發(fā)布時(shí)間：2023-07-28 17:01:41
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
把培育新型職業(yè)農(nóng)民納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
經(jīng)過(guò)30年農(nóng)村改革和發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生許多深刻變化。如農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策體系都發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民的思想觀念出現(xiàn)了顯著的變化，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)有了較大的提高，新型職業(yè)農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)者，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其要注重第一線務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的培養(yǎng)。在我國(guó)已進(jìn)入在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，按照黨和國(guó)家的要求，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特別是納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，制定有力政策培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，解決我國(guó)誰(shuí)來(lái)種地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村未來(lái)的大事來(lái)抓緊抓好。
新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
“十一五”期間，國(guó)家重視教育發(fā)展，高等教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育都發(fā)展很快。但面向留在農(nóng)村真正種地的農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
要研究農(nóng)民教育培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn)，大量農(nóng)民工不可能都集中在大城市、關(guān)在校園里培養(yǎng)。要尊重農(nóng)民的意愿和要求，讓農(nóng)民教育培訓(xùn)更加方便、快捷以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。一些地方和部門正在探索送教下鄉(xiāng)的方式，探索農(nóng)民教育的新途徑。
農(nóng)民教育培訓(xùn)要接地氣。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)立足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將培養(yǎng)內(nèi)容與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，圍繞各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)及市場(chǎng)信息等開(kāi)展教育培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展思想道德和文化素質(zhì)培養(yǎng)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。還應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)民教育規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，采取送教下鄉(xiāng)、教師進(jìn)村等農(nóng)民易于接受的方式，把教育培訓(xùn)辦進(jìn)農(nóng)村、辦進(jìn)田間、辦進(jìn)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近培養(yǎng)，農(nóng)民需要什么學(xué)什么，實(shí)現(xiàn)不離鄉(xiāng)不離土，方便、快捷地讓農(nóng)民接受教育培訓(xùn)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)民培訓(xùn)模式。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)法；回歸預(yù)測(cè)；組合預(yù)測(cè)法
中圖分類號(hào)：F321；F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）23-5930-04
21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)2012年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為17 381.7億元，2007年為28 627.0億元，2011年為47 486.2億元。2007年中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和2003年相比增加了65%， 2011年中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和2003年相比，則增長(zhǎng)了173%，未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)怎樣，是中國(guó)政府應(yīng)該關(guān)注的大事。農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是與國(guó)民生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)系到人民生活的質(zhì)量，還關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和安全。目前對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)分析研究的相關(guān)文獻(xiàn)很少。由于不同的預(yù)測(cè)方法是從不同的角度來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)測(cè)，若用一種預(yù)測(cè)方法來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，勢(shì)必會(huì)造成預(yù)測(cè)結(jié)果的片面性[1]。為了克服單一預(yù)測(cè)方法的片面性，本研究嘗試運(yùn)用回歸預(yù)測(cè)法與灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)法分別對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行預(yù)測(cè)，再根據(jù)兩種方法的誤差確定優(yōu)化組合模型的權(quán)重，通過(guò)優(yōu)化組合方法對(duì)兩種預(yù)測(cè)方法結(jié)果進(jìn)行信息綜合，目的是通過(guò)建立科學(xué)的方法對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行預(yù)測(cè)，有效地指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)及利用，為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及管理提供科學(xué)依據(jù)。
1 算法描述及數(shù)學(xué)模型
1.1 算法描述
回歸預(yù)測(cè)法是分析變量之間具有相關(guān)關(guān)系的一種數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法[2]，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法建立因變量與自變量之間的回歸方程，線性回歸模型用途之一是作為預(yù)測(cè)的工具[3]。
中國(guó)學(xué)者鄧聚龍教授于1982年創(chuàng)立了灰色系統(tǒng)理論（Grey system theory）[4]?；疑碚撌歉鶕?jù)系統(tǒng)的行為特征數(shù)據(jù)，找出因素之間和因素自身的數(shù)學(xué)關(guān)系或變化規(guī)律，建立一種描述被研究系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化特征的模型[5]，成為解決不確定性的一種有用方法[6]?；疑到y(tǒng)理論具有所需樣本數(shù)據(jù)少，不需要計(jì)算統(tǒng)計(jì)特征量等優(yōu)點(diǎn)[7]。
本算法是先運(yùn)用回歸預(yù)測(cè)法與灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)法分別對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行預(yù)測(cè)，再根據(jù)兩種方法的誤差確定優(yōu)化組合預(yù)測(cè)模型的權(quán)重，對(duì)兩種預(yù)測(cè)方法結(jié)果進(jìn)行信息綜合，從而得到優(yōu)化組合預(yù)測(cè)方法的預(yù)測(cè)結(jié)果。
1.2 數(shù)學(xué)模型
3 預(yù)測(cè)結(jié)果分析
通過(guò)表4可以得出，綜合相對(duì)誤差絕對(duì)值均小于回歸預(yù)測(cè)的相對(duì)誤差絕對(duì)值和灰色預(yù)測(cè)的相對(duì)誤差絕對(duì)值的最大值；綜合相對(duì)誤差絕對(duì)值有7項(xiàng)小于回歸預(yù)測(cè)的相對(duì)誤差絕對(duì)值，綜合相對(duì)誤差絕對(duì)值有2項(xiàng)小于灰色預(yù)測(cè)的相對(duì)誤差絕對(duì)值；綜合相對(duì)誤差絕對(duì)值小于5%的項(xiàng)數(shù)有7項(xiàng)，回歸預(yù)測(cè)的相對(duì)誤差絕對(duì)值小于5%的項(xiàng)數(shù)有3項(xiàng)，灰色預(yù)測(cè)的相對(duì)誤差絕對(duì)值小于5%的項(xiàng)數(shù)有7項(xiàng)，說(shuō)明綜合相對(duì)誤差絕對(duì)值小于5%的項(xiàng)數(shù)大于等于回歸預(yù)測(cè)的相對(duì)誤差絕對(duì)值小于5%的項(xiàng)數(shù)和灰色預(yù)測(cè)的相對(duì)誤差絕對(duì)值小于5%的項(xiàng)數(shù)；綜合誤差絕對(duì)值小于回歸與灰色預(yù)測(cè)相對(duì)誤差絕對(duì)值之和的均值的有7項(xiàng)，占總項(xiàng)數(shù)的77.78%。通過(guò)綜合預(yù)測(cè)誤差可以得出該綜合優(yōu)化組合模型預(yù)測(cè)結(jié)果具有相對(duì)合理性，以克服單一方法對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)的不足，該綜合優(yōu)化組合預(yù)測(cè)模型能作為中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)預(yù)測(cè)模型，以更好地指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃，為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
4 結(jié)語(yǔ)
為更好地做好中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和管理，做好中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)工作具有重要的意義。而每種預(yù)測(cè)方法都是基于不同的視角來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)測(cè)，具有一定的片面性，為了克服這一不足，本研究運(yùn)用優(yōu)化組合方法對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果表明，該綜合優(yōu)化組合預(yù)測(cè)模型作為中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)模型具有一定的可行性。通過(guò)該模型預(yù)測(cè)2012-2014年綜合預(yù)測(cè)值分別為50 772.42億元、56 401.40億元、62 597.24億元。由此可以得出，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的良好時(shí)期。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，到2014年，中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與2003相比將會(huì)增長(zhǎng)2.6倍。為此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，勢(shì)必要對(duì)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資源進(jìn)行合理化利用。應(yīng)該充分做好中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)科技投入，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、信息化工作，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，加快中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
參考文獻(xiàn)：
[1] 周禮剛，陳華友，韓 冰，等. 基于對(duì)數(shù)灰關(guān)聯(lián)度的IOWGA算子最優(yōu)組合預(yù)測(cè)模型[J].運(yùn)籌與管理，2010，19（6）：33-38.
