發(fā)布時間：2023-07-20 16:24:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的含義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)的可摶續(xù)性、經(jīng)濟的可持續(xù)性和生產(chǎn)的可持續(xù)性三方面，其中生態(tài)的可持續(xù)性是指在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時要適應(yīng)和合理利用規(guī)律的特性，而不能為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率而無視甚至破壞自然規(guī)律，既要提高合理利用、開發(fā)和保護資源環(huán)境的能力，又要增強抵御風(fēng)險的能力。
經(jīng)濟的可持續(xù)性是指通過改進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使社會產(chǎn)品更加豐富，以增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平。而生態(tài)的可持續(xù)性指的是保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給以滿足人類發(fā)展的基本物質(zhì)需要。
在當(dāng)今生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源匱乏的時期，可持續(xù)農(nóng)業(yè)觀念尤其存在的必要性，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，才能不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國欠發(fā)達地區(qū)主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，人口眾多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、且粗放式發(fā)展，技術(shù)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力是十分依賴的，可是有限的農(nóng)業(yè)資源根本滿足不了人口的膨脹式增加，人們會為了生存為了擴大土地面積而圍墾湖泊、破壞草原、砍伐森林，這樣對自然環(huán)境的破壞是非常嚴(yán)重的，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式下很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
另外，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式是現(xiàn)代工業(yè)式農(nóng)業(yè)，這種生產(chǎn)模式主要以機械與農(nóng)業(yè)化學(xué)品為主，雖然可以一定程度的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是對于生產(chǎn)環(huán)境的破壞也是非常嚴(yán)重的，例如農(nóng)業(yè)機械、化肥、地下水的過度使用會造成土地鹽堿化、板結(jié)問題突出，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)生的廢棄物、農(nóng)膜、農(nóng)藥等殘留物也會嚴(yán)重勿擾農(nóng)業(yè)環(huán)境，破壞水體和大氣的正常循環(huán)，人類對農(nóng)業(yè)資源的過度索取容易造成水土流失、土壤沙漠化問題嚴(yán)重，而且農(nóng)產(chǎn)品中有可能殘留化學(xué)品中的有害物質(zhì)，對人體造成不同程度的傷害，這些問題的存在都制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇
(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)就是遵循整體協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)再生理念，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，利用農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)平衡系統(tǒng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果，采用現(xiàn)代管理辦法，對農(nóng)林牧副魚的生產(chǎn)進行科學(xué)調(diào)控，形成生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展三色農(nóng)業(yè)。三色是指綠色、白色、藍色，其中綠色農(nóng)業(yè)是指以土、水、氣為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)綠色植物種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè);藍色農(nóng)業(yè)是指以海洋生物資源開發(fā)為主的水域農(nóng)業(yè);白色農(nóng)業(yè)是指以生物工程為技術(shù)主體，以微生物學(xué)為科學(xué)基礎(chǔ)的包括高科技生物工程的“發(fā)酵工程”和“酶工程”的微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)。
(三)發(fā)展精確農(nóng)業(yè)。精確農(nóng)業(yè)是指利用決策支持系統(tǒng)、變率處理設(shè)備、遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代高新技術(shù)，與傳統(tǒng)的以產(chǎn)出較低、犧牲環(huán)境、消耗資源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相對的，能夠準(zhǔn)確獲取形象作物生長的環(huán)境因素以及農(nóng)田小區(qū)作物的實際產(chǎn)量等空間與時間差異性信息，能夠準(zhǔn)確分析影響作物產(chǎn)量差異的原因，從而更有針對性的進行農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)控的農(nóng)業(yè)。
(四)發(fā)展集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)。集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)包括優(yōu)化農(nóng)業(yè)政策環(huán)境，構(gòu)建順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系;優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理體系，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識水平;完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ);改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入;持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品自給率、商品率和土地生產(chǎn)率等，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展形式適用于資源匱乏、人多地少的發(fā)展中國家。
四、如何農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施
針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展可以從以下幾個方面入手：
第一，完善我國的土地流轉(zhuǎn)制度，避免土地荒廢，鼓勵對土地進行承包，將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶進行種植，提高經(jīng)濟效益。
第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量加工，大量發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進協(xié)調(diào)農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展。
第三，合理安排資源的配置，加強控制農(nóng)村人口快速增加，對于病蟲害、雜草等利用生物技術(shù)進行控制，加強推廣灌溉技術(shù)，改變土地原有的漫灌方式。
第四，組織農(nóng)民合作創(chuàng)新，相關(guān)的政府部門加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持，建立農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，將市場風(fēng)險降到最低。
第五，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，加強農(nóng)業(yè)科技的投入，向農(nóng)民傳授科技知識和管理知識，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的青年人才，壯大農(nóng)業(yè)科研的人才數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)的種植素質(zhì)。
第六，建立農(nóng)業(yè)保護體系，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，建立包括農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金、對農(nóng)產(chǎn)品進行儲備、農(nóng)產(chǎn)品最低價格保護制度在內(nèi)的風(fēng)險保障體系，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險、防范市場風(fēng)險的能力。
第七，提高保護生態(tài)環(huán)境的意識，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地的行為，加大防護欄建設(shè)，堅持綜合治理、統(tǒng)籌兼顧的原則，加強水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，控制對水資源和森林植被的人為破壞。
1構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的意義
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，以滿足人們當(dāng)前和子孫后代繼續(xù)增加的需求。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是確保我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容、目標(biāo)和方式以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和政策方面的定性研究基礎(chǔ)上，要積極進行必要的定量研究，即在生產(chǎn)實踐中找到如何評價農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)和衡量其發(fā)展的可持續(xù)性的應(yīng)用分析。因此，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)，就成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價和量化控制的關(guān)鍵，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的熱點和難點之一。
2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的目標(biāo)
