發(fā)布時(shí)間：2023-07-31 17:00:06
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海綿城市建設(shè)情況樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：海綿城市；建設(shè)問題；要點(diǎn)
1、海綿城市理念分析
“海綿城市”主要是根據(jù)海綿進(jìn)行命名的，目的是能夠促進(jìn)城市的建設(shè)發(fā)展與海綿相似，能夠?qū)λY源進(jìn)行吸收和凈化。但是根據(jù)我國的生態(tài)水資源的使用狀況，我國的水資源的儲存呈現(xiàn)下降的趨勢。所以，在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)和規(guī)劃的過程中，運(yùn)用高效的技術(shù)措施，進(jìn)行雨水的收集工作，提升生態(tài)水資源的使用率?！昂＞d城市”的建設(shè)理念主要是以城市的水系統(tǒng)為核心進(jìn)行分析的，將高效的技術(shù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)網(wǎng)的建立。在進(jìn)行雨水的收集過程中，需要循環(huán)的對其進(jìn)行凈化和過濾，從而降低城市的自然災(zāi)害發(fā)生的概率。只有通過對綠道進(jìn)行開發(fā)、加強(qiáng)可滲透路面的采用，進(jìn)行透水停車場的建設(shè)等，從而實(shí)現(xiàn)對城市可持續(xù)發(fā)展。
2、基本原則
2.1、規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)布局
在進(jìn)行城市的總體規(guī)劃和建設(shè)中，需要進(jìn)行其詳細(xì)化的設(shè)計(jì)，對于修建性規(guī)劃進(jìn)行全面的落實(shí)，同時(shí)需要將海綿城市的環(huán)保理念和比較低影響的開發(fā)理念等進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)對建設(shè)海綿城市的目標(biāo)進(jìn)行明確，重點(diǎn)堅(jiān)持首先進(jìn)行規(guī)劃，隨后進(jìn)行建設(shè)的原則，對于集中連片布局需要給予重視，從而防止項(xiàng)目出現(xiàn)的碎片化問題，最大程度的提升城市規(guī)劃對于海綿城市的影響。
2.2、生態(tài)為本、自然循環(huán)
務(wù)必按照水循環(huán)的脈絡(luò)進(jìn)行雨水的處理，對于雨水的排放過程中，需要按照自然坡降的原則，同時(shí)結(jié)合生態(tài)環(huán)保的理念進(jìn)行雨水資源的存儲，通過對植被等自然下墊面的充分利用，對雨水進(jìn)行滲透和凈化，從而提高其城市的自身調(diào)蓄能力。
2.3、示范帶動、統(tǒng)籌推進(jìn)
務(wù)必遵循“先建設(shè)樣板、再全面推進(jìn)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對于示范性比較大的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先建設(shè)，及時(shí)的進(jìn)行建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，從而促進(jìn)試點(diǎn)的建設(shè)開展。在進(jìn)行新區(qū)建設(shè)時(shí)，需要以目標(biāo)為建設(shè)知道，進(jìn)行優(yōu)先實(shí)施建設(shè)，全面的運(yùn)用海綿城市的建設(shè)技術(shù)。對于老城區(qū)的建設(shè)問題，則需要根據(jù)改造規(guī)劃結(jié)合舊城的實(shí)際情況進(jìn)行海綿城市設(shè)施的全面推進(jìn)。
3、當(dāng)前海綿城市建設(shè)中存在的問題
3.1、建設(shè)資金匱乏
一般而言，在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)資金主要是由我國的政府進(jìn)行撥款的，建設(shè)資金量是比較大的，但是在短時(shí)間內(nèi)，不能及時(shí)的將建設(shè)的價(jià)值進(jìn)行體現(xiàn)，如果政府的資金鏈出現(xiàn)問題，資金供應(yīng)不足，勢必影響海綿城市的正常建設(shè)進(jìn)度。對于海綿城市建設(shè)的初期，社會各個(gè)層面對于海綿城市都會存在一定的質(zhì)疑，因此增加了資金籌備的難度，從而大大影響海綿城市的建設(shè)效率和質(zhì)量，造成工程項(xiàng)目的難以開展。
3.2、海綿體缺失，技術(shù)能力不足
對我國的城市建設(shè)設(shè)施而言，我國的基本建設(shè)設(shè)施主要是以混凝土和水泥等為主，該些設(shè)施不存在吸收水分的能力，再加上很多城市對于綠化建設(shè)的重視度不高，僅僅靠綠色植物是很難進(jìn)行維持吸水能力的，從而嚴(yán)重的影響海綿城市的建設(shè)。工程建設(shè)都是受建設(shè)材料的影響的，外加我國的建設(shè)技術(shù)水平不高，很難對海綿體進(jìn)行成功的研制。以上影響因素都是嚴(yán)重阻礙海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵部分。
3.3、人們對建設(shè)海綿城市的意識相對薄弱
對于多數(shù)人員而言，如果城市的洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，需要進(jìn)行排水操作，可是當(dāng)前我國的水資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，同時(shí)，很多人對水資源的使用概念存在一定的誤解，其對于海綿城市的建設(shè)沒有給予足夠的重視，對于海綿城市的資金不足的狀況，很難通過自身的能力進(jìn)行海綿城市的正常建設(shè)。
4、推進(jìn)海綿城市建設(shè)的對策
4.1、確立先進(jìn)的海綿城市建設(shè)理念
在進(jìn)行海綿城市建設(shè)中，需要引進(jìn)先進(jìn)理念，從而提升建設(shè)的成功率。在推動全國的海綿城市建設(shè)時(shí)，需要將五大發(fā)展理念進(jìn)行應(yīng)用。在建設(shè)海綿城市的過程中，不斷對其體質(zhì)和管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，從而確保海綿城市建設(shè)的質(zhì)量。在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)過程中，需要對其發(fā)展理念進(jìn)行貫穿，同時(shí)加強(qiáng)城市的部門之間的工作協(xié)調(diào)性，不斷提升海綿城市建設(shè)能力；需要將城市的地面工程進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)和配置，保證城市建設(shè)的海綿彈性；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)注重和日常管理之間的協(xié)調(diào)；將海綿城市建設(shè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行明確，朝著方向進(jìn)行高效的建設(shè)，將硬性和軟性之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的處理。
4.2、不斷完善海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)體系，推廣低沖擊開發(fā)技術(shù)
在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)過程中，政府需要加強(qiáng)和規(guī)劃單位之間的合作意識，不斷的引進(jìn)國外比較先進(jìn)的建設(shè)方案和技術(shù)，不斷的提升自身設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，其設(shè)計(jì)人員務(wù)必不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，要嚴(yán)格的遵循設(shè)計(jì)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新，加大對低沖擊開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用力度，最大限度的降低海綿城市的設(shè)計(jì)困難，從而不斷的促進(jìn)海綿城市的建設(shè)進(jìn)度和效果。
4.3、增加現(xiàn)有的海綿體的數(shù)量
對于海綿城市而言，如果海綿體的數(shù)量不是很多，勢必影響城市的海綿吸水效果，所以很有必要加強(qiáng)其海綿體的建設(shè)數(shù)量，一般是通過對草坪進(jìn)行一定的改進(jìn)，保證其排水系統(tǒng)的科學(xué)管理和安裝工作，降低存在的積水現(xiàn)象，促進(jìn)其滲透的速度，增加城市園林的景觀設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性，從而提升其綠色植物的吸水效果，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)對城市空氣的更新度和美觀性?？傊谶M(jìn)行海綿城市建設(shè)過程中，需要不斷的提升人們的環(huán)保意識，提升海綿城市的環(huán)保功能，提升其城市的存儲水的能力，保證其建設(shè)工作的全面落實(shí)性，以便最終促進(jìn)我國海綿城市的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：海綿城市；山地城市；徑流控制
中圖分類號：TU-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-9107（2015）12-0062-02
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，多個(gè)城市遇雨即澇、遇干則旱的問題逐漸受到城市規(guī)劃建設(shè)部門的重視，而作為我國中西部地區(qū)重點(diǎn)城市———重慶市的這種現(xiàn)象更是受到社會各界的廣泛關(guān)注。海綿城市的核心理念是指在建設(shè)城市過程中，通過“源頭控制”、“中途轉(zhuǎn)輸”、“末端調(diào)蓄”措施，讓城市能夠在雨量大時(shí)蓄水，雨量小時(shí)排水，從而發(fā)揮調(diào)蓄作用，減少城市內(nèi)旱澇現(xiàn)象的發(fā)生[1]。隨著海綿城市概念不斷被我國學(xué)者探討研究，我國政府部門也開始將海綿城市建設(shè)工作納入近年來實(shí)踐的重點(diǎn)，2014年，重慶市兩江新區(qū)悅來新城作為16個(gè)海綿城市試點(diǎn)之一[2-3]，按照海綿城市的建設(shè)要求，進(jìn)行積極探索，為促進(jìn)城市排水規(guī)劃設(shè)計(jì)等提供支持。
1重慶市的氣候及城市特點(diǎn)
1.1雨季時(shí)間較長、降雨量大
