發(fā)布時(shí)間：2023-07-14 16:34:56
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)投資估算樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的情況下，國(guó)內(nèi)投資主體已經(jīng)發(fā)生了較為顯著的變化，更加趨向于多元化，政府不再是唯一的投資者。又因工程建設(shè)投資項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)高、不可預(yù)見性不確定性等特點(diǎn)，這使得投資者對(duì)于工程建設(shè)的投資都比較慎重。此種情況下，將經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法有效的應(yīng)用于工程建設(shè)投資項(xiàng)目之中是非常必要的，可以對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目的費(fèi)用效益加以科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定工程建設(shè)投資項(xiàng)目的可行性[1]。由此看來(lái)，工程建設(shè)投資項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的有效應(yīng)用具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。
一、工程案例說(shuō)明
擬建的投資項(xiàng)目是某大型商場(chǎng)項(xiàng)目，此大型商場(chǎng)改造之中涉及內(nèi)部布局合理規(guī)劃、電氣設(shè)備的更新、給排水系統(tǒng)的改造等。對(duì)其所展開的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)正處于執(zhí)行階段，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)規(guī)模選擇、工藝技術(shù)方案、建廠條件和廠址方案、公用工程和輔助設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目施工規(guī)劃等。為了使擬建投資項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠代替進(jìn)口品，并且成為暢銷產(chǎn)品，要保證原材料、燃料等方面的供應(yīng)充足，并且配備生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)施及生活福利設(shè)施等。所以，依據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所制定的可行性研究報(bào)告要符相關(guān)規(guī)范及法規(guī)。
二、工程建設(shè)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論及應(yīng)用分析
（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概述
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，在做好可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)計(jì)算、分析和論證，提出全面的經(jīng)濟(jì)結(jié)論工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析。這充分說(shuō)明了對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，需要考量?jī)?nèi)在經(jīng)濟(jì)因素和外在經(jīng)濟(jì)因素，即財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩方面。
（二）工程建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算
財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算的根本目的是，得出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析結(jié)論。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，在具體進(jìn)行工程建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)先對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部分加以詳細(xì)分析，進(jìn)而科學(xué)、合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算，并且編制建設(shè)投資估算變、流動(dòng)資金估算表、項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表、建設(shè)期利息估算表等，以便相關(guān)工作人員能夠通過(guò)分析工程建設(shè)投資項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用有大體的了解[2]。
（三）擬建投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算分析
在對(duì)本次工程項(xiàng)目建設(shè)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考慮到工程建設(shè)投資項(xiàng)目存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在決策階段利用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
1.總投資估算。在總投資估算方面，需要對(duì)固定資產(chǎn)投資、無(wú)形資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金估算等。對(duì)于固定資產(chǎn)投資的估算，應(yīng)根據(jù)概算指標(biāo)來(lái)估算固定資產(chǎn)投資，同時(shí)按照投資借款計(jì)劃及估算公式來(lái)計(jì)算建設(shè)期的利息；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)投資的估算，在擬建項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)投資中應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)所需要的費(fèi)用予以計(jì)算，并且確定建設(shè)期需要投入的資金；對(duì)于流動(dòng)資金的估算，則需要按照分項(xiàng)詳細(xì)估算法來(lái)進(jìn)行估算。
2.總成本費(fèi)用的估算。基于對(duì)擬建投資項(xiàng)目實(shí)際情況的了解，估算人員方面、設(shè)備、材料及工程變動(dòng)等方面的所應(yīng)用的費(fèi)用。
3.年銷售收入及年稅金估算。在年銷售收入及年稅金估算中，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品銷售單價(jià)予以估定，進(jìn)而估算產(chǎn)品年銷售資金。
4.總利潤(rùn)及分配。按照總利潤(rùn)計(jì)算公式來(lái)對(duì)產(chǎn)品的總利潤(rùn)予以計(jì)算，在此基礎(chǔ)上按照會(huì)計(jì)制度來(lái)進(jìn)行利潤(rùn)分配。
（四）工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析
所謂的工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析，就是指在國(guó)家現(xiàn)行價(jià)格體系和財(cái)稅制度的前提下，對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用加以計(jì)算，從而名曲項(xiàng)目的清償能力和應(yīng)力能力，進(jìn)而準(zhǔn)確的評(píng)估項(xiàng)目財(cái)務(wù)方面的可行性?；诖烁拍?，可以確定的是工程建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析直接到項(xiàng)目能否推進(jìn)，所以科學(xué)、合理的進(jìn)行項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析很是必要。而為了做到這一點(diǎn)，在具體進(jìn)行工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析中，應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力這三方面的分析。
1.盈利能力分析。對(duì)于盈利能力分析，可以采用折現(xiàn)方式亦可以采用非折現(xiàn)方式。而其中折現(xiàn)方式又包括項(xiàng)目投資現(xiàn)金流分析、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量分析及投資各方現(xiàn)金流量分析；非折舊方式，則是不采用折現(xiàn)處理數(shù)據(jù)，而是依據(jù)利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表皮，并借助現(xiàn)金流量變，計(jì)算相關(guān)盈利指標(biāo)，注入項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率、總投資收益率等。
當(dāng)然，無(wú)論是運(yùn)用何種方式來(lái)進(jìn)行盈利能力分析，有標(biāo)準(zhǔn)的、合理的分析指標(biāo)是非常必要的。參考相關(guān)資料及以往工程建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析情況，確定盈利能力分析的分析指標(biāo)有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、項(xiàng)目投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤(rùn)率等。這充分說(shuō)明了盈利能力分析涉及的方面較多，并且均能影響盈利能，所以相關(guān)工作人員在具體進(jìn)行盈利能力分析的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)分析指標(biāo)所指代的意思，進(jìn)而結(jié)合工程建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)、合理的計(jì)算和分析以上幾方面，盡可能準(zhǔn)確的確定工程建設(shè)投?Y項(xiàng)目的盈利能力。
2.償債能力分析。相對(duì)于盈利能力分析來(lái)說(shuō)，償債能力的分析就顯得簡(jiǎn)單的多，其分析指標(biāo)只有三個(gè)，即利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)主體這三方面予以分析，即可以確定財(cái)務(wù)主體的償債能力。當(dāng)然，對(duì)待償債能力的分析，同樣不能馬虎，依舊是要詳細(xì)了解三個(gè)指標(biāo)，如利息備付率是指項(xiàng)目在借款償還期內(nèi)隔年可用于支付利息的息稅前利潤(rùn)與當(dāng)期應(yīng)付利息費(fèi)用的比值。在此基礎(chǔ)上，對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目予以詳細(xì)了解與分析，從而科學(xué)合理的計(jì)算償債能力分析的三個(gè)指標(biāo)，從而真正了解財(cái)務(wù)主體的償債能力。