[2] 甘永萍，周 興，鄭曉平.耕地供需預(yù)測(cè)方法研究——以博白縣為例[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2002，21（4）：60-64.
[3] LATIF A， KING M L. Linear regression forecasting in the presence of AR （1） disturbances[J]. Journal of Forecasting，1993，12（6）：513-524.
[4] SHEN J， ZHANG C， CHAI Y， et al. Prediction of planing craft motion based on grey system theory[J]. Journal of Marine Science and Application，2011，10（2）：240-245.
[5] 董振興，史定國(guó)，張東山，等.基于灰色理論的機(jī)械設(shè)備智能狀態(tài)預(yù)測(cè)[J]. 華東理工大學(xué)學(xué)報(bào).2001，27（4）：392-394.
[6] MOSTAFAEI H， KORDNOORI S. Hybrid grey forecasting model for Iran’s energy consumption and supply[J]. International Journal of Energy Economics and Policy，2012，2（3）：97-102.
[7] 張大海，江世芳，史開(kāi)泉.灰色預(yù)測(cè)公式的理論缺陷及改進(jìn)[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2002，22（8）：140-142.
[8] 朱春江，許 強(qiáng)，李海燕.管理學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：北京交通大學(xué)出版社，2011.
[9] 鄧聚龍.灰預(yù)測(cè)與灰決策[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2002.
（一）提倡農(nóng)業(yè)自然資源的科學(xué)使用和保護(hù)
土地作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本物資，應(yīng)該重點(diǎn)保護(hù)，比如在城市化發(fā)展中，要盡量不利用耕地，要節(jié)約使用非農(nóng)業(yè)的廢棄土地等。依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)業(yè)水資源的利用效率，避免農(nóng)業(yè)水資源被污染。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，使用一些能夠有效發(fā)揮水資源使用效果，又能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水資源利用技術(shù)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，要采用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的生產(chǎn)方式來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)的生物資源。
（二）加強(qiáng)污染控制和環(huán)境保護(hù)
在使用化肥和農(nóng)藥的過(guò)程中，必須要合理控制施用量，避免對(duì)水資源和土地造成影響，同時(shí)，使用農(nóng)膜和其他物品的時(shí)候也要注意保護(hù)周邊的土壤、水源。要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能源利用后排放的污染物質(zhì)，要秉承保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的原則，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中使用能源后排放和殘留的有害物質(zhì)，一方面，要在源頭上控制能源的使用量；另一方面，要不斷研發(fā)新技術(shù)，提高能源使用效率，減少有害物質(zhì)的排放。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)戰(zhàn)略選擇
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)選擇必須要秉承兩個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)：一是適宜性標(biāo)準(zhǔn)，二是可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。適宜性標(biāo)準(zhǔn)首先要求一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要使用符合當(dāng)?shù)貤l件的技術(shù)，選擇的指標(biāo)主要有該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、技術(shù)力量、投資資金、社會(huì)情況等，根據(jù)這些要素來(lái)選擇技術(shù)的種類。其次，適宜性標(biāo)準(zhǔn)還要求農(nóng)業(yè)的發(fā)展要跟上時(shí)代的步伐，選擇符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)類型。最后，適宜性標(biāo)準(zhǔn)還要求農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇要積極吸取其他行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平?？沙掷m(xù)性標(biāo)準(zhǔn)首先要求農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇要體現(xiàn)出可持續(xù)性、公平性、發(fā)展性等原則。因此，要選擇那些不會(huì)破壞環(huán)境，又能夠有效增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的技術(shù)，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)水土流失、沙漠化和鹽堿化等不利情況。其次，可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)還要求使用能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的技術(shù)、能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率的技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)消費(fèi)系統(tǒng)產(chǎn)品利用效率的技術(shù)和提高農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)的管理協(xié)調(diào)效率的技術(shù)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度戰(zhàn)略選擇
（一）制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
主要包括了制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)資源利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—銷售—消費(fèi)一體化營(yíng)銷規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)的科學(xué)合理發(fā)展提供制度保障。
（二）建立健全符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的一系列政策法規(guī)
1福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀
1.1總體發(fā)展概況。1.1.1福州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)占主體。2015年福州市全年地區(qū)生產(chǎn)總值5618.10億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值434.74億元，增長(zhǎng)4.0%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值764.87億元，增長(zhǎng)4.0%，其中，農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為28.1：2.9：9.9：56.0：3.1?？梢?jiàn)，當(dāng)前福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)使得福州市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展占主體地位。1.1.2農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。從圖1可看出，2000年福州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量主要以水產(chǎn)品和糧食為主，兩者占農(nóng)產(chǎn)品總量的82.63%，接著是園林水果和肉類，分別占農(nóng)產(chǎn)品總量的7.62%和7.48%。2015年，雖然各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有所增長(zhǎng)，但農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。蔬菜和水產(chǎn)品是主要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，兩者占農(nóng)產(chǎn)品總量的78.80%。糧食產(chǎn)量的比重大幅下降，從2000年的38.11%下降到2015年的7.28%。肉類產(chǎn)量的比值也略微下降，從2000年的7.48%下降到2015年的3.31%。2015年統(tǒng)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品種類相比于2000年，多了蔬菜、食用菌兩類種類，少了甘蔗這一種類。因此，在福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也發(fā)生著巨大的變化。圖12000～2015年福州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化1.1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化發(fā)展較好。2015年，福州市擁有239家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包括53家掛牌院士（專家）工作站企業(yè)和7家被認(rèn)定為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心”的企業(yè)。此外，福州市還擁有57個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，13個(gè)國(guó)家級(jí)及42個(gè)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)?？梢?jiàn)福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化已有較好的開(kāi)端。1.1.4休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。2015年，福州市已建成各種休閑農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)分別達(dá)到175家和298家，比上年增長(zhǎng)7.4%和9.2%。休閑農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)接待的國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量達(dá)到890萬(wàn)人，并帶動(dòng)了9600人就業(yè)?？梢?jiàn)休閑農(nóng)業(yè)在福州市已帶來(lái)較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1.2各縣（市）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀。1.2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但發(fā)展水平不一。從圖2可看出，2015年，連江縣的第一產(chǎn)業(yè)GDP總值最大，達(dá)到119.93億元，其次是福清市。2000～2015年，福州市各縣（市）第一產(chǎn)業(yè)GDP都有不同程度地增長(zhǎng)。其中，連江縣增長(zhǎng)幅度最大，增長(zhǎng)了356%；其次是永泰縣，增長(zhǎng)了297%。圖22000～2015年福州市各縣（市）第一產(chǎn)業(yè)GDP發(fā)展1.2.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量結(jié)構(gòu)各不同，地區(qū)特色明顯。從圖3可看出，2015年福州市各縣（市）農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量差異較大。其中，福清市的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量最大，達(dá)到145.69萬(wàn)t，其次是連江縣和閩侯縣。羅源縣的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量最小，達(dá)到40.39萬(wàn)t，僅占福清市農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的27.73%。2015年福州市各縣（市）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也各不相同，地區(qū)特色明顯。沿海縣（市）如平潭縣、連江縣、福清市、羅源縣、長(zhǎng)樂(lè)市、福州市區(qū)等，水產(chǎn)品的產(chǎn)量較大，比重也較高。其中，連江縣的水產(chǎn)品總量最大，達(dá)到94.68萬(wàn)t，占連江縣農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的79.29%。其次是平潭縣，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到44.15萬(wàn)t，占平潭縣農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的79.08%。結(jié)合圖2可得，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高，經(jīng)濟(jì)效益不一定好。因此應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品。
