發(fā)布時(shí)間：2023-05-17 15:43:08
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 述評(píng)
一、引言
估計(jì)和評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直是經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，多數(shù)研究表明，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所引起的全社會(huì)勞動(dòng)力資源再配置效應(yīng)是改革開(kāi)放來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又可增加就業(yè)進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。本文將對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究進(jìn)行述評(píng)，藉此提出新的研究思路。
二、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究
一些學(xué)者從理論上推導(dǎo)并測(cè)算了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。張保法（1997）把結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素納入新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程，將全要素生產(chǎn)率對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分解成三部分：第一部分是各行業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的加權(quán)和，反映了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)；第二部分是資本和勞動(dòng)投入在各行業(yè)所占比例的不同變化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第三部分是各行業(yè)的產(chǎn)出占總產(chǎn)出比例的變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二、三部分分別從要素投人和產(chǎn)出的角度，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，這就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。胡永泰（1998）利用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，將GDP增長(zhǎng)分解為資本積累、勞動(dòng)力增長(zhǎng)、全要素生產(chǎn)率（TFP）的增長(zhǎng)，然后再將TFP的增長(zhǎng)又分為勞動(dòng)再配置效應(yīng)和凈TFP增長(zhǎng)，依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算得出：勞動(dòng)力再配置提高了GDP增長(zhǎng)率，使之在1979-1993年增長(zhǎng)了0.9%-1.3%，占TFP增長(zhǎng)的37%-54%。蔡和王德文（1999）引入人力資本因素，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉做出了較全面的解析，它將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉分解為物質(zhì)資本、勞動(dòng)力、人力資本和未被解釋部分，未被解釋部分又分解為勞動(dòng)力配置效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)測(cè)算得到：1982-1997年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)8.01%的平均增長(zhǎng)率中勞動(dòng)力配置效應(yīng)達(dá)1.62%，貢獻(xiàn)份額為20.23%。潘文卿（1999）首先將總產(chǎn)出增長(zhǎng)率分解為勞動(dòng)力增長(zhǎng)率、總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率以及它們兩者的乘積，然后再將總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率分為各部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的加權(quán)平均數(shù)和勞動(dòng)力再配置效應(yīng)。勞動(dòng)力再配置效應(yīng)由總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率減去各部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的加權(quán)平均數(shù)得出。依據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出：總體來(lái)看，1979-1997年，中國(guó)GDP年均遞增9.8%，總勞動(dòng)生產(chǎn)率年均遞增6.7%，勞動(dòng)力再配置效應(yīng)為1.6%，對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)分別達(dá)23.4%、15.9%。潘文卿（2001）利用同一測(cè)算方法得出：1979-1999年，在9.59%的GDP增長(zhǎng)率中，總勞動(dòng)生產(chǎn)率年均遞增6.68%，勞動(dòng)力再配置效應(yīng)為1.69%，對(duì)總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)分別達(dá)19.92%、13.89%。徐現(xiàn)祥和舒元（2001）在總結(jié)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)測(cè)算方法的基礎(chǔ)上，將潘文卿（1999）二部門(mén)測(cè)算法推廣為N部門(mén)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)測(cè)算法，并利用統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)分別測(cè)算了勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間、農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間和廣東非廣東省間流動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：1979-1998年，勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)為7.8%，在農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)為11.4%，在廣東省和非廣東省間流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)為1.5%。
考慮到勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的時(shí)間階段性和區(qū)域差異性，還有學(xué)者分時(shí)間和區(qū)域測(cè)算了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。李勛來(lái)和李國(guó)平（2005）借鑒Chenery（1996）計(jì)算方法，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的資源再配置效應(yīng)進(jìn)行測(cè)算發(fā)現(xiàn)：1978-2003年，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)為1.9%，對(duì)總量勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率為22.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為17.9%；從時(shí)間維度看，20世紀(jì)80年代勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)（2.1%）大于90年代勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)（1.4%），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的資源再配置效應(yīng)有遞減的趨勢(shì)；從空間維度看，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)為2.2%，中部地區(qū)為1.7%，西部地區(qū)為1.5%，表現(xiàn)出明顯的東高西低的區(qū)域差異。張廣婷等（2010）利用1997-2008年全國(guó)29個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，1997-2008 年中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為16.33%和1.72%；分地區(qū)看，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)中部地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率和GDP提高的影響要明顯高于東部地區(qū)，而西部地區(qū)在剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中受益最小。
也有學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行了計(jì)量分析。徐現(xiàn)祥和舒元（2001）構(gòu)造了一個(gè)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整模型，證明在勞動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，邊際勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)遞減，總勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)呈倒“U”型；計(jì)量分析支持該結(jié)論，且發(fā)現(xiàn)：勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的大小因勞動(dòng)結(jié)構(gòu)劃分而異，我國(guó)產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)還未達(dá)到最大值，總勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中也呈倒“U”型變動(dòng)。胡兵（2005）將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素引入索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，由此建立帶有就業(yè)結(jié)構(gòu)變量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)量模型，并使用1980-2003年全國(guó)時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)：1980-2003年間農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為17.26%，超過(guò)了勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率10.85%。
而關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用和影響研究很少，程名望和史清華（2007）使用我國(guó)1978-2004年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用嶺回歸方法發(fā)現(xiàn)：我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有較大的促進(jìn)作用，總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每增加1%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加0.2654%。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也有較大的促進(jìn)作用。
三、總結(jié)性評(píng)論及啟示
總之，關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，學(xué)者們?cè)诶碚撏茖?dǎo)、效應(yīng)測(cè)算和計(jì)量分析上都給予了充分肯定；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用，也有學(xué)者給予了經(jīng)驗(yàn)上的支持。但對(duì)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是否存在雙向互動(dòng)，無(wú)論是理論上還是經(jīng)驗(yàn)上，似乎還無(wú)人關(guān)注，這是有待我們進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；參與機(jī)制；影響因素
中圖分類(lèi)號(hào)：S3—33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0009—1
隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)在其發(fā)展中的作用和地位越來(lái)越突出，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需求，相關(guān)的部門(mén)必須創(chuàng)建和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制，充分發(fā)揮它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，與此同時(shí)，不斷分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素，制定行之有效的解決措施，才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體
基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)主要包括：政府相關(guān)的推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，政府和主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)提供政策和資金上的支持，通過(guò)實(shí)施惠農(nóng)、便農(nóng)的政策和加大財(cái)政投入力度推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，向農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與機(jī)制
