發(fā)布時間：2023-07-23 09:24:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵字] 城市建筑 經(jīng)濟(jì)性 建筑發(fā)展
[中圖分類號] TU984 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號] 1000-405X（2012）-11-106-1
1城市建筑發(fā)展存在的經(jīng)濟(jì)性問題分析
關(guān)于對城市建筑的發(fā)展提出的經(jīng)濟(jì)性要求，旨在降低工程的損耗、減少工程對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，以及提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但目前城市建筑的發(fā)展，仍然存在以下幾方面的經(jīng)濟(jì)性問題：
（1）城市建筑經(jīng)濟(jì)客觀條件，指的是工程師在考慮建筑物功能是否齊全、采用建筑技術(shù)是否先進(jìn)、建筑形式表達(dá)是否美觀等的基礎(chǔ)上，對以上內(nèi)容的實現(xiàn)，是否也建立在經(jīng)濟(jì)性要求的基礎(chǔ)上同時進(jìn)行了考究。目前，工程師在工程建設(shè)的過程中，僅考慮建筑物功能的實現(xiàn)和外觀形式表達(dá)，為了爭取立項，在工程造價在估算、預(yù)算和決算等方面，超出工程實際允許的經(jīng)濟(jì)條件范圍。
（2）建筑成本的最小化理念，容易讓人產(chǎn)生采用廉價材料、采用非先進(jìn)設(shè)備、壓縮人工成本等片面剪接。而事實上，城市建筑過程中考慮建筑成本最小化，忽略了建筑過程中能源的消耗成本，工程項目片面追求新奇、華麗、奢侈和高檔，缺乏對社會資料綜合有效利用的研究，建筑材料選用昂貴，譬如某城市采購不銹鋼建筑橋梁欄桿花費(fèi)了50萬，而同樣更加經(jīng)濟(jì)、實惠、耐用的鋼筋混凝土水磨石欄桿僅需20萬。
（3）城市建筑缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，建設(shè)思想墨守成規(guī)，不做多個技術(shù)方案的比較，忽略環(huán)境質(zhì)量和社會效益，只注重造型和功能的實現(xiàn)，政府相關(guān)部部門對設(shè)計的審核和監(jiān)督不到位，是很難實現(xiàn)建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益的。
2城市建筑經(jīng)濟(jì)性發(fā)展的創(chuàng)新建議
2.1把握建設(shè)總局，減少能源消耗
城市建筑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求具備全局性的觀念，在建設(shè)某類建筑物的同時，要避免片面追求建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了其他其他建筑項目的效益：
（1）項目設(shè)計的時候，要綜合考慮建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)性，使得建設(shè)用地得到最大限度的利用；對建筑用地的地形、與其他建筑物關(guān)系、周邊其他環(huán)境等進(jìn)行綜合了解，提高建筑物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；根據(jù)建筑現(xiàn)場環(huán)境以及施工的特點，合理配置建筑物的群體，有效利用建筑用地，提高建筑物布局的合理性；將建筑物劃分成不同功能模塊，進(jìn)行類比布局，充分發(fā)揮空間效益。
（2）在建筑物所在城市的經(jīng)濟(jì)水平、自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等條件允許的范圍之內(nèi)，因地制宜地實現(xiàn)建筑設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性：首先是從建筑物所在城市的經(jīng)濟(jì)客觀條件出發(fā)，研究當(dāng)?shù)厝巳旱南M(fèi)需求，然后確定建筑設(shè)計的風(fēng)格，切實做到經(jīng)濟(jì)可行；其次是建筑物的設(shè)計與所在區(qū)域的自然條件，譬如氣溫、氣候、地質(zhì)等因素息息相關(guān)，將這些因素綜合考慮，可以避免建筑物在施工使用時候受到這些因素的負(fù)面影響，而造成不必要的能源消耗；再次是與建筑物所在城市的風(fēng)俗習(xí)慣相結(jié)合，城市建筑必須建立在當(dāng)?shù)厝巳旱男叛龊蛯徝赖幕A(chǔ)上。如果建筑方案無法獲得使用者（當(dāng)?shù)厝巳海┑恼J(rèn)可，那么經(jīng)濟(jì)適用性更是無從談起。因此，城市建筑必須當(dāng)?shù)厝巳旱娜宋沫h(huán)境納入工程方案當(dāng)中，作為建筑項目同步實現(xiàn)社會價值的前提。
2.2城市建筑經(jīng)濟(jì)性發(fā)展的可行性分析
經(jīng)濟(jì)性的城市建筑指的是功能齊全、美觀實用、工程費(fèi)用合理，并且能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的建筑物。城市建筑的經(jīng)濟(jì)性發(fā)展，需要對其進(jìn)行可行性分析：
（1）在經(jīng)濟(jì)實用的基礎(chǔ)上，我們?yōu)榱诉_(dá)到建筑設(shè)計中的其他要求，要對有限的工程資源進(jìn)行合理分配，達(dá)到建設(shè)投資的高效性。城市的經(jīng)濟(jì)性理念，要考慮到建設(shè)成本的高低，將建設(shè)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合，正確處理建筑施工與經(jīng)濟(jì)效益兩者之間的關(guān)系。
（2）現(xiàn)代城市建筑倡導(dǎo)的各種技術(shù)，必須是以實際需求為基礎(chǔ)，避免盲目追求建筑物的奢華和建筑風(fēng)格的標(biāo)新立異，對其是否符合實際需求條件，需要進(jìn)行深入的分析。目前我國與發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)濟(jì)狀況仍然有很大的差距，引入先進(jìn)技術(shù)的成本壓力較大。因此，城市建筑在技術(shù)方面除了要有與時俱進(jìn)的理念之外，還要避免不顧自身經(jīng)濟(jì)條件盲目追求先進(jìn)技術(shù)的錯誤做法，要將先進(jìn)建筑技術(shù)與工程成本允許條件相結(jié)合。
（3）建筑風(fēng)格通常是指建筑物外表所體現(xiàn)的美觀程度。目前全國各個城市都是根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件和消費(fèi)群體的審美需求、風(fēng)俗習(xí)慣等確定建筑物的風(fēng)格的。但是建筑風(fēng)格并非某個區(qū)域所有人群的必然價值取向，經(jīng)濟(jì)實惠型的建筑往往更受人們的青睞。這就要求建筑項目啟動的時候要將建筑風(fēng)格與經(jīng)濟(jì)實惠性相結(jié)合，達(dá)到建筑風(fēng)格與經(jīng)濟(jì)實惠相結(jié)合的效果。
2.3城市建筑的可持續(xù)發(fā)展建議
城市建筑的可持續(xù)發(fā)展，要求建造適合人類居住的健康舒適的環(huán)境，并實現(xiàn)能源節(jié)約和科學(xué)有效利用資源的目的。
（1）資源的合理利用，尤其是水資源的保護(hù)，是城市建筑可持續(xù)發(fā)展的重點要求，譬如利用二次水、自然降水以及各種自然水源等。
（2）充分考慮如何利用無污染和可再生的資源，譬如風(fēng)能、地?zé)岷吞柲艿?。目前自然采光已?jīng)成為建筑經(jīng)濟(jì)性考慮的重要內(nèi)容，不僅能夠減少人工光源的使用，而且還能夠減少能源污染；自然通風(fēng)作為建筑經(jīng)濟(jì)性的主要內(nèi)容，它可以幫助我們調(diào)節(jié)室內(nèi)的空氣質(zhì)量、溫度和濕度?？傊?，在城市建筑中綜合考慮這些無污染資源和可再生資源，能夠為建筑節(jié)約大量的能源。
（3）建筑材料和能源盡量選擇可循環(huán)利用的材料，加強(qiáng)建筑材料的管理；利用自然生長速度較快的材料，譬如竹子；利用當(dāng)?shù)氐牟牧希瑴p少運(yùn)輸帶來經(jīng)濟(jì)損耗。
3結(jié)束語
綜上所述，城市建筑的發(fā)展提出的經(jīng)濟(jì)性要求，旨在降低工程的損耗、減少工程對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，以及提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但目前城市建筑的發(fā)展，仍然存在幾方面的經(jīng)濟(jì)性問題。因此，一方面我們需要站在城市建筑全局的角度，減少能源損耗，另一方面對建筑經(jīng)濟(jì)性發(fā)展進(jìn)行可行性研究，不僅做到建筑物功能齊全、美觀實用、工程費(fèi)用合理，并且能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
[1]王玲等.城市建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃編制模式研究[J].現(xiàn)代城市研究，2011年06期：34-38.
