發(fā)布時(shí)間：2023-07-25 16:50:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程計(jì)量的原則樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量管理問(wèn)題對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
（一）關(guān)于建筑施工中施工單位資質(zhì)差
由于國(guó)家基本建設(shè)規(guī)模加大和商品房開發(fā)量加大，施工企業(yè)急速膨脹，同樣存在著良莠不齊的現(xiàn)象。有的施工單位無(wú)論是技術(shù)、管理、設(shè)備，人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司，他們憑著一些不正當(dāng)手段攬到了開發(fā)項(xiàng)目，但他們難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的房屋。一些設(shè)計(jì)、施工單位經(jīng)營(yíng)思想不正，利用自己的牌號(hào)大量轉(zhuǎn)包開發(fā)項(xiàng)目，有的項(xiàng)目甚至是多次轉(zhuǎn)包分包或者肢解得七零八落。同時(shí)，有的施工單位人員波動(dòng)大，隊(duì)伍穩(wěn)定性差、有的以包代管、有的以包拒管，導(dǎo)致技術(shù)力量和工程質(zhì)量都滑坡。
（二）關(guān)于建筑施工中開發(fā)商質(zhì)量意識(shí)淡薄
《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但有的開發(fā)商倉(cāng)促上馬，主要負(fù)責(zé)人專業(yè)知識(shí)不足，工程管理部門臨時(shí)組合，力量薄弱，素質(zhì)不高，對(duì)一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目從一開始就力不從心；有的開發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性必要性，不愿意聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司來(lái)監(jiān)理開發(fā)項(xiàng)目；有的開發(fā)商急功近利，短期行為的思想嚴(yán)重，質(zhì)量意識(shí)淡薄，沒有把質(zhì)量管理放在應(yīng)有的高度位置上，過(guò)份依賴施工企業(yè)，自己又不深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正問(wèn)題，實(shí)際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài)；有的開發(fā)商經(jīng)營(yíng)思想不端正，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益理解片面，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至不惜以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)追求利潤(rùn)的最大化。
（三）關(guān)于建筑施工中監(jiān)理單位監(jiān)督管理不到位
個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益掛靠高級(jí)資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，甚至對(duì)隱蔽工程沒有進(jìn)行有效的監(jiān)理，有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，就進(jìn)入下道工序施工。[2]有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，盲目追求施工進(jìn)度，留下很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，最初由政府監(jiān)管部門把關(guān)，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé)，開發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收過(guò)程中處于主導(dǎo)地位，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的不廉潔行為，一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或施工單位的好處以后，循私舞弊，亂開口子亂送人情，竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，許多地方的劣質(zhì)工程或危房居然被評(píng)定為優(yōu)良工程或合格工程，當(dāng)然會(huì)助長(zhǎng)質(zhì)量下滑趨勢(shì)。
（四）關(guān)于建筑施工中原材料質(zhì)量控制不到位
一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，案例施工企業(yè)也是“黑心”企業(yè)，為了追求利益，對(duì)原材料的質(zhì)量控制不到位：一是以次充好，該用石砂時(shí)不用石砂，而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉；二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中；三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎(chǔ)上容易誘發(fā)樁基偏位，基礎(chǔ)下墜，用于頂部時(shí)發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。水泥強(qiáng)度不夠。從2008年起國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)325#水泥，可是在案例中，施工企業(yè)見利忘義，抓住水泥市場(chǎng)緊缺的機(jī)會(huì)，只顧產(chǎn)量，不管質(zhì)量，生產(chǎn)的水泥名為425#，實(shí)際上連325#的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，致使灌筑的頂20天都拆不了模板，給國(guó)家和人民帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。
二、關(guān)于建筑施工中所遇問(wèn)題的基本處理原則
（一）建筑施工中建筑工程保障質(zhì)量原則
1.“質(zhì)量第一，用戶滿意”的質(zhì)量保障原則。在工程施工過(guò)程中，必須始終以業(yè)主為主，充分重視業(yè)主及監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量提出的意見或建議，在質(zhì)量面前，監(jiān)理和業(yè)主具有一票否決權(quán)，任何工作均以能夠確保施工質(zhì)量為前提而展開；以用戶滿意的“誠(chéng)信”為宗旨。 使開發(fā)商明確必須按相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程施工，按圖、順序施工,技術(shù)措施得當(dāng),杜絕偷工減料,避免造成工程質(zhì)量低劣,根除質(zhì)量事故發(fā)生。
2.“以人為本”的質(zhì)量保障原則。施工人員是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為本”，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量，促工程質(zhì)量。
3.“預(yù)防為主”的質(zhì)量監(jiān)控原則。以“預(yù)防為主”就是從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制；從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。
4.“科學(xué)、公正、守法”的質(zhì)量保障原則。工程施工中，任何管理人員在處理質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中，必須尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)、正直、公正、不持偏見；遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求、秉公辦事，同時(shí)又要謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是。[3]
（二）建筑施工中工程質(zhì)量監(jiān)控主要主體
工程質(zhì)量是多因一果的問(wèn)題，影響因素非常多，涉及方方面面。因此，必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制主體。在建筑施工質(zhì)量控制的主體主要有三個(gè)方面：一是政府監(jiān)管主體；二是建設(shè)單位（業(yè)主）主體；三是建筑工程施工主體。
1.政府監(jiān)管主體。政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，其中包含宏觀和微觀兩個(gè)層次：宏觀層次就是政府通過(guò)立法、建制，構(gòu)造一個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則，并保證這個(gè)規(guī)則的正常實(shí)施，其中最重要的就是進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)；微觀層次就是政府對(duì)具體的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，全國(guó)各地的質(zhì)量監(jiān)督站，質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)就是從事這方面工作的，但是還存在一些問(wèn)題，首先是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實(shí)際把握上不夠準(zhǔn)確。[4]監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。如由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗(yàn)評(píng)、竣工驗(yàn)收，進(jìn)行過(guò)程檢查等，這等于成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。再有是政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么，不夠明確，還有是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。
2.建設(shè)單位（業(yè)主）主體。建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目的可行性研究，到設(shè)計(jì)、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔(dān)的，都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑單位對(duì)工程進(jìn)行管理主要辦法是工程監(jiān)理。建設(shè)單位雇請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)建筑工程整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是建設(shè)單位必須保證監(jiān)理公司的獨(dú)立性，因此，監(jiān)理公司既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師必須講究職業(yè)道德，監(jiān)理公司要注意社會(huì)形象，嚴(yán)禁出賣資質(zhì)，不能出讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須堅(jiān)持原則，不能利用監(jiān)理之便，行個(gè)人之私，更不能和某些方面勾結(jié)起來(lái)，弄虛作假，損害工程質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)：在房屋建筑施工中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是施工管理的頭等大事，應(yīng)該大力加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量，杜絕工程質(zhì)量隱患，為社會(huì)發(fā)展造就質(zhì)量更優(yōu)的、更佳的建筑工程，為人民創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境。本文論述了只有在建筑施工過(guò)程中做好質(zhì)量管理工作，建筑質(zhì)量才能有根本的保證。但是，做好建筑工程質(zhì)量管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了監(jiān)督管理人員在樹立職業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神外，監(jiān)督管理人員還要認(rèn)真總結(jié)在工程施工過(guò)程監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，更加有效地推進(jìn)建筑現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，以確保建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)目錄：
【1】汪黎明：當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作中若干問(wèn)題芻議[J]，工程質(zhì)量，2009（8）
【2】李宇峙：工程質(zhì)量監(jiān)理［M]，人民交通出版社，2008年；
【3】李軍：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的思考［J]，現(xiàn)代工程技術(shù)，2009（5）；
關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目，計(jì)量，支付
Abstract: the highway engineering measurement and pay for work is the highway engineering project in actual construction of the key is, and also is the agreement of the contract management of the core content, but also to engineering consultant engineering supervision and management of the effective way, or the contractor for the cost of the project from the hands of the only way, therefore, the job is to determine the engineering contractors have given the actual value of the project to matting. This article is in such a premise, and the engineering measurement and pay for work methods and procedures are a very detailed, this essay aims at further clear engineering measurement and pay the cost of the project of the work, the quality of the project, the project schedule control that can play an important role.
