發(fā)布時間：2023-05-05 08:57:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電子文件論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
可能導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險因素很多，課題組在第一輪調(diào)查問卷中，共挑選了21個“關(guān)鍵風(fēng)險因素”供專家評估，如表1所示。這些風(fēng)險因素涉及機(jī)構(gòu)內(nèi)外兩個方面的因素，其中1.1、1.2、2.1是外部環(huán)境因素，其余主要是機(jī)構(gòu)內(nèi)部因素。
為便于專家評估，課題組將風(fēng)險因素的危險程度分為5個等級，對應(yīng)著5個分值，最高危險等級為5，意指風(fēng)險因素的“負(fù)面影響會帶來嚴(yán)重的損失且波及范圍較大”；其次為危險等級4，意指風(fēng)險因素“負(fù)面影響比較顯著”；危險等級3的含義是指風(fēng)險因素“負(fù)面影響有限且一目了然”；危險等級2的含義是指風(fēng)險因素“負(fù)面影響極為有限”；最低的風(fēng)險等級為1，意指風(fēng)險因素“幾乎沒有任何負(fù)面影響，不需要特殊的保護(hù)措施”。每位被調(diào)查的專家需要分別給每個關(guān)鍵風(fēng)險因素確定分值。
為便于比較分析，我們根據(jù)危險等級平均值（以下簡稱評估值）的高低，將被評估的風(fēng)險因素分為四組，第一組為極嚴(yán)重風(fēng)險因素，評估值在4.5以上：第二組為嚴(yán)重風(fēng)險因素，評估值在4.0～4.5之間，第三組為較嚴(yán)重風(fēng)險因素，評估值在3.5～4.0之間，第四組為中度風(fēng)險，評估值在3.0～3.5之間。
中外專家的第一輪評估結(jié)果既存在相同之處，也存在著明顯的差異，表現(xiàn)在如下方面：
1.專家們的評估結(jié)果表示電子文件風(fēng)險客觀存在。雖然本次調(diào)查問卷的結(jié)果不可避免地要受到專家個人背景、知識結(jié)構(gòu)等方面的影響，但由于評估者皆為電子文件管理方面的資深專家，故結(jié)果具有代表性，能夠反映出人們對于電子文件風(fēng)險的一般認(rèn)識。中外專家給每個關(guān)鍵風(fēng)險因素的評估值都在3以上，所有風(fēng)險因素評估值的平均分為4，這說明課題組挑選的風(fēng)險因素切實存在于電子文件管理之中，它們帶給電子文件管理的負(fù)面影響是顯而易見的，確系關(guān)鍵風(fēng)險因素。
2.相對而言，國外專家的風(fēng)險意識要高于國內(nèi)專家。國外專家評定的危險等級超過4.5的極嚴(yán)重風(fēng)險因素有4個，其中有2個風(fēng)險因素的評估值為4.83，另外2個為4.6。國內(nèi)專家評定的極嚴(yán)重風(fēng)險因素只有2個，且評估值僅為4.5。這也許是發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)建設(shè)的時間長，電子文件管理不當(dāng)?shù)膽K痛教訓(xùn)較多的緣故。
3.電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)缺失（1.2）、系統(tǒng)功能缺陷（3.13）、未遷移（3.18）是雙方共同認(rèn)定的危險程度很高的風(fēng)險因素。國外專家評估結(jié)果表示，“1.2主管部門沒有出臺電子文件真實、完整、可讀的管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)”排名第一，評估值為4.83，系最嚴(yán)重的風(fēng)險因素；“3.18在系統(tǒng)升級、變換時未遷移電子文件”排名第二，評估值為4.6，是極嚴(yán)重風(fēng)險因素；“3.13電子文件管理系統(tǒng)沒有完整捕獲文件內(nèi)容、結(jié)構(gòu)或者背景信息的功能”排名第四，評估值為4.3，屬嚴(yán)重風(fēng)險因素。
國內(nèi)專家對這三個風(fēng)險因素的評估值均為4.38，并列排名第二，屬于嚴(yán)重風(fēng)險因素。
雙方專家給這三個因素的評估值都大于4.3，排名靠前。這三個因素都和電子文件管理方法的缺失有關(guān)。其中，管理標(biāo)準(zhǔn)為電子文件遠(yuǎn)離風(fēng)險指明了關(guān)鍵的管理步驟和管理方法；而設(shè)計合理的電子文件管理系統(tǒng)則是滿足電子文件管理需求的終極手段，①電子文件管理最終要依賴以軟件系統(tǒng)為中心的綜合性管理方法；②信息系統(tǒng)的頻繁變遷給具有系統(tǒng)依賴性的電子文件的閱讀輸出造成極大的障礙，這是電子文件管理者需要面對的首要難題，遷移是應(yīng)對該難題的一種解決辦法。中外專家對這三個風(fēng)險因素危險程度的共同認(rèn)定，反映了對科學(xué)有效的電子文件管理方法的迫切需求，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
4.國外專家對威脅電子文件可讀性的風(fēng)險因素的評估值均高于國內(nèi)專家。除了給3.18打了高分之外，國外專家對另外兩個威脅電子文件可讀性的因素的評估值也明顯高于國內(nèi)專家。這兩個因素分別是“3.14沒有規(guī)定文件的格式”和“3.19未保存生成電子文件的軟硬件”。
表1關(guān)鍵電子文件風(fēng)險因素及其評估值
編號關(guān)鍵風(fēng)險因素國外專家國內(nèi)專家國內(nèi)專家
評估值第一次評估值第二次評估值
1.1政府電子文件作為正式文件的法律地位尚未得到普遍認(rèn)同3.004.134.38
1.2主管部門沒有出臺電子文件真實、完整、可讀的管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)4.834.384.75
2.1沒有明確的主管部門3.504.004.13
3.1機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)很不重視4.004.254.50
3.2資金嚴(yán)重不到位3.504.133.88
3.3機(jī)構(gòu)內(nèi)各有關(guān)部門、人員文件管理的職責(zé)不明確3.834.254.38
3.4業(yè)務(wù)人員缺乏責(zé)任心4.603.383.75
3.5文檔人員素質(zhì)不高，技術(shù)、管理能力差(如錯誤操作等)3.503.883.88
3.6機(jī)構(gòu)沒有制定科學(xué)合理的文件操作程序4.174.134.00
3.9未采用嚴(yán)格的用戶身份認(rèn)證技術(shù)3.673.883.63
3.10未定義各類用戶的存取權(quán)限或定義不當(dāng)3.834.003.75
3.12未采用有效的病毒實時監(jiān)視軟件3.304.003.88
3.13電子文件管理系統(tǒng)沒有完整捕獲文件內(nèi)容、結(jié)構(gòu)或者背景信息的功能4.334.384.38
3.14沒有規(guī)定文件的格式3.673.003.25
3.15沒有對文件生成、管理、利用過程進(jìn)行監(jiān)控、審計4.174.004.13
3.16沒有完善的備份措施4.004.504.63
3.17文件管理過程中的元數(shù)據(jù)記錄不全3.834.504.25
3.18在系統(tǒng)升級、變換時未遷移電子文件4.604.384.50
3.19未保存生成電子文件的軟硬件4.173.383.25
3.20沒有文檔保管場所安全保護(hù)措施4.834.134.38
3.21沒有針對本地易發(fā)天災(zāi)的防范措施4.403.884.00
5.國內(nèi)專家對威脅電子文件完整性的風(fēng)險因素的評估值均高于國外專家。“3.16沒有完善的備份措施”和“3.17文件管理過程中的元數(shù)據(jù)記錄不全”是威脅電子文件完整性的風(fēng)險因素。國內(nèi)專家將最高評估值??4.5給了這兩個因素。而國外專家的評估值并不高，分別為4和3.83。這種差別反映了中外文件管理工作對文件質(zhì)量的不同追求。相比而言，我國更重視電子文件的完整，而國外更重視可讀和可用。
