發(fā)布時間：2023-07-20 16:25:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】合同管理；有效措施；化解策略；糾紛化
1我國工程合同管理階段存在的問題
1.1法律意識薄弱
由于很多企業(yè)單位的法律意識薄弱，導(dǎo)致在簽訂合同的時候不規(guī)范，工程項目的耗資非常巨大。在實際工作當(dāng)中，由于甲乙雙方往往會缺乏施工合同管理的相關(guān)經(jīng)驗，因此在進行合同簽訂的過程當(dāng)中很可能會出現(xiàn)條款不齊全，內(nèi)容不明確等現(xiàn)象。有一些合同為了逃避相關(guān)的法律義務(wù)，采取一些模糊的術(shù)語以求含混過去。有的甚至沒有經(jīng)過合同的簽訂，只是經(jīng)過口頭的委托進行任務(wù)的下達(dá)，等竣工之后再進行補簽合同。這樣做的風(fēng)險非常大，雙方根本不起任何的約束作用，也很可能會導(dǎo)致“陰陽合同”的出現(xiàn)。
1.2忽視了合同的重要性
自覺履行合同的各種條款是合同當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則之一。工程合同簽訂的雙方，其法律地位都是一致的、平等的。雙方都必須要為合同而履行相關(guān)的義務(wù)。在實際的工作當(dāng)中，合同具有非常重要的地位，卻往往被工程雙方所忽略。他們都以自己的利益為中心，隨意地違背合同的相關(guān)條款。這些違約現(xiàn)象，導(dǎo)致了工程的糾紛頻繁出現(xiàn)。根據(jù)目前的情況來看，施工合同當(dāng)中的條款很大程度上是由發(fā)包方進行決定的，對于己方的條款都是有利，而對于承包方的條款都是不利的，或者說是過分強調(diào)承包方的義務(wù)。另外，在制定合同的過程當(dāng)中，也缺乏相對有效的違約處罰方法，這并不利于雙方履行合同。由于目前我國的建筑市場競爭過于激烈，導(dǎo)致了大量的工程建設(shè)規(guī)模不完善，業(yè)主和承包商之間的關(guān)系不平等。
1.3合同的管理工作缺乏專業(yè)性
由于合同設(shè)計的內(nèi)容比較多，且專業(yè)性比較廣泛。因此，合同的管理人員一定要具有同等的專業(yè)知識，法律知識，能夠了解合同當(dāng)中的技術(shù)知識，對于違反合約的法律制裁也要相對熟悉。然而，目前很多建設(shè)項目的管理人員都缺乏一定的專業(yè)知識，或者缺乏對合同的管理培訓(xùn)。這些管理人員知識將合同簡單地視作一種管理性質(zhì)的義務(wù)工作，有的建筑企業(yè)甚至將合同交給一般的行政人員進行管理。
2加強合同管理，控制工程造價的有效措施
2.1加強合同訂立階段對工程合同的相關(guān)選擇
根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價合同、固定單價合同以及可調(diào)的價格合同。可調(diào)的價格合同是我國長期習(xí)慣采用的合同。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，工程的數(shù)量以及價格都會隨著實際情況的變化而不斷變化，可調(diào)價格合同指的就是承包商和發(fā)包商雙方協(xié)定的合同，都具有暫定價的特點。在進行合同簽訂之前，雙方對于工程造價可以不需要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂?。然而這樣的做法卻有一定的缺點，由于在進行合同簽訂之前沒有對工程造價進行計算、核定以及控制，造成了在工程施工當(dāng)中很多不確定因素的出現(xiàn)，這讓對工程造價的控制由主動變成被動的狀態(tài)。目前國際上所通用的是固定單價合同，這樣的合同能夠有效加強工程造價的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點：能夠真正對工程的風(fēng)險進行分擔(dān)。通過制定固定單價合同，可以有效促進發(fā)包商在準(zhǔn)備施工階段，根據(jù)工程的相關(guān)特點，分析出可能發(fā)生的問題，然后著力制定與相應(yīng)的管理對策。而承包商也可以提高自身企業(yè)的管理能力和綜合實力，實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)。由于固定單價合同，合同的雙方都能夠?qū)ψ约涸诮ㄔO(shè)中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。
2.2加強對工程造價變更的控制和管理
（1）工程合同一定要真實可靠。承發(fā)包商雙方的管理部門一定要誠實守信，在記錄工程變更的資料當(dāng)中要正確、真實地反映出工程變更的內(nèi)容以及變更的范圍。避免雙方在工程的變更當(dāng)中存有不實的現(xiàn)象。
（2）合同一定要明確相關(guān)工程變更的程序。合同當(dāng)中一定要明確規(guī)定工程變更，并且一定要有造價人員的簽字。
（3）合同應(yīng)該設(shè)定工程變更手續(xù)辦理時間，規(guī)定合同資料變更的時效性。因為，工程項目的變更工作，很可能會影響到工程其他項目的運作，導(dǎo)致工程進度的放慢，最終會損害雙方的利益。因此，合同一定要規(guī)定工程變更資料辦理的時間，避免耽誤工程的其他進度。
2.3要加強合同工程當(dāng)中的風(fēng)險管理
建設(shè)單位在簽訂合同的過程當(dāng)中，應(yīng)該由相關(guān)的技術(shù)人員或者經(jīng)濟師對合同進行全方位的評估，審核合同條款當(dāng)中的項目是否完善，對于不合理的條款一定要做出及時的更改和糾正。在工程的建設(shè)當(dāng)中，工程的造價存在著一定的風(fēng)險，其中包括了人工費用變更、材料費用變更、機械費用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項材料、人工費用價格的風(fēng)險，將這些風(fēng)險降到最低。
3分析工程造價沖突管理的重要性
在建設(shè)項目中，因各方的利益不同，個人與個人、個人與組織、組織與組織之間會不可避免地發(fā)生一系列沖突和矛盾。故研究工程造價沖突管理，可以讓管理者在項目啟動前就預(yù)知可能發(fā)生的沖突，提前規(guī)劃化解方案，以避免在項目實施過程中，出現(xiàn)這些沖突對項目造成損害；在項目建設(shè)過程中，如果遇到事前未預(yù)料到的沖突，可根據(jù)沖突的不同類型，及時找準(zhǔn)解決沖突的方向，以免解決方法方向有誤而導(dǎo)致沖突程度加重而使項目建設(shè)陷人困境。做好工程造價糾紛的化解工作，對有效管理建設(shè)項目、使項目朝著良性方向有序發(fā)展起著十分重要的作用。
4工程造價糾紛化解策略
現(xiàn)實中遇到的工程造價糾紛及難題，經(jīng)濟、技術(shù)、法律等各種因素混于其中，除了本文所述的五種處理沖突模式以外，我們還可使用下面的常用策略解決工程造價糾紛及難題。
4.1“敵”進我退
在處理糾紛時要學(xué)會自我保護，不可輕易下結(jié)論。要通過查閱書證、資料來獲取相關(guān)的法律知識。遇到確定不了的問題，不要輕易作判斷，可請專家?guī)兔鉀Q或交由法院審理裁定。
4.2“敵”退我進
對一些經(jīng)過了解，用工程造價相關(guān)知識就能解決的問題，要大膽地做出相應(yīng)的結(jié)論。
4.3該爭則爭
多家單位可聯(lián)合起來與審價方溝通，和審價方說話時要有理有節(jié)，千萬不能信口開河，須多分析及思考；作為造價人員，在遵守“三公”等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，要以“該爭則爭”為工作原則，為雇主爭取最大的利益。
4.4學(xué)會妥協(xié)
在工程造價糾紛的解決過程中，遇到有些偏離法律和技術(shù)的問題時，“和稀泥”常常是最好的解決策略；先盡可能通過查閱書證及資料尋找可供參考的計價數(shù)據(jù)，進行討價還價，建議大家各讓一步，選取一個大家認(rèn)同的解決方案。
4.5攻其軟肋
