發(fā)布時(shí)間：2023-06-18 10:42:22
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基層調(diào)研的意義樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】基層；繼續(xù)教育；思考
隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作也需科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高，教學(xué)內(nèi)容需進(jìn)一步更新，教學(xué)方式需進(jìn)一步改進(jìn)，培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需進(jìn)一步完善，醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)保障機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、要?jiǎng)?chuàng)新理念，增強(qiáng)繼續(xù)教育的科學(xué)性。
1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅(jiān)持從全院和戰(zhàn)略的高度，結(jié)合基層工作的實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求把提高醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1.2科學(xué)發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，著力提高醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)理論運(yùn)用水平和實(shí)際工作能力。
1.3適度超前理念堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，認(rèn)真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問(wèn)題，注重增強(qiáng)繼續(xù)教育工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。
2、要完善機(jī)制，強(qiáng)化參訓(xùn)人員的主動(dòng)性。
2.1完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制在資金、學(xué)習(xí)時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面著手，不斷激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動(dòng)性。
2.2完善訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制落實(shí)不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學(xué)分不得評(píng)定、晉升相應(yīng)的職稱(chēng)，形成培訓(xùn)—考核—使用的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)人員真正學(xué)有所用和學(xué)有所盼。
2.3完善質(zhì)效評(píng)估機(jī)制把繼續(xù)教育的評(píng)學(xué)貫穿于繼續(xù)教育的始終，對(duì)每位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論成績(jī)和實(shí)際操作等進(jìn)行綜合評(píng)定，確保學(xué)有所獲。
3、要優(yōu)化模式，增強(qiáng)繼續(xù)教育的實(shí)效性。
3.1選準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容注意從醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際出發(fā)，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，讓每位醫(yī)務(wù)人員能不斷充實(shí)自己，學(xué)習(xí)急需知識(shí)，增強(qiáng)吸引力。
3.2選優(yōu)教學(xué)方式探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)教育的效果，調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方的積極性。
3.3選好渠道實(shí)行請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合。同時(shí)加大必須的經(jīng)費(fèi)投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件，采用電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，增強(qiáng)教學(xué)效益。
3.4選強(qiáng)師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院進(jìn)修提高業(yè)務(wù)水平。建立兼職教師師資庫(kù)，聘請(qǐng)一批理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家進(jìn)來(lái)講課。
4、要規(guī)范管理，提高繼續(xù)教育的嚴(yán)肅性
4.1建立培訓(xùn)檔案為每一位醫(yī)務(wù)人員建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律。定期檢查學(xué)習(xí)筆記及出勤情況，并記入檔案作為評(píng)定職稱(chēng)的依據(jù)。
4.2推行積分管理對(duì)醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)科目、達(dá)標(biāo)要求和時(shí)間規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。要求每位醫(yī)務(wù)人員按職稱(chēng)相應(yīng)完成一定的年學(xué)分，不達(dá)標(biāo)年底不能評(píng)為優(yōu)秀。
近日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作的通知》，要求廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作，提高思想認(rèn)識(shí)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，注重工作實(shí)效，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)多少體會(huì)文章來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見(jiàn)；不要以開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來(lái)衡量工作成效。
群眾路線是黨執(zhí)政興國(guó)的生命線，開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)的意義不言而喻，但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些地方、一些部門(mén)對(duì)各類(lèi)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，思想上存在麻痹情緒，行動(dòng)上存在形式主義。中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾路線教育活動(dòng)中注重實(shí)效，提出了“三個(gè)不要”，可謂點(diǎn)中了教育活動(dòng)中易犯的毛病，值得我們謹(jǐn)記之、慎思之、篤行之。
首先，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)多少體會(huì)文章來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果。不可否認(rèn)，在一些干部的心目中，存在著“搞活動(dòng)就是寫(xiě)心得”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以為只要多記幾本筆記，多寫(xiě)幾篇心得，就算把活動(dòng)搞好了，就算達(dá)到了活動(dòng)的目的，有的甚至連筆記、心得也懶得寫(xiě)，干脆由下屬或秘書(shū)代勞，這實(shí)在是典型的本末倒置。不管開(kāi)展什么樣的活動(dòng)，記筆記、寫(xiě)心得都是必需的而且必要的，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)記筆記、寫(xiě)心得，才能加深對(duì)理想信念的認(rèn)識(shí)，才能提升對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的理解，才能把一些零碎的、感性的概念，上升為系統(tǒng)的、理性的分析。記筆記、寫(xiě)心得是形式，提高素質(zhì)、促進(jìn)工作才是目的。如果僅僅以“記多少學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)多少體會(huì)文章”來(lái)衡量學(xué)習(xí)效果，就會(huì)導(dǎo)致“為記筆記而記筆記、為寫(xiě)心得而寫(xiě)心得”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)便會(huì)失去意義，學(xué)習(xí)效果自然難如人意。