【關(guān)鍵詞】生態(tài)；環(huán)境建設(shè)；林業(yè)；效益評價；策略
隨著城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展，城市的規(guī)模、城市人口的數(shù)量也是與日俱增。當(dāng)然，伴隨著工業(yè)化程度的發(fā)展，人們的物質(zhì)、精神生活在得到極大的滿足的同時， 也不得不面對與日俱增的各類污染、“熱島效應(yīng)”以及自然災(zāi)害等的嚴(yán)重威脅。面對這一現(xiàn)狀，我們?nèi)绾无饤壱誀奚鷳B(tài)環(huán)境為代價，片面追求經(jīng)濟(jì)增長的觀念？生態(tài)環(huán)境建設(shè)是解決這一嚴(yán)峻問題的最佳途徑。因此，在該背景下，筆者結(jié)合自己從業(yè)經(jīng)驗，擬以可持續(xù)發(fā)展觀為視角，對當(dāng)前我國林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評價進(jìn)行研究，同時對其發(fā)展問題提出可行性意見。
1．林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的地位
林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的地位可概括為“位居主體，效益顯著”。
1.1生態(tài)環(huán)境建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
森林是陸地生態(tài)環(huán)境的主體，是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。森林在改善生態(tài)環(huán)境、維系生態(tài)平衡、保護(hù)人與自然和諧等方面占據(jù)著不可替代的作用。此外，城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中園林植物的應(yīng)用，如公園、專類園以及森林公園等處處體現(xiàn)其重要地位。
1.2生態(tài)效益為主，多效益并存的體系
城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三個方面。生態(tài)效益方面，如固碳釋氧、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、減噪等；經(jīng)濟(jì)效益方面，林產(chǎn)品的開發(fā)與利用、旅游收入以及生態(tài)節(jié)能所帶來的間接收益；社會效益方面，城市建設(shè)中園林植物的應(yīng)用，可為市民或游人提供休息、交流以及釋放自我的空間，以達(dá)到緩解壓力、增強(qiáng)身心健康的作用。為人類社會結(jié)構(gòu)的改進(jìn)以及精神文明建設(shè)等方面啟動啊了積極的推動作用。
2.林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評價
林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評價是一個應(yīng)用理論，也是一個技術(shù)性問題。實際上這是全球公認(rèn)的一個需要亟待解決的問題。就現(xiàn)今而論，國內(nèi)外大都集中于對相關(guān)效益的研究，對該問題的評價鮮有問津。筆者認(rèn)為，針對林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評價，應(yīng)重點做好以下兩個方面的內(nèi)容。
2.1準(zhǔn)確核定評價內(nèi)容
如上文所述，林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中效益凸顯，而就評價內(nèi)容而言，應(yīng)包含改善小氣候效益、水文生態(tài)效益、森林游憩效益以及林業(yè)生態(tài)工程經(jīng)濟(jì)效益分析等等。
2.2林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的效益評價
2.2.1體現(xiàn)綜合效益
森林系統(tǒng)效益體現(xiàn)主要是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，這三大效益是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)當(dāng)樹立的主要目標(biāo)，在效益評價中要對其進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的分析。圍繞三大效益確立投入產(chǎn)出利率、投資回收率、內(nèi)部收益率[1]等主要指標(biāo)。通過上述指標(biāo)的全面系統(tǒng)的分析，能夠正確反映城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義和內(nèi)涵。
2.2.2定向研究和定量研究相結(jié)合
為了力求評價結(jié)果的真實性、全面性和客觀性，評價中要掌握定向研究和定量研究相結(jié)合的方法。分析中不僅要針對某一特定目標(biāo)，而且要從質(zhì)量、數(shù)量以及時間等方面進(jìn)行多因素評價。有時在直接評價中也會遇到一些待評因素或指標(biāo)不好預(yù)測、定量或計價[2]，這時就應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的資料為基礎(chǔ)，從其側(cè)面給予客觀公正的評價。
2.2.3動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合
為追求評價及結(jié)果的真實性和可靠性，我們要從多角度進(jìn)行比較。從系統(tǒng)本身而言，要對其不同階段的效益評價；對不同系統(tǒng)而言，還要對相同階段的進(jìn)行比較。因此，只有結(jié)合動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合，才能如實反映其現(xiàn)實狀況以及系統(tǒng)發(fā)展趨勢。
2.2.4與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合
通常，在評價時往往把整個項目分為三個階段來進(jìn)行，也就是項目基期、項目執(zhí)行期和項目后期階段，這樣評價結(jié)果會相對準(zhǔn)確、客觀。
3.林業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的發(fā)展對策
隨著生活的日益富足，人們逐步關(guān)注精神層面的需求。城市環(huán)境的優(yōu)劣是影響人們生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。然而，由于我國主導(dǎo)文化的發(fā)展，現(xiàn)代城市建設(shè)很少有自己的特色。因此，筆者結(jié)合自己實踐經(jīng)驗和相關(guān)文獻(xiàn)分析。提出以下應(yīng)對策略。
3.1林業(yè)與城市建設(shè)規(guī)劃同步
林業(yè)建設(shè)與城市發(fā)展步調(diào)一致：現(xiàn)代城市建設(shè)中，要以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)為導(dǎo)向。城市建成區(qū)建筑密度比較大，是人們工作、生活比較集中的場所，應(yīng)保留部分廊道或斑塊；城市，往往是人們游憩、休閑等場所（崇尚自然的回歸），因此，在規(guī)劃時，除不破壞原有的自然生態(tài)廊道外，還要在其附近人工營造相應(yīng)斑塊，以達(dá)到人文景觀與自然景觀的有機(jī)結(jié)合，凸顯“以人為本”的生態(tài)理念。此外，城市內(nèi)外的廊道要注意有機(jī)密布與銜接（嵌塊體），這樣有利于增加綠地率，進(jìn)而構(gòu)成城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
3.2城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)要多學(xué)科同行
林業(yè)建設(shè)的主要要素是植物，而植物又是有生命的物體，因此，在建設(shè)中要嚴(yán)格遵循其生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)習(xí)性，同時要以森林生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、園林植物學(xué)等多學(xué)科作為指導(dǎo)，兼收中西方文化，注重造景藝術(shù)，達(dá)成一個多功能、高效益的城市森林系統(tǒng)。此外，城市中的不同森林植被類型也在不斷演替，我們還要根據(jù)其變化特點適時進(jìn)行林分改造，通過人為的方式促進(jìn)其向地帶性植被類型演替，形成穩(wěn)定、多層次的生態(tài)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高三大效益。
3.3其他
城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要盡量減少硬質(zhì)景觀（地面鋪裝、建筑物、構(gòu)筑物等）的應(yīng)用，以提升城市人均綠地率為主。出增加綠地面積之外，還要盡量考慮綠化用地面積的有限性，要通過先關(guān)技術(shù)，采取復(fù)層混交種植模式，即營造喬灌草相結(jié)合的模式。此外，還要充分優(yōu)化城市綠化或造林植物資源的選擇，要根據(jù)城市不同的立地條件，選擇合適的樹種，注重鄉(xiāng)土植物、抗性樹種的應(yīng)用，關(guān)注森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。最后，政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)還要從源頭上真正重視起這項艱巨的任務(wù)；同時，要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，做好宣傳工作，提高全民參與林業(yè)建設(shè)的意識。
4.結(jié)語
城市生態(tài)與環(huán)境建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，我們有理由相信，在社會各界的共同努力下，必定能創(chuàng)造宜人環(huán)境，確保我國林業(yè)的健康、良性可可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：一帶一路；重慶港口；城市經(jīng)濟(jì)；DEA；協(xié)調(diào)發(fā)展
一、引言
“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是新的國際形勢下，我國開展國際合作與交往的一種新思路、新探索，促進(jìn)了我國與沿線國家的互惠互利和全方位交流。重慶是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的連接點，是“一帶一路”戰(zhàn)略下的開放前沿。重慶轄區(qū)主要分布在長江沿線，具有獨(dú)特的開放優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重慶港口是長江上游和西南地區(qū)重要的樞紐港口，在 “一帶一路”中發(fā)揮重要作用。
港口和城市經(jīng)濟(jì)相輔相成，對港口與城市經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行合理深入的研究，分析二者相互發(fā)展存在的矛盾，提出可行的協(xié)調(diào)發(fā)展策略，對港口投資者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策制定者有一定的參考和借鑒價值。同時也能達(dá)到港為城用，城以港興的發(fā)展目標(biāo)，順應(yīng)時代的發(fā)展要求。