面對“強敵”，尋找其最弱的一環(huán)，全力加以攻擊，不及其他，常能成為在競爭中反敗為勝的方法。在處理超越法律等專業(yè)問題時，去尋找對手的“軟肋”是成熟工程管理人員和造價工程師的一種明智選擇。
5結(jié)束語
隨著我國的經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，建筑工程合同管理模式也發(fā)生了改變，然而，在工程造價上卻存在著一些問題，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關(guān)系，從根本上預(yù)防工程造價糾紛的發(fā)生，確保建筑工程的項目圓滿完成。
參考文獻：
[1]于孟東.工程合同管理在工程造價控制過程中的應(yīng)用研究[J].漣鋼科技與管理，2010（05）
【關(guān)鍵詞】工程造價；合同管理；管理模式
現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，工程項目建設(shè)在不斷加快，為建筑行業(yè)的發(fā)展注入了活力，其中工程造價管理工作成為建筑企業(yè)最為關(guān)心的話題。作為造價控制重要組成部分和有效保障，加強合同管理具有必要性和重要性，通過合同管理工作能夠規(guī)范建筑企業(yè)、施工單位的行為，進而實現(xiàn)對造價的控制與管理。如今，通過對合同的具體性分析，實現(xiàn)工程造價的精細(xì)化管理，做好合同管理具有必要性。
一、 工程合同管理概述
造價管理工作是建筑行業(yè)的重要內(nèi)容，決定著企業(yè)的經(jīng)濟效益與發(fā)展方向，做好造價的管理工作具有必要性。合同管理是項目造價管理中的重要內(nèi)容，會涉及到項目建設(shè)的各個階段，關(guān)乎著整個工程項目的造價、質(zhì)量和進度，是指相關(guān)工商、行管與金融部門、業(yè)主、施工單位等利用同法律法規(guī)來對工程合同進行管理與監(jiān)督，以保護簽訂合同雙方的合法權(quán)益，借助法律手段來解決合同糾紛，以更好的約束和規(guī)范人的行為，避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。合同管理工作應(yīng)從訂立前就要予以著手，此行為直到合同履行完畢，利用合同的法律效力來實現(xiàn)對工程造價的管理，更具高效性與實效性[1]。
二、 合同管理對工程造價管理的意義和作用
由于工程造價管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)性的工程，貫穿在工程的各個環(huán)節(jié)，同樣合同也在工程項目中具有相同的價值。招投標(biāo)、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等整體內(nèi)容都被寫入了項目合同書中，通過合同做出了明確的規(guī)定，是控制與管理造價的重要途徑[2]。一般情況下，工程造價合同主要以總價、單價和成本加酬金的合同模式，是工程造價管理的主要合同類型，都對工程造價管理工作起到積極的作用。合同是造價控制的有效憑證，是解決合同雙方糾紛、矛盾的有效依據(jù)，對施工階段具有明確的規(guī)定。由此可知，合同管理對工程造價管理具有重要意義，在造價管理中發(fā)揮著重要的作用，借助合同管理來管理造價是正確選擇。
三、 工程造價合同管理的有效對策
1、 做好前期的合同管理工作
合同的簽訂與形成是以是施工合同內(nèi)容為核心，強化對施工階段相關(guān)事宜的規(guī)定，在合同訂立前，做好前期的合同管理工作具有必要性。合同訂立前，應(yīng)對諸多合同條款進行整合，緊緊抓住合同中的重要條款，與承包商訂立合同的時機、合同條款的全面性等都是發(fā)包方亟待考慮的問題，由于造價是對雙方都是相對敏感的話題，言辭酌句必須明確、清晰，不可模棱兩可，涉及到造價管理內(nèi)容的相關(guān)條例應(yīng)邀請專業(yè)的法律人士進行制定，為合同的訂立做好全面的準(zhǔn)備。例如，部分企業(yè)人員對合同的訂立不夠重視，措施"訂金"寫成"定金"，導(dǎo)致企業(yè)會蒙受巨大損失，也是合同中經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤。
2、 加強施工合同的全面管理
施工合同的確立，是對施工單位的行為、質(zhì)量、進度和造價進行全面的控制與管理。一般情況下，工程項目所持續(xù)的時間較長，工程項目工期長，甚至歷史幾年，會讓管理工作變得越來越復(fù)雜，制約著建筑工程行業(yè)的發(fā)展。在施工過程中，會受到人為因素、自然因素、技術(shù)和材料因素等的影響，而致使工程造價得到全面的提升，會讓整個工程項目陷入困境，對企業(yè)也是一項不小的打擊。為了更好的控制施工階段，必須依靠施工合同來予以約束，對工程質(zhì)量、進度、工期、工程款、工程變更、材料等的變化情況進行嚴(yán)格的掌控，同時在工程施工過程中會出現(xiàn)變更、返工或索賠等問題，都是影響工程造價的主要因素。在工程施工開展之時，應(yīng)加強對合同的全面管理，從而達(dá)到控制工程造價的目的。招投標(biāo)階段，投資方應(yīng)與信譽良好的咨詢方建立合作關(guān)系，并針對項目制定咨詢合同[3]。同時，應(yīng)對投資進行估算和預(yù)測，做好設(shè)計概算，以達(dá)到合同管理與造價控制的目的。
3、 嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂的內(nèi)容
合同是由雙方協(xié)定的，必須對合同的各項條款進行認(rèn)真閱讀，結(jié)合工程項目的具體情況，作出相應(yīng)的承諾和約定，在施工合同簽訂時，要經(jīng)過要約、再要約、反復(fù)要約的過程，最終達(dá)成意見，與國際貿(mào)易雷同，要經(jīng)過反復(fù)的詢盤、發(fā)盤，最終達(dá)成協(xié)議，合同簽訂之時即刻生效。合同所涉及的內(nèi)容相對寬泛，對工程項目的各個環(huán)節(jié)都有所涉及，將工程款項的管理作為重中之重，明確合同中關(guān)于價格款項的相關(guān)約定。由于工程項目持續(xù)時間長，在建設(shè)的過程會受到多種因素的影響，實際情況與合同估算的差異較大，必須對合同條例進行補充，完善合同內(nèi)容，及時調(diào)整與修改合同條款，以規(guī)范合同中對價格條款的要求，增強合同的法律效力，是工程造價控制的有效途徑。
4、 強化實施階段的合同管理
合同在實施過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響工程進度、造價，制約著工程的順利實施。合同糾紛是合同管理中的主要滋生問題，與糾紛有關(guān)的事項大都與經(jīng)濟，費用具有直接或間接的關(guān)系。合同索賠、反索賠是合同糾紛的主要內(nèi)容，其主要影響因素在于施工階段的變更，原本的合同已經(jīng)確立，相關(guān)的價款、方案已經(jīng)確定，后期的變更卻并未添加到合同管理中，相關(guān)人員對合同變更認(rèn)識不足，導(dǎo)致最終結(jié)算時承包商私抬價格向發(fā)包商索要更多的變更款，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。為此，應(yīng)加強對項目承包商增調(diào)價格索賠條款的控制，解決工程合同管理中的糾紛，降低額外經(jīng)濟支出[4]。另外，應(yīng)加強對現(xiàn)場簽證的控制，杜絕施工現(xiàn)場簽證混亂、管理不徹底的現(xiàn)象。簽證是工程相關(guān)價格條款的基礎(chǔ)和條件，慎重對待簽證問題，是保障合同質(zhì)量、加強合同管理的基本條件。
結(jié)束語
綜上所述，合同管理是工程造價控制與管理的重要內(nèi)容，是項目開展的重要法律依據(jù)，借助合同來管理造價定能取得顯著的效果。加強建筑工程造價合同管理，應(yīng)從合同管理的基礎(chǔ)抓起，注重對合同管理全過程的控制，強化對合同實施階段與后期的管理，體現(xiàn)合同的存在價值，為工程造價管理工作提供保證。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同內(nèi)容，應(yīng)保證招投標(biāo)、造價控制相關(guān)文件與合同內(nèi)容一致，以避免合同糾紛的產(chǎn)生。