為了解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和目標(biāo)實現(xiàn)程度度量的問題，要逐漸建立和完善農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建主要圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)展開。1991年糧農(nóng)組織曾在荷蘭舉行了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”會議，明確指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)主要包括3個方面的內(nèi)容：一是采取積極措施增加糧食生產(chǎn)，必須考慮自力更生、自給自足和適當(dāng)調(diào)劑儲備相結(jié)合以穩(wěn)定糧食供應(yīng)；二是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展多樣化，擴大農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，消除農(nóng)村貧困；三是進一步創(chuàng)造有利條件合理利用并保護和改善自然資源，保護人類生存和發(fā)展環(huán)境。這些目標(biāo)，既考慮到一些國家重視環(huán)境與追求更高的生活標(biāo)準(zhǔn)的雙重利益，也考慮到一些國家必須采取的為生存斗爭和繼續(xù)發(fā)展的愿望，因此大多數(shù)國家和國際組織都同意接受這一提議。
該文所涉及的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國作為發(fā)展中國家必須經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的階段之一。這一階段的任務(wù)和基本目標(biāo)是：基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢可以得到充分發(fā)揮，勞動生產(chǎn)力和土地使用率得以提高，實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護農(nóng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高品質(zhì)、低功耗，逐步建立現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的成分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源生產(chǎn)率，防止污染和保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，逐步建成資源節(jié)約型和管理技術(shù)密集型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建也必然要遵循全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的階段和水平的目標(biāo)，這就要求指標(biāo)體系包括以下4個方面的內(nèi)容。
2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展資源承載能力的評價
農(nóng)業(yè)資源的承載能力包括一定空間內(nèi)各種支持農(nóng)產(chǎn)品需求的農(nóng)業(yè)自然資源和社會資源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生存支持系統(tǒng)”。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)資源不僅能夠支持當(dāng)代人生存發(fā)展需要，而且不能損害后代未來發(fā)展的需要。如果考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展所需資源分配的成本，可以認為該“生存支持系統(tǒng)”應(yīng)當(dāng)首先具備一個可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；如果不具備，那么就要盡量挖掘替代能源，將“生存支持系統(tǒng)”保持在與滿足農(nóng)產(chǎn)品需求的實際資源相當(dāng)?shù)乃健?/p>
2.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)能力的評價
農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)必須自身不斷完善和發(fā)展，不斷滿足整個國民經(jīng)濟和人民生活水平的需求。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，這方面的能力必須在不危及其他系統(tǒng)的發(fā)展和子孫后代需要的前提下，提供更多的農(nóng)產(chǎn)品并確保其生產(chǎn)力與社會經(jīng)濟發(fā)展的同步增長，即農(nóng)業(yè)發(fā)展速度保持一個穩(wěn)定的趨勢，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有更高的靈活性和抗干擾能力，不僅有較強的應(yīng)變能力，而且遭到破壞后系統(tǒng)能迅速重建，從而避免系統(tǒng)崩潰或不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性后果。穩(wěn)態(tài)是一個相對穩(wěn)定的發(fā)展變化的過程，允許正常波動變化過程，但主張更穩(wěn)定積極的變化速度。因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該是一個動態(tài)積極的穩(wěn)態(tài)。
2.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)能力的評價
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求進行農(nóng)業(yè)自然資源的合理開發(fā)、利用和保護，改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展水平應(yīng)當(dāng)保持在允許人類開發(fā)和利用的區(qū)域資源和環(huán)境承載力之內(nèi)，否則不能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。雖然掠奪式的生產(chǎn)在一定條件下可以滿足生產(chǎn)者的當(dāng)前利益和需要，但造成資源的破壞會有深遠的影響，不僅會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以維持并獲得長足發(fā)展，甚至?xí)＜昂蟠说纳婧桶l(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的先決條件。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是一個評價農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方面[1-2]。
2.4農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)管理協(xié)調(diào)能力的評價
從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系系統(tǒng)內(nèi)的元素之間必須保持和諧的關(guān)系，才能維持系統(tǒng)狀態(tài)的穩(wěn)定、效率和可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展是系統(tǒng)管理協(xié)調(diào)能力的2個方面?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)該在一定范圍內(nèi)，與區(qū)域社會形成功能互補的有機整體或區(qū)域系統(tǒng)整合，以確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為國家和地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，省、市、縣或其他行政區(qū)域或農(nóng)業(yè)區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)資源的利用率形成了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工，與其他各方面發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的整體經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)[3-4]。
3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
3.1科學(xué)性與可操作性相結(jié)合
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須建立在遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律等科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，所構(gòu)建的指標(biāo)體系不但能夠客觀地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部的運動及外部影響狀況，做到全面準(zhǔn)確反映實際狀況。同時，指標(biāo)體系的建立要兼顧數(shù)據(jù)搜集處理在實際分析的可操作性，便于統(tǒng)計調(diào)查的進行。只有可操作、可應(yīng)用于實踐的科學(xué)才富有生命力，可以說科學(xué)性是可操作性的準(zhǔn)繩，可操作性使科學(xué)性得以實現(xiàn)。在該文的評價指標(biāo)體系中，盡可能使用便于獲取信息、易于操作的指標(biāo)類型如百分比、單位面積產(chǎn)出、單位投入產(chǎn)出、利用效率等，以便于普遍地應(yīng)用于實踐。
3.2代表性與可比性相結(jié)合
以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的評價涉及面十分廣泛，影響因素眾多，紛繁復(fù)雜，很多指標(biāo)在實際調(diào)研中難以收集到理想的數(shù)據(jù)和確定參數(shù)，使數(shù)學(xué)工具運用十分困難。因此，指標(biāo)體系中的各指標(biāo)應(yīng)簡單明了，應(yīng)盡量選取富有代表性、多用途性和可定量化的指標(biāo)，使所構(gòu)建的指標(biāo)體系既具有代表性，能夠體現(xiàn)評價對象的整體全貌，同時還能夠通過相互聯(lián)系的指標(biāo)，較好地度量和評價不同地區(qū)、不同類型和不同模式農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性目標(biāo)實現(xiàn)的程度，尤其是一定要在指標(biāo)選取合體系設(shè)計上注重時間、地點和適應(yīng)范圍的可對比性，以便于從橫向比較和經(jīng)濟的推廣與應(yīng)用。
3.3動態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)的過程，是一個不斷發(fā)展變化的過程，是動態(tài)與靜態(tài)的辯證統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的動態(tài)性主要體現(xiàn)在2個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程具有周期性，因此某些指標(biāo)很難在1個周期內(nèi)界定，經(jīng)過1個或1個以上的周期循環(huán)才能得到反映；二是隨著科技的創(chuàng)新和進步和人類認識水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的范疇的廣度和深度也在不斷變化，因而要求評價指標(biāo)的選擇要充分考慮農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)變化特點。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靜態(tài)性主要體現(xiàn)在以下2個方面：一方面，評價指標(biāo)體系中應(yīng)當(dāng)包含可以反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和經(jīng)濟、社會的狀態(tài)的指標(biāo)，以便描述一定時期內(nèi)一定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況和相應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展程度；另一方面，建立評價指標(biāo)體系是一個專門化的工作過程，需要時間、人力物力等的成本性投入，而且指標(biāo)體系一經(jīng)建立就需要時間進行驗證和改進，因此評價指標(biāo)體系不宜頻繁變動，在一定時期內(nèi)應(yīng)保持相對的穩(wěn)定性，以滿足數(shù)據(jù)采集的有序性和指標(biāo)核算的可比性，同時節(jié)約成本，加強可操作性。
3.4系統(tǒng)性與層序性相結(jié)合