6.國外專家對自然因素的評估值明顯高于國內(nèi)專家。在21個風(fēng)險因素中，有兩個風(fēng)險因素是與自然因素直接相關(guān)，分別是“3.20沒有文檔保管場所安全保護(hù)措施”和“3.21沒有針對本地易發(fā)天災(zāi)的防范措施”。國外專家對這兩個風(fēng)險因素危險等級的評估值分別為4.83和4.4，排名分別為第一和第三；而國內(nèi)專家的評估值只有4.13和3.88，危險等級排名為第五和第七。
出現(xiàn)這種明顯差異，其原因可能在于9?11事件對于西方發(fā)達(dá)國家的沖擊。2001年9月11日，紐約世界貿(mào)易中心大樓倒塌，位于這座大樓中的許多公司，因為其所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)被毀，無法繼續(xù)業(yè)務(wù)活動，只得申請破產(chǎn)。世界著名的摩根?斯坦利銀行的總部及其數(shù)據(jù)也毀于這次事件中，但是該銀行采用了數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，在數(shù)英里外的新澤西州的蒂內(nèi)克保留著備份數(shù)據(jù)，在重新安裝好硬件系統(tǒng)后，第三天就恢復(fù)了營業(yè)。③
國內(nèi)專家給自然因素打低分的理由是，雖然火災(zāi)、洪水、地震等自然環(huán)境風(fēng)險一旦發(fā)生，造成的損失往往是毀滅性的，但是發(fā)生的概率比較低，而且風(fēng)險應(yīng)對方法比較簡單，比較容易防范。根據(jù)以往歷史記錄，這種自然災(zāi)害造成的風(fēng)險損失不是很突出。
7.國內(nèi)專家對法律、體制和資金因素的評估值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外專家。在所有風(fēng)險因素中，中外專家對“1.1政府電子文件作為正式文件的法律地位尚未得到普遍認(rèn)同”的評估值差別最大。國外專家的評估值僅為3，排名最后；而國內(nèi)專家的評估值高達(dá)4.13。對電子文件實行科學(xué)管理的前提就是承認(rèn)電子文件作為正式文件的法律地位，即電子文件是電子的真實記錄，是政府行使職能合法、有效的憑證，是政府記憶得以延續(xù)的手段。課題組在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，盡管《電子簽名法》頒布，但是現(xiàn)實世界中電子文件的憑證效力仍然備受懷疑，絕大多數(shù)單位采用了雙套制、雙軌制作為電子文件管理的解決方案，忽視電子文件的全程管理與長久保存。而沒有單軌制的政府電子文件管理，就不可能有全面的電子政務(wù)戰(zhàn)略。與此形成鮮明對比的是沒有一個發(fā)達(dá)國家將雙套制、雙軌制作為電子文件管理的解決之道，所有的研究與探索都以電子證據(jù)的長久保存與資源共享為目標(biāo)。國內(nèi)外評估值的差異恰好反映了我國在電子政務(wù)建設(shè)尚不夠深入。
與體制相關(guān)的因素有三個，分別是“2.1沒有明確的主管部門”、“3.1機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)很不重視”和“3.3機(jī)構(gòu)內(nèi)各有關(guān)部門、人員文件管理的職責(zé)不明確”。國外專家的評估值為3.5、4、3.83，危險程度不高；國內(nèi)專家的評估值則為4、4.24和4.25，都屬于嚴(yán)重風(fēng)險因素。由此可見發(fā)達(dá)國家文檔管理的宏觀體制以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制相對完善。不過，從評估值來看，國外專家也較為認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)重視的重要性。
無論是開發(fā)電子文件管理系統(tǒng)、配置計算機(jī)硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、購買存儲載體，還是系統(tǒng)的維護(hù)和更新?lián)Q代都需要一定的資金投入。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，國內(nèi)外專家對資金因素（3.2）危險等級的判斷也截然不同，國內(nèi)專家的評估值為4.13，國外專家的評估值僅為3.5。
可見法律、體制、資金都是帶有“中國特色”的風(fēng)險因素。
8.國外專家對業(yè)務(wù)人員責(zé)任心缺失這一風(fēng)險因素的評估值高于國內(nèi)專家。中外專家在“3.4業(yè)務(wù)人員缺乏責(zé)任心”評估值差異也極為明顯，分別為3.38和4.6，分別被判斷為“中度風(fēng)險因素”和“極嚴(yán)重風(fēng)險因素”，僅次于法律風(fēng)險的評估差異。也許在法制傳統(tǒng)比較悠久、制度規(guī)范相對健全的環(huán)境中，人員主觀能動性的重要性便會凸現(xiàn)。
二、第二輪專家評估結(jié)果的分析
第一輪調(diào)查之后，課題組仔細(xì)研究了專家們的評估結(jié)果和研究建議，調(diào)整了調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)，將風(fēng)險因素按照發(fā)生的層面不同劃分為宏觀、中觀和微觀三個層次，新增了5個分布在宏觀和中觀層面的外部環(huán)境因素；在個別問題的描述上也略有改動。
為使本文主題集中，我們?nèi)匀灰栽嫉?1風(fēng)險因素作為比較對象。在本輪評估中，大多風(fēng)險因素的評估值有變化，不過變化幅度并不是太大，未出現(xiàn)顛覆性的意見，上一輪評估結(jié)果中顯示的中外差異仍然存在。由此可見，由于管理體制、信息化水平、觀念等方面的差別，我國的電子文件風(fēng)險確實與發(fā)達(dá)國家存在較為明顯的區(qū)別。縱向比較，國內(nèi)專家第二輪評估結(jié)果顯示：
1.就總體而言，風(fēng)險因素的評估值增高。無論是最高值、最低值，還是平均值，第二輪專家評估值都高于第一輪。這說明專家們對電子文件風(fēng)險的認(rèn)同度增加了。在某種程度上，這樣的變化肯定了電子文件風(fēng)險研究的意義和必要性。
2.電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)缺失（1.2）的評估值升至第一?！?.2主管部門沒有出臺電子文件真實、完整、可讀的管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)”由第一輪中的第二攀升到了榜首，評估值增加了0.37，是評估值增幅最大的兩個風(fēng)險因素之一（另一個是3.4），這再次說明該問題的重要性。隨著美國、歐盟、澳大利亞、加拿大等國家和地區(qū)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)的紛紛出臺和推廣應(yīng)用，相比而言，我國在標(biāo)準(zhǔn)制定與貫徹方面的缺陷愈發(fā)令人心焦。
3.法律、體制等軟性風(fēng)險因素的評估值繼續(xù)走高。法律風(fēng)險因素1.1，體制風(fēng)險因素2.1、3.1、3.3在本輪調(diào)查中的評估值高于第一輪。其中“3.1機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)很不重視”更是以4.5的得分由“嚴(yán)重風(fēng)險因素”晉升為“極嚴(yán)重風(fēng)險因素”。
4.資金、技術(shù)等硬性風(fēng)險因素的評估值普遍降低。在整體評估值增長的前提下，資金、技術(shù)等硬性風(fēng)險因素的評估值卻呈現(xiàn)下降的趨勢。除了“3.16沒有完善的備份措施”、“3.18在系統(tǒng)升級、變換時未遷移電子文件”這兩個技術(shù)因素之外，資金因素3.2及技術(shù)因素“3.9未采用嚴(yán)格的用戶身份認(rèn)證技術(shù)”、“3.10未定義各類用戶的存取權(quán)限或定義不當(dāng)”、“3.12未采用有效的病毒實時監(jiān)視軟件”、“3.17文件管理過程中的元數(shù)據(jù)記錄不全”的評估值均低于第一輪的評估結(jié)果，3.3、3.10、3.12更是由“嚴(yán)重風(fēng)險因素”降級為“較嚴(yán)重風(fēng)險因素”。
5.自然風(fēng)險和保管場所風(fēng)險的評估值有所增長。自然風(fēng)險和保管場所風(fēng)險直接針對的是文件的物質(zhì)實體，帶來的危害可能是毀滅性的。因此，第二輪調(diào)查結(jié)果顯示風(fēng)險因素3.20和3.21的評估值都有所增長。