重慶市位于我國西南部長江中上游地區(qū)，該地區(qū)地貌以丘陵為主，屬于典型的“喀斯特地貌”，也因此土壤蓄水層較薄，不適宜存水。且重慶地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，降水量較多，隨著近年來重慶地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快，水土流失現(xiàn)象逐漸加劇，這都進(jìn)一步促成了重慶市的降雨量不斷增加；有數(shù)據(jù)表明，2010年以來重慶市每年的降雨量要明顯高過2010年以前，這為重慶市內(nèi)部排澇工作增加了難度。
1.2城市土質(zhì)變硬、遇雨即澇
重慶市是典型的山地城市，而且隨著重慶市城市化建設(shè)的范圍不斷擴(kuò)大，城市中不透水性路面范圍也開始越來越廣，城市排水越來越難。雖然部分雨水能夠通過地下排水網(wǎng)進(jìn)行排解，但是部分地勢較低的地區(qū)往往經(jīng)常發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象，一旦內(nèi)澇現(xiàn)象發(fā)生，不僅嚴(yán)重阻礙了交通，也造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。另外由于重慶的山地地形特征，降雨時(shí)地表沖刷較大，由此產(chǎn)生的徑流污染較為嚴(yán)重，因此可以說，海綿城市在重慶山地城市建設(shè)應(yīng)用迫在眉睫。
2海綿城市在重慶市建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)狀
目前，我國在海綿城市建設(shè)方面的技術(shù)研究已經(jīng)開展，且部分技術(shù)已在重慶市試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)用，下面針對海綿城市在重慶市試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
2.1海綿城市建設(shè)技術(shù)措施介紹
目前來看，重慶市在海綿城市的技術(shù)研究成果主要包括特細(xì)沙源區(qū)面源污染控制、復(fù)雜地質(zhì)條件下源區(qū)促滲減流技術(shù)、大坡度道路徑流路肩帶滲濾技術(shù)、組合模塊式大坡度徑流控制濾池系統(tǒng)、徑流入湖強(qiáng)化側(cè)向流生物濾池凈化、道側(cè)綠地徑流滯控技術(shù)及微型水景滯存技術(shù)[4]，下面對這七項(xiàng)技術(shù)成果進(jìn)行簡單的介紹。（1）特細(xì)沙源區(qū)面源污染控制技術(shù)，是指在建筑及道路的建設(shè)中使用的一種土壤聚合物，通過這種聚合物來讓細(xì)沙粘性增強(qiáng)，從而有效避免水土流失及保證穩(wěn)固性；并且這項(xiàng)技術(shù)還能夠有效避免土壤水分滲透不充分的弊端，從而提高地面的滲水性能。（2）復(fù)雜地質(zhì)條件下源區(qū)促滲減流技術(shù)，是指針對已經(jīng)建成的硬質(zhì)地面地表，應(yīng)該有效利用硬質(zhì)地面附近的綠地、草坪等設(shè)施，來減少地表徑流，重慶試點(diǎn)建設(shè)過程中主要采取的措施就是在綠地中采用植草溝等，在轉(zhuǎn)輸過程中逐步減少地表徑流。（3）大坡度道路徑流路肩帶滲濾技術(shù)，是指針對城市中地形坡度較大的地區(qū)，在路肩建設(shè)能夠承載路面徑流的排水渠，并通過排水渠的梯級設(shè)計(jì)來緩解水流速度，有效緩沖洪峰流量和洪峰時(shí)間。（4）組合模塊式大坡度徑流控制濾池系統(tǒng)，也稱之為塘床系統(tǒng)，是指在水流進(jìn)入排水系統(tǒng)之后，通過在濾池上面鋪設(shè)的砂礫來對泥水進(jìn)行分級過濾，從而防止由于雨水過度污染而造成的城市排水不暢。（5）徑流入湖強(qiáng)化側(cè)向流生物濾池凈化技術(shù)，是指利用生物體系來對雨水進(jìn)行凈化，尤其是針對大量流進(jìn)湖中的雨水，從而讓雨水有充分利用的可能性，為城鎮(zhèn)干旱季節(jié)的到來儲備更加充足的水資源，并有效控制面源污染。（6）道側(cè)綠地徑流滯控技術(shù)，是指利用道路兩旁的綠化帶來讓雨水形成滯留，并初步對泥水進(jìn)行過濾，為下一步的排水及凈水工作帶來便利，尤其是道路兩旁綠地暫時(shí)的存水性，能夠有效緩解地面排水壓力。（7）微型水景滯存技術(shù)，是指利用小型的城市綠地景觀來對大量降雨時(shí)地表的雨水進(jìn)行暫時(shí)的存儲，比如花壇、水池等等，并且這項(xiàng)技術(shù)還能夠有效利用小型景觀中的生物對雨水進(jìn)行凈化，有利于后期的水資源利用及城市排水工作的順利進(jìn)行。
2.2海綿城市建設(shè)成果檢驗(yàn)
目前來看，上述七項(xiàng)技術(shù)在重慶市海綿城市建設(shè)中已經(jīng)逐步開始應(yīng)用，通過利用監(jiān)控設(shè)施對試點(diǎn)地區(qū)與普通城市地區(qū)的地表雨水排放速度進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，在同一降雨量的前提下，試點(diǎn)地區(qū)的雨水在20min以內(nèi)就已經(jīng)排放干凈，而普通城市地區(qū)在降雨一個(gè)小時(shí)以后地表仍然有大量存水。其次，根據(jù)《海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核辦法（試行）》中的相關(guān)規(guī)定，對重慶市兩江新區(qū)的海綿城市試點(diǎn)與普通街道的排水過程進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)城區(qū)內(nèi)的水量排泄非常順利，而且也幾乎沒有排水死角，另外還對試點(diǎn)的排水時(shí)間進(jìn)行測試，雖然也有部分地區(qū)排水時(shí)間與預(yù)計(jì)時(shí)間要長一些，但是并不影響雨水接下來的排放程序。從上述測試中可以看出，重慶市海綿城市建設(shè)確實(shí)取得了較好的效果。
3海綿城市在重慶山地城市建設(shè)應(yīng)用帶來的啟示
通過對重慶市海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析來看，海綿城市建設(shè)能夠較好的起到促進(jìn)城市建設(shè)與水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的相互作用，以達(dá)到緩解城市水資源壓力、提高山區(qū)城市的蓄水功能以及改善城市生態(tài)環(huán)境、減少內(nèi)澇可能性的目的。在對重慶地區(qū)海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的過程中，得到以下啟示。
3.1技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)
從上述海綿城市建設(shè)的技術(shù)措施來看，雖然已經(jīng)初步研發(fā)了幾項(xiàng)有利于海綿城市建設(shè)的技術(shù)成果，但是徑流聚散工程過程影響因素較多，其中水文、土壤侵蝕、水資源研究等相互交錯(cuò)影響，一方面通過降雨時(shí)間空間的分布研究，將充分利用計(jì)算機(jī)模擬如GIS、HSPF、SCS、PLOAD及SWMM等技術(shù)的不斷發(fā)展，與分段集蓄利用、優(yōu)化配置各種徑流調(diào)控技術(shù)措施相結(jié)合，不斷創(chuàng)新突破，方能較高精度的解決海綿城市的建設(shè)遭遇的瓶頸。因此，相關(guān)研究院校機(jī)構(gòu)等應(yīng)針對重慶山地城市的實(shí)際需求，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，從而為海綿城市建設(shè)提供有力的技術(shù)保障。
3.2不同政府職能部門之間加強(qiáng)協(xié)作
海綿城市建設(shè)需要市政、規(guī)劃、建設(shè)、園林等各個(gè)部門之間的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)作。目前我國已經(jīng)先后出臺了《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》以及《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以及正在編寫的《重慶市海綿城市技術(shù)細(xì)則》等，政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)不同政府職能部門之間的協(xié)作，如在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定透水鋪裝區(qū)域，合理控制透水地面面積比例等，市政、園林部門應(yīng)在綠地規(guī)劃中協(xié)調(diào)下凹式綠地建設(shè)，建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)用地功能、地質(zhì)條件等綜合考慮技術(shù)措施以控制海綿城市建設(shè)目標(biāo)，在為海綿城市的政策建設(shè)工作提供良好氛圍，保證海綿城市技術(shù)應(yīng)用的最佳實(shí)踐效果[5-7]。
3.3市政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集范圍應(yīng)逐步擴(kuò)大
隨著海綿城市建設(shè)范圍的不斷加大，國內(nèi)一些城市例如遼寧沈陽市、江蘇鎮(zhèn)江市、浙江嘉興市、山東濟(jì)南市等也已經(jīng)開展了一系列研究與實(shí)踐，應(yīng)廣泛開展經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流，促進(jìn)海綿城市發(fā)展建設(shè)。目前來看，我國現(xiàn)在海綿城市建設(shè)的試點(diǎn)主要在長江流域，這主要是由于我國長江流域普遍降水量大，該地域土質(zhì)較硬，海綿城市建設(shè)需求比較迫切的原因?qū)е碌模坏菍?shí)際上海綿城市建設(shè)的需求不僅僅在長江流域，同樣在東部沿海其他城市有著迫切的需求。另外，不同地域的城市降水情況不同，地形地貌等地質(zhì)條件不同[8]，試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大也能夠?yàn)楹＞d城市建設(shè)政策的進(jìn)一步完善提供更大范圍的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4結(jié)語
隨著開發(fā)建設(shè)周期的縮短，海綿城市建設(shè)的任務(wù)也日益艱巨，海綿城市不是某一項(xiàng)政策提議，而是真正的用實(shí)踐來證明海綿城市的時(shí)效性。這不僅需要新理論、新技術(shù)體系、新的開發(fā)建設(shè)模式的建立，還需要一系列配套的技術(shù)及管理、監(jiān)控措施，包括新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定，傳統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、觀念的改變，政府不同職能管理協(xié)作，合理的監(jiān)測評估等。海綿城市建設(shè)是一個(gè)多目標(biāo)、多層次的長期的系統(tǒng)性的建設(shè)工程，重慶典型山地特征對海綿城市建設(shè)需求更要迫切，需要在當(dāng)前的經(jīng)驗(yàn)積累基礎(chǔ)上，不斷探索完善，改善生態(tài)水環(huán)境，為其他城市建設(shè)海綿城市提供借鑒和支撐，促進(jìn)社會及經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化提供重要保障。