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個基于自然生態(tài)基礎(chǔ)和地理區(qū)域限制的由不同層次和要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，是既有人類社會本身又包括與人類社會有關(guān)的各種基本要素、關(guān)系和行為的有機綜合系統(tǒng)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜的有機系統(tǒng)的特點，一方面，要遵從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展整體效果的規(guī)律，較為廣泛地覆蓋評價項目，使評價指標(biāo)體系能夠從時間和空間上綜合反映和標(biāo)準(zhǔn)化衡量影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和各種因素，包括可持續(xù)性是否理想，資源利用率是否較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入—產(chǎn)出的經(jīng)濟效益是否合理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是否趨向良性循環(huán)等方面內(nèi)容。另一方面，要考慮到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，對相關(guān)的聯(lián)系點和耦合點進行相應(yīng)的指標(biāo)覆蓋，使指標(biāo)體系更具層次性和邏輯性，進而對分析整體區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等方面的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
4農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價是整體的綜合性的概念，每個指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)的一個側(cè)面或小的方面，因此農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)需要進一步分為更小的目標(biāo)與類型，各個小的目標(biāo)和類型構(gòu)成所需的指標(biāo)體系。
4.1根據(jù)指標(biāo)的作用和形式劃分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)一般由絕對數(shù)來表示，擁有一定的計量單位，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中的絕對數(shù)量關(guān)系，如農(nóng)作物總產(chǎn)量（值）、土地利用類型及其面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量等。質(zhì)量指標(biāo)一般是相應(yīng)的數(shù)量指標(biāo)的比值，其計量單位由相互比較的2個指標(biāo)的相互關(guān)系與特征來決定，主要用來表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平與發(fā)展過程的相對狀態(tài)。
4.2根據(jù)指標(biāo)描述對象和反映內(nèi)容劃分為結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和功能性指標(biāo)
系統(tǒng)的狀態(tài)及其演變發(fā)展總是首先反映在其結(jié)構(gòu)功能上，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展特征就是通過結(jié)構(gòu)性與功能性2個方面的指標(biāo)進行衡量和標(biāo)準(zhǔn)化的，能夠從時間和空間上進行綜合，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組成及相互關(guān)系，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)人口構(gòu)成、農(nóng)業(yè)資源利用結(jié)構(gòu)等指標(biāo)。功能性指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各種功能及其影響，如反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出、收入與產(chǎn)值類、信息流、能量流等指標(biāo)。
4.3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基本特征指標(biāo)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系是定量評價農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和可持續(xù)性特征的指標(biāo)系統(tǒng)，不同類型的指標(biāo)反映了被評價對象的不同特征，分別描述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的各個不同方面和層次，不同量綱的指標(biāo)必須進行無量綱處理以便于比較，使各指標(biāo)的可持續(xù)性得到一個整體性的評價。除了定量反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)外，定性指標(biāo)也必須進行量化，所有指標(biāo)的集合必須包含能反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和可持續(xù)性發(fā)展的全面信息。最終形成一個方法系統(tǒng)，達到綜合全面科學(xué)評價農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
依照農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在要求和規(guī)律將所構(gòu)建的評價指標(biāo)體系分為4個層次（表1）。第1個層次是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水平；第2個層次分解為農(nóng)業(yè)自然基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等；第3個層次分解為自然資源、生態(tài)環(huán)境、人口、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等12個方面；第4個層次是對第3個層次的進一步細化分解。通過各類指標(biāo)的組合對整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行評價，也可以根據(jù)需要對農(nóng)業(yè)自然資源與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平可持續(xù)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力可持續(xù)性以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程可持續(xù)性等作出相應(yīng)評估。
5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的注意事項
5.1經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)與可持續(xù)性指標(biāo)
經(jīng)濟的發(fā)展影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)，但是是否將經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)作為考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的主要指標(biāo)卻有待研究。以追求高水平、高速率發(fā)展為典型特征的生產(chǎn)方式恰恰是導(dǎo)致嚴(yán)重的資源環(huán)境問題的主要因素，較高的發(fā)展水平和速度所表征的經(jīng)濟發(fā)展模式并不一定是可持續(xù)的。當(dāng)前主導(dǎo)世界經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)的發(fā)展方式對資源環(huán)境造成的強大壓力已經(jīng)向世人表明，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性在逐漸降低。從長遠來看，將經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)作為可持續(xù)性的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是不合適的。因此，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時，要將經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)納入其中，作為重要的區(qū)域背景指標(biāo)，但卻不能將其作為可持續(xù)發(fā)展的判別準(zhǔn)則[5]。
5.2資源使用效率指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)
資源使用是否具有可持續(xù)性很大程度上取決于資源使用效率。資源供需條件相同時，資源使用效率越高，資源可持續(xù)性越強?？萍歼M步是提高資源使用效率最為有效的途徑，包括開發(fā)利用技術(shù)和管理技術(shù)。決定資源可持續(xù)利用的是資源消耗速率與資源更新速率或資源存量間的關(guān)系。只有當(dāng)區(qū)域資源消耗總量有效地控制在適度水平時，技術(shù)進步對資源利用效率的提高才可真正視為對資源的可持續(xù)性利用做出了貢獻。
5.3指標(biāo)選取過程中的時空覆蓋率
一般來說，應(yīng)用于指標(biāo)分析的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)在統(tǒng)計途徑上是按照流域、農(nóng)業(yè)生態(tài)圈等空間劃分的，而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密不可分的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)則是按照行政區(qū)劃來搜集的，這樣的空間錯位使得指標(biāo)數(shù)據(jù)在空間坐標(biāo)上的差異很復(fù)雜。因此，在指標(biāo)選取中要十分注意這2類空間劃分的統(tǒng)一程度，統(tǒng)一度越高則指標(biāo)選取就會越成功，以后的數(shù)據(jù)分析結(jié)論也會更契合于整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)程度考核目標(biāo)。
另外，自然資源數(shù)據(jù)在空間坐標(biāo)上主要分為點和面2類，比如氣象氣候數(shù)據(jù)必須由特定站點采集，而土地方面的指標(biāo)（地形地貌、土壤品質(zhì)、土地利用等）則可以通過平面圖件資料獲得。時間坐標(biāo)則是由現(xiàn)有指標(biāo)的統(tǒng)計調(diào)查、資源測繪等工作開展的年份所決定的。因此，造成新出現(xiàn)的指標(biāo)缺乏歷史數(shù)據(jù)、時間坐標(biāo)的參考系而難以確定的情況。此種情況使得農(nóng)業(yè)自然資源的時空坐標(biāo)有時難以滿足評價的需要。因此，在評估過程中必須注意處理這一復(fù)雜的問題。
5.4指標(biāo)的聚合問題
農(nóng)業(yè)自然資源評價指標(biāo)體系是一個包含眾多指標(biāo)的體系，要想對其進行分析處理，指標(biāo)聚合是比較通用的做法。但是科學(xué)總是存在著不確定性，無法量化的指標(biāo)、指標(biāo)不同的時空坐標(biāo)、不同的量綱、不同成分之間相互作用機制與功能的了解程度都限制著使用常規(guī)數(shù)學(xué)方法對指標(biāo)進行聚合。出于對農(nóng)業(yè)自然資源自身特點以及影響其使用的諸多因素之間相互聯(lián)系、相互影響的復(fù)雜性與特殊性的考慮，針對不同資源的表征指標(biāo)分別構(gòu)造適用的聚合方法較為合理。在準(zhǔn)則或亞準(zhǔn)則層進行聚合以適當(dāng)簡化指標(biāo)，便于理解的同時不丟失任何關(guān)鍵因子是一種可行的方案。同時，依據(jù)人們的價值取向和經(jīng)驗而不單純拘泥于數(shù)學(xué)模型對指標(biāo)權(quán)重進行確定，也是合乎情理的。
5.5影響因素的雙重性或多重性