2福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題及其原因
2.1存在問(wèn)題。2.1.1鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。福州市整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但各縣（市）之間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊。很多鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)人員較少，農(nóng)田荒廢現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民從事高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民積極性。2.1.2鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展不完善。雖然福州市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，但鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)展不是很完善，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持企業(yè)。主要表現(xiàn)在：龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱；特色產(chǎn)業(yè)小而散，規(guī)模效益不明顯。2.1.3新型農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，急需加大發(fā)展步伐。盡管福州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已呈一定規(guī)模，但福州市休閑農(nóng)業(yè)起步晚、缺特色、管理落后、科技含量低、沒(méi)有很好發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的特色效能。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。2.2原因分析。2.2.1鄉(xiāng)村未充分合理規(guī)劃。很多鄉(xiāng)村缺乏專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)有效引導(dǎo)。具體體現(xiàn)：在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中缺乏有效科學(xué)論證，未充分結(jié)合鄉(xiāng)村自身的資源稟賦、地緣環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，未充分挖掘、凸顯當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人文社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，包括山水資源、民俗風(fēng)情、人文內(nèi)涵等優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃的引領(lǐng)作用沒(méi)有充分體現(xiàn)。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏合理有效的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)民積極性不高，較多農(nóng)田荒廢。2.2.2鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不明顯。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)，由于資金不到位以及企業(yè)管理未進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不明顯，未充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.2.3宣傳動(dòng)員不到位，農(nóng)民積極性未調(diào)動(dòng)。部分鄉(xiāng)村尚未正確擺正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾主體地位之間的關(guān)系，宣傳動(dòng)員不到位，沒(méi)有調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美麗家園的有效措施。2.2.4新型農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃和引導(dǎo)。福州市新型農(nóng)業(yè)發(fā)展較緩慢，缺乏有效規(guī)劃和引導(dǎo)，往往是“小而散”發(fā)展，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，沒(méi)有形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、規(guī)模效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式。
3福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略
3.1合理規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展山海特色新型農(nóng)業(yè)。要在資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件之上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工技術(shù)，最大限度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，并積極加入創(chuàng)新元素，提高產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，為福州市第二、三產(chǎn)業(yè)的繁榮奠定基礎(chǔ)。福州市是一個(gè)臨海靠山的城市，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)當(dāng)走因地制宜、差異化發(fā)展的路徑。山區(qū)農(nóng)業(yè)可以集生態(tài)治理、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生發(fā)展為一體的山區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。海洋農(nóng)業(yè)應(yīng)充分利用綿長(zhǎng)的海岸線、豐富的濱海資源和海洋漁業(yè)資源，大力發(fā)展集濱海休閑旅游、濱海休閑運(yùn)動(dòng)、海洋漁業(yè)等為一體的藍(lán)色休閑農(nóng)業(yè)。3.2完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容和切入點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的支持和建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通等。農(nóng)業(yè)綜合體是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，融合工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化、創(chuàng)意、地產(chǎn)、娛樂(lè)、康養(yǎng)、會(huì)展、博覽等三個(gè)以上相關(guān)或支持產(chǎn)業(yè)為一體的多功能、復(fù)合型、區(qū)域性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)綜合體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體，可以充分整合鄉(xiāng)村資源、壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、提高農(nóng)業(yè)效益，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。3.3激勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才的成長(zhǎng)。吸引社會(huì)各界參與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、福建師范大學(xué)以及相關(guān)的科研院所的合作，集聚社會(huì)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才資源，對(duì)企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高企業(yè)家及農(nóng)民參與的積極性，造就一批有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民。3.4完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)以信息和技術(shù)為載體，建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技信息以及農(nóng)業(yè)相關(guān)政策的搜索、咨詢、傳達(dá)、解答等服務(wù)，確保信息暢通的傳遞。積極引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取政策信息、市場(chǎng)信息，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。進(jìn)一步使用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、跟蹤生產(chǎn)過(guò)程及銷售過(guò)程。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造出新的價(jià)值。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)使得福州市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展占主體地位，新型農(nóng)業(yè)已形成初步發(fā)展規(guī)模。但福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)仍需加大發(fā)展步伐。因此，福州市仍需積極加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，合理規(guī)劃，積極發(fā)展山海特色新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合體以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等，積極采取有效措施加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在今后的研究中，可進(jìn)一步針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體環(huán)節(jié)或具體農(nóng)業(yè)發(fā)展形式進(jìn)行詳細(xì)、專門的分析研究。
作者:林巧鶯 李子蓉 單位:泉州師范學(xué)院
[參考文獻(xiàn)]
[1]廖家財(cái).論新常態(tài)下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素與轉(zhuǎn)型之路[J].中外企業(yè)家，2015（33）：17-18.