其次，不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見(jiàn)。一些干部在調(diào)研活動(dòng)中，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、流于形式，看似熱熱鬧鬧，實(shí)則猶如“一窩蜂”趕場(chǎng)子，做表面文章。有的甚至足不出戶，單憑網(wǎng)絡(luò)和電話來(lái)調(diào)研，有的即使下去了，心還是在“上面”，不能真正沉到基層，真心傾聽(tīng)基層呼聲、真情體味基層疾苦、真誠(chéng)反映基層難題。急急匆匆地下去，慌慌忙忙地上來(lái)，調(diào)研報(bào)告一交，就算萬(wàn)事大吉。對(duì)黨員干部進(jìn)行群眾路線教育，就是要真正沉下去，到群眾中間，和群眾面對(duì)面、心連心，坐到一條板凳上，緊緊圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)事求是地調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題，這樣才能加強(qiáng)和改進(jìn)工作，才能密切黨群、干群關(guān)系，才能受到群眾的歡迎。
最后，不要以開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來(lái)衡量工作成效。長(zhǎng)期以來(lái)，文山會(huì)海，文牘主義，“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件”，慣于搞形式主義假大空，也是一些黨政機(jī)關(guān)多年來(lái)的陋習(xí)。于是，把落實(shí)工作當(dāng)成會(huì)議批發(fā)、文件傳遞，大會(huì)小會(huì)應(yīng)接不暇，文件簡(jiǎn)報(bào)漫天飛舞，看似轟轟烈烈，實(shí)則毫無(wú)意義。對(duì)此積習(xí)，群眾早就怨聲載道。群眾最討厭的就是花架子，最反感的就是走形式、走過(guò)場(chǎng)。群眾路線教育必須革除此積弊，力戒形式主義。在教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)一定要把主要精力和更多時(shí)間投放到實(shí)際工作中，把群眾路線教育活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等中心工作融為一體，把解決問(wèn)題作為群眾路線教育活動(dòng)的實(shí)踐載體和有效抓手，干實(shí)事而不做表面文章，求實(shí)效而不圖浮名虛功，盡職盡責(zé)，多謀富民之策，多辦利民之事，多行樂(lè)民之舉，不辱使命，不負(fù)重托，切實(shí)讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
黨的十七大報(bào)告明確要求，要“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”筆者認(rèn)為，建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，離不開(kāi)審判理論的支撐，保證審判機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)，同樣離不開(kāi)審判理論的支撐。所以，共和國(guó)的各級(jí)法院和從事審判工作的各級(jí)法官必須重視審判理論的研究，因?yàn)?，身為審判工作的?shí)踐者和審判理論的創(chuàng)造者，自己不研究自身本職工作的理論問(wèn)題，光靠法學(xué)家、專(zhuān)家、學(xué)者指路，既不光彩，也是極大的浪費(fèi)。
審判理論的研究工作，就目前全國(guó)的現(xiàn)狀看，給筆者一個(gè)“上重下輕”的感覺(jué)。級(jí)別越高的法院越重視，級(jí)別越低的法院越馬虎，最差的恐怕要數(shù)基層法院，其中又尤以邊窮地區(qū)基層法院為最差。最高法院沈德詠副院長(zhǎng)曾在*年11月12日全國(guó)法院調(diào)研工作座談會(huì)上的講話中提到一組數(shù)字：目前全國(guó)32個(gè)高級(jí)法院全部設(shè)立了研究室，達(dá)到100%；369個(gè)中級(jí)法院設(shè)立了研究室，約占90%；全國(guó)有1393個(gè)基層法院設(shè)立了研究室，約占45%。從這些數(shù)據(jù)看，既然專(zhuān)職的審判理論研究機(jī)構(gòu)在設(shè)置上反映了“上重下輕”，那么基層法院的審判理論研究工作可窺其一般。專(zhuān)職的研究機(jī)構(gòu)尚且不足半數(shù)，其他擔(dān)任繁重審判工作的法官們從事審判理論的研究狀況就不言而喻了。
分析目前基層法院調(diào)研隊(duì)伍的現(xiàn)狀及審判理論研究落后的原因，一方面基于案多人少的現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不得不把精力集中在案件突擊上，另一方面，基層法院從來(lái)只重視辦案，不重視理論研究，而且理由似乎充分：基層法院法官理論基層差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上級(jí)法院有指導(dǎo)下級(jí)法院的職責(zé)，基層法院遇到弄不懂的問(wèn)題只管請(qǐng)示上級(jí)法院好了。如此這般，在這種認(rèn)識(shí)的支配下，基層法院審判理論建設(shè)不落后才怪。
基于上列原因，筆者就法院系統(tǒng)審判理論建設(shè)提出以下建議：
第一、應(yīng)當(dāng)在全國(guó)法院系統(tǒng)深入開(kāi)展審判理論研究方面的專(zhuān)題教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大法官深刻認(rèn)識(shí)理論的重大意義，明確審判理論研究工作的重要作用。審判理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王勝明同志說(shuō)得好：“怎么才能全面準(zhǔn)確地把握法律規(guī)定？一靠法學(xué)基礎(chǔ)，二靠道德水準(zhǔn)，三靠生活閱歷。法學(xué)基礎(chǔ)愈扎實(shí)，道德水準(zhǔn)愈高，生活經(jīng)歷愈豐富，對(duì)法律的理解愈全面準(zhǔn)確，就能把握法律的精髓?！比绻覀兊姆ü僭谪S富的審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上又具有扎實(shí)的審判理論功底，那法院的審判工作將有更大的發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 調(diào)查;研究;協(xié)調(diào);管理
中圖分類(lèi)號(hào): D569
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
企業(yè)的決策、管理是一門(mén)政策性強(qiáng)、藝術(shù)性高的工作。科學(xué)的決策、協(xié)調(diào)一致的管理能夠保證各項(xiàng)工作的有力運(yùn)轉(zhuǎn)和高效產(chǎn)出。指出做好管理“調(diào)查研究極為重要,做好工作有三條:一是情況明,二是決心大,三是方法對(duì)”。為了確保決策的科學(xué)性,必須在決策前進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的客觀實(shí)際和歷史現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,真正做到親知、真知和深知。另一方面,對(duì)企業(yè)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)管理,避免內(nèi)耗,形成合力不但能夠給調(diào)查研究工作提供良好的實(shí)施空間,同時(shí)也會(huì)給企業(yè)的其它各項(xiàng)工作提供了一個(gè)通暢、便捷的運(yùn)行環(huán)境,從而能夠高效解決企業(yè)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。因此,加強(qiáng)調(diào)查研究工作與綜合協(xié)調(diào)水平對(duì)提高企業(yè)工作效率和管理水平具有重要意義。筆者認(rèn)為,要搞好調(diào)查研究,提高協(xié)調(diào)管理水平,要從以下幾個(gè)方面入手:
1 提高關(guān)注,加強(qiáng)重視