參考文獻
[1] 姚玉坤.探析建筑工程造價控制與工程合同管理的關(guān)系[J].低碳世界，2014，21：231-232.
[2] 白萬里.淺談建筑工程造價合同管理及風(fēng)險控制[J].四川水泥，2015，01：62.
本文筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，對工程造價的控制與合同管理的概念、加強造價控制與合同管理的措施淺談一下，望得到同行和專家們的指導(dǎo)。
一、正確理解工程造價的控制與合同管理
1、工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。 造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標(biāo)，加強建設(shè)工程施工合同管理等。
2、工程合同，即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。合同的管理是指建設(shè)行政主管部門、工商行政部門以及建設(shè)單位、理監(jiān)單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證施工合同條款實施的一系列活動。
二、工程造價的控制
做好工程造價的控制，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點入手：
決策階段工程造價的控制
決策階段，是一個有淺入深、不斷深化的階段，可以分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。而且，在項目建設(shè)各階段中，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。所以，只有加強項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。 2、設(shè)計階段工程造價的控制
工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。在此階段，我們應(yīng)該做到：①優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。設(shè)計質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。所以，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。②對推行限額要積極設(shè)計。在進行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計委托時，應(yīng)建立起完整的限額設(shè)計管理方法，認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計概算，力爭把施工圖預(yù)算的價格嚴(yán)格限制在設(shè)計概算以內(nèi)，不能只關(guān)心的是面積、層數(shù)、功能等指標(biāo)。③采用招投標(biāo)方式。通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，在工程設(shè)計過程中，工程造價咨詢與設(shè)計單位緊密配合，政府主管部門把工程設(shè)計與造價納入法律軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計單位對工程造價負(fù)有明確責(zé)任。 3、實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。所以，我們應(yīng)該有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算、擇優(yōu)選擇專業(yè)分包單位等。
4、結(jié)算階段造價的控制 結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認(rèn)真細(xì)致的對待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾方面：①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項目是否竣工驗收合格等工作。②核定施工工程量，由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算，所以核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。 ③審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。
5、 積極推進全過程造價控制管理 全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實際情況靈活運用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價效益，即在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，最終使項目實際結(jié)算總造價控制在批復(fù)的概算內(nèi)。
三、加強合同管理的幾項措施
隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風(fēng)險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。
1、合同管理精細(xì)化 各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點，應(yīng)該制定出一套建設(shè)工程施工合同管理的細(xì)則。作為政府項目投資主體的各級財政部門應(yīng)積極參與細(xì)則的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。 2、 管理人員專業(yè)化 人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。3 、合同索賠研究程序化因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。 4、合同簽訂審核規(guī)范化 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。 5、合同實施交底制度化 財政部門應(yīng)督促實行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
綜上所述，建設(shè)工程造價控制和合同管理是一項系統(tǒng)工程，作為建設(shè)方只有在政府部門的正確指導(dǎo)下，采取系統(tǒng)綜合的方法對建設(shè)全過程控制，合理有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，才能使投資獲得最大的利潤。
【參考文獻】
[1]盧謙.建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理[M].北京：中國水利水電出版社，2001
【關(guān)鍵詞】全階段性；合同管理；工程造價；招標(biāo)階段計價方式
一般工程在施工過程中都會出現(xiàn)或大或小的問題，有的容易解決，有的不易解決，但大部分都會導(dǎo)致成本的提高，費用需要承包商承擔(dān)。工程結(jié)算的依據(jù)是由承包商、工程監(jiān)理和業(yè)主共同簽字確認(rèn)的，施工費用會涉及到三方的利益，所以在簽字時一定要為三方利益考慮，秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，仔細(xì)揣摩，在確認(rèn)簽證的變更沒有任何問題的基礎(chǔ)上再簽字，要不僅是對項目負(fù)責(zé)，更是對自己負(fù)責(zé)。
