發(fā)布時間：2023-07-31 17:00:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利及水電相關管理研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、工程概況
該電站采用低閘壩河床式長尾水渠開發(fā)方式，由閘壩和左、右岸防洪堤作為副壩形成水庫。壩體坐落在軟基上，圍堰及基礎采用懸掛式防滲墻，主體建筑物為Ⅲ級，相應導流建筑物級別為Ⅴ級，相應設計洪水標準為10～5年一遇洪水，導流設計洪水標準為10年一遇。
2、水利水電工程施工導流方法
2.1施工導流建筑物。導流方式采用已建成的4孔沖沙閘、4孔泄洪閘進行導流。第一階段由圍堰擋水，導流標準為10年一遇，利用左側已建好的4孔沖砂閘和4孔泄洪閘過流，該時段施工河床右側12孔泄洪閘、右岸儲門槽壩段、上游右岸近壩段防洪堤等。第二階段由閘門擋水，導流標準為10年一遇全年洪水。
2.2龍口設計。龍口位置位于左側，根據(jù)本工程預進占填筑渣料特性及河床束窄程度，確定龍口寬度為60.0m，龍口進占分三個區(qū)：Ⅰ區(qū)龍口寬度60m～30m，龍口平均流速3.333m/s～3.730m/s；Ⅱ區(qū)龍口寬度30m～10m，龍口平均流速3.765m/s～3.805m/s；Ⅲ區(qū)龍口寬度10m～0m，龍口平均流速3.726m/s～0m/s。當龍口合龍時，上游壅高水位為399.01m，龍口下游水位為397.00m，最大瞬時落差為1.88m。戧堤頂部高程定位400.50m。截流合龍后，圍堰應繼續(xù)加高至攔擋，即405.00m高程。龍口拋投料粒徑計算如下：
按伊茲巴什公式計算
式中：v—流速；K—穩(wěn)定系數(shù)（取0.90）；γs—塊石容重（取2.72）；γ—水容重（取1.00）；d—塊石化引為球體的當量直徑。
計算結果如表1所示。
表1 截流龍口進占分區(qū)及拋投材料量表
2.3上下游圍堰施工
導流洞具備過流條件后，由左岸施工道路修建臨時道路至上游圍堰處，進行上游圍堰填筑施工，依據(jù)防滲體的不同上游圍堰分兩期進行施工，第一期堰體填筑至464m高程，開始做C15混凝土心墻；第二期待混凝土完成之后，464m高程以上堰體填筑與混凝土防滲體同時進行。主要施工方法及措施：圍堰填筑料源，圍堰堰體填筑料源大巴開挖的土石料；黏土料由料場開挖；混凝土采用集中拌制。施工道路，圍堰填筑施工道路同截流施工道路，由左岸施工道路修建臨時施工道路至圍堰基礎，利用臨時施工道路進行圍堰的填筑，逐層進行圍堰填筑。
3、水利水電施工截流技術方法
3.1截流材料
截流材料主要為填筑料、粘土閉氣料、大塊石。戧堤填筑料主要采用臨時堆存的大壩開挖料，料場補足；粘土閉氣料主要采用料場覆蓋層開挖料；大塊石從左、右岸石方爆破料中選取，滿足截流拋投材料的需要。大壩開挖的填筑料臨時堆存在大壩下游處，同時為提高上料強度，預備8月中旬開挖料5000m3，滿足戧堤填筑強度的需要。粘土閉氣料利用覆蓋層開挖料直接上料填筑；選取的大塊石臨時堆存在左岸戧堤施工平臺上，便于拋投，塊石大約堆存500m3。戧堤進占按8月多年月平均流量3.19m3/s設計，預進占區(qū)分布于左岸，戧堤預進占長度35m，5m寬龍口最大平均流速5m/s，結合戧堤左岸端部開挖，形成一個較大的回車場，道路采用小石和中石以及普通石渣，對外交通道路在截流前加高至463.3m高程，滿足戧堤合攏過程中的施工需要，保證交通順暢。
3.2截流工藝
3.2.1爆破截流施工。如果壩址處于峽谷地區(qū)，而且?guī)r石堅硬，交通不便，岸坡陡峻，缺乏運輸設備時，可利用定向爆破截流。為了在合龍關鍵時刻，瞬間拋入龍口大量材料封閉龍口，除了用定向爆破巖石外，還可在河床上預先澆筑巨大的混凝土塊體合龍時將其支撐體用爆破法炸斷，使塊體落入水中，將龍口封閉。但是應當指出，采用爆破截流，雖然可以利用瞬時的巨大拋投強度截斷水流，但因瞬間拋投強度很大，材料入水時會產生很大的擠壓波，巨大的波浪可能使已修好的戧堤遭到破壞，并會造成下游河道瞬時斷流。除此外，定向爆破巖石時，還需校核個別飛石距離，空氣沖擊波和地震的安全影響距離。
3.2.2下閘截流施工方法。人工泄水道的截流，常在泄水道中預先修建閘墩，最后采用下閘截流.天然河道中，有條件時也可設截流閘，最后下閘截流，三門峽鬼門河泄流道就曾采用這種方式，下閘時最大落差達7.08m，歷時30余小時；神門島泄水道也曾考慮下閘截流，但閘墩在汛期被沖倒，后來改為管柱攔石柵截流。
3.2.3投拋塊料截流施工方法。投拋塊料截流是目前國內外最常用的截流方法，適用于各種情況，特別適用于大流量、大落差的河道上的截流。該法是在龍口投拋石塊或人工塊體（混凝土方塊、混凝土四面體、鉛絲籠、竹籠、柳石枕、串石等）堵截水流，迫使河水經(jīng)導流建筑物下泄。采用投拋塊料截流，按不同的投拋合龍方法，截流可分為平堵、立堵、混合堵三種方法。先在龍口建造浮橋或棧橋，由自卸汽車或其他運輸工具運來塊料，沿龍口前沿投拋，先下小料，隨著流速增加，逐漸投拋大塊料，使堆筑戧堤均勻地在水下上升，直至高出水面。一般說來，平堵比立堵法的單寬流量為小，最大流速也小，水流條件較好，可以減小對龍口基床的沖刷。所以特別適用于易沖刷的地基上截流。
構建水利水電科技文獻資料數(shù)據(jù)的數(shù)字化存儲管理，是當前水利行業(yè)信息化發(fā)展的緊迫任務之一。中國水利水電科學研究院（以下簡稱“中國水科院”）資料室收藏的科技文獻資源，不僅數(shù)量多，而且涉及水利學科范圍廣、層次高、內容新，在同行業(yè)中，其完整性和權威性也是最高的。本文以中國水科院資料室收藏的科技文獻資源為研究對象，闡述了水利水電科技文獻數(shù)字化查詢體系構建過程中學科分類和元數(shù)據(jù)結構的解決方案，并在此基礎上介紹了水利水電科技文獻數(shù)字化查詢平臺的整體架構。