3.財(cái)務(wù)生存能力分析。對(duì)于財(cái)務(wù)生存能力的分析，通常需要編制財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表，又因現(xiàn)金流量表的編制是在財(cái)務(wù)分析輔助表和利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表的基礎(chǔ)上編制而成的，這就說(shuō)明了財(cái)務(wù)生存能力分析，會(huì)涉及到財(cái)務(wù)分析輔助表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表。這需要相關(guān)工作人員予以高度重視，在具體展開財(cái)務(wù)生存能力分析的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意準(zhǔn)備好財(cái)務(wù)分析輔助表、利潤(rùn)表及利潤(rùn)分配表。另外，在財(cái)務(wù)生存能力分析中，可能會(huì)涉及到償債能力分析，此時(shí)需要對(duì)還款期予以了解，如若還款期過(guò)短，致使還本付息負(fù)擔(dān)過(guò)重，則需要調(diào)整還款期，減輕每年還款壓力，并且維持資金平衡。在財(cái)務(wù)生存能力分析中，還可能涉及到資金結(jié)構(gòu)分析，如若財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表中出現(xiàn)短期借款情況，則需要對(duì)項(xiàng)目資本金與債務(wù)資金結(jié)構(gòu)或資本金內(nèi)部結(jié)構(gòu)予以調(diào)整，從而盡量避免短期借款情況的發(fā)生。
基于此，在對(duì)本次投資的大型商場(chǎng)改造項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，對(duì)擬建投資項(xiàng)目的盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力等方面予以分析，也就是在不考慮債務(wù)融資條件下，依據(jù)先進(jìn)流量表對(duì)融資前的盈利能力予以分析，計(jì)算投資內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值指標(biāo)及投資回收指標(biāo)。
（五）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析
在此首先要說(shuō)明的是，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析并不能全面且真實(shí)的反映工程建設(shè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，僅能作為項(xiàng)目投資決策的主要依據(jù)。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益的分析，則是從資金配置的角度展開的，也就是對(duì)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益及其產(chǎn)生的社會(huì)福利加以分析，如此能夠科學(xué)、合理、公平的評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益。
（六）不確定性分析
對(duì)于工程建設(shè)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其并不是一個(gè)既定或者確定的項(xiàng)目，其容易受到多方面因素的影響，或帶來(lái)正面影響、亦或帶來(lái)負(fù)面影響，這都是不確定的。為了盡可能的提高工程建設(shè)投資項(xiàng)目的可行性，盡可能的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，還要進(jìn)行不確定性的分析。我們可以很確定的是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本上都是預(yù)測(cè)、估算得來(lái)的，這就說(shuō)明工程建設(shè)投資項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中可能發(fā)生某些意料不到的突況，進(jìn)而給財(cái)務(wù)主體帶來(lái)一定的影響。且不說(shuō)影響時(shí)好時(shí)壞，都足以證明了工程建設(shè)投資項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中存在不確定因素。基于此，對(duì)工程建設(shè)投資項(xiàng)目的不確定性加以分析是非常必要的，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)盈虧平衡分析和敏感性分析。
在對(duì)擬建投資的大型商場(chǎng)改建項(xiàng)目的不確定分析中，開展盈虧平衡分析和敏感性分析，從而確定所得稅后項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，確定建設(shè)投資是否可行，確定周邊居住情況、地理?xiàng)l件、居民消費(fèi)水平等因素在很大程度上決定大型商場(chǎng)改建?目能否創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。
1．1設(shè)計(jì)深度與精度不夠
2008－2010年全國(guó)鐵路基本建設(shè)投資由3346億元增加到7007億元，這期間要求立項(xiàng)和開展設(shè)計(jì)的項(xiàng)目較多，而且周期縮短，給設(shè)計(jì)單位開展可研工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)。設(shè)計(jì)單位需在較短的時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、主要工程數(shù)量計(jì)算等，時(shí)間緊、工作量大，設(shè)計(jì)人員加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作，有些現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)不及調(diào)查，只能憑經(jīng)驗(yàn)確定，有些不確定因素甚至需要工程經(jīng)濟(jì)人員憑以往經(jīng)驗(yàn)估算，從而降低了設(shè)計(jì)深度和精度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，沿線地方政府和業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的定位和功能要求不斷提高，從而造成可研工作的反復(fù)修改，由于時(shí)間限制，造成有關(guān)設(shè)計(jì)人員以完成任務(wù)為前提，而降低設(shè)計(jì)精度。這樣以來(lái)造成工程數(shù)量計(jì)算的不準(zhǔn)確，從而影響投資估算的準(zhǔn)確性，體現(xiàn)了“量”對(duì)投資估算的影響。
1．2設(shè)備價(jià)格難以確定
工程建設(shè)中，設(shè)備費(fèi)占有較大比重。在可研階段由于規(guī)定的設(shè)計(jì)深度達(dá)不到需要確定設(shè)備數(shù)量、規(guī)格型號(hào)和參數(shù)的程度，所以，設(shè)備價(jià)格就難以準(zhǔn)確確定，特別是一些新設(shè)備，無(wú)法了解到準(zhǔn)確的價(jià)格信息，編制投資估算時(shí)只能參考同類設(shè)備的價(jià)格。有的設(shè)備即使能了解到其價(jià)格，但因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緣故，廠家報(bào)價(jià)與實(shí)際采購(gòu)時(shí)的價(jià)格也有較大差別，造成工程經(jīng)濟(jì)人員編制投資估算進(jìn)退兩難。但難也要編制概算文件，就只能根據(jù)掌握的現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)編制，影響到投資估算的準(zhǔn)確性。
1．3有的工程經(jīng)濟(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足
在可研階段，工程經(jīng)濟(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，也會(huì)存在高估冒算，或漏算工程量、套取估算指標(biāo)不合適及費(fèi)用計(jì)算方法不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。如計(jì)算進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)時(shí)，如果對(duì)設(shè)備的離岸價(jià)、到岸價(jià)、海外運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、增值稅、關(guān)稅、銀行手續(xù)費(fèi)等掌握的不全面，計(jì)算時(shí)就會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。又如計(jì)算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，本應(yīng)以工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)為計(jì)價(jià)基數(shù)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，誤將基本預(yù)備費(fèi)也作為計(jì)取漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的基數(shù)，無(wú)形中增加了投資估算。
1．4工程造價(jià)資料積累欠缺
在工程建設(shè)的各個(gè)階段，可以形成不同階段的造價(jià)資料，即投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等造價(jià)資料。不同的單位和部門對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)資料的關(guān)注度是不同的，設(shè)計(jì)單位更為關(guān)注和收集積累的是各個(gè)設(shè)計(jì)階段的綜合造價(jià)指標(biāo)和各專業(yè)的綜合造價(jià)指標(biāo)及建成后的綜合造價(jià)指標(biāo)資料;而施工單位和建設(shè)單位更為關(guān)注和收集積累的是項(xiàng)目合同價(jià)和與結(jié)算、概算清理有關(guān)的造價(jià)資料。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原因，不同的單位和部門收集積累的部分造價(jià)資料互不交流，并保守秘密，形不成整個(gè)工程一個(gè)系統(tǒng)的造價(jià)資料，使工程各個(gè)階段的造價(jià)資料缺乏系統(tǒng)性、延續(xù)性和可比性，不能形成從設(shè)計(jì)(可研、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì))到施工、到建成開通一個(gè)系統(tǒng)性的造價(jià)資料。
2可研投資估算與控制措施
在工程可研階段，為準(zhǔn)確估算項(xiàng)目投資，應(yīng)加深設(shè)計(jì)深度，建立和完善投資估算指標(biāo)，建立各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，較準(zhǔn)確的進(jìn)行投資估算，達(dá)到有效控制工程投資的目的。
2．1加深設(shè)計(jì)深度，定好“量”
鐵路工程建設(shè)具有規(guī)模大、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，可研階段的投資主要取決于采用的建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案等。所以，在可研階段的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行較為詳細(xì)地調(diào)查和勘察，選擇符合工程功能要求的建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出2個(gè)以上的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選和論證，通過(guò)優(yōu)化確定推薦方案，根據(jù)推薦的設(shè)計(jì)方案和掌握的最適合本工程的投資估算指標(biāo)進(jìn)行投資估算，這樣才能保證工程可研投資估算要求的準(zhǔn)確度。另外，鐵路工程建設(shè)與其他建筑工程有較大的不同，鐵路等級(jí)、限制坡度、線路走向的變化會(huì)引起工程量的較大變化，從而引起投資的變化，甚至曲線半徑的變化也會(huì)引起工程量和投資的變化。所以，在可研階段的設(shè)計(jì)中，專業(yè)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要根據(jù)推薦的設(shè)計(jì)方案，定好“量”，依“量”進(jìn)行投資估算，以保證投資估算要求的準(zhǔn)確度。