Key words: the highway engineering project, measurement, pay
中圖分類號(hào)： U412.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 計(jì)量與支付的定義
正如上文所述，公路工程中的計(jì)量和支付工作是公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上表達(dá)了施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，也是施工活動(dòng)中各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間相互關(guān)系的完整體現(xiàn)，下面將分別對(duì)這兩個(gè)重要的概念進(jìn)行闡述和定義：
1.1 計(jì)量
《技術(shù)規(guī)范》中明確指出，計(jì)量是一個(gè)對(duì)工程承包商所給出的完工工程進(jìn)行計(jì)算、測(cè)量、確認(rèn)和核實(shí)的過(guò)程。從計(jì)量的內(nèi)容就可以看出，這一工作的準(zhǔn)確合理與否，將直接影響到合同中的各種利益關(guān)系，同時(shí)還會(huì)影響到合同的正常履行。具體來(lái)說(shuō)，計(jì)量的工作就是要確定實(shí)際工程量的多少，必須根據(jù)實(shí)際的計(jì)算和核實(shí)來(lái)得出結(jié)論，而不能單純的以清單上的數(shù)量作為結(jié)算的最終依據(jù)。這一過(guò)程的有效進(jìn)行，能夠有效減少工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，有利于工程造價(jià)結(jié)果的公正和合理，對(duì)合同簽署雙方都是由好處的。
計(jì)量也可以通過(guò)三種不同的方式來(lái)進(jìn)行，即實(shí)地的勘探測(cè)量、工程現(xiàn)場(chǎng)的記錄或者是依據(jù)圖紙進(jìn)行的計(jì)算。
1.2 支付
支付是一個(gè)按雙方簽署的合同對(duì)工程承包商應(yīng)付的款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)并辦理相關(guān)付款手續(xù)的過(guò)程，是雙方一個(gè)合法的貨幣收支過(guò)程。這一過(guò)程的有效進(jìn)行，不僅能夠很好的體現(xiàn)合同中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也能夠成為監(jiān)理工程師控制工程的根本手段。因此合同雙方必須依法進(jìn)行好支付工作。
1.3 計(jì)量與支付的相互關(guān)系
簡(jiǎn)單的說(shuō)，計(jì)量是支付工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。這是因?yàn)樵诠饭こ添?xiàng)目的施工建設(shè)中，支付金額的實(shí)際數(shù)量，是必須要以精確的計(jì)量結(jié)果作為依據(jù)和基礎(chǔ)來(lái)確定的。一方面，對(duì)于公路工程質(zhì)量不合格和工程量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許給予支付，必須在工程返工至合格后方可繼續(xù)按照合同執(zhí)行；另一方面，對(duì)于個(gè)別合同中并沒有給予明確規(guī)定的項(xiàng)目，也必須依據(jù)實(shí)際的合同精神，客觀公正的進(jìn)行估價(jià)，這一過(guò)程，同樣是建立在良好的計(jì)量工作基礎(chǔ)之上的。
二 公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付的原則
公路工程項(xiàng)目中的計(jì)量與支付工作是工程監(jiān)理師控制工程量與工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡，也就是說(shuō)，這一過(guò)程的進(jìn)行，既是量的客觀衡量，也是質(zhì)的綜合檢驗(yàn)。在這一過(guò)程中，監(jiān)理工程師能否很好的運(yùn)用自己的權(quán)利來(lái)控制和實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)完成，直接取決于工程監(jiān)理師自身的修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。這一修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的形成，就必須倚靠一些具體嚴(yán)格的工程實(shí)踐原則，工程監(jiān)理師理當(dāng)嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行這些公路工程中計(jì)量與支付的原則，方能不辱使命，真正起到協(xié)助工程更好完成的作用。具體的原則內(nèi)容可以依其重要性列出以下最為關(guān)鍵的四條。
2.1 保證時(shí)效的原則
毫無(wú)疑問(wèn)，公路工程的造價(jià)與時(shí)間的控制是有著極大的關(guān)系的，這也就意味著，計(jì)量和支付在時(shí)間上也是有著嚴(yán)格的要求的，計(jì)量或者是支付的不及時(shí)都會(huì)給合同雙方帶來(lái)不同程度的損失，嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致影響惡劣的合同糾紛。相關(guān)的法律法規(guī)或者規(guī)范中也是明確的對(duì)計(jì)量和支付時(shí)間進(jìn)行了限制的。因此，保證公路工程建設(shè)的時(shí)效性是很有必要的。
2.2 合理公正的原則
在公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和支付工作重，工程監(jiān)理師公平公正的立場(chǎng)也是必須的，也就是說(shuō)，工程監(jiān)理師必須遵守職業(yè)道德，正確有效的利用好自己的權(quán)利，為工程的圓滿完成盡自己的努力。事實(shí)上，準(zhǔn)確的計(jì)量、合理的支付是避免業(yè)主與承包商之間糾紛最為直接有效的方式。因此，工程監(jiān)理師堅(jiān)持合理公正的原則也是很有必要的。
2.3 緊扣合同的原則
熟悉雙方簽署的合同的內(nèi)容、清楚的了解各種相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、準(zhǔn)確的掌握工程相關(guān)的圖紙和清單，是一個(gè)進(jìn)行計(jì)量與支付工作的工程監(jiān)理師完全應(yīng)該具備的素質(zhì)。在熟悉這些材料的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該要嚴(yán)格的去遵守，這樣才能真正的將這些材料的有效性付諸現(xiàn)實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)公路工程中每一項(xiàng)計(jì)量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。
三 公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付的程序
在公路工程項(xiàng)目中，計(jì)量與支付的程序大致可以分為三步走：
3.1 計(jì)量通知與計(jì)量申請(qǐng)：這是工程行政中常規(guī)的一步，即需工程監(jiān)理師嚴(yán)格審查承包商的計(jì)量申請(qǐng)，在條件滿足的情況下向其發(fā)出計(jì)量通知。
3.2 資料審查：工程監(jiān)理師需對(duì)承包商上交的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，不滿足條件者則暫不進(jìn)行計(jì)量，需退回承包商令其返工至合格標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步的審查工作。
3.3 付款：業(yè)主在收到工程監(jiān)理師簽認(rèn)的證書后，即可按照合同規(guī)定支付欠款給承包商。
從上文的描述可以看出，公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和支付實(shí)際上是一門綜合性較的工作，同時(shí)也對(duì)細(xì)致與認(rèn)真有著較高的要求，這也就要求工作人員必須在質(zhì)量控制好的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的綜合管理，牽涉的內(nèi)容多、范圍廣、計(jì)算復(fù)雜、處理棘手，但其良好的完成則能保證計(jì)量與支付工作有機(jī)的結(jié)合到公路工程項(xiàng)目中去，這不僅可以有效的降低建設(shè)成本，還可以確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量，為促進(jìn)我們國(guó)家公路建設(shè)的又好又快發(fā)展盡一份力。因此，計(jì)量與支付的工作職責(zé)都要具體到人，實(shí)時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效的保護(hù)業(yè)主及承包商雙方的利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工程利益的共贏。
參考文獻(xiàn)：
[1] 董翠云，張小英.淺談公路工程監(jiān)理中的計(jì)量支付工作[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2007（2）
支付水平， 從而達(dá)到有效控制工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 對(duì)工程建設(shè)的參與各方均有較大的實(shí)際意義。
關(guān)鍵詞： 公路工程， 費(fèi)用支付， 計(jì)量支付，管理， 控制
公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理中合同管理始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程， 在合同管理中計(jì)量與支付工作是一個(gè)中心環(huán)節(jié)， 是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行控制的一個(gè)力的手段， 是工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制的體現(xiàn)。
計(jì)量與支付是公路工程的主要調(diào)控手段和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，其目的通過(guò)對(duì)工程費(fèi)用目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，使其能夠最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，計(jì)量與支付是保證工程按期、按質(zhì)完工的重要條件，因此工程計(jì)量與支付工作必須做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
1公路項(xiàng)目工程量的審核控制
工程師應(yīng)根據(jù)施工圖紙對(duì)承包商提交的工程量計(jì)算逐一核查。計(jì)量的項(xiàng)目必須按技術(shù)規(guī)范和業(yè)主批準(zhǔn)的施工圖紙有關(guān)要求和規(guī)定完成的工作。因此，工程師必須了解和熟悉圖紙，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量對(duì)工程計(jì)量正確與否提出審查意見。避免多報(bào)、亂報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。確認(rèn)其工程量的申報(bào)是否有效、合格。
1）挖方和填方工程量的確定
2）利用土填方
3）借土填方
2 項(xiàng)目單價(jià)的審核控制
項(xiàng)目單價(jià)是工程造價(jià)的核心部分，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照合同原則對(duì)承包商沿用的單位尤其是新增項(xiàng)目綜合單位進(jìn)行仔細(xì)核查，建立相應(yīng)的單價(jià)、合價(jià)臺(tái)賬。