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【關(guān)鍵詞】海綿城市 對策思考 福建省
繼廈門成為我國第一批海綿城市試點(diǎn)之一之后，在2016年海綿城市試點(diǎn)審查中，福州排名第一，成功地成為我國第二批海綿城市試點(diǎn)之一。對于福州這樣一個(gè)逢雨必澇的城市，建設(shè)海綿城市更是勢在必行。
一、海綿城市新概念
海綿城市這個(gè)叫法源自于業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界的一個(gè)表達(dá)方式，就是用海綿來描述一些具有吸收能力的城市，這幾年更是用海綿這個(gè)概念來形容城市或土地具有吸收調(diào)節(jié)能力。海綿城市是一個(gè)比喻，用來表示形容可以合理開發(fā)利用城市降雨的一個(gè)系統(tǒng)，意思是有雨水的時(shí)候，城市就如海綿吸水一樣，可以對雨水進(jìn)行接受、保存、過濾，并使雨水更加干凈，這樣就可以對地下水進(jìn)行自然補(bǔ)給，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。在干旱季節(jié)里，通過排放地下水庫的水，達(dá)到緩解干旱、補(bǔ)充城市水資源的功能。
原有的城市設(shè)計(jì)的雨水排放，主要是采用排水管和集中污化處理的方式來處理雨水。新型海綿城市更注重于采用多種方式排放回收雨水，比如采用綠地排水溝、凹式綠化帶和其他更自然的方式來促使雨水的快速消散和回收利用。因此要積極促進(jìn)城市建設(shè)綠色環(huán)保建筑，綠色環(huán)保建筑是海綿城市建設(shè)的根本基石。從每個(gè)小區(qū)開始，建設(shè)各種下沉式綠化帶和雨水排放花園，房屋屋面也可以設(shè)置排水收集系統(tǒng)，同時(shí)輔助建設(shè)各種小型儲水裝備，這些都有助于促進(jìn)雨水的排放回收，達(dá)到對地下水進(jìn)行補(bǔ)充的目的，總之就是利用各種方式把整個(gè)城市建設(shè)得更為綠色環(huán)保，更好的對水資源進(jìn)行回收利用。
二、如何建設(shè)海綿城市對策思考
（一）制定適合我省特色的政策，為海綿城市建設(shè)提供政策支持
首先要制定一個(gè)適合海綿城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的政策架構(gòu)，因此要做一個(gè)整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從整個(gè)的政策法律體系、以及具體的財(cái)政稅收政策、還有整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理、以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至到技術(shù)人才的培養(yǎng)，整個(gè)社會的參與程度等等都需要通盤考慮。海綿城市建設(shè)很有發(fā)展?jié)摿Γ潜仨氁芯唧w政策和實(shí)施措施支持，否則這個(gè)工作難以開展和維系。所以要借助水資源管理體系改革機(jī)遇，根據(jù)海綿城市建設(shè)制定相關(guān)的配套政策措施。首先進(jìn)行水資源的調(diào)查和立法工作，進(jìn)行匯總總結(jié)之后，積極構(gòu)建整個(gè)水資源管理和使用的政策方案，可以從如何實(shí)施保障、如何劃分責(zé)任、如何籌集資金、如何進(jìn)行制度管理這幾個(gè)方面著手，建設(shè)完善的水資源法律和政策體系。要從立法規(guī)劃指導(dǎo)的基礎(chǔ)做起，建立水域管理法規(guī)體系。省級管理應(yīng)當(dāng)抓住海綿城市建設(shè)概念，對全省的湖泊、江河流域、森林水系進(jìn)行范圍標(biāo)識管理。各級縣市要根據(jù)海綿城市建設(shè)的理念來指導(dǎo)城市建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)這個(gè)整體建設(shè)規(guī)劃制定具體目標(biāo)，在城市建設(shè)中留足生態(tài)透水綠地，盡量減少硬化地面，保護(hù)好城市的原生水生態(tài)系統(tǒng)。我省應(yīng)以國家的《海綿城市建設(shè)指南》為指導(dǎo)，制定出一套符合國家標(biāo)準(zhǔn)的海綿城市建設(shè)方案，與之相適應(yīng)的是要制定適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)建設(shè)新技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)，在建筑行業(yè)推廣先進(jìn)施工技術(shù)和新型的建筑材料，努力培養(yǎng)出和海綿城市建設(shè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的供給側(cè)改革，改善城市居民和城市水系的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
（二）加快城市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)海綿城市建設(shè)發(fā)展
近年來，我們的城市擴(kuò)張速度很快，同時(shí)城市的地面硬化程度也在不斷增加。因此有必要對此進(jìn)行約束，可以采取措施逐年減少硬化地面，同時(shí)根據(jù)這個(gè)措施制定一個(gè)相應(yīng)的年化指標(biāo)，并且每年進(jìn)行考核。對發(fā)展中的農(nóng)村也要進(jìn)行地面硬化指標(biāo)管理，避免在城鎮(zhèn)化工程中盲目加大地面硬化程度。
福建城市比較多丘陵、山脈，城市水系發(fā)達(dá)，因此疏通河道尤為重要。利用自然下沉式綠化帶可以盡快疏散雨水，因此可以在城市多建立下沉式的綠化帶或者綠地。完善城市下水道建設(shè)，城市下水道被稱為“城市的良心”，因此看不見的隱蔽工程尤為重要。我們大多數(shù)城市的下水道建設(shè)很落后，所以可以在城市建設(shè)地下管廊，鋪設(shè)大直徑管道排水，同時(shí)鋪設(shè)電力、電信、自來水、燃?xì)?、廣播電視等等市政部門的專用管道，這樣可以避免重復(fù)開挖路面，同時(shí)提高了消防抗災(zāi)能力。
（三）引入創(chuàng)新技術(shù)為為海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支持
海綿城市建設(shè)是一個(gè)全新的理念，因此有必要引入創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行城市建設(shè)，如在污水處理問題上可以加強(qiáng)對雨水的收集和凈化，可以采用一些生物凈化的辦法，或者通過對雨水的過濾來凈化雨水，達(dá)到雨水回收的目的，可以建立一些制度來實(shí)施。對城市污水的處理也要盡量要就近處理。因此，有必要建立雨水的回收利用系統(tǒng)，利用城市的建筑屋面、道路排水、以及城市的各種綠化地帶、還有公園綠地，對雨水進(jìn)行收集凈化回收利用，同時(shí)把原有的城市水系重新恢復(fù)，比如城市原有的內(nèi)河、水渠、池塘、湖泊，都應(yīng)該重新修整重建，這樣可以有效解決城市熱島效應(yīng)問題。同時(shí)要注意對城市的地下管網(wǎng)進(jìn)行維修檢查，避免因強(qiáng)降雨或者其它地質(zhì)災(zāi)害造成損失。推廣這些新技術(shù)建設(shè)海綿城市，可以改善地下水資源，改善土壤環(huán)境，減少城市生活和工業(yè)污水的排放，從而改善整個(gè)城市的水資源狀況。
因此要建立全民惜水的社會環(huán)境，讓大家都意識到水資源的重要性，并且從立法上開始建立對水資源的保護(hù)和規(guī)范節(jié)約使用的制度，同時(shí)要鼓勵(lì)大家有全民監(jiān)督的意識，讓大家都參與到對水資源的保護(hù)利用的事項(xiàng)中來，甚至從水資源的規(guī)劃開始就應(yīng)有專門的組織監(jiān)督建設(shè)，除了合理保護(hù)利用水資源，還可以引申出相關(guān)的親水產(chǎn)業(yè)和親水文化，豐富城市文化生活。
（四）建立健全投融資機(jī)制，為海綿城市建設(shè)提供資金支持
海綿城市的建設(shè)離不開大量資金的投入，除了財(cái)政補(bǔ)貼的支持外，應(yīng)當(dāng)大力利用市場的投融資功能，可以向社會市場融資融券，比如發(fā)行中長期債券，采用PPP模式，為建設(shè)海綿城市提供資金支持。建設(shè)海綿城市離不開社會的支持，因此要對現(xiàn)有的城市投融資模式進(jìn)行創(chuàng)新，政府對這些公共項(xiàng)目的建設(shè)除了進(jìn)行政府投資外，也可以對社會資本進(jìn)行引導(dǎo)進(jìn)入，政府加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，促使海綿城市建設(shè)順利完成。
（五）學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)有福建本土特色的海綿城市
國外對于海綿城市的建設(shè)有相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，因此我們可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成我們自己的特色。例如在英國這個(gè)比較缺水的國家，政府就鼓勵(lì)建設(shè)各種雨水收集設(shè)施，同時(shí)也注意提高大城市的排水能力，政府積極鼓勵(lì)市民們在各家各戶的屋頂上花園里建設(shè)各種雨水收集設(shè)施，對一些大型的公共建筑和商業(yè)建筑，也建設(shè)雨水收集設(shè)施，這些都可以很有效地解決他們的水資源收集利用問題；法國是一個(gè)降雨比較多的海洋性氣候國家，因此他們更注重對洪澇災(zāi)害的防治和對雨水進(jìn)行收集處理循環(huán)使用，因此他們更注重對城市的海綿化建設(shè)，只有把城市建設(shè)成了注重生態(tài)循環(huán)的海綿城市，才能解決了洪澇災(zāi)害又合理利用了雨水資源；日本是一個(gè)綠色國家，東京這個(gè)大城市就遍布各種公園，適合各種需求，為了保護(hù)這些城市綠色空間，日本制定了大量的相關(guān)法律和法規(guī)，可以長期有效的保護(hù)這些綠色空間，大量的綠色空間不僅凈化了空氣，而且還極大地保護(hù)地下水資源。這些經(jīng)驗(yàn)對我們都很有實(shí)際借鑒意義，我省在建設(shè)海綿城市中，可以綜合考慮參考這些經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)有本土特色的海綿城市。
參考文獻(xiàn)
[1]肖化順.城市生態(tài)廊道及其規(guī)劃的理論探討[J].中國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2015.2.