2．1．1合理確定工程可研周期
勘察設(shè)計(jì)是鐵路工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察資料是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)，直接影響到建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)方案的確定。為此，要從提升設(shè)計(jì)理念、重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、切實(shí)提高鐵路勘察設(shè)計(jì)水平的角度，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，確?；A(chǔ)資料的全面、實(shí)用和可信。一是設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，針對(duì)工程建設(shè)需要和區(qū)域地形特點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解業(yè)主(建設(shè)管理單位)、沿線地方政府和群眾對(duì)項(xiàng)目的功能要求，掌握第一手資料后，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)質(zhì)量管理流程開展內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)。二是業(yè)主(建設(shè)管理單位)要給勘察設(shè)計(jì)單位一個(gè)合理的勘察設(shè)計(jì)周期，設(shè)計(jì)周期應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和實(shí)際情況而定，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2．1．2提高認(rèn)識(shí)，重視可研報(bào)告的審查
鐵路工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，專業(yè)多、系統(tǒng)復(fù)雜，可研是工程設(shè)計(jì)的一個(gè)重要階段。業(yè)主(建設(shè)管理單位)、將來(lái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位、沿線地方政府等應(yīng)提高對(duì)工程可研工作的認(rèn)識(shí)，密切配合設(shè)計(jì)單位開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，提供設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模提出預(yù)見性的意見，以便合理確定建設(shè)和設(shè)計(jì)方案，控制工程投資，減少后期設(shè)計(jì)階段方案變更對(duì)投資估算的影響。工程主管部門和設(shè)計(jì)文件審查部門更應(yīng)重視對(duì)可研階段的工作管理，一是下文通知業(yè)主(建設(shè)管理單位)、沿線地方政府等密切配合設(shè)計(jì)單位開展可研調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和建議;二是在可研報(bào)告審查前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料和項(xiàng)目使用功能及各方的建議進(jìn)行詳細(xì)地了解，必要時(shí)可對(duì)局部情況進(jìn)行核實(shí)，避免現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)脫節(jié)的問(wèn)題，然后以適當(dāng)方式對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行審查，確定下一階段的設(shè)計(jì)方案，批復(fù)工程投資。否則，可研報(bào)告審查后，業(yè)主或地方政府再提出特殊要求，就會(huì)引起工程量和投資的變化。以廣西沿海鐵路欽州北至北海段擴(kuò)能改造為例，該段擴(kuò)能改造可研報(bào)告完成后，于2009年進(jìn)行了審查。而到2011年，合浦縣政府提出將合浦站站房建筑面積由可研審查的3000m2增加到8000m2，諸如此類情況不僅給設(shè)計(jì)增加了工作量，引起工程量的變化，同時(shí)增加了控制投資的難度。
2．1．3設(shè)計(jì)人員應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)
在工程建設(shè)中，線路走向和方案對(duì)工程造價(jià)起到?jīng)Q定性作用，設(shè)計(jì)人員在注重設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提倡少花錢多辦事。對(duì)承擔(dān)的可研項(xiàng)目，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)提出的幾種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和論證，推薦技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案，既滿足項(xiàng)目功能要求，又節(jié)省投資。以柳州至南寧城際鐵路可研鳳凰至小平陽(yáng)段62．84km線路走向?yàn)槔?，設(shè)計(jì)提出了走來(lái)賓西側(cè)和走來(lái)賓東側(cè)方案，通過(guò)計(jì)算主要工程數(shù)量后，其投資估算分別為326557萬(wàn)元和322246萬(wàn)元，即線路走來(lái)賓東側(cè)方案比走來(lái)賓西側(cè)方案節(jié)省投資4311萬(wàn)元。經(jīng)綜合比較其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件后，推薦走來(lái)賓東側(cè)方案。由此說(shuō)明，設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)對(duì)控制工程投資是非常重要的。
2．1．4工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程經(jīng)濟(jì)人員在熟練掌握概預(yù)算編制辦法和規(guī)定，定額、估算指標(biāo)使用的基礎(chǔ)上，不能僅僅根據(jù)設(shè)計(jì)專業(yè)提供的工程數(shù)量，套用定額或指標(biāo)進(jìn)行投資估算，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工程設(shè)計(jì)方面的相關(guān)技術(shù)，施工組織方面的相關(guān)知識(shí)，熟悉與設(shè)計(jì)專業(yè)溝通和協(xié)作的工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，在可研階段盡可能地同專業(yè)設(shè)計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，收集地方政府新或廢止的與編制概預(yù)算有關(guān)的法律法規(guī)文件、地材價(jià)格信息、有關(guān)設(shè)備價(jià)格等，內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)參加設(shè)計(jì)方案的論證，以便掌握總體設(shè)計(jì)方案，達(dá)到提高業(yè)務(wù)水平的目的。
2．2設(shè)備價(jià)格的計(jì)取
此類網(wǎng)站缺乏設(shè)備價(jià)格信息，為此，各行業(yè)和地方工程造價(jià)管理部門應(yīng)在建立的工程造價(jià)(或材料價(jià)格)信息網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，增加設(shè)備價(jià)格信息欄目，或建立專門的工程設(shè)備價(jià)格信息網(wǎng)站，由設(shè)備生產(chǎn)廠家共同參與，提供最新設(shè)備價(jià)格信息并及時(shí)，視建筑市場(chǎng)變化情況，對(duì)設(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。這樣，在可研階段就可以根據(jù)掌握的最新設(shè)備型號(hào)和價(jià)格編制投資估算，減少因時(shí)間差異對(duì)投資估算的影響。
2．3完善和更新投資估算指標(biāo)，定好“價(jià)”
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工程可研設(shè)計(jì)中不斷采用新材料、新設(shè)備，而在編制投資估算時(shí)，又無(wú)合適的估算指標(biāo)來(lái)套用，只能參照其他材料和設(shè)備的估算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和換算，這樣就影響到投資估算的準(zhǔn)確性。為此，定額編制部門應(yīng)及時(shí)對(duì)批準(zhǔn)使用的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行工料機(jī)消耗的測(cè)算，補(bǔ)充和完善新材料、新設(shè)備定額，及時(shí)更新估算指標(biāo)，降低投資估算在”價(jià)“上的偏差。
2．4建立項(xiàng)目造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到信息共享
在鐵路工程建設(shè)中，因建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，多家施工企業(yè)承擔(dān)施工，只憑設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位和工程經(jīng)濟(jì)人員各自收集和積累的工程造價(jià)資料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各行業(yè)的工程主管部門和項(xiàng)目建設(shè)管理單位，應(yīng)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始，依據(jù)建設(shè)里程、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)時(shí)間、設(shè)計(jì)方案、投資、施工時(shí)段、工期、主要工程數(shù)量等，建立項(xiàng)目造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)已建工程，對(duì)投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算或概算清理進(jìn)行分析研究，建立項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)資料的系統(tǒng)性和延續(xù)性，達(dá)到行業(yè)工程主管部門和所屬項(xiàng)目建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位間的造價(jià)信息共享，以便于投資估算的確定和控制。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】投資概算；固定資產(chǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)；竣工決算；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；資金籌措
0 引言
工程項(xiàng)目投資概算包括該項(xiàng)目從籌建、施工直至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)的規(guī)定，從滿足建設(shè)項(xiàng)目投資設(shè)計(jì)和投資規(guī)模的角度，建設(shè)項(xiàng)目投資的估算內(nèi)容包括固定資產(chǎn)投資概算和流動(dòng)資產(chǎn)估算兩部分。
1 工程項(xiàng)目投資概算的編制依據(jù)
1.1 組織機(jī)構(gòu)與員工職責(zé)的確定