二、DEA方法的簡述
Charnes等學(xué)者在1978年首先提出了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA，Data Envelopment Analysis），該評價方法以相對效率為基礎(chǔ)，不需要假設(shè)權(quán)重和對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，研究具有多輸入和多產(chǎn)出的決策單元（DMU）的相對有效性。本文應(yīng)用DEA方法中的CCR模型對重慶港口與城市經(jīng)濟(jì)之間的效率進(jìn)行評價分析，研究兩者之間不同時期的協(xié)調(diào)性，并找出薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題。
設(shè)有n個決策單元（j=1，2，…，n），每個決策單元的輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)有m項和s項。，分別表示第j個決策單元的第i項輸入指標(biāo)向量和第r項輸出指標(biāo)向量。對應(yīng)的權(quán)系數(shù)為v和u，（）為第j個決策單元的效率評價指標(biāo)。以第個決策單元的效率指標(biāo)為目標(biāo)，所有決策單元的效率指數(shù)為約束，構(gòu)建有效性評價模型，即CCR模型：
將上述規(guī)劃模型化為線性模型并根據(jù)對偶理論得到其向量形式：
設(shè)問題的最優(yōu)解為λ*，s*+，s*-，θ*，可以判定決策單元j0是否有效：
（1）θ*=1，且s*+=0，s*-=0，則決策單元j0為DEA有效；
（2）θ*=1，s*+和s*-不全為0，則決策單元j0為弱DEA有效；
（3）θ*
三、重慶港口與經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展實例分析
（一）數(shù)據(jù)及指標(biāo)選取
本文以重慶港口與經(jīng)濟(jì)為研究對象，確定兩個評價指標(biāo)體系，對其進(jìn)行有效性評價。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性、可靠性及代表性，選取GDP、固定資產(chǎn)投資總額、工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費(fèi)品零售額、從業(yè)人員作為城市經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)；港口貨物吞吐量、碼頭泊位數(shù)和集裝箱吞吐量作為碼頭評價指標(biāo)。
（二）評價結(jié)果分析
將數(shù)據(jù)代入到DEA模型中，應(yīng)用Lingo軟件得出計算結(jié)果，如表2所示。
從評價結(jié)果可以看出，重慶市在2005-2014十年間，以城市經(jīng)濟(jì)為輸入指標(biāo)、港口為輸出指標(biāo)的有效系數(shù)和以港口為輸入指標(biāo)、城市經(jīng)濟(jì)為輸出指標(biāo)的有效系數(shù)不全為1，但都在0.9 ～1，說明近十年間重慶城市經(jīng)濟(jì)和港口雖發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，發(fā)展關(guān)系基本有效，但協(xié)調(diào)性未能達(dá)到最優(yōu)。
四、重慶市港口與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展建議
港口是所在腹地城市與其它地區(qū)和國家進(jìn)行貿(mào)易往來、文化交流的重要樞紐，城市為港口提供發(fā)展空間和資源，港口的發(fā)展應(yīng)與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。針對評價結(jié)果分析，提出以下幾點建議。
（一）整合港口資源，優(yōu)化資源配置
全面整合港口發(fā)展資源，嚴(yán)厲整頓港口之間的惡性資源競爭和盲目擴(kuò)張，減少內(nèi)耗，根據(jù)港口的規(guī)模、設(shè)施建設(shè)合理分配資源，港口之間分工合作，避免資源浪費(fèi)和產(chǎn)能過剩。
（二）加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
港口發(fā)展需要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐，港口的有效發(fā)展可以帶動產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加就業(yè)。
港口要加強(qiáng)與區(qū)域企業(yè)的聯(lián)系，積極爭取國家及地區(qū)的優(yōu)惠政策，結(jié)合自身情況借助運(yùn)輸、倉儲、商業(yè)貿(mào)易和多式聯(lián)運(yùn)等功能，提高港口的市場競爭力，吸引合作伙伴，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（三）著重發(fā)展港口物流，完善服務(wù)體系
港口要不斷調(diào)整及創(chuàng)新其經(jīng)營管理模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口物流管理體系，注重港口服務(wù)功能擴(kuò)展，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能定位明確、高效便捷的港口物流體系。
（四）制定協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)港口與城市經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程
政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與港口建設(shè)方面處于主導(dǎo)地位，應(yīng)該結(jié)合重慶港口特點制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，借鑒其他港口城市的發(fā)展經(jīng)驗及有效機(jī)制，擴(kuò)大港口區(qū)域范圍，加強(qiáng)臨港工業(yè)體系的建設(shè)，在港口能力提升的同時，政府實施宏觀調(diào)控，為港口建設(shè)及企業(yè)招攬投資，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、結(jié)論
在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，重慶為絲綢之路的起點和“兩帶”建設(shè)的樞紐，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢。重慶應(yīng)該對城市與港口的協(xié)調(diào)發(fā)展給予足夠的重視，主動融入國家戰(zhàn)略，將被動順應(yīng)轉(zhuǎn)化為主動適應(yīng)，實現(xiàn)與全國各經(jīng)濟(jì)單元和全世界經(jīng)濟(jì)體更深層次的互聯(lián)互通，開創(chuàng)新常態(tài)下重慶發(fā)展的新局面。（作者單位：重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市名片；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；滄州
中圖分號：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.014
1 前言
滄州市是河北省的一個地級市，地處河北省東南，東臨渤海，北靠天津，與山東半島及遼東半島隔海相望，滄州的經(jīng)典城市名片為運(yùn)河文化、沿海特色、武術(shù)之鄉(xiāng)。其中，以運(yùn)河文化為主。其城市名片也就基本確定了滄州市城市風(fēng)貌的總體定位――一座在河與城之間凝聚著運(yùn)河古韻與現(xiàn)代風(fēng)情的北方沿海之城。在滄州的城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，我們要以城市名片為中心，建設(shè)具有滄州特色的產(chǎn)業(yè)，加大滄州市在各個城市中的競爭力，通過城市名片促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。
2 滄州的城市名片與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2.1 運(yùn)河文化與滄州經(jīng)濟(jì)振興
一座文化底蘊(yùn)深厚的城市，總是要與水有關(guān)的。滄州市作為一座文化底蘊(yùn)深厚的城市也不例外，京杭大運(yùn)河穿城而過，像母親一樣，曲線優(yōu)美、母性張揚(yáng)，她默默無聞地養(yǎng)育著滄州這座城市以及市民。滄州市是中國大運(yùn)河流經(jīng)城市中里程最長的，其在滄州境內(nèi)蜿蜒前行，全長達(dá)到215公里，大運(yùn)河也因此被稱為滄州的“母親河”與“生命之河”。滄州市可以說是因河而生，因河而興。滄州段京杭大運(yùn)河歷史悠久，其影響也頗深，沿河地帶留下了諸多文化遺產(chǎn)。滄州在今后的城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，要充分利用城市的獨(dú)有優(yōu)勢――大運(yùn)河。那么如何利用滄州的運(yùn)河文化呢？
（1）通過對運(yùn)河滄州段代表性工程遺產(chǎn)進(jìn)行重建和展示，以彰顯運(yùn)河滄州段的核心運(yùn)輸?shù)匚?。首先，對滄州段運(yùn)河航道工程進(jìn)行舊貌恢復(fù)，對那些已經(jīng)被損壞的文化設(shè)施進(jìn)行重新修建。其次，要建設(shè)融自然風(fēng)光、人文精神為一體的文化保護(hù)區(qū)或者主題公園。最后，還可以建立標(biāo)志性的運(yùn)河建設(shè)工程博物館?？傊?，一切措施都是為了弘揚(yáng)滄州的運(yùn)河文化同時彰顯滄州段運(yùn)河的核心地位。
（2）通過對運(yùn)河周圍有代表性的城鎮(zhèn)以及相關(guān)文化遺產(chǎn)的復(fù)興，彰顯滄州段運(yùn)河歷史文化核心城鎮(zhèn)的地位。建設(shè)文化城鎮(zhèn)首先要樹立精品意識，由于滄州運(yùn)河附近的城鎮(zhèn)眾多，所以我們要選擇優(yōu)秀的城鎮(zhèn)先行重建與弘揚(yáng)。其次，就是彰顯運(yùn)河文化內(nèi)涵，彰顯運(yùn)河文化內(nèi)涵可以通過介紹重大歷史事件、人物事跡等途徑來實現(xiàn)。只有賦予運(yùn)河以及其相關(guān)城鎮(zhèn)深厚的文化內(nèi)涵，才能夠真正地打造出運(yùn)河文化之鎮(zhèn)。
（3）加強(qiáng)水路運(yùn)輸。大運(yùn)河穿過整個滄州市，全長高達(dá)215公里，我們可以充分利用這一特點。如今，網(wǎng)上購物越來越流行，那么對運(yùn)輸?shù)囊笠彩窃絹碓礁?，我們都知道水路運(yùn)輸是十分重要的運(yùn)輸方式，其特點是運(yùn)輸量大，運(yùn)速快。所以我們要加強(qiáng)對滄州段運(yùn)河的管理，加強(qiáng)河道建設(shè)、河道清理工作.借助“南水北調(diào)”的機(jī)遇，補(bǔ)救已經(jīng)干枯的河段，從而振興滄州段運(yùn)河的水上運(yùn)輸，加快城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。