農(nóng)業(yè)自然資源的可持續(xù)利用問題并不是由某一種影響因素單一作用造成的。每一種影響因素都可能同時產(chǎn)生不同的影響效力。比如，有時既有保證可持續(xù)利用的正向效應(yīng)，又有誘發(fā)非永續(xù)利用的負向效應(yīng)。更甚至于同一影響因素的不同變化范圍都可能使問題變得更復(fù)雜，如對土地生產(chǎn)力的可持續(xù)潛力而言，農(nóng)田化肥施用量與可持續(xù)性在達到土壤養(yǎng)分供需平衡之前成正比，一旦達到平衡點（也是度的節(jié)點），施肥量的繼續(xù)增加反而會使某些微量元素過量甚至產(chǎn)生毒性進而降低土地的持續(xù)利用潛力，甚至損害以土地為載體的生態(tài)環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用的影響因素的雙重性和多重性決定了不能依據(jù)表征該類因素的特定指標(biāo)值來簡單地判定農(nóng)業(yè)自然資源利用是否具有可持續(xù)潛力，而是要通過綜合的分析比較以期得到客觀的結(jié)論。
6參考文獻
[1] 張淑煥.中國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：社會科學(xué)出版社，2000.
[2] 嚴(yán)力蛟，朱順富.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概論[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2000.
[3] 〔英〕伊恩·莫法特.可持續(xù)發(fā)展原則、分析和政策[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2002.
城市周邊村鎮(zhèn)是指以城市為中心向周邊輻射的小城鎮(zhèn)，可以說是村莊中的城市，城市中的村莊。其人口密度小，環(huán)境質(zhì)量好,與城市相比具有生態(tài)和資源的優(yōu)勢，是城市商品的交匯點，也是鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文化、信息的中心[2]。村鎮(zhèn)住宅建設(shè)量大、面廣、前景廣闊，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.環(huán)境好
村鎮(zhèn)離城市有一定距離，沒有市內(nèi)車馬喧囂，也沒有汽車尾氣污染，環(huán)境幽靜舒適，空氣清新潔凈，夏季平均氣溫與城市相比要低，利于避暑。
2．交通便利
隨著城市開發(fā)向周邊輻射,道路交通等配套設(shè)施也在向縱深發(fā)展。城市公交將開辟新的線路或?qū)⒃芯€路延伸至周邊村鎮(zhèn)，交通相當(dāng)便利.
3.戶型新穎,居住面積寬敞
由于村鎮(zhèn)的土地價格相對較低，設(shè)計者可充分考慮到購房者的居住需要，設(shè)計出戶型新穎、居住面積寬敞、舒適的高級住宅公寓。這種公寓既可外銷又可內(nèi)銷，收益較普通商品房高。
4．房價相對較低，滿足大多數(shù)人的購買力需要
對部分收入較高人來說都已在市區(qū)購房，且不少已購車或正準(zhǔn)備購車，但對經(jīng)受一天緊張工作的他們更想找一個環(huán)境好，空氣清新的住所來放松自己，村鎮(zhèn)離城市不是很遠，正是他們理想的住所。對一般收入不是很高的人，很想購房或者有必要購房，相對價格較低的村鎮(zhèn)住宅應(yīng)該是他們的首選。
5． 村鎮(zhèn)農(nóng)民本身購買的需要
隨著改革開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，加上國家對農(nóng)民的政策扶持，農(nóng)民的人均收入絕對值日漸提高，農(nóng)民已經(jīng)擺脫貧困。特別是城市周邊的村鎮(zhèn)農(nóng)民借助于地理優(yōu)勢，已經(jīng)步入小康甚至走向富裕，購買新房已成必然。
二． 開發(fā)城市周邊村鎮(zhèn)的必要性
當(dāng)前，我國的工業(yè)化已經(jīng)進入中期階段，但是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重過高，農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量過多，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小，勞動者的文化和科技素質(zhì)過低[3]。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，這個巨大的任務(wù)就只能靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加速農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化來解決；靠推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，用新的技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，使農(nóng)業(yè)與工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展來實現(xiàn)。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的涌現(xiàn)與發(fā)展，吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動力，減緩了農(nóng)村人口向大城市轉(zhuǎn)移的壓力，發(fā)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入水平，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打下了基礎(chǔ)?！陡２妓谷螂s志》中國地區(qū)調(diào)研員胡潤認為“民營企業(yè)賺錢最多的行業(yè)是農(nóng)業(yè)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民多，中國的農(nóng)業(yè)以前沒有什么大的發(fā)展，最近20多年發(fā)展得很快，許多人因此致富，而且以后可能發(fā)展得更快，很多的外國農(nóng)業(yè)公司要進到中國農(nóng)業(yè)市場上來，就說明了這一點?！?/p>
中國經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更與村鎮(zhèn)建設(shè)息息相關(guān)。村鎮(zhèn)住宅的建設(shè)和發(fā)展從一個側(cè)面來說直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，甚至可以說推動了農(nóng)村經(jīng)濟，同時又能促進城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，有可能形成一個良性循環(huán)。
三． 開發(fā)城市周邊村鎮(zhèn)的漸進性
我國幅員遼闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，從而導(dǎo)致我國的村鎮(zhèn)住宅建設(shè)應(yīng)該是漸進式的，不能一哄而上。從最新的調(diào)查顯示，我國農(nóng)村與城市的收入差距仍然較大，達1:5甚至1:6。建設(shè)部部長汪光燾也指出村鎮(zhèn)建設(shè)存在著幾個問題：一是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想存在偏差，脫離實際。二是扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施不配套，扶持資金分散，城市反哺農(nóng)村的力度不夠。三是缺乏有效的分類指導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)政策和措施。四是小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施市場化運作進展較慢。這一切說明村鎮(zhèn)住宅建設(shè)只能采取“連續(xù)、有限、比較”的“漸進式”方式。
四．開發(fā)城市周邊村鎮(zhèn)的可持續(xù)性
對村鎮(zhèn)住宅建設(shè)而言，筆者認為可持續(xù)性是指具有持久永恒發(fā)展的能力，可以更新或改造。目前，城鄉(xiāng)接合部違反規(guī)劃，私搭亂建，村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差，村鎮(zhèn)功能不全，對農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動作用不強。進行村鎮(zhèn)住宅可持續(xù)性建設(shè)是大勢所趨。主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：
1．充分考慮土地的利用和環(huán)境的規(guī)劃，并考慮到建筑空間的發(fā)展要求，具有可改造和發(fā)展的能力。
2．推廣可持續(xù)性墻體材料，盡量不占可耗地，保護自然資源，注重節(jié)能措施。如非粘土類、石膏、磚、板材與砌塊、稻草板墻體等。
3．建立村鎮(zhèn)垃圾處理站，使廢料得以再生利用。
近幾年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國在改造自然和發(fā)展社會經(jīng)濟方面取得了輝煌的業(yè)績，與此同時，生態(tài)破壞與環(huán)境污染，對人類的生存和發(fā)展已構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。接下來，本文將結(jié)合我國資源環(huán)保的現(xiàn)狀，探討加強我國資源環(huán)保發(fā)展的方法以及對策。
關(guān)鍵詞:
資源環(huán)保；發(fā)展；現(xiàn)狀；對策
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國資源環(huán)保建設(shè)已經(jīng)成為大家重點關(guān)注的問題。無論是水資源、寬礦產(chǎn)資源還是土地資源都呈現(xiàn)嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象，并且都被嚴(yán)重污染。倘若這一現(xiàn)象再不能被有效地改善以及解決，將對人類的生存與發(fā)展構(gòu)成威脅。由此可見，探討我國資源環(huán)保發(fā)展現(xiàn)狀以及對策的重要意義。
1我國資源環(huán)保的現(xiàn)狀
水資源、礦產(chǎn)資源、土地資源是目前我國的三大主要資源，接下來，本文將分別從這三方面入手探討我國資源環(huán)保的現(xiàn)狀。
1．1水資源缺乏且嚴(yán)重污染
近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及提升，我國的水資源呈現(xiàn)嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然離不開水的使用，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，我國的人均用水量只有33%，而農(nóng)業(yè)用水?dāng)?shù)量已經(jīng)達到了66%，由此可見，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的水資源，倘若停止部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，雖然可以節(jié)省水資源，但是經(jīng)濟卻得不到提升，以至于出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與水資源不平衡的狀態(tài)。除了水資源呈現(xiàn)缺乏狀態(tài)以外，水資源的污染也比較嚴(yán)重。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，越來越多的地區(qū)開始出現(xiàn)填海行動，且對于森林也呈現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)象，我們都知道，森林的存在除了可以起到凈化空氣的作用，還可以起到防沙塵暴以及防止水土流失的作用，如今，森林被大量砍伐，水土大量流失，進而導(dǎo)致水資源的破壞以及流失，導(dǎo)致水資源數(shù)量的減少，越來越多的地區(qū)呈現(xiàn)荒漠化狀態(tài)，其中樓蘭古城就是最好的例子。另外，隨著工業(yè)的發(fā)展，水資源污染越來越嚴(yán)重，越來越多的工業(yè)廢氣物被排放到海洋中以及湖泊中，進而使得海洋和湖泊的污染逐漸加重。由此可見，我國水資源呈現(xiàn)嚴(yán)重危機。
1．2礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀
近幾年來，隨著礦產(chǎn)資源的開采量的增加，礦場資源越來越少，同時，在礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程中，由于很多開采人員缺乏環(huán)保意識，進而使得地形、地貌都發(fā)生了很大的改變，同時，環(huán)境也受到了嚴(yán)重的破壞。例如，有的企業(yè)對于開采礦物的過程中產(chǎn)生的“三廢”缺乏正確的處理措施，進而使得土壤、大氣以及地表水和地下水受到了很嚴(yán)重的污染，另外，砷、氟、重金屬等有害成分大量累積，嚴(yán)重威脅礦區(qū)以及周邊人民群眾的身體健康。
1．3土地資源的現(xiàn)狀
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，大量的土地資源被開發(fā)，表面上看起來，土地資源的開發(fā)有利于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟的提升，但是時間上，隨著土地的開發(fā)，土地資源越來越少，生態(tài)保護作用越來越弱，我們都知道，林地、原地有保護環(huán)境，凈化空氣的作用，而隨著土地開發(fā)的增加，越來越多的園地以及林地逐漸消失，土地資源的數(shù)量越來越少，周圍的環(huán)境越來越差。另外，土地資源的大量開發(fā)，破壞了原始植被和生態(tài)平衡，導(dǎo)致地表覆被破壞，進而使得土壤中的水分越來越少，土地逐漸形成荒漠化，嚴(yán)重影響土地的可持續(xù)性發(fā)展。
2促進我國資源環(huán)保發(fā)展的對策
2．1加強對于水資源的保護
人的生活離不開空氣、太陽和水，由此可見，水資源對于人類的生存的重要性。若想實現(xiàn)水資源的保護作用，可采用如下幾點措施;一，提升水資源保護意識。例如，相關(guān)的管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)宣傳或者是海報宣傳的方式提升大家對于水資源的保護意識，讓大家意識到水資源的重要性，進而在開發(fā)的過程中盡量做到既可保證水資源的正常應(yīng)用，又可以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)性發(fā)展。二，實現(xiàn)水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要指的是在各行各業(yè)的發(fā)展中，尤其是對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不能只考慮農(nóng)業(yè)的發(fā)展，忽略水資源的保護，也不能只保護水資源，放棄同業(yè)的發(fā)展更是要實現(xiàn)水資源與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證水資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展的平衡性，進而在保護水資源的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟的提升;三，促進水資源的可持續(xù)性發(fā)展。若想實現(xiàn)水資源的可持續(xù)刑罰阿湛，不能只是通過保護水資源這一個方法實現(xiàn)，更是應(yīng)該做到在保護水資源的同時，也不斷開發(fā)出新的歲資源，進而實現(xiàn)水資源的可持續(xù)性發(fā)展。另外，對于水資源的利用，也一定要實現(xiàn)高效性，不能浪費每一滴水的使用，進而實現(xiàn)對于水資源的全面保護，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)性發(fā)展。
2．2礦產(chǎn)資源的發(fā)展
礦業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻，但同時，礦業(yè)的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境的發(fā)展帶來了一定的破壞，為了很好地改善這一現(xiàn)象，我們可以采用如下幾種方法:一，加強對于“三廢”的處理。對于礦物開采過程中產(chǎn)生的三廢，要及時采取治理措施。按照廢物的處理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格處理，堅決杜絕砷、氟等重金屬流入到土壤中，進而給土壤帶來一定的污染以及危害。二，本著協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。與水資源的使用一樣，針對于礦資源的開采，也要本著協(xié)調(diào)性原則，所謂的協(xié)調(diào)原則，主要指的是礦產(chǎn)開采與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，同時也包含礦物開采與居民之間的協(xié)調(diào)性，也就是說，在開采礦產(chǎn)的過程中，既要保證周圍環(huán)境不受到破壞，同時也要保證居民的生活不會受到影響。并且這種協(xié)調(diào)性原則要貫穿整個礦物開采的過程中，無論是開采前、開采中還是開采以后。只有這樣，才可以實現(xiàn)礦物資源的保護以及礦資源的可持續(xù)性發(fā)展。
2．3加強土地資源保護
我們常說，土地是我家，保護靠大家，針對于土地的保護，我們要做到以下幾點:一，提升對于森林的保護。森林不僅有凈化空氣的作用，還可以保持土壤中的水分，進而阻止水分流失，保證土壤不會呈現(xiàn)荒漠化的狀態(tài);二，植樹造林。除了要保護現(xiàn)有的森林不會遭到破壞以外，我們還應(yīng)該想辦法植樹造林，提升森林的覆蓋率，進而實現(xiàn)土地資源的保護，促進土地資源的可持續(xù)性發(fā)展。三，實現(xiàn)退耕還林。對于農(nóng)業(yè)來說，要盡可能實現(xiàn)退耕還林，進而減少耕地的數(shù)量，增加森林的數(shù)量，保證土地的質(zhì)量、輕水土流失。另外，相關(guān)的政府部門也應(yīng)該給予一定的支持，針對于開放商的亂砍亂伐的現(xiàn)象，要及時阻止，同時，針對于土地的開發(fā)也一定要得到相關(guān)部門的允許才可以，但凡發(fā)現(xiàn)有不僅允許隨便開發(fā)或者是有包庇行為的官員，一定要對其進行嚴(yán)厲的懲罰，進而讓他們意思到土地資源保護的重要性，提升他們的資源保護意識，促進土地資源的可持續(xù)性發(fā)展，給我們一個綠色的家園。
3結(jié)束語
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及提升，我國的資源受到了嚴(yán)重的損壞，無論是水資源、礦產(chǎn)資源還是土地資源都在呈現(xiàn)逐漸減少的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，失去了原有的平衡，給人們的生存帶來了很大的隱患與威脅。希望在與之對應(yīng)的一系列的解決措施的幫助下，這些問題都能夠迎刃而解，進而為我國資源環(huán)保事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻，促進我國水資源、礦產(chǎn)資源以及土地資源的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻：
［1］史利濤，郭曉珂．淺談我國資源環(huán)保發(fā)展現(xiàn)狀及對策［J］．科技與企業(yè)，2014(15):174－175．
［2］王鶴，李哲瑩，張玉華，等．淺談資源城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討［J］．黑龍江環(huán)境通報，2012(01):10－13．
［3］鄭曉娟．淺談我國資源環(huán)保發(fā)展現(xiàn)狀及對策［J］．科技風(fēng)，2012(14):195．
［4］甄妙．淺談我國綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對策［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009(13):36．
關(guān)鍵詞：土地資源；可持續(xù)利用；保護；整治
中圖分類號：F301.24 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0058-1
1 土地資源可持續(xù)利用的含義
可持續(xù)土地利用是指在滿足當(dāng)代人們對土地利用的需求的同時，不損害后代人利用土地資源滿足其自身需求的能力，也不損害當(dāng)代及后代人生存和發(fā)展所需要的其他利益。
土地資源利用的可持續(xù)性主要表現(xiàn)為土地資源利用中的“數(shù)量”和“質(zhì)量”的可持續(xù)性，主要包括以下四個方面的含義：
1.1 在形式上的可持續(xù)性
主要是指土地資源必須以一定的種類和面積存在于特定的區(qū)域才能保障國民經(jīng)濟發(fā)展對各類土地資源的需要。
1.2 物質(zhì)生產(chǎn)能力的可持續(xù)性
主要是針對作為生物生產(chǎn)所用的土地資源而言的，表現(xiàn)在土地資源的利用率、能量轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出水平，不僅能維持現(xiàn)在水平而且隨著科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)投入的不斷增加，土地資源的質(zhì)量要有所提高，單位面積土地資源的物質(zhì)生產(chǎn)量也應(yīng)不斷增長。
1.3 經(jīng)濟效益的可持續(xù)性
土地資源使用后，土地資源利用者有一定的經(jīng)濟報酬才能促使投入更多的資金，促進土地資源的可持續(xù)利用。
1.4 生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性
主要是指土地資源的利用不至于導(dǎo)致土地資源環(huán)境的惡化，具體是指在土地資源的利用中對可能造成環(huán)境污染的污染物因子都必須控制在要求的指標(biāo)之下并改善土地的環(huán)境質(zhì)量狀況。
任何的土地資源利用不能同時滿足上述四個方面的可持續(xù)性，那么該項土地資源的利用就是不可持續(xù)的。
2 土地資源的保護
2.1 土地資源的退化
土地退化是指在種自然因素，特別是人為因素的影響下所發(fā)生的土地質(zhì)量及其可持續(xù)性下降甚至完全喪失的物理的、化學(xué)的和生物學(xué)的過程。
土地退化的形成既有自然方面的原因，也有經(jīng)濟方面的原因。土地資源的退化是由于人類不當(dāng)?shù)耐恋刭Y源利用和某些不利的自然因素的影響，使單位面積土地資源的生物生產(chǎn)能力逐漸減退和產(chǎn)品質(zhì)量降低的現(xiàn)象，或簡言之，土地資源退化就是土地資源質(zhì)量降低的現(xiàn)象。
2.2 土地資源的保護
土地資源的保護是人類為了自身的生存與發(fā)展對土地資源的需求，保存土地資源，恢復(fù)和改善土地資源的物質(zhì)生產(chǎn)能力，防治土地資源的環(huán)境污染，使土地資源能夠持續(xù)地利用所采取的措施和行動。土地資源的保護的含義主要有以下幾個方面：
一是土地資源數(shù)量的保護。土地資源的數(shù)量是土地資源可持續(xù)利用的前提和基礎(chǔ)，一個國家或地區(qū)的土地資源種類及各類土地資源的數(shù)量，是國家或地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。土地資源數(shù)量的保護，是對土地資源的保存，在我國主要針對農(nóng)業(yè)用地的保護，防止非農(nóng)業(yè)用地的盲目擴張，主要是通過基本農(nóng)田保護實現(xiàn)。
二是土地資源質(zhì)量的保護。土地資源質(zhì)量的保護，通常指土地資源的地力保護，維護土地的生產(chǎn)潛力和提高土地資源生產(chǎn)力水平，主要有對水土流失、沙化、次生鹽堿化、貧瘠化的防治等。
三是土地資源環(huán)境的保護。土地資源環(huán)境的保護即防治土資源污染。土地資源保護的目的是要達到對土地資源的可持續(xù)利用，從而保證人類的生存與發(fā)展對土地資源的需求。
3 土地資源的整治
土地整治是一個籠統(tǒng)的、綜合性的概念，主要是指對土地利用的調(diào)整與治理。通過一定的手段，對土地利用環(huán)境條件的改善和生態(tài)景觀建設(shè)，挖掘土地的潛力，改進土地利用方式，消除土地利用中對社會經(jīng)濟發(fā)展起制約或限制作用的因素，提高土地利用效率，促進土地利用的有序化和集約化。土地整治在實際工作中，往往體現(xiàn)為土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)等形式。
3.1 土地整理
土地整理是對土地權(quán)屬和土地的用途、布局、結(jié)構(gòu)等的調(diào)整。是對土地地形、地貌、地力、水土狀況，生態(tài)環(huán)境的治理。土地整理包括農(nóng)地整理和非農(nóng)地整理。歸納起來講，土地整理的基本內(nèi)涵是：在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用目標(biāo)和用途，采取行政、經(jīng)濟、法律和工程技術(shù)手段對土地利用狀況進行調(diào)整改造、綜合整治，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。土地整理的主要內(nèi)容包括調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu)，歸并零散地塊；平整土地、改良土壤；道路、林網(wǎng)、溝渠等綜合建設(shè)；歸并農(nóng)村居民點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地等；復(fù)墾廢棄土地；劃定地界，確定權(quán)屬；改善環(huán)境，維護生態(tài)平衡。