1）項(xiàng)目的基本情況。包括根據(jù)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告提供的擬建項(xiàng)目的類型、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、時(shí)間、總體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)特征，施工方案、主要設(shè)備、類型及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。它是進(jìn)行投資概算的最主要的依據(jù)，這些依據(jù)越準(zhǔn)確，則估算結(jié)果相對(duì)越準(zhǔn)確。
2）投資概算指標(biāo)、概算指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3）造價(jià)指標(biāo)（包括單項(xiàng)工程和單位工程造價(jià)指標(biāo)）。
4）已建類似工程的竣工決算資料。這些依據(jù)為投資概算提供可比資料。
5）項(xiàng)目所在地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件情況。項(xiàng)目所在地區(qū)的水文、地質(zhì)、地貌、交通情況，當(dāng)?shù)夭牧稀⑷剂蟿?dòng)力、設(shè)備預(yù)算價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格（包括設(shè)備、材料價(jià)格、專業(yè)分包報(bào)價(jià)等）。
6）當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定和政策。如當(dāng)?shù)亟ㄖこ倘≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金以及與建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。當(dāng)?shù)貧v年、歷季調(diào)價(jià)系數(shù)給材料差價(jià)計(jì)算辦法等。
7）建設(shè)時(shí)間的安排。擬建項(xiàng)目的計(jì)劃開工日期、竣工日期、每段時(shí)間的投資比例等。因?yàn)椴煌瑫r(shí)間有不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以及不同的利率、匯率。
8）其他經(jīng)驗(yàn)參考數(shù)據(jù)。如材料、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率、零星工程及輔材的比率等。
1.2 工程項(xiàng)目投資概算的編制內(nèi)容
一份完整的投資概算報(bào)告，應(yīng)包括投資概算編制依據(jù)、投資概算說(shuō)明及投資概算總表，其中投資概算總表是核心內(nèi)容，它主要包括建設(shè)項(xiàng)目總投資的構(gòu)成及其計(jì)算情況。
2 工程項(xiàng)目投資概算的編制方法
2.1 綜合估算法
1）靜態(tài)部分投資概算
a.生產(chǎn)能力指數(shù)法。這種方法是根據(jù)己建成的、性質(zhì)類似的建設(shè)項(xiàng)目的投資額和生產(chǎn)能力及擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力估算擬建項(xiàng)目的投資額。計(jì)算公式為：
式中：C為建類似項(xiàng)目的投資額；C為建項(xiàng)目的投資額； Q為建類似項(xiàng)目的生產(chǎn)能力； Q為建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；n為能力指數(shù)；F為同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)。
b.系數(shù)估算法。系數(shù)估算法是以擬建項(xiàng)目的主要設(shè)備費(fèi)或主體工程費(fèi)為基數(shù)， 以其他工程費(fèi)占主要設(shè)備費(fèi)或主體工程費(fèi)的百分比為系數(shù)估算項(xiàng)目的總投資。系數(shù)估算法簡(jiǎn)單易行，但精確度較低，常用于項(xiàng)目建議書階段的投資概算。
c.指標(biāo)估算法。這種方法是把建設(shè)項(xiàng)目劃分成建筑工程、設(shè)備安裝工程、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他基本建設(shè)費(fèi)用項(xiàng)目或單位工程，再根據(jù)具體的投資概算指標(biāo)，進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目或單位工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上，可匯總成每一單項(xiàng)工程的投資。
d.資金周轉(zhuǎn)法。這是一種利用資金周轉(zhuǎn)率來(lái)推測(cè)投資額的簡(jiǎn)便方法。
e.比例估算法。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，先求出己有同類企業(yè)主要設(shè)備投資占全廠建設(shè)投資的比例，然后再估算出擬建項(xiàng)目的主要設(shè)備投資，即可按比例求出擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。
2）動(dòng)態(tài)部分投資概算
工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資包括價(jià)格變動(dòng)可能增加的投資額、建設(shè)期利息等，如果是涉外項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算匯率的影響。
2.2 分類投資概算法
l）分類估算步驟
a.分別估算各單項(xiàng)工程費(fèi)用的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。
b.在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)。
c.估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息。
2）建筑工程費(fèi)用的估算
建筑工程費(fèi)的估算一般可采用以下三種方法：
a.單位建筑工程投資概算法。以單位工程量投資乘以建筑工程總量來(lái)估算。
b.單位實(shí)物工程量投資概算法。以單位實(shí)物工程量的投資乘以實(shí)物工程總量來(lái)計(jì)算。
c.概算指標(biāo)投資概算法。概算指標(biāo)通常是以整個(gè)建筑物為對(duì)象，以建筑面積、體積或成套設(shè)備安裝的臺(tái)或組為計(jì)算單位而規(guī)定的勞動(dòng)、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。此方法適用于沒(méi)有上述a、b項(xiàng)估算指標(biāo)、且建筑工程費(fèi)占建設(shè)投資比例較大的項(xiàng)目，但應(yīng)用此方法的前提是占有較為詳細(xì)的工程資料、建筑材料價(jià)格和工程費(fèi)用指標(biāo)。
3）設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)的估算。設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、工器具購(gòu)置費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)自制非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費(fèi)、生產(chǎn)用家具購(gòu)置費(fèi)和相應(yīng)的運(yùn)雜費(fèi)。
4）工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)的估算
新建或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購(gòu)置的，沒(méi)有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購(gòu)置費(fèi)用，計(jì)算公式為：
工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備購(gòu)置費(fèi)×定額費(fèi)率
5）安裝工程費(fèi)的估算
安裝工程費(fèi)通常按行業(yè)有關(guān)安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)估算投資。計(jì)算公式為：
安裝工程費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×安裝費(fèi)率
安裝工程費(fèi)=設(shè)備噸位×每噸安裝費(fèi)
安裝工程費(fèi)=安裝工程實(shí)物量×安裝費(fèi)用指標(biāo)
6）工程建設(shè)其他費(fèi)用的估算
工程建設(shè)其他費(fèi)用指從工程籌集到工程竣工驗(yàn)收交付使用為止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：與上地使用有關(guān)的費(fèi)用，與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用，與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。
7）基本預(yù)備費(fèi)
基本預(yù)備費(fèi)是指在可行性研究階段難以預(yù)料的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)。主要指設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中可能增加工程量的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)以建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)，按行業(yè)主管部門規(guī)定的基本預(yù)備費(fèi)率計(jì)算。計(jì)算公式為：
基本預(yù)備費(fèi)=（建筑工程費(fèi)+設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)+安裝工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)用）×基本預(yù)備費(fèi)率
8）漲價(jià)預(yù)備費(fèi)
漲價(jià)預(yù)備費(fèi)是對(duì)建設(shè)工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，在建設(shè)期內(nèi)價(jià)格上漲可能引起投資增加而預(yù)留的費(fèi)用，亦稱為價(jià)格變動(dòng)不可預(yù)見費(fèi)。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)。計(jì)算公式為：
式中：PC為漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；t為建設(shè)期年份數(shù)；
為第t年的靜態(tài)投資（即：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)之和）；f為年均投資價(jià)格上漲率；n為建設(shè)前期年限（從編制估算到開工建設(shè)，單位：年）。
9）建設(shè)期利息
建設(shè)期利息是指項(xiàng)目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計(jì)入固定資產(chǎn)的利息，包括借款利息及手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、管理費(fèi)等財(cái)務(wù)費(fèi)用。
a.貸款在建設(shè)期各年年初發(fā)放。建設(shè)期貸款利息的計(jì)算公式為：
b.貸款在建設(shè)期各年均衡發(fā)生。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，通常假設(shè)借款均在每年的年中支用。計(jì)算公式為：
3 結(jié)束語(yǔ)
總之，為了避免決策失誤，按照決策的精度要求和投資概算的階段要求，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策方法，力求準(zhǔn)確、快速、可靠、全面地為建設(shè)項(xiàng)目最終決策，提供重要的投資概算額度或金額。
【參考文獻(xiàn)】
[1]叢培經(jīng).工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.
[2]郝建新.美國(guó)工程造價(jià)管理[M].天津：南開大學(xué)出版社，2002.