2水利水電科技文獻學科分類體系
水利水電科技文獻從技術角度分為技術報告、技術論文、技術譯文等；從內容上分為成果報告、生產報告、評估報告等?？萍嘉墨I數(shù)字化建設的一個重要任務，就是找到適合系統(tǒng)應用和用戶檢索的文獻資源分類方法。學科分類一般遵循以下基本原則［1-2］：①科學性：分類必須以科學的知識分類為基礎，選擇事物或概念（即分類對象）的最穩(wěn)定的本質屬性或特征作為分類的基礎和依據(jù)。②系統(tǒng)性：將選定的事物、概念的屬性或特征按一定排列順序加以系統(tǒng)化，從而形成一個合理的科學分類體系。③可擴延性：分類的編碼結構必須能適應同類編碼對象不斷擴充的需要，以便保證增加新的事物或概念時，不至于打亂已建立的分類體系。④兼容性：與有關標準（包括國際標準、國家標準、行業(yè)標準等）協(xié)調一致。⑤唯一性：指任何專業(yè)名詞、術語的定義必須嚴格保持概念的一致，對同一專業(yè)名稱、術語必須是唯一的，且不能重復。⑥合理性：分類編碼體系結構與數(shù)據(jù)分類體系相適應，能反映分類體系的層級、機理及相關聯(lián)系的特性。⑦規(guī)范性：編碼的結構、類型及編寫的格式統(tǒng)一，以便于數(shù)據(jù)的檢索和共享。我國現(xiàn)有與水利信息相關的分類編碼標準有：《水利工程基礎信息代碼編制規(guī)則》（SL213-1998）、《水利系統(tǒng)政務信息編碼規(guī)則與代碼》（SL/T200-97）、《中國河流名稱代碼》（SL249-99）、《中國湖泊名稱代碼》（SL261-98）、《中國水庫名稱代碼》（SL259-2000）、《中國水閘名稱代碼》（SL262-2000）、《中國蓄滯洪區(qū)代碼》（SL263-2000）、《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-96）、《水情信息編碼標準》（SL330-2005）、《水文數(shù)據(jù)GIS分類編碼標準》（SL385-2007）等，這些標準的制定解決了許多基礎信息重復整編、互不統(tǒng)一的局面。但是，由于這些標準大多僅僅針對的是某一項專題或調查制定的，并沒有進行全局性考慮。因此，水利部為建立一個完善的水利信息分類體系，組織專家編制了《水利信息分類》標準，該標準對水利水電科技文獻分類研究也具有一定的借鑒作用。2001年，水利部頒布了《水利技術標準體系表》，2008年進行了修訂，其中將水利信息按專業(yè)劃分為綜合、水資源、水文水環(huán)境、大中型水利水電工程、防洪抗旱、農村水利、水土保持、農村水電、移民、水利信息化等，該分類方便了水利行業(yè)技術標準的管理和使用，具有非常高的理論性和非常強的實踐價值。然而，該分類僅是針對我國水利技術標準成果的管理這一特殊用途的一種分類體系，隨著水利信息化發(fā)展，其分類層次和內容體系還有待進一步完善。在國家層面上，我國于2008年頒布的國家標準《學科分類與代碼》（GB/T13745-2008），其中設有“水利工程”分類與代碼［3］，并把水利工程分為水利工程基礎學科、水利工程測量、水工材料、水工結構、水力機械、水利工程施工、水處理、河流泥沙工程學、海洋工程、環(huán)境水利、水利管理、防洪工程、水利經(jīng)濟學等。但是，該分類方法過粗，未能充分體現(xiàn)水利行業(yè)有關的學科，因此也無法完全滿足水利行業(yè)的數(shù)據(jù)管理的需要。關于水利水電科技文獻的分類，原水利部信息研究所（現(xiàn)水利部發(fā)展研究中心）編制有《水利水電科技文獻分類》，該分類包括四級：基本類目24個，二級類目301個，三級類目1514個，四級類目1079個，長期以來為水利系統(tǒng)各級科技文獻收藏個管理部門沿用。但由于該分類編制年代較早，隨著水利形勢的發(fā)展以及水利科技的進步，越來越難以適應水利科技文獻的分類需要。較為突出的如該分類法中一級類目中，缺少防洪抗旱、環(huán)境水利、城鄉(xiāng)水利、水利信息化等內容，而近年來相關方面取得了相當多的科研成果。本文在調研以上分類標準的基礎上，并在參考了《中國圖書館分類法》（第四版）（簡稱《中圖法》）、《中國科學院圖書分類法》（第三版）（簡稱《科圖法》）、《中國水利百科全書》（第二版）（簡稱《水百》）基礎上，經(jīng)過綜合對比分析認為，《水百》編纂過程中，集中了包括中國科學院和中國工程院院士在內的眾多水利系統(tǒng)的專家學者，是水利學科現(xiàn)狀的權威體現(xiàn)。相對其他的分類體系，《水百》可以說基本做到了取長補短，既包括有水利水電建設所涉及的基礎領域，如力學、化學、地質學等一般自然科學，涉及面較廣，而且基本上較為全面反映了水利水電建設的最新形勢和進展，如水利管理、水利經(jīng)濟、環(huán)境水利等均有單獨的類項。本項目學科分類以《水百》為基礎進行，將基本類目縮減為21類，二級類目211類，三級類目1508類［4］，基本涵蓋了水利水電學科的所有領域，見表1。因此，在目前水利信息資源管理領域尚無現(xiàn)成可參考的學科門類條件下，以《水百》的條目分類為基礎，適當進行調整，不失為一種實用的方法。
3水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)結構