2.2 雜技、武術(shù)之鄉(xiāng)與文化城市建設(shè)
滄州市始建于北魏熙平二年，其之所以是一座文化底蘊(yùn)深厚的城市不僅因為其名勝古跡數(shù)不勝數(shù)，更讓其聞名的那便是滄州的雜技和武術(shù)。滄州武術(shù)在國內(nèi)外都是很有影響力的，是國家命名的武術(shù)之鄉(xiāng)，門派眾多。歷史上，80萬禁軍教頭林沖就是在這里揚(yáng)名。滄州的武術(shù)多種多樣，除失傳武術(shù)，共計50余種，全市習(xí)武人達(dá)到一百四十余萬，可見武術(shù)在滄州的重要地位。滄州的雜技也是歷史悠久，到今天已經(jīng)有兩千多年的歷史，其中吳橋雜技最為出名，吳橋有30多個雜技團(tuán)、200多個民間雜技小組。雜技、武術(shù)作為滄州的一個城市名片無可厚非。
據(jù)統(tǒng)計，每年慕名去滄州學(xué)習(xí)武術(shù)與雜技的人都很多，此外，去滄州參加武術(shù)、雜技活動的更是數(shù)不勝數(shù)。這就帶動了滄州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，據(jù)預(yù)測滄州市今后的發(fā)展中，武術(shù)和雜技會繼續(xù)起到很大作用。所以，為了更好的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展，滄州市應(yīng)多強(qiáng)武術(shù)及雜技的宣傳與傳承，在城市內(nèi)建設(shè)武術(shù)學(xué)院以及雜技學(xué)院，多舉辦些武術(shù)雜技活動與比賽，一方面促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也促進(jìn)了滄州武術(shù)及雜技的傳承。
2.3 沿海特色――黃驊港
中國改革開發(fā)的政策使得沿海城市的發(fā)展會比普通城市更加迅速，滄州雖然距離海邊有100多公里，但滄州市轄區(qū)是具有其海岸線和港口――黃驊港。滄州的土地都是鹽堿地，既有曬鹽的鹽場，又有生產(chǎn)海鮮的港口，所以滄州也是一個沿海城市。
滄州城市的沿海特色如何促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展呢？和大多數(shù)沿海城市一樣，沿海城市具有海上交通便利，黃驊港是山西地區(qū)運(yùn)距最短的出海口，對外聯(lián)系方便、旅游資源豐富的特點。滄州也應(yīng)像其它沿海城市一樣，對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開放，加強(qiáng)與外界的溝通與合作。同時要抓住自己旅游資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在旅游景點內(nèi)發(fā)展海產(chǎn)品的銷售。
如此才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。
3 滄州調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議
經(jīng)濟(jì)理論和城市發(fā)展的實踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理對于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展都起著很重要的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，則會成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的障礙。對于滄州調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，筆者有如下建議。
第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，提高第一產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在新時期，滄州農(nóng)業(yè)應(yīng)該充分利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展無土栽培技術(shù)、立體農(nóng)業(yè)技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和綜合效益。
第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：走綠色工業(yè)化道路。近年來京津冀城市圈飽受霧霾問題困擾，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)主導(dǎo)密切相關(guān)，縱觀歷史，重工業(yè)主導(dǎo)的城市，高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)居多，因此滄州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級必須對高污染重工業(yè)進(jìn)行“手術(shù)”，引入綠色節(jié)能技術(shù)，加大對污染企業(yè)的治理力度，尤其對電鍍、印染、造紙、化工行業(yè)的排放提升管控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施行污染排放無害化處理。除此之外，滄州實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，走綠色工業(yè)化道路，還應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)都具有良好的市場前景和技術(shù)潛力，是城市轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。
第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：發(fā)展物流服務(wù)業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展綜合物流服務(wù)。滄州作為河北省重要的物流樞紐，其區(qū)位優(yōu)勢和交通條件不言而喻。歷史悠久的大運(yùn)河流經(jīng)滄州，可以促進(jìn)國內(nèi)物流發(fā)展，未來的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)隨著市場的導(dǎo)向必然是向著出口型和全球化進(jìn)行發(fā)展的，交通運(yùn)輸業(yè)作為發(fā)展的必備因素，將對滄州渤海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，而黃驊港港口的開發(fā)和建設(shè)可以推動滄州走向國際。
4 結(jié)語
滄州作為文化底蘊(yùn)十分深厚的城市，在其今后的發(fā)展中，如果能合理地利用其城市名片，那么必定會增強(qiáng)滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力，必定會讓滄州屹立于優(yōu)秀城市的之林。城市名片是一個城市的文化特色，是一個城市的特有優(yōu)勢，我們?nèi)绻軐⒔?jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市名片相結(jié)合，那么將會得到雙重的收益。通過這篇文章，我希望能對各個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到一定的借鑒作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:副省級城市;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;因子分析;聚類分析
中圖分類號:F29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0130-02
1994年,副省級城市成立后,國內(nèi)學(xué)者展開了副省級城市間的比較研究,周璐紅、李亞妮、徐建益,選取副省級城市三大產(chǎn)業(yè)為研究因素,研究了相對資源承載力及其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。武春光、于成學(xué)對中國副省級城市的知識生產(chǎn)效率進(jìn)行了測算,并進(jìn)行分析。陳志在2007年運(yùn)用了線性加權(quán)函數(shù)等方法,研究了中國副省級城市綜合競爭力比較分析。黃南、李程驊,運(yùn)用了因子分析和聚類分析的方法,對副省級城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了比較分析,但是其數(shù)據(jù)為2007年的數(shù)據(jù)。
為了避免時間區(qū)間對分析造成的誤差,準(zhǔn)確反映15個副省級城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化情況,本文運(yùn)用2001年、2004年和2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù),綜合運(yùn)用因子分析和聚類分析,得出15個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)變化。
一、指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)的采集
1.指標(biāo)的選取。根據(jù)中國15個副省級城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,綜合國內(nèi)外研究學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)選擇∞,在遵循科學(xué)性、合理性、可比性和可操作性的原則下。分別選取了六個經(jīng)濟(jì)指標(biāo):(1)x1=國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元);(2)x2=人均GDP(元/人);(3)x3=固定資產(chǎn)投資占GDP比重(%);(4)X4=第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重(%);(5)x5=財政收入占GDP比重(%);(6)x6=出口依存度(%)。這六個指標(biāo),分別從經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國際貿(mào)易等各個角度,全面反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.數(shù)據(jù)來源。本文數(shù)據(jù)部分是直接來自于各副省級城市統(tǒng)計年鑒,部分是根據(jù)數(shù)據(jù)計算得出。根據(jù)分析需要。選取了2001年、2004年和2008年三個年度15個副省級城市的橫截面數(shù)據(jù)。
3.分析方法。本文應(yīng)用SPSS軟件,運(yùn)用因子分析法將各年度的六個指標(biāo)進(jìn)行分析,收集2008年各副省級城市數(shù)據(jù),根據(jù)計算,知其KMO達(dá)到0.68,接近0.7的水平,因此比較適合做因子分析。