3.2 土地復(fù)墾
土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。根據(jù)成因，破壞的土地有以下幾種類型：一是各類工礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地；二是因道路改線、建筑物廢止、村莊搬遷以及垃圾壓占等而遺棄荒廢的土地；三是農(nóng)村磚瓦窯、水利建設(shè)取土等造成的廢棄坑、塘、洼地；四是工業(yè)污染造成的廢棄土地。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，目前全國各類生產(chǎn)建設(shè)造成的破壞土地已達2億多畝，約占國土面積的1.4%。
實踐證明，搞好土地復(fù)墾是充分合理利用土地，促進土地資源持續(xù)利用的需要；是增加耕地面積，緩解礦區(qū)人地矛盾，促進礦區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。企業(yè)把土地復(fù)墾當(dāng)做生產(chǎn)全過程的必要環(huán)節(jié)，重視對土地生產(chǎn)要素的投入，有利于社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。
3.3 土地開發(fā)
關(guān)鍵詞：小額信貸 可持續(xù)性
一、小額信貸可持續(xù)發(fā)展的含義
可持續(xù)性是評價小額信貸項目是否成功的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)之一，它決定了小額信貸機構(gòu)是否能夠擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，從而為更多的客戶提供服務(wù)。已有的研究往往根據(jù)小額信貸項目收益和各類成本之間的關(guān)系，把小額信貸可持續(xù)發(fā)展分為以下幾個層次：一是最低層次的可持續(xù)性，即組織的可持續(xù)性；二是操作的可持續(xù)性，是指小額信貸機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入可以完全彌補其操作成本，但不能同時彌補貸款損失和財務(wù)成本；三是財務(wù)上完全的可持續(xù)性，是指小額信貸項目的經(jīng)營收入在調(diào)整通貨膨脹和補貼后，能彌補其全部行政管理成本、貸款損失和財務(wù)費用。
而小額信貸可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵的衡量標(biāo)準(zhǔn)是小額信貸財務(wù)的可持續(xù)性。因為財務(wù)上的可持續(xù)性對小額信貸的生存與發(fā)展至關(guān)重要，實質(zhì)上決定了小額信貸組織上和操作上的可持續(xù)性。國際上完善的小額信貸制度應(yīng)該是商業(yè)化可持續(xù)的，即滿足以下兩個條件：一是覆蓋率(能成功服務(wù)目標(biāo)群體)，二是能保持商業(yè)可持續(xù)。成功的小額信貸即使在項目開展后期沒有捐贈和補貼的情況下，仍能像初期一樣持續(xù)地為目標(biāo)群體提供貸款支持。
二、小額信貸可持續(xù)發(fā)展的國際經(jīng)驗比較
世界各國位于不同的地理環(huán)境，處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，具有不同的文化理念和習(xí)慣。這些差異決定著不同國家和地區(qū)的小額信貸可能會采取不同的形式。目前在國際上已經(jīng)形成以孟加拉鄉(xiāng)村銀行(簡稱GB)為代表的“福利主義型”和以印尼人民銀行(BRI)、玻利維亞團結(jié)銀行(Baneosol)為代表的“制度主義型”兩大派系。兩派模式在制度設(shè)計、性質(zhì)等方面都存在著差異?！案＠髁x型”更注重項目對改善窮人的經(jīng)濟和社會福利的作用，認為對客戶的貸款補貼是必需的，而不強調(diào)機構(gòu)的可持續(xù)性。“制度主義型”注重的是小額貸款的持續(xù)性，認為客戶能夠為小額信貸服務(wù)接受必要的利率。
1.孟加拉格萊明銀行(GB)模式
孟加拉格萊明鄉(xiāng)村銀行(Gremeen Bank)是孟加拉國最為成功的小額信貸模式之一。在小額信貸的操作中，采取直接到戶、小組聯(lián)保、整貸零還、嚴(yán)格管理等一系列措施，手續(xù)簡單方便易行。這個模式的典型特征是：針對農(nóng)村貧困人口、特別是貧困婦女，只提供貸款和強制儲蓄服務(wù)，5人連帶小組，每周中心會議制度，小組基金制度。每周還款等。這一模式管理成本很高，所以一直沒有能擺脫對補貼的依賴，還不能實現(xiàn)自我持續(xù)發(fā)展。但它在緩解貧困方面卻是最成功的典范。正因如此，鄉(xiāng)村銀行和其創(chuàng)建者尤努斯教授被授予2006年諾貝爾和平獎。
孟加拉模式于1994年由中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所引入我國，是目前在我國被普遍效仿的小額信貸模式。
2.印度尼西亞人民銀行(BRl)模式
印尼人民銀行小額信貸部(BRI-UD)是正規(guī)金融機構(gòu)從事小額信貸的代表，是小額信貸項目中實現(xiàn)機構(gòu)的操作和經(jīng)濟可持續(xù)最好的典型。其核心模式是：以商業(yè)利率向農(nóng)村地區(qū)的貧困人口提高小額貸款，其員工激勵計劃以盈利為基礎(chǔ)，而不是貸款戶的增加。實行商業(yè)貸款利率(年利率32％)以覆蓋成本；儲蓄利率與存款額成正比。這種政策使BRI-UD吸收了印尼農(nóng)村約3300萬農(nóng)戶手中的小額游資，儲蓄成為其主要的貸款本金來源。另外，BRI嚴(yán)格分離銀行的社會服務(wù)職能和盈利職能，銀行不承擔(dān)對農(nóng)戶的培訓(xùn)、教育等義務(wù)。對于國際小額信貸運動來說，印度尼西亞BRI的最大作用在于，它以事實表明：正規(guī)銀行可以從事小額信貸活動，但具體操作上應(yīng)采取完全不同的技術(shù)。
BRI-UD高利率和鼓勵儲蓄的政策，是其實現(xiàn)財務(wù)可持續(xù)性的重要原因。與此同時，其緩解貧困的作用也有目共睹。
三、我國小額信貸的實踐及發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)我國政府扶貧政策和扶持“三農(nóng)”改策的變化和要求，小額信貸在我國的發(fā)展主要可以分為四個階段，第一階段1994年年初到1996年。小額信貸作為一種扶貧理念和獨特的信貸技術(shù)逐漸傳入我國，并主要在國際資金和技術(shù)的援助下，由國內(nèi)的非政府組織操作，以NGO形式開始運行。這些NGO小額信貸在技術(shù)上絕大多數(shù)借鑒孟加拉GB模式。第二階段是1996年到2000年，以國家財政資金和扶貧貼息貸款為資金來源，由政府和農(nóng)業(yè)銀行主導(dǎo)的“政策性小額信貸項目”。這些項目在技術(shù)上仍然主要采用孟加拉GB模式。第三階段是2000年到2005年，為了解決農(nóng)村貸款難的問題，我國農(nóng)村金融機構(gòu)(農(nóng)信社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行)在人民銀行支農(nóng)再貸款的支持下，開始發(fā)放“小額信用貸款”和“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。這標(biāo)志著我國正規(guī)金融機構(gòu)開始介入農(nóng)村小額信貸領(lǐng)域。而小額信貸的目標(biāo)，也從“扶貧”擴展到農(nóng)村金融服務(wù)的廣闊空間。第四階段：2005年至今。從2005年以后，我國小額信貸進入了探索“商業(yè)性小額信貸”的全新階段。在央行和政府的推動下，農(nóng)村信用社小額信貸項目全面鋪開，“只貸不存”的商業(yè)性小額信貸公司成立。民間資本進入小額信貸市場等等。使得小額信貸得到了迅猛的發(fā)展，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融等方面取得了令人矚目的成就。
然而我國2.4億農(nóng)戶中，1.2億有貸款需要，其中6700萬家是通過信用社，目前全國大約有300多家小額信貸機構(gòu)，其中大部分是不可持續(xù)的。商業(yè)可持續(xù)同樣也是我國小額信貸機構(gòu)面臨的主要問題。對于依賴國外捐助的小額信貸項目，往往由于資金來源的不可持續(xù)性而受阻或終止。政府主導(dǎo)型小額信貸又由于過分強調(diào)扶貧目標(biāo)，沒有針對目標(biāo)群體的特殊性設(shè)計風(fēng)險補償機制，導(dǎo)致還款率低下，小額信貸項目無法持續(xù)。農(nóng)信社小額信貸則被認為其低利率無法覆蓋成本，實踐中往往選擇貸款規(guī)模大、風(fēng)險小的中高收入農(nóng)戶，并不能成功服務(wù)低收入群體。也就是說，中國小額信貸到目前為止仍處于實驗階段，尚未形成堪稱成功的技術(shù)，還需要進一步探討。
四、我國小額信貸可持續(xù)性的制約性因素分析
1.小額信貸的高風(fēng)險性及高成本影響小額信貸的可持續(xù)
同其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)具有不穩(wěn)定性、弱質(zhì)性、外部性等特征。農(nóng)民作為小額信貸的使用對象，一般都缺少有效資產(chǎn)作抵押。因此，貸款能否收回很大程度上依賴于農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及個人信用程
度。其次，由于小額信貸大多數(shù)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其它與自然條件密切相關(guān)的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，不可預(yù)測的自然災(zāi)害使得小額信貸回收存在較大風(fēng)險。農(nóng)戶償還缺乏有力擔(dān)保，貸款償還風(fēng)險波動大。
2.資金來源渠道狹窄影響小額信貸的可持續(xù)
目前我國小額信貸項目的可持續(xù)性發(fā)展動力不足，多數(shù)項目處于需要外來資金注入或需要部分補貼的階段。中國小額信貸資金來源，主要是政府的財政支持、政府補貼，其數(shù)量有限，品種單一，其他諸如公開吸收儲蓄、基金儲蓄、代扣罰金和吸收人股等國際上常見的儲蓄形式都比較少或者沒有。小額信貸資金來源容易受到政府的左右，受金融政策的制約(如存款利率、吸收存款的政策與金融機構(gòu)等)。由于沒有組織自愿存款，因而缺少穩(wěn)定資金來源。
雖然“農(nóng)業(yè)封閉貸款”、“農(nóng)業(yè)貸款貼息補助”、“扶貧貸款貼息”等政策在一定程度上保持了正規(guī)金融機構(gòu)在農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展并使一部分農(nóng)戶資金短缺問題得到緩解，但它無法避免地面臨三個問題：(1)政府財政支持的能力問題；(2)服務(wù)對象的瞄準(zhǔn)問題，即需要獲得金融服務(wù)的貧困者和中下收入者實際上往往無法獲得正規(guī)金融服務(wù)，而便宜的金融資源的獲益者實際上是當(dāng)?shù)厥杖胨较鄬^高和有著廣泛“社會資本”的少數(shù)人群；(3)長期補貼機制面臨的“道德風(fēng)險”問題。當(dāng)政府以財政資源向正規(guī)金融機構(gòu)提供補貼時，由于多方面的原因借款者往往認識到模式的不可持續(xù)性，通常有較強的選擇不償還貸款的道德風(fēng)險，在這種預(yù)期形成時，就會形成大量的不良貸款。
3.利率控制影響小額信貸的可持續(xù)
合理的利率被經(jīng)驗證明是小額信貸持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。所謂合理的利率是指這樣的一種利率，它能補償管理費用、資金成本、與通貨膨脹有關(guān)的資金損失以及貸款損失。一般來說小額信貸的利率應(yīng)高于一般商業(yè)利率十個百分點才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，而中國目前小額信貸貸款利率平均為6.37％。從貸款方式看，商業(yè)銀行屬于批發(fā)性質(zhì)，而小額貸款則是零售性質(zhì)，成本高出3％-5％，從運營方式來看，商業(yè)銀行為一次性貸款，每周每月自動還款，而小額信貸則需要信貸員送款收款到田間，成本要高出10％-20％，此外，商業(yè)銀行需要有抵押物才能使貸款風(fēng)險較小，小額貸款純粹是信用貸款，成本高3％-5％，還有，商業(yè)銀行有國家信用做后盾，沒有這種優(yōu)勢的小額信貸多支付3％-5％的成本，總計下來，小額信貸的成本較一般商貸成本要高出24％-45％，農(nóng)村金融能否成功與利率政策關(guān)系極大，國際上成功的小額貸款利率一般為30％-70％。