元數(shù)據(jù)是定義和描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，是一種用來描述數(shù)字化信息資源，確保數(shù)字化信息資源能夠被計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)自動識別、分析、提取和分析歸納的一整套編碼體系［5］。水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)，用來描述水利水電科技文獻信息資源，其目的在于方便用戶發(fā)現(xiàn)資源、識別資源、評價資源，而且對相關的信息資源進行選擇和定位，并追蹤資源在使用過程中的變化，實現(xiàn)文獻資源的有效整合、管理使用和長期保存。水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)建立在傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代技術兩個基礎之上，不僅用來描述數(shù)字化信息的內容特征，而且更要描述數(shù)字化信息的基本屬性，使得數(shù)字化信息得以被有效傳播、交流和利用。同時水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)為文獻數(shù)字化信息資源建立一種機器可理解的框架，幫助計算機系統(tǒng)以及其它網(wǎng)絡通信設備獲得并理解文獻數(shù)字資源的基本特征，包括系統(tǒng)特征、內容特征、權利特征等方面。迄今為止，世界上已開發(fā)并付諸使用的元數(shù)據(jù)主要有以下幾種：一是最早普遍使用的元數(shù)據(jù)MARC機讀目錄；二是描述博物館藏品與檔案特藏的元數(shù)據(jù)EAD編碼文檔；三是描述和管理大量網(wǎng)絡信息資源的元數(shù)據(jù)（包括都柏林考DC、因特網(wǎng)內容挑選平臺PICS、因特網(wǎng)館藏WC等元數(shù)據(jù)）；四是其他形式的元數(shù)據(jù)（包括頻道定義格式CDF、教育管理系統(tǒng)IMS、全球信息定位服務GILS等元數(shù)據(jù)）。水利水電科技文獻信息與其他類信息相比，在其載體和類型上沒有太大差別，只在具體內容上差別較大。因此，水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)體系的建立應遵循通用、易兼容、可擴展的原則。在對國內外數(shù)字圖書館元數(shù)據(jù)標準進行調研和分析的基礎上，筆者認為：DC元數(shù)據(jù)標準簡單易懂，既便于專業(yè)用戶的擴展，又適合普通用戶使用，它是由世界各國專家共同參與制定的，并經(jīng)過圖書館界、檔案界、計算機界的專家以及Z39.50和通用標記語言標準（SGM）等方面的專家學者不斷地修正。我國和其他許多國家的數(shù)字圖書館工程都是以DC元數(shù)據(jù)為基礎進行信息化建設。因此，水利水電科技文獻選用DC標準作為基本元數(shù)據(jù)標準，并根據(jù)實際需要進行必要的擴展和裁剪，確定了每一個元素的描述方式、基本定義和填充規(guī)范，對每個元素都給予了相應的解釋。水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)體系包括20個類別，60多個元素，主要元素如表2所示。通過表2描述的元數(shù)據(jù)，管理人員和用戶可以有效地管理、鑒別、了解和使用其中的信息資源。這些元數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)以下功能：一是描述水利水電科技文獻資源對象的內容；二是識別資源日期、類型、格式等數(shù)據(jù)元素；三是定位資源的位置，以利于網(wǎng)絡環(huán)境中水利信息對象的發(fā)現(xiàn)和檢索；四是檢索，成為用戶查找電子資源的重要依據(jù)。為方便水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)的共享，參考當前異構系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換技術，我們采用可擴展標記語言XML［6-8］（ExtensibleMarkupLanguage）來對元數(shù)據(jù)進行描述。XML是繼HTML之后的又一種Web標記語言，專用于基于Internet的數(shù)據(jù)共享和交換設計，它已成為互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換的關鍵技術和標準［9］。用XML來描述元數(shù)據(jù)，具有清晰的結構、語法和內容，并能被計算機更高效地處理。XML還具有易于編輯、便于管理、適于存檔、容易查詢等諸多優(yōu)點［10］，這些特點，使得它成為了描述元數(shù)據(jù)的最佳選擇。
4數(shù)字化查詢平臺架構