2.1 投資保障機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有很強(qiáng)的外部性，不能單依靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性、自發(fā)性、滯后性的缺陷，會(huì)造成農(nóng)業(yè)技術(shù)供給不平衡的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，相關(guān)的部門(mén)必須要建立一個(gè)有效的投資保障機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)供給的充足和穩(wěn)定。
2.2 分工協(xié)調(diào)機(jī)制
首先，明確不同合作社之間的職能分工，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行合理優(yōu)化和調(diào)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度和效率。再次，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推行不同的管理手段，保證管理的科學(xué)性和合理性。最后，政府做好引導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體。
2.3 競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制
公開(kāi)透明的技術(shù)市場(chǎng)和交易規(guī)則，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的外部條件，良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍能夠調(diào)動(dòng)參與主體的競(jìng)爭(zhēng)積極性，因此，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制是非常有必要的。
2.4 激勵(lì)約束機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作組織具有多元化的特點(diǎn)，不同的合作組織的目標(biāo)和性質(zhì)也存在一定的差異，因此，要立足實(shí)際，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，把各部分的利益聯(lián)系在一起，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
3.1 管理體制對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
有的地方，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織沒(méi)有建立和完善合理的管理體制，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和檢查力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不明顯。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織內(nèi)部管理機(jī)制存在一定的問(wèn)題，各個(gè)技術(shù)人員的分工不明確，在向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候出現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的補(bǔ)救措施；合作社內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制落后，不能充分地調(diào)動(dòng)技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。
3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員特征對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
隨著從業(yè)年限的增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作越來(lái)越緊密，他們?cè)谕茝V工作中扮演著重要的角色，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況非常熟悉，能夠用專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)向農(nóng)戶(hù)提供相應(yīng)的技術(shù)支持。專(zhuān)業(yè)技能較高的技術(shù)人員與技術(shù)科研機(jī)構(gòu)的練習(xí)非常緊密，有利于接觸新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
建立面向市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制，可以有效地調(diào)動(dòng)各主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性，促進(jìn)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用效率。
（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，要重視農(nóng)業(yè)大戶(hù)和示范基地的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)大戶(hù)對(duì)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求度更高，資金能力、知識(shí)水平和信息的接受、處理能力更強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)大戶(hù)的培養(yǎng)，提高他們使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，帶動(dòng)身邊其他的農(nóng)民，共同參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制中去。除此之外，要?jiǎng)?chuàng)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，通過(guò)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)工作，在具體的實(shí)踐中檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的可靠性，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供必要的實(shí)踐依據(jù)。
（2）當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍為農(nóng)民提供的技術(shù)供給過(guò)剩或者是技術(shù)供給不足，沒(méi)有以市場(chǎng)屬性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不佳。為此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要注重每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意識(shí)。
5 結(jié)論
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制的創(chuàng)建有很重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，相關(guān)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全面、科學(xué)分析，找出影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素，制定出行之有效的解決手段，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 廖西元，王志剛，朱述斌，申紅芳，胡惠英，王磊.基于農(nóng)戶(hù)視角的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為和推廣績(jī)效的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008，（07）.
[2] 黃季焜，胡瑞法，智華勇.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系30年發(fā)展與改革：政策評(píng)估和建議[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009，（01）.
對(duì)于農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行研究,起源于奴隸社會(huì)時(shí)期奴隸主管理莊園經(jīng)濟(jì)的需要,在封建社會(huì)時(shí)期又有所發(fā)展。
中國(guó)古代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想,在宏觀方面主要強(qiáng)調(diào)富國(guó)安民,必須“以農(nóng)為本,重農(nóng)抑商”和減輕農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān);在微觀方面主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須善于利用天時(shí)、地利,改良農(nóng)業(yè)技術(shù),并精心管理。闡述這些思想的代表著作有成書(shū)于戰(zhàn)國(guó)末期的《管子》和《呂氏春秋》、后魏時(shí)的《齊民要術(shù)》等。
歐洲古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想大體上和中國(guó)古代相類(lèi)似。其代表著作有羅馬時(shí)代大加圖的《論農(nóng)業(yè)》和瓦羅的《論農(nóng)業(yè)》等。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)學(xué)科,則是隨著資本主義在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展而逐步形成的。
十八世紀(jì)中期,在英國(guó)首先出現(xiàn)了研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)著作,主要是對(duì)新興的資本主義農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的狀況進(jìn)行描述,以及對(duì)農(nóng)業(yè)中大生產(chǎn)的優(yōu)越性及生產(chǎn)要素的合理配合問(wèn)題進(jìn)行分析,其代表著作有英國(guó)的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》等。
十九世紀(jì)中期以后,德國(guó)出現(xiàn)了用抽象方法研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位配置的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,這把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究向理論概括方面大大推進(jìn)了一步,其代表作有屠能的《孤立國(guó)與農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》。19世紀(jì)中期以后,資本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)問(wèn)題,注重探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理集約度和合理的部門(mén)結(jié)構(gòu)。
二十世紀(jì)20年代以后,美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究趨于活躍,它主要研究資本主義條件下,農(nóng)場(chǎng)主如何以最少的投資獲得最大利潤(rùn)的原理、原則和方法,同時(shí)也更加重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)金融問(wèn)題的研究。
30年代以后,由于資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深,農(nóng)業(yè)日益陷于市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的威脅之中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究又著重向農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè),以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干預(yù)與調(diào)節(jié)方法方面發(fā)展。二十世紀(jì)50年代以后,資本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)更強(qiáng)調(diào)定量分析,除了更加廣泛運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法外,又進(jìn)一步運(yùn)用了數(shù)學(xué)模型的方法。
關(guān)鍵詞：大棚；技術(shù)擴(kuò)散；指標(biāo)體系；楊凌
中圖分類(lèi)號(hào)：S62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2012）21-4912-03
Quantitative Research on Greenhouse Technology Diffusion in Yangling
SONG Hai-yan
（Economic Management College，Northwest A&F University， Yangling 712100，Shaanxi， China）
Abstract： Quantitative research on the greenhouse technology diffusion in Yangling was carried out，and the influencing factors were found out by means of questionnaire survey. Index system was set up by four aspects of recipient personal factors， family factors， the technology itself， the government and the market factors. Logistic regression analysis method was used to find out significant factors， and overall evaluation was also conducted.