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目投資；估算；指標(biāo)
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1引言
建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，擬建項(xiàng)目投資期的主要工作是項(xiàng)目設(shè)想、可行性研究，策劃好擬建規(guī)模方案、編制投資估算及資金籌措計(jì)劃等工作內(nèi)容。在項(xiàng)目投資決策階段，則應(yīng)做好充分的前期調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、方案比較，進(jìn)而作出切合實(shí)際的可靠的投資估算。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)很多工程項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍，雖然未對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大損失，但也給建筑行業(yè)留下了深刻的教訓(xùn)。鑒于此，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)許多地方正在進(jìn)行的新一輪的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張，如何貫徹“投資估算極限”理念，將其作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制初步設(shè)計(jì)和概算，并進(jìn)一步指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算，是急需解決的問(wèn)題。
2建設(shè)項(xiàng)目投資控制的理論依據(jù)
2.1建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成
根據(jù)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成理論，項(xiàng)目建設(shè)投資涵蓋了項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，一直到竣工驗(yàn)收階段的全部費(fèi)用，一般可分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。其中，靜態(tài)投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)；動(dòng)態(tài)投資包括漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息。建設(shè)投資按費(fèi)用構(gòu)成如下圖1.1所示[1]。
圖1.1 我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成
2.2 建設(shè)項(xiàng)目投資估算
城市新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目需要征用大量的土地，而且原有用地性質(zhì)、地上附著物情況復(fù)雜，所以往往需要變更用地方式、重新布設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，在項(xiàng)目的可行性研究階段，宜參照類似建設(shè)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目選址、資源綜合利用情況等實(shí)情編制可行性研究，再按照地方行政法規(guī)的規(guī)定來(lái)編制投資估算，即可作為項(xiàng)目投資的上限。在編制投資估算時(shí)，因?yàn)轫?xiàng)目的進(jìn)度尚處于設(shè)想階段，暫時(shí)缺少詳細(xì)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，所以大多采用投資估算指標(biāo)進(jìn)行，比如元/噸、萬(wàn)平方米投資額等。
在投資估算過(guò)程中，為有效控制總體設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，還要注意控制好投資估算的精度。一般情況下，項(xiàng)目前期構(gòu)思階段的精度控制在±30%以內(nèi)、初步可行性研究的結(jié)果±20%以內(nèi)、詳細(xì)可行性研究的結(jié)果±10%以內(nèi)，即能滿足投資控制的需要[2]。
3建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制的方法
城市新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制，除采用國(guó)家、地方主管部門頒布的最新法規(guī)外，還應(yīng)搜集技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面的資料，包括①國(guó)家、行業(yè)和地方政府關(guān)于工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；②擬建工程的勘察設(shè)計(jì)文件；③擬建項(xiàng)目所在地工程造價(jià)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)、相似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及參數(shù)；④其他與工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、圖紙等。
城市新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多以住宅、物流、商業(yè)旅游、文化教育等項(xiàng)目為主，這些建設(shè)項(xiàng)目一般不同于生產(chǎn)性項(xiàng)目，大多體形系數(shù)龐大、結(jié)構(gòu)和樣式統(tǒng)一，所以在工程實(shí)踐中適合參照已建類似項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)估計(jì)其早期的成本。
雖然類似的工程項(xiàng)目眾多，由于單件性、異質(zhì)性的特征，即使建筑結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)完全一樣的工程，也會(huì)在某些方面存在差異。指標(biāo)估算法就是利用這種相似性和差異性，、同質(zhì)同價(jià)，不同的部分可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)修正。只要能找到類似工程，分析其局部差異性，再按規(guī)范計(jì)量差異部分的工程量，然后套用該地區(qū)的人、材、機(jī)等資源信息價(jià)，即可獲得差異部分的差價(jià)，最后對(duì)所采用的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修正[3]。
4指標(biāo)估算法的應(yīng)用
房屋建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是投資估算編制的主要依據(jù)，若存在因時(shí)間跨度等因素差生的偏差，則應(yīng)及時(shí)根據(jù)擬建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行調(diào)整，這充分體現(xiàn)了指標(biāo)的適用性和時(shí)效性，但估算過(guò)程中也要考慮以下幾個(gè)方面的影響：
（1）擬建項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、建筑規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，指標(biāo)越明確則估算結(jié)果越準(zhǔn)確；
（2）類似工程的竣工決算資料，尤其是單位造價(jià)指標(biāo)內(nèi)人工、材料、機(jī)械等的含量；
（3）時(shí)間跨度不能太大，最好是3年以內(nèi)的工程項(xiàng)目；
（4）投資估算中需要的規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)及有關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照省、市地區(qū)費(fèi)用定額。
采用指標(biāo)估算法既不能照搬照套，也不能人為修改指標(biāo)參數(shù)，要著重看前后項(xiàng)目之間是否有差異的標(biāo)準(zhǔn)或條件，如果有，則要進(jìn)行調(diào)整或修正。通常采用的投資估算指標(biāo)有單項(xiàng)工程指標(biāo)、單位工程指標(biāo)等，用這些指標(biāo)乘上單位工程的數(shù)量，即可找到每個(gè)單項(xiàng)工程相應(yīng)的投資；再估算其預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動(dòng)資金，便可得到擬建項(xiàng)目所需投資。
5某城市新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資估算實(shí)例
通過(guò)以上分析可知，任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資分析要分清估算對(duì)象的層次關(guān)系，對(duì)一般的民用建筑主要控制其建安工程費(fèi)用，再根據(jù)該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)和裝修標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，參考當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息和市場(chǎng)條件，采用指標(biāo)估算法編制投資估算。下表是對(duì)某城市新區(qū)一商務(wù)酒店所做的投資估算(建筑面積約7500m2)，結(jié)果如表1.1所示。
表1.1某商務(wù)酒店建設(shè)投資估算表單位：萬(wàn)元
序號(hào) 費(fèi)用名稱 金額 備注
一 建筑安裝工程費(fèi) 1087.5
1 主體建筑安裝工程費(fèi) 900 1200元/m2
2 室外工程費(fèi) 187.5 250元/m2
二 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) (含設(shè)備安裝工程費(fèi)) 97.5 130元/m2
三 工程建設(shè)其他費(fèi)用（土地、勘察設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等） 667.5 890元/m2
四 預(yù)備費(fèi) 98.1
1 基本預(yù)備費(fèi)（以一、二、三項(xiàng)費(fèi)用為基數(shù)） 55.6 費(fèi)率按3%
2 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)（建設(shè)期按1年確定） 42.5 費(fèi)率按4.5%
五 建設(shè)期貸款利息、費(fèi)用 57.1
1 銀行貸款利息 51.9 年利息率按5.6%
2 融資成本支出 5.19 按利息額10%計(jì)
六 建設(shè)投資費(fèi)用估算總額 2007.7
單方造價(jià)：2007.7萬(wàn)元÷7500m2 =2677元/m2
（備注：相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)地方造價(jià)管理部門的造價(jià)信息。）
6結(jié)束語(yǔ)
新建項(xiàng)目無(wú)論是單體工程還是群體建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)目標(biāo)的正確性以及建設(shè)條件的充分與否是決定投資合理的關(guān)鍵。只有通過(guò)實(shí)地考察，結(jié)合擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、預(yù)期使用功能、資金的儲(chǔ)備，參照類似工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，確保建設(shè)工程在起步階段就是正確的，才能保證后續(xù)投資的實(shí)際效用，從項(xiàng)目的源頭上控制新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]國(guó)家發(fā)展改革委.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）.2006.7
[關(guān)鍵詞]投資估算 地面工程 指標(biāo)測(cè)算
中圖分類號(hào)：TE631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）43-0378-01