企業(yè)必須在思想觀念上對(duì)調(diào)查研究和協(xié)調(diào)管理兩個(gè)方面提高關(guān)注、加強(qiáng)重視,將調(diào)查研究與協(xié)調(diào)管理擺在各項(xiàng)工作中的一個(gè)重要位置。調(diào)查研究是是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的基本經(jīng)驗(yàn)、基本方法和基本制度。協(xié)調(diào)管理工作對(duì)于企業(yè)目標(biāo)政策的流暢執(zhí)行和調(diào)研工作的牽頭組織工作都具有重要意義。因此,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作和協(xié)調(diào)管理工作的重要性,真正把調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)政能力的重要途徑,把協(xié)調(diào)管理作為政策實(shí)施的活動(dòng)樞紐,以解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作,大興協(xié)調(diào)管理之風(fēng),提高調(diào)查研究水平和協(xié)調(diào)管理水平,為著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會(huì),使兩者作為科學(xué)的決策支撐和扎實(shí)的作風(fēng)保障。調(diào)查研究是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的前提和基礎(chǔ),要把調(diào)查研究作為決策的必要程序。在作出重要決策或出臺(tái)重要政策前,必須事先進(jìn)行充分的調(diào)查研究并形成調(diào)查意見(jiàn)或比較方案。對(duì)一些重大問(wèn)題,應(yīng)組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行分析論證,作出評(píng)估,同時(shí)應(yīng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),集思廣益。對(duì)關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的決策,要采取通過(guò)各種方式公開(kāi)征求意見(jiàn),廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高決策水平和工作效率。在協(xié)調(diào)管理中,如果發(fā)現(xiàn)基層想法和領(lǐng)導(dǎo)的決策思路不一致時(shí),協(xié)調(diào)部門(mén)要通過(guò)多種途徑將領(lǐng)導(dǎo)的意圖傳達(dá)給基層,相應(yīng)的,也要把基層的意見(jiàn)反饋給領(lǐng)導(dǎo),使上下的觀點(diǎn)集中到管理工作的總目標(biāo)上來(lái)。
2 從實(shí)際出發(fā),掌握基層情況
目前,很多調(diào)研工作存在著“軟”、“淺”、“虛”的現(xiàn)象,有些部門(mén)對(duì)問(wèn)題的研究停留在表面現(xiàn)象,不能深入細(xì)致地追究深層原因,導(dǎo)致對(duì)工作的熱情度不高。要堅(jiān)持實(shí)事求是,前提就是要摸清實(shí)際情況,了解群眾所需所想。離開(kāi)實(shí)際,調(diào)查研究就沒(méi)有針對(duì)性,成果就不會(huì)有指導(dǎo)性。深入實(shí)際要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走出高樓深院,跳出文山會(huì)海,深入基層,深入群眾,向真正了解實(shí)際情況、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人直接調(diào)查,找有不同意見(jiàn)的人交流意見(jiàn),了解群眾的所思所想,了解群眾的困難疾苦,了解基層的難題。這樣,才能做到對(duì)情況了如指掌,對(duì)問(wèn)題心中有數(shù)。調(diào)查研究要注意解決實(shí)際工作中的突出問(wèn)題。當(dāng)前,有些問(wèn)題比較棘手,成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)查研究要敢于攻難點(diǎn)、抓重點(diǎn),面對(duì)實(shí)際,認(rèn)真理清當(dāng)前出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做好決策的指導(dǎo)工作。同時(shí),各個(gè)部門(mén)要注意協(xié)調(diào)溝通,整個(gè)調(diào)研工作要在建設(shè)和組織工作安排上對(duì)整體布局通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排。各單位要緊密結(jié)合組織工作的中心任務(wù),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,加強(qiáng)調(diào)查研究的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
3 創(chuàng)新工作方法,提高工作效率
3.1 創(chuàng)新調(diào)研工作方法
確立開(kāi)放式調(diào)研觀念,打破層級(jí)、部門(mén)、地域、行業(yè)等界限,通過(guò)上下結(jié)合、橫向聯(lián)合、內(nèi)外融合,整合調(diào)研資源,凝聚調(diào)研力量,減少低、小、散的重復(fù)調(diào)研,提高調(diào)研工作整體效率。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大調(diào)研課題,以及要求高、難度大、技術(shù)性強(qiáng)的深度研究課題,可采取公開(kāi)招標(biāo)、課題委托等形式,組織國(guó)內(nèi)外高等院校、研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量進(jìn)行研究,借腦引智,努力形成大調(diào)研工作格局。充分運(yùn)用現(xiàn)代化調(diào)研方法。適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)民主化、信息化發(fā)展趨勢(shì),在運(yùn)用好座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地考察和抽樣問(wèn)卷等傳統(tǒng)調(diào)研方法的基礎(chǔ)上,注重現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在調(diào)查研究中的運(yùn)用,采用定性和定量結(jié)合、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)結(jié)合等方法進(jìn)行綜合分析研究,增強(qiáng)調(diào)研工作的科學(xué)性。
3.2 健全課題交流研討制度
針對(duì)調(diào)研中遇到的一些帶有普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行研討,對(duì)于某些復(fù)雜疑難的問(wèn)題,考慮專(zhuān)家會(huì)診和研討?yīng)剟?lì)制度。重視運(yùn)用和善于運(yùn)用政策研究、咨詢(xún)研究及各方面專(zhuān)家、學(xué)者的調(diào)研成果,搜集、整理、查閱第二手資料也是必不可少的調(diào)研方法,這樣做既有利于開(kāi)闊視野,拓寬思路,又便于比較借鑒、能夠起到事半功倍的實(shí)際效果。
3.3 健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研責(zé)任制度
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年累計(jì)下基層調(diào)研時(shí)間不少于某個(gè)確定的天數(shù),同時(shí)至少確定1個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,親自帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研,年中報(bào)調(diào)研進(jìn)程,年終報(bào)調(diào)研成果,并且調(diào)研最終一定要形成調(diào)研報(bào)告。
4 探索新的協(xié)調(diào)管理機(jī)制
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)管理機(jī)制的創(chuàng)新與探索,進(jìn)一步整合力量,注意發(fā)揮整體合力,保證上下溝通機(jī)制的通暢,確保信息傳遞的高效流傳。
以調(diào)查研究工作來(lái)說(shuō),探索新的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,確保調(diào)研工作的科學(xué)化運(yùn)行,可以考慮建立健全調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度。各地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在基層建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況硬化每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研的次數(shù)。例如,在基層單位建立調(diào)研基地,保持經(jīng)常聯(lián)系,進(jìn)行跟蹤調(diào)研,每年到基地調(diào)研確定調(diào)研具體時(shí)間段。同時(shí),建立相應(yīng)的調(diào)研聯(lián)系制度,建立調(diào)研工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全調(diào)研激勵(lì)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研課題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研成果的評(píng)比表彰和調(diào)研工作的督促指導(dǎo)。