一般來說,當(dāng)綜合因子的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上,表明公因子反映大部分信息,而彼此又不相關(guān)。經(jīng)過方差最大化正交旋轉(zhuǎn)后,第一主成分貢獻(xiàn)率為56.766%,第二主成分為23.430%,第三主成分為10.433%,累積方差貢獻(xiàn)率超過90%,因此可以將前三個公因子作為評價副省級城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)。由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可知,公因子F1在GDP、投資比重和人均GDP上的載荷值分別為0,904、0、860和0.746,因此公因子F1可作為經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。公因子F2在財政收入和出口上載荷值分別為0.963和0.820,因此,公因子F2主要代表財政收入比重和出口依存度。公因子F3在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上的載荷值為0.937,因此,F3作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。最終,根據(jù)得到的因子得分矩陣,得出三個公因子的計算函數(shù):F1=0.499X1-0.41X2-0.227X3-0.348X4+0.13X5+0.269X6F2=-0,226X1+0,091X2+0,025X3+0,633X4+0.383X5+0.167X6F3=-0.114Xl+0.058X2+1.057X3+0.263X4-0.282X5-0.077X6
根據(jù)以上計算函數(shù),最終可計算出副省級城市各自的因子得分,然后,計算出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)F=(F1×56.766%+F2×23.430%+F3×10.433%)/90.629%,經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化,并聚類分析后,可得到15個副省級城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排序。同樣,2000年和2004年的計算經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)的方法與上述方法相同,最終,得到15個副省級城市三個年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排序以及發(fā)展趨勢如下表所示:
根據(jù)分析,可以得出最終副省級城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚類結(jié)果,共分為三類。第一類為深圳和廣州;第二類為廈門、杭州、寧波、大連、南京、青島和沈陽;第三類為濟(jì)南、武漢、成都、長春、哈爾濱和西安。
二、15個副省級城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)論與建議
1.副省級城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)論分析。從上述分析以及分類可知,在副省級城市中,第一類為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極發(fā)達(dá)地區(qū);第二類為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)地區(qū);第三類為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般地區(qū)。
第一類地區(qū)為廣州和深圳,這兩個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在副省級城市中處于領(lǐng)先地位,并且比較穩(wěn)定。這兩個城市都位于珠三角經(jīng)濟(jì)圈,優(yōu)越的地理位置和優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策成為廣州、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動因素。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,兩市的第三產(chǎn)業(yè)占GDP總量的比重在2008年都達(dá)到了50%以上,表明這兩個城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由工業(yè)主導(dǎo)型變成服務(wù)主導(dǎo)型。其中深圳市出口總量已經(jīng)連續(xù)十幾年位居全國大中城市首位,可以說,出口是深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。盡管全球金融危機(jī)對兩市尤其是深圳的沖擊很大,但是隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù),預(yù)計在“十一五”期間,深圳和廣州將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二類地區(qū)包括廈門、杭州、寧波、大連、南京、青島和沈陽,這些城市中,除了南京和沈陽,其他都是沿海城市。綜合三年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)來看,廈門、杭州、寧波、大連標(biāo)準(zhǔn)化后的指數(shù)均為正值,而南京、青島和沈陽均為負(fù)值,表明南京、青島和沈陽在第二類城市中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較弱。從2008年數(shù)據(jù)來看,第三產(chǎn)業(yè)比重只有寧波在50%以上,達(dá)到55%。而出口依存度方面,廈門、青島和寧波等港口城市在10%以上,其余城市均在10%以下,從中可以看出幾個城市的發(fā)展特點。第三類地區(qū)是副省級城市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的地區(qū),包括濟(jì)南、武漢、成都、長春、哈爾濱和西安。這六個城市有兩個共同點:省會城市和內(nèi)陸城市。首先,作為一省的省會,一般是作為政治中心建設(shè),因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對其他副省級城市較弱。其次,作為內(nèi)陸城市,其出口依存度都在3%以下,明顯低于其他副省級城市。
2.副省級城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。根據(jù)以上的分析結(jié)果,我們對副省級城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下建議:(1)各城市應(yīng)該明確自己所處的類別,定位自己的發(fā)展方向,在鞏固原有優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展自己的薄弱環(huán)節(jié),做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(2)充分利用國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策作為導(dǎo)向,積極發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)。比如青島,要緊緊抓住近年來環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè),促進(jìn)自身發(fā)展。還有西部城市,要抓住國家西部大開發(fā)的大背景,積極加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)根據(jù)各城市發(fā)展實際,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國際和國內(nèi)的實踐都表明,越是發(fā)達(dá)國家和地區(qū),第三產(chǎn)業(yè)比重越大。
副省級城市作為各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)的額中心,是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量,因此,副省級城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定其區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,各副省級要積極發(fā)展自身經(jīng)濟(jì),提高城市競爭力,發(fā)揮和提高區(qū)域性城市綜合功能。
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關(guān)鍵詞城市經(jīng)濟(jì)競爭力；因子分析；湖南大湘西地區(qū)
中圖分類號F290文獻(xiàn)標(biāo)識碼A
1引言
城市是一種由來已久的復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象和客觀存在，它具有經(jīng)濟(jì)上的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，尤其是規(guī)模效益明顯的中心城市，不僅自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有顯著優(yōu)勢，更同時成為一個地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的動力源和增長極，以至在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位[1].自從亞當(dāng)?斯密在1776年引入民族國家經(jīng)濟(jì)體間專業(yè)化和商品交換的概念，并論證其將給所參與者帶來效率和更高物質(zhì)生活水平后，競爭力這一概念就被運(yùn)用到國家層面的經(jīng)濟(jì)活動中.并且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)愈來愈重要，這使得城市競爭力研究也更加重要.比如：英國的Paul Cheshire立足于那些會降低城市競爭力的城市問題的存在與否，仔細(xì)調(diào)查了歐洲城市的情況[2]；在墨西哥，Daniel Hiernaux Nicolas也進(jìn)行了一項有關(guān)24個墨西哥城市競爭力的研究[3]；在城市競爭力相關(guān)概念方面，也有不同的學(xué)者對其作出了不同的定義.Porter認(rèn)為在國家水平上，有意義的競爭力概念是指國家的生產(chǎn)率，并且認(rèn)為其建立的“鉆石”模型同樣適用于城市，因此，Porter對城市競爭力的定義應(yīng)該是城市的生產(chǎn)率[4]；Peter將城市競爭力定義為城市生a，提供并獲得產(chǎn)品和服務(wù)的能力[5]；國內(nèi)學(xué)者寧越敏認(rèn)為城市競爭力是城市在社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價值觀、文化、制度政策等多個因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，為了自身發(fā)展在其從屬的大區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置，從而獲得城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能力[6]；倪鵬飛把城市競爭力定義為一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場，以創(chuàng)造價值為其居民提供福利的能力[7].