一、施工全階段合同管理對工程造價的影響
（一）招標(biāo)階段對工程造價的影響
招標(biāo)階段是工程項目的一個重要階段，做好工程造價工作有著極其重要的意義。做好招標(biāo)階段的工程造價有利于保護合同雙方的權(quán)利，盡量防止風(fēng)險的發(fā)生。在簽訂合同時一定要結(jié)合建設(shè)項目相關(guān)的實際情況，理清責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，便于合同文本條列在施工過程中對造價的控制，即注意合同條款中是否可轉(zhuǎn)換經(jīng)濟責(zé)任條款或隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款，其制約效果十分明顯。所以，在訂立合同之前一定要進行全面充分的考慮，將各種不利的因素都要考慮進去，盡可能的避免風(fēng)險的發(fā)生以及不必要的經(jīng)濟損失。正常情況，工程合同的存在形式都是以雙方符合自身利益最大化為前提，因此如何保證雙方利益最大化，如何讓雙方都能夠接受，才是制定合同的良策。
（二）設(shè)計階段對工程造價的控制方法
前期的設(shè)計是工程項目的重要組成部分，設(shè)計的質(zhì)量決定著工程能否盈利，因為設(shè)計關(guān)系到工程的成本。工程造價受施工原料、建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響，而這幾個方面都是由設(shè)計決定的，所以有什么樣的設(shè)計方案就會有什么樣的工程成本。長期以來建筑領(lǐng)域都忽視了設(shè)計階段對工程造價的重要性，把控制成本的精力都放在了施工階段，結(jié)果往往導(dǎo)致工程造價過高，因此對設(shè)計階段成本控制應(yīng)該逐漸被重視起來。在工程設(shè)計階段，工程各方人員要保持和設(shè)計人員的密切配合，選擇有利于減少工程造價的設(shè)計方案，并對設(shè)計方案進行優(yōu)化，保證最終的設(shè)計方案能夠?qū)⒐こ淘靸r降到最低。
（三）施工階段對工程造價的控制
1、簽證控制
施工階段的工程造價比較復(fù)雜，通常來說，對整個工程項目的施工起著關(guān)鍵性的作用。工程施工人員要親臨施工現(xiàn)場，對施工的進度、材料、合同的簽訂等等相關(guān)問題一定要進行全面的檢查與審核，確保沒有問題才能簽字。但是在實際的工程結(jié)算中，會出現(xiàn)很多不符合條件的經(jīng)濟簽證，有的甚至是施工單位利用業(yè)主對IT序和定額的不了解隨意增加或減少工程簽證內(nèi)容，所以，這都需要造價人員通過正規(guī)、合理、法律的途徑進行現(xiàn)場控制，以避免此類情況的發(fā)生。
2、材料費控制
在一項工程中，材料費一般占整個項目的一半以上，材料的價格變動也比較常見，因此如何更好的控制施工材料的成本是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對材料成本的控制可以從以下方面來進行：首先，在材料購置之前要配備專業(yè)的采購團隊，要求又過硬的技術(shù)和專業(yè)知識，熟悉常用材料的質(zhì)地和價格，有能力選購質(zhì)優(yōu)價廉的材料；其次要明確材料的價格標(biāo)準(zhǔn)，讓采購團隊按照一定的價格標(biāo)準(zhǔn)采購原料；再次材料的領(lǐng)取要有嚴(yán)格的規(guī)定，要按照工程量的大小分配材料，領(lǐng)取未用的材料有及時退回，避免出現(xiàn)材料浪費的現(xiàn)象；最后建立獎懲制度，對于材料節(jié)約的典型班組給與獎勵，對于經(jīng)常浪費材料的班組一定的懲罰。
3、施工階段對合同的管理
合同對工程造價起著至關(guān)作用，作為建設(shè)方造價管理人員需充分了解和熟悉合同內(nèi)容。一方面；要合理利用合同條列隨時解決工程造價中的經(jīng)濟糾紛，避免索賠等問題發(fā)生，另一方面；若施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)時，可根據(jù)施工單位提出相應(yīng)的索賠進而減少自身損失，降低造價。例如，若可以利用投標(biāo)文件中施工單位制定的施工組織設(shè)計對各階段工程進度做出合理化進度分析，避免工程款超額撥付，也能保障進度款按合同約定時期及時支付。
（四）工程竣工結(jié)算與竣工檢驗對工程造價的控制
在施工項目完成以后，工程的驗收和結(jié)算階段也要做好對工程造價的控制，在工程階段最重要的是檢驗工程的質(zhì)量合格與否，在保證質(zhì)量的前提下控制工程造價。在這個階段一定要由經(jīng)驗豐富的造價工程師來審查，防止因假公濟私而導(dǎo)致工程造價過高的問題出現(xiàn)?？傊?，在工程竣工階段也不能忽視對工程造價的控制。
二、施工各階段對工程造價的控制
一個工程項目大部分的成本投入都會用在施工過程中，施工的完整才能保證建筑物成型，這個階段是最容易導(dǎo)致投資增加和資源浪費的階段，將這個階段的工程造價控制好可以為整個工程節(jié)省一大部分資金。項目施工階段的合同管理是工程成敗的關(guān)鍵，必須重視。
（一）合理有效簽訂施工各階段的工程合同
在一項完整的建筑工程施工中，施工的每個階段都會有一個工程合同，每個階段的合同都是根據(jù)工程造價制定的，對每一階段工程合同的制定都要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，不能因為有工程合同的存在就忽視對階段性合同的重視，細(xì)節(jié)決定成敗，這樣的細(xì)節(jié)如果不注意就容易導(dǎo)致整體施工的失敗。同時，對階段性工程合同的制定要考慮到控制工程造價，將控制工程造價，節(jié)約成本的理念體現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)，每一個施工階段，這樣才能夠達(dá)到提高整體的工程效益。此外，對于合同的管理工作必須做好，做到使用的時候可以隨時拿出來，不用的時候保存完好。
（二）強化施工質(zhì)量管理，合理控制質(zhì)量造價
質(zhì)量造價包括：控制造價和故障造價，而控制造價又包括預(yù)防造價和鑒定造價隸屬質(zhì)量保證費用類，與質(zhì)量水平的關(guān)系成正比。故障造價包括：內(nèi)部故障造價和外部故障造價隸屬損失性費用類，與質(zhì)量水平的關(guān)系成反比，質(zhì)量核算：進行質(zhì)量造價核算的原則資料主要來源于會計賬簿和財務(wù)報表或利用會計賬簿和財務(wù)報表的架構(gòu)整合而獲得的，但是，也有部分資料是依照技術(shù)、技監(jiān)等相關(guān)部分提供而得來。
三、影響施工工程造價的其他因素
除了上文講到的因素，影響工程造價的還有諸多其它因素，這些情況有可能影響施工現(xiàn)場設(shè)備和人員的安全，對施工造成損害。下面對一些具體的影響因素羅列出來，需要引起我們的重視和注意。
（一）不按照現(xiàn)場安全操作程序進行操作，易導(dǎo)致人員傷亡。
（二）對于設(shè)備的才做缺乏專業(yè)性，易導(dǎo)致設(shè)備故障和人員傷亡。
（三）施工中脫離設(shè)計圖紙，擅自進行，易導(dǎo)致工期拖延。
（四）工作人員之間缺乏團隊協(xié)調(diào)和配合，易導(dǎo)致工程各部分脫節(jié)，工期拖延。
（五）施工現(xiàn)場存在安全隱患，如消防設(shè)施不到位，不及時處理會出現(xiàn)安全事故。
四、結(jié)束語
綜上所述，合同管理對工程造價的影響很大，因為對合同的管理會影響到施工成本，所以合同管理會對工程造價產(chǎn)生影響，在合同管理時要考慮到控制成本的需求，保證工程結(jié)算不超過合同中的成本。
Abstract:Cost control assurance system should be set up in the contract management and the contract management should be controlled strictly from several aspects of prophase, metaphase, anaphase and claim.