Key words： greenhouse technology； technology diffusion； index system； Yangling
隨著城鄉(xiāng)差距的逐漸加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了國(guó)家的注意。近幾年國(guó)家一直關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。而要增加農(nóng)民收入，有賴(lài)于將農(nóng)業(yè)技術(shù)潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是其關(guān)鍵所在。
中國(guó)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的擴(kuò)散率僅為30%～40%，真正形成規(guī)模的不到20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的70%～80%的農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化率，只有大約10%的農(nóng)業(yè)科技成果深受農(nóng)民歡迎并被積極利用，高達(dá)50%的農(nóng)業(yè)科技成果被冷淡[1-3]。
要想提高農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散率，就要研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣受阻的原因，以便有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)散體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散率，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終解決農(nóng)民的增收問(wèn)題。本研究之所以選擇陜西省楊凌示范區(qū)為調(diào)查對(duì)象，是由于其優(yōu)越的地理環(huán)境和政策為大棚技術(shù)擴(kuò)散提供了一定的保障，并達(dá)到了集聚效應(yīng)。
1 指標(biāo)體系的構(gòu)建及模型的建立與檢驗(yàn)
1.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建
以農(nóng)民是否有技術(shù)選擇行為作為判斷技術(shù)擴(kuò)散的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民技術(shù)選擇的結(jié)果設(shè)為0和1，當(dāng)農(nóng)民技術(shù)選擇結(jié)果為1時(shí)，即農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了擴(kuò)散，從而有利于利用Logistic模型分析影響農(nóng)民技術(shù)選擇的因素。從接受者個(gè)人因素、家庭因素、技術(shù)本身的因素、政府與市場(chǎng)的作用4個(gè)方面選取年齡、學(xué)歷、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、是否接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、土地規(guī)模、勞動(dòng)力人數(shù)、決策方式、新技術(shù)的獲利性、難易程度、政府的扶持與市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)作用等因素作為指標(biāo)體系。變量設(shè)計(jì)見(jiàn)表1。
1.2 模型的建立與檢驗(yàn)
通過(guò)對(duì)楊凌示范區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)民進(jìn)行隨機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查與走訪大棚基地，共得到有效問(wèn)卷86份，對(duì)調(diào)研結(jié)果的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得出各個(gè)指標(biāo)的最大值、最小值、均值與方差（表2）。
數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)楊凌5個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)民進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查與走訪大棚基地，以有效的86份問(wèn)卷作為樣本數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出采用大棚種植技術(shù)的用戶(hù)有59戶(hù)，占樣本數(shù)據(jù)的68.6%。利用SPSS 17.0軟件，將各自變量模塊依次帶入Logistic模型（表3）。模型1先將接受者個(gè)人因素與是否選擇大棚技術(shù)進(jìn)行回歸分析，模型2在模型1的基礎(chǔ)上加入了家庭因素，模型3在模型2的基礎(chǔ)上加入了技術(shù)本身的因素和政府與市場(chǎng)的作用。
2 楊凌大棚技術(shù)擴(kuò)散的影響因素評(píng)價(jià)
2.1 接受者個(gè)人因素
從表3可以看出，年齡和學(xué)歷對(duì)技術(shù)擴(kuò)散的影響均為負(fù)，即年齡越大選擇新技術(shù)的概率逐漸變小，原因有兩方面：一方面，年齡較大者（50～70歲）在體力方面不如青年時(shí)強(qiáng)壯，很多體力勞動(dòng)已經(jīng)不適合，這是他們不選擇新技術(shù)的主要主觀原因；另一方面，較多的年長(zhǎng)者持有求穩(wěn)心理，希望安安穩(wěn)穩(wěn)地過(guò)清閑的日子，擔(dān)心自己一輩子辛辛苦苦的積蓄會(huì)打水漂。從理論上講，學(xué)歷越高接受新事物的能力越強(qiáng)，選擇新技術(shù)的概率越大，而調(diào)查結(jié)果卻恰恰相反。學(xué)歷高的人有更多選擇的機(jī)會(huì)，外出打工更容易，這也是農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多是婦女和老年人的原因，而這些人大多是文盲或小學(xué)畢業(yè)水平，直接影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受和擴(kuò)散。
求穩(wěn)心理也是捆住農(nóng)民手腳、阻礙農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)的主要原因之一。不穩(wěn)定的自然條件以及瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素，使農(nóng)民形成了求穩(wěn)怕亂的心理。在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中常常采用穩(wěn)扎穩(wěn)打按部就班的策略。他們懼怕失敗，一旦失敗就會(huì)影響到收入甚至危及溫飽問(wèn)題，所以在選擇是否接受新技術(shù)的擴(kuò)散時(shí)總是謹(jǐn)小慎微，思前想后，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)較大的高收入技術(shù)項(xiàng)目不敢問(wèn)津。
是否接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)也對(duì)技術(shù)擴(kuò)散具有顯著的影響。接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民相對(duì)來(lái)說(shuō)具有較高的科技素質(zhì)，得知新事物的機(jī)會(huì)也多，科技意識(shí)較強(qiáng)，容易接受新事物，科技成果擴(kuò)散也比較順利，這部分人也愿意承擔(dān)科技帶來(lái)的高利潤(rùn)和一定的風(fēng)險(xiǎn)。而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受有困難，反應(yīng)也較為冷淡。
2.2 家庭因素
本次調(diào)查結(jié)果顯示土地規(guī)模對(duì)大棚技術(shù)擴(kuò)散的影響不顯著。這主要是因?yàn)闂盍桁`活的土地租賃政策和健全的體系，讓有經(jīng)營(yíng)能力和欲望的農(nóng)民能夠方便地得到經(jīng)營(yíng)所需的土地，因此，土地在此不是大棚技術(shù)擴(kuò)散的瓶頸。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠勞動(dòng)力。結(jié)果顯示，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力人數(shù)對(duì)技術(shù)擴(kuò)散有顯著的正面影響，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力越多，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的機(jī)率就越大。家庭的決策方式也在很小程度上影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)的擴(kuò)散。研究結(jié)果表明，與家人一起商量的決策方式較配偶、自己或年長(zhǎng)者說(shuō)了算的決策方式更容易使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
2.3 技術(shù)本身的因素
農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目的就是經(jīng)濟(jì)效益，因此新技術(shù)的獲利性是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的最重要最直接的因素。相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民更容易接受難度不大又能獲益的農(nóng)業(yè)技術(shù)。但對(duì)于一些高投入高產(chǎn)出的高難技術(shù)，他們也會(huì)冒險(xiǎn)去追求較高的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 政府與市場(chǎng)的作用