城市經(jīng)濟(jì)競爭力作為城市綜合競爭力中主要的部分，使越來越多的學(xué)者開始研究城市經(jīng)濟(jì)競爭力，但是目前對城市經(jīng)濟(jì)競爭力還沒有提出一個明確的定義，研究者更多地偏向于對某個區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行評價的分析研究.紀(jì)向嵐、郭金耀認(rèn)為經(jīng)濟(jì)競爭力是構(gòu)成城市競爭力的最主要因素之一，不斷增強(qiáng)的城市經(jīng)濟(jì)競爭力是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，他構(gòu)建了評估城市經(jīng)濟(jì)競爭力的指標(biāo)體系，并采用因子分析法對西部12個省會城市的經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行評價[8]；任兆璋、范閩建立城市經(jīng)濟(jì)競爭力的評價指標(biāo)體系，并且采用縱橫向拉開檔次法對廣州等10個城市從1990年到2001年的經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行動態(tài)分析[9]；萬蓉蓉對江西省13個地市的經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行深入研究，找出各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力，重點是發(fā)現(xiàn)城市之間經(jīng)濟(jì)差異的原因，并構(gòu)建了一套城市經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系，通過因子分析法與聚類分析法對城市經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行綜合評價[10]；汪波分別在城市經(jīng)濟(jì)實力、城市經(jīng)濟(jì)潛力和城市經(jīng)濟(jì)競爭力3個方面各選取發(fā)展最快和最慢的3年進(jìn)行分析，探討其影響因素，以其發(fā)展較快和發(fā)展較慢的經(jīng)驗作為未來提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力的重要借鑒[11]；劉偉宏根據(jù)主成分分析方法，利用SPSS對福建省9個城市2007年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了實證分析[12]；朱子明、郁鴻勝在梳理國內(nèi)外城市競爭力的理論基礎(chǔ)上，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易與投資、就業(yè)與收入4個方面構(gòu)建起適用長三角核心城市群的評價指標(biāo)體系，并采用主成分分析的數(shù)學(xué)模型分析了各城市的經(jīng)濟(jì)競爭力[13]；蘇明以湖南省縣域經(jīng)濟(jì)為研究對象，采用定性分析與定量分析，規(guī)范分析與實證分析，共性分析與個性分析，動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方法對湖南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)行評價[14]；陳文俊、洪濤、賀正楚依據(jù)城市競爭力和生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)理論，構(gòu)建基于PSR框架的湖南省地級城市生態(tài)競爭力的評價指標(biāo)體系，運(yùn)用直覺模糊綜合評價模型，橫向比較分析了湖南省14個地級市的城市生態(tài)競爭力情況，明確了現(xiàn)階段影響湖南省各城市生態(tài)競爭力的主要因素，評價了各城市的現(xiàn)狀及潛力以及各城市間所具有的競爭優(yōu)勢和劣勢[15]；劉如海對北京、上海兩座城市的經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行了各個方面的比較，并與當(dāng)今世界公認(rèn)的大都市進(jìn)行了橫向?qū)Ρ萚16].
通過借鑒之前的研究成果，本文以湖南省大湘西地區(qū)各城市作為實證研究的對象，大湘西地區(qū)包括婁底、懷化、邵陽、張家界、湘西自治州共5個城市.
2城市經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建
城市經(jīng)濟(jì)競爭力是城市綜合競爭力的一個方面，它是城市競爭力的最重要的表現(xiàn)形式.本文認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)競爭力是指城市的經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造財富、提高收入的現(xiàn)實和潛在的能力.為了分析這種能力，本文將從綜合經(jīng)濟(jì)實力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場消費(fèi)能力3個維度來構(gòu)建評價指標(biāo)體系.
2.1構(gòu)建原則
城市經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建需要遵循一定的原則，不同的學(xué)者在構(gòu)建指標(biāo)體系中采用了不同的構(gòu)建原則，本文主要參考和借鑒張雅杰等提出的6點原則[17].
①針對性.城市經(jīng)濟(jì)競爭力是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互獨(dú)立的指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體，其指標(biāo)的選擇應(yīng)以城市經(jīng)濟(jì)競爭力模型為指導(dǎo)，全面的反映城市經(jīng)濟(jì)競爭力的主要內(nèi)涵.
②可操作性.即指標(biāo)的數(shù)據(jù)必須易于搜集與計算，從而減少由主觀因素造成的誤差.
③可比性.要求指標(biāo)對不同地域范圍、不同時間的城市經(jīng)濟(jì)競爭力都適用，從而使評價結(jié)果能夠在時間和空間上進(jìn)行比較.
④動態(tài)性.城市經(jīng)濟(jì)競爭力是不斷變化的，所選指標(biāo)應(yīng)能反映現(xiàn)實狀況.
⑤層次性.構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)競爭力的要素較多，應(yīng)按照其層次的高低進(jìn)行細(xì)分.
⑥綜合性.城市經(jīng)濟(jì)競爭力是一個復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，所選指標(biāo)應(yīng)力求全面反映城市經(jīng)濟(jì)競爭力的各個方面.
2.2指標(biāo)體系
城市經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)是對城市經(jīng)濟(jì)競爭力的一種度量標(biāo)準(zhǔn).對城市經(jīng)濟(jì)競爭力的評價主要是為了定量地表現(xiàn)城市競爭力及所包括的各個方面，從而對不同時期、不同城市的競爭力變化情況及其影響因素進(jìn)行分析和比較.為了盡可能準(zhǔn)確地分析評價湖南大湘西地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)競爭力，本文參考陳振光等提出的評價體系[18]，并綜合考慮湖南大湘西地區(qū)的實際情況，M從綜合經(jīng)濟(jì)實力（x1～x5）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（x6～x10）和市場消費(fèi)能力（x11～x14）3個維度對湖南大湘西地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行分析評價.評價指標(biāo)體系見表1.