【關(guān)鍵詞】PPP；海綿城市；產(chǎn)業(yè)基金；社會資本
海綿城市建設(shè)作為2.0版的新型城鎮(zhèn)化，以實(shí)現(xiàn)“修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復(fù)興水文化”五位一體為目標(biāo)。近幾年，政府試圖以投資者、經(jīng)營者和管理者等多重身份介入海綿城市建設(shè)，但面對海綿城市建設(shè)的巨額資金需求，政府財(cái)政已不堪負(fù)重。如何加快政府投資項(xiàng)目融資方式的改革，提高投資效率，解決資金供需矛盾，成為我國政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的重要問題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，PPP項(xiàng)目作為一種新型融資工具，受到各級地方政府的青睞和有效推櫻這對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效化解地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度的構(gòu)建都產(chǎn)生了積極的推動作用。但是，海綿城市作為非經(jīng)營性項(xiàng)目，在推動過程中由于政府與市場邊界及其商業(yè)模式不確定、進(jìn)入門檻較高、利益風(fēng)險(xiǎn)分配分擔(dān)機(jī)制不清晰、可操作性受限等原因，導(dǎo)致絕大多數(shù)社會資本還處在彷徨之中，其參與PPP項(xiàng)目的動力和積極性還有待提升。因此，我們將就存在的這些問題進(jìn)行深入的分析，探討PPP基金平臺模式的方案設(shè)計(jì)，研究政府與社會資本的具體合作問題，以吸引社會資本參與PPP海綿城市建設(shè)。
一、社會資本參與PPP海綿城市建設(shè)構(gòu)架
（一）PPP海綿城市產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營模式
海綿城市項(xiàng)目規(guī)模大且投資回收期長，適合采用有限合伙制（SPV）的組織模式。募資對象則以地方及社會投入為主：收益分配以各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府和社會資本的有效合作，最終保證項(xiàng)目正常進(jìn)行。最后PPP產(chǎn)業(yè)基金若想退出，應(yīng)以不影響項(xiàng)目正常運(yùn)營為前提，在項(xiàng)目建設(shè)完成后，金融機(jī)構(gòu)以清算方式收回投資成本并獲得固定收益：財(cái)政資金可將股權(quán)以超低價(jià)格轉(zhuǎn)讓給下轄子公司。在特許經(jīng)營期滿后，投資公司可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)給其他社會資本來獲得股權(quán)溢價(jià)回報(bào)，或者以項(xiàng)目附加值帶來的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品（詳見圖1）。PPP海綿城市的模式構(gòu)架圖（詳見圖2）。
（二）社會資本參與機(jī)制
l、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（1）招投標(biāo)與融資階段。進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)分配，并通過簽訂合同落實(shí)各方的責(zé)任與義務(wù)。社會資本對各類風(fēng)險(xiǎn)因素的可控性進(jìn)行評估，若具有控制力，則可選擇風(fēng)險(xiǎn)自留，并據(jù)此提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償價(jià)格；若不具有控制力，則可以選擇風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，提出相應(yīng)的補(bǔ)償價(jià)格。公共部門在與社會資本就風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)達(dá)成一致意見后，簽訂相應(yīng)合同條款，形成法律依據(jù)。（2）具體實(shí)施階段。簽訂合同后，通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，判別已分配的風(fēng)險(xiǎn)因素是否發(fā)生變化以及是否出現(xiàn)未識別的新增風(fēng)險(xiǎn)因素，然后根據(jù)情況變化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的再分配。如果風(fēng)險(xiǎn)變化對項(xiàng)目是有利的，則各方按照合同約定共同分享收益。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工作的同時(shí)，社會資本還需注意遵守以下三個(gè)原則（詳見圖3）。
2、社會資本保障機(jī)制。（1）構(gòu)建公平合理的進(jìn)入機(jī)制。盡管政府一直支持社會資本進(jìn)入海綿城市建設(shè)領(lǐng)域，然而各地區(qū)在實(shí)際運(yùn)行中，仍然出現(xiàn)歧視社會資本的現(xiàn)象。諸如：申報(bào)項(xiàng)目手續(xù)繁多，審批手續(xù)周期較長等，都在無形中對社會資本進(jìn)入海綿城市領(lǐng)域設(shè)置了障礙。因此，政府應(yīng)在引入社會資本方面出臺規(guī)范合理的規(guī)章制度，使得社會資本不受到歧視，從而逐漸構(gòu)建社會資本平等的進(jìn)入海綿城市的制度環(huán)境。（2）構(gòu)建確保社會資本良性運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制。在構(gòu)建的進(jìn)入機(jī)制基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)結(jié)合PPP實(shí)踐，就社會資本的運(yùn)行機(jī)制出臺相應(yīng)的規(guī)范流程和指導(dǎo)意見，就項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃。政府與社會資本作為一個(gè)共同的投資方，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)各自的優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排，不斷建立良性互動的運(yùn)行機(jī)制。一旦PPP模式引用進(jìn)來，政府和社會資本應(yīng)精誠合作，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。（3）構(gòu)建合理的回報(bào)機(jī)制。社會資本參與公共投資并不是為了公益目的，資本逐利的特性并沒有改變。因此，政府應(yīng)抓緊制定特許經(jīng)營法，為社會資本參與海綿城市建設(shè)提供重要的制度保障。從社會資本的視角出發(fā)，建立PPP項(xiàng)目合理的回報(bào)機(jī)制及必要的社會資本利益補(bǔ)償機(jī)制，消除各種不確定性，為社會資本參與海綿城市建設(shè)保駕護(hù)航。
3、社會資本盈利模式。要想吸引以營利為目的的社會資本參與到海綿城市的建設(shè)中，就要找到可以使其投資的盈利點(diǎn)。PPP海綿城市項(xiàng)目中，社會資本的收益來源可分為三點(diǎn)：一是政府購買，主要用于公共設(shè)施建設(shè)方面；二是消費(fèi)者付費(fèi)，主要在經(jīng)營性項(xiàng)目中；三是政府購買和消費(fèi)者付費(fèi)相結(jié)合。盈利模式的設(shè)計(jì)要更多的考慮到工程項(xiàng)目自身的經(jīng)營實(shí)現(xiàn)盈利。社會資本的盈利模式，詳見表1。
二、社會資本參與海綿城市建設(shè)宏觀配套機(jī)制
（一）財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制
PPP海綿城市建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，依法享有所得稅和增值稅優(yōu)惠政策。雖然推動PPP海綿城市建設(shè)的財(cái)政政策已相繼出臺，但從目前已有的政策來看，仍存在以下問題，對此，有相應(yīng)的改進(jìn)措施，詳見表2。
（二）監(jiān)管機(jī)制的完善
由于社會資本的逐利性，可能會導(dǎo)致PPP海綿城市運(yùn)營的偏差。因此，政府更應(yīng)扮演好監(jiān)督者的角色，加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。PPP海綿城市的績效考核體系是保障項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵，因此，政府應(yīng)制定明確、可監(jiān)測、易計(jì)量的考核指標(biāo)。在建設(shè)績效評價(jià)與考核時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公平透明、實(shí)事求是的原則。同時(shí)，采取實(shí)地考察、查閱資料及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的《海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核辦法（試行）》，海綿城市建設(shè)效果考核和績效評價(jià)將從以下幾個(gè)方面著手，詳見表3。
Abstract： Sponge city is a new concept in urban construction in recent years. It is the main direction of current and future urban construction. With the rapid development of modern cities， municipal water supply system is facing enormous pressure， the city water shortage problem is serious. In order to solve this problem， the concept of sponge city is proposed. This paper discusses the background and the connotation of sponge city and the significance and influence of sponge city on water supply.