6.“人本”意識有所增強(qiáng)?！?.4業(yè)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)”是在法律風(fēng)險因素2.3之外評估值增幅最大的另一風(fēng)險因素，由“中度風(fēng)險因素”躋身于“較嚴(yán)重風(fēng)險因素”，人員主觀能動性的重要程度在本輪調(diào)查中有所提升。
三、對評估結(jié)果的綜合分析
中外專家評估結(jié)果的異同反映了信息化程度不同的國家在電子文件風(fēng)險認(rèn)識上的異同，為我國電子文件管理工作發(fā)展方向的確定提供了依據(jù)。通過本次專家的評估，我們至少可以得出以下幾點結(jié)論：
1.電子文件風(fēng)險管理是電子文件管理的必要組成。專家評估的結(jié)果表明，電子文件風(fēng)險是客觀存在的。被評估的風(fēng)險因素中，超過一半的風(fēng)險因素的危險級別都高于4，負(fù)面影響比較顯著。當(dāng)今社會，危機(jī)管理、風(fēng)險管理已經(jīng)成為政府管理的常態(tài)性工作。將風(fēng)險管理方法引入電子文件管理領(lǐng)域，是電子文件管理的客觀要求，也是電子政務(wù)建設(shè)的必要內(nèi)容。
2.電子文件風(fēng)險來自多個方面，必須構(gòu)筑起全方位的應(yīng)對體系。為中外專家所承認(rèn)的關(guān)鍵風(fēng)險因素多種多樣。無論是極嚴(yán)重、嚴(yán)重、較嚴(yán)重還是中度風(fēng)險因素，都有來自多個層次、多個領(lǐng)域的風(fēng)險因素。為了有效防范和控制風(fēng)險，提高管理質(zhì)量，必須構(gòu)筑起全方位的應(yīng)對體系，關(guān)系到政府機(jī)關(guān)、主管部門、研究團(tuán)體、軟件提供商等多種機(jī)構(gòu)，文件生成、處理、管理、利用的各類的管理人員和操作人員，保管場所、信息基礎(chǔ)設(shè)施、文件管理業(yè)務(wù)、系統(tǒng)設(shè)計、規(guī)范體系、人員素質(zhì)和觀念等多個方面。
3.克服法律、體制、標(biāo)準(zhǔn)方面的障礙，是我國應(yīng)對電子文件風(fēng)險之路上的當(dāng)務(wù)之急。電子管理標(biāo)準(zhǔn)是中外專家公認(rèn)的極嚴(yán)重風(fēng)險因素。但同時，中外專家對于體制、法律風(fēng)險因素的評估卻截然不同，中方的評估值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外方，而且在得知國外專家評價結(jié)果的情況下，在第二輪評估非但沒有降低評估值，反而加大了分值。這個結(jié)果真實地反映了處于不同發(fā)展階段的電子文件管理工作的社會條件。
隨著電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛建立電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)，并憑借著其堅實的法治傳統(tǒng)，通過軟件的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)等手段推動電子文件管理工作。而同樣的路徑在我國未見得能夠起到同樣的效果。這是因為我國法治化、規(guī)范化管理基礎(chǔ)較為單薄，而法律、體制的障礙不除，即便標(biāo)準(zhǔn)得以制定，由于欠缺制度上的保障，標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施過程必定充滿艱辛。因此，法律、體制、標(biāo)準(zhǔn)的完善必須齊頭并進(jìn)。在某種意義上，法律的健全、體制的完善更為重要。
注釋：
①趙屹，陳曉暉．電子文件管理的終極解決之道．檔案學(xué)通訊，2002(2)
從電子文件形成的過程和特點看，電子文件仍像普通文件一樣具有形成階段、管理階段、處置階段。根據(jù)文件生命周期理論，電子文件的處置階段（歸檔）仍應(yīng)由檔案部門集中統(tǒng)一管理。這是《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定的要求，也是電子文件形成部門的必然選擇。
現(xiàn)有的計算機(jī)存儲設(shè)備，容量雖然很大，但面對呈幾何級數(shù)發(fā)展的電子文件，總有窮盡的時候。而且應(yīng)用軟件的更新很快，許多早期形成的文件在新的軟硬件環(huán)境下不能讀取，即使同時期的電子文件也有應(yīng)用軟件不兼容的問題。每個文件形成部門為存儲檔案信息投入大量的精力，保留舊的設(shè)備和多種應(yīng)用軟件，顯然從人力和物力上都是一種浪費。所以，電子文件歸檔工作要走社會化管理這條路，由專業(yè)的檔案部門去管理。
電子文件有別于傳統(tǒng)的檔案文件，它必須通過復(fù)雜的編碼和解碼過程，才能提供利用，與載體沒有必然的聯(lián)系，它可以復(fù)制并存儲于不同介質(zhì)之中，利用者只要獲得允許，就可以隨時隨地調(diào)出查閱所需的檔案信息。面對全新的電子文件管理形式，傳統(tǒng)的檔案管理方式和方法已經(jīng)無法適應(yīng)，因此，適應(yīng)現(xiàn)代管理制度和信息社會的發(fā)展，加強(qiáng)電子文件歸檔工作，對電子文件實行檔案化管理成為一個可供選擇的出路。
電子文件檔案化管理
那什么是電子文件檔案化管理呢？電子文件檔案化管理，就是在傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗和形式基礎(chǔ)上，結(jié)合電子文件自身的特點，采用先進(jìn)的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有針對性的汲取文件中心、虛擬立卷等前沿檔案管理理論，對電子檔案實行文件級的管理，對本部門、本地區(qū)形成的電子文件實行社會化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實現(xiàn)高效、快捷的電子檔案信息管理模式，并相應(yīng)的成立地區(qū)性、部門性電子文件中心或電子文件檔案館，本著服務(wù)社會，回報社會的原則，發(fā)揮檔案部門的管理和技術(shù)優(yōu)勢，相對集中地保存和管理電子文件，為電子文件形成部門提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、安全的存儲環(huán)境和空間，為社會提供真實、準(zhǔn)確、快捷的檔案信息服務(wù)。
電子文件檔案化管理模式應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)和理念，以虛擬、開放、靈活的手段來管理電子文件檔案。專業(yè)檔案部門通過網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)、圖文掃描、光盤存儲等先進(jìn)技術(shù)手段對各個單位產(chǎn)生的電子文件信息進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理，并保管、存儲符合電子文件形成部門要求的電子檔案，電子文件形成部門（全宗構(gòu)成者）以定期或不定期的方式，把日常產(chǎn)生的電子文件檔案信息，以標(biāo)準(zhǔn)化的格式通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給檔案部門，由檔案部門進(jìn)行分類、整理、編目，分別存儲在檔案部門主服務(wù)器相應(yīng)的存儲空間里，在必要時檔案信息還可以脫機(jī)存儲到其它更安全的介質(zhì)上，并做多個備份，避免自然因素?fù)p壞和非法訪問。檔案部門對電子文件檔案信息采取維護(hù)電子文件產(chǎn)生原始性的原則進(jìn)行管理。檔案部門為信息存儲單位提供信息查詢功能，并進(jìn)行用戶確認(rèn)，以確保檔案的完整與安全。
因此，電子文件檔案化管理是由電子檔案部門集中統(tǒng)一管理電子文件，對電子文件采取社會化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，它不由文件形成部門或其它非專業(yè)部門來管理電子文件，也和傳統(tǒng)的檔案管理方式有所區(qū)別。
電子文件檔案化管理與傳統(tǒng)檔案管理的區(qū)別