此外，還需對(duì)材料，設(shè)備的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)“選材定價(jià)”提出意見，并根據(jù)需求，參與其選廠定價(jià)。要認(rèn)真審核清淡內(nèi)的項(xiàng)目單價(jià)、合價(jià)，對(duì)于清單外的項(xiàng)目單價(jià)要嚴(yán)格審核，并按規(guī)范重新計(jì)算復(fù)核。
3工程費(fèi)用支付控制
1）工程費(fèi)用支付控制是工程師進(jìn)行合同管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是最終落實(shí)業(yè)主與承包人經(jīng)濟(jì)利益、確認(rèn)實(shí)際工程費(fèi)用的關(guān)鍵工作。因此，對(duì)工程支付必須以工程計(jì)量為基礎(chǔ)，以技術(shù)規(guī)范、合同單價(jià)和合同條款為依據(jù)，嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行，以保證支付的準(zhǔn)確性和公平合理性。由于計(jì)量工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作面和所涉及的內(nèi)容較多，工程師要做到不出錯(cuò)或少出錯(cuò)，就必須加強(qiáng)自己的理論知識(shí)，提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和綜合水平，這是做好計(jì)量支付工作的前提條件。與此同時(shí)，必須要求掌握技術(shù)規(guī)范、圖紙、并要求仔細(xì)研究。對(duì)照合同協(xié)議書及通用、專用條件再認(rèn)真對(duì)比研究。做到隨時(shí)掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況。對(duì)工程各工序了然于心，才能保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。
2） 支付的程序
2. 1 中期支付程序
（1） 承包人提出付款申請(qǐng)。
承包人應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請(qǐng)。申請(qǐng)的形式就是填報(bào)月報(bào)表或月結(jié)賬單。承包人的月報(bào)表應(yīng)列有他在這個(gè)月應(yīng)收取的金額。
（2） 監(jiān)理工程師審核與簽認(rèn)。
監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的月報(bào)表進(jìn)行全面審核和計(jì)算， 在逐項(xiàng)審核和計(jì)算的基礎(chǔ)上簽認(rèn)應(yīng)支付的工程費(fèi)用。
（3）5期中支付證書6 的簽發(fā)。
審核完成之后計(jì)算付款凈金額， 凈金額是扣除保留金及預(yù)付款回扣額。將凈金額與投標(biāo)書附錄中列明的期中支付的最低限額比較（ 最低支付限額一般為合同價(jià)的2%） ， 若凈金額大于最低限額則開具支付證書， 否則不開支付證書， 將證實(shí)的金額按月結(jié)轉(zhuǎn)， 直至累計(jì)應(yīng)支付的款額達(dá)到投標(biāo)書附錄中列明的期中支付證書的最低金額為止。
（4） 業(yè)主付款。
業(yè)主收到監(jiān)理工程師開具的支付證書之后， 經(jīng)審核確認(rèn)， 向承包人付款。在支付程序中應(yīng)注意合同規(guī)定的支付時(shí)間， 在5范本6 的通用條款第60. 15 條規(guī)定， 工程師在收到承包人付款申請(qǐng)后的21 d 內(nèi)開出支付證書， 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師的期中支付證書的21 d 內(nèi)支付。
2. 2 最終支付程序。其中包括： 承包人提出最終支付申請(qǐng)、監(jiān)理工程師審定支付申請(qǐng)、在以上審定工作基礎(chǔ)上， 向業(yè)主簽發(fā)5最終支付證書6 ， 并將副本抄送承包人、業(yè)主付款
2. 3 清單支付的項(xiàng)目。其中包括：暫定金額以及計(jì)日工
2. 4 合同支付項(xiàng)目。其中包括： 開工預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款，
對(duì)于合同支付項(xiàng)目中其他的支付項(xiàng)目， 如索賠費(fèi)用、計(jì)日工費(fèi)用、變更工程費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用、拖期違約損失賠償金（ 違約罰金） 、提前竣工獎(jiǎng)金、延遲付款利息等項(xiàng)目， 要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件， 并且還要對(duì)合同條款深刻理解， 結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格審核， 按照合同規(guī)定層層把關(guān)， 防止造成工程費(fèi)用管理的混亂。
4 計(jì)量的準(zhǔn)備工作
1）認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)量支付的依據(jù)，并熟練掌握計(jì)量支付的規(guī)則。
2） 為了出現(xiàn)避免一些項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)量或漏掉計(jì)量的現(xiàn)象，在項(xiàng)目開工前，在工程前期進(jìn)場(chǎng)后，首先要做到的工作是建立計(jì)量支付（合同）臺(tái)賬，在建立計(jì)量支付臺(tái)賬前，要認(rèn)真審核工作圖紙數(shù)量并建立清單工程數(shù)量復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。依據(jù)批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表建立工程數(shù)量明細(xì)表臺(tái)賬及公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)賬前從計(jì)量支付工作角度考慮審核承包商所報(bào)的單位，分部，分項(xiàng)工程劃分報(bào)告。
5 計(jì)量原則和支付條件
準(zhǔn)確把握計(jì)量原則和支付條件是做好計(jì)量支付和監(jiān)理工作的基礎(chǔ)
1） 計(jì)量的原則
（1）已完工程必須必須符合設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)規(guī)范等合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求，同時(shí)相關(guān)資料齊全，手續(xù)完備。
（2）按合同規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位進(jìn)行計(jì)量。
（3）當(dāng)遇到合同中沒有具體規(guī)定而實(shí)際中又需要決定計(jì)量方法時(shí)，工程師應(yīng)與承包人、業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，采取由工程師決定的、合適的計(jì)量方法。
2） 支付條件
在工程計(jì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工程款支付，需要滿足合同規(guī)定的具體條件。
在實(shí)際工程項(xiàng)目中，工程量清單（說(shuō)明），技術(shù)規(guī)范、通用條款、專用條款、設(shè)計(jì)文件均從不同角度涉及到計(jì)量和支付，計(jì)量支付要嚴(yán)格遵循這些文件，并將它們結(jié)合在一起閱讀和理解。
6結(jié)束語(yǔ)
在工程費(fèi)用控制中， 無(wú)論是業(yè)主、監(jiān)理工程師還是承包人的計(jì)量工程師， 都必須以高度的責(zé)任感投入到計(jì)量支付工作中， 只有熟練掌握了計(jì)量支付的相關(guān)政策和規(guī)定， 熟悉工程合同及招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范中的內(nèi)容和工程項(xiàng)目情況， 提高認(rèn)識(shí)， 加強(qiáng)修養(yǎng)，掌握計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件的操作， 認(rèn)真做好計(jì)量支付臺(tái)賬， 才能做好計(jì)量支付工作。
公路工程計(jì)量支付涉及到工程施工建設(shè)的全過(guò)程。這不僅對(duì)工程師的專業(yè)知識(shí)有較高的要求，更要求工程師有高度的事業(yè)心和責(zé)任心。堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則對(duì)已完成的工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收計(jì)量。只有緊密結(jié)合工程實(shí)際，不斷完善優(yōu)化計(jì)量方法和監(jiān)控措施，切實(shí)搞好計(jì)量支付的監(jiān)理工作，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的全面控制，保證工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路工程；計(jì)量；計(jì)價(jià)；控制
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程計(jì)量計(jì)價(jià)對(duì)監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)不僅僅是一種工作和責(zé)任,更重要的是一種權(quán)力,當(dāng)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行“三控制,二管理,一協(xié)調(diào)”時(shí),監(jiān)理就是采用計(jì)量計(jì)價(jià)用的支付手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其目的。工程計(jì)量的時(shí)效性、準(zhǔn)確性及真實(shí)性對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的影響也是明顯的,當(dāng)工程計(jì)量計(jì)價(jià)偏低或不及時(shí),影響施工單位的資金周轉(zhuǎn),損害了承包人的經(jīng)濟(jì)利益和積極性,可能帶來(lái)施工進(jìn)度放慢,造成工期延誤,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降,不能保證整個(gè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也會(huì)影響業(yè)主的利益。當(dāng)工程計(jì)量支付及時(shí)到位時(shí),既可保證施工單位的資金周轉(zhuǎn),又能調(diào)動(dòng)其積極性,在工程進(jìn)度上合理安排。由于工程質(zhì)量合格是工程計(jì)量計(jì)價(jià)的前提,準(zhǔn)確及時(shí)的計(jì)量計(jì)價(jià)可以促使施工單位加強(qiáng)質(zhì)量控制,保證達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在投資控制中,堅(jiān)持科學(xué)公正的原則,按照合同和監(jiān)理制度開展工作,對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量,對(duì)工程費(fèi)用的變化進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,工程造價(jià)趨于合理,可以有效地保證監(jiān)理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
1 工程計(jì)量的原則及其控制
工程計(jì)量與計(jì)價(jià)是施工階段工程監(jiān)理的重要工作,監(jiān)理能否及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行工程計(jì)量與計(jì)價(jià),它關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,也反映了監(jiān)理的工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。工程計(jì)量與計(jì)價(jià)作為監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度全面管理的核心手段和制約機(jī)制,對(duì)保證工程順利進(jìn)行,工程計(jì)量與計(jì)價(jià)這一環(huán)節(jié)起著重要作用。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，重視公路工程計(jì)量與計(jì)價(jià)控制具有重要的意義。