關(guān)鍵詞：海綿城市；市政供水；意義；影響
Key words： sponge city；municipal water supply；meaning；influence
中圖分類號：TV674 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）22-0033-02
0 引言
當(dāng)前，隨著城市水資源短缺問題的日益嚴(yán)重，各方工程開始注重τ晁的利用與排放，因此海綿城市建設(shè)的新思路應(yīng)運(yùn)而生，它將城市雨水利用與市政供水工程建設(shè)有效地關(guān)聯(lián)起來。海綿城市建設(shè)的思路是利用“吸、滲、滯、蓄、凈、排、用”等多種技術(shù)構(gòu)建低影響開發(fā)的雨洪管理體系，通過有效地利用和排放雨水，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)防城市內(nèi)澇、利用雨水資源、美化城市等效果。總地來說，海綿城市的建設(shè)除了能滿足城市的用水需要，還能使城市水資源短缺問題得到緩解，市政供水壓力也會隨之減小，有利于現(xiàn)代化城市的持續(xù)發(fā)展。
1 關(guān)于海綿城市的建設(shè)背景
受氣候變化和人類活動因素的影響，城市出現(xiàn)了水體污染、水資源短缺、洪澇以及生態(tài)系統(tǒng)退化等多種問題。城市的快速發(fā)展和自然環(huán)境的變化都使得我國很多城市對水資源的需求量越來越大，因此，市政供水壓力也就越來越大。有學(xué)者做了1997年到2050年我國城市化率、城市總?cè)丝?、城市需水總量和城市雨水總量的?shù)據(jù)對比，見表1。
從表1中可以看出，隨著時(shí)間的變化，城市化率、城市總?cè)丝凇⒊鞘行杷偭亢统鞘杏晁偭慷汲噬仙内厔?，雨水的可利用量也在持續(xù)上升。除湖泊、江河的水資源以外，還可以充分利用雨水作為城市第二水源，城市生態(tài)雨水系統(tǒng)的構(gòu)造，不僅能減輕城市的供水壓力，還能使水體黑臭等問題得到緩解，同時(shí)在多雨季節(jié)有效地減輕了城市內(nèi)澇，有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善和修復(fù)。
為了使城市化進(jìn)程帶來的一連串負(fù)面效應(yīng)得到解決，從20世紀(jì)90年代起一些發(fā)達(dá)國家就針對城市內(nèi)澇問題提出了解決方案，例如澳大利亞的水敏感城市設(shè)計(jì)（water sensitive urban design，WSUD），WSUD依據(jù)有關(guān)城市水循環(huán)系統(tǒng)的概念，對污水處理、水資源的再循環(huán)利用以及城市供水等進(jìn)行了一個(gè)整體的綜合管理（圖1），推動了城市建造與規(guī)劃的改變，使城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議上首次對水資源缺乏，洪澇災(zāi)害，水體污染等問題，提出了海綿城市的理念：“在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然保存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。這使得海綿城市建設(shè)在我國城市建設(shè)中新興起來。
2 海綿城市理念
海綿城市理念是通過提高對城市建設(shè)方式和規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理，使植被、水系和建筑等都能對雨水有著吸納、蓄滲和緩釋的作用，讓雨水不產(chǎn)生徑流，城市的發(fā)展能夠自然滲透、自然積存和自然凈化。海綿城市建設(shè)運(yùn)用科學(xué)合理的平面和豎向設(shè)計(jì)對不同設(shè)施進(jìn)行組合，綜合采取 “滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式，最大程度上減輕了城市化過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的消極影響。
海綿城市建設(shè)理念是一種對環(huán)保的、科學(xué)的、自然和諧的生態(tài)理念的深入滲透，是貫徹落實(shí)城市可持續(xù)發(fā)展方針的體現(xiàn)，它不僅能促進(jìn)城市的可持續(xù)開發(fā)，還能使城市深入建設(shè)。事實(shí)證明，在市政供水中倡導(dǎo)海綿城市理念，能夠?qū)Ω鞣N水資源進(jìn)行充分利用，減緩市政供水壓力。
3 海綿城市對市政供水意義
3.1 減輕城市供水的壓力
海綿城市對水資源具有自然積存、自然滲透和自然凈化的能力，在現(xiàn)代化城市進(jìn)程中，能使城市建設(shè)與城市資源的關(guān)系更加和諧。海綿城市的建設(shè)來不僅能提高城市水資源的利用率，還能有效解決城市水資源短缺的問題。在城建中，要統(tǒng)籌兼顧雨水的開發(fā)、管理和排放系統(tǒng)，對于雨水的滲透、存儲、管理和凈化要進(jìn)一步加強(qiáng)，充分利用雨水資源，對水資源進(jìn)行再循環(huán)利用，使城市供水的壓力得以緩解。
3.2 緩解市政供水管道網(wǎng)絡(luò)壓力
在建設(shè)海綿城市的過程中，應(yīng)該將人工措施與自然措施合理地結(jié)合，盡量維護(hù)好城市建設(shè)之前的自然水文特征，涵養(yǎng)水源最好的方法是通過最初城市的生態(tài)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。另外，改造傳統(tǒng)的粗放型城市，離不開生態(tài)手段，例如多種植植被、修復(fù)已經(jīng)被破壞的水體等。在城市建設(shè)中，提高植被覆蓋率，讓雨水能夠自然積存、滲透并凈化，進(jìn)而滿足了城市生產(chǎn)生活中對水資源的多重需求，緩解了城市管道網(wǎng)絡(luò)壓力、提高管道網(wǎng)絡(luò)承載力。
4 海綿城市對市政供水措施及注意問題
海綿城市通過“吸、滲、滯、蓄、凈、排、用”七字方針加強(qiáng)了對雨洪的管理，下雨時(shí)采用吸水、滲水、蓄水、凈水、排水的方式，適當(dāng)時(shí)可利用雨水，完成了對雨水的排放與利用。從某種程度上來說，以上七字方針的雨洪管理理念與市政供水規(guī)劃設(shè)計(jì)是緊密聯(lián)系的。為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)市政供水、排水理念的轉(zhuǎn)型，可以將海綿城市理論與現(xiàn)代城市市政給供水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合。根據(jù)海綿城市的理念，市政供水不再是單純地滿足雨水徑流排放和城市居民用水、排水的需求，同時(shí)也要包含綜合利用雨水、防止內(nèi)澇、控制徑流污染等工作內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)從傳統(tǒng)的單一化模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣哪Ｊ?。為了完成多元化模式的目?biāo)，需要適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變市政供水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和手段，從而滿足新時(shí)代下市政供水設(shè)計(jì)規(guī)劃需求。所以，應(yīng)構(gòu)建“大一統(tǒng)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，綜合考慮市政供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化設(shè)計(jì)和城市濕地景觀設(shè)計(jì)之間的有效結(jié)合。
根據(jù)“大一統(tǒng)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，市政供水系統(tǒng)可以采用結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性兩種策略。每種策略所對應(yīng)的措施也不盡相同，結(jié)構(gòu)性策略可以采用建設(shè)雨水花園、蓄水池、生物滯留池、植被淺溝、干井、滲透溝、透水鋪裝等措施來實(shí)現(xiàn)；而非結(jié)構(gòu)性策略可以采用主要措施為：合理設(shè)計(jì)道路布局、擴(kuò)增可透水路面和植被的面積等。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市供水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理優(yōu)化配置水資源，實(shí)現(xiàn)對城市給排水系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先需要通過基本的調(diào)查預(yù)研，估算城市的用水情況。根據(jù)當(dāng)前城市用水量的需求，可以從兩個(gè)方面設(shè)計(jì)規(guī)劃。一方面在保證未過度開發(fā)的情況下，合理開發(fā)利用城市地下水，另一方面為了實(shí)現(xiàn)雨水資源的合理使用，可以在合適的場地修建蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施，下雨時(shí)在存儲水資源的同時(shí)也解決了部分排水問題。另外，通過優(yōu)化城市污水處理機(jī)制，完成對水資源的多次循環(huán)重復(fù)利用，可以極大地提升水資源的使用率。在整規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮城市的地形地貌、建筑的設(shè)計(jì)概況，盡量避免與給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)生沖突，滿足因地制宜的規(guī)劃原則。特別在設(shè)計(jì)規(guī)劃給水管道系統(tǒng)時(shí)，必須根據(jù)當(dāng)前城市的地質(zhì)條件、地下建筑布列和障礙物類型等情況合理布置管道，以降低施工難度。
5 結(jié)語
綜上所述，基于海綿城市理念，可充分利用城市雨水資源，解決了城市水資源短缺問題，為市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了一個(gè)全新的方案和設(shè)計(jì)思路，是現(xiàn)代乃至未來城市發(fā)展趨勢之一。因此，在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，合理建設(shè)海綿城市，發(fā)揮其優(yōu)勢，打造一個(gè)全新的市政供水系統(tǒng)，將對現(xiàn)代城市建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract： Through expounding the background of sponge city and the concept of sponge city， this paper further studies the connotation of sponge city and rain flood management， discusses the status quo of urban construction at home and abroad and analyzes the way and technology of sponge city construction. And combined with the cases at home and abroad， in the case of urban construction in china， this paper thinks about how to better construct the sponge.