總之,重不重視調(diào)查研究,反映了領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)和管理能力;能不能做好協(xié)調(diào)管理工作,反映了一個(gè)企業(yè)的管理水平和工作效率。不能通過(guò)調(diào)查研究把握規(guī)律,推動(dòng)工作,解決問(wèn)題.總結(jié)經(jīng)臉,說(shuō)明企業(yè)的工作沒(méi)有做到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭做好調(diào)查研究,對(duì)于有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,具有重要意義,只有這樣,才能及時(shí)解決癥結(jié)問(wèn)題,才能真正提高工作效率。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)問(wèn)題
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)可真實(shí)反映農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)非常有必要。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，抓住主要矛盾，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)工作。
一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性
1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，便于了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策
對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可一目了然地反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)就農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究與判斷提供有效的數(shù)據(jù)支持。如，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可準(zhǔn)確地反映出農(nóng)民的負(fù)擔(dān)構(gòu)成、水平及趨勢(shì)，為國(guó)家制定農(nóng)民減負(fù)等惠農(nóng)政策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題
通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，既能了解農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，又能發(fā)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足。如，通過(guò)對(duì)耕地?cái)?shù)量進(jìn)行分析，可以了解到某一地區(qū)的耕地?cái)?shù)量增減狀況，并就出現(xiàn)的問(wèn)題分析原因，看是否是政策導(dǎo)向有問(wèn)題。
3.是國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的補(bǔ)充
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的重要工作內(nèi)容之一，但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作范圍并不包括農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，而這部分?jǐn)?shù)據(jù)恰恰是反映農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的重要信息。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，能有效補(bǔ)充國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的不足。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的不足
1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不穩(wěn)定
很多地區(qū)的農(nóng)村基層政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，有的甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，即使有人開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，往往也是身兼數(shù)職，時(shí)間及精力都有限，難以進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，也沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)工作本身專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，如果統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，就難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
2.統(tǒng)計(jì)信息化有待完善
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的信息化轉(zhuǎn)變，形成了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系，極大地提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的傳達(dá)效率。但是，當(dāng)前部分基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度不夠，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)用于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的電腦，往往是和其他辦公人員共用電腦，例如，由于其他人員操作失誤，會(huì)對(duì)報(bào)表平臺(tái)證書(shū)造成丟失，從而對(duì)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作造成影響。
3.專(zhuān)題調(diào)研深度不夠
各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)及統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向或者業(yè)務(wù)需要開(kāi)展關(guān)于“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，以及時(shí)反饋基層狀況及基本數(shù)據(jù)資料。但是，實(shí)踐中很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的過(guò)程中沒(méi)能真正深入到基層中去，甚至個(gè)別地區(qū)在開(kāi)展調(diào)研后拿不出深刻的數(shù)據(jù)資料，調(diào)研沒(méi)能反映出基層的真實(shí)情況，只是為了應(yīng)付工作而開(kāi)展調(diào)研。
4.缺少工作經(jīng)費(fèi)
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作繁雜，涉及面廣，工作量大，如果沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)支持，很難有效開(kāi)展。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層組織用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至連召開(kāi)相關(guān)會(huì)議的經(jīng)費(fèi)都不能保證。有的地區(qū)的基層統(tǒng)計(jì)單位形同虛設(shè)，提供的報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)。
三、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的強(qiáng)化對(duì)策
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用及統(tǒng)計(jì)報(bào)表能力相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，吸納大中專(zhuān)院校畢業(yè)生到基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中去，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)能力，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感與使命感。