首先，電子檔案的歸檔時間與傳統(tǒng)檔案不同。電子文件檔案可以在文件辦理結(jié)案后隨時歸檔，或在某一時間周期定時統(tǒng)一歸檔，由文件形成部門通過網(wǎng)絡(luò)傳送給檔案部門，并用電子數(shù)碼簽名封簽認(rèn)證，由檔案工作人員接收登記，按事由原則給出檔案分類號，設(shè)定訪問限制級別，以便將來用戶查找利用。這樣隨時歸檔，一方面可以避免文件漏歸，保證歸檔率和完整率，另一方面也符合電子文件自身的特點，快速便捷，還可以避免檔案的流失和病毒的破壞。
其次，電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同。電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，這些都使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現(xiàn)錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。
第三，電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異。電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會影響電子文件的長期可讀性。檔案部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，檔案部門在接收到電子文件后對文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。
第四，電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同。因為電子文件的特殊性，可以達(dá)到文件一級的管理，所以，檔案部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應(yīng)的分類號和檔案號，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號，在歸檔的同時進(jìn)行主題詞標(biāo)引、著錄。技術(shù)條件允許時可以編制多角度、全方位的檢索工具方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強(qiáng)度。
所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個特點：1電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用；2電子文件可以直接由計算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞；3電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；4電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件對檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響
1傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象，而應(yīng)用計算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產(chǎn)生，隨時更改，存貯在計算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對計算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。
2由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行自由組合分類。
3由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。
三、電子文件對檔案學(xué)理論的影響
1對檔案本質(zhì)屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。這種原始記錄性一方面表現(xiàn)在檔案的內(nèi)容上，另一方面表現(xiàn)在檔案的形式上，如當(dāng)事人的親筆手稿、領(lǐng)導(dǎo)者的親筆簽署等，都表現(xiàn)出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性，才使得檔案區(qū)別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統(tǒng)中，電子文件從起草、修改到印發(fā)都在計算機(jī)上進(jìn)行，它便于修改、便于復(fù)制的特性，使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。電子文件是計算機(jī)文字處理系統(tǒng)中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區(qū)別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機(jī)器上隨時方便地復(fù)制電子文件，這樣文件是檔案的前身，檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉(zhuǎn)化為檔案的關(guān)鍵，也是賦予檔案本質(zhì)屬性新的內(nèi)涵的客觀需要。
2對檔案來源原則的影響
來源原則包括兩個方面：從外部來看是尊重全宗，從內(nèi)部來看是尊重原始順序。目前，隨著大量電子文件的產(chǎn)生，后者愈益受到普遍關(guān)注。傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為源于來源原則的檔案檢索系統(tǒng)必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機(jī)構(gòu)及其文件的基礎(chǔ)上。只有根據(jù)其來源，從形成者的法律責(zé)任和行政管理的角度看問題，才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中，不再嚴(yán)格對應(yīng)于現(xiàn)存的機(jī)關(guān)、組織、機(jī)構(gòu)這一現(xiàn)象而產(chǎn)生，人們可以根據(jù)需要隨時對文件信息復(fù)制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此，要確定檔案的來源，不可僅局限于尋找一個恰切的定義，或僅要求完整地保護(hù)全宗與文件系列，按照原始順序進(jìn)行整理等，而必須正確說明檔案的原始聯(lián)系，了解在整個生命周期中文件組合的變化，應(yīng)隨著客觀實際的變化，豐富和發(fā)展來源原則。
3對檔案學(xué)理論研究內(nèi)容的影響
檔案學(xué)理論研究的內(nèi)容是由研究對象所決定的。以往的檔案學(xué)理論研究是以紙質(zhì)檔案為主要對象，電子文件出現(xiàn)以后，檔案工作的對象發(fā)生了變化，其理論研究的對象自然也就發(fā)生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視，原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充，原有的檔案學(xué)科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應(yīng)圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術(shù)、信息安全保護(hù)技術(shù)、計算機(jī)病毒防治技術(shù)等等，都將成為檔案學(xué)理論研究必不可少的內(nèi)容。
四、檔案界所應(yīng)采取的對策
1做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。
關(guān)鍵詞：辦公自動化；電子文件；管理
電子計算機(jī)的普遍應(yīng)用．促進(jìn)了辦公自動化的迅速發(fā)展．隨之產(chǎn)生的電子文件與傳統(tǒng)紙介質(zhì)文件匯集成浩大的信息流．成為社會改革與發(fā)展的寶貴資源。同時，也給檔案工作者提出了新問題：如何建立一個與辦公自動化系統(tǒng)和電子文件管理相適應(yīng)．并與之同步發(fā)展的電子文件管理體系?