水利水電科技文獻數(shù)字化技術研究的一個重要任務，就是在完成分類體系的基礎上，以元數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)資源的描述方式，構建水利水電科技文獻數(shù)字化查詢平臺。水利水電科技文獻數(shù)字化查詢平臺具有以下功能：①科技文獻的數(shù)字化保存、分類管理；②科技文獻資料的查詢、瀏覽；③科技文獻的匯交、；④科技文獻的統(tǒng)計結果輸出功能；⑤用戶和系統(tǒng)管理人員相關的權限管理、使用管理、統(tǒng)計水利水電科技文獻數(shù)字化查詢平臺根據(jù)水利水電科技文獻數(shù)據(jù)的特點，數(shù)據(jù)進行加工保存入數(shù)據(jù)庫中后，系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行分級分類存儲，并定義數(shù)據(jù)的詞匯表，方便用戶查詢檢索。最終，系統(tǒng)通過web的方式，將文獻數(shù)據(jù)資源在Internet上，并提供數(shù)據(jù)檢索、文獻下載以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，其整體架構如圖1所示。
5結語
1節(jié)能降耗的政策、法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范研究
（1）國家層面的相關法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范；（2）國務院相關部委的法規(guī)和規(guī)程規(guī)范；（3）與水電行業(yè)有關的規(guī)范性文件等。
2水電水利工程施工期節(jié)能降耗分析
施工期能耗分析著重研究：施工生產過程、施工輔助生產系統(tǒng)及施工營地等項目的主要用能設備、能耗種類、能耗分布點、負荷水平，并制定統(tǒng)一的能耗計算方法，計算單位工程量（產品）能耗、能耗總量及分年度能耗量。
3水電水利工程運行期節(jié)能降耗分析
運行期能耗分析著重研究：生產輔助系統(tǒng)、生產性建筑物及辦公、生活設施等項目的主要用能設備、能耗種類、能耗分布點，并制定統(tǒng)一的能耗計算方法，計算單位產品能耗、年度能耗量及電站運行期（一般為40～50年）內的能耗總量。
4水電水利工程節(jié)能技術及措施的切入點研究
節(jié)能技術及措施的切入點研究主要從以下幾個方面展開：
（1）工程規(guī)劃與總布置的節(jié)能設計；
（2）建筑物節(jié)能設計；
（3）機電及金屬結構節(jié)能設計；
（4）施工節(jié)能設計；
（5）工程管理節(jié)能設計。從上述5個方面闡述工程節(jié)能措施、非工程節(jié)能措施、建筑物節(jié)能、管理節(jié)能、設備節(jié)能及施工節(jié)能等實際運用實例。
5水電水利工程節(jié)能效益分析
探討節(jié)能效益分析的方法，提出有實際運用價值的施工期、運行期能耗指標的計算方法并提出相應的節(jié)能評估標準。宏觀評價工程項目是否符合國家、地方關于節(jié)能減排的法律、法規(guī)的要求，對工程的總體布置、施工組織、機電設備選型及運行中采用的節(jié)能技術及措施等進行綜合評價，給出是否滿足節(jié)能降耗的結論，為節(jié)能效益分析提供數(shù)據(jù)支持。
專題研究方法及技術路線
專題研究將以理論分析為主，調查研究水電行業(yè)施工期及運行期的主要用能設備、耗能指標以及能源利用效率。根據(jù)工程實例，著力于提出一些具有工程實際應用價值的能耗計算統(tǒng)計方法。研究技術路線為：
（1）技術難點的提出及分析。根據(jù)DL/T5020—2007《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程節(jié)能降耗分析篇》、《水電工程可行性研究節(jié)能降耗分析篇章編制暫行規(guī)定》、《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》、《固定資產投資項目節(jié)能評估工作指南》等相關規(guī)程規(guī)范性文件的要求，結合已頒布實施的GB/T50649—2011《水利水電工程節(jié)能設計規(guī)范》，對水電工程節(jié)能降耗應用中的重點及難點進行系統(tǒng)分析，提出需要解決的核心問題。
（2）結合行業(yè)現(xiàn)狀，進行廣泛調研。調研主要分兩個方面：一是查閱類似工程文獻資料；二是調研水電工程現(xiàn)場實際情況。
（3）在充分掌握第一手資料的基礎上，針對專題研究中存在的技術難點進行剖析，提出相應的解決辦法。
（4）實踐應用，驗證分析。將研究成果適時反饋于工程實際，并不斷修改完善。
（5）形成行業(yè)標準，并提出需進一步研究的問題建議。項目研究主要工作流程見圖1。
專題研究的主要技術難點及創(chuàng)新點
1主要技術難點
（1）《水電水利工程節(jié)能降耗分析設計導則》屬新編行業(yè)技術標準，欠缺以往的經(jīng)驗積累，同行業(yè)參考資料少。
（2）水電水利工程規(guī)模大、各工程相異性大、情況復雜、施工工期長、技術要求高，導致無論是施工期還是運行期，其節(jié)能降耗分析需要統(tǒng)計的分項工程、生產系統(tǒng)及設備多，計算方法繁瑣，統(tǒng)計分析難度大。
（3）水電水利工程節(jié)能降耗技術方案及措施涉及專業(yè)面廣，需與工程建設、運行管理實際緊密結合，不同工程項目需制定與之相適應的相關分析及研究，有共性之處，但更多的是特性，為此，需收集的工程資料廣泛。
（4）我國地域遼闊，各地區(qū)社會、經(jīng)濟環(huán)境差異大，能耗值統(tǒng)計計算后與之對應用來評估節(jié)能與否的標準，目前已有的設計規(guī)范僅有原則性的規(guī)定，需要著力研究與水電工程相適應的具有實際可操作性的相關節(jié)能評估方法。
2主要創(chuàng)新點
（1）提供一套切實可行的、完整的水電站施工期及運行期能耗計算及取值的方法。