2.改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要不斷深化報(bào)表制度改革，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的針對(duì)性?？山柚?jì)算機(jī)技術(shù)等對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)由各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)把關(guān)，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3.增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)
各級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作人員應(yīng)對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)識(shí)別、嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。村鎮(zhèn)等基層統(tǒng)計(jì)人員更要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)來(lái)源都必須是真實(shí)的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一旦基層數(shù)據(jù)失真，經(jīng)過(guò)層層把關(guān)處理的高層數(shù)據(jù)就毫無(wú)意義。因此，統(tǒng)計(jì)人員在開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)一定要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把工作程序，排除人為干擾，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主要目的是為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)依據(jù)服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的變化準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作定位，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，善于與業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展溝通與交流，杜絕統(tǒng)計(jì)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。應(yīng)充分了解業(yè)務(wù)工作之需要，充分聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)與要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，提供真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，“三農(nóng)”工作涉及面越來(lái)越寬，需要農(nóng)業(yè)管理部門(mén)分析與研究的問(wèn)題也越來(lái)越多，如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、新變化是統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要面臨的問(wèn)題。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要具備創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高服務(wù)水平。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
首先，要完善聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)建設(shè)，提高其運(yùn)行速度，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作熟練程度。其次，要搞好對(duì)基層單位的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，幫助其順利進(jìn)行直報(bào)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報(bào)工作。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)具有十分重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域還有很多不足，需要通過(guò)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法、增強(qiáng)意識(shí)及加強(qiáng)信息化建設(shè)等措施進(jìn)行不斷完善，以充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
結(jié)合市委關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，經(jīng)局黨組研究決定，2009年在全局干部職工中開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng)，即走進(jìn)部門(mén)鄉(xiāng)村，走進(jìn)工商企業(yè)，走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。為確保這一活動(dòng)順利開(kāi)展提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊貼市委、市政府的工作中心和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求；圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，努力構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)計(jì)，切實(shí)做到走出家門(mén)搞統(tǒng)計(jì)。通過(guò)深入分析和調(diào)研，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，致力于為市委市政府科學(xué)決策做好調(diào)研服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)單位發(fā)展做好跟蹤服務(wù)；同時(shí)將“三走進(jìn)”活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、推動(dòng)部門(mén)工作相結(jié)合,著力增強(qiáng)黨員干部的公仆意識(shí)。
二、目的意義
開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng)是我局圍繞市委、市政府的工作中心和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作載體，以活動(dòng)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的具體體現(xiàn)，是了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，溝通思想，交流情況，破解難題，服務(wù)基層統(tǒng)計(jì)工作的具體行動(dòng)，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。通過(guò)深入基層調(diào)研活動(dòng)，了解基層工作情況，分析研究基層統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)和矛盾，結(jié)合各自的職能和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，提出意見(jiàn)和建議，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。通過(guò)“三走進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)“依法統(tǒng)計(jì)”、“依法普查”理念的宣傳，積極引導(dǎo)基層不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在全社會(huì)形成重視和支持統(tǒng)計(jì)工作的濃厚氛圍。
三、活動(dòng)內(nèi)容
2009年將結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全局干部有計(jì)劃地走進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，200個(gè)部門(mén)鄉(xiāng)村，300家工商企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查研究，破解基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的問(wèn)題，破解阻礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，破解群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題。