以我院為例．在辦公自動化方面起步雖然較晚．但逐步實行和全面鋪開辦公自動化是必然趨勢?，F(xiàn)階段我院只部分使用各主管部門設(shè)計的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，多個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無法鏈接，也不能兼容；多數(shù)職能科室只是使用計算機(jī)單機(jī)辦公．對所形成的電子文件未進(jìn)行統(tǒng)一管理，主要存在以下問題。
1對電子文件的重要性認(rèn)識不足，未對電子文件進(jìn)行歸檔及統(tǒng)一管理
電子文件是近幾年才出現(xiàn)的新生事物，對它的意義和作用，人們還未充分認(rèn)識，沒能引起足夠的重視。
使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的科室，僅是把電子文件存儲在硬盤、磁盤或光盤內(nèi)，沒有進(jìn)行規(guī)范整理、鑒定和歸檔。信息科作為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理部門。也只是對全院的局域網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)支持和指導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)升級和更新前后的備份電子文件沒進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的整理和歸檔。這樣。即使不會造成電子文件丟失，日積月累，也會使電子文件堆積成災(zāi)，無法檢索和利用。
未使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的科室，僅用計算機(jī)進(jìn)行辦公和事務(wù)性管理。多數(shù)科室使用計算機(jī)起草文件，一旦打印出紙介質(zhì)正式文件，作為草稿性的電子文件絕大多數(shù)不作保留，不是因存儲載體用于其它信息的存儲而被清洗，就是被新起草的電子文件不斷覆蓋；一些部門在文件辦結(jié)之后，則把相同內(nèi)容的紙介質(zhì)文件和電子文件兩種類型的文件同時保存，造成人力、物力、財力的浪費。
2辦公自動化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)不兼容，給電子文件歸檔造成困難
我院使用的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)多是本單位或上級主管部門設(shè)計的軟件，而檔案室使用的檔案管理系統(tǒng)，是檔案行政管理部門為了使檔案管理達(dá)到現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。實現(xiàn)資源共享而推廣的檔案計算機(jī)管理軟件。由于我院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)設(shè)計單位不同，不同軟件環(huán)境下形成的數(shù)據(jù)難以轉(zhuǎn)換，難以進(jìn)行電子文件歸檔。
3電子文件的不安全性，影響了對它的歸檔管理和長期保存
電子文件具有復(fù)制和傳遞時的高保真性、設(shè)備的依賴性、載體的非直讀性、信息與載體的相分離性、信息的共享性、信息內(nèi)容的易改性等特點，這些特點給電子文件的安全保管和長期保存帶來了很大困難，也給檔案工作者提出了新的挑戰(zhàn)。
如果上述問題得不到解決，電子文件無法進(jìn)行規(guī)范管理和檢索利用而失去其共享的重要作用，阻礙了辦公自動化的進(jìn)程。因此，對電子文件進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理，這時時代賦予檔案工作者不可推卸的責(zé)任。電子文件歸檔及電子檔案管理都要依靠技術(shù)條件實現(xiàn)。電子檔案的保管期限是由電子檔案內(nèi)容來定，而實現(xiàn)電子檔案保管期限，取決于載體的壽命、電子計算機(jī)的軟硬件生存周期和載體所載檔案與電子計算機(jī)軟研件平臺的一致性等。實現(xiàn)對電子文件的科學(xué)管理首先要做好以下幾方面工作：
3．1提高電子文件管理意識
電子文件與紙介質(zhì)文件一樣，涉及保密、安全、管理、歸檔、利用等問題，與紙介質(zhì)文件具有同等的法律憑證作用。醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)要把對電子文件的管理擺上議事日程，把這項工作納入檔案管理范疇，通過各種方式和手段，大力宣傳電子文件的重要性，提高全院職工的電子文件管理意識。
3．2加強(qiáng)制度建設(shè)
目前電子文件管理不善，與沒有一套完善的電子文件管理制度有著重要關(guān)系。因此，做到依法管理電子文件，逐步形成一套完善的電子文件管理體制，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度是電子文件管理的一個重要前提：一是醫(yī)院綜合檔案室應(yīng)會同有關(guān)部門聯(lián)合制定電子文件管理辦法。確定電子文件的歸檔和不歸檔范圍，依法管理電子文件。二是逐步制定和完善電子文件全過程管理制度，做到有章可循，使電子文件的管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
3．3做好電子文件的收集
電子文件的收集范圍盡可能廣一些，將分為幾大類，為每一類文件確定收集范圍。為了確保電子檔案信息的“原始記錄性”，檔案工作者要參與制定電子文件生成和辦理的流程，對電子文件的形成、收集、積累、歸檔、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)和交接，保證電子文件生成過程各環(huán)節(jié)的真實性、完整性和有效性。為電子文件的鑒定打好基礎(chǔ)。
3．4把好電子文件的鑒定、歸檔關(guān)
電子文件的鑒定工作除了包括紙介質(zhì)文件的密級、保管期限等內(nèi)容，還應(yīng)包括真實性、完整性和有效性的鑒定。其中，真實性鑒定是檢查電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息等是否與其形成的原始狀態(tài)一致；完整性鑒定是檢查電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息等相關(guān)信息是否完整無缺；有效性鑒定是檢查電子文件是否具有可讀性和可利用性。
3．5加強(qiáng)電子文件的管理和安全防護(hù)工作
采取有效的管理措施和技術(shù)手段，一是保證歸檔電子檔案的安全性，二是防止電子檔案的遺失和被非法刪改，三是加強(qiáng)管理，保持電子檔案的長期有效性。電子檔案讀取和處理設(shè)備更新、系統(tǒng)擴(kuò)充時，要及時進(jìn)行載體轉(zhuǎn)換和遷移操作，并做好記錄，原載體繼續(xù)保存一段時間}對磁性載體和光盤上的電子檔案定期抽樣機(jī)讀檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行恢復(fù)；磁性載體上保存的電子檔案要定期轉(zhuǎn)存，防止因磁介質(zhì)破壞而造成信息丟失。四是保證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行安全，可設(shè)定登錄限制、使用文件權(quán)限和文件屬性等，在一定范圍內(nèi)對服務(wù)器文件與數(shù)據(jù)提供保護(hù)。五是在計算機(jī)系統(tǒng)上安裝防毒軟件，使用外來磁盤、光盤前必須進(jìn)行嚴(yán)格的病毒檢測，或不允許隨便使用外來磁盤、光盤等，在不需要讀寫文件的地方使用“無盤工作站”，防止網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受電腦病毒的侵害。
論文關(guān)鍵詞 電子證據(jù) 偵查取證 審查采信 勘查見證人