1.1 計(jì)量的原則
1.1.1 合同性
計(jì)量人員必須熟悉構(gòu)成合同的所有文件，全面理解合同文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單說(shuō)明等。如技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目專用本是針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)《公路工程招標(biāo)文件(范本)》的修改補(bǔ)充后制定的，“范本”和“專用本”對(duì)每一章每一節(jié)都有計(jì)量的規(guī)定，詳細(xì)說(shuō)明了各細(xì)目的計(jì)量?jī)?nèi)容和要求，對(duì)哪些內(nèi)容不單獨(dú)計(jì)量都做了要求。
1.1.2 準(zhǔn)確、真實(shí)、公正
計(jì)量作為支付的基礎(chǔ)和依據(jù)，直接關(guān)系到業(yè)主和承包人的利益。計(jì)量人員須按合同規(guī)定的要求和方法對(duì)已完工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，并要求沒有漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)，沒有虛假計(jì)量、重復(fù)計(jì)量，質(zhì)量不符合要求不予計(jì)量。計(jì)量人員必須認(rèn)真審查基礎(chǔ)資料，必要時(shí)要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)量測(cè)，以確保計(jì)量做到實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)有效。
1.2 工程計(jì)量的控制
工程計(jì)量就是依據(jù)建設(shè)單位和施工單位簽署的施工合同,對(duì)合同規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量,施工階段的計(jì)量包括竣工計(jì)量和月計(jì)量?jī)煞N,其中月計(jì)量是重要的基礎(chǔ)內(nèi)容。施工階段是落實(shí)合同,實(shí)施投資控制的操作過(guò)程,它貫穿監(jiān)理工作全過(guò)程,是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程計(jì)量計(jì)價(jià)審核完畢,出具工程價(jià)款支付證明。若時(shí)間緊,要求高,為了確保工程計(jì)量依據(jù)可靠、意見準(zhǔn)確,就要針對(duì)工程特點(diǎn)合理安排好監(jiān)理機(jī)構(gòu)職能分工,建立計(jì)量管理工作體系。由各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員分析整理與計(jì)量有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料, 嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中的投資控制程序,由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量完成后,由能熟練掌握工程計(jì)量特點(diǎn)、原則和方法的投資控制工程師計(jì)價(jià),提出審查意見并上報(bào)總監(jiān)理工程師。
進(jìn)行工程計(jì)量工作時(shí),要嚴(yán)格依據(jù)合同文件、國(guó)家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位簽認(rèn)的文件進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。對(duì)施工單位報(bào)送的月工程計(jì)量進(jìn)行審核時(shí),應(yīng)注意申報(bào)項(xiàng)目是否符合計(jì)量條件:
1.2.1 計(jì)量的項(xiàng)目必須是合同條款規(guī)定的項(xiàng)目,不是合同規(guī)定的項(xiàng)目不予計(jì)量;
1.2.2 申請(qǐng)計(jì)量的項(xiàng)目是已完成或正在施工的已完部分;
1.2.3 申請(qǐng)計(jì)量的工程項(xiàng)目各種檢查、檢測(cè)、驗(yàn)收等資料符合驗(yàn)收要求并達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于工程質(zhì)量不合格的項(xiàng)目,均不予計(jì)量;
1.2.4 承包人要求額外工作的計(jì)量必須是合同規(guī)定應(yīng)由監(jiān)理工程師確認(rèn),監(jiān)理工程師已批準(zhǔn)同意的項(xiàng)目;
1.2.5 計(jì)量的項(xiàng)目必須是永久性工程項(xiàng)目或?yàn)橛谰眯怨こ淌褂玫囊堰\(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的工程材料。計(jì)量申請(qǐng)審核達(dá)到計(jì)量條件要求時(shí),應(yīng)會(huì)同施工單位按照申請(qǐng)計(jì)量的項(xiàng)目,在現(xiàn)場(chǎng)一起測(cè)量或計(jì)量審核,做到雙方確認(rèn)。
（1） 實(shí)地測(cè)量或量測(cè)如實(shí)計(jì)算,對(duì)于混凝土、鋼筋、土石方等,設(shè)計(jì)文件、實(shí)測(cè)資料齊全的,可采用按圖認(rèn)真逐項(xiàng)審核工程量;
（2）在施工過(guò)程中,由于實(shí)際地質(zhì),地形條件變化與原設(shè)計(jì)勘察文件不符,設(shè)計(jì)變更,工程變更等因素影響,工程變更引起費(fèi)用的增加,要看變更簽證是否齊全,經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位簽認(rèn)的文字材料為依據(jù),對(duì)照設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)核對(duì);
（3）對(duì)隱蔽工程、簽證臺(tái)班等,要注意到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)檢驗(yàn)和計(jì)量,對(duì)照原始記錄,按照監(jiān)理日記、工地例會(huì)紀(jì)要與報(bào)審量進(jìn)行對(duì)比審核;
（4）工程變更、工程延期和費(fèi)用索賠的處理,對(duì)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的引起工程量或工程性質(zhì)變化的工程變更,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)并取得業(yè)主認(rèn)可加以確認(rèn),工程延期和費(fèi)用索賠應(yīng)嚴(yán)格遵循合同文件確定的范圍,原則、方法和程序,依據(jù)合同,公平、公正地進(jìn)行處理。由于施工單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所致,則應(yīng)由施工單位承擔(dān),凡由于建設(shè)單位及合同明確規(guī)定的客觀原因,或監(jiān)理工程師的原因引起的延誤所引起的費(fèi)用增加,經(jīng)必要的程序,應(yīng)給予施工單位合理的補(bǔ)償。
2 工程計(jì)價(jià)的控制
工程計(jì)價(jià)支付,就是監(jiān)理工程師在計(jì)量審核的基礎(chǔ)上,按照合同文件規(guī)定的計(jì)價(jià)定額或計(jì)價(jià)原則計(jì)算價(jià)款。對(duì)施工單位提交的支付申請(qǐng)進(jìn)行審核,計(jì)算出所完成工程項(xiàng)目的價(jià)款金額,提請(qǐng)建設(shè)單位向施工單位支付工程款項(xiàng)。應(yīng)著重對(duì)以下幾方面進(jìn)行審核。
3.1 施工單位提交的計(jì)價(jià)申請(qǐng)是否是合同規(guī)定的項(xiàng)目;
3.2 利用的計(jì)價(jià)定額是否符合合同約定,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理;
3.3 中標(biāo)價(jià)調(diào)整,如果按總價(jià)中標(biāo)的原則,即施工圖紙范圍內(nèi)的工程費(fèi)用少算或漏算,在結(jié)算時(shí)均不得進(jìn)行調(diào)整;
3.4 核對(duì)工程變更手續(xù)是否齊全,是否已驗(yàn)收合格;
3.5 對(duì)工程變更,凡屬技術(shù)性變更或因施工單位的原因發(fā)生的變更計(jì)取費(fèi)用。
3.6 核對(duì)材料、設(shè)備差價(jià),定額中的指導(dǎo)價(jià),與市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)發(fā)生差價(jià)時(shí),按省標(biāo)準(zhǔn)定額站審核完畢后應(yīng)編寫審核報(bào)告。報(bào)告包括:
（1）審查依據(jù);
（2）審核結(jié)果與分析,說(shuō)明造價(jià)增減項(xiàng)目及原因;
（3）審查結(jié)果,說(shuō)明施工單位報(bào)價(jià)與監(jiān)理方審定價(jià)的差異及原因;
（4）需甲乙雙方協(xié)商解決的問(wèn)題;
（5）工程計(jì)量及計(jì)價(jià)審查記錄和文件等;
（6）暫定項(xiàng)目和不予計(jì)價(jià)項(xiàng)目;
（7）應(yīng)扣除合同約定的其它支付費(fèi)用。
建立工程計(jì)量計(jì)價(jià)管理臺(tái)賬,是計(jì)量計(jì)價(jià)管理的有效手段。臺(tái)賬要求按照工程項(xiàng)目建立,分清工程部位,校準(zhǔn)的工程量和每月工作量合同價(jià)款支付統(tǒng)計(jì)。每月收到月報(bào)表時(shí)應(yīng)及時(shí)根據(jù)審查結(jié)果,調(diào)整有關(guān)臺(tái)賬。對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析。制定調(diào)整措施,并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。
4 結(jié)束語(yǔ)
在工程項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的計(jì)量工程師不僅能使項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)工作都得到合理的計(jì)量與支付，確?？⒐そY(jié)算時(shí)獲取全額計(jì)價(jià)款，此外如果能在實(shí)踐中活學(xué)活用各項(xiàng)計(jì)量技巧，還能夠針對(duì)工程變更等機(jī)會(huì)創(chuàng)造額外的收入，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路工程，計(jì)量支付，現(xiàn)狀，改進(jìn)措施。
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、公路工程計(jì)量工作的依據(jù)和原則