[2]李強(qiáng).國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究[J].世界農(nóng)業(yè)，2013（8）：42-44.
[3]楊思思，謝德體，駱云中.生態(tài)約束下丘陵山區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局及策略研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（10）：103-108.
[4]張雷，何云峰，趙文杰.國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范試點(diǎn)太谷縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展及啟示[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（6）：248-250.
[5]于法穩(wěn).加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的建議[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2016（1）：13-15.
[6]鄧章源.互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（7）：19-20.
[7]厲無(wú)畏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].社會(huì)科學(xué)研究，2012（6）：1-5.
[8]厲無(wú)畏，王慧敏.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念與模式研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2009（2）：11-15+110.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 信息化 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
盡管我國(guó)的科技水平在某些領(lǐng)域早已達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài)，許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還不能在農(nóng)業(yè)上得到應(yīng)用，還有許多先進(jìn)的技術(shù)還不能通過(guò)現(xiàn)代化的渠道進(jìn)入農(nóng)村，在這種情況下，農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。
一、農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義
1.農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)信息化不但可以大力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收，而且還可以進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的保證。
2.農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系的發(fā)展還不成熟，服務(wù)體系還不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不具備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，在這種情況下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)代科技盡快融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。
3.農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的主要紐帶
目前，城鄉(xiāng)之間的差別嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展，在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，努力推進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息化，可以大力推進(jìn)農(nóng)村的文化教育、體育衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共信息的均等化，從而不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。
4.農(nóng)業(yè)信息化可以加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的培養(yǎng)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)新型的農(nóng)業(yè)建設(shè)人才，只有加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的培育力度，才能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)傳遞到農(nóng)村建設(shè)人才手中，開(kāi)闊他們的視野，提高他們的素質(zhì)。
二、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
早在1979年，為了監(jiān)測(cè)水土流失，資陽(yáng)就引進(jìn)了具有世界先進(jìn)水平的遙感技術(shù)。1994年，資陽(yáng)又實(shí)施了“金農(nóng)工程”農(nóng)業(yè)信息化工程。2007年以來(lái)，先后建成“縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向到部門”的電子政務(wù)外網(wǎng)“一體化”平臺(tái)，構(gòu)建起了以市政府門戶網(wǎng)站為龍頭的全市政府門戶網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)了“市-縣-鄉(xiāng)”公文無(wú)紙化傳輸和“市-縣-鄉(xiāng)”無(wú)紙化辦公。全力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化建設(shè)，信息化己經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重要推手。
目前，資陽(yáng)市已經(jīng)建立起覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的平臺(tái)，已經(jīng)建立起農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，農(nóng)村專家電腦系統(tǒng)，農(nóng)信通短信服務(wù)平臺(tái)等。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化等信息化服務(wù)，資陽(yáng)市信息化水平的提高不但大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息的收集與利用，而且有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化水平的提高，減輕了資陽(yáng)市農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
三、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的難題
1.過(guò)度依賴政府
在資陽(yáng)市信息化發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府起到了主導(dǎo)作用，無(wú)論從政策上、資金上還是專家的選派上，都是各級(jí)黨委和政府在起著作用，如果離開(kāi)了各級(jí)黨委和政府的參與，資陽(yáng)市的信息化的實(shí)現(xiàn)只能是一個(gè)泡影。
2.資金瓶頸限制
資陽(yáng)市前期的信息化水平的快速提高，主要是靠國(guó)家和政府的投資，而企業(yè)和其他資金相對(duì)投入不足。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況來(lái)看，前期主要靠國(guó)家和政府投資，中期或者后期的投資主要依靠企業(yè)以及其他相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)的投資。但是，由于農(nóng)業(yè)信息化在建設(shè)過(guò)程中投資巨大，并且資陽(yáng)市是我國(guó)典型的西部丘陵農(nóng)業(yè)市，經(jīng)濟(jì)水平尚不發(fā)達(dá)，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上力不從心，而企業(yè)和其他組織又因?yàn)樾畔⒒唐诮?jīng)濟(jì)效益不高而不愿投資，這就造成農(nóng)業(yè)信息化資金短缺。
3.缺乏信息化管理人才
由于資陽(yáng)市位于我國(guó)西部，地理位置比較偏僻，再加上丘陵遍布，條件相對(duì)落后，同時(shí)也缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息化管理人才和新型人才有吸引力的政策，因此造成農(nóng)業(yè)信息化管理人才和信息人才大量缺乏的現(xiàn)象。
四、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
1.制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
制定農(nóng)業(yè)信息化的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確中長(zhǎng)期項(xiàng)目和目標(biāo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)銷售信息傳遞到農(nóng)村；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，利用相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，將農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村宏觀調(diào)控相結(jié)合，和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)和利用，大力開(kāi)發(fā)適合于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理平臺(tái)等，通過(guò)信息化平臺(tái)的推廣使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。
2.制定優(yōu)惠措施，拓寬資金來(lái)源渠道
在資金的籌措上，政府要加大市場(chǎng)研究力度，認(rèn)真分析本地區(qū)的特點(diǎn)，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，充分發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，保證多元化投入，拓寬農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金的來(lái)源。比如，可以通過(guò)適當(dāng)降低稅收的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)進(jìn)行投資。
3.大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
改善條件，建立人才引入優(yōu)惠政策，從政策上、待遇上向信息化人才傾斜，吸引農(nóng)業(yè)信息化人才。建立信息化人才培訓(xùn)的專項(xiàng)資金渠道，保證信息化人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，保證信息化人才的培訓(xùn)能夠正常進(jìn)行，保證他們從思想上、專業(yè)技術(shù)水平上都能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
作為西部地區(qū)的代表，資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了思路。在我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的道路上，我們一定要借鑒農(nóng)業(yè)信息化發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)業(yè)信息化體系和服務(wù)體系，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊淑芬. 以農(nóng)業(yè)信息化提升農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力. 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索.2008.06.