從研究結(jié)果可以看出，政府的扶持在很大程度上影響著新技術(shù)的擴(kuò)散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園一期建設(shè)共計(jì)投資1.1億元，建成占地276.40 hm2，設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚2 223座，塑料大棚33.33 hm2，二期準(zhǔn)備建設(shè)333.33 hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚和266.67 hm2獼猴桃基地。楊凌出臺(tái)政策，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每建一個(gè)日光溫室大棚財(cái)政直補(bǔ)1.5萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)銀行給農(nóng)戶(hù)貸款1.0萬(wàn)元，全額貼息3年，對(duì)于帶動(dòng)效應(yīng)大的合作社，每個(gè)大棚再加2 000元補(bǔ)助。由于政府的大力支持，一大批有遠(yuǎn)見(jiàn)、有膽識(shí)的人士被這里優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)惠政策所吸引，因此為大棚技術(shù)擴(kuò)散提供了良好的集聚效應(yīng)。
市場(chǎng)價(jià)格對(duì)大棚技術(shù)的擴(kuò)散影響并不顯著。這是由于大棚內(nèi)種植什么品種農(nóng)戶(hù)可以自由地調(diào)整，但由于大家都處于初步嘗試階段，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)種植的都是番茄，一方面大家可以分享種植的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也有利于專(zhuān)家和技術(shù)員的指導(dǎo)。
3 農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的優(yōu)化措施
3.1 加大政策扶持力度，讓更多高學(xué)歷的青年愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力，也在一定程度上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。因?yàn)榍嗄甓加幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，有膽識(shí)和謀略，他們敢于創(chuàng)新，敢于冒險(xiǎn)嘗試新技術(shù)。政府應(yīng)采取相關(guān)的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)院校和經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)的畢業(yè)生，從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作，從而提高農(nóng)村的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2 注重“留守婦女”在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中的作用
隨著大量農(nóng)村男性青年勞動(dòng)力在外尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，“留守婦女”逐漸成為農(nóng)村社會(huì)的家庭支柱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的女性化趨勢(shì)使得改變婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀點(diǎn)和提高她們的生產(chǎn)技能成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的最重要環(huán)節(jié)。
3.3 提供各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
害怕使用新技術(shù)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失是農(nóng)民不愿意接受新技術(shù)的一個(gè)重要原因。為了消除農(nóng)民接受新技術(shù)時(shí)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的抗拒心理，應(yīng)盡可能多提供一些農(nóng)業(yè)保障措施。如擴(kuò)散技術(shù)者先投入并作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，之后在從獲得的巨大經(jīng)濟(jì)效益中逐步收回投入的成本，以此改變農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的心理阻抗。同時(shí)，為了鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)積極使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，降低農(nóng)戶(hù)使用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)制度，也要健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，降低技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)施人才引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民的科技意識(shí)
農(nóng)民是技術(shù)擴(kuò)散的受用主體，高素質(zhì)的農(nóng)民接受新技術(shù)的能力較強(qiáng)，對(duì)新技術(shù)的反應(yīng)敏捷，對(duì)新技術(shù)的需求也較旺盛。而目前中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度偏低，接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)者偏少，整體素質(zhì)不高。有關(guān)資料顯示，全國(guó)4.97億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的只占12%，而小學(xué)及以下的占40%。全國(guó)92%的文盲、半文盲在農(nóng)村。與此同時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有受過(guò)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，88.3%的農(nóng)戶(hù)無(wú)法從正規(guī)科技部門(mén)獲得有效的科技知識(shí)，最近3年，有78.5%的農(nóng)戶(hù)從未接受過(guò)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，90%以上的農(nóng)戶(hù)從未受到過(guò)農(nóng)技人員的實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)[4]。因此，應(yīng)不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民接受新知識(shí)的能力，具體有以下3點(diǎn)：①加快農(nóng)村職業(yè)教育步伐，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型勞動(dòng)者。②鼓勵(lì)農(nóng)技人員參加送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)，注意技術(shù)的適應(yīng)性，同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好各類(lèi)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，不定期進(jìn)行新科技培訓(xùn)和服務(wù)等。③普及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更新經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。
3.5 重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的收益性
農(nóng)民之所以選擇新技術(shù)在很大程度上是因?yàn)樾录夹g(shù)的額外收益，因此應(yīng)重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的收益性。一是推廣優(yōu)良品種，形成特色農(nóng)業(yè)。二是注意樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的回報(bào)率。
3.6 重視農(nóng)民的技術(shù)需求
一是消除農(nóng)民心理障礙，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的吸納能力，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效需求。二是重視與農(nóng)民的信息雙向溝通。擴(kuò)散人員要與農(nóng)民交流，了解農(nóng)民的各種需求，并向農(nóng)民提供信息，改變農(nóng)民的態(tài)度和行為，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散效率[5]。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 劉春香.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題及對(duì)策[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005（8）：55-56.