關(guān)鍵詞： 海綿城市；雨洪管理；低影響開發(fā)；技術(shù)
Key words： sponge city；the rain flood management；low impact development；technology
中圖分類號：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0214-02
0 引言
近些年，我國頻繁地發(fā)生城市內(nèi)澇，同時(shí)，忽視生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水資源遭到嚴(yán)重污染、水資源短缺。另外，我國傳統(tǒng)城市建設(shè)模式在面對出現(xiàn)的各種水環(huán)境問題時(shí)，表現(xiàn)出明顯不足之處。主要?dú)w咎于：①城市排水單一的使用工程管道式灰色排水基礎(chǔ)設(shè)施；②防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后；③對于雨水再利用的意識薄弱，天然雨水利用率極低，不到10%[1]。這些問題已經(jīng)無法依靠某一單獨(dú)的管理部門去解決了，而是需要一個(gè)更為系統(tǒng)、綜合的解決方法，“海綿城市”理論便是基于這樣一個(gè)背景下提出的。
所以研究的目的就是通過對海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵、國內(nèi)外研究進(jìn)展、國內(nèi)外案例分析等來梳理海綿城市建設(shè)主要是其中雨洪管理方面的要點(diǎn)，對目前我國海綿城市建設(shè)提出一些建議，以期對之后海綿城市建設(shè)起到參考作用。并且在進(jìn)行研究時(shí)，對于國外的成功經(jīng)驗(yàn)不能一股腦地“拿進(jìn)來”，一定要結(jié)合我國國情，有針對性地進(jìn)行研究，更好地用于我國海綿城市建設(shè)。
1 關(guān)于“海綿城市”的內(nèi)涵
《指南》對“海綿城市”進(jìn)行了如下定義：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。其內(nèi)涵可以具體解釋為3部分：①海綿城市就是在面對洪澇和干旱等自然災(zāi)害時(shí)，可以靈活應(yīng)對和適應(yīng)水環(huán)境危機(jī)。②海綿城市在雨水管理前后其水文特征是基本保持不變的，主要通過低影響開發(fā)（LID）思想以及相關(guān)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。③海綿城市通過不同方式將雨水收集起來加以利用，體現(xiàn)了對雨水資源可持續(xù)的綜合管理思想。
2 海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1 國外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 國外對于城市雨水管理的實(shí)踐與研究大量興起于20 世紀(jì)的八九十年代，并在二十年內(nèi)取得了可觀的進(jìn)步和發(fā)展[2]。以美國、澳大利亞、英國、德國和日本等為代表，主要包括美國的最佳管理措施（best management practice，BMP）和低影響開發(fā)技術(shù)（low impact development，LID）；澳大利亞的水敏性城市設(shè)計(jì)（water sensitivity urban design，WSUD）；英國的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（sustainable urban drainage system，SUDS）；日本的健全水循環(huán)體系；以及德國柏林推行“雨水費(fèi)”制度。另外，除了雨水管理的理念和技術(shù)，國外還推出了一系列法規(guī)及獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如20世紀(jì)90年代，美國聯(lián)邦政府制定了《家污染物排放削減許可制度》；設(shè)立綠色屋頂專項(xiàng)基金及優(yōu)惠[3]。
2.2 國內(nèi)海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 我國城市雨水控制技術(shù)起步于20世紀(jì)80年代，初期主要集中在雨水利用，近年來雨水控制技術(shù)重心逐漸轉(zhuǎn)向雨洪調(diào)控及污染控制[4]。2014年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試用）》。2015年1月，啟動了鎮(zhèn)江、嘉興、廈門、濟(jì)南、武漢、常德、南寧等 16 個(gè)試點(diǎn)城市的海綿城市建設(shè)。
3 海綿城市構(gòu)建途徑與技術(shù)
3.1 水生態(tài)系統(tǒng)的主體保護(hù)與修復(fù)
①劃定區(qū)域。劃定需要保護(hù)的生態(tài)斑塊比如湖泊、河流、濕地及水源涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)還有農(nóng)田及原野，嚴(yán)加保護(hù)和識別。②進(jìn)行保護(hù)。并且制定相應(yīng)的法律法規(guī)，引導(dǎo)、規(guī)劃和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和水生態(tài)的行為[5]。對于確需建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)上報(bào)各相關(guān)部門批準(zhǔn)后，予以實(shí)行；而對那些不符合岸線控制利用和保護(hù)管理規(guī)劃的一切行為都應(yīng)依法查處。另外，已經(jīng)遭受到破壞的綠地、森林等雨水調(diào)控功能性強(qiáng)的斑塊、水體面積和體積及水質(zhì)我們需要通過各項(xiàng)技術(shù)加以修復(fù)。
3.2 低影響開發(fā)技術(shù) 低影響開發(fā)（LID）就是根據(jù)自然界中的水文條件原理，從源頭對雨水進(jìn)行管理和控制的一種雨水管理方式。
3.2.1 截留技術(shù) 截留技術(shù)就是通過不同方式，使雨水匯集面積增加，減慢雨水形成徑流的時(shí)間，以此達(dá)到延緩徑流的目的。
①綠色屋頂。綠色屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)包括四部分：植物層、土壤層、過濾層、排水層。對于不同的植物和介質(zhì)層，綠色屋頂在夏天可以滯留70%～90%的降雨，冬季可以滯留25%～40%的降雨[6]。②冠層截留。根據(jù)上海交通大學(xué)對上海市156個(gè)植物群落中植物滯留能力的研究，發(fā)現(xiàn)植物截留主要分樹冠、枝干及其土壤，其對雨水的截留能力分別約為9%～12%、2%及40%，并且針葉植物冠層截留率要高過闊葉植物[7]。
3.2.2 促滲技術(shù) 促滲技術(shù)就是通過使用一些透水性的結(jié)構(gòu)和材料來增加雨水的下滲量，同時(shí)材料或是結(jié)構(gòu)具有一定的過濾凈化作用。①透水鋪裝。透水鋪裝其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，從上到下依次為：面層、基層、底基層、墊層。透水性鋪裝材料主要有五種：包括透水瀝青、透水混凝土、透水地磚、沙礫網(wǎng)格和嵌草網(wǎng)格。②綠色停車場。綠色停車場就是能夠匯集來自機(jī)動車的零件磨損產(chǎn)生的重金屬、汽車排放物以及周邊徑流匯集所產(chǎn)生的污染，進(jìn)行初期處理減少面源污染。③綠色街道。綠色街道就是包括雨水種植溝、雨水種植池、路牙石擴(kuò)展池、雨水滲透園與透水性鋪裝等設(shè)施，來保護(hù)地表和地下的水資源、使污染物減少，使雨水外排減少的道路雨水管理方式。
3.2.3 調(diào)蓄技術(shù) 調(diào)蓄技術(shù)就是在降暴雨時(shí)能收集雨水并對其凈化，在干旱時(shí)能向周邊綠地提供水資源。
①植草溝。植草溝是指種植植被的景觀性地表溝渠排水系統(tǒng)，地表徑流以較低的流速經(jīng)植草溝滯留、植物過濾和滲透的作用，雨水徑流中的多數(shù)懸浮顆粒污染物和部分溶解態(tài)污染物得以有效去除[8]。植草溝的結(jié)構(gòu)從上到下為植被層、種植土層、過濾層、滲排水管以及礫石層。根據(jù)上海交通大學(xué)對5條不同結(jié)構(gòu)參數(shù)的生態(tài)植草溝進(jìn)行模擬降雨徑流實(shí)驗(yàn)，生態(tài)植草溝中對徑流污染物凈化效果最佳的結(jié)構(gòu)組合是：20cm種植土+30cm砌塊磚+10cm礫石[9]。
②雨水花園。雨水花園也叫生物滯留池，指在低洼區(qū)域種不同植物的工程設(shè)施，通過土壤以及植物的過濾作用來凈化雨水，并將雨水暫時(shí)滯留后慢慢滲入土壤以此來減少徑流量。自上而下包括：蓄水層、樹皮覆蓋層、植被及種植土層、人工填料層、礫石層，其總厚度在50～80cm合適。
③多功能調(diào)蓄池。多功能雨水調(diào)蓄池具有雨水調(diào)節(jié)和雨水貯存功能。主要是為了調(diào)蓄暴雨峰流量，同時(shí)將雨水的排洪、減澇、利用與城市的生態(tài)環(huán)境和其他一些社會功能更好地結(jié)合，使城市土地資源更高效地利用的一種綜合性性設(shè)施。
4 案例分析
4.1 德國沙恩豪斯社區(qū)雨洪管理系統(tǒng) 沙恩豪斯社區(qū)位于奧斯菲爾敦，總面積約為150公頃，人口大概是9000，降雨偏少，屬于較干旱的地區(qū)。社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建造的過程中運(yùn)用低影響開發(fā)技術(shù)，比如可再生能源、節(jié)能建筑、雨洪管理和開放空間多功能利用等等。
社區(qū)的雨洪管控系統(tǒng)有3個(gè)等級，首先一級組團(tuán)生態(tài)設(shè)施接收來自建筑屋面、道路的雨水徑流，主要設(shè)施包括生態(tài)溝和雨水花園；二級處理設(shè)施接收各個(gè)組團(tuán)間的雨水，主要是通過大型生態(tài)溝進(jìn)入多功能蓄滲池、小型景觀濕地，最終再一起進(jìn)入三級中型湖泊濕地。雨水的利用率高達(dá)95%，十分有效地緩解了城市的排水設(shè)施壓力，同時(shí)還補(bǔ)充了地下水部分。
4.2 哈爾濱群力國家城市濕地公園 哈爾濱群力國家城市濕地公園場地原本是一片濕地，然而周邊的道路建設(shè)和高密度城市的發(fā)展，導(dǎo)致該濕地的水源即將枯竭，造成濕地退化，并將消失的情況。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策略就是將面臨消失的濕地轉(zhuǎn)化為一個(gè)雨洪公園。設(shè)計(jì)保留了場地中部的一大片區(qū)域作為自然演替區(qū)。沿其四周通過挖填方，人為地制造出一系列深深淺淺的的土坑和高矮不一的土丘，成為一條美麗的“藍(lán)-綠項(xiàng)鏈”，使之形成了自然和城市之間的一層過濾膜和體驗(yàn)界面。然后沿四周布置雨水進(jìn)水管，盡量收集城市雨水，讓經(jīng)過水泡系統(tǒng)經(jīng)沉淀和過濾后的雨水進(jìn)入核心區(qū)的自然濕地，同時(shí)還在山丘上種植了很多白樺林，一個(gè)個(gè)水泡中主要是鄉(xiāng)土水生和濕生植物群落。讓整個(gè)場地?zé)ㄈ灰恍?，成為城市周邊一處宜人地帶?/p>