準(zhǔn)確合理的公路工程計(jì)量工作的主要依據(jù)可以概括為以下幾個(gè)方面。首先，計(jì)量工作的進(jìn)行必須依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤的工程量的清單和說(shuō)明。這是計(jì)量工作進(jìn)行的主要依據(jù)，如果沒有清單計(jì)量工作就會(huì)無(wú)從下手，沒法有效地進(jìn)行，要是沒有相關(guān)的說(shuō)明，那么工程量的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)自行判斷，這不僅會(huì)耽誤計(jì)量工作的進(jìn)度還會(huì)在一定程度上影響計(jì)量工作的準(zhǔn)確性。其次，要依據(jù)雙方之前簽署的合同中所規(guī)定的圖紙。這個(gè)圖紙是經(jīng)過(guò)各級(jí)的單位及監(jiān)理認(rèn)真審核和評(píng)閱的，務(wù)必保證合同圖紙的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在審查過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和缺漏應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)，并依此進(jìn)行修改。第三，當(dāng)工程有一定變更時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后的工程清單，工程清單并不是一次就能完成的，它是經(jīng)過(guò)不斷修改而最終定型的。其他的依據(jù)還包括：合同條件；技術(shù)規(guī)范；計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議以及索賠時(shí)間、金額審批表。合同條件是指的合同規(guī)定的一切計(jì)量條件。技術(shù)規(guī)范則是指的必須依據(jù)相關(guān)部門現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量技術(shù)的不規(guī)范就一定會(huì)帶來(lái)計(jì)量工作上的紕漏，如有關(guān)技術(shù)規(guī)范不明確，應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)，參照相關(guān)專業(yè)或部門的技術(shù)規(guī)范?？傊?，一定要確保工程計(jì)量工作的準(zhǔn)確性。
公路工程計(jì)量工作所采用的一般原則首先是關(guān)于合同中未標(biāo)明的價(jià)格的工程細(xì)目處理原則。若出現(xiàn)上述情況，則按照該工程細(xì)目已經(jīng)包含在合同中其他細(xì)目的價(jià)格中了，甲方不再進(jìn)行支付。其次，計(jì)量工作一定要有統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)量時(shí)間，計(jì)量格式方法和計(jì)量步驟。而且這里的計(jì)量只是對(duì)符合工程質(zhì)量要求的工作量進(jìn)行計(jì)量，不滿足質(zhì)量要求以及不滿足合同規(guī)定的工作量不能計(jì)入計(jì)量范圍以內(nèi)。第三，計(jì)量時(shí)不能隨便把一個(gè)完整的工程拆解開來(lái)進(jìn)行分別計(jì)量，除非取得相關(guān)部門的同意。更不允許對(duì)同一工程細(xì)目的重復(fù)計(jì)量。另一個(gè)原則還是關(guān)于工程質(zhì)量的，就是工程所用的材料一定要與合同中規(guī)定的材料一致，假如有出入，則不計(jì)在工程量中。最后，為了節(jié)約計(jì)量時(shí)間，在計(jì)量室相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)相互配合協(xié)作，從而提高效益。
二、公路工程計(jì)量支付管理現(xiàn)狀分析
2．1 公路工程計(jì)量支付管理意識(shí)薄弱
公路項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者以及相關(guān)計(jì)量人員普遍存在對(duì)計(jì)量支付管理重視不夠的問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)計(jì)量支付的管理投入不足，落后的計(jì)量方式因?yàn)橘Y金的不足而無(wú)法更新，使計(jì)量人員的計(jì)量工作量大。同時(shí)，在實(shí)際的管理過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)，不嚴(yán)格律己，對(duì)待承包人隨意性較大，存在隨意破壞合同文件約定的現(xiàn)象，不嚴(yán)格遵守行業(yè)細(xì)則以及合同條款的規(guī)定。這樣會(huì)導(dǎo)致計(jì)量人員無(wú)法按照合同的規(guī)定以及崗位的職責(zé)規(guī)定去完成計(jì)量工作，使得計(jì)量管理存在較大漏洞。
2．2 計(jì)量方法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
從目前情況來(lái)看，公路工程的計(jì)量支付方法缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)都是根據(jù)計(jì)量人員的個(gè)人喜好采取不同的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量，這給計(jì)量的質(zhì)量以及管理帶來(lái)巨大的影響。計(jì)量工作有一定的時(shí)間限制，要求在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)完成大量的數(shù)據(jù)核對(duì)工作，因而公路工程的相關(guān)管理者應(yīng)制定統(tǒng)一的計(jì)算方法以及采用統(tǒng)一的計(jì)算公式對(duì)工程進(jìn)行精確計(jì)量。統(tǒng)一的計(jì)算方式以及計(jì)算公式能加快計(jì)量人員的工作進(jìn)度，提高計(jì)量工作的效率，同時(shí)也有利于相關(guān)審計(jì)人員對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
2．3 計(jì)量條款以及實(shí)施細(xì)則不規(guī)范
公路工程主要是依據(jù)國(guó)家制定的《公路工程國(guó)內(nèi)招投標(biāo)文件范本》的規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，然而，由于各個(gè)公路工程所處的地理位置、地質(zhì)條件、氣候條件不同所產(chǎn)生的與工程有關(guān)的專用條款( 招標(biāo)文件范本) 會(huì)因此而不同。專用條款一般會(huì)將條款中的計(jì)量規(guī)定及條款廢除，而制定專門的計(jì)量條款，但是由于各個(gè)地方的專門條款只需經(jīng)過(guò)地方的部門及專家審核，缺乏規(guī)范性及科學(xué)性的審核，條款的技術(shù)水平較低，條款中存在較多的漏洞，甚至是自相矛盾。同時(shí)，雖然有部分工程使用的是通用的計(jì)量條款，但是又對(duì)計(jì)量條款進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，造成合同執(zhí)行過(guò)程缺乏相應(yīng)的套用公式，使得計(jì)量核算存在較大困難。此外，公路工程計(jì)量實(shí)施細(xì)則也僅對(duì)分項(xiàng)工程的計(jì)量做出了規(guī)定，對(duì)分項(xiàng)工程以下的細(xì)目沒有進(jìn)行明確、詳細(xì)的規(guī)定，而收款方一般主要是只能對(duì)細(xì)目進(jìn)行收款的，這使得支付方與收款方的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，容易引發(fā)糾紛。
三、公路工程加強(qiáng)計(jì)量支付的改進(jìn)措施
3.1 做好公路工程計(jì)量支付前的準(zhǔn)備工作
在工程開始施工時(shí)，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立合理的工程計(jì)量支付合同體系。當(dāng)然，在這之前一定要認(rèn)清對(duì)工程施工圖紙進(jìn)行審核，并且建立完善好清單數(shù)量的審查復(fù)核表，在這些復(fù)核表經(jīng)過(guò)業(yè)主的同意后，再依據(jù)批準(zhǔn)的清單數(shù)量表建立合理的賬臺(tái)明細(xì)表和公路建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量支付系統(tǒng)，及時(shí)的報(bào)相關(guān)資料報(bào)送計(jì)量審核室。在建立完善的計(jì)量支付體系之后，要從計(jì)量支付工作能及時(shí)、方便的角度來(lái)考慮分項(xiàng)工程的劃分報(bào)告。在分項(xiàng)工程的劃分時(shí)可根據(jù)相關(guān)的準(zhǔn)則進(jìn)行。之所以要進(jìn)行工程的分項(xiàng)劃分，主要是因?yàn)橛?jì)量支付工作的進(jìn)行是以分項(xiàng)工程為單位進(jìn)行的，這樣才能保證計(jì)量支付工作的順利進(jìn)行。
3.2 注意提高中期計(jì)量支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性
公路工程中期計(jì)量支付主要是指的中期工程量和工程費(fèi)用審核及計(jì)量支付，也就是指施工人員按照合同要求保證質(zhì)量的完成一定項(xiàng)目量之后，甲方根據(jù)相關(guān)的合同要求，在扣除一定損耗和相關(guān)費(fèi)用之后支付給施工方的費(fèi)用。這個(gè)時(shí)期甲方單位對(duì)施工人員的工程款項(xiàng)支付主要是依據(jù)中期的計(jì)量支付業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，中期的計(jì)量支付工作的是否準(zhǔn)確合理將直接關(guān)系到甲方資金的合理使用程度。在開展這項(xiàng)工作時(shí)一定要以以下原則為標(biāo)準(zhǔn)：首先，中期的支付款項(xiàng)必須是按照實(shí)際完成的工程量來(lái)計(jì)算的，而且這些工程量還必須是質(zhì)量合格工程；其次，支付所消耗的款數(shù)必須嚴(yán)格控制在已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目清單數(shù)目審核表的寬恕之內(nèi)，絕對(duì)不能超出，任何超出部分必須要有完善的申報(bào)表和一些相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。最后，變更的項(xiàng)目支付必須及時(shí)的補(bǔ)充與支付系統(tǒng)里面。
3.3 正確處理索賠問(wèn)題
索賠問(wèn)題是所有支付項(xiàng)目中處理工程最負(fù)責(zé)，最需要處理技巧的問(wèn)題，要想處理好這個(gè)問(wèn)題，支付人員需要有謹(jǐn)慎的性格，在處理此類問(wèn)題是一定要細(xì)心，按照相關(guān)索賠程序進(jìn)行，同時(shí)還要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)全面審查，找出所有相關(guān)的索賠款項(xiàng)，并以此為依據(jù)提出索賠要求，爭(zhēng)取所需賠償。
四、結(jié)語(yǔ)
要想真正掌握公路工程計(jì)量支付的相關(guān)概念及技術(shù)要求，能夠按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)確的對(duì)已完的工程部分完成計(jì)量認(rèn)定，順利完成公路工程項(xiàng)目工作，使合作雙方的利益都能得到維護(hù)，就必須了解公路計(jì)量支付工作對(duì)公路工程項(xiàng)目的重要性；掌握計(jì)量支付工作的概念，包括計(jì)量支付工作的原則和要求，計(jì)量工作，支付工作；最重要的是熟悉公路工程計(jì)量支付工作的改進(jìn)措施。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：道路施工；工程計(jì)量；成本控制
在道路施工中，工程工作量的計(jì)算是非常重要的，這不僅會(huì)影響到工程施工的日程安排，同時(shí)還會(huì)影響到工程造價(jià)的劃定，在工程的建設(shè)和施工當(dāng)中，施工后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，影響收益的一個(gè)重要因素就是施工過(guò)程中所花費(fèi)的成本，因此在道路工程的建設(shè)中應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對(duì)成本予以嚴(yán)格的控制。
1、工程計(jì)量
1.1計(jì)量范圍
工程量的計(jì)算時(shí)按照工程設(shè)計(jì)的時(shí)候所估計(jì)的工程量，這個(gè)工程量不能成為施工單位在履行合同時(shí)應(yīng)該完成的實(shí)際工作量，所以在計(jì)算時(shí)除了要將工程預(yù)算和修訂的內(nèi)容計(jì)算到成本當(dāng)中還要將合同中規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。
1.2工程計(jì)量的方法
1.2.1斷面法