投資估算指標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)決策、經(jīng)濟(jì)效益分析的基礎(chǔ)，其編制得合理性和準(zhǔn)確性對(duì)項(xiàng)目的正確決策具有非常重要的意義。
1.投資估算指標(biāo)的適用性及使用范圍
本估算指標(biāo)適用與塔河油田范圍內(nèi)所有的地面工程項(xiàng)目，其內(nèi)容分為油氣集輸工程、供暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程、消防給排水工程、燃?xì)夤こ?、電氣工程、道路工程、建筑?gòu)造工程、自控工程、建筑結(jié)構(gòu)模塊等內(nèi)容。
2.投資估算中各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成及估算方法
工程項(xiàng)目總投資估算由建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息和流動(dòng)資金構(gòu)成。其中建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及工程預(yù)備費(fèi)五部分構(gòu)成。本文逐項(xiàng)對(duì)構(gòu)成建設(shè)投資的各項(xiàng)費(fèi)用在工程項(xiàng)目投資估算中的估算方法進(jìn)行說(shuō)明。
2.1 建筑工程費(fèi)
工程項(xiàng)目中建筑工程費(fèi)的的投資估算主要是根據(jù)項(xiàng)目的建構(gòu)筑物一覽表以及主要的工藝圖、方案圖，參照之前所做工程的數(shù)據(jù)積累以及從項(xiàng)目所在地收集的價(jià)格指標(biāo)測(cè)算出各單項(xiàng)工程的基礎(chǔ)指標(biāo)，然后結(jié)合項(xiàng)目考察所了解到項(xiàng)目所在地建設(shè)的客觀條件及項(xiàng)目本身的特點(diǎn)對(duì)該基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行修訂，形成本項(xiàng)目各單體建筑的估算指標(biāo)，然后根據(jù)該估算指標(biāo)計(jì)算出項(xiàng)目整體的建筑工程費(fèi)用。
2.2 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)
工程項(xiàng)目投資估算中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的主要估算依據(jù)是由各專業(yè)設(shè)計(jì)人員提供的設(shè)備及主要材料表，采取與設(shè)備及材料供應(yīng)廠商的市場(chǎng)詢價(jià)、查閱設(shè)備材料價(jià)格手冊(cè)以及查閱以往工程詢價(jià)記錄的方式進(jìn)行估價(jià)。在計(jì)算中需要特別注意的是，從設(shè)備材料廠家所詢到的市場(chǎng)價(jià)格通常是不完全價(jià)格，需要在溝通清楚該價(jià)格包括范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)未包括的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)充。計(jì)入到工程估價(jià)中的設(shè)備和材料價(jià)格應(yīng)包括設(shè)備及材料的出廠價(jià)（含增值稅）；設(shè)備運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在地的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保管費(fèi)等運(yùn)雜費(fèi)以及根據(jù)項(xiàng)目需要所配的備品備件費(fèi)。本估算指標(biāo)的軟件系統(tǒng)價(jià)格是固定不動(dòng)的，因此需要根據(jù)市場(chǎng)設(shè)備及材料的波動(dòng)價(jià)格進(jìn)行一定的系數(shù)調(diào)整，以較準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行估算。
2.3 安裝工程費(fèi)
工程項(xiàng)目投資估算中的安裝工程費(fèi)的估算主要是結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用根據(jù)設(shè)備重量進(jìn)行安裝費(fèi)用的估算和根據(jù)設(shè)備采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行安裝費(fèi)用估算相結(jié)合的方式進(jìn)行計(jì)算。在計(jì)算中需要特別注意的是，主材的購(gòu)置費(fèi)和安裝費(fèi)用是列入到安裝工程費(fèi)用中的。安裝工程費(fèi)大約在設(shè)備整體費(fèi)用的20-30%之間。
2.4 工程建設(shè)其他費(fèi)用
投資估算指標(biāo)中工程建設(shè)其他費(fèi)用主要是依據(jù)業(yè)主方提供的費(fèi)用信息和給出的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及從項(xiàng)目所在地收集到的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。
2.5 預(yù)備費(fèi)
投資估算指標(biāo)中的預(yù)備費(fèi)用主要是根據(jù)項(xiàng)目編制中資料的完整程度、準(zhǔn)確程度以及項(xiàng)目所在地的客觀情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，依據(jù)費(fèi)用定額規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。
3.塔河油田投資估算指標(biāo)的作用及存在的問(wèn)題
中石化西北分公司已有的投資估算指標(biāo)是2010年編制的。為了適應(yīng)石油地面建設(shè)工程造價(jià)管理工作的需要，合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目投資，該指標(biāo)為編制宏觀規(guī)劃投資估算和項(xiàng)目設(shè)計(jì)多方案比選提供參考，為設(shè)計(jì)、咨詢部門編制投資估算和審批提供依據(jù)。
由于該估算指標(biāo)已使用三年之久，故發(fā)現(xiàn)部分主要設(shè)備、主材等單價(jià)的缺失和價(jià)格的浮動(dòng)，不管從造價(jià)動(dòng)態(tài)管理造價(jià)的角度上還是在目前技術(shù)發(fā)展水平的角度，2010年版本的塔河油田地面建設(shè)投資估算指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下投資決策的需要，需對(duì)此指標(biāo)做出必要的補(bǔ)充和調(diào)整，以更好的提高該指標(biāo)的科學(xué)性、合理性、適用性和準(zhǔn)確度。
4.估算指標(biāo)的測(cè)算及分析
鑒于2013年部分工程項(xiàng)目未完工或未開工，其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能完整收集整理；故數(shù)據(jù)主要以2011和2012年的產(chǎn)能項(xiàng)目的“物資供應(yīng)管理中心采購(gòu)清單”，與“2010年西北油田分公司地面投資估算指標(biāo)”為依據(jù)；考慮到“物資供應(yīng)管理中心采購(gòu)清單”是通過(guò)招投標(biāo)后的中標(biāo)合同價(jià)格，而“2010年西北油田分公司地面投資估算系統(tǒng)”是在初期編制方案可研時(shí)的投資估算報(bào)價(jià)價(jià)格，故于在“物資供應(yīng)管理中心采購(gòu)清單”中的設(shè)備材料單價(jià)基礎(chǔ)上考慮上浮了20%的報(bào)價(jià)因素，即：乘以1.2的系數(shù)。
為了更貼合實(shí)際工程數(shù)據(jù)，本文使用2010年設(shè)計(jì)、2011年完工的單項(xiàng)工程12-10計(jì)量（摻稀）混輸泵站和TP-2計(jì)轉(zhuǎn)站工程費(fèi)中的設(shè)備及主材價(jià)格于塔河油田西北分公司的投資估算指標(biāo)內(nèi)的價(jià)格以及2011和2012年的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析，以看出12-10計(jì)量（摻?。┗燧敱谜?011年實(shí)際工程費(fèi)中的設(shè)備、主材單價(jià)高于2010年估算指標(biāo)的單價(jià)，綜合對(duì)比系數(shù)為1.23，漲幅約20%。其中2012年工程費(fèi)中的設(shè)備、主材單價(jià)與估算指標(biāo)單價(jià)的綜合對(duì)比系數(shù)為1.11，漲幅約為10%。
根據(jù)上述內(nèi)容對(duì)比分析結(jié)論，2010年投資估算指標(biāo)提供的單價(jià)較2011年結(jié)算價(jià)格和2012年實(shí)際單價(jià)存在普遍偏低的現(xiàn)象，并且價(jià)格上浮約10%-20%，有一定浮動(dòng)范圍，如仍使用該指標(biāo)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的投資估算，應(yīng)對(duì)其估算指標(biāo)作出相應(yīng)的系數(shù)調(diào)整。
關(guān)于人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)的定價(jià)，個(gè)地方行政管理部門都定期了指導(dǎo)價(jià)，以定期公開的價(jià)格信息及對(duì)價(jià)格的變化系數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而頒布各項(xiàng)價(jià)格的指數(shù)等方法，對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的工程造價(jià)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
因此，工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)廣泛地拓寬自己的詢價(jià)渠道，及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的最新價(jià)格信息和變化發(fā)展趨勢(shì)，才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)時(shí)效，科學(xué)地指導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理活動(dòng)，有效地促進(jìn)工程投資估算動(dòng)態(tài)管理的進(jìn)行。這項(xiàng)工作在工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程中時(shí)很冗雜的，審查復(fù)查難度也大。特別是材料（設(shè)備）價(jià)格，要克服這種現(xiàn)象需要采取一些科學(xué)的方法。對(duì)只做總價(jià)控制的投資估算項(xiàng)目可采用系數(shù)調(diào)整法，采用對(duì)應(yīng)時(shí)期最新的材料（設(shè)備）變動(dòng)系數(shù)并同時(shí)考慮其變化趨勢(shì)調(diào)整計(jì)算材料（設(shè)備）的總費(fèi)用，對(duì)特殊材料（設(shè)備）的價(jià)格要單獨(dú)作價(jià)。
針對(duì)估算指標(biāo)的相關(guān)問(wèn)題，需以一定周期定期更新投資估算系統(tǒng)，使之與設(shè)備、材料等的市場(chǎng)價(jià)相對(duì)應(yīng)，使系統(tǒng)完善成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的估算指標(biāo)，提高投資估算時(shí)的準(zhǔn)確度。另外，還應(yīng)補(bǔ)充完善投資估算指標(biāo)中缺失很多的油田常用設(shè)備，工藝、電力、儀表、自動(dòng)化相對(duì)應(yīng)的定額子目。
5.結(jié)論
投資估算指標(biāo)的測(cè)定及調(diào)整，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目的工程項(xiàng)目投資估算，使建材市場(chǎng)中的工程造價(jià)估算系統(tǒng)計(jì)算活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的價(jià)格變化相一致，對(duì)提高工程建設(shè)效益發(fā)揮積極的作用，因此應(yīng)及時(shí)地處理好各種動(dòng)態(tài)指標(biāo)和投資估算的關(guān)系，以增強(qiáng)投資估算的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性。
參考文獻(xiàn)
[1] 王勇；投資估算的方法研究.