所謂休閑農(nóng)業(yè)，主要是指使用農(nóng)村田園景觀和自然生態(tài)環(huán)境資源，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從而極力發(fā)揮出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所具有的休閑觀光功能，為廣大游客提供體驗(yàn)、度假、示范、娛樂(lè)以及特色健身等各項(xiàng)休閑需求，從而提升農(nóng)村居民收益的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。
一、開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響
一是開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)能夠優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整，從而延伸了我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，改進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)民增收，穩(wěn)定了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)以及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠更好地整合自然資源以及社會(huì)資源，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換能力的更優(yōu)化，能夠提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)數(shù)量和質(zhì)量，能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡化。休閑農(nóng)業(yè)能夠加快我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之轉(zhuǎn)變，切切實(shí)實(shí)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換成為農(nóng)業(yè)資本，把生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)換成為生態(tài)資本，把農(nóng)村民俗資源轉(zhuǎn)換成為農(nóng)耕文化資本。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)有2.5億多戶農(nóng)戶，普遍存在著經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較小，產(chǎn)品過(guò)于單一，利潤(rùn)偏低等問(wèn)題，而開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)則能有效改善我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。
二是開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)能夠拓展就業(yè)途徑并且提升農(nóng)民群眾的收入。休閑農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，投入相對(duì)較少，而就業(yè)成本又偏低，因此，開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源就為廣大農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了新的機(jī)遇。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)能夠十分有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力，并且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在本地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與增收。休閑農(nóng)業(yè)的積極發(fā)展，能夠有力地帶動(dòng)相關(guān)各個(gè)產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展，比如，交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)和旅游商品加工業(yè)等，所以也就能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是以市場(chǎng)需求為主要導(dǎo)向的，而農(nóng)民群眾從事休閑農(nóng)業(yè)之目的就是為市場(chǎng)提供足夠多的休閑商品，休閑農(nóng)業(yè)這種無(wú)形商品迎合了城鎮(zhèn)居民渴望的休閑需求。
三是開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)能夠改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造具有十分顯著的促進(jìn)作用，能夠改善農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境，從而讓農(nóng)村地區(qū)能夠走上生態(tài)環(huán)保與文化傳承式新型發(fā)展之路，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)不僅能夠推動(dòng)使用現(xiàn)代物質(zhì)條件以改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技來(lái)改造農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，讓優(yōu)美和諧的農(nóng)村環(huán)境能夠帶給游客以新奇美好的享受，而且休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)能夠充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)疊加上的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民群眾在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程之中，能夠提升自身的人文素養(yǎng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流與互動(dòng)，從而促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)得到統(tǒng)籌式發(fā)展，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)之間的差距，在客觀上改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，形成良好的農(nóng)村風(fēng)貌，同時(shí)還能順應(yīng)我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之要求，成為城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新通道。
二、開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)有效措施
(一)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃保證布局的合理性
科學(xué)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)的重要條件與基礎(chǔ)性條件。要把開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和加快現(xiàn)代城市建設(shè)進(jìn)行相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更加科學(xué)地實(shí)施項(xiàng)目的布局與規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門是主要的牽頭部門，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，精心策劃好休閑農(nóng)業(yè)的前期發(fā)展規(guī)劃工作。應(yīng)當(dāng)注重于區(qū)域定位與功能定位、形態(tài)定位等，以高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，做到積極統(tǒng)籌全局，從而體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)業(yè)的特色。要高度重視我國(guó)農(nóng)村的生活風(fēng)貌以記分十分豐富的鄉(xiāng)土文化方面的內(nèi)涵，把農(nóng)村開(kāi)發(fā)規(guī)劃和發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，從而更好地把握住當(dāng)前市場(chǎng)行情，按照形勢(shì)確定出休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)模和深度。要著重開(kāi)發(fā)富有當(dāng)?shù)靥厣南嚓P(guān)休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上積極引入更加先進(jìn)、更為適合于休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的特種蔬菜種植、水果種植、花卉以及其他觀賞植物種植等內(nèi)容，積極引入先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方法以及新型栽培技術(shù)，致力于提升農(nóng)業(yè)科技含量。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)全面考慮到交通、水電以及通訊、接待等各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，以求避免休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)盲目行為或者短視行為，確保本行業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。
(二)積極建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
在積極開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程之中，建設(shè)一個(gè)新型休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系是十分關(guān)鍵的內(nèi)容。所以，要著重抓好以下四個(gè)方面的內(nèi)容，從而構(gòu)建健全的休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。首先是要強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，以生態(tài)種植與特色養(yǎng)殖、休閑垂釣等主要內(nèi)容，積極開(kāi)發(fā)以節(jié)水灌溉為主體的蔬菜產(chǎn)業(yè)與特色養(yǎng)殖業(yè)，并且努力引入與培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。其次是要強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，積極開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)工業(yè)，引入具備較高科技含量和沒(méi)有污染的新能源，從而為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供積極后援。再次是要強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源特色，致力于發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。要依托于當(dāng)?shù)仫L(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極吸引外地游客，發(fā)展規(guī)?；募w休閑觀光游覽，從而走出一條運(yùn)用生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展的路子。最后是要營(yíng)造出良好的環(huán)境以加快當(dāng)?shù)匦蓍e觀光農(nóng)業(yè)取得新的發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)以及引導(dǎo)，建立起適應(yīng)于現(xiàn)代市場(chǎng)需求與發(fā)展的此同時(shí)新型經(jīng)營(yíng)體制以及運(yùn)營(yíng)體系。要制定出休閑農(nóng)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)分步實(shí)施，制定出開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善科技、信息以及市場(chǎng)等各類服務(wù)，全力改進(jìn)交通設(shè)施和酒店、賓館等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加大旅游行業(yè)執(zhí)法的力度，大力懲治各類破壞發(fā)展環(huán)境的相應(yīng)行為，從而為休閑觀光農(nóng)業(yè)的新發(fā)展創(chuàng)設(shè)出濃郁的氛圍以及良好的環(huán)境，讓休閑農(nóng)業(yè)真正成為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村旅游層次與品位，加快農(nóng)民群眾增收步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)政府通過(guò)主動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控以理順休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制