一、引言
隨著時代的發(fā)展，世界正步入電子信息時代。在司法實踐中，較典型的是與各類電子產(chǎn)品相關(guān)的電子數(shù)據(jù)作為一種新的證據(jù)形式的出現(xiàn)，即“電子證據(jù)”的出現(xiàn)。然而，電子證據(jù)同傳統(tǒng)證據(jù)相比，本質(zhì)的不同在于真實性方面，我們既無法用肉眼看出電子證據(jù)是否屬實，通常也不能從電子證據(jù)本身入手判斷其是否屬實，i于是，在對電子證據(jù)進(jìn)行提取、固定和審查時，如何確保其合法性、及時性及原始性顯得十分重要，在司法實踐中如何審查和使用電子證據(jù)就成為電子證據(jù)研究領(lǐng)域中的一個重要方面。
二、電子證據(jù)的概念及其法律地位
目前，雖然電子證據(jù)的概念沒有形成統(tǒng)一，但電子證據(jù)一詞已在各領(lǐng)域被廣泛采納?；诋?dāng)前電子證據(jù)研究尚處于初期階段的情況下，對于電子證據(jù)的概念進(jìn)行廣義解釋為宜，即“以電子形式存在的，用作證據(jù)使用的一切材料及其派生物；或者說，借助電子技術(shù)或電子設(shè)備而形成的一切證據(jù)”。
那么電子證據(jù)的法律證據(jù)資格應(yīng)如何定位？目前我國國內(nèi)主要有“書證說”、“視聽資料說”、“獨立證據(jù)說”等。我國《合同法》、《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等雖然都承認(rèn)了電子證據(jù)的可采納性，但《合同法》認(rèn)為電子證據(jù)屬于書證，而后兩者則將其納入視聽資料的范疇，統(tǒng)一法律體系中出現(xiàn)如此明顯的矛盾，必然會造成電子證據(jù)使用上的混亂。
可喜的是，2012年3月14日人大通過的刑事訴訟法修正案的第四十八條第二款第八項明確賦予電子證據(jù)獨立的法律地位，將電子證據(jù)與視聽資料并列作為獨立的證據(jù)種類。但是，僅僅一個條文顯然不能適應(yīng)司法實踐的需求。為此，加快建立完善我國電子證據(jù)相關(guān)立法，統(tǒng)一法律體系內(nèi)的矛盾規(guī)定，構(gòu)建切實可行的電子證據(jù)提取、審查規(guī)則成為大勢所趨。
三、偵查階段電子證據(jù)的提取問題
（一）電子證據(jù)的提取原則
電子證據(jù)自身特點與其他證據(jù)種類相異，其提取及記錄的流程與一般的物證、書證差異較大，因此，電子證據(jù)的提取必須遵循以下幾個方面的原則。
1.合法性
結(jié)合電子證據(jù)的自身特性和提取過程的特殊性，合法性原則在電子證據(jù)的提取活動中是首要原則。因為電子證據(jù)提取過程中，取證主體或者程序不合法，就可能對電子數(shù)據(jù)產(chǎn)生不可逆的破壞，并且難以恢復(fù)，其結(jié)果將往往直接導(dǎo)致提取的證據(jù)無法被采信。所以在電子證據(jù)取證中堅持并突出合法性原則不僅是對程序保障價值的追求，更是為了實現(xiàn)案件的實質(zhì)真實。
2.及時性
電子證據(jù)是在計算機(jī)信息系統(tǒng)運行過程中自動、實時生成的，從形成到獲取，電子證據(jù)的被修改和破壞的可能性隨著時間推移而逐漸越大。因此，當(dāng)鎖定取證對象后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制相關(guān)計算機(jī)設(shè)備等系統(tǒng)，搜集、提取電子證據(jù)，最大限度防止證據(jù)遭到修改和破壞，以確保證據(jù)的客觀性、真實性和關(guān)聯(lián)性。
3.原始性
由于電子證據(jù)具有易破壞、易修改、易刪除等特點，提取證據(jù)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序規(guī)范，科學(xué)開展取證工作，提高現(xiàn)場勘查的發(fā)現(xiàn)率和提取率，防止某些電子證據(jù)破壞或滅失情況的產(chǎn)生，保證提取的電子證據(jù)最大限度的包含其原始的信息。
（二）電子證據(jù)的提取程序
1.準(zhǔn)備階段
（1）全面了解涉案計算機(jī)系統(tǒng)的特點，準(zhǔn)備好相關(guān)提取軟件與設(shè)備，制定相應(yīng)的取證計劃。（2）向報案人、受害人等詢問相關(guān)涉案信息。（3）成立現(xiàn)場勘查取證小組，并確定專人負(fù)責(zé)的任務(wù)，保證至少同時有兩名合法的取證人員在場。（4）封鎖現(xiàn)場，禁止任何人接觸涉案設(shè)備。（5）保證供電，特殊情況下，可切斷網(wǎng)絡(luò)連接防止危害結(jié)果擴(kuò)大。
2.現(xiàn)場勘查
（1）收集相關(guān)資料。辦案人員應(yīng)收集與電子證據(jù)有關(guān)的資料，如軟件說明書、驅(qū)動程序技術(shù)資料等。（2）電子證據(jù)的分析與提取。由技術(shù)人員選擇專業(yè)取證工具及其軟件來進(jìn)行提取，同時對整個操作步驟進(jìn)行記錄。（3）聘請懂電子技術(shù)的見證人擔(dān)任勘查見證人。由于電子證據(jù)提取的特殊性，此類案件現(xiàn)場勘查必須請熟悉電子技術(shù)的人員到場見證，才能起到監(jiān)督和見證的法定作用，增強(qiáng)電子證據(jù)收集的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。
3.拷貝錄制與保管程序等
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)格電子商務(wù)應(yīng)用模式
網(wǎng)格技術(shù)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而迅速發(fā)展起來的,這種技術(shù)是利用互聯(lián)網(wǎng),把分散在不同地理論文位置的計算機(jī)組織成一個“虛擬的超級計算機(jī)”,其中每一臺參與計算的計算機(jī)就是一個“節(jié)點”,而整個計算是由成千上萬個“節(jié)點”組成的“一張網(wǎng)格”,這種技術(shù)叫網(wǎng)格技術(shù)。簡單地講,它是把整個網(wǎng)絡(luò)整合成一臺巨大的超級計算機(jī),實現(xiàn)計算資源、存儲資源、數(shù)據(jù)資源、信息資源、知識資源、專家資源的全面共享。
一、電子商務(wù)網(wǎng)格電子商務(wù)網(wǎng)格（E－BusinessGrid），指建立運用網(wǎng)格的思想理念并建立在網(wǎng)格技術(shù)基礎(chǔ)上，由電子商務(wù)企業(yè)、消費者等電子商務(wù)主體等構(gòu)成的電子商務(wù)整合系統(tǒng)與運作過程，以電子商務(wù)的物力資源、人力資源、電子商務(wù)信息、商務(wù)數(shù)據(jù)以及商務(wù)知識等的全方位動態(tài)性共享為主要特點，以聯(lián)合采購、協(xié)作制造、合作營銷等為具體運作內(nèi)容的自動反應(yīng)、自組織的巨大商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、基于網(wǎng)格技術(shù)的電子商務(wù)平臺建設(shè)構(gòu)想1.電子商務(wù)平臺的應(yīng)用需求(1)平臺應(yīng)是透明的。用戶無需知道平臺內(nèi)部結(jié)構(gòu)和工作原理,只要通過網(wǎng)格瀏覽器,訪問某一網(wǎng)格服務(wù)器,通過電子商務(wù)平臺界面即可完成所需工作。(2)平臺應(yīng)是功能齊全的、集成化的系統(tǒng)。用戶一旦連接上平臺,應(yīng)可以完成其所需做的工作,包括信息的交流、資金的支付等電子商務(wù)的活動。(3)平臺應(yīng)是安全的。要保證電子商務(wù)活動中信息交流的安全性,電子支付的安全性,以及平臺資源的安全性。(4)平臺是動態(tài)自適應(yīng)的。能夠動態(tài)地監(jiān)測運行情況,合理地進(jìn)行資源調(diào)度,包括資源分配、調(diào)整、擴(kuò)展等。2.