（2）針對水電站施工期及運行期提出可行的節(jié)能降耗措施，節(jié)約不可再生能源，提高能源利用效率。
（3）為正在編制的《水電水利工程節(jié)能降耗分析設計導則》提供技術支撐。
（4）提出水電水利工程節(jié)能評估的計算及方法。
結語
【關鍵詞】水利水電；施工技術；現(xiàn)狀；改進
前言
在現(xiàn)代水利水電工程施工過程中，首要的任務就是除水害、興水利，并且開發(fā)、利用和保護水資源為前提，努力為工農業(yè)生產和人們的物質、文化生活創(chuàng)造必要的條件。它是一項利國利民，功在當代，利在千秋的大事業(yè)。因此，在施工中必須保持高度的責任心，嚴把質量關，并努力加大科學技術在水利水電施工中的運用，提高生產效率。
一、水利水電施工技術的在實際應用中的作用和地位
水是清潔的可再生能源，而它在水利水電工程建筑的施工技術中的利用是社會進步階段性產物。在水利水電工程建筑的實際應用中，施工技術是根本，只有技術作為保障才能在艱巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社會建設中，水利水電工程施工技術直接影響著水電水利的效益和產生。將先進的施工技術應用到水利水電工程建筑的施工中，才能提高水利水電工程質量，真正發(fā)揮其在社會建設中的作用。
二、水利水電施工技術的現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，我國水利工程施工的新技術、新工藝、新裝備取得了舉世矚目的成就。在施工關鍵技術上取得了新的突破，通過大容量、高效率的配套施工機械裝備更新改建，我國大型水利工程施工速度和規(guī)模有了很大提高。但目前，我國的水利水電施工技術還不夠完善，還存在較多問題亟待解決：
1、水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理機制不健全。從某種程度上而言，水利施工技術的發(fā)展主要依賴于水利施工工程企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因為企業(yè)是水利施工技術的第一線和大本營，如果水利施工企業(yè)自身機制不健全，不適應市場經(jīng)濟下的沖擊和要求，必然阻礙水利施工技術的發(fā)展。
2、缺乏先進技術，專業(yè)含量低。科技是第一生產力，但水利施工技術在科技飛速發(fā)展的同時卻停滯不前，錯過了大好時機，這里面有其本身特性的原因。
3、設備老化，引進更新先進設備升級緩慢。設備的更新及引進很大程度上決定著該項技術的發(fā)展路徑。目前，我國大部分水利水電工程中所使用的設備老化問題嚴重，部分機械施工設備長期閑置，未及時養(yǎng)護和檢修。受企業(yè)規(guī)模、資金等因素的影響，先進設備的更新速度較慢。
三、提高水利水電施工技術的策略
1、加大技術創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式。一是加大科技投入。水利施工技術企業(yè)積累中提取一定比例的科技創(chuàng)新專項資金，并從中設立創(chuàng)新獎勵基金。二是加強技術及材料的研究。結合施工項目具體特點，安排必要經(jīng)費，進行技術攻關和專題科研，力求與項目技術措施計劃同步實施。加強與學校、科研院所合作，組織新技術培訓，吸收院所科技人才，共同開展施工工藝開發(fā)和新材料、新機具應用研究。三是優(yōu)化管理模式。優(yōu)化現(xiàn)代管理技術、方法和手段。學習同行業(yè)先進經(jīng)驗，開創(chuàng)研究合適的管理模式。應不斷總結過去行之有效的管理經(jīng)濟，引進國內外先進管理辦法，加強企業(yè)管理改革，探索出適應企業(yè)本身特點的管理新模式，促進技術快速發(fā)展創(chuàng)實效。
2、引進先進技術人才，培養(yǎng)技術骨干。水利施工技術創(chuàng)新的關鍵是人才，要把市場實現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機制。要提高水利施工技術，就必須大力引進科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運用激勵機制，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。此外，應加強人才培養(yǎng)，制訂科技人員繼續(xù)教育制度，多渠道、全力位地加快人才培養(yǎng)和知識更新的節(jié)奏。在引進新型人才的同時精心培育自己的本土骨干，形成一支技術過硬、綜合素質高、創(chuàng)新意識強的技術隊伍。
3、加強技術管理。一是建立健全技術組織管理制度。相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經(jīng)驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。二是加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結合實際，制定相關管理制度，以適應生產經(jīng)營管理的需要。生產過程中，應做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。并應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析，及時找出產生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應措施及對策。三是加強維護檢修管理，加強技術監(jiān)督。應在確保施工安全和施工質量的同時，結合工程和企業(yè)實際加強維護檢修管理，加強技術監(jiān)督。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