這種方法主要適用于土坑和路堤土方的計(jì)量工作，針對(duì)填筑土方工程來(lái)說(shuō)，通常計(jì)量的體積就是原來(lái)的地面線和設(shè)計(jì)斷面所在的三維空間的體積
1.2.2圖紙法
按照相關(guān)的規(guī)定，一些工程的計(jì)量應(yīng)該按照其設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，距離來(lái)說(shuō)在計(jì)算混凝土的體積以及鋼筋的長(zhǎng)度時(shí)都應(yīng)該按照施工圖紙上的具體要求來(lái)計(jì)算。
1.2.3鉆孔取樣法
這種方法的使用范圍比較固定，主要是針對(duì)道路面層結(jié)構(gòu)的計(jì)量，其他部分的計(jì)量不能使用鉆孔取樣法。
1.2.4分解計(jì)量法
這種方法主要就是依照施工的工序或者是環(huán)節(jié)將一個(gè)工程項(xiàng)目分解成幾個(gè)部分，對(duì)已經(jīng)完成的部分進(jìn)行計(jì)量和支付，這種方法主要實(shí)用于工程量相對(duì)比較大的工程，使用這種方法可以很好的解決項(xiàng)目在支付上浪費(fèi)時(shí)間，使得企業(yè)的資金無(wú)法正常流動(dòng)的情況。
1.2.5均攤法
通常情況下，均攤法就是指對(duì)清單中各項(xiàng)施工的價(jià)格依據(jù)合同期限的長(zhǎng)度按照月平均數(shù)值進(jìn)行計(jì)算，具體來(lái)說(shuō)，要為監(jiān)理提供食宿、同時(shí)還要維持工地的整潔等等，這些項(xiàng)目在每個(gè)月都是需要實(shí)施的，所以對(duì)于這樣的情況可以采用分?jǐn)傆?jì)量的方式進(jìn)行計(jì)量和支付。
1.2.6憑證法
這種方法就是要按照合同當(dāng)中施工隊(duì)伍和單位所提供的票據(jù)進(jìn)行計(jì)量。舉例來(lái)說(shuō)就是工程保險(xiǎn)費(fèi)、履行保險(xiǎn)金等都是按照這種方法計(jì)量的。
1.3工程計(jì)量需要注意的事項(xiàng)
1.3. 1 必須嚴(yán)格遵循工程計(jì)量程序
工程計(jì)量程序有 3 個(gè)方面約定， 一是施工合同（ 示范文本） 約定的程序； 二是建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序； 三是 FIDIC 施工合同約定的工程計(jì)量程序。采用哪一種程序進(jìn)行工程計(jì)量應(yīng)依據(jù)工程合同的約定， 要嚴(yán)格按照合同約定程序執(zhí)行。
1.3.2嚴(yán)格按照工程計(jì)量的時(shí)間規(guī)定進(jìn)行計(jì)量
項(xiàng)目的計(jì)量對(duì)于業(yè)主和分包商來(lái)說(shuō)都是非常重要的，在計(jì)量的過(guò)程中必須要根據(jù)合同要求的時(shí)間或者是工程施工程序中所要求的時(shí)間對(duì)計(jì)量的時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣就可以很好的避免超出規(guī)定期限計(jì)量造成的計(jì)量無(wú)效現(xiàn)象和計(jì)量無(wú)法同步所造成的工程造價(jià)核算真實(shí)性受損的現(xiàn)象。
1.3.3準(zhǔn)確理解工程計(jì)量支付條款的內(nèi)容
在計(jì)量的過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)計(jì)量項(xiàng)目和非計(jì)量項(xiàng)目有一個(gè)較為清晰的劃分，同時(shí)還要對(duì)工程數(shù)量結(jié)算過(guò)程中應(yīng)該掌握的原則進(jìn)行熟練的掌握，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)工程計(jì)量中計(jì)量方法和計(jì)量單位的選擇要嚴(yán)格把關(guān)，保證其都能符合合同的相關(guān)要求和規(guī)定。
2、工程施工項(xiàng)目成本的控制
2.1 項(xiàng)目成本控制的原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心， 施工項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí)， 應(yīng)該遵循以下基本原則。
2.1.1 成本最低化原則
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的， 在于通過(guò)成本管理的各種手段， 不斷降低施工項(xiàng)目成本， 以達(dá)到實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化時(shí)， 不僅要充分挖掘各種降低成本的能力， 使可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)， 還要從實(shí)際出發(fā)， 制定出通過(guò)主觀努力可能達(dá)到的合理的最低成本水平。
2.1.2 全面成本控制原則
項(xiàng)目成本的全員控制包括各部門以及項(xiàng)目每個(gè)人， 在進(jìn)行核算時(shí)， 要防止出現(xiàn)/ 成本控制人人有責(zé)，人人不管的現(xiàn)象。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松， 要使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.1.3 目標(biāo)管理原則
應(yīng)該對(duì)整個(gè)工程目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定和分解， 要做到目標(biāo)的責(zé)任執(zhí)行到位， 及時(shí)檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果。及時(shí)對(duì)目標(biāo)評(píng)價(jià)和修正。
2.2 工程成本控制注意事項(xiàng)
2.2.1 以施工圖預(yù)算控制成本支出 在施工項(xiàng)目的成本控制中， 可按施工圖預(yù)算， 實(shí)行以收定支， 即嚴(yán)格按施工圖預(yù)算分別控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。特別是材料費(fèi)， 項(xiàng)目部材料管理人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)， 防止材料價(jià)格變動(dòng)對(duì)成本的影響。另外， 分包工程費(fèi)的控制， 特別要堅(jiān)持/以施工圖預(yù)算控制合同金額的原則。
2.2.2 以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗
（1） 項(xiàng)目開工前， 應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算， 作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工過(guò)程中， 如遇工程變更或改變施工方法， 應(yīng)由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充， 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。
（2） 對(duì)施工隊(duì)的任務(wù)安排， 必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單， 并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底。
（3） 在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過(guò)程中，要求施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、材料、臺(tái)班數(shù)量做好原始記錄， 作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。
2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理堵塞浪費(fèi)漏洞
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置，是根據(jù)工程特點(diǎn)和場(chǎng)地條件， 以方便施工為前提合理安排的， 須有一定的科學(xué)依據(jù)。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理， 在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備安全， 減少和避免事故的發(fā)生。加強(qiáng)預(yù)防工作， 把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。每個(gè)施工企業(yè)的目標(biāo)都是做大做強(qiáng)， 但如何能做大做強(qiáng)呢？ 所以在工程項(xiàng)目施工中如何能把成本控制好， 計(jì)量是重要的部分， 施工企業(yè)如何能在企業(yè)的生存和發(fā)展， 需要一種更為先進(jìn)的管理模式， 實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新， 提高管理水平是不容置疑的， 要想讓企業(yè)自身?yè)碛谐^(guò)參與競(jìng)爭(zhēng)的其他對(duì)手的關(guān)鍵資源、知識(shí)或能力， 還需要不斷地探索管理的新思路， 不斷完善企業(yè)的管理制度。
3、結(jié)語(yǔ)
建筑施工當(dāng)中對(duì)成本的控制是非常重要的，它直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展有著非常關(guān)鍵的影響，工程計(jì)量的科學(xué)性對(duì)工程成本的控制有著非常積極的意義，所以一定要采取相應(yīng)的措施做好工程計(jì)量工作，控制好工程的建設(shè)成本。■
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：高速公路；施工 計(jì)量支付 原則 措施
1.工程計(jì)量的概念
工程計(jì)量的概念工程計(jì)量即對(duì)承包人已完成的、質(zhì)量合格的工程，按合同規(guī)定的計(jì)量方式與方法，確認(rèn)其工程（作）量。工程量清單所列的數(shù)量， 通常是合同圖紙給定的數(shù)量，是對(duì)有關(guān)工程的估計(jì)數(shù)量。實(shí)際施工時(shí)，會(huì)由于以下因素造成與工程量清單所列數(shù)量的不一致：（1）地貌的自然變遷和人為改變；（2）技術(shù)規(guī)范對(duì)施工的制約以及合同文件的要求；（3）工程量清單中已列明的暫估數(shù)量、暫定金和計(jì)日工；（4）發(fā)生工程變更；（5）工程得到合同允許的延期等。因此必須對(duì)承包人履行其合同義務(wù)所完成的工程進(jìn)行實(shí)際的、準(zhǔn)確的計(jì)量。
2.工程計(jì)量原則
不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量即工程必須滿足設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對(duì)其在工程質(zhì)量上的要求，同時(shí)有關(guān)資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對(duì)其在工程管理上的要求。
按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量的方法、范圍、內(nèi)容、單位受合同文件所約束，其中工程量清單（說(shuō)明）、技術(shù)規(guī)范、合同條款均會(huì)從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。在計(jì)量中要嚴(yán)格遵循這些文件的規(guī)定，并且一定要結(jié)合起來(lái)一起閱讀。
按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量當(dāng)遇到合同中沒有具體規(guī)定而實(shí)際中又需要決定計(jì)量方法時(shí)，可與承包人、業(yè)主協(xié)商。無(wú)論該方法是由那方建議的，最終要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的同意，因?yàn)楹贤谟璞O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量。