關(guān)鍵詞:合同管理;工程造價;控制
Key words:contract management;construction cost;control
中圖分類號:TU723 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0226-01
合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過程中的所有活動是為了履行合同內(nèi)容。合同貫穿于工程實施的全過程和各個方面,合同管理的目的,就是保證承包商全面地、有序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),它是承包工程基礎(chǔ)上管理的核心和靈魂。
工程造價是直接涉及合同管理的主要目標(biāo)之一,從經(jīng)濟的觀點來看合同管理中造價問題是核心問題,承包商就是要在保證質(zhì)量的前提下,少支多收、用最佳的經(jīng)濟效益,盡可能快的速度,最合理的人力和資源配置來收到預(yù)計的效果。現(xiàn)就合同管理中的造價控制問題談幾點體會。
1應(yīng)建立造價控制的保證體系
要控制好合同造價應(yīng)做好以下幾點:(1)建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工、技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利、和義務(wù),只有則、權(quán)、利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。(2)建立合同交底記錄制度。讓每一個參與施工項目的施工、技術(shù)、供應(yīng)、預(yù)算、財務(wù)等管理人員了解合同,并做好合同交底記錄,必要時將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員,使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù),劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術(shù)責(zé)任,便于實際工作運用。(3)建立一套完整的保證制度和有效地體系,就能在很大程度上便被動為主動,便不利為有利。比如,建立一總經(jīng)濟師(主任經(jīng)濟師)為首的核算組織,從開工就著手參與管理,基礎(chǔ)派專人配合、變更和簽證首先滿足造價控制人員;預(yù)算、簽證、變更和材料計劃(有必要時也可土建、安裝分開搞)應(yīng)及時有效辦理,同時分送甲方和內(nèi)部相關(guān)科室,為付款結(jié)算提供方便,為結(jié)算減少壓力;基礎(chǔ)負(fù)責(zé)人定期負(fù)責(zé)審核造價,督促檢查具體工作。同時利用微機把各階段的經(jīng)濟資料儲存匯總,歸檔整理。為正常的施工需要提供保證。
2造價控制的前期管理
一個優(yōu)秀的造價管理人員,不單單是算得準(zhǔn)、算得快、還應(yīng)加上預(yù)測能力和應(yīng)變水平,造價控制亦是如此。為此,前期工作要從以下兩方面抓起:(1)類似工程的資料整理及統(tǒng)計分析。該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗,利用相關(guān)數(shù)據(jù)、資料有利于把所有與造價等有關(guān)得問題都考慮周全,貫穿于投標(biāo),合同施工管理過程中,對整個工程項目起到積極作用。(2)施工組織設(shè)計地參與。良好得施工組織設(shè)計應(yīng)是全面的、完善的,施工組織設(shè)計不僅有合同管理的內(nèi)容,也有成本預(yù)測和造價控制的專門章節(jié),同時要有造價控制人員參與。
3造價控制的中期管理
中期管理,指從合同簽訂到工程結(jié)束階段的管理。其特點是難度大、因素多、周期長。此階段造價管理得好,既能彌補前期管理的不足,也有利于推動后期管理工作,應(yīng)引起高度關(guān)注。該階段主要工作內(nèi)容,一是加強現(xiàn)場施工資料的收集。施工企業(yè)的預(yù)算人員和施工技術(shù)人員都必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時地做好記錄,寫清詳細(xì)情況,并取得相關(guān)資料,為工程簽證的順利進行大好基礎(chǔ)。二是提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。施工企業(yè)的造價員每接受一項工程的預(yù)結(jié)算任務(wù)時首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進行認(rèn)真學(xué)習(xí)了解,其次要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響,對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好記錄,督促技術(shù)和施工人員辦理設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單和工程簽證。
4造價控制的后期管理
由于合同管理和造價管理統(tǒng)屬于動態(tài)管理,各個時期,各個階段的管理都有其不同的特點,同一種固定的“經(jīng)驗公式”是不能奏效的,必須以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移,發(fā)展、提高管理水平。造價控制后期管理的工程結(jié)算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最終工作,造價員應(yīng)加強自身業(yè)務(wù)水平的提高,對變更或簽證要和施工圖一樣的重視,同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件,變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費用定額相一致、此時不僅工程本身造價要算,材料價格要調(diào),涉及到的其它與經(jīng)濟技術(shù)有關(guān)的方面也要解決,甚至還會有大的索賠和法律糾紛。在這個階段,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視各個環(huán)節(jié)和各種因素,并分專業(yè)負(fù)責(zé)、適時召開內(nèi)部磁頭會、協(xié)作單位預(yù)備會、制定方法、統(tǒng)一口徑、研究對策,才能保證決算工作順利完成。
5造價控制的索賠管理
合同管理和索賠工作一直是我國承包管理中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。重視索賠管理、搞好索賠工作,是國外承包商慣用的辦法,是他們維護自己合法經(jīng)濟利益的重要手段之一。在國際上,我國承包商無論作為總承包還是分包,在合同管理和索賠方面有許多教訓(xùn)。蒙受過巨大損失。同時,我國已加入WTO,合同定價、依法結(jié)算的國際慣例必將成為造價管理工作的行為準(zhǔn)則。
我國現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同示范文本》(以下簡稱“示范文本”)是參照工程承包合同國際慣例,結(jié)合我國國情,于1999年12月修訂的?！妒痉段谋尽穬?nèi)提供了多項合同內(nèi)索賠機會,為企業(yè)開展索賠工作創(chuàng)造了有利的條件和基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真簽訂、履行和管理施工合同、抓住索賠機會。積極開展索賠工作,以彌補損失,提高經(jīng)濟效益?！妒痉段谋尽烦梃b了FIDC有關(guān)索賠的規(guī)定外,還針對我國國情擬定了具體實施辦法,增加了可操作性。
在工程施工中,合同雙方應(yīng)密切配合。公正合理地解決合同實施過程中出現(xiàn)的問題,保證工程項目的順利建成。
【關(guān)鍵詞】工程造價控制；施工合同管理；重要性；有效途徑