4、加強質量控制，提高工程質量。一是加強施工人員綜合素質教育，提高專業(yè)技能。（1）加強思想教育工作，工程項目管理人員應牢固樹立工程質量第一的意識，在保證工程質量前提下考慮經(jīng)濟效益；（2）建立健全質量管理體系，加強施工人員的政治思想、職業(yè)道德教育，提高敬業(yè)精神；健全崗位責任制，建立激勵制度，增強責任心，發(fā)揮創(chuàng)造積極性和創(chuàng)新精神；（3）加強專業(yè)技術培訓，提高技術人員的專業(yè)素質、操作人員操作水平；制定操作程序避免發(fā)生意外事故；嚴格執(zhí)行持證上崗制度，嚴禁無基本專業(yè)知識和操作技能的人員無證上崗。二是嚴格工程質量檢查、評定與驗收。為保證工程質量，在科學管理手段外，施工現(xiàn)場應配備必要的檢驗工具，如水準儀、經(jīng)緯儀、塔尺、鋼卷尺、線錘等。嚴格按照相關標準進行工程質量檢驗和評定，并參照有關新規(guī)范內容進行調整。三是加大工程質量監(jiān)督力度。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質量控制體系外，還要及時收集整理質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表、審核變更設計及其修改的圖紙。對正在進行的施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查并建立質量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質量進行檢查。水利工程從施工開始就應落實質量監(jiān)督責任制，以實現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質量。四是把握好進工地的材料關。工程中使用的各種材料的質量和性能，是直接影響工程質量的首要因素。為此，要求質檢員要嚴把質量關，對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結合的原則，確保用材質量。
四、結語
水利水電工程是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障，在進行水利水電工程建設的過程中，應通過各種合理的方式提高水利水電施工技術及其質量管理，從而全面發(fā)揮水利水電工程的作用，加強技術創(chuàng)新，提高工程質量，從而實現(xiàn)水利水電工程的綜合效益。也要求我們的相關技術人員把新技術和老技術的結合應用，取其精華、棄其糟粕，相互滲透，相互提高，更深入了解和學習這些施工技術，并應用到工作當中。
參考文獻：
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
改革開放以來，我國的水利水電工程建設取得了舉世矚目的成就。據(jù)統(tǒng)計，目前全國水電總裝機容量總量居世界第一。如今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，中國的水利水電建設正以更快的步伐加速前進。因此，新形勢下水利水電建設的發(fā)展對水利水電工程施工的安全控制提出了更好的要求，給我們帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn)。
在黨和國家的領導下，我國水利水電工程發(fā)展迅速，水利水電行業(yè)也促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但是水利水電施工行業(yè)的安全事故時有發(fā)生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規(guī)及相關文件，督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟投入等措施，加大對水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，但是在進行水利水電施工時，安全事故時有發(fā)生，不僅造成了大量的人員傷亡及財產損失，也阻礙了水利水電行業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關統(tǒng)計，80年代，我國部屬水電系統(tǒng)的事故發(fā)生率在全國僅次于交通和礦山。除此之外，在水利水電工程施工過程中，職業(yè)性危害也相當嚴重。到90年代這種情況有所好轉，但不是很樂觀。由此可見，要想加快水利水電工程施工行業(yè)的發(fā)展，安全生產管理是十分必要的。
1.水利工程建設過程中出現(xiàn)的安全問題
水利水電建筑施工和常規(guī)的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關系到施工人員的人身安全以及財產安全。在水利水電工程施工中，常見的安全問題有以下幾種：
（1）水利工程施工環(huán)境復雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場地規(guī)模較大，施工班組多，導致現(xiàn)場工地分散，交通聯(lián)系不方便，整個工程安全協(xié)調管理難度很大；其次水利施