小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同，額度小、成本高，財務(wù)上的可持續(xù)性要求只有較高的存貸差才能彌補其操作成本。雖然小額貸款的利率由固定利率拓展至在浮動區(qū)間內(nèi)自主確定，大部分機構(gòu)已建立農(nóng)村小額貸款利率定價的分級授權(quán)制度，對于小額信貸除了農(nóng)村信用社的貸款利率可以在基準(zhǔn)利率的2.3倍之間浮動，央行特批的5個省區(qū)試點地區(qū)可以在基準(zhǔn)利率4倍內(nèi)浮動，其余的都只能按照商業(yè)貸款的基本利率計算。這樣，小額信貸的利率回報根本不能覆蓋其信用風(fēng)險，利率控制使目前大部分小額信貸機構(gòu)收取的利率不能補償操作費用，因而，大多數(shù)非政府小額信貸機構(gòu)仍只能基本實現(xiàn)賬面上的盈利，一旦計入各種進入機構(gòu)的低息貸款的機會成本，沒有一家能實現(xiàn)盈利。
五、對農(nóng)村小額信貸可持續(xù)發(fā)展的建議
1.小額信貸發(fā)展要逐步融入金融體系
應(yīng)該設(shè)計小額信貸機構(gòu)融入金融體系的發(fā)展框架。小額信貸機構(gòu)演變成為銀行類金融機構(gòu)的路徑主要應(yīng)該遵循以下原則：第一，小額信貸機構(gòu)作為一種新興的金融機構(gòu)應(yīng)該具有合法的地位和明確的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，只有這樣才可以吸收公眾存款，機構(gòu)的所有權(quán)和控制權(quán)配置要合理，不能依附在地方政府下面，權(quán)責(zé)不明，要防止那些依賴國際援助資金建立的小額信貸機構(gòu)具有的“所有者缺位”的現(xiàn)象。第二，在中國信用環(huán)境尚不健全的形勢下，通過地方政府制定規(guī)則，在合同法的約束下利用個人征信系統(tǒng)，這樣有助于小額信貸機構(gòu)控制風(fēng)險。也有利于逐步培養(yǎng)低收入群體的信用意識。此外，還應(yīng)該對小額信貸試點引入嚴(yán)格的評價指標(biāo)和評價系統(tǒng)，應(yīng)有一定的時間限制等等。
2-確保資金來源，保證充足的后續(xù)資金，是實現(xiàn)我國農(nóng)村小額信貸可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
(1)建立全面的小額信貸發(fā)放體系，依據(jù)不同目標(biāo)實行不同政策。首先，國家應(yīng)整合對農(nóng)村的資金投入，用少量的財政補貼引導(dǎo)社會資金流向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；其次，運用科學(xué)合理的方法妥善解決信用社的累積虧損和呆賬壞賬，進一步增強支農(nóng)能力。
(2)建立多元化融資渠道。多元化的資金來源是商業(yè)性小額信貸組織開展經(jīng)營的基礎(chǔ)。在市場條件成熟或小額信貸組織自身實力足夠強時，可以將其發(fā)展成為地區(qū)性或社區(qū)型商業(yè)性金融組織。另外，可以嘗試改變小額信貸組織只貸不存的風(fēng)險控制模式，在完善金融機構(gòu)法制環(huán)境基礎(chǔ)上放寬農(nóng)村小額信貸機構(gòu)吸納存款的限制，確保資金的來源充足。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)種植技術(shù)；有機農(nóng)業(yè)；體系構(gòu)建
有機農(nóng)業(yè)主要是指生態(tài)學(xué)原理及自然規(guī)律，生產(chǎn)過程中拒絕投入化肥、農(nóng)藥等化學(xué)合成物質(zhì)，采取一系列可持續(xù)性的低毒害的種植技術(shù)以維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定、持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，很大程度上對增加區(qū)域生物多樣性、保障農(nóng)業(yè)安全、保護生態(tài)環(huán)境和改善土壤環(huán)境等多個方面產(chǎn)生了積極的促進作用，屬于一種環(huán)境友好型的可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，因此可以大力推廣[1]。但是現(xiàn)階段我國很多常規(guī)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域及石油農(nóng)業(yè)，當(dāng)前的病蟲害防治技術(shù)及化肥、農(nóng)藥超施種植技術(shù)與有機農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)，所以增加了有機農(nóng)業(yè)在這些區(qū)域中推廣應(yīng)用的難度。
1現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的基本內(nèi)容
1.1選種育苗
在育苗播種之前需要應(yīng)用水洗、篩選、風(fēng)選等多種方法進行良種的精選，將其中有病蟲害的劣質(zhì)種子淘汰，最大程度上從源頭降低農(nóng)作物栽植之后病蟲害發(fā)生的概率。除此之外，需要熱處理篩選出來的種子，將種子表面殘存的線蟲與病毒有效清除，從而降低農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生概率。熱處理主要是指在病原物及作物種子不同耐熱性情況下應(yīng)用不會對作物種子產(chǎn)生傷害的高溫殺死病毒、線蟲及病菌等病原物的一種方法[2]。現(xiàn)階段在多種品種情況下，可以選擇一些抗病蟲的品種，這樣不僅有利于病蟲害危害程度的降低，而且能夠抑制害蟲的生長與毒殺，例如水稻抗性品種能夠?qū)οx稻飛虱種群增長進行有效控制，通過農(nóng)作物自身抗性進行病蟲害的防治能夠降低藥物防治對環(huán)境的影響，而且具有較高的經(jīng)濟效益。
1.2科學(xué)種植制度
若長期種植的作物具有單一性，會造成作物易誘引害蟲、作物抗逆能力降低、土壤定元素被過度消耗、土壤肥力降低以及產(chǎn)生大規(guī)模病害等多種不良后果。這些都會對農(nóng)業(yè)區(qū)域環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的破壞，因此，制定合理而科學(xué)的種植制度在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是環(huán)境保護、土壤保肥及病蟲害防治的重要措施[3]。套種種植和間作種植主要是指在同一片田地上無序或有序地種植2種及2種以上農(nóng)作物的一種種植方式，其能夠使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種種類顯著增加。在間種作物選擇過程中可以種植能創(chuàng)造良好利于益蟲的生存條件的作物，從而促進田間益蟲數(shù)量及種類的增加。通過間種作物進行作物害蟲防治，不僅不會對環(huán)境產(chǎn)生污染，而且具有簡便性，同時還實現(xiàn)了耕作成本資金投入的節(jié)約與生產(chǎn)效益的顯著增加。
2肥料和農(nóng)藥選用技術(shù)與病蟲害防治技術(shù)
2.1肥料和農(nóng)藥
首先，有機肥。有機肥具有養(yǎng)分全面、長效、緩效等多種特征，其中包含了植物必需的微量元素與大量元素，還包含了較為豐富的有機質(zhì)成分。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機肥主要包含了以下幾方面作用：其多種營養(yǎng)元素與豐富有機質(zhì)提供了農(nóng)作物生長所必需的元素，促進了農(nóng)田土壤的改良，并對土壤保水性及孔隙度等理化性質(zhì)產(chǎn)生了改善作用，增強了土壤供肥能力及保肥能力，營造了良好的農(nóng)作物生產(chǎn)土壤環(huán)境。除此之外，有機肥中的無機物質(zhì)及有機物質(zhì)為土壤微生物活動提供了養(yǎng)料，促進了微生物活性的增強。其次，礦物源農(nóng)藥。波爾多液、石硫合劑、石灰以及硫磺等是常見的集中礦物源農(nóng)藥，其中石灰能夠防止農(nóng)作物因為鈣素的缺乏而出現(xiàn)生理障礙病，并且其可對酸性土壤病蟲害的發(fā)生起到有效的防治作用；硫磺粉能夠調(diào)節(jié)土壤酸堿性，防治害蟲，且殺菌殺螨；波爾多液能夠有效防治馬鈴薯晚疫病、炭疽病及霜霉病等多種病害，還能驅(qū)趕多種蟲害。最后，生物源農(nóng)藥。例如草木灰及辣椒水煮沸后制成的濾液等均能夠有效防止病蟲，現(xiàn)階段已經(jīng)提取了防衛(wèi)素、植物毒素及植物源昆蟲激素等多種植物源生物化學(xué)農(nóng)藥。
2.2蟲害防治技術(shù)
有機農(nóng)業(yè)中可以按照趨色性、趨波性及趨光性等多種特征，利用多種工具及物理方法進行害蟲的誘殺，其中有色板及有頻振式殺蟲燈等是常見的工具，其中有頻振式殺蟲燈主要是按照害蟲的趨波性及趨光性特征進行合適燈源的選擇引誘害蟲撲燈，設(shè)置電網(wǎng)觸殺害蟲，最終達到減輕蟲害、殺滅成蟲等目的。除此之外，還可以通過對害蟲趨色性的利用，來滅殺害蟲，例如應(yīng)用藍板能夠誘殺薊馬，應(yīng)用黃板能夠誘殺蚜蟲及溫室粉虱等害蟲等。
中圖分類號：F590
文獻標(biāo)志碼：A
文章編號：1000-8772(2015)25-0026-03
2014年5月，在考察河南的行程中曾經(jīng)指出：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！边@是第一次提及新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)主要體現(xiàn)在中國經(jīng)濟升級模式創(chuàng)新，這為生態(tài)旅游發(fā)展提出了新要求和新機會，使生態(tài)旅游成為改善居民消費結(jié)構(gòu)和文化生活的著力點，成為旅游經(jīng)濟的新增長點。因此，積極研究經(jīng)濟新常態(tài)下生態(tài)旅游面臨的環(huán)境，尋找生態(tài)旅游發(fā)展的空間，意義重大。
一、經(jīng)濟新常態(tài)與生態(tài)旅游的概念
經(jīng)濟新常態(tài)是根據(jù)我國的國情和可持續(xù)發(fā)展的理念，從而提出的一種新的經(jīng)濟發(fā)展的模式，而生態(tài)旅游是為了適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展要求而產(chǎn)生的一種新型的旅游概念，兩者的根本目的都是圍繞可持續(xù)發(fā)展進行的。
（一）經(jīng)濟新常態(tài)
經(jīng)濟的新常態(tài)，實際上就是在經(jīng)濟的增長趨勢上打破原有的以成本為主導(dǎo)的持續(xù)性增長狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成建立在經(jīng)濟對稱結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長狀態(tài)。其主要的特點就是改變原有經(jīng)濟高速增長的速度，轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L；在經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)上，不斷的對其結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級，改變原有經(jīng)濟破壞性開采的粗放型發(fā)展；在經(jīng)濟增長的動力上，從原有的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的創(chuàng)新驅(qū)動。
（二）生態(tài)旅游
最先提出“生態(tài)旅游”一詞的是“世界自然保護聯(lián)盟”，它以旅游過程中游人以及開發(fā)商對旅游資源的保護和可持續(xù)發(fā)展的理念為主要目的。因此生態(tài)旅游可以定義為：以特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀，以保護自然環(huán)境不被肆意破壞和開發(fā)為主要前提，以保證游人和大自然的和諧發(fā)展為主要的旅游準(zhǔn)則為主要依托的一種實現(xiàn)旅游與旅游經(jīng)濟均可持續(xù)發(fā)展的一種旅游方式。
二、經(jīng)濟新常態(tài)下生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)存的問題
經(jīng)濟新常態(tài)的提出對傳統(tǒng)旅游的發(fā)展造成了沖擊，因此生態(tài)旅游應(yīng)時而生，成為經(jīng)濟新常態(tài)要求下的新型的旅游發(fā)展的模式。但是由于受到傳統(tǒng)旅游對經(jīng)濟和環(huán)境的發(fā)展習(xí)慣的影響，我國新常態(tài)下的生態(tài)旅游存在著如下幾個方面的問題：
（一）生態(tài)旅游與經(jīng)濟效益之間存在的矛盾