5 我國海綿城市建設(shè)發(fā)展的思考
海綿城市技術(shù)要把握的最重要的原則就是以匯水區(qū)為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，要在源頭控制，完成地上與地下的水循環(huán)。并且在建設(shè)海綿社區(qū)時(shí)，我們要看到匯水區(qū)和濕地、河流和湖泊的關(guān)系，還要看到大的流域關(guān)系，要綜合地看待社區(qū)生態(tài)功能。要將海綿城市的技術(shù)綜合利用起來，形成一個(gè)系統(tǒng)，將利用率達(dá)到最高。筆者建議，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的立法工作，盡快完善法規(guī)體系建設(shè)，比如運(yùn)用收費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和罰款等經(jīng)濟(jì)手段，提高落實(shí)低影響開發(fā)技術(shù)措施的積極性，通過各種渠道普及相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變公眾觀念，增強(qiáng)公眾的生態(tài)意識，城市的建設(shè)不只是靠管理建設(shè)部門或是專家學(xué)者，更重要地是要讓公眾參與進(jìn)來，讓公眾有這個(gè)意識，這是非常重要的。
所以在海d城市建設(shè)的過程中，我們需要適時(shí)的向回看、不要完全被現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所束縛，要重拾尊重自然、模擬自然的智慧方法，更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢，解決人類生存的問題，因?yàn)槿魏蔚陌l(fā)展，不管是科學(xué)技術(shù)還是城市建設(shè)，只有在尊重自然的前提下，才會是可持續(xù)的。
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關(guān)鍵詞：海綿城市；園林景觀；設(shè)計(jì)
中圖分類號：U455 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432207
近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、洪水內(nèi)澇等一系列的問題。隨著人們生態(tài)意識的不斷增強(qiáng)、環(huán)保認(rèn)識的逐漸提高、對美好生活的不斷追求，現(xiàn)代化城市建設(shè)要能夠適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害方面具有良好的彈性，海綿城市的建設(shè)理念應(yīng)運(yùn)而生并被大力推廣。
1 海綿城市概述
海綿城市是一個(gè)形象且綜合的概念，讓城市變得像海綿一樣具有彈性，這是我國在借鑒國外先進(jìn)的雨洪管理理念基礎(chǔ)上，提出的適合我國國情的一種順應(yīng)自然、與自然和諧共生的城市建設(shè)與土地開發(fā)、管理、保護(hù)的方法。本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念，解決日益惡劣的環(huán)境問題以及由其引發(fā)的自然災(zāi)害，以生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)人與自然和諧共處的居住環(huán)境，讓城市順應(yīng)自然、尊重自然，實(shí)現(xiàn)城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過合理的規(guī)劃布局、科學(xué)的技術(shù)手段，改進(jìn)和優(yōu)化城市水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能，達(dá)到降低城市雨洪壓力、涵養(yǎng)水源、凈化雨污水土、改變城市微氣候、優(yōu)化城市景觀的目的。
2 園林景觀設(shè)計(jì)在海綿城市建設(shè)中的作用
建設(shè)海綿城市的關(guān)鍵在于構(gòu)建相應(yīng)的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施對應(yīng)的就是園林景觀格局。園林景觀設(shè)計(jì)和海綿城市建設(shè)密不可分，發(fā)揮著重要作用。通過園林景觀設(shè)計(jì)打造既實(shí)用又美觀的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)水資源的利用，得到最大的生態(tài)效益，改善城市居住環(huán)境。
3 海綿城市園林景觀設(shè)計(jì)的一些措施
海綿城市園林景觀設(shè)計(jì)就是要綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，通過合理利用自然環(huán)境條件，適當(dāng)應(yīng)用先進(jìn)的人工技術(shù)、材料，能有效的整合自然水資源以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3.1 設(shè)置滲透性鋪裝
海綿城市園林景觀的鋪裝要有滲水、滯水和排水的能力，實(shí)現(xiàn)減洪、水質(zhì)凈化與地下水涵養(yǎng)等功能。在道路、廣場、停車場等鋪裝設(shè)計(jì)中優(yōu)先采用生態(tài)透水材料，如透水瀝青、透水磚、鵝卵石等，使雨水能夠及時(shí)滲入地下，不但起到削減洪峰、減少水土流失、降低“熱島效應(yīng)”的作用，還能吸聲降噪、吸附粉塵污染，效降低投入、減少維護(hù)成本，使鋪裝自然美觀，更容易貼合環(huán)境生態(tài)。
3.2 因地制宜設(shè)置排水系統(tǒng)
在海綿城市園林景觀設(shè)計(jì)中，排水系統(tǒng)要能起到滯水、凈水、排水以及部分蓄水的功能，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐母叩偷貏?、水流匯聚情況、降雨水平、土壤性質(zhì)以及植被覆蓋等條件，綜合分析并進(jìn)行系統(tǒng)化的科學(xué)布置。排水系統(tǒng)分為地面自然排水、溝渠排水和管道排水三種方式，在一般情況下應(yīng)以地面自然排水為主，溝渠排水和管道排水為輔。地面自然排水依據(jù)地形地勢建造自然綠地緩坡，雨水在下坡的時(shí)候慢慢被吸收，實(shí)現(xiàn)滯水、排水的功能，余下的雨水將被導(dǎo)流到蓄水系統(tǒng)中。地面自然排水不僅造價(jià)和維護(hù)費(fèi)用較低、不影響土地使用功能而且美觀環(huán)保，能構(gòu)成良好的園林景觀要素。溝渠排水主要有生態(tài)植草溝、溪流、旱溪等形式，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加布置適宜生長的植物和沙石等配置，在植物、沙土的過濾、沉淀作用下，凈化水資源、涵養(yǎng)地下水，達(dá)到迅速導(dǎo)流的目的。管道排水則能更快速直接的實(shí)現(xiàn)徑流疏導(dǎo)和排放，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意考慮排水口的設(shè)置，既要保證在低洼雨水匯集處，又要避免沖蝕地表土、植物莖葉和垃圾物的堵塞。
3.3 設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮利用自然凈水
海綿城市園林景觀中，自然凈化水資源在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約能源及投資方面具有相當(dāng)突出的優(yōu)點(diǎn)。通過土壤和植物的物理、化學(xué)和生物學(xué)作用原理，有效對水體污染物進(jìn)行阻擋、過濾和吸附消除。在自然凈水系統(tǒng)中，地形布置是關(guān)鍵，能有效疏導(dǎo)水資源；而植物選擇是否得當(dāng)則是重點(diǎn)，將直接關(guān)系到凈化效果。自然凈水的主要過程是先利用緩坡地形來降低水體流速，自然沉淀一些大顆粒雜質(zhì)，再通過沙石土壤、植物根莖葉的滲濾作用分解水中的污染物， 借助植物吸收水中的一些有害物質(zhì)和雜質(zhì)，最終達(dá)到凈化水資源的目的。
3.4 設(shè)計(jì)生態(tài)節(jié)約蓄水系統(tǒng)
海綿城市園林景觀中的蓄水系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的水資源凈化和再利用技術(shù)措施，能夠獲得最大的景觀生態(tài)效益，構(gòu)建成成本投入少、后期養(yǎng)護(hù)管理資源消耗小的節(jié)約型系統(tǒng)。
3.4.1 雨水濕地
雨水濕地一般為下凹綠地形式，區(qū)域內(nèi)種植灌木、花草乃至樹木等植物，降雨的時(shí)候能將雨水匯集其中，可短暫或長期的由濕地形態(tài)存在，要發(fā)揮儲存和凈化作用，構(gòu)成良好的景觀。這種綠地的植物配置應(yīng)采用耐澇濕的植物，盡量使用本地植物，以適應(yīng)本地氣候和生態(tài)環(huán)境，打造出生長茂盛、層次高低錯(cuò)落、品種豐富多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)。
3.4.2 人工湖
人工湖是園林景觀的重要組成部分，也是海綿城市建設(shè)中最核心的蓄水場所。在建設(shè)人工湖的時(shí)候，湖內(nèi)應(yīng)結(jié)合排水系統(tǒng)，將經(jīng)過凈化處理的雨水、地表水、中水水資源作為補(bǔ)充，以保持水循環(huán)的平衡，要根據(jù)實(shí)際情況配置水生濕地植物、水生動物、微生物種群，慢慢建立起穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)。人工湖沿岸以及淺水區(qū)應(yīng)綜合考慮湖體環(huán)境特點(diǎn)，模擬天然湖泊，配置不同功能和不同景觀效果的植物群落，達(dá)到摸擬自然、情景交融的觀賞效果，提高水體自凈能力，提高環(huán)境質(zhì)量，減少運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型建設(shè)。
3.5 在園林景觀中充分利用水資源
水是寶貴的資源，海綿城市本著強(qiáng)調(diào)生態(tài)節(jié)約式的建設(shè)理念，在水資源日益緊缺的今天，將雨水資源利用與園林景觀結(jié)合起來顯得尤為關(guān)鍵。在園林景觀的設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮充分使用水資源，提高水資源的利用率，多措施并，發(fā)揮各種創(chuàng)意通過多途徑收集的水資源來打造節(jié)約型園林水體景觀，如噴泉、瀑布、雨水鏈等，把水資源利用與景觀營建結(jié)合起來；合理優(yōu)化利用水資源來澆灌綠地、沖洗道路廣場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約的園林管護(hù)，將“耗水型”園林變?yōu)椤肮?jié)水型”園林。
4 結(jié)束語