經(jīng)濟發(fā)展的高速度與高水平要求建設(shè)工程項目的管理也要更加科學(xué)化與規(guī)范化，尤其在工程造價的控制方面，既要保證工程的質(zhì)量，又要實現(xiàn)一定的經(jīng)濟的經(jīng)濟效益。加強對施工合同的管理能夠提高工程造價控制的水平，也能夠從基礎(chǔ)上解決工程中出現(xiàn)的各種問題，從而保障工程建設(shè)可以按期、保質(zhì)、保量竣工，成本造價也得到相應(yīng)的控制。
一、通過施工合同管理實現(xiàn)工程造價控制的重要性
施工合同的主要內(nèi)容有工程施工工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等。對合同實施有效的管理，明確相關(guān)細(xì)則，將審查復(fù)查工作落到實處，才能真正地、有效地使工程造價得到控制。
施工合同管理在有效控制整個工程施工造價方面具有重要的影響，通過合理的合同管理，能夠最大限度地降低工程的造價，從而相對地提高了工程的經(jīng)濟利潤。在工程的施工階段依然是形成施工造價成本的重要階段，如果在工程的施工過程中沒有控制好成本造價，導(dǎo)致的額外支出較多，就會給工程的整體利益造成損失。這就是說施工合同影響著工程造價的確定和控制。因為合同中不僅明確了承發(fā)包雙辦的權(quán)利和義務(wù)，也明確了項目工程師和造價工程師的權(quán)利和義務(wù)。各方夠要按照合同所規(guī)定的條款去做，履行相應(yīng)的責(zé)任，共同實現(xiàn)工程造價控制。
施工合同還是解決雙方經(jīng)濟爭議和施工矛盾的重要根據(jù)。施工各方在施工前所簽訂的施工合同目的是為了保障工程的順利進行，同時維護各方的合法權(quán)益不受無故侵害，不管合同中的哪一方?jīng)]有按照規(guī)定履行合同約定的義務(wù)，都會給另一方的權(quán)益帶來損失從而造成經(jīng)濟糾紛，這時違約的一方要按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。在這一過程中，法律進行判別的依據(jù)還是以施工合同為主，最終違約者會付出相應(yīng)的經(jīng)濟代價，受害方將得到經(jīng)濟補償。
對施工合同進行管理的工作要始終貫穿于整個施工造價控制過程。包括工程的施工準(zhǔn)備階段、實際施工階段、工程竣工核算階段，都有合同管理工作的參與。例如在工程施的工準(zhǔn)備階段，先要進行施工合同、物資采購合同及其它與工程 造價控制相關(guān)的工作，然后再根據(jù)合同中的約定給有關(guān)參建單位發(fā)放施工圖紙，安排施工圖會審及設(shè)計交底，進行施工組織設(shè)計審查，做好各項準(zhǔn)備工作；隨后按照合同上的規(guī)定時間安排正式開工事宜，向施工單位支付工程預(yù)付款。工程進入施工階段后，合同管理的內(nèi)容和程序就更加復(fù)雜化，包括要按照合同要求對施工質(zhì)量、施工進度進行認(rèn)真的監(jiān)督和管理；對工程實行準(zhǔn)確的測量，同時及時支付工程款。如果簽訂有委托監(jiān)理合同就要按照委托監(jiān)理合同的要求對工程的各項工作和施工具體環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理。施工工程竣工之時要根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定逐一檢查和驗收竣工技術(shù)資料、檔案，合理組織、安排工程的竣工驗收備案上作。
二、通過施工合同管理實現(xiàn)工程造價控制的有效途徑
可以通過以下以下幾方面的工作來進行有效的合同管理，從而實現(xiàn)工程造價控制：
第一要提高合同簽訂時的全面性和準(zhǔn)確性。施工合同的簽訂是進行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設(shè)工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個性差異大、履約時間長的特點，所以在實際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內(nèi)容及細(xì)則，語言要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進行。另外合同的訂立還要和招投標(biāo)文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴(yán)格制定相關(guān)的合同條款，仔細(xì)區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價款的條款，還是屬于可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責(zé)任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細(xì)辨別，以免帶來不必要的損失。
第二要加強對實際施工工程項目變更的管理，及時了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設(shè)計的變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。這些變更往往直接導(dǎo)致工程成本費用的增加和施工工期的延長，從而導(dǎo)致施工費用的增加。所以要對工程變更進行及時的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實際情況要先對施工工程量和成本造價的增減進行科學(xué)的分析，在準(zhǔn)確掌握變更價款的基礎(chǔ)上及時作出相應(yīng)的調(diào)整。
第三要加強現(xiàn)場簽證的管理，提高工程造價的控制質(zhì)量?，F(xiàn)場簽證的作用是處理合同價款中沒有包含但是在施工過程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費用同時也是工程造價的組成部分。簽證將會以價款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對簽證的控制和管理也會對工程的造價控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對簽證進行有效控制，工程的結(jié)算工作將無法按照規(guī)定順利展開，加強管理、并在工程造價的控制過程中嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟效益。
第四是要加強工程的質(zhì)量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒有達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長會直接導(dǎo)致費用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問題，也會間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟損失比較嚴(yán)重。所以對工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標(biāo)準(zhǔn)來進行。倘若是因為承包商自身的原因?qū)е鹿て谕涎?，則應(yīng)該由承包商自己來承擔(dān)經(jīng)濟損失。此外加強工程款項的支付管理也是一項重要的工作。因為付款不及時，或者沒有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進度款的計算、支付、回扣方式等。
總結(jié)：
綜上所述，施工合同與工程造價之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，都是工程管理中的重要組成部分，所以通過對施工合同的合理科學(xué)管理能夠促進工程造價控制水平的提高，實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。只有切實加強施工合同內(nèi)容的規(guī)范性和公平性，隨時隨地處理好工程的計價、變更、索賠等問題，才能更加合理科學(xué)地確定工程造價并及時有效控制工程造價，同時也能夠有力地維護合同涉及各方的合法利益，最終取得共贏的局面。
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【關(guān)鍵詞】合同管理 工程變更 施工階段
1.前言