工分部工程紛繁復雜，有爆破中炸藥爆破安全問題，基坑開挖時邊坡的安全支撐問題，大型機械設施安全使用問題等等；另外現(xiàn)階段施工現(xiàn)場大多為“敞開式”施工，無法與外界環(huán)境進行封閉隔離，這對施工設備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對現(xiàn)場進行詳細勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。
（2）水利部門工作人員素質差、安全管理能力不強：安全是工程建設進行的首要保證先決條件，國家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業(yè)內部沒有普及安全教育，項目工作人
員安全意識缺乏的不在少數(shù)，且項目領導不能做到層層監(jiān)管，對缺乏安全意識的人放任自流，把利益作為工程建設的首要目標，為自己施工方便而更改設計圖紙，或者招收一些低資質或
者沒有資質的工程隊伍參與施工，這些招收的施工隊伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設規(guī)程，對建設工程中安全應變能力差，也是工程項目建設過程中更容易發(fā)生安全事故的一類人群，等到發(fā)生安全事故的時候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質量的管理與控制，沒有意識到安全施工對確保工程建設質量、工程施工進度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務時，安全施工管理工作落實不到位，未能按照國家安全生產的相關法律法規(guī)對施工環(huán)境進行科學有效的管理，最終導致施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，各種安全隱
患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴重影響了施工水利施工建設單位的形象以及
（3）水利部門監(jiān)理責任心差、監(jiān)理力度薄弱：水利工程難度大、工期長，且施工環(huán)境復雜多變，導致監(jiān)督手段略顯乏力，現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質量抽查為輔，因此對施工過程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術方法，另一方面監(jiān)理隊伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了監(jiān)理部門的整體素質，這些種種行為都導致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實處，成為安全事故的誘導原因。
（4）安全防衛(wèi)裝備不良，對安全事故不能及時解決：水利工程項目大多遠離城區(qū)，交通不方便，配套設施裝備不完全，特別是消防問題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災問
題，而工地現(xiàn)場又缺乏消防知識教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經(jīng)常發(fā)生火災后不能及時應對，對工程建設造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責任制，工程施工監(jiān)督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。
2.水利水電工程施工事故預防對策研究
2.1水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價
在水利水電工程施工傷亡事故致因模型中，危險源是水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的根源。有危險源的存在，就有必要對水利水電工程施工系統(tǒng)進行安全評價。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價是以實現(xiàn)水利水電工程系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對水利水電工程施工系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷水利水電工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。水利水電工程施工系統(tǒng)安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。
水利水電工程施工系統(tǒng)的安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；形成安全評價結論及建議；編制安全評價報告。首先在準備階段需要明確評價對象和范圍，收集國內外相關的法律法規(guī)、技術標準及水利水電工程施工系統(tǒng)的技術資料。然后，根據(jù)被評價的水利水電工程施工系統(tǒng)的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