4.3分析結(jié)果
從表2～5中，可以清楚地了解到大湘西地區(qū)各城市的單項競爭力以及綜合經(jīng)濟(jì)競爭力情況.①婁底市在市場消費(fèi)能力與綜合經(jīng)濟(jì)實力上都是領(lǐng)先于其他城市的，尤其是在綜合經(jīng)濟(jì)實力上，說明婁底市具有較高的國內(nèi)生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、人均國內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值、職工年平均工資以及人均地方財政收入，這也與婁底作為湖南的能源原材料基地息息相關(guān).②張家界在市場消費(fèi)能力得分上比居首位的婁底市稍低，同時比其他3個城市都高，說明張家界市在人均社會消費(fèi)品零售額、人均年末居民儲蓄、人均年消費(fèi)性支出與人均地方財政支出指標(biāo)上領(lǐng)先于除婁底以外的其他城市，這也就說明張家界市在加快旅游業(yè)發(fā)展步伐的同時，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使其市場消費(fèi)能力不斷地提高.③在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，懷化市是遙遙領(lǐng)先與其他城市的，這也就說明懷化市在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比率、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、固定資產(chǎn)投資額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、人均固定資產(chǎn)投資額與人均實際利用投資額指標(biāo)上處于優(yōu)勢地位.隨著生態(tài)城市概念的提出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸成為評判一個城市經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵因素.
5
在綜合得分上，①婁底市排名第一，也就說明婁底市經(jīng)濟(jì)整體實力相對其他4個城市而言是居首位的，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)具有相對優(yōu)勢.②張家界市與懷化市得分相差不大，分別排名第二與第三，屬于第二層次，也就說明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一定的上升空間，為了更好的發(fā)展，可以借鑒位居首位的婁底市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗.③湘西州與邵陽市屬于第三層次，相對婁底市、張家界市與懷化市而言，其經(jīng)濟(jì)競爭力比較弱，需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，提高城市經(jīng)濟(jì)競爭力.
5提升大湘西地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)競爭力的
對策與建議
通過構(gòu)建大湘西地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)競爭力的評價指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析模型得出各單項競爭力的得分，進(jìn)而得出綜合經(jīng)濟(jì)競爭力的得分及排名.在一定程度上分析了大湘西地區(qū)各城市自身的經(jīng)濟(jì)狀況，并對大湘西地區(qū)各城市之間進(jìn)行了橫向比較.通過五個城市的對比，可以看出：
第一，指標(biāo)層中各指標(biāo)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要程度，也即城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，這樣才能引導(dǎo)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中朝正確的方向努力，提高自身的經(jīng)濟(jì)競爭力.
第二，從單項競爭力看大湘西地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)競爭力的排名，市場消費(fèi)能力作為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，是衡量經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵因素，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用.綜合經(jīng)濟(jì)實力主要反映城市GDP等值，是衡量一個城市總體經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)實力越強(qiáng)，則越能對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要尺度，城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越合理，越能吸引更多的人才帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.
第三，作為大湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力最強(qiáng)的婁底市應(yīng)該充分發(fā)揮帶動作用，拉動其他城市共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，張家界、懷化、湘西州、邵陽四個城市應(yīng)該借鑒婁底市或是其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合自身的地理環(huán)境、資源環(huán)境、人文環(huán)境等特點，側(cè)重經(jīng)濟(jì)競爭力的某一特色領(lǐng)域，并通過城市分工與協(xié)作，提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，讓大湘西地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)競爭力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍.
總的來說，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，大湘西地區(qū)為了提升自身的經(jīng)濟(jì)競爭力，應(yīng)該從以下幾個方面著手.
一是從市場消費(fèi)能力來看，應(yīng)制定相關(guān)政策刺激消費(fèi)，以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是消費(fèi)，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的，是社會生產(chǎn)過程的起點，對于經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的大湘西地區(qū)，政府應(yīng)該充分發(fā)揮作用，制定相關(guān)政策，例如：提高對居民的各種補(bǔ)貼、減輕稅負(fù)等來刺激消費(fèi).因為只要消費(fèi)，才能提高對經(jīng)濟(jì)的需求，也帶動了資金的流通，同時，消費(fèi)可以刺激社會市場，提供更多的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步推動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.
二是從綜合經(jīng)濟(jì)實力看，應(yīng)提高社會公共服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障.從上述分析中可知，評判綜合經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)主要有國內(nèi)生產(chǎn)總值等，為了提高城市的綜合經(jīng)濟(jì)實力，政府要在社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信設(shè)備完善、教育等事業(yè)方面提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而更能夠吸引外來人才，使其投身于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè).從目前大湘西地區(qū)各城市來看，其社會公共設(shè)施的建設(shè)還有待加強(qiáng)，尤其是在綜合經(jīng)濟(jì)實力得分排名中處于最后的湘西州，更應(yīng)該重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合經(jīng)濟(jì)競爭力.
三是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，應(yīng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升綜合經(jīng)濟(jì)競爭力.隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯，通過上述分析，可以了解到大湘西地區(qū)各城市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的得分均不高，也就說明大湘西地區(qū)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以旅游、金融、信息服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，比如張家界，利用自身的地形特點，大力發(fā)展旅游業(yè)，從而帶動整個大湘西地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.
四是制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市間的合作.通過單項經(jīng)濟(jì)競爭力得分表，容易看出，在市場消費(fèi)能力方面得分居首位的婁底市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的排名很落后.各個城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都存在優(yōu)勢和劣勢，因此大湘西地區(qū)各城市在制定本城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時，既要充分發(fā)揮本城市的優(yōu)勢，又要考慮到自身的不足與缺陷，并通過與其他城市之間的合作彌補(bǔ)自身存在的不足，找到符合本城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力.