走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目：將計(jì)劃走進(jìn)市委市政府重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，新建項(xiàng)目25個(gè)和預(yù)備項(xiàng)目45個(gè)。通過(guò)走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，關(guān)注企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，分析項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)的困難，并通過(guò)分析研究，探討解決問(wèn)題、改進(jìn)服務(wù)的辦法和措施，為項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)當(dāng)好參謀。
走進(jìn)部門(mén)鄉(xiāng)村：將計(jì)劃走進(jìn)教育、衛(wèi)生、計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)等20個(gè)系統(tǒng)部門(mén)，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬的154個(gè)村（居）委會(huì)。通過(guò)走進(jìn)業(yè)務(wù)前沿，加強(qiáng)與他們的溝通、聯(lián)系，聽(tīng)取對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的一些意見(jiàn)建議，為不斷完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮部門(mén)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，為做好統(tǒng)計(jì)管理和服務(wù)工作，構(gòu)建完整的統(tǒng)計(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合黨的十七屆三中全會(huì)的精神，通過(guò)走進(jìn)活動(dòng)，了解部門(mén)、鄉(xiāng)村以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查戶對(duì)黨的政策的理解，政策貫徹落實(shí)的情況，掌握鄉(xiāng)村的困難以及農(nóng)民的所思、所想與所謀，也通過(guò)“走門(mén)串戶”，為老百姓送去信息、送去服務(wù)，并為政府了解民情出謀劃策。
走進(jìn)工商企業(yè)：將計(jì)劃走進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)220家,限額以上商貿(mào)企業(yè)50家,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)30家。在世界性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越嚴(yán)重之際，結(jié)合市委市政府開(kāi)展“向企業(yè)送溫暖”活動(dòng)，通過(guò)走訪調(diào)研活動(dòng)，詳細(xì)了解企業(yè)運(yùn)作情況，目前遇到的突出問(wèn)題和存在的困難以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)與建議，并通過(guò)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)資料的綜合分析，把相關(guān)信息和服務(wù)送給企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。
四、活動(dòng)方式
通過(guò)聽(tīng)、查、問(wèn)、議的方式開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng)。具體采取實(shí)地走訪、查看臺(tái)帳資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等方式，力求“三走進(jìn)”活動(dòng)做到準(zhǔn)、深、透。
“聽(tīng)”：認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、呼聲和存在的問(wèn)題與困難；聽(tīng)取企業(yè)介紹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)展中遇到的原材料供應(yīng)、資金流動(dòng)、訂單減少、銷(xiāo)售回落等情況；聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)和基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況介紹以及加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)與建議。
“查”：查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料、臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)檔案資料的保管，看是否健全、規(guī)范；查看統(tǒng)計(jì)人員持證上崗和參加教育培訓(xùn)的情況。
“問(wèn)”：?jiǎn)柶髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，問(wèn)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，問(wèn)農(nóng)民收入增減變化情況，問(wèn)基層所憂、所需、所盼，問(wèn)差距、問(wèn)不足。
“議”：在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，各調(diào)研小組集中就各自調(diào)查掌握的情況進(jìn)行分析討論、交流評(píng)議，并加以總結(jié)，形成分析材料。
五、活動(dòng)步驟
為使活動(dòng)做到形式不走樣，并力求引導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真懂、真信、真用，本次“三走進(jìn)”調(diào)研活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：前期準(zhǔn)備階段。制定實(shí)施方案，并成立調(diào)研組（2月28日前）。
結(jié)合市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，制定“三走進(jìn)”調(diào)研活動(dòng)的具體實(shí)施方案，同時(shí)，為使“三走進(jìn)”活動(dòng)更好地與日常的一些專(zhuān)業(yè)工作相結(jié)合，決定成立調(diào)研組分科室開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng)。各調(diào)研組組長(zhǎng)由局班子成員擔(dān)任；第一組：姜關(guān)成，投資科、綜合科、辦公室，主要是走進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和房地產(chǎn)企業(yè)；第二組：周佳、工交科、三產(chǎn)科，主要走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及規(guī)模工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)；第三組：董一兵、農(nóng)調(diào)隊(duì)、城調(diào)隊(duì)、法規(guī)科，主要是走進(jìn)部門(mén)、鄉(xiāng)村。
第二階段：組織實(shí)施階段。制定具體計(jì)劃，開(kāi)展調(diào)查走訪、搜集資料、并確定調(diào)研課題（3月1日—8月30日）。
各調(diào)研組根據(jù)活動(dòng)要求，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和工作實(shí)際，有計(jì)劃地開(kāi)展“三走進(jìn)”活動(dòng)，確保工作、活動(dòng)“兩不誤”，并使活動(dòng)取得一定成效。調(diào)研課題可在調(diào)研進(jìn)行一段時(shí)間后視實(shí)際情況而定。原則上要求每個(gè)調(diào)研組成員走訪基層調(diào)研的時(shí)間累計(jì)不得少于50個(gè)工作日。這一階段分三個(gè)步驟來(lái)完成：
1、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備：3月初—4月中旬。組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委“黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的要求，并召開(kāi)“三走進(jìn)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)全局黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和參與“三走進(jìn)”活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