3.計(jì)量支付工作的重要性
準(zhǔn)確的實(shí)際工程量只有通過(guò)計(jì)量才能獲得，這也是計(jì)量的目的工程量清單的工程量?jī)H是估算的工程量，不能作為承包人應(yīng)予完成的確切的工程量。實(shí)際工程量必須在施工過(guò)程中實(shí)測(cè)才能獲得。所以，準(zhǔn)確的實(shí)際工程量只有通過(guò)計(jì)量才能獲得。
計(jì)量是業(yè)主與監(jiān)理工程師控制質(zhì)量與進(jìn)度的重要手段。業(yè)主可以在招標(biāo)階段就規(guī)定質(zhì)量保證金的金額，在實(shí)際施工階段可以對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目和工作內(nèi)容不予確認(rèn)并進(jìn)行罰款，對(duì)質(zhì)量控制好的承包人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，迫使承包商嚴(yán)格按合同要求施工，從而對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制；業(yè)主可以通過(guò)按時(shí)計(jì)量及時(shí)掌握承包人工作的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度。
計(jì)量是項(xiàng)目造價(jià)控制的需要，通過(guò)計(jì)量支付隨時(shí)了解項(xiàng)目的造價(jià)執(zhí)行情況按照合同條款，搞好合同管理，并為項(xiàng)目結(jié)算的順利完成打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
可以這樣說(shuō)，工程計(jì)量支付工作是合同管理中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，一定要精益求精，不能出現(xiàn)任何紕漏。
4.加強(qiáng)高速公路計(jì)量工作的措施
應(yīng)重視計(jì)量支付的前期工作
（1）招標(biāo)階段的計(jì)量支付管理，是整個(gè)項(xiàng)目計(jì)量支付管理中最重要的一環(huán)。在這個(gè)階段雖然沒有具體的計(jì)量與支付，但卻至為關(guān)鍵。該階段的重點(diǎn)工作是編制工程量清單和計(jì)量支付規(guī)則說(shuō)明。（2）工程量清單的分項(xiàng)應(yīng)清楚明了，不重不漏，同時(shí)要考慮到以后計(jì)量的可操作性。（3）在工程量清單的數(shù)量問(wèn)題上，也要特別注意，盡可能不出大的漏項(xiàng)、重計(jì)和數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題。
清單數(shù)量的誤差將產(chǎn)生兩方面的不利影響
（1）如果清單誤差大，導(dǎo)致最后變更涉及工程金額超過(guò)合同價(jià)格的一定比例時(shí)，需調(diào)整合同單價(jià)，增加了合同管理的難度，特別是如果重復(fù)計(jì)算和清單數(shù)量大于圖紙數(shù)量時(shí)，承包人在計(jì)量時(shí)可能會(huì)以該項(xiàng)全部工作內(nèi)容已完成為理由，要求按清單數(shù)量全部計(jì)量，計(jì)量時(shí)應(yīng)特別注意這種情況的發(fā)生；（2）工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，可能給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)造成機(jī)會(huì)，當(dāng)實(shí)際工作量較多地大于清單工作量時(shí)，承包人可報(bào)較高的單價(jià)，對(duì)投標(biāo)總價(jià)影響不在，但在施工過(guò)程中按實(shí)際工作量支付時(shí)，該項(xiàng)目費(fèi)用增加很多，對(duì)造價(jià)控制不利。（3）計(jì)量支付規(guī)則說(shuō)明是整個(gè)計(jì)量支付工作的核心原則。計(jì)量支付規(guī)則說(shuō)明的編制不僅要考慮到計(jì)量的方便性和可行性，而且要充分熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和投標(biāo)須知、合同條件，對(duì)工程量清單中每個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量單位、工程量的計(jì)算和支付中所包含的內(nèi)容應(yīng)充分論述，避免重大的漏項(xiàng)和重復(fù)問(wèn)題。
應(yīng)抓好計(jì)量支付管理的制度化和規(guī)范化
為保證計(jì)量支付工作的順利進(jìn)行，在工程開工后應(yīng)及時(shí)和監(jiān)理方進(jìn)行商議，針對(duì)工程項(xiàng)目的具體情況，編制并下發(fā)具體的計(jì)量支付管理辦法。計(jì)量支付管理辦法不僅應(yīng)與工程量清單、計(jì)量支付說(shuō)明嚴(yán)格保持一致，還應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況、工程特點(diǎn)，對(duì)計(jì)量規(guī)則、計(jì)量支付的流程、各種報(bào)表的編制格式、計(jì)量應(yīng)上報(bào)附表、臺(tái)帳格式均需作詳細(xì)規(guī)定，特別是對(duì)容易出錯(cuò)的橋涵結(jié)構(gòu)物開挖、臺(tái)背回填、沉降土方的計(jì)量應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明。
要恪守計(jì)量支付原則，嚴(yán)禁超支付
為了加速承包人的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，從而加快工程進(jìn)度，業(yè)主方應(yīng)盡量加快計(jì)量支付的速度，縮短計(jì)量支付周期。但前提是必須保證計(jì)量的質(zhì)量，嚴(yán)禁超支付現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)不滿足合同支付條件、計(jì)量支付辦法和有關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決不予以支付，做至嚴(yán)格把關(guān)。
要做到這一點(diǎn)，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作。
（1）對(duì)計(jì)量支付規(guī)則說(shuō)明、圖紙、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)文件精神要吃透，平時(shí)有意識(shí)地將各種有關(guān)資料（如工地例會(huì)、每月綜合大檢查、監(jiān)理月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、獎(jiǎng)勵(lì)、罰款等）和各類合同的支付條件進(jìn)行收集、分類、歸檔、建立臺(tái)帳，對(duì)不滿足要求的堅(jiān)決不予支付。（2）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查、各種例會(huì)資料等，熟悉工程進(jìn)度和工程完成情況，在每次計(jì)量之前，由業(yè)主、監(jiān)理、承包人計(jì)量員進(jìn)行聯(lián)合檢查，從而在審核完成工程量時(shí)能夠做到有的放矢，提高效率。（3）建立變更臺(tái)帳，熟悉工程變更情況，完善變更的計(jì)量手續(xù)，并應(yīng)特別注意承包人只對(duì)工程變更增加部分予以計(jì)量，對(duì)減少部分不予扣除的問(wèn)題。（4）建立計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)整個(gè)工程情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，將全線工程數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。其中橋梁數(shù)據(jù)按墩號(hào)進(jìn)行數(shù)字編碼，路基數(shù)據(jù)除錄入數(shù)據(jù)庫(kù)外，還將路基分布、填筑標(biāo)高、軟基處理方式等繪成圖，在計(jì)量中及時(shí)更新，審核時(shí)就可以做到一目了然，不遺漏不重復(fù)，既加快了審核速度，以保證了審核質(zhì)量。（5）培養(yǎng)整體意識(shí)，掌握計(jì)量管理中的統(tǒng)計(jì)規(guī)律。在一個(gè)項(xiàng)目中，一些重要的宏觀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如計(jì)量支付的百分比率和工程實(shí)際進(jìn)度的比率、總承包和分包的計(jì)量比率、有先后順序的工序之間的比例關(guān)系等宏觀性指標(biāo)，是相對(duì)穩(wěn)定的。業(yè)主對(duì)這些指標(biāo)要做到心中有數(shù)，并進(jìn)行總結(jié)、分析，發(fā)現(xiàn)整個(gè)計(jì)量管理工作的問(wèn)題所在，這是宏觀調(diào)控工作的重要手段之一。如在實(shí)際計(jì)量中發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的百分比與實(shí)際進(jìn)度相關(guān)較大，出現(xiàn)這種問(wèn)題就要及時(shí)分析原因，要對(duì)癥下藥，及時(shí)糾正，使計(jì)量工作順利進(jìn)行。（6）計(jì)量支付中要樹立“計(jì)量要為結(jié)算服務(wù)”的思想，特別注意對(duì)有關(guān)資料的整理和歸檔以及手續(xù)的完善，方便以后的項(xiàng)目結(jié)算和審計(jì)。（7）對(duì)各類合同的結(jié)算應(yīng)特別注意，要在對(duì)合同文件仔細(xì)審查，確定所要求工作已全部完成并完善了有關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上才能給予計(jì)量支付。
5.結(jié)束語(yǔ)
高速公路工程建設(shè)計(jì)量支付是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，在施工中必須加強(qiáng)計(jì)量支付的研究和管理，公路工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同努力，才能在項(xiàng)目管理中求效益。
參考文獻(xiàn)：
1高速公路決算審計(jì)的主要內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行就地審計(jì),主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、承包商等與該項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況、工程建設(shè)管理情況并對(duì)沿線地方相關(guān)征拆資金使用和部分抽查承包人進(jìn)行延伸審計(jì)。審計(jì)涵蓋工程的相關(guān)會(huì)計(jì)資料、工程資料等建設(shè)管理過(guò)程中相關(guān)佐證資料。
(1)對(duì)工程基本建設(shè)程序的合法性、規(guī)范性審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)程序合法性、規(guī)范性審計(jì)的內(nèi)容主要如下。①審查工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法,其過(guò)程是否按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。②審查有無(wú)應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目而未招投標(biāo),有無(wú)為了逃避招投標(biāo)或鉆招投標(biāo)方式的空子甚至有意肢解工程項(xiàng)目．采取直接確定或形式招標(biāo)確定施工、監(jiān)理等單位的現(xiàn)象。③審查附屬工程是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo)。④審查中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì),有無(wú)中標(biāo)企業(yè)因自身資質(zhì)較低或無(wú)資質(zhì),采取掛靠或使用其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。⑤項(xiàng)目征地拆遷資金撥付及建設(shè)單位管理費(fèi)使用情況。