一是要全面明確休閑農(nóng)業(yè)的今后發(fā)展方向以及長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐。通常情況下，農(nóng)業(yè)旅游區(qū)在半徑在29.5平方公里左右，才有可能發(fā)揮出最理想的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于休閑農(nóng)業(yè)既非純粹意義上的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，又不是傳統(tǒng)意義上的旅游開(kāi)發(fā)，其發(fā)展一定要兼顧農(nóng)業(yè)與旅游自身的發(fā)展規(guī)律，讓現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)之發(fā)展能夠真正實(shí)現(xiàn)直接效益目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及示范觀賞性目標(biāo)。二是要理順管理機(jī)制并強(qiáng)化規(guī)劃與創(chuàng)建管理工作，切實(shí)防止出現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制混亂和政出多門等現(xiàn)象，要分清各自的責(zé)任，做到各司其職。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)工作。要通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研和總結(jié)，從而形成新的農(nóng)業(yè)政策信息服務(wù)機(jī)制。三是形成資金引入體系，做到廣開(kāi)引資之路，將休閑農(nóng)業(yè)資金引入到計(jì)劃之中，創(chuàng)建出新的休閑農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)投資的多元化，并且增加市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的力度與強(qiáng)度。
(四)健全農(nóng)民利益保障體系
一旦在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)民無(wú)法成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后導(dǎo)致的收益提升之收益主體，肯定會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)民群眾對(duì)開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性。以往，農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的建設(shè)往往都是由富有投資實(shí)力的企業(yè)加以投資興建的，農(nóng)民們只能得到微薄的報(bào)酬。所以，在開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，必須深入探討保護(hù)本地農(nóng)民合法權(quán)益的新辦法。要依據(jù)自愿與合法之原則，積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾使用土地加以入股，或者是用勞動(dòng)加以入股，從而發(fā)展成為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以及配套設(shè)施建設(shè)之股東，以實(shí)現(xiàn)按股進(jìn)行分紅，保障農(nóng)民群眾具有合法與穩(wěn)定之收益，如此才能提高農(nóng)民對(duì)于開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性，促使休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民們能夠做到心往一處想和勁往一處使，從而共同開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(五)加大理論研究以及專業(yè)人才培養(yǎng)力度
因?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全新突破形式之一，它包括了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)，所以，大力強(qiáng)化理論研究與理論創(chuàng)新顯得極為必要。國(guó)內(nèi)外諸多專家學(xué)者會(huì)從多個(gè)不同的視角對(duì)休閑農(nóng)業(yè)作出了新思考與新探討，從而造成了在理論上產(chǎn)生了諸多全新的突破，比比如，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)與綠色GDP等概念不斷涌現(xiàn)出來(lái)出。所以，國(guó)家要集中一大批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)以及旅游經(jīng)濟(jì)等方面的專家全面分析與探究我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)，從而為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。一樣要切實(shí)提升對(duì)休閑農(nóng)業(yè)工作者的專業(yè)培訓(xùn)工作力度，有效改變目前我國(guó)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)工作人員素質(zhì)與管理能力偏低之現(xiàn)狀，以求提升我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)之水平，進(jìn)而更好地滿足各類人群之所需。在此基礎(chǔ)上，還可通過(guò)重點(diǎn)培育等形式，積極打造一大批休閑農(nóng)業(yè)方面的專門化人才，這樣一來(lái)才能真正提高我國(guó)休閑旅游服務(wù)的能力，讓休閑農(nóng)業(yè)為中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增光添彩。
三、結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，休閑已成為人們生活中不可缺少的重要部分之一，而休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正是由于現(xiàn)代人的休閑需求而出現(xiàn)的。如今，休閑農(nóng)業(yè)在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，值得我們加以借鑒。為此，我們要充分研究休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一新事物如何在我國(guó)得到發(fā)展。要注重于抓主要矛盾，因地制宜地發(fā)揮出各自優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及其特征
城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)遷徙的過(guò)程，這主要包括兩方面：一是城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大，二是城鎮(zhèn)數(shù)量的增加。城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及文明程度不斷發(fā)展的結(jié)果，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，農(nóng)業(yè)人口比例不斷下降，非農(nóng)業(yè)人口比例不斷上升，從而形成了城鎮(zhèn)數(shù)量以及人口的上升。新型城鎮(zhèn)化的概念是建立在城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)互動(dòng)、節(jié)約能源、生態(tài)保護(hù)以及以人為本的和諧發(fā)展觀念，其核心內(nèi)容為農(nóng)村與農(nóng)民，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的平等化為目標(biāo)，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的共同分享。
新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)相比，其特殊性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，范圍涵蓋農(nóng)民，注重農(nóng)民利益的保護(hù)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的手段實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不單純是城鎮(zhèn)人口與數(shù)量的增加，更加注重通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐、居住環(huán)境等各種民生建設(shè)手段實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。第二，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，更加注重環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明的保護(hù)。更加注重運(yùn)用綠色環(huán)保、集約智能的科技方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
基于以上新型城鎮(zhèn)化建設(shè)概念以及特征的分析，可以得出新型城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐提出了更高的要求，這主要體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求兩方面：在產(chǎn)業(yè)布局方面，以人為本的核心理念以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展模式，要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人口由農(nóng)村單純向城市集中的模式，要求發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要求城鎮(zhèn)化建設(shè)要充分考慮民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等，這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)集約智能、綠色低碳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加入城鎮(zhèn)化建設(shè)隊(duì)伍中。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題
縱觀世界各國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)歷史過(guò)程，不難看出產(chǎn)業(yè)支持在其發(fā)展過(guò)程中具有舉足輕重的地位，歷史經(jīng)驗(yàn)同樣顯示良好的產(chǎn)業(yè)支持能夠?yàn)槌擎?zhèn)化發(fā)展提供積極的推動(dòng)作用。由部分失敗經(jīng)驗(yàn)也可以看出，單純憑借“人造”城區(qū)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的，城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素不斷積累的過(guò)程，并最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
審視我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的不協(xié)調(diào)因素，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)城鎮(zhèn)化率與工業(yè)率的不協(xié)調(diào)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一國(guó)城鎮(zhèn)化率大概是其工業(yè)化率的兩三倍，然而根據(jù)2013年國(guó)家發(fā)改委報(bào)告，我國(guó)城鎮(zhèn)化率約為53.37%，而工業(yè)化率約為48.5%，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化率落后于工業(yè)化率。第二，我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)化建設(shè)割裂，由于我國(guó)自1978采取了非均衡的產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也向東部發(fā)達(dá)沿海地區(qū)傾斜，非均衡的產(chǎn)業(yè)布局政策導(dǎo)致我國(guó)東、中、西部發(fā)展極度不平衡，產(chǎn)生了東部地區(qū)以技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)集群，而中西部以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的布局。這種極度不平衡的產(chǎn)業(yè)布局使得農(nóng)村大量勞動(dòng)力涌向城市，形成了“候鳥(niǎo)式”遷徙，加大了我國(guó)城鎮(zhèn)化難度。第三，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的綠色生態(tài)、集約智能的科學(xué)發(fā)展觀理念。
綜合上述，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)都提出了新的要求，而城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成為影響城鎮(zhèn)建設(shè)的首要因素，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將為其帶來(lái)嶄新的發(fā)展空間。
三、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要分為產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃兩部分，針對(duì)以上新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的新要求，本文從產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面分別提出相應(yīng)政策建議，以期為城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
1、構(gòu)建全面均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)