通過對海綿城市中的園林景觀設(shè)計(jì)的進(jìn)一步分析和闡述，了解到在海綿城市中合理進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì)，不但有效實(shí)F自然美觀、經(jīng)濟(jì)適用，運(yùn)行管理十分有效。在我國城市建設(shè)快速發(fā)展的今天，城市建設(shè)必須符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針政策，強(qiáng)化相關(guān)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，讓全社會對海綿城市建設(shè)有一個(gè)更加全面的認(rèn)識和了解，通過與園林景觀設(shè)計(jì)的緊密結(jié)合，使城市建設(shè)更加成熟，功能更加人性化，發(fā)揮更顯著的生態(tài)功能，更好的滿足社會發(fā)展的需求。
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[關(guān)鍵詞]海綿城市 排水 運(yùn)用
中圖分類號：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0248-01
1 關(guān)于海綿城市
1.1 設(shè)計(jì)理念
在建設(shè)海綿城市之前，需要建立新的設(shè)計(jì)理念而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)觀念，傳統(tǒng)的城市建設(shè)，重視城市路面的承載能力和強(qiáng)度，大多數(shù)是硬化路面，如遇暴雨天氣，主要依靠城市地下的排水管渠、泵站等設(shè)施來進(jìn)行排水，以“快速排除”及“末端集中”兩方面的控制作為主要的建設(shè)理念，但這樣的建設(shè)方式通常會導(dǎo)致逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”設(shè)施來組織城市排水，并以“慢排緩釋”及“源頭分散”作為主要的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。
1.2 設(shè)計(jì)原則
“海綿城市”作為現(xiàn)代新型的城市建設(shè)理念，它的建設(shè)必須遵循生態(tài)優(yōu)先這一原則，應(yīng)當(dāng)將自然途徑以及人工措施兩個(gè)方面有效結(jié)合，在確保城市排水防洪功能保障的前提下，最大限度的實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源有效循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
1.3 海綿城市理念優(yōu)勢
（1）海綿城市的設(shè)計(jì)理念打破了傳統(tǒng)的城市排水系統(tǒng)建設(shè)理念，以建筑、道路以及綠地等作為載體，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種現(xiàn)代的生態(tài)化技術(shù)，構(gòu)建城市產(chǎn)生低影響的開發(fā)雨水系。（2）海綿城市最大程度的保留了地下水資源，填補(bǔ)了地下水不足的空缺，同時(shí)能達(dá)到凈化水質(zhì)，改善微氣候的效果，不僅給老百姓的生活帶來了極大的便利，同時(shí)也滿足了城市現(xiàn)代化規(guī)模建設(shè)的要求。（3）海綿城市的建設(shè)能有效緩解霧霾天氣。霧霾的產(chǎn)生跟水土有關(guān)，水土污染排放的各種有害物質(zhì)有害氣體，特別是氨氮，氨氮蒸發(fā)以后會讓細(xì)菌微生物大量繁殖。因此，海綿城市的建設(shè)將有效緩解霧霾現(xiàn)象。
2 海綿城市在景觀設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
2.1 海綿城市看城市景觀設(shè)計(jì)
海綿城市是近年來發(fā)展的新名詞，顧名思義，海綿城市是打造像海綿一樣的城市，從而實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與資源環(huán)境的發(fā)展，提高城市應(yīng)對自然災(zāi)害能力。由于傳統(tǒng)城市過渡利用土地，使城市出現(xiàn)了水土流失，土地資源也在不斷減少，而海綿城市是土地利用和水資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，海綿城市又稱為低影響設(shè)計(jì)?；谶@種理念，先要對城市內(nèi)部雨水收集、滲透及過濾等，提高水資源循環(huán)利用。其次建立了開敞自然環(huán)境，提升人們生活質(zhì)量。最后，把雨水融入到景觀的設(shè)計(jì)當(dāng)中，不僅會減少城市環(huán)境壓力，減少了排水設(shè)施的維護(hù)成本。
2.2 海綿城市角度來看城市景觀設(shè)計(jì)
在海綿城市理念下的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)將保存生態(tài)資源作為景觀設(shè)計(jì)的前提，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化，減少土地浪費(fèi)，減少環(huán)境破壞，通過科學(xué)有效的手段，來發(fā)揮海綿城市景觀的作用。比如，建立自然排水系統(tǒng)，選擇耐澇性的植被加強(qiáng)對雨水的有效過濾、滲透和利用;建立雨水花園，利用土壤和植物的過濾，下滲雨水，減少徑流量，從而加強(qiáng)對雨水資源的利用;建立可滲透路面，減少地表水的徑流。
2.3 基于海綿城市的下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)
（1）在下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)中的豎向方面的設(shè)計(jì)。城市在下沉式綠地設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該與該城市所規(guī)劃的綠地場地相結(jié)合，在已經(jīng)硬化的地面周圍設(shè)計(jì)出下沉式綠地，從而硬化后的地表不能吸收的雨水由下沉式綠地蓄積并自然下滲。要想實(shí)現(xiàn)既能使雨水成功轉(zhuǎn)化為地下水，還能充分保證行人的安全的目標(biāo)，就需要城市綠地設(shè)計(jì)人員合理地對下沉式綠地進(jìn)行設(shè)計(jì)，尤其注意下沉式綠地的豎向設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員需要保證方向正確，坡向必須是由硬化后的地表指向下沉式綠地的。只有坡向正確，雨水才能成功通過已硬化的地表流向下沉式綠地，才能達(dá)到自然蓄水、自然下滲的目的。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)路緣石高度時(shí)，應(yīng)該要注意其高度應(yīng)該與周圍已硬化的地表是一樣高的，雨水進(jìn)入下沉式綠地時(shí)可能是分散進(jìn)入的，如果設(shè)計(jì)人員將路緣石的高度設(shè)計(jì)的比地表高度還高時(shí)，設(shè)計(jì)人員可以通過在路緣石上設(shè)置個(gè)缺口的方式進(jìn)行補(bǔ)救，這樣雨水可通過流入缺口的方式進(jìn)入下沉式綠地。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)雨水溢流口的位置時(shí)，既可以將溢流口設(shè)計(jì)在下沉式綠地中，也可以將溢流口設(shè)計(jì)在下沉式綠地與硬化的地表的交接處。一般情況下，雨水蓄積的高度超過了下沉式綠地的高度但沒超過已硬化地表高度的時(shí)候，那超過部分的雨水可通過溢流口進(jìn)入排水管道，這是溢流口的作用。
（2）在下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計(jì)中的景觀優(yōu)化方面的設(shè)計(jì)。從下沉式綠地的使用功能和它所達(dá)到的景觀效果兩個(gè)方面來看，目前下沉式綠地設(shè)計(jì)形式缺乏多樣化，達(dá)不到美觀的效果。想要實(shí)現(xiàn)下沉式綠地設(shè)計(jì)形式多樣化，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行下沉式綠地設(shè)計(jì)時(shí)可以將雕像、園林水景、樓閣亭臺等元素添加進(jìn)去。除此之外，還可以在設(shè)計(jì)下沉式綠地時(shí)和雨水花園、池塘以及濕地相結(jié)合，即可提高下沉式綠地的實(shí)用性，還能增強(qiáng)它的觀賞價(jià)值。下沉式綠地在選擇植物時(shí)，選擇的植物最好是具有一定的吸水能力，可以選用喬木、灌木以及草混合的方式，使下沉式綠地在一年四季中都能達(dá)到美觀的效果。對于一些大型的綠地設(shè)計(jì)中，由于下沉式綠地比較大，工程比較浩大，所需要的成本也很高。所以在大型綠地設(shè)計(jì)時(shí)，一般都將大化小，分成小的區(qū)域或者在各個(gè)路段進(jìn)行下沉式綠地設(shè)計(jì)，利用各區(qū)域的地形特色達(dá)到很好的景觀效果，使其既能達(dá)到蓄水目的，又具有一定的觀賞價(jià)值。
2.4 海綿城市理念與城市道路的融合
在市政道路的建設(shè)過程中，海綿城市建設(shè)也是非常重要的，在城市道路的建設(shè)中，首先在建設(shè)材料的選擇上，要根據(jù)實(shí)際的情況選取合適的透水材料，主要是空隙性較好的材料，比如瀝青磨耗層，多孔混凝土，碎石混凝土，泡沫混凝土等。其次在施工過程中，要在保證使用質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高道路空隙性，提高道路的透水性，讓道路遇到雨水時(shí)能夠快速排除，防止雨水聚集引起的打滑和炫光等，還要在道路旁加強(qiáng)綠化，提高地下水的保持率，這樣，海綿綠化建設(shè)才能做好。
2.5 城市道路建設(shè)
城市道路建設(shè)在海綿城市的建設(shè)中主要是起到滲透的作用，而要起到滲透的作用，主要依靠的是“透水鋪裝技術(shù)”。包括： 透水瀝青混凝土，透水水泥混凝土等。道路實(shí)行透水鋪裝后，路面十分抗滑，因?yàn)樗诼涞铰访嫔虾?，會馬上順著通道流失，不會殘留任何水汽，讓道路不會因?yàn)樗鴮?dǎo)致摩擦力下降，同時(shí)這種道路由于不會有水汽殘留，所以可以很大程度的減少夜晚燈光照亮引起的炫光，使駕駛?cè)藛T不會產(chǎn)生過度的疲勞，提高汽車夜晚行車的安全性。同時(shí)這種路面可以減少行車時(shí)的噪音，對于行車來說也可以減低噪音。而且這種路面可以防止水漂，有很強(qiáng)的實(shí)用意義。
3 結(jié)束語
城市的景觀設(shè)計(jì)中，將土地資源、水資源等生態(tài)平衡納入設(shè)計(jì)理念，建立海綿城市的新型城市，這必將是我國城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。而資源問題與環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，更是加大了對我國城市建設(shè)的挑戰(zhàn)。因此，只有更好的把“海綿城市”的理念結(jié)合到我國城市建設(shè)項(xiàng)目中去，才能夠有效地解決城市地表水儲存問題，才能夠減少生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。
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