電子商務(wù)平臺的體系結(jié)構(gòu)網(wǎng)格的技術(shù)思想在電子商務(wù)中的運用，主要意義在于其四層次體系架構(gòu)，對于電子商務(wù)的整合方式具有極強(qiáng)的啟示意義。網(wǎng)格是通過四個層次實現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)資源與計算能力的充分共享的。(1)網(wǎng)絡(luò)層:指電子商務(wù)網(wǎng)格中電子商務(wù)主體之間的網(wǎng)絡(luò)，包括企業(yè)內(nèi)部部門之間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)、消費者之間的網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)之間的鏈接。網(wǎng)絡(luò)層構(gòu)成基于網(wǎng)格的電子商務(wù)層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)與平臺。網(wǎng)絡(luò)層的主要內(nèi)容指電子商務(wù)企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、合作契約以及社會網(wǎng)絡(luò)連接。(2)資源層:指各種電子商務(wù)資源，包括電子商務(wù)商品與服務(wù)、人力、物力、資金、知識與訊息等。資源層次構(gòu)成網(wǎng)格電子商務(wù)的資源庫。(3)協(xié)議層:電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)主體之間的行動規(guī)則與協(xié)議，協(xié)議層構(gòu)成網(wǎng)格電子商務(wù)協(xié)調(diào)運作的條件。行動規(guī)則與協(xié)議主要包括共同的目標(biāo)、核心價值觀、利益分享規(guī)則以及業(yè)務(wù)規(guī)范等。其核心內(nèi)容是企業(yè)經(jīng)營及合作活動涉及的規(guī)范進(jìn)行描述、定義和管理，基于組織、行為、產(chǎn)品建立支持多企業(yè)共享的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。(4)應(yīng)用層:指電子商務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)的交易、交互活動，包括電子商務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)的合作營銷、交易平臺，圍繞個性化需求、消費知識、產(chǎn)品與服務(wù)知識等進(jìn)行的知識傳播、資訊共享的交互平臺。應(yīng)用層是網(wǎng)格電子商務(wù)的最高層次，是電子商務(wù)功能的整合和集成。
三、電子商務(wù)平臺應(yīng)用模式對于網(wǎng)格的最終用戶來說,其使用網(wǎng)格的模式應(yīng)符合簡單好用的原則。電子商務(wù)平臺應(yīng)用模式為:用戶通過網(wǎng)格瀏覽器訪問網(wǎng)格應(yīng)用服務(wù)器,進(jìn)行信息交流、資金支付和安全認(rèn)證等電子商務(wù)活動,其所有處理都是透明的，如圖所示。網(wǎng)格應(yīng)用服務(wù)器是向網(wǎng)格最終用戶提供特定服務(wù)的程序,網(wǎng)格應(yīng)用服務(wù)器類似于現(xiàn)在的Web服務(wù)器,所不同的是Web服務(wù)器提供的是頁面訪問服務(wù),而網(wǎng)格應(yīng)用服務(wù)器提供的是資源訪問服務(wù)。網(wǎng)格應(yīng)用服務(wù)器通過網(wǎng)格編程接口實現(xiàn)對單個計算資源的訪問或協(xié)同使用多個計算資源,通過網(wǎng)格服務(wù)請求協(xié)議向網(wǎng)格瀏覽器提供資源訪問服務(wù)。網(wǎng)格瀏覽器是圖形化的網(wǎng)格客戶端訪問設(shè)備,實現(xiàn)友好的資源使用環(huán)境。網(wǎng)格瀏覽器使用網(wǎng)格服務(wù)標(biāo)記語言,并通過協(xié)議向網(wǎng)格應(yīng)用服務(wù)器發(fā)送資源訪問請求,在計算結(jié)束后,網(wǎng)格應(yīng)用服務(wù)器將計算結(jié)果返回給瀏覽器。
參考文獻(xiàn)：
一、EDM現(xiàn)狀
要談EDM不可不談DM，DM是directmarketing的縮寫，通常的表現(xiàn)形式是雜志，郵件,因此現(xiàn)在的DM也表示為directmail.。作為營銷的一種形式，由于它排除了新聞文字干擾，并具有針對性強(qiáng)、投遞準(zhǔn)確、信息攻勢猛烈、免費閱讀等優(yōu)勢，在美國廣告市場占有20%的份額。目前DM在國內(nèi)可謂風(fēng)起云涌，發(fā)展迅速，被大家所看好。EDM就是以互聯(lián)網(wǎng)在載體的DM，主要表現(xiàn)形式是電子郵件方式，內(nèi)容分電子期刊中的廣告和純廣告形式。
那么為什么這么有前景的營銷方式會被大家所厭煩呢？稱為垃圾郵件呢？國家相關(guān)機(jī)構(gòu)和一些企業(yè)對“垃圾郵件”的定義通常包含三個要素：1.未經(jīng)允許的。2.不感興趣的。3.不可退定的。其實1和3兩個要素筆者覺得到是其次，主要問題是不被接受者感興趣，因此才會被不喜歡和拒絕。DM廣告是已精準(zhǔn)而著稱，但如果廣告接受者不是其目標(biāo)受眾，不但浪費了廣告費用，更違背了DM的宗旨及意義。
我們的郵箱每天都充斥著垃圾郵件，通常我們的郵件地址是被以下幾種形式收集的。第一，我們在網(wǎng)站上自己注冊,或者為了獲得獎品等自己主動留下的。這些地址被ICP所利用，或轉(zhuǎn)賣給他人。第二，程序自動收集的。通過特定的程序，自動的在網(wǎng)絡(luò)上收集郵件地址。幾百元幾百萬封郵件的電子郵件數(shù)據(jù)庫，通常就是這樣收集的。第三，電腦自動編制，窮舉組合。我們通常使用的郵件為門戶網(wǎng)站所提供的，他們域名是特定的，如，.而@前的名稱通常是自己中文名字全拼，簡拼，或英文名字，所以盡管對方不知道我們的郵件地址，但可以通過26個字母，10個數(shù)字排列出來。
與垃圾郵件相對應(yīng)的就是“許可郵件營銷”，顧名思義，“許可郵件營銷”就是接受者同意接受廣告形式的電子郵件。其郵件地址的收集形式具體也有三種，第一，用戶填寫的，我們在注冊會員或申請禮品的時候，會有兩個可選項，一個是愿意接受電子郵件廣告，另外是你所喜歡的行業(yè)或類別信息。如果同意了并選擇了，那么便可稱呼為“許可郵件營銷”。第二，被迫的許可。大家在申請郵箱的時候，“愿意接受其廣告”是必選項，如果你不同意，將不可能成功申請到郵箱，因此我們申請了郵箱也就等于默許了電子郵件廣告，比如申請三大門戶網(wǎng)站的免費郵箱。這樣一來，這種客戶的廣告價值就不大了，因為他的意愿是被迫的，甚至是虛假的。第三，在行業(yè)網(wǎng)站中注冊的郵件地址。這些用戶所接受的到EDM，雖然沒被允許，但是自己喜歡的，感興趣的。比如在旅游網(wǎng)站注冊，很明顯，是喜歡旅游的，因此會喜歡旅游方面的信息。當(dāng)這個旅游網(wǎng)站發(fā)的旅游方面廣告，雖然注冊用戶沒同意，但至少不會不喜歡或拒絕。這種雖然不能稱“許可郵件營銷”，但也不能稱垃圾郵件，也具備廣告價值。
目前世界各國包括我國都在大力整頓郵件市場，力圖減少或杜絕垃圾郵件，一方面讓用戶不在受騷擾，同時也讓EDM恢復(fù)原由的功能。
二、EDM的注意事項
第一，投放的時候，必須要認(rèn)真選擇精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫。正如前面所說，精確的數(shù)據(jù)庫決定了是否垃圾郵件，您的廣告費用是否被浪費。在這里筆者建議是租用行業(yè)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫，如果是汽車廣告，選擇汽車網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫，相反，如果選擇門戶網(wǎng)站或郵件營銷商所提供的，恐怕很難保證它的精確性。