2、分析調(diào)研：4月中旬—6月底。各調(diào)研組按照活動(dòng)方案的要求，并結(jié)合專(zhuān)業(yè)工作的實(shí)際，制定具體學(xué)習(xí)活動(dòng)和“三走進(jìn)”工作計(jì)劃、時(shí)間安排及進(jìn)度表，有計(jì)劃地深入基層，摸實(shí)底、查實(shí)情、找差距、提對(duì)策，并圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及基層統(tǒng)計(jì)干部所關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的征求意見(jiàn)活動(dòng)，動(dòng)員黨員和干部主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3、整改提高：7月初——8月底。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，要把群眾的問(wèn)題困難和意見(jiàn)建議做到能邊調(diào)研邊整改，并在整改落實(shí)的過(guò)程中，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，使每一階段活動(dòng)都能取得一定的成效。
第三階段：撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和總結(jié)階段。根據(jù)調(diào)研和對(duì)搜集資料的整理分析，全面歸納總結(jié)、形成調(diào)研報(bào)告（9月1日—10月30日）
各調(diào)研組要對(duì)調(diào)查了解的情況進(jìn)行深入分析，研究提出有價(jià)值的決策參考意見(jiàn)和建議，并形成調(diào)研報(bào)告；調(diào)研報(bào)告要求基礎(chǔ)材料詳實(shí)，問(wèn)題分析透徹，有一定的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)可操作性。辦公室要認(rèn)真總結(jié)“三走進(jìn)”活動(dòng)，并于10月30日前形成書(shū)面總結(jié)材料。
六、活動(dòng)要求
1、廣泛宣傳，強(qiáng)化活動(dòng)的組織。為統(tǒng)一局干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“三走進(jìn)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局“三走進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由董一兵副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“三走進(jìn)”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查等工作。
20__年，紀(jì)委調(diào)研工作緊緊圍繞反腐倡廉工作中心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展調(diào)研工作，認(rèn)真做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，較好地完成了調(diào)研任務(wù)。在具體工作中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面。
一、在方法上強(qiáng)化措施，積極參與
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)十分重視調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究作為制定工作目標(biāo)、指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提。書(shū)記帶頭深入企業(yè)、農(nóng)村調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層工作存在的問(wèn)題和不足，找出解決問(wèn)題的方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。
2、提高認(rèn)識(shí)，量化任務(wù)。一年來(lái)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在工作中始終把調(diào)查研究工作當(dāng)做紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不僅自己親自到基層搞調(diào)研，還要求縣紀(jì)委的所有干部都要積極參加調(diào)研，安排教研室制定一批調(diào)研課題發(fā)給各室，要求每人至少完成兩項(xiàng)調(diào)研課題。在高青紀(jì)委，調(diào)研工作不只是一個(gè)室的工作，已形成人人關(guān)心調(diào)研、人人參與調(diào)研的“大調(diào)研”格局。
3、注重學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。為做好調(diào)查研究工作，我們?cè)诩皶r(shí)學(xué)習(xí)掌握黨的方針、政策和上級(jí)精神的同時(shí)，還要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)制定計(jì)劃，以適應(yīng)不同階段的工作需要。為保證調(diào)研質(zhì)量，提高基層工作人員業(yè)務(wù)能力，我們舉辦了培訓(xùn)班，講解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研工作的任務(wù)、特點(diǎn)、意義和方法。
二、在內(nèi)容上圍繞中心工作，突出本地實(shí)際
一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正行業(yè)和部門(mén)不正之風(fēng)三項(xiàng)任務(wù)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，圍繞上級(jí)決策確立調(diào)研課題；二是認(rèn)真完成市研究室安排的調(diào)研任務(wù)；三是根據(jù)本地實(shí)際，主要是對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)調(diào)研進(jìn)一步提高我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)這四項(xiàng)職能的能力。針對(duì)實(shí)際，我們對(duì)“和諧社會(huì)建設(shè)”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“村賬鎮(zhèn)管”等課題進(jìn)行了調(diào)研。
三、在作用上注重成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)紀(jì)檢工作大局
上海給予劉翔等27人終身免費(fèi)醫(yī)保待遇
近日，上海市體育局與上海一家醫(yī)院簽署醫(yī)療保障協(xié)議，該醫(yī)院正式成為上海市奧運(yùn)項(xiàng)目世界三大賽冠軍的醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)院。據(jù)悉，根據(jù)協(xié)議，包括劉翔在內(nèi)的23名上海運(yùn)動(dòng)員將享受終身免費(fèi)醫(yī)保，今后，無(wú)論是感冒發(fā)燒還是運(yùn)動(dòng)損傷，甚至看牙，劉翔等人都是免費(fèi)的。除了這23名運(yùn)動(dòng)員，上海市體育局還決定，包括劉翔的教練孫海平在內(nèi)的4名在國(guó)家隊(duì)帶出這些冠軍的滬籍教練員也享受同樣的政策。
觀點(diǎn)
世界冠軍不該享有特權(quán)
我們當(dāng)然贊成給予運(yùn)動(dòng)員終身的保障，但這必須在社會(huì)公眾的保障框架內(nèi)，不能有所區(qū)別，更不應(yīng)該享有特權(quán)。劉翔比賽后找最好的醫(yī)院最好的醫(yī)生看他的腳傷，體育局長(zhǎng)“打飛的”慰問(wèn)，我們一點(diǎn)意見(jiàn)都沒(méi)有。但如果他這輩子連看個(gè)感冒都不用自己掏錢(qián)，那我們實(shí)在是看不下去。
世界冠軍為國(guó)爭(zhēng)光，并不意味著他就有了特殊的權(quán)利。（高路）
隨意動(dòng)用公共資源有違公平
給世界冠軍免費(fèi)醫(yī)保的錢(qián)從哪兒來(lái)？不外乎兩個(gè)渠道，一是財(cái)政給錢(qián)；二是醫(yī)保基金全額報(bào)銷(xiāo)。不管是哪個(gè)，用的都是公共資源，都是老百姓的錢(qián)。
公共資源分配首先要遵循的就是公平原則。體育明星可以有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以有種種榮譽(yù)。但是隨意動(dòng)用公共資源就有違公平了。（王易）
讓看不起病的人心寒
對(duì)財(cái)富早已比肩富翁的劉翔們而言，免不免費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)意義不大，但對(duì)這個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)卻意義重大，這代表著一種執(zhí)政理念，你是將少數(shù)人的安樂(lè)掛在嘴邊，還是將大多數(shù)人的甘苦放在心上？這個(gè)社會(huì)最缺錢(qián)的，不是那些體育明星，而是底層民眾。一個(gè)官員如果看不到這些，就不是一名合格的執(zhí)政者。