[3] 張密生.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2007，19（12）：21-22.
[4] 宋燕平，欒敬東.農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系分析[J].科技管理研究，2005，25（4）：52-54.
[5] 黃群俊.新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中農(nóng)民選擇行為存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005，35（5）：3995-3996.
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢(xún)服務(wù)等，把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過(guò)程中的活動(dòng)。
第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；
（二）尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿；
（三）因地制宜，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范；
（四）國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持；
（五）實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合；
（六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠科學(xué)技術(shù)和發(fā)展教育振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持科技人員引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣地區(qū)之間的合作與交流，組織有關(guān)部門(mén)和單位采取措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員和科技示范戶(hù)相結(jié)合的推廣體系。
鼓勵(lì)和支持供銷(xiāo)合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)各界的科技人員，到農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)村中的群眾性科技組織興辦產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家事業(yè)單位，其職責(zé)是：
（一）參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織推廣計(jì)劃的實(shí)施；
（二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；
（三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)；
（四）對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范；
（五）指導(dǎo)下級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)；
（六）進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估、咨詢(xún)；
（七）開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，總結(jié)推廣群眾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第八條村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)服務(wù)。
農(nóng)村科技示范戶(hù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過(guò)生產(chǎn)示范傳播實(shí)用技術(shù)。
第九條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣工作，向農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用者提供先進(jìn)、適用的技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。
第十條農(nóng)場(chǎng)、原種場(chǎng)、林場(chǎng)（圃）、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械廠等（含部隊(duì)、司法部門(mén)和大型廠礦企業(yè)所轄），除做好本場(chǎng)（廠）的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。
第十一條村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開(kāi)展工作。
第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第十二條各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)集中主要技術(shù)力量，對(duì)適合當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分論證，全面規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入科技發(fā)展計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門(mén)）和科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實(shí)施。
第十三條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問(wèn)題列為研究課題，其科研成果可以通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該農(nóng)業(yè)科研單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣。
第十四條向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須經(jīng)試驗(yàn)、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性和適用性。
第十五條各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原則，做好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，在不影響分工范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作的情況下，可以打破行政區(qū)域和部門(mén)界限提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第十六條對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動(dòng)植物品種、復(fù)混肥和配方肥（微量元素肥料）、復(fù)配農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實(shí)行推廣審查許可制度，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審查許可后，方可進(jìn)行推廣。未經(jīng)審查許可，不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域。
第十七條農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第十八條國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行新技術(shù)試驗(yàn)、示范，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，宣傳、普及科技知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)等，實(shí)行無(wú)償服務(wù)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實(shí)行有償服務(wù)和興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，其合法收入受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都不得以任何借口攤派或充抵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)。
進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)承包和興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。
第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第十九條國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費(fèi)，由政府財(cái)政撥給。
各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、克扣。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。其資金的來(lái)源：
（一）國(guó)家和地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金；
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和林業(yè)、水利專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（三）各種農(nóng)業(yè)基地開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)資金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（四）引進(jìn)的外資中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（五）其他用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。