[2] 廉永紅；張慶生；張文濤；塔里木油田投資估算指標(biāo)的體系構(gòu)成及主要編制方法油氣田地面工程（201013）
[3] 張煥韜；工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].價(jià)值工程，2012（5）：58-59.
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。
2.控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的設(shè)施
建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾方面工作：
2.1決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等。直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。
2.1.1編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為獎(jiǎng)金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
2.1.2投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，按照：工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
2.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
2.2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)日一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工，輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起，因此建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)，空間平面設(shè)計(jì)，工藝設(shè)計(jì)及流程方案進(jìn)行比較選擇，認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，確保先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理。
2.2.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過(guò)投資估算，主要是對(duì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。
2.3實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等，要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)上程的復(fù)雜性，影響岡素的多變性的特點(diǎn)，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。
2.3.1有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防小在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。
2.3.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
2.3.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)
在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，在此情況下應(yīng)盡最大努力引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，不但降低了造價(jià)，同時(shí)也選擇到了優(yōu)秀施工企業(yè)。
關(guān)鍵詞：投資估算；工程造價(jià)；作用
投資估算是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì)。投資估算的準(zhǔn)確與否，不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，而且直接關(guān)系到設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制及項(xiàng)目建設(shè)期的造價(jià)管理和控制，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模和投資額的逐年增大，為確保投資效益，在項(xiàng)目前期階段對(duì)工程的投資進(jìn)行準(zhǔn)確的估算對(duì)工程建設(shè)決策有著重要意義。因此，為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，本文將談?wù)勍顿Y估算在工程造價(jià)控制中的作用，以供參考。
一、投資估算的作用
（一）投資估算是工程項(xiàng)目建設(shè)前期從投資決策直至初步設(shè)計(jì)以前的重要工作環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是保證投資決策正確的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的首要條件，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
（二）項(xiàng)目建議書階段的投資估算，其經(jīng)濟(jì)上的合理性是各級(jí)主管部門決定是否立項(xiàng)的重要依據(jù)。
（三）投資估算是實(shí)施全過(guò)程工程造價(jià)管理的開端，是控制設(shè)計(jì)任務(wù)書下達(dá)的投資限額的重要依據(jù)，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算編制起控制作用，設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額。其準(zhǔn)確與否直接影響到項(xiàng)目的決策、工程規(guī)模、投資經(jīng)濟(jì)效果，并影響到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行。
（四）項(xiàng)目投資估算是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。
（五）項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行資金籌措向銀行申請(qǐng)貸款。
（六）項(xiàng)目投資估算是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。
二、影響投資估算的主要因素
（一）投資估算指標(biāo)及工程造價(jià)資料
編制投資估算主要的依據(jù)是投資估算指標(biāo)、類似工程的造價(jià)資料、現(xiàn)行的設(shè)備材料價(jià)格并結(jié)合工程的實(shí)際情況。但在工程實(shí)際情況中，由于投資估算指標(biāo)具有一定的時(shí)效性，其在編制投資估算時(shí)往往缺乏實(shí)用性；而類似工程的造價(jià)資料（如技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）、設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算資料、施工階段承包合同價(jià)資料、結(jié)算價(jià)資料等，由于缺乏統(tǒng)一的管理，致使相關(guān)的資料缺乏可靠性，從而影響了投資估算的準(zhǔn)確性。
（二）設(shè)計(jì)文件深度問(wèn)題
設(shè)計(jì)文件是概預(yù)算編制的依據(jù)。但當(dāng)前，設(shè)計(jì)市場(chǎng)普遍存在設(shè)計(jì)周期短的現(xiàn)象，由于設(shè)計(jì)周期縮短和外界條件比較粗等因素，致使可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段的圖紙粗糙，不確定因素多，無(wú)法達(dá)到國(guó)家要求的編制深度，這些勢(shì)必會(huì)影響投資估算的準(zhǔn)確性。
（三）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、材料費(fèi)方面
在工程造價(jià)中，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及材料費(fèi)占有很大的比重，有時(shí)其甚至占全部投資的50%。因此，其也是影響投資估算的其中一個(gè)重要因素。目前，估算概預(yù)算的編制主要以各地造價(jià)主管部門的材料指導(dǎo)價(jià)格為主，但由于造價(jià)主管部門所的指導(dǎo)價(jià)是以月或季度為單位的，這就造成了指導(dǎo)價(jià)存在著一定的滯后性。加上在編制投資估算時(shí)，編制人員沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)設(shè)備及材料價(jià)格的了解只是參考同類設(shè)備或其它設(shè)備的價(jià)格，這些都勢(shì)必會(huì)影響到投資估算的準(zhǔn)確性。
三、做好投資估算的幾點(diǎn)建議
在我國(guó)現(xiàn)階段，投資估算屬于擬建工程前期工作的重要環(huán)節(jié)，主要是指在可行性研究階段對(duì)建設(shè)工程總費(fèi)用（即項(xiàng)目總投資）和單項(xiàng)工程費(fèi)用（即單項(xiàng)工程投資）的預(yù)先估算，它不包括設(shè)計(jì)階段的工程概算和工程預(yù)算。
（一）加快投資估算指標(biāo)的更新速度
一般，投資估算指標(biāo)是在編制項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書階段進(jìn)行投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料而編制的，其編制基礎(chǔ)是依照預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新材料、新工藝、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，定額的時(shí)效性突出，為了確保投資估算的準(zhǔn)確性，造價(jià)主管部門應(yīng)加快估算指標(biāo)的更新速度，并及時(shí)吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，定期一些典型工程的參考指標(biāo)價(jià)格，以利于投資估算的編制，從而不斷提高質(zhì)量水平。
（二）保證設(shè)計(jì)深度
由于設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響極大，設(shè)計(jì)文件是概預(yù)算編制的依據(jù)，因此，要提高投資估算的準(zhǔn)確度，則在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計(jì)文件的編制深度須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中還應(yīng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)將設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)人員的工資掛鉤，并且形成制度化。
（三）建立完善的價(jià)格體系，加強(qiáng)材料、設(shè)備價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理
建設(shè)工程造價(jià)信息是建設(shè)單位合理確定和有效控制造價(jià)的依據(jù)，也是施工單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)以及發(fā)承包雙方工程結(jié)算的參考依據(jù)，在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，客觀上要求不斷完善造價(jià)信息服務(wù)、逐步轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)信息方式。因此，應(yīng)當(dāng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)定額信息中心為核心的，各地造價(jià)管理部門、設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門參加的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)的反應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)格動(dòng)態(tài)，并逐漸從單一的人、材、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格向綜合單價(jià)轉(zhuǎn)變，按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求各專業(yè)工程綜合單價(jià)；從傳統(tǒng)的期刊價(jià)格信息向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，提高價(jià)格信息頻次、數(shù)量和速度；從單純的市場(chǎng)價(jià)格信息向加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析與預(yù)測(cè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)了解和合理規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。
此外，還可設(shè)立信息特派員，及時(shí)提供和反饋價(jià)格信息，視市場(chǎng)變化情況，設(shè)備價(jià)格指數(shù)每半年或一年一次，材料每季度一次，形成一套較完整的價(jià)格體系，為設(shè)備、材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理提供可靠依據(jù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，投資估算對(duì)工程造價(jià)的控制，是一項(xiàng)有意義、有價(jià)值的系統(tǒng)工程。要做好投資估算工作，即應(yīng)加快投資估算指標(biāo)的更新速度、保證設(shè)計(jì)深度、建立完善的價(jià)格體系、建立資料積累數(shù)據(jù)庫(kù)等，以期實(shí)現(xiàn)投資估算在建筑工程中的重要作用，從而有效控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)；運(yùn)行估算；存在的問(wèn)題；措施
中圖分類號(hào)： F 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的內(nèi)容和特點(diǎn)