上文提到，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心內(nèi)容是農(nóng)民，解決農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題、農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定農(nóng)民收入的多少；農(nóng)民就業(yè)是農(nóng)民社會(huì)保障的主要內(nèi)容，如何促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)也就成為提高農(nóng)民社會(huì)保障的首要任務(wù)?；谝陨纤悸罚疚奶岢霭l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化建設(shè)，建立一套以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化機(jī)制，通過(guò)多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展格局。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是指根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)以及特色產(chǎn)品，因地制宜地將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)管理。將農(nóng)村傳統(tǒng)的半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化以及規(guī)模化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，通過(guò)建立以城帶鄉(xiāng)的模式，建立多種渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍以及城鎮(zhèn)化。當(dāng)然值得注意的是，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的最大障礙莫過(guò)于體制障礙，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制雖然在歷史時(shí)期促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這種格局難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的要求。這種單獨(dú)作業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)方式嚴(yán)重束縛了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，長(zhǎng)期施行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制只會(huì)導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余以及向城市轉(zhuǎn)移的格局，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，給農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)巨大阻力。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)需要市場(chǎng)多部門的共同努力。首先，政府部門應(yīng)加大政策支持力度，不斷加大財(cái)政投入金額，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障以及制度保障；同時(shí)加強(qiáng)招商引資力度，積極吸引優(yōu)秀的資本技術(shù)投入我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)以及資本支持；以優(yōu)惠的稅收政策鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究當(dāng)中，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究方面的資金投入，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的可及支持。其次，企業(yè)部門要借助政府部門的政策優(yōu)惠，積極投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，積極尋找投資回報(bào)率高、風(fēng)險(xiǎn)較低的投資項(xiàng)目，并根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品努力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色品牌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的公司經(jīng)營(yíng)管理水平，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。最后，農(nóng)民應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重要性，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。配合政府的政策引導(dǎo)，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)當(dāng)中。
2、優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐
科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到有力的推動(dòng)作用，新型城鎮(zhèn)建設(shè)要求以綠色、智能、集約的生產(chǎn)方式進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)。這要求城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要以綠色環(huán)保節(jié)能的模式進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)、以最低的環(huán)境資源代價(jià)進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，因此在城市建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，要具備生態(tài)文明保護(hù)意識(shí)，積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、資源利用、建筑材料等技術(shù)方面的創(chuàng)新活動(dòng)。
首先，要加大對(duì)從事環(huán)境保護(hù)、資源利用以及綠色材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策支持。政府應(yīng)以稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)從事環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)展，大力扶植該類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，政府也要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，對(duì)高新技術(shù)的科研活動(dòng)加大政策支持力度。完善我國(guó)金融服務(wù)體系，結(jié)合普惠金融的時(shí)代要求，構(gòu)建惠及我國(guó)中小企業(yè)的金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，發(fā)掘我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。同時(shí)，加大新能源、能源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的科研投入。新型城市建設(shè)要求以綠色低碳為生態(tài)文明理念，加大能源技術(shù)的研發(fā)力度，能夠有效解決因化石燃料造成的環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)解決能源危機(jī)的產(chǎn)生。
其次，注重生態(tài)理念融入城市建設(shè)規(guī)劃工作中，加強(qiáng)生態(tài)宜居工程建設(shè)。在城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，要融入生態(tài)保護(hù)理念。在城市交通建設(shè)中，要以減少化石能源的消耗為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用新能源技術(shù)，減少能源損耗。在城市工程建設(shè)當(dāng)中，注重運(yùn)用節(jié)能環(huán)保材料，如通過(guò)屋頂綠化等生態(tài)工程方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與補(bǔ)償。在城市市政規(guī)劃過(guò)程中，要注重對(duì)土地、水等資源的合理集約規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)展集約型城市，建立一個(gè)緊湊型的社會(huì)，逐步推進(jìn)城市規(guī)模的擴(kuò)大。在城市發(fā)展過(guò)程中，要注重運(yùn)用新技術(shù)方法融入都城市建設(shè)的規(guī)劃與管理過(guò)程中，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)新能源技術(shù)，注重能源的可再生以及循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 朱楨博、李嘉林：西南地區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析[J].山西建筑，2012（28）.
[2] 許謹(jǐn)：我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基本問(wèn)題研究[J].中國(guó)外資，2013（4）.
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)極理論；農(nóng)業(yè)；信息化；支農(nóng)資金
中圖分類號(hào)：F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）03-0039-02
一、農(nóng)業(yè)信息化
（一）農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)內(nèi)涵深刻、外延廣泛的概念。作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過(guò)程的概念描述。中國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化含義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化就是農(nóng)業(yè)全過(guò)程的信息化。
農(nóng)業(yè)信息化將改變中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程的盲目性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加速農(nóng)民增收的進(jìn)程；促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科研成果的迅速推廣和普及，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。使中國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；農(nóng)業(yè)信息化還可以促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鄧培軍、陳一智的《中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性研究》得出結(jié)論：農(nóng)業(yè)信息化水平對(duì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值具有正向影響。其相關(guān)系數(shù)為0.733，說(shuō)明農(nóng)業(yè)信息化水平每提高1 %，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值將提高0.733 %。農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)每提高1 %，農(nóng)業(yè)投資資金投入、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村工業(yè)化水平、農(nóng)民平均受教育年限分別提高0.1318%、0.157%、0.469%、0.096%。在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入、農(nóng)業(yè)資本投入、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，而農(nóng)業(yè)信息化卻是促其發(fā)生質(zhì)變的重要因素[1]。
（三）農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀
中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在諸多問(wèn)題。如：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不暢通，群眾信息利用能力較差，信息觀念淡薄，缺乏高素質(zhì)的信息服務(wù)人才農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)滯后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，難以形成有效的信息需求等等。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的策略