第二十一條鄉(xiāng)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織從其舉辦企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額用于本鄉(xiāng)、本村、本組農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第二十二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開(kāi)展服務(wù)，興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，增強(qiáng)自身的實(shí)力和活力。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開(kāi)展服務(wù)、興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，稅務(wù)、金融等部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷(xiāo)售等方面給予扶持。
第二十三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專(zhuān)業(yè)科技人員為主，其比例不得低于百分之七十。
專(zhuān)業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)主持的專(zhuān)業(yè)考核培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
第二十四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門(mén)和縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織專(zhuān)業(yè)進(jìn)修，使其不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開(kāi)展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)。
農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)，并發(fā)給證書(shū)。
第二十五條對(duì)在鄉(xiāng)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專(zhuān)業(yè)科技人員的職稱(chēng)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的，在評(píng)定職稱(chēng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作專(zhuān)業(yè)科技人員的工作和生活條件，改善他們的待遇。依照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)貼，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)科技人員的穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)科技人員及大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、學(xué)習(xí)、進(jìn)修、工資、福利等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予照顧。
第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。
表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及管理工作二十五年，并取得成績(jī)的農(nóng)業(yè)科技人員。
第二十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必要的條件和足夠的時(shí)間。
任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)。
第二十九條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，有權(quán)檢舉違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十條各級(jí)人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)具有下列條件之一的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)成績(jī)顯著的；
（二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；
（三）對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)有重大改進(jìn)，解決推廣中重大問(wèn)題的；
（四）培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，成績(jī)突出的。
第三十一條違反《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按下列規(guī)定給予處理：
（一）農(nóng)業(yè)物化技術(shù)未經(jīng)審查許可，擅自進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的，責(zé)令限期糾正，沒(méi)收非法所得，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（二）未經(jīng)試驗(yàn)、示范的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和未經(jīng)品種審定的新品種，盲目推廣和強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)用的，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（三）憑借職權(quán)干預(yù)推廣工作和的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（四）攤派有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體收入或?qū)⑵涫杖氤涞洲r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)的，責(zé)令限期糾正。拒不糾正的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（五）非法侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令限期退還，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（六）截留、挪用、克扣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、資金的，責(zé)令限期糾正，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
有前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民培訓(xùn);水稻精確定量 ;邳州市
中圖分類(lèi)號(hào):F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)07-0038-02
邳州市精確定量施肥技術(shù)推廣技術(shù)與農(nóng)民培訓(xùn)工程密切結(jié)合,通過(guò)培訓(xùn),農(nóng)戶(hù)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)基本掌握。本調(diào)查采用調(diào)查問(wèn)卷形式,分析培訓(xùn)后對(duì)該技術(shù)推廣過(guò)程中農(nóng)戶(hù)意愿與行為的影響力度。通過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放600份,回收580份有效問(wèn)卷,涉及邳州市水稻種植區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、參加調(diào)查農(nóng)戶(hù)基本情況
在被調(diào)查對(duì)象中,男性占88.9%,女性占11.1%,年齡在35歲以下農(nóng)戶(hù)占32.4%,36～50歲的農(nóng)戶(hù)57.2%,50歲以上的農(nóng)戶(hù)也達(dá)到10.4%,平均年齡在40歲左右。
調(diào)查中,初中以下文化程度56.5%,高中文化程度35.9%,專(zhuān)科及本科以上7.6%;一直從事完全務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶(hù)占調(diào)查總數(shù)的34.5%,村干部占17.2%,退伍軍人占6.2%,種植大戶(hù)則占22.1%,其他人員(包括外地承包戶(hù))占9.7%。
抽樣調(diào)查中家庭勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)平均在2人,家庭年收入在1萬(wàn)元以下的農(nóng)戶(hù)占調(diào)查人數(shù)的比例為15.2%,1萬(wàn)～2萬(wàn)的占48.3%,2萬(wàn)以上的36.5%,其中農(nóng)業(yè)收入為0.5萬(wàn)元,0.5萬(wàn)元～1.5萬(wàn)元,1.5萬(wàn)元以上的比例分別為19.3%,62.1%和19.6%,水稻種植約50%的農(nóng)戶(hù)收入在1 000元～4 000元,4 000元以上的農(nóng)戶(hù)占25%,低于1 000元的農(nóng)戶(hù)占25%。
調(diào)查中,家庭支出在0.8萬(wàn)元以下、0.8萬(wàn)元～1.5萬(wàn)元以及1.5萬(wàn)元以上的比例分別在13.8%,62.1%和24.1%,而水稻施肥支出54.5%的農(nóng)戶(hù)在300元～1 000元,300元以下的占19.3%,超過(guò)1 000元的也占到26.2%。
二、農(nóng)戶(hù)對(duì)精確定量施肥技術(shù)的認(rèn)知與意愿狀況調(diào)查
在被調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中,64.14%的農(nóng)戶(hù)知道水稻精確定量施肥技術(shù),對(duì)該技術(shù)一無(wú)所知的農(nóng)戶(hù)也占35.86%,其中60.69%的農(nóng)戶(hù)通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)得知,19.31%的農(nóng)戶(hù)通過(guò)農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)或合作社知道的,通過(guò)政府組織的農(nóng)技推廣宣傳了解該項(xiàng)技術(shù)的占18%,通過(guò)其他途徑包括廣播電視媒體、示范戶(hù)帶動(dòng)、親朋好友介紹的占2%?？梢?jiàn),農(nóng)民培訓(xùn)在農(nóng)民進(jìn)行精確定量施肥技術(shù)推廣應(yīng)用中起到主導(dǎo)性作用。