傳統(tǒng)的旅游雖然有利于旅游經(jīng)濟的持續(xù)性增長，但是不利于旅游資源的再生和生態(tài)環(huán)境的保護。經(jīng)濟新常態(tài)提出了“改變原有旅游行業(yè)的破壞性開采，要求經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展”，于是生態(tài)旅游成為經(jīng)濟新常態(tài)下的必然要求，也是環(huán)境保護的必然要求。生態(tài)旅游是實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)下旅游和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的一種模式，比傳統(tǒng)旅游更注重對環(huán)境的保護。但是目前我國的生態(tài)旅游在發(fā)展上還不成熟，使得生態(tài)旅游所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益無法滿足保護生態(tài)資源所需要的大量資金，導(dǎo)致旅游經(jīng)濟出現(xiàn)赤字。
（二）地區(qū)的差異，導(dǎo)致生態(tài)旅游的認證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
經(jīng)濟新常態(tài)推動了旅游行業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，國家也督促各地旅游景區(qū)積極改變傳統(tǒng)旅游的模式，向生態(tài)旅游的新模式上轉(zhuǎn)變。于是，不少專家投身到生態(tài)旅游的認證和標(biāo)準(zhǔn)的建立上，以保證生態(tài)旅游能在全國范圍內(nèi)的旅游景區(qū)中推廣，這樣有助于國家對生態(tài)旅游的統(tǒng)一管理和維護。但是隨著生態(tài)旅游的迅速發(fā)展，形成了生態(tài)旅游的多樣化，需要認證的數(shù)量和制定的標(biāo)準(zhǔn)也急劇增加，加之各個地區(qū)的生態(tài)旅游資源和人們需求的不同，很難在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的認證和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）忽略了對游客的環(huán)境倫理的教育
雖然受經(jīng)濟新常態(tài)的影響，我國已經(jīng)進入了生態(tài)旅游的時期，但是從目前我國生態(tài)旅游景區(qū)的游客在游覽中的表現(xiàn)來看，生態(tài)旅游對于游客而言，僅僅只是定義上的轉(zhuǎn)變，無法落實到生態(tài)旅游以保護環(huán)境和生態(tài)景觀上的實質(zhì)中去。這主要是我國在推行生態(tài)旅游的同時，忽略了對人們的生態(tài)旅游意識的培養(yǎng)和道德的教育，導(dǎo)致我國的生態(tài)旅游處于“保護與破壞”同在的尷尬境地。這種對旅游者環(huán)境倫理教育的缺失主要表現(xiàn)在兩個方面：一是游客在游覽的過程中沒有真正理解生態(tài)旅游的真正內(nèi)涵，在旅游中依然存在破壞生態(tài)景觀的舉動；而是生態(tài)旅游景區(qū)并未在景區(qū)內(nèi)放置環(huán)境教育的導(dǎo)游和標(biāo)志。
（四）生態(tài)旅游的經(jīng)營管理模式不成熟
生態(tài)旅游的經(jīng)營管理的主要對象是景區(qū)所在地的政府、生態(tài)旅游開發(fā)和投資的企業(yè)、景區(qū)、生態(tài)旅游中的游客和其他構(gòu)成生態(tài)旅游的相關(guān)者。只有建立完善的經(jīng)營管理的模式才能實現(xiàn)生態(tài)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)對旅游業(yè)的總體要求。但是從目前我國經(jīng)濟新常態(tài)下的生態(tài)旅游的發(fā)展來看，由于我國生態(tài)旅游的發(fā)展還處于初期的階段，對生態(tài)旅游的經(jīng)營和管理模式的建立還不成熟，因此無論是政府對生態(tài)旅游的開發(fā)、建設(shè)、保護和檢測，還是對生態(tài)旅游策劃管理人才隊伍的培養(yǎng)上都未建立完善的體系。由此可以看出我國生態(tài)旅游經(jīng)營管理模式還不成熟，無法適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)對旅游行業(yè)經(jīng)濟和環(huán)境兩者之間可持續(xù)發(fā)展的要求。
三、經(jīng)濟新常態(tài)下生態(tài)旅游的目標(biāo)和發(fā)展生態(tài)旅游的措施
經(jīng)濟新常態(tài)是國際為了實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的可持續(xù)性發(fā)展而提出的一種經(jīng)濟發(fā)展的模式，生態(tài)旅游是經(jīng)濟新常態(tài)對旅游行業(yè)發(fā)展的根本要求。研究經(jīng)濟新常態(tài)下生態(tài)旅游的目標(biāo)和實行措施，有助于生態(tài)旅游在我國的順利開展。
（一）生態(tài)旅游的發(fā)展目標(biāo)
目前雖然流傳著許多不同的關(guān)于生態(tài)旅游目標(biāo)的版本，但是總體來說，生態(tài)旅游的目標(biāo)不外乎以下幾種：（1）維護景區(qū)旅游資源的可持續(xù)性發(fā)展。生態(tài)旅游約束了景區(qū)開發(fā)者對景區(qū)的肆意開采和對自然景觀的破壞，約束了有人在游覽的過程破壞環(huán)境的行為，保證了景區(qū)旅游資源的可持續(xù)性發(fā)展。（2）保護景區(qū)生態(tài)物種的多樣性。景區(qū)生態(tài)物種的多樣性是大自然的饋贈，是景區(qū)可觀賞性景觀之一，但是很多景區(qū)的開發(fā)者卻忽略對生態(tài)物種多樣性的保護，最終由于景區(qū)的擴建，導(dǎo)致生態(tài)物種的種類減少。然而生態(tài)旅游注重對自然生態(tài)資源的保護，保存了物種的多樣性。（3）增加了游客對旅游景區(qū)自然資源的保護意識。為了實現(xiàn)生態(tài)旅游的快速發(fā)展，有些景區(qū)在游客進入景區(qū)的巖土，都會放置環(huán)境保護的提示語，增加了游客對自然保護的意識，讓游客自覺的參與到環(huán)境保護的政策之中，促進了生態(tài)旅游的發(fā)展。（4）促進了地方經(jīng)濟的可持續(xù)性增長。經(jīng)濟新常態(tài)的根本要求就是實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性增長，因此生態(tài)旅游在一定程度上也保證了旅游業(yè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的新常態(tài)。旅游景區(qū)地方經(jīng)濟的可持續(xù)性增長，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蜃杂X的參與到生態(tài)資源的保護中。
（二）經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展生態(tài)旅游的措施
經(jīng)濟新常態(tài)是社會的發(fā)展的必然要求，而旅游經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟中重要的組成部分，旅游經(jīng)濟的新常態(tài)也是旅游業(yè)發(fā)展的改革目標(biāo)。根據(jù)以上對生態(tài)旅游的目標(biāo)分析，可以看出生態(tài)旅游能促進旅游經(jīng)濟的可持續(xù)性增長，即實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的新常態(tài)。因此，各國家和地區(qū)都比較重視生態(tài)旅游的發(fā)展，并采取了一系列行之有效的措施，主要的做法有以下幾種：
1.立法保護生態(tài)環(huán)境。我國是法制國家，國家利用法律約束人們的行為，因此法律在公民的心中具有絕對的權(quán)威性。在西方的其他國家，很早就有了對自然環(huán)境保護的法律條例，旨在對自然景觀和生態(tài)環(huán)境進行保護。公民們已經(jīng)習(xí)慣用法律去約束自己的行為，因此制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的立法，有利于在公民心中形成強烈的對生態(tài)環(huán)境的保護意識，使他們能夠自覺的參與到生態(tài)環(huán)境的保護工作中去，促進生態(tài)旅游的發(fā)展。
2.制定生態(tài)旅游的發(fā)展計劃和戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟新常態(tài)對生態(tài)旅游的發(fā)展要求，制定適應(yīng)性較強的生態(tài)旅游發(fā)展計劃，以便滿足游客在生態(tài)旅游中的需求，使游客親身體會到生態(tài)旅游的益處，自覺地遵守生態(tài)旅游過程中的行為要求，主動約束自己的行為，文明旅游。生態(tài)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略能夠保證生態(tài)旅游的順利實施，能夠讓生態(tài)旅游的參與者更清楚生態(tài)旅游的真正目標(biāo)，具有很強的可宣傳性。因此，國家或政府應(yīng)該制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，保證生態(tài)旅游在全國范圍內(nèi)普及。
3.加大生態(tài)旅游的宣傳力度。宣傳是目前傳播某種新思想和政策的重要手段，因此，可以在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，制定吸引力較大的關(guān)于生態(tài)旅游的公益宣傳廣告?；蚴峭ㄟ^一些視頻的制作，向人們講述生態(tài)旅游的重要性。目前，在生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，很多國家都針對生態(tài)旅游做出了不同的宣傳廣告和口號，比如英國的“綠色旅游業(yè)”和日本的“游客保護地球”的宣言。因此，要想實現(xiàn)生態(tài)旅游的發(fā)展，切實可行的宣傳是必不可少的。
4.重視當(dāng)?shù)厝说睦妗Ｓ行┞糜尉皡^(qū)的生態(tài)旅游資源是當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入的主要來源，比如有些水邊的旅游景區(qū)，他們水下生物的多種多樣而聞名，但是當(dāng)?shù)氐臐O民卻以他們?yōu)榻?jīng)濟的主要來源，居民的大量捕撈就會造成水下生物種類的減少，不符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。因此，政府應(yīng)該注重當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，積極的開展增加當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟的項目和方法，以提高居民的收入，這樣他們就會自覺的參與到對生態(tài)環(huán)境的保護中，避免了對生態(tài)環(huán)境的破壞。
5.加強對旅游景區(qū)的管理。對旅游景區(qū)的管理是保證生態(tài)旅游的根本措施之一，比如每天限制游客進入景區(qū)的數(shù)量，這樣就避免了景區(qū)因為客流量較大而對生態(tài)環(huán)境造成的威脅；加強景區(qū)的垃圾和污水的管理，能夠加大對景區(qū)污染物的凈化，保護景區(qū)的環(huán)境。景區(qū)可以對每一位進景區(qū)進行觀光游玩的游客都免費贈送一本“生態(tài)旅游指導(dǎo)手冊”，加強對游客的生態(tài)環(huán)境的保護意識的培養(yǎng)和教育，讓游客加入到景區(qū)管理者的行列，以便于對景區(qū)的管理。
四、結(jié)語
經(jīng)濟新常態(tài)下的生態(tài)旅游是世界上的很多國家都提倡的一種旅游形式，我們所生存的地球資源有限，目前已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞，因此我們必須調(diào)整原有的經(jīng)濟發(fā)展和旅游的模式，積極開展經(jīng)濟新常態(tài)下的生態(tài)旅游，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻：
[1]李姍姍,張吉立.以大慶農(nóng)科所為依托
發(fā)展大慶農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的研究——以
杜爾伯特蒙古族自治縣為例[J].江西農(nóng)
業(yè)學(xué)報,2010,(8).
[2]劉美平.論經(jīng)濟新常態(tài)下中國城鄉(xiāng)的
生態(tài)消費[J].中州學(xué)刊,2015,(2）).
作者簡介：嘉丹（1983-），女，四川廣元人，助教，碩士，從事旅游管理教學(xué)與研究。