1.提供多樣型信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)類型應(yīng)多樣化，如文獻(xiàn)信息，數(shù)據(jù)庫(kù)檢索，及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和各種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有直接關(guān)系的信息；對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行分類、主題標(biāo)引及多層次描述，建立各種索引，為三農(nóng)用戶提供優(yōu)質(zhì)、快速的信息咨詢、網(wǎng)上導(dǎo)航和專題檢索等服務(wù)。及時(shí)更新，農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，最重要的是數(shù)據(jù)更新，才能保證它的可用性、連續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)據(jù)庫(kù)才有活力。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人才培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人才培訓(xùn)，人才資源是所有資源中最重要的資源，農(nóng)業(yè)信息是一種知識(shí)密集型行業(yè)，人才尤為重要，需要有一支專業(yè)化水平較高的素質(zhì)隊(duì)伍，加強(qiáng)三農(nóng)用戶的網(wǎng)絡(luò)信息素質(zhì)教育。目前雖然農(nóng)村用戶對(duì)信息有較強(qiáng)需求，但是中國(guó)農(nóng)民普遍受教育程度低，信息意識(shí)薄弱，接受信息能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)從提高用戶的網(wǎng)絡(luò)信息檢索技能人手，借助現(xiàn)代視聽(tīng)設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備對(duì)農(nóng)村用戶開(kāi)展信息素質(zhì)教育。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。在今天信息就是生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要手段和有效途徑。區(qū)域信息站要借助于現(xiàn)代化傳輸媒介，實(shí)行遠(yuǎn)程信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，拉近農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)民的距離，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與需求之間搭建起一座新橋梁，幫助農(nóng)民跨越“數(shù)字鴻溝”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新的跨越。
由浙江師范大學(xué)承擔(dān)的主要研究領(lǐng)域及所取得的成果有，作物優(yōu)異基因的發(fā)掘：開(kāi)展作物優(yōu)異基因的遺傳分析、定位、克隆等相關(guān)研究；通過(guò)自主克隆或橫向合作獲得并利用有價(jià)值的功能基因。發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇，其中SCI收錄20余篇 [2]。這些新技術(shù)成果需要通過(guò)農(nóng)村信息化，及時(shí)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲纳a(chǎn)力。
4.為政府農(nóng)業(yè)部門提供決策咨詢。農(nóng)業(yè)信息化可以為新農(nóng)村建設(shè)的信息調(diào)研和信息決策，為行政決策部門提供全局性、方向性、預(yù)測(cè)性的綜合信息和可供選擇的方案。
此外，農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)逐步加大農(nóng)業(yè)數(shù)字化資源比例，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有針對(duì)、有計(jì)劃、有目的滿足 三農(nóng)用戶的網(wǎng)絡(luò)信息需求。
二、農(nóng)業(yè)信息化與支農(nóng)資金
支農(nóng)資金是政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。
中國(guó)政府自2000年以來(lái)，提出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，從惠農(nóng)政策頒布以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)三農(nóng)的投入不斷增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
（一）利用農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)專項(xiàng)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)專項(xiàng)資金內(nèi)容是以反映當(dāng)?shù)馗黝愞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品供求信息為主；政府投入這部分支農(nóng)資金支持農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，加大投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，制定有效的政策和實(shí)施辦法，建立和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)信息化為支農(nóng)資金整合高效利用導(dǎo)航
農(nóng)業(yè)信息化幫助政府為支農(nóng)資金的整合高效利用提供有效的信息資源，為合理調(diào)整和優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)提供依據(jù)，為整合支農(nóng)資金提供導(dǎo)向。改變支農(nóng)資金不同渠道的政府支農(nóng)投入重復(fù)、交叉，支農(nóng)資金支出科目設(shè)置不夠科學(xué)現(xiàn)象，力求支農(nóng)資金投資效益最大化。讓財(cái)政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對(duì)三農(nóng)的傾斜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其由分散式的項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧械漠a(chǎn)業(yè)建設(shè)，把地域性優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜接起來(lái)，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)，從廣泛性扶持向擇優(yōu)集中扶持方向發(fā)展，發(fā)揮支農(nóng)資金的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
三、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯在20世紀(jì)50年代提出了著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論，培育出農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，使之產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。
中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、高等資源要素缺乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)區(qū)域中的工業(yè)未能有效地支援農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工程度不高，還有農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)把培育支柱產(chǎn)業(yè)、培育專業(yè)市場(chǎng)與實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化的大趨勢(shì)，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的思路來(lái)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。同時(shí)，要提高農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，培育高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。
隨著農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)⑹巧a(chǎn)生活資料和加工最理想的環(huán)境和基地，農(nóng)業(yè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、人口質(zhì)量和生活質(zhì)量將全面提高，因此，創(chuàng)造最佳投資環(huán)境和最佳人居環(huán)境，將是農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，這就要求必須以現(xiàn)代化眼光來(lái)總攬農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局[2]。
（二）農(nóng)業(yè)信息化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供特色數(shù)據(jù)信息支持。農(nóng)業(yè)信息化要積極推進(jìn)地方特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)航。由于農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)具備鮮明的區(qū)域性特色，農(nóng)業(yè)信息化特色數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜驙顩r、自然環(huán)境、氣候條件，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。如農(nóng)作物品種數(shù)據(jù)庫(kù)，畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、農(nóng)業(yè)商情等數(shù)據(jù)庫(kù)，并提供上網(wǎng)服務(wù)，以便更好地為政府宏觀決策、農(nóng)民生產(chǎn)及農(nóng)技人員的技術(shù)推廣服務(wù)。
2.為特色農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品提供推廣平臺(tái)。如浙江省有平原、丘陵、山地各種土地利用類型，土地類型多樣決定其農(nóng)產(chǎn)品類型多，品種豐富，可向旅游者提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品多樣，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了前提條件。省內(nèi)農(nóng)村觀光資源類型多樣，有烏鎮(zhèn)、南潯、西塘等江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn) [3]；區(qū)域信息站可以利用自身網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品及其他農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，以此帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。湖南師范大學(xué)王爽英等的《基于主成分分析方法的湖南省農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及發(fā)展方向》：以湖南省14個(gè)市州為研究單元……借助DIS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，提取出代表各市州的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的3個(gè)主成分，在此基礎(chǔ)上得到各地州市的綜合得分，據(jù)此將各地州市分為農(nóng)業(yè)核心區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展區(qū)，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略 [4]。這樣的信息應(yīng)依賴農(nóng)業(yè)信息化及時(shí)反饋給農(nóng)業(yè)決策部門，為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。地方農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要做好地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查與分析工作，正確確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和規(guī)模、部門結(jié)構(gòu)及作物結(jié)構(gòu)；為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作出一定貢獻(xiàn)。
4.為龍頭企業(yè)提供全方位服務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和擴(kuò)散效應(yīng)。農(nóng)業(yè)信息化要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)生長(zhǎng)區(qū)為基礎(chǔ)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)選擇開(kāi)發(fā)潛力大、后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的產(chǎn)品為重點(diǎn)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)建基地。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集和擴(kuò)散能力。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要積極適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的需要，謀求與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)，尋找農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和立足點(diǎn)，全力在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一定份額。要想實(shí)現(xiàn)這洋的目標(biāo)，都離不開(kāi)信息支持，因此農(nóng)業(yè)信息化對(duì)支農(nóng)資金的整合高效利用與農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到無(wú)可替代的重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧培軍，陳一智.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性研究[J].資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)，2010，(4)：338-340.
[2]吉宏，楊太康，龍瑜.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的策略[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2005，(15)：50- 51.