在一無(wú)所知農(nóng)戶(hù)中,對(duì)于不知道精確定量施肥的農(nóng)戶(hù)原因很多,28.97%的人稱(chēng)從未有機(jī)構(gòu)和人員介紹過(guò),34.48%的農(nóng)戶(hù)以為技術(shù)太難,不想深入了解,而認(rèn)為費(fèi)用太高,不愿了解和知道的僅占5.51%,出于其他原因的占31.04%。調(diào)查表明,精確定量施肥技術(shù)掌握的難度一定程度制約著這項(xiàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
對(duì)于該項(xiàng)技術(shù)不知道的農(nóng)戶(hù)中,經(jīng)過(guò)培訓(xùn),78.62%表示比較愿意采用,15.17%的農(nóng)戶(hù)對(duì)此無(wú)所謂的態(tài)度,表示不太愿意或拒絕的僅有6.11%。對(duì)于不愿意的原因多種多樣,主要認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)不需要科學(xué),自己有施肥經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益低,采用了也不會(huì)明顯增加水稻產(chǎn)量,同時(shí)也有農(nóng)戶(hù)表示田太少,沒(méi)必要。
當(dāng)然,農(nóng)戶(hù)對(duì)水稻精確定量施肥的采用,一定程度上還取決于農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的采納方式,調(diào)查組還對(duì)農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的采納方式進(jìn)行了調(diào)查,41.38%的農(nóng)戶(hù)表示是最先采納的,而別人采納后有效果就采納的農(nóng)戶(hù)占到57.24%,不愿采納的僅占1.38%。
選擇愿意采納的農(nóng)戶(hù),52.45%的認(rèn)為多學(xué)一門(mén)技術(shù)有好處,39.31%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為可以提高水稻產(chǎn)量,其他的則認(rèn)為別人采用了,我也會(huì)采用。
調(diào)查中,農(nóng)戶(hù)對(duì)水稻精確定量施肥技術(shù)的掌握程度也有所不同,34.48%的農(nóng)戶(hù)感覺(jué)該技術(shù)較難掌握,48.28%的認(rèn)為一般,7.59%的認(rèn)為比較容易掌握,9.65%而的農(nóng)戶(hù)則認(rèn)為掌握很困難。
在接受調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中,接受過(guò)水稻精確定量施肥技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶(hù)占85%,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)和廣播電視傳媒的宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)也有一定的影響。
農(nóng)戶(hù)對(duì)于培訓(xùn)方式的選擇還是傳統(tǒng)的集中授課和田間指導(dǎo)為主,對(duì)農(nóng)戶(hù)之間的示范帶動(dòng)和廣電媒體培訓(xùn)并不熱衷,56.45%的農(nóng)戶(hù)選擇集中授課,37.25%的農(nóng)戶(hù)選擇田間指導(dǎo)。
三、農(nóng)戶(hù)采納精確定量施肥技術(shù)后的效果調(diào)查
1.農(nóng)戶(hù)對(duì)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員提供技術(shù)支持滿(mǎn)意度調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,農(nóng)戶(hù)對(duì)縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技中心技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)較為滿(mǎn)意,69%的農(nóng)戶(hù)比較認(rèn)可,評(píng)價(jià)一般的農(nóng)戶(hù)約25%;農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民培訓(xùn)中心以及專(zhuān)家授課等技術(shù)服務(wù)滿(mǎn)意度也都在75%以上。
水稻精確定量技術(shù)在培訓(xùn)后,縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)通過(guò)走訪,反饋,經(jīng)調(diào)查,80%的農(nóng)戶(hù)在采納技術(shù)后得到回訪指導(dǎo),63.45%的農(nóng)戶(hù)對(duì)此較滿(mǎn)意,27.1%的農(nóng)戶(hù)反應(yīng)一般,當(dāng)然也有9.45%的農(nóng)戶(hù)得不到滿(mǎn)意的答復(fù)。
2.農(nóng)戶(hù)對(duì)采納精確定量施肥技術(shù)后的效果分析。農(nóng)戶(hù)在使用水稻精確定量施肥技術(shù)后,72%的農(nóng)民普遍認(rèn)為增加了水稻產(chǎn)量,70%的農(nóng)戶(hù)反應(yīng)節(jié)約了肥料的使用量,但是30%的農(nóng)戶(hù)表示使用該技術(shù)過(guò)程中,肥料成本較以前有所增加。
四、影響農(nóng)戶(hù)采納精確定量施肥技術(shù)的因素分析
1.農(nóng)戶(hù)個(gè)人特征因素影響。(1)不同年齡、性別、身份對(duì)技術(shù)采納的意愿與接受程度不同。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,接受水稻精確定量施肥技術(shù)的農(nóng)戶(hù)受年齡、性別和從事農(nóng)業(yè)的身份影響較大。50歲以下農(nóng)戶(hù)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)知程度比較高,男性農(nóng)戶(hù)普遍比女性農(nóng)戶(hù)接受能力較強(qiáng),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,村干部、退伍軍人、種植大戶(hù)的熱情較高。(2)文化程度不同,對(duì)技術(shù)的掌握采納與應(yīng)用程度上具有差異。采用精確定量施肥技術(shù)的農(nóng)民中,明顯出現(xiàn)了高中大于初中大于小學(xué)的比例特征,約2/3的高中文化農(nóng)戶(hù),1/3的初中文化農(nóng)民以及1/4的小學(xué)文化農(nóng)民采用過(guò)該技術(shù),文化程度越高,對(duì)該技術(shù)的認(rèn)識(shí)和掌握能力較高。
2.農(nóng)戶(hù)家庭收入因素影響。農(nóng)民收入的高低是提高該項(xiàng)技術(shù)有效需求的動(dòng)力基礎(chǔ),也是影響該項(xiàng)技術(shù)有效需求的基本決定因素。根據(jù)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)有效需求形成的動(dòng)因看,農(nóng)民收入包括兩個(gè)方面:一是農(nóng)民已獲得的實(shí)際收入,它是形成有效需求的基礎(chǔ);二是農(nóng)民采納新技術(shù)的預(yù)期收益,它是構(gòu)成有效需求的動(dòng)力。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模因素影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模也是制約水稻精確定量施肥技術(shù)有效需求強(qiáng)度的重要因素之一。人均耕地的不同,采取精確定量施肥這項(xiàng)技術(shù)的人員比例也不同,人均耕地在2畝以上的農(nóng)民80%采用了該技術(shù),而人均耕地低于1畝的農(nóng)戶(hù)中,僅有20%的農(nóng)戶(hù)采用。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)利用方面來(lái)講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化也受農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的影響較大,這是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的特點(diǎn)決定的。
4.農(nóng)業(yè)種植業(yè)比較效益低的因素影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的比較利益是建立促進(jìn)水稻精確定量施肥技術(shù)有效需求利益引導(dǎo)機(jī)制的根本因素。從農(nóng)民本身來(lái)講,缺乏采納新技術(shù)的動(dòng)力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就表現(xiàn)出對(duì)水稻精確定量施肥技術(shù)有效需求不足,直接表現(xiàn)結(jié)果就是技術(shù)創(chuàng)新率低,技術(shù)成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
調(diào)查中完全從事水稻種植與從事水稻種植的農(nóng)戶(hù)中,80%的農(nóng)戶(hù)采用了精確定量施肥技術(shù),而兼營(yíng)蔬菜、水果及其他農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)在技術(shù)應(yīng)用的人員比例則為40%。
5.政府行為因素影響。政府政策宣傳的力度、補(bǔ)貼等政策落實(shí)到位的程度、技術(shù)推廣工作的廣度與深度等的不同,同樣對(duì)農(nóng)戶(hù)的技術(shù)采納形成影響。隨著宣傳力度的加大和國(guó)家惠農(nóng)政策好戲連臺(tái),良種補(bǔ)貼,水稻直補(bǔ),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,綜合補(bǔ)貼相繼出臺(tái),農(nóng)戶(hù)人均補(bǔ)貼也高達(dá)140元,在此基礎(chǔ)上,廣泛宣傳精確定量施肥是成為送科技下鄉(xiāng)的重頭戲,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,政府加大農(nóng)業(yè)投入,對(duì)以自然村為單位進(jìn)行精確定量。
五、結(jié)論