建筑工程施工合同管理是施工企業(yè)項目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項目取得最大經(jīng)濟收益的關(guān)鍵。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范建筑工程合同管理，控制施工成本，必須發(fā)現(xiàn)下面的問題并做好必要措施。
2.施工合同管理存在的問題
2.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
2.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅陛，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生
2.3 缺乏健全的合同管理機構(gòu)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.4 合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)陛工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
3.加強合同管理應(yīng)采取的措施
3.1 增強法制觀念.維護合同的法律效力
在建筑市場日益規(guī)范的今天，《合同法》已經(jīng)實施，各級政府的建設(shè)行政主管部門應(yīng)抓住時機，積極組織宣傳經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和方針政策，增強建筑業(yè)從業(yè)人員的法律意識。通過組織培訓(xùn)管理人員，以開展先進工作經(jīng)驗交流活動來提高合同管理人員掌握政策和業(yè)務(wù)水平，從正反兩方而進行宣傳教育，使工程承發(fā)包雙方認(rèn)識到建設(shè)工程施工合同是約束雙方的法律性文件，雙方必須認(rèn)真訂立和嚴(yán)格履行。
3.2合同管理與招標(biāo)和工程造價管理應(yīng)緊密結(jié)合
合同管理、招標(biāo)和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中。承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機結(jié)合的管理機制，達(dá)到控制工程造價的目的。
3 .3利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)
隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。
4.加強對分包合同管理
4 .1堅持程序管理，擇優(yōu)選擇分包單位
根據(jù)擬分包的工程項目，以《分包商評價報告》的形式，收集整理分包單位的有關(guān)資料。其步驟如下：① 工程部、物資部、計財部等分工負(fù)責(zé)對各分包單位做深入細(xì)致地調(diào)查：② 對各分包單位的技術(shù)力量、機械設(shè)備、資金保障、安全質(zhì)量、履約信譽等方面進行評價：③ 對該評價合格的分包單位建立《合格分包商名冊》并報總工程師審核和項目經(jīng)理批準(zhǔn)：④ 將分包商的業(yè)績及證明其質(zhì)量保證能力和施工能力的有關(guān)資料建檔保管：⑤ 在《合格分包商名冊》中擇優(yōu)選擇分包單位。
4.2 統(tǒng)一組織談判及合同簽訂
通常由項目部領(lǐng)導(dǎo)組織工程部、物資部、計財部等有關(guān)人員，與分包商就合同價格、安全保證、質(zhì)量保證、工期保證等合同條款進行談判。計財部門記錄談判結(jié)果，協(xié)辦部門會簽；項目經(jīng)理和總工程師簽署意見，最后形成并簽訂正式分包合同。
4.3 合同內(nèi)容和形式的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化
合同制定的好壞，對工程進度和質(zhì)量，特別是對工程成本有很大的影響。項目部采用統(tǒng)一一制定的標(biāo)準(zhǔn)，以分包合同加補充條款的方式保證合同的質(zhì)量，使分包合同做到內(nèi)容全面、條款明晰，并要求業(yè)主與分包商共同承擔(dān)義務(wù)和風(fēng)險。在實際操作中，只對那些有特殊要求的和有針對性的內(nèi)容附加補充條款，明確地劃分工程范圍，精確地說明工作內(nèi)容，避免含糊不清，留下活口，給分包商的索賠制造機會，造成成本增加。
5.加強合同綜合管理，實現(xiàn)成本控制
5.1加強組織管理，健全合同管理機構(gòu)
合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以內(nèi)，還要特意在計財部門設(shè)置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術(shù)和經(jīng)濟管理，還具有實踐經(jīng)驗的預(yù)算人員，作為合同成本的專職管理人員，對合同進行歸檔管理，并負(fù)責(zé)處理執(zhí)行合同過程中因有關(guān)政策法規(guī)和計價依據(jù)的變化。同時負(fù)責(zé)對于合同的履行實施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理合同履行過程中違反合同條款的行為，避免由于履行不佳造成成本增加。
5.2 實行全員管理.嚴(yán)格過程控制
項目管理是以經(jīng)濟效益為中心的全員、全過程的系統(tǒng)性管理。施工、技術(shù)、質(zhì)量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執(zhí)行，依賴于全體職工，任何人在任何時候都有義務(wù)隨時監(jiān)督合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。因此，合同簽訂以后要組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究合同，深入理解合同文件的精神。
6.做好工程造價合同索賠管理
（一）對于一個施工企業(yè)來講，工程索賠是維護自身合法權(quán)益的重要手段，當(dāng)前的建材市場，競爭激烈，承包商不斷的壓低報價以期中標(biāo)，但在實際工程中由于各風(fēng)險的存在，使得施工企業(yè)往往面臨每工程虧損的局面，若企業(yè)掌握先進的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的局勢，同時還可以提高企業(yè)的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實施，還有利于工程施工過程存在風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，當(dāng)工程面臨風(fēng)險損失時，通過索賠，可將風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給業(yè)主單位或適合承擔(dān)該風(fēng)險的第三方。工程索賠是工程造價管理中的一個重要組成部分，也是正當(dāng)、合法的營利行為，索賠管理水平的高低，已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營管理水平及合同管理水平的外在表現(xiàn)，是施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地根本保證。
（二）在進行工程索賠工作時，必須要遵循一定的原則，具體如下：
（1）嚴(yán)格以合同作為依據(jù)
必須將招標(biāo)文件及雙方合同作為根本的依據(jù)，按其規(guī)定的有關(guān)條例起草索賠意向書，索賠意向書必須包含索賠事件的起因、時間、場所等內(nèi)容，因此在意向書中應(yīng)將索賠項目及緣由寫明，并應(yīng)附有計算損失的詳細(xì)資料及證明。
（2）按時遞交索賠意向書
索賠意向書在提出之后，應(yīng)及時提交給監(jiān)理工程師，并由監(jiān)理工程師及主管監(jiān)理簽字確認(rèn)，再經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及各級監(jiān)理現(xiàn)場核實確定。
（3）及時收集索賠資料