那些為生計(jì)發(fā)愁、為看病貴犯難的普通群眾，會(huì)怎么看待政府的這一行為？讓一部分人溫暖，讓大多數(shù)人心寒，這不是政府部門(mén)該干的事兒。（錢(qián)晚）
“婆媳澡堂”開(kāi)得好 江蘇鹽城 洪武
北京順義石家營(yíng)村有一家“婆媳澡堂”，免費(fèi)向全村開(kāi)放，但年輕人入內(nèi)必須得陪著老人，如兒媳陪著婆婆、兒子陪著父親。家里沒(méi)有老人的，陪著鄰居的大爺大媽去也可以。
讀罷這條新聞，筆者不由得為這“婆媳澡堂”叫好，它是弘揚(yáng)尊老敬老美德的好辦法。
我們制定的每一個(gè)目標(biāo)，都必須想方設(shè)法通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)，正如石家營(yíng)村村支書(shū)胡國(guó)卿所說(shuō)，“精神文明建設(shè)包括孝道教育，不能只停留在口頭上，要想出一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)的法子。”“婆媳澡堂”無(wú)疑就是進(jìn)行孝道教育的有效法子。
“婆媳澡堂”就像一面鏡子照著全村人，看：家庭關(guān)系好的，從澡堂里那個(gè)小帶老的親熱勁就能看出來(lái)，當(dāng)然具有“示范”效應(yīng)；家庭關(guān)系不睦的，自然老少不會(huì)同去澡堂，那就會(huì)受到全村人的“輿論關(guān)注”，相關(guān)方面也會(huì)找上門(mén)來(lái)做工作。
“婆媳澡堂”開(kāi)得的確好，有條件的鄉(xiāng)村不妨試一試。
財(cái)富不透明，遺產(chǎn)稅只是紙上談兵 河南漯河 張楓逸
北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院研究報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件，開(kāi)始征收遺產(chǎn)稅時(shí)機(jī)已成熟，并建議將500萬(wàn)元作為遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)。
應(yīng)該看到，報(bào)告所涉及的內(nèi)容依然停留在必要性的層面，即“該不該征”，并沒(méi)有涉及可行性分析，即“能不能征”?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在財(cái)富缺乏透明度、資產(chǎn)沒(méi)有全面實(shí)行實(shí)名制的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，遺產(chǎn)稅一旦開(kāi)征，必然面臨征稅基數(shù)的不準(zhǔn)確性。
說(shuō)到財(cái)富不透明，一方面在于隱性收入和灰色收入占據(jù)相當(dāng)比重。2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公布的一份報(bào)告顯示，中國(guó)超富階層隱瞞了1/3的真實(shí)收入，約9.26萬(wàn)億元為隱性收入，其中有5.4萬(wàn)億元是灰色收入。前不久，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》中也坦言，當(dāng)前隱性收入、非法收入問(wèn)題比較突出。在這種情況下，開(kāi)征遺產(chǎn)稅非但不能縮小貧富差距、鼓勵(lì)富二代自立，反而令富人擔(dān)心灰色收入見(jiàn)光而加速轉(zhuǎn)移財(cái)富的步伐。
同時(shí)，現(xiàn)行制度不完善也是導(dǎo)致財(cái)富透明度不夠的重要因素。目前中國(guó)還沒(méi)有建立全面的個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，盡管儲(chǔ)蓄、證券、房產(chǎn)等陸續(xù)實(shí)名制，但對(duì)于未存入銀行的現(xiàn)金、金銀珠寶等缺乏有效監(jiān)控手段。另一方面，產(chǎn)權(quán)認(rèn)定評(píng)估體系也不夠完善，除房產(chǎn)外，古董、字畫(huà)、珠寶等一般都不需要經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)登記，市場(chǎng)上也缺乏專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很難對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值及應(yīng)納稅額進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估。
目前個(gè)人所得稅已面臨“工薪階層納稅，富人群體逃稅”的質(zhì)疑，而開(kāi)征遺產(chǎn)稅很可能制造新的不公。與其憧憬遺產(chǎn)稅，倒不如先補(bǔ)上財(cái)富透明這堂課。
“身入”還需“深入” 安徽蚌埠 姚國(guó)勇
為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，日前，安徽省蚌埠市某區(qū)建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作制度，并規(guī)定了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研的具體次數(shù)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層搞調(diào)研，確有必要，關(guān)鍵是“身入”還需“深入”。那種心不在焉、走馬觀花似的調(diào)研，不僅浪費(fèi)時(shí)間，也增加了基層的負(fù)擔(dān)。
為了確保調(diào)研質(zhì)量，筆者認(rèn)為，應(yīng)把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研的具體時(shí)間向當(dāng)?shù)厝罕姽_(kāi)，變調(diào)研日為接訪日。這樣，群眾在家門(mén)口就能向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映實(shí)際問(wèn)題，使區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接聽(tīng)到?jīng)]有經(jīng)過(guò)“過(guò)濾”“原汁原味”的百姓呼聲。利用調(diào)研接訪機(jī)會(huì)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還能聽(tīng)到群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗刹空鎸?shí)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，這對(duì)于考核基層干部來(lái)講是掌握第一手資料的好時(shí)機(jī)。
當(dāng)然，在不涉及機(jī)密的情況下，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研后應(yīng)寫(xiě)出“調(diào)研日志”，并將其公開(kāi)，讓方方面面對(duì)“調(diào)研日志”進(jìn)行“評(píng)頭論足”，并針對(duì)群眾反映的問(wèn)題提出解決建議。
社區(qū)診所必須加強(qiáng)管理 遼寧錦州韓學(xué)政插圖 高鳳成
前不久，我因感冒咳嗽到社區(qū)里的一家診所就醫(yī)。這是一家夫妻診所，男的看病，女的打針。當(dāng)我詢(xún)問(wèn)針劑名稱(chēng)時(shí)，得到的回答卻是“針?biāo)嗔?，都是貴的”。這樣答非所問(wèn)顯然損害了病人的知情權(quán)。本就對(duì)社區(qū)診所持懷疑態(tài)度的我趕緊離開(kāi)了這家診所。
近些年，由于大醫(yī)院病人多，看病難，社區(qū)診所如雨后春筍般興起，有的診所競(jìng)掛上了“某某醫(yī)院診所”的牌子。不少社區(qū)診所的儀器設(shè)備、醫(yī)療水平等都讓人不放心。
筆者認(rèn)為，開(kāi)辦社區(qū)診所本是方便社區(qū)居民看病、減輕大醫(yī)院就診壓力的有效舉措，但由于準(zhǔn)入門(mén)檻低，加之監(jiān)管不力，社區(qū)診所良莠不齊，釀成了不少誤診、救治不及時(shí)等醫(yī)療事故。建議有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)診所的環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療條件、醫(yī)療技術(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，提高其醫(yī)療水平。
網(wǎng)絡(luò)新詞新語(yǔ)
【校長(zhǎng)撐腰體】 北大副校長(zhǎng)說(shuō)：“你是北大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是訛?zāi)?，北大法律系給你提供法律援助。要是敗訴了，北大替你賠償！”這段話2011年9月21日出現(xiàn)在微博上，時(shí)隔一個(gè)月后，這則網(wǎng)帖突然火爆網(wǎng)絡(luò)，并衍生出了多個(gè)高校版本，被網(wǎng)友稱(chēng)為“校長(zhǎng)撐腰體”。