通過(guò)以幾年來(lái)水稻精確定量施肥技術(shù)的培訓(xùn),以及對(duì)現(xiàn)代該項(xiàng)技術(shù)有效需求及其影響因素之間的關(guān)系進(jìn)行的調(diào)查和實(shí)證分析,我們可以得出一些結(jié)論:農(nóng)民收入低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的比較利益低、規(guī)?；潭鹊汀⑥r(nóng)民整體文化素質(zhì)不高,是影響該技術(shù)有效需求的主要因素。基于以上的分析結(jié)論,建議在后續(xù)推廣實(shí)施中,要充分重視如何提高農(nóng)民收入及文化素質(zhì)。同時(shí)應(yīng)結(jié)合中國(guó)目前三農(nóng)問(wèn)題的特點(diǎn),采取相應(yīng)的對(duì)策,盡量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約作業(yè),拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效需求,從而促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。設(shè)立培訓(xùn)示范平臺(tái),選擇培育一批科技示范戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,以示范戶(hù)帶動(dòng)廣大農(nóng)民,形成農(nóng)民培訓(xùn)新模式,是有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播途徑。
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關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè) ；創(chuàng)新； 分析
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)離不開(kāi)自然環(huán)境和自然資源，更不能缺少對(duì)社會(huì)資源潛力的開(kāi)發(fā)利用，尤其是綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究。為此，應(yīng)根據(jù)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在確定綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體及對(duì)創(chuàng)新動(dòng)力進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，本文重點(diǎn)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體與動(dòng)力加以分析。
1 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體分析
1.1 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決不是孤立的社會(huì)事件，作為一種特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，在本質(zhì)上是特定時(shí)空范圍內(nèi)的社會(huì)、自然、技術(shù)諸多資源的優(yōu)化配置與合理組合，它不僅離不開(kāi)科學(xué)創(chuàng)新，也離不開(kāi)組織創(chuàng)新，制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，它們都是技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境條件與保障。而技術(shù)創(chuàng)新的落腳點(diǎn)又是市場(chǎng)創(chuàng)新。它們的相互作用于結(jié)合就成為就成為現(xiàn)實(shí)的有效率的創(chuàng)新體系。如果對(duì)創(chuàng)新體系進(jìn)行深入分析，就不難發(fā)現(xiàn)，所謂創(chuàng)新體系是由人員、組織、環(huán)境三大要素組成。都是一定歷史條件下人與人、人與組織之間的相互作用過(guò)程，都要通過(guò)一定的人員和組織的集合來(lái)體現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新作為一種經(jīng)濟(jì)行為，雖然是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體謀求自身生存和發(fā)展的基本手段，但都離不開(kāi)一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新的主體一般應(yīng)是市場(chǎng)的主體。毫無(wú)疑義，從理論上來(lái)講，綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體應(yīng)是農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)企業(yè)，高校和科研院所是創(chuàng)新源，是成果的供應(yīng)者。實(shí)際上，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)戶(hù)不僅經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收入彈性很低，“一家一戶(hù)”的分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)模小，科技水平低，只能從事簡(jiǎn)單的模仿創(chuàng)新。大批量的分散的小生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)，客觀上制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程，更難以進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須有一個(gè)組織化的過(guò)程，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)結(jié)成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，科技創(chuàng)新才能順利實(shí)現(xiàn)。
1.2 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多元主體形式 近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，公司化運(yùn)作是主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的壯大，農(nóng)民的行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)等中介組織的發(fā)育，民間教育培訓(xùn)組織的完善，農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位也會(huì)得到加強(qiáng)。特別是當(dāng)農(nóng)業(yè)大型企業(yè)與配套性小企業(yè)出現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)的的發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用時(shí)，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必然進(jìn)入多元主體創(chuàng)新時(shí)期。
1.3 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體建設(shè) 這其中強(qiáng)調(diào)政府的作用，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與其他領(lǐng)域科技創(chuàng)新有明顯的不同。但同時(shí)，政府要利用非市場(chǎng)機(jī)制，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，加大創(chuàng)新資源的投入，推動(dòng)多元?jiǎng)?chuàng)新職能結(jié)構(gòu)的整合，保證經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
2 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力分析
構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，除明確創(chuàng)新主體，還必須深入探討科技創(chuàng)新的力量拉動(dòng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力可以分為市場(chǎng)力量和非市場(chǎng)力量。
2.1 市場(chǎng)力量 主要指在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中能拉動(dòng)微觀主體對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的需求力量，主要包括三個(gè)方面。第一，市場(chǎng)需求的拉力。從國(guó)內(nèi)看，市場(chǎng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)主要來(lái)自城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增大和人口素質(zhì)的提高。前者取決于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度。后者取決于城鎮(zhèn)人口綠色知識(shí)、綠色消費(fèi)習(xí)慣的建立。目前，我國(guó)還有大批農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生活消費(fèi)，大多還停留在自給性消費(fèi)。怎樣擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)容量，關(guān)鍵在于把大批以自給性消費(fèi)為主的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)商品性消費(fèi)人口，擴(kuò)大內(nèi)需。第二，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。入世后，外資進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，并帶來(lái)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的新產(chǎn)品、新技術(shù)，加大了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性疲軟。第三，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的推力。農(nóng)工商一體化，上中下游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)聯(lián)，不論組織形式，還是產(chǎn)品形態(tài)上，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間已不是涇渭分明，而是填補(bǔ)了許多中間地帶，成長(zhǎng)了許多新興產(chǎn)業(yè)。因此，依托第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必然為綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