第二，在制作的時候，電子郵件標(biāo)題要引起用戶注意或突出主題。因為電子郵件是可選方式，就是用戶可以打開或不打開，不象電視廣告是被迫的，因此郵件主題就變得很重要。如果廣告目的是促銷或活動，那么標(biāo)題最好帶“免費，大獎”等字眼，雖然老套，但卻是屢試不爽的。如果廣告目的是品牌維護(hù)或新品推出，那么標(biāo)題最好突出企業(yè)或產(chǎn)品名稱，用戶盡管可以不打開郵件，但他一定看到標(biāo)題了，完成了傳達(dá)信息的作用。當(dāng)然了還有一些欺騙性的標(biāo)題如“老朋友很久不見了”“最近好嗎”等等，這些標(biāo)題雖然打開率較高，但建議最好別使用。
另外電子郵件不適過大，以免用戶接收出現(xiàn)問題。內(nèi)容最好帶有圖片，可以從視覺上刺激用戶，通常用戶接受到的陌生郵件一般不會瀏覽過長時間。
第三，后期的維護(hù)和跟蹤。傳統(tǒng)廣告效果的體現(xiàn)通常是以產(chǎn)品的銷售額來體驗，同時是無法互動的。而網(wǎng)絡(luò)就不同，可以讓企業(yè)和廣告目標(biāo)受眾充分便利地溝通，及時了解第一手準(zhǔn)確信息，以便對廣告，產(chǎn)品，公司策略進(jìn)行修整。
電子技術(shù)課程作為電類、計算機(jī)類、通信技術(shù)等均為十分關(guān)鍵的專業(yè)課程，具有較強(qiáng)的實踐性，實踐教學(xué)對高校培養(yǎng)適合的人才實踐環(huán)節(jié)，對培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才具有較大的意義。電子技術(shù)已經(jīng)大量應(yīng)用于科技當(dāng)中，包含了國防生產(chǎn)建設(shè)，因此為課程教學(xué)在新生中的支持性作用提供幫助。我國很多高校在電子技術(shù)方面的建設(shè)，面對實踐教學(xué)尚存在許多問題，只有更加關(guān)注實驗、實訓(xùn)等，有效提升實踐教學(xué)的操作方式，提供實現(xiàn)教學(xué)的內(nèi)容，提升實際操控能力，為學(xué)生進(jìn)一步了解課程，提升較高的動手能力。
2電子技術(shù)課程實踐教學(xué)的改革之路
2.1實踐環(huán)節(jié)教學(xué)體系改革，重新制定教學(xué)規(guī)劃學(xué)生在大一下學(xué)期可以學(xué)習(xí)到《電路及磁路》、《電路實驗》等課程，將實驗教學(xué)和理論教學(xué)相分離，設(shè)置電路實驗課程，強(qiáng)化對基礎(chǔ)實驗環(huán)節(jié)在學(xué)時方面的編排，初步創(chuàng)建通過運用儀器及基本課程內(nèi)容作為基礎(chǔ)實驗。到了第二學(xué)年上學(xué)期，可以學(xué)習(xí)《模擬電子技術(shù)》《、數(shù)字電子技術(shù)》的課程，在課程中設(shè)置的實驗主要為基礎(chǔ)實驗和培養(yǎng)學(xué)生能力為主的實驗，令學(xué)生在課堂上可以意識到電子元器件、數(shù)字電子電路和模擬電子線路等，并在第二學(xué)年上學(xué)期底設(shè)置6周電工電子裝配訓(xùn)練課程，并將EDA技術(shù)引進(jìn)電子實踐教學(xué)內(nèi)，在訓(xùn)練過程里，學(xué)生可以通過對EDA軟件的掌握，了解電子電路的設(shè)計、電子電路的焊接、安裝與調(diào)試。通過訓(xùn)練，學(xué)生透過對軟件的學(xué)習(xí)，了解畫圖、仿真以及PCB制板方面的內(nèi)容，并進(jìn)行使用，透過仿真結(jié)論來了解知識的掌握程度，并對硬件的欠缺給予補充。之后通過老師測試或通過學(xué)生選擇課題，通過學(xué)生親自設(shè)計電路，老師從旁指導(dǎo)的形式，積極調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，建立學(xué)生獨立的思考能力及創(chuàng)新能力。設(shè)計通過小組方式構(gòu)成，讓學(xué)生感受整個制圖、設(shè)計、焊接、調(diào)試、安裝的過程，通過理論與實踐相結(jié)合，提升實踐能力。并在與同學(xué)的合作過程里學(xué)習(xí)相互配合的能力，提升團(tuán)隊合作精神。透過長期的實踐累積，此種實踐方式能夠有效提升學(xué)生面對實際問題時的電子設(shè)計制作能力。
2.2賽課綜合，將比賽融入于實踐環(huán)節(jié)，提升學(xué)生積極性隨著學(xué)校的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)持續(xù)攀升，而硬件設(shè)施卻沒有及時跟上，實訓(xùn)老師與實訓(xùn)環(huán)境欠缺，所以，在實訓(xùn)過程里，許多學(xué)生會出現(xiàn)懶惰的心態(tài)，希望有人能夠代替執(zhí)行的心理，因此，為了提升實訓(xùn)價值，不僅要提高老師的監(jiān)督力度，還要極力提升學(xué)生的積極性。通過實訓(xùn)，并搭配不同賽事，進(jìn)行電子電路設(shè)計的制作。通過排名，與學(xué)生就業(yè)相結(jié)合，并組織優(yōu)秀學(xué)生參加培訓(xùn)，以備參加不同的省級、國家級賽事，一旦獲得較高的成績，不僅可以榮獲學(xué)校的表彰，還能夠激發(fā)學(xué)生的參與實踐能力。
2.3透過學(xué)生社團(tuán)方式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣以電子技術(shù)課程特征為主，創(chuàng)建大學(xué)生電子社團(tuán)，收納大一新生，運用課余時間對新進(jìn)入的成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，先對新成員進(jìn)行所學(xué)專業(yè)介紹，先學(xué)習(xí)不同電子元器件和焊接練習(xí)讓新成員能夠認(rèn)知到電工電子，并在進(jìn)行電路課學(xué)習(xí)的同時，通過老師的引導(dǎo)、大二學(xué)生的帶領(lǐng)，令新成員掌握電子電路制作參加電子電路設(shè)計制作比賽初賽，讓學(xué)生淺顯的觀摩到電工電子的基礎(chǔ)知識以及電路焊接方式，尤其是學(xué)生完成作品后，因為只能觀摩到最終結(jié)果，而無法了解到內(nèi)部原理，所以在遇到問題之后，可以通過主動翻閱資料和詢問老師的方式獲得答案，因此在后續(xù)的課程里才會更加積極學(xué)習(xí)，從而提升對學(xué)習(xí)的興趣。并且在為新生輔導(dǎo)的同時，老生也提升了自身的專業(yè)知識，并且在活動當(dāng)中提升了自身的組織管理能力及協(xié)調(diào)能力，較大提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與品質(zhì)。
2.4打造高素質(zhì)實驗型教師老師自身的專業(yè)素養(yǎng)成為了實驗教學(xué)質(zhì)量的保險，改變理論老師和實驗老師的限制，需要理論老師在實驗室同實驗老師共同進(jìn)行教學(xué)、研發(fā)、指導(dǎo)。不僅可以提升老師的理論能力及實驗素養(yǎng)，并且實驗老師與實驗技術(shù)人員透過培訓(xùn)，提高綜合能力，拓展知識面，較大提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng)，給提升電工電子實驗教學(xué)能力給予了保障。也可以說，學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)能力要依賴于老師的實踐能力，因此指導(dǎo)員素質(zhì)的高低，能夠保障實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的連續(xù)、設(shè)計乃至進(jìn)行整個過程并展現(xiàn)出自身的工作人員。
3結(jié)束語