在索賠意向書簽字確認(rèn)后，要及時的收集證據(jù)，并保證收集到的證據(jù)及資料要真實，對一些施工過程中的重大問題要做好文字記錄，以做為處理索賠時的事實及數(shù)據(jù)憑證，在工程施工中的花費及工期索賠應(yīng)附帶現(xiàn)場監(jiān)理認(rèn)可的記錄及相關(guān)的材料。
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；工程造價；風(fēng)險控制
要想有效實現(xiàn)建筑行業(yè)整體的快速發(fā)展，就必須要做好建筑工程造價合同管理及風(fēng)險控制工作，由于這項工作的內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)不僅具有系統(tǒng)性，還具有困難性，要想真正做好并非輕而易舉。但是我們必須看到，將建筑工程造價合同管理以及風(fēng)險控制工作完善化，一方面可以在最大程度上提高建筑工程的工作效率，另一方面有利于工程中的糾紛化解，這勢必將給相關(guān)的建筑企業(yè)帶來良好的聲望，從而促進其實現(xiàn)更加穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。
1建筑工程合同管理的作用
建筑工程合同管理符合建設(shè)法制市場的要求，并且可以滿足社會市場經(jīng)濟的發(fā)展。以合同管理為核心內(nèi)容，可以對工程項目運行情況做及時的調(diào)控，以使其可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，同時合同管理還可以對工程的主體有一定的約束和規(guī)范作用，當(dāng)雙方在完成任務(wù)的時候發(fā)生糾紛，合同就可以幫助化解糾紛。最重要的一點就是，擁有合同管理可以更好的提升建筑單位的國際競爭力。近些年來我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑工程管理的地位也逐漸得到了提升，合同管理在維護市場秩序的同時也可以保證工程的質(zhì)量和施工效率。
2合同管理在建筑施工成本控制中的現(xiàn)狀分析
2.1不科學(xué)的控制施工合同造價
對現(xiàn)今市場供求進行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)在建筑工程方面，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，一些單位沒有很好分析當(dāng)今市場的實際情況，給出的市場造價過低或者不合理，在進行招投標(biāo)的過程中，有些建筑單位不能真實的反應(yīng)工程造價，導(dǎo)致不能客觀公正的給出標(biāo)底。
2.2追加投資
現(xiàn)今在建筑行業(yè)中有一個非常重要的問題就是項目前期的造價控制。項目造價中最重要的部分就是預(yù)測項目造價和結(jié)算的施工、進行，一般來說在現(xiàn)今市場中，對于企業(yè)比較有利的就是先建設(shè)再結(jié)賬。在進行項目建設(shè)時，企業(yè)必須進行二次投資，但是有些企業(yè)不能很好的對項目進行控制，在整個項目還未結(jié)束的時候造價就已經(jīng)超出預(yù)算，企業(yè)不能在工程進行時提前發(fā)現(xiàn)造價失控的問題并及時采取措施進行處理，就會給建筑單位的經(jīng)濟效益帶來極大的影響，也會造成一定程度的經(jīng)濟損失。
2.3現(xiàn)場簽證混亂
進行施工時，一些監(jiān)理人員自身專業(yè)素質(zhì)不夠（預(yù)結(jié)算知識、造價管理的知識掌握不足等），沒有進行嚴(yán)格的審核就隨意的簽證，有的直接由施工單位來填寫簽證，有的甚至辦理虛假簽證，而當(dāng)問題出現(xiàn)后，一些監(jiān)理人員就直接忽略、不管問題，在項目后期才進行簽證辦理?，F(xiàn)場簽證混亂不利于建筑行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，給建筑行業(yè)造成很多不利的影響。
2.4工程造價合同管理和工程造價控制
工程造價合同管理它貫穿了建筑工程的施工過程，和工程造價的各個地方。想要更好的控制工程的造價，就必須做好工程造價的合同管理工作。在簽訂合同的時候一定要注意對工程質(zhì)量的控制，再確保工程質(zhì)量之后就需要對工程的造價進行控制，這樣就可以保證工程款超出預(yù)算的情況，也可以掌握每個階段的工程款項所使用的情況。還有一點就是一定要確保簽訂合同的雙方都能按要求履行合同上的每一項內(nèi)容，避免另一方利益受損。
3建筑工程合同管理和風(fēng)險防范控制
3.1完善合同管理制度
想要更好的進行合同管理，首先就必須有完善的合同管理制度，這樣就可以明確合同雙方所要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，避免問題出現(xiàn)后雙方相互推諉責(zé)任。在完善合同管理制度的時候可以結(jié)合施工管理的實際情況（例如，在合同管理中比較容易出現(xiàn)的問題）來進行完善，或者是可以采納同行的一些制度來看自身制度中存在的不足并進行完善。只有在制度完善的前提下，才能使責(zé)任與義務(wù)更加的清晰，才能更好的進行合同管理。
3.2對合同履行狀況的檢查、監(jiān)督
為了確保雙方都能按要求履行合同，就必須對合同履行狀況進行檢查和監(jiān)督。在整個工程結(jié)束之前，為了確保工程的質(zhì)量以及合同履行的情況，工作人員需要對資料進行整理，把工程施工的實際情況與合同的規(guī)定進行對比，可以更好的、更實際的對施工的情況作出評價，這樣也為工程后期的總結(jié)、評價、分析提供了參考
3.3提高人員的專業(yè)素養(yǎng)
合同管理人員的素養(yǎng)對建筑工程的質(zhì)量也有一定的影響，所以為了保證工程的質(zhì)量，合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也必須過硬。在合同人員上崗之前首先就需要對他們的素質(zhì)進行考核，對于那些專業(yè)素質(zhì)不過硬的人不能允許其上崗。建筑單位對于合同工作人員的素質(zhì)也要進行進一步的培養(yǎng)，可以定期為這些人員進行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，使他們可以真正的能承擔(dān)起自己的責(zé)任。對于設(shè)備操作人員，企業(yè)要選擇專業(yè)技術(shù)過硬且有較長時間操作經(jīng)驗的工人。這些工人實際操作經(jīng)驗足，技術(shù)熟練應(yīng)變能力強，這樣可以有效的減少操作人員在實際操作中出現(xiàn)錯誤的概率，從而提升施工的效率和施工的質(zhì)量。
3.4重視合同文本形式與內(nèi)容
由于科學(xué)性和規(guī)范性的缺乏，使建筑工程造價管理方面的管理合同與風(fēng)險控制變得十分的麻煩。合同本文出現(xiàn)問題十分不利于后期合同的執(zhí)行（破壞建筑市場的秩序、履行合同時發(fā)生糾紛），因此一定要重視合同文本的形式與內(nèi)容。為了避免這些情況的出現(xiàn)，在擬定合同之前，為了保證合同的有效性、規(guī)范性、真實性，合同的管理人員一定要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作（收集資料、調(diào)查分析工程的實際情況）。在訂立合同的時候合同的內(nèi)容一定要包括工作的時間、合同雙方的責(zé)任與義務(wù)、索賠的情況和條件，在訂立合同內(nèi)容時還要注意不能與我國法律相悖，一定要符合法律規(guī)范。在施工的過程中合同的作用是不容小覷的，因此一定要做好合同管理工作。
4結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷的壯大，建筑工程的施工也逐漸的完善。在建筑工程施工的過程中，想要保證工程的效率以及質(zhì)量，提升企業(yè)在工程中的經(jīng)濟效益，做好建筑合同的管理和風(fēng)險的控制是十分有必要的。如果不能很好的控制工程的造價，就會使企業(yè)的利益受到損失。而工程造價控制受到工程造價合同管理的直接的影響，所以想要控制好工程的造價，就必須要加強工程造價合同的管理工作，合同管理的實施是為了更好的明確工程雙方的責(zé)任，讓雙方可以更加安心的合作。
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