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力;流動;影響;建議
中圖分類號:F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291x(2010)03-0111-01
一、農(nóng)村勞動力流動的原因
1.城鄉(xiāng)改革給農(nóng)村勞動力流動創(chuàng)造了條件。農(nóng)村實行土地承包后。因人多地少,一些勞動力被剩余出來。打破了原來的“鐵飯碗”,競爭機(jī)制開始促使一部分人轉(zhuǎn)崗跳槽,有特長的可各顯身手,任何人都可以大膽地干自己的事業(yè),另外市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,三資企業(yè)的增多,沿海經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),需要人的單位也增多了,這些因素給農(nóng)村剩余勞動力提供了就業(yè)機(jī)會。
2.外出打工賺錢是改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要手段。改革開放后,沿海6城市成了科技、信息的窗口,城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對勞動力需求不斷增加,同時越發(fā)達(dá)的地區(qū)工資就相應(yīng)越高,這對收入普遍較低的農(nóng)村來說具有相當(dāng)?shù)恼T惑力。于是大批農(nóng)村青年南來北往,車站、碼頭、城市、鄉(xiāng)村到處可以看到他們的身影。由于流動勞動力為本地賺回資金。不僅改善了家庭的生活,活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),而且為將來的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),地方政府為他們制定了優(yōu)惠政策及保護(hù)措施,成立勞務(wù)輸出組織。
3.社會科技的發(fā)展,加速了農(nóng)村勞動力的流動。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的大量應(yīng)用,造就了勞動效率的大幅度提高,再加上農(nóng)村管理水平的提高,廣大勞動者不再滿足于溫飽狀態(tài),他們也渴望過豐衣足實的生活,也渴望有豐富多彩的文化生活,而要改變這些現(xiàn)狀,擁有這樣的條件,已不是在家干生產(chǎn)就能解決的,于是很多人就到大城市里去吸收新文化、新技術(shù)來滿足他們的需求。
二、農(nóng)村勞動力流動的積極影響
1.增加了農(nóng)民收入。勞動力外出的最大動機(jī)就是尋求高收入,因此外出的最直接的效果是促進(jìn)了農(nóng)村居民收入的增長。改革開放初期,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動單一、收人來源單一,農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)收入和糧食收入為主體,實物收入占很大比重,比重基本都在70%以上。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是隨著農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)的不斷增加,農(nóng)民收入格局發(fā)生了根本變化:以農(nóng)業(yè)收入為代表的家庭經(jīng)營收入比重下降,而以外出務(wù)工收入為代表的工資性收入則呈現(xiàn)出不斷增長態(tài)勢。
2.緩解貧困。理論和實踐都證明,勞動力外出的可能性與家庭收入水平之間成反比關(guān)系,這說明勞動力外出與家庭貧困緩解之間存在反向關(guān)系。許多貧困地區(qū)將勞務(wù)輸出作為反貧困的重要措施也是出于這個原因。近年來,貧困地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,為了擺脫貧困,許多農(nóng)村勞動力流向就業(yè)機(jī)會較多的東部發(fā)達(dá)地區(qū),使得貧困程度大幅緩解,成為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一大亮點。
3.有利于推動城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市發(fā)展的動力除來自城市內(nèi)部生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置以外,另一個重要的動力來自于農(nóng)村人口進(jìn)城所推動的城市化及其引起的連鎖反應(yīng)。中國目前的城市率只有45%左右,距離世界平均水平還有較大的差距?？梢娹r(nóng)村勞動力流入城市,對輸入地經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展起著極為重要的推動作用。大批廉價農(nóng)村勞動力進(jìn)城一方面降低了城市發(fā)展的成本,另一方面也形成了一個龐大的消費(fèi)群體,推動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、促進(jìn)農(nóng)村勞動力流動對策建議
1.確立以公平為價值取向的公共政策體系。農(nóng)村勞動力流動問題是不可避免的,它不僅涉及到教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面,也同時是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題以及政治問題。在設(shè)計解決方案時應(yīng)統(tǒng)籌考慮上述因素對農(nóng)村勞動力流動的影響,并將縮小收入差距實現(xiàn)社會公平作為制定相關(guān)政策的權(quán)威性社會價值標(biāo)準(zhǔn),只有確立以公平為價值取向的公共政策體系,才能促進(jìn)整個勞動力市場健康、持續(xù)的發(fā)展。
2.政府發(fā)揮職能,充分利用收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制抑制兩極分化。將城市公共福利和安全水平作為衡量政府執(zhí)政能力的重要依據(jù),充分發(fā)揮政府職能。確保政府公共行為和政策與社會公平的價值目標(biāo)相一致。
關(guān)鍵詞：財政分權(quán);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;城鄉(xiāng)收入差距
中圖分類號： F224 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.22.099
城鄉(xiāng)收入差距一直以來都是我國政府關(guān)注的重點問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，城鄉(xiāng)收入的差距不僅沒有縮小，反而不斷拉大，而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的背景，還包括我國的財政分權(quán)。在這背后，到底有著怎樣的關(guān)系，值得我們進(jìn)行深入研究。
1 財政分權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系
所謂財政分權(quán)，主要是指財政權(quán)力從中央向地方的轉(zhuǎn)移，財政分權(quán)后，地方政府可以自行對本地的財政資源進(jìn)行合理配置。即地方政府可以自行決定將財政收入分配到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、文化建設(shè)中、衛(wèi)生事業(yè)中，或者投入到城市建設(shè)、投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展，所有這些都要求地方政府根據(jù)本地實際情況進(jìn)行財政分配。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，財政分權(quán)后，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度變快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的速度也加快了。這與當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)業(yè)發(fā)展的財政投入有著一定的關(guān)系。但是，根據(jù)我們對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查顯示，我國的城鄉(xiāng)收入差距并沒有縮小。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)收入反而逐漸拉大，在這樣的背景后面，到底有著怎樣的關(guān)系呢？
財政分權(quán)能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的增長，這是毋庸置疑的。而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，需要地方政府加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政投入。與此同時，要保證對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度。投入力度越大，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)速度增長得越快，城鄉(xiāng)收入的差距才會越小。雖然進(jìn)行了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，但是，卻更大程度上加大了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，這樣只會拉大城鄉(xiāng)收入差距。
2 政策建議
我國的城鄉(xiāng)收入差距隨著國家經(jīng)濟(jì)的增長而不斷拉大，與財政分權(quán)有著一定的聯(lián)系。只有做好財政分權(quán)、地方政府做好財政分配、盡可能地增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度、加大地方政府的農(nóng)業(yè)財政支出，才能夠逐漸縮小城鄉(xiāng)的收入差距。
很長一段時間以來，我國政府倡導(dǎo)先富帶動后富，農(nóng)村補(bǔ)給城市，追求城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在施行財政分權(quán)后，地方政府也沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入逐漸拉大。雖然近年來地方政府加大了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，但是卻沒能縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距?？梢姡胤秸畬τ谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財政支出力度是明顯不足的。要解決這一現(xiàn)狀，地方政府必須加快農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，增加財政支農(nóng)支出。盡可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)支出在政府財政總支出中的比重，這樣才能夠一步步地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而縮小農(nóng)村與城市之間的收入差距。
雖然目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷增長，但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度低于城市經(jīng)濟(jì)的增長速度，這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的背景下依然不斷拉大距離的最主要原因。而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的關(guān)鍵因素，就在于地方政府雖然實現(xiàn)了財政分權(quán)，卻對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠重視。雖然已經(jīng)加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，但是與對城市經(jīng)濟(jì)的投入力度相比，還是比較低。既然已經(jīng)實現(xiàn)了財政分權(quán)，地方政府就要發(fā)揮出財政分權(quán)的優(yōu)勢，盡可能收集地方信息，將財政進(jìn)行合理配置。尤其是要密切關(guān)注地方之間的城鄉(xiāng)收入差距。在具體操作過程中，要盡可能實行政策傾斜，照顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在財政投入方面，要保證足夠的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政經(jīng)費(fèi)，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是表面的相較于以前的增加農(nóng)業(yè)收入。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度大于或等于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，才能是真正意義上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度，包括對地區(qū)加大扶持力度，對貧困人口進(jìn)行財政補(bǔ)貼，對農(nóng)民進(jìn)行務(wù)農(nóng)補(bǔ)貼，并且要大力投入農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的力度，加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡可能在生活條件上縮小城鄉(xiāng)差距，讓每一位農(nóng)民都能夠切切實實感受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處。除了改善生活條件，地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民謀福利、謀出路。比如發(fā)展適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展水果種植業(yè)、發(fā)展藥材種植業(yè)、香菇種植業(yè)等等。只有找準(zhǔn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的出路，才能真正實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3 結(jié)語
城鄉(xiāng)收入差距在很長一段時間以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的重要問題，這是歷史發(fā)展遺留下來的問題，并且它將還會持續(xù)很長時間。雖然財政分權(quán)在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長，使我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，但并沒有緩解城鄉(xiāng)之間的收入差距。要解決這一問題，必須加大地方政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，為農(nóng)民找到發(fā)展的出路，這才能從根本上解決城鄉(xiāng)收入差距的問題，以促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的增長。
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