(2)對(duì)工程材料、設(shè)備投資的審計(jì)。在對(duì)設(shè)備投資進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)將審查合同設(shè)備清單及財(cái)務(wù)結(jié)算發(fā)票相結(jié)合．對(duì)工程所需的設(shè)備,要看采購(gòu)合同清單,如果屬于業(yè)主直接采購(gòu)的設(shè)備,要注意設(shè)備采購(gòu)的運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)的支付情況,應(yīng)審查合同內(nèi)容是否包括安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)及附件、配件等。對(duì)材料進(jìn)行審計(jì)時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí),主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,有無(wú)任意擴(kuò)大工程量,提高材料損耗率等。有無(wú)施工單位在材料價(jià)格上做文章,有些報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格看似合理,實(shí)際工程中卻是用中高檔的價(jià)格購(gòu)買低檔劣質(zhì)產(chǎn)品?；蚴怯酶邫n價(jià)格購(gòu)買中低檔的產(chǎn)品。
(3)對(duì)合同文件規(guī)定的工程量計(jì)量的審計(jì)。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ),也是審查的重點(diǎn)。實(shí)施審計(jì)時(shí)。應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)量規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙．對(duì)設(shè)計(jì)文件中工程量的計(jì)算及來(lái)源要認(rèn)真復(fù)核．全面了解工程變更簽證單,以做到對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識(shí)。計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問(wèn)題。重點(diǎn)把握路基填筑前原地面高程、土方計(jì)算寬度的確定值是否合理真實(shí)。計(jì)算工程量應(yīng)審查是否扣除了有關(guān)構(gòu)造物等所占的體積。鋼筋混凝土工程的計(jì)算應(yīng)劃分好構(gòu)件的分類界限,避免重復(fù)計(jì)算,鋼筋工程量的計(jì)算應(yīng)審查鋼筋的搭接、彎曲等的確定值是否正確,是否是承包人應(yīng)承擔(dān)的附屬作業(yè)項(xiàng)目。道路工程量計(jì)算應(yīng)審查不規(guī)則交叉口的面積計(jì)算．安裝與裝飾工程量的確定應(yīng)將圖紙計(jì)算與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合等等。綠化項(xiàng)目工程量應(yīng)結(jié)合施工圖與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合等等。重點(diǎn)把握杜絕合同清單未實(shí)際發(fā)生卻予以計(jì)量的現(xiàn)象。
(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更相關(guān)簽證的審計(jì)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是甲乙雙方爭(zhēng)議最多的問(wèn)題,如甲方僅簽經(jīng)手人姓名。未簽處理意見:甲方簽字認(rèn)可,但經(jīng)查與實(shí)際不符。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)采取的方法依具體情況而各不相同,但應(yīng)遵循4個(gè)原則:首先是真實(shí)性原則,不僅要審查有無(wú)甲乙雙方的簽字與意見,而且要審查簽字、意見的真實(shí)性,依據(jù)要充分;其次是整體性原則,應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的全過(guò)程中加以考慮．避免工程量的重復(fù)計(jì)算;第三是合理性原則,不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性,而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。第四是合同性原則,應(yīng)著重對(duì)主要材料、主要機(jī)械、人工等合同價(jià)格進(jìn)行審計(jì)。審查套用定額有無(wú)就高不就低或多套定額的問(wèn)題:對(duì)換算套用除了要審查直接套用,還要審查對(duì)應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。要了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等,熟悉施工合同條款、投標(biāo)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)等。審查業(yè)主批復(fù)變更單價(jià)或補(bǔ)償時(shí)是否確定比價(jià)原則．比價(jià)原則是否合法、合理、公平及合同的一致性．在整個(gè)項(xiàng)目中是否具有統(tǒng)一性,對(duì)問(wèn)題突出標(biāo)段或單位要加大審計(jì)力度。
2最終計(jì)量在審計(jì)中存在的問(wèn)題在審核審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有的施工企業(yè)利用監(jiān)理單位對(duì)工程結(jié)算和合同管理的知識(shí)掌握不深,把關(guān)不嚴(yán),利用工程量清單管理漏洞,采用多計(jì)工程量、重復(fù)計(jì)算工程量等手段冒領(lǐng)工程款。
2.1路基工程計(jì)量中存在的問(wèn)題
(1)土石方比例的變化,這種現(xiàn)象在計(jì)量支付文件中普遍存在。設(shè)計(jì)文件中土方分為3類:軟土、普通土、硬土,石方也分為3類:軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石,而工程量清單中僅按土方和石方分類,故工程變更一般是土方變更為石方,極少數(shù)是石方變更為土方。施工過(guò)程中通常的做法是由施工單位提出《路基土石比例申報(bào)表》,經(jīng)監(jiān)理處審核后,再由總監(jiān)辦審批,最終按總監(jiān)辦核定的土石比例及土石方數(shù)量計(jì)價(jià)。較簡(jiǎn)單的做法是由設(shè)計(jì)單位派駐工地的設(shè)計(jì)代表簽名確認(rèn),同意工程變更即可。
(2)挖除非適用材料(包括淤泥),其工程數(shù)量通過(guò)工程變更的途徑增加較多。常見的計(jì)量方式是,淤泥的挖除先按合同中清淤的單價(jià)計(jì)價(jià),再計(jì)算回填材料的挖運(yùn)及壓實(shí)費(fèi)用,這種現(xiàn)象在變更工程增加清淤的計(jì)價(jià)上表現(xiàn)的更加突出。
(3)涵洞及通道的地基處理。在計(jì)量支付文件中,經(jīng)?？梢钥匆娺@樣的工程變更,某涵洞基坑開挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí),經(jīng)觸探試驗(yàn),地基承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,采用回填砂礫、碎石、干砌或漿砌片石,甚至還有用混凝土、鋼筋混凝土處理地基。對(duì)于這部分基礎(chǔ)擴(kuò)挖部分的回填或砌筑,監(jiān)理工程師往往會(huì)根據(jù)實(shí)際完成的工程數(shù)量來(lái)計(jì)量,通過(guò)工程變更增加工程造價(jià)。
2.2橋梁工程橋梁工程計(jì)量爭(zhēng)議主要是鋼筋、鋼鉸線和混凝土數(shù)量以及灌注樁項(xiàng)目。其中鋼筋問(wèn)題尤為突出。
(1)架立鋼筋。一般來(lái)說(shuō)審核審計(jì)中以下部位的鋼筋不另行計(jì)量:樁基礎(chǔ)鋼筋籠定位鋼筋;承臺(tái)架立鋼筋(僅指承臺(tái)鋼筋籠內(nèi)部起區(qū)隔鋼筋網(wǎng)作用的豎向鋼筋);板梁膠囊固定鋼筋;預(yù)應(yīng)力箱梁錨下螺旋鋼筋(預(yù)應(yīng)力箱梁錨下加強(qiáng)鋼筋應(yīng)當(dāng)予以單獨(dú)計(jì)量);預(yù)應(yīng)力箱梁封錨鋼筋;預(yù)制梁吊環(huán)鋼筋和預(yù)制箱梁堵頭板吊環(huán)鋼筋:后張預(yù)應(yīng)力波紋管定位鋼筋。
(2)臨時(shí)措施。懸臂澆筑的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁嘴塊臨時(shí)固結(jié)的鋼筋、鋼鉸線、混凝土、砂漿等,以及中間合龍段臨時(shí)固結(jié)材料和合龍段勁性骨架鎖定鋼筋,有關(guān)費(fèi)用均包含在箱梁混凝土價(jià)格中,不另行計(jì)量。
(3)預(yù)埋構(gòu)件。預(yù)應(yīng)力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養(yǎng)生以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝和聯(lián)結(jié)等不予單獨(dú)計(jì)量支付:各種鋼材預(yù)埋件下焊接的防脫鋼筋,板梁蓋梁上防震螺栓;均不另行計(jì)量。
(4)鋼鉸線工作長(zhǎng)度。預(yù)應(yīng)力箱梁鋼鉸線工作長(zhǎng)度(預(yù)應(yīng)力箱梁鋼鉸線僅單獨(dú)計(jì)量?jī)啥隋^具外口間的理論長(zhǎng)度)不另行計(jì)量:斜拉索用于運(yùn)營(yíng)期間更換新索所留鋼鉸線工作長(zhǎng)度為設(shè)計(jì)有效長(zhǎng)度,可按設(shè)計(jì)圖提供的斜拉索的重量計(jì)量。
3加強(qiáng)公路審計(jì)建議
(1)首先要明確招標(biāo)文件的解釋順序,防止招標(biāo)文件自相矛盾,解釋不一,加強(qiáng)招標(biāo)文件專用文本相關(guān)條款的審查。
(2)要強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位責(zé)任,認(rèn)真組織設(shè)計(jì)圖紙的審查,杜絕發(fā)生初步設(shè)計(jì)招標(biāo)現(xiàn)象,盡量避免施工圖中間資料招標(biāo),力求正式的施工圖文件招標(biāo)。
(3)強(qiáng)化招標(biāo)工程量清單編制工作,明確設(shè)計(jì)圖紙工程量和工程量清單轉(zhuǎn)換對(duì)應(yīng)關(guān)系,細(xì)化計(jì)量規(guī)則,明確承包人應(yīng)予完成的附屬工作項(xiàng)目,強(qiáng)化不予計(jì)量的范圍。尤其對(duì)經(jīng)常存在問(wèn)題的細(xì)目數(shù)量要認(rèn)真會(huì)審,引人追究制度。
(4)建議在招標(biāo)時(shí)就明確承包人接受內(nèi)部審核并強(qiáng)化外部審計(jì)相關(guān)條款,避免在審核審計(jì)時(shí)發(fā)生矛盾糾紛。
(5)由于高速公路建設(shè)周期較長(zhǎng),涉及人員變動(dòng)較大,建議在工程建設(shè)初期引入跟蹤審計(jì)理念,公開招標(biāo)或委托有造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢單位全過(guò)程、全方位及時(shí)予以審核,本身要強(qiáng)化咨詢考核獎(jiǎng)懲相關(guān)條款。防止走過(guò)場(chǎng)。
(6)加強(qiáng)計(jì)量規(guī)則的培訓(xùn),不斷提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)圖紙復(fù)核報(bào)審工作,加強(qiáng)清單復(fù)核管理工作,加強(qiáng)過(guò)程控制,杜絕虛假計(jì)量發(fā)生。
(7)只有高度重視工程造價(jià)結(jié)算審核工作,才能提高決算審計(jì)質(zhì)量,因此首先要做好工程結(jié)算審核工作．這也是保證決算審計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。切不可不做結(jié)算審核就提交決算審計(jì)。