工程管理中的任何一個(gè)版塊都可能影響到工程經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和估算，而工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行包括下達(dá)工作任務(wù)、招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、編制工程概算、簽訂工程合同、施工和工程結(jié)算幾個(gè)階段。而對(duì)于工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算也表現(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)行的方方面面。對(duì)工程目的實(shí)施價(jià)值進(jìn)行估算、對(duì)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行估算、對(duì)投標(biāo)單位的能力進(jìn)行估算、對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督估算以及對(duì)項(xiàng)目最后的完成成果進(jìn)行估算等內(nèi)容都體現(xiàn)著估算在工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的無(wú)處不在。
作為工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中的重要內(nèi)容，工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的進(jìn)行也有著很多特點(diǎn)。其中，最突出的特點(diǎn)包括：工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算具有完善性、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算具有時(shí)效性、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算具有合理性、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算具有全面性。
二、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的重要性
近年來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況大都是通過(guò)估算的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)作為參考的。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的完善性、時(shí)效性、合理性和全面性決定，工程管理中的任何一項(xiàng)內(nèi)容都可能會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和估算造成影響。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算直接影響著我國(guó)工程建設(shè)的管理水平以及工程各項(xiàng)事務(wù)的順利開展。
任何一項(xiàng)工程建設(shè)都離不開合理而完善的項(xiàng)目計(jì)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目實(shí)施，而工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃完善和項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的前提。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行流程以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理有著重要意義，在社會(huì)體系和財(cái)務(wù)流程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算在工程項(xiàng)目中所發(fā)揮的強(qiáng)大作用和表現(xiàn)出來(lái)的廣闊應(yīng)用潛力，能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，節(jié)省了不必要的人力、物力和財(cái)力。因此，對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行估算是十分必要的。
三、工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題
自改革開放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力有了全面的改觀。而社會(huì)主體的強(qiáng)大必定是將龐大的工程體系作為依托的。我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷發(fā)展，給我國(guó)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)步提供了一個(gè)穩(wěn)定和諧、逐步完善的社會(huì)環(huán)境。其中，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算在工程建設(shè)中的作用也日益突出。但目前，工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算中仍存在著許多問(wèn)題，工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理也尚不完善。我國(guó)現(xiàn)行工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題大致可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
(一)工程項(xiàng)目法人不獨(dú)立
目前，我國(guó)大量工程項(xiàng)目的法人是不獨(dú)立的，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)投資責(zé)任約束體制的失效和投資效益大幅度下降等一系列的負(fù)面影響。在項(xiàng)目工程的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目法人是承擔(dān)項(xiàng)目問(wèn)題所有民事責(zé)任的保障，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的安全性和可靠性有著重要意義。項(xiàng)目法人的不獨(dú)立，使得責(zé)任歸咎不明確，投資責(zé)任約束失去了意義，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。
(二)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的管理環(huán)節(jié)過(guò)于復(fù)雜，責(zé)任不明確，效率水平低
工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算存在于項(xiàng)目工程實(shí)施的方方面面。從項(xiàng)目工程立項(xiàng)開始，一直到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后的所有管理工作中所涉及到的所有經(jīng)濟(jì)方面的預(yù)算，都與地方政府和行業(yè)主管部門的投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理部門，項(xiàng)目法人以及為項(xiàng)目建成管理而設(shè)立的管理部門密切相關(guān)。因此，受工程項(xiàng)目管理層次和部門過(guò)多的影響，工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的管理環(huán)節(jié)過(guò)多，容易在管理上發(fā)生相互脫節(jié)。同時(shí)，由于涉及到的部門及人員過(guò)于復(fù)雜，對(duì)歸責(zé)問(wèn)題的明確造成了很大的困難。因此，大大降低了工程項(xiàng)目運(yùn)行管理的效率。
(三)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性
在工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，目前我國(guó)一些工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算仍未建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)管理模式。工作人員綜合素質(zhì)良莠不齊、組織大規(guī)模項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)成本估算經(jīng)驗(yàn)的缺乏、專業(yè)水平較低、運(yùn)行估算工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性等現(xiàn)象普遍存在。這就造成了大量工程投資損失問(wèn)題的發(fā)生，導(dǎo)致由于對(duì)工程監(jiān)管的疏忽而引起項(xiàng)目工程嚴(yán)重超概預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。給項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理帶來(lái)了巨大的困難。
四、加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的措施
指揮控制作用是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工程中的關(guān)鍵，因此項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理是工程實(shí)施的重中之重。而要解決項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，就必須要進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算。這就要求工程項(xiàng)目管理的各級(jí)部門，采取措施加大項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算力度。本文從以下幾個(gè)方面提出了加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算需要采取的措施。
(一)必須要認(rèn)清現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、明確工程目標(biāo)。不斷加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度和有效合理的財(cái)政管理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，改善建設(shè)環(huán)境，抓好工程項(xiàng)目預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系建設(shè)工作。只有這樣才能從根本上降低項(xiàng)目管理問(wèn)題難度，達(dá)到工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算順利進(jìn)行的目的。
(二)進(jìn)一步加大資金籌措力度，強(qiáng)化工程安全和質(zhì)量管理。要不斷完善工程財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流程督查效能機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保工程安全和資金安全，真正構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的工程體系。例如，在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，我們可以實(shí)行代建制度，建設(shè)單位以“總承包”形式將建設(shè)項(xiàng)目委托專業(yè)承包商，從項(xiàng)目前期籌備、初步設(shè)計(jì)，以及施工監(jiān)理、設(shè)備和材料采購(gòu)、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程代為組織管理的一種模式。這種模式以政府投資項(xiàng)目主管部門作為建設(shè)單位，不承擔(dān)項(xiàng)目管理的具體工作，采取合同形式約束了彼此間的關(guān)系，兩者間利益沖突大大減少。從根本上解決了作為政府投資的大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位封閉運(yùn)作、政企不分、管理粗放，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。同時(shí)，也解決了建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期存在的周期長(zhǎng)、造價(jià)高、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等難題。
(三)深化項(xiàng)目工程建設(shè)的思想觀念，加強(qiáng)估算督促力度。在控制工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流程的同時(shí)，我們還需要督促各級(jí)各部門從全局的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工程建設(shè)的使命感、責(zé)任感、緊迫感，真正把重點(diǎn)工程建設(shè)抓在手上，落到實(shí)處。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門要在集中審批的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)審批方式，保證工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效合理性，為工程項(xiàng)目審批提供更好更快捷的服務(wù)。在發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，不斷拓寬籌融資渠道，采取多種形式，吸引和鼓勵(lì)更多資金參與項(xiàng)目建設(shè)，從而建成人民群眾滿意的民心工程，為社會(huì)主義所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
五、結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系是決定整個(gè)工程流程的一個(gè)關(guān)鍵樞紐作用，它考慮到工程各個(gè)方面的工作和每個(gè)細(xì)節(jié)的預(yù)算，將龐大的作業(yè)程序集中體現(xiàn)在一個(gè)層面上，大家通過(guò)其中可以清晰的看到工程的重點(diǎn)所在，也可以檢查整個(gè)工程作業(yè)中有關(guān)質(zhì)量、安全方面的情況，工程的選材和建設(shè)都與經(jīng)濟(jì)預(yù)算是密不可分的。在各方面情況基本統(tǒng)一的情況下，對(duì)于選材和建設(shè)符合的估算，在很大程度上決定著項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
由此可見，在項(xiàng)目工程管理過(guò)程中，我們要充分發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行估算的作用，將工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的改革完善作為項(xiàng)目工程管理的重中之重。要不斷創(chuàng)新、深化改革，實(shí)行合理高效的工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，從而保證項(xiàng)目運(yùn)行的質(zhì)量安全，促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳巖真． 試論建筑工程經(jīng)濟(jì)在工程管理中的應(yīng)用［J］． 華章，2010，( 10) ．