2.2建立規(guī)章制度
為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機構“三控制一協(xié)調”的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權力,并由其負責協(xié)調承包商進行相關的安全評價。加強安全生產規(guī)章制度建設。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現(xiàn)安全生產監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。
4.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進行安全施工。
(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。
(2)設置獨立的安全監(jiān)察機構,配備素質高、責任心強的安全管理人員,保證安全生產監(jiān)督體系的正常運行。
(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。
結語
水利工程安全生產建設事關人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實加強安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學方法,與時俱進、勇于創(chuàng)新,進一步提高監(jiān)理工作水平,力爭使安全監(jiān)理工作上一個新臺階。
參考文獻
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隨著近幾年來，水資源的日趨短缺，我國逐漸加大了對水利建設方面的投入，國內水利水電建筑工程有了長足的進步，并且取得了豐碩的成果，例如：南水北調中線穿黃工程、黃河小浪底水利樞紐工程、引水供北京應急工程云南李仙江石門坎、新平寨水電站以及蓄集峽水利樞紐工程等等。但是在取得這些成績的同時，我們也應該清楚的看到在水利水電工程建設中仍然存在著一些問題，有待解決。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1）在水利水電工程設計管理方面
（1）雖然國家有關部門為了規(guī)范水利水電建設工程的正常開展，制訂了一系列的規(guī)則制度和技術標準，但是在目前某些小型水利水電建筑工程中，存在未按照有關法律法規(guī)及工程標準執(zhí)行，不對項目進行科學的可行性研究和評估，就直接設計施工，使得項目的決策失誤率大大加大，嚴重影響到工程的安全性和項目的實施性；（2）在某些水利水電工程中，由于資金和設計人員的水平問題，存在水利建筑工程圖紙不準確，與實際情況不符，設計標準不符合要求，參數(shù)設置錯誤百出，設計人員資質低下，設計能力水平達不到要求等等，使得整體工程設計難以達標。
2）在水利水電工程施工管理方面
（1）在水利水電工程材料管理方面，有的工程由于任務急、時間緊，缺乏對施工材料的檢測檢驗工作，使得部分不合格產品混入到工程施工中來，嚴重影響的施工的質量，給整個工程留下安全隱患；（2）在某些水利水電建筑工程中，某些施工單位未達到工程施工的資質，就從事施工，造成在施工過程中未按照國家和水利部門制訂的施工技術規(guī)則和操作工序進行工作，使得工程的質量無法達到標準；（3）某些施工企業(yè)存在很多問題，如該施工單位的資質從表面上看都已經(jīng)達到了標準，但是實際上普遍存在掛靠現(xiàn)象，使得實際施工能力大打折扣。還有施工單位管理模式還處于包工頭的低級階段，管理缺乏科學性和專業(yè)性，造成施工管理缺乏層次，整體紊亂。
2 如何有效的開展水利水電工程管理
水利水電建筑工程管理是一份相當復雜而且又十分嚴謹?shù)墓ぷ鳎婕暗剿娏?、城市建設、工業(yè)生產、安全環(huán)保等諸多方面，可謂涉及面非常之廣泛。如何有效的將水利水電建筑工程管理的有條不紊，是每一個水利工程管理人員需要不斷學習和探索的課題。本人根據(jù)多年的水利工程管理經(jīng)驗，認為有效開展水利水電工程管理，需要從以下幾方面做起：
1）加強水利水電建筑工程技術施工管理
水利水電技術在水利水電建筑工程中起著關鍵性的作用，直接決定了整個工程質量的成與敗，因此在水利水電工程建設中對技術的管理與運用要求十分嚴格。雖然水利水電技術的高低對水利工程的開展十分重要，但是光有技術是遠遠不夠的，只有在水利水電工程建設中合理的運用科學有效的管理方式，將這些技術有機的結合起來，才能發(fā)揮其應有的效果。水利水電工程的技術管理是以提高整體經(jīng)濟效益為核心，對水利水電工程生產中的所有技術操作進行科學合理的組織實施。對每道技術工序的運轉制訂嚴謹?shù)囊?guī)則制度和操作規(guī)程，例如制定《XXXX技術操作手冊》、《XXXX工作流程》和《安全生產管理細則》等。加大技術監(jiān)督管理工作，對從原料的采集檢驗到設備的質量檢測進行定期和不定期的監(jiān)督管理，制定相關的監(jiān)督管理制度，這是把好工程質量關的保證。此外，加強水利水電工程的技術培訓工作，定期組織技術人員對現(xiàn)階段先進的水利水電工程技術進行學習，使其了解當今技術發(fā)展的趨勢，掌握先進的設備操作規(guī)程，努力提升自身技術水平。
2）加強水利水電建筑工程質量管理
為了保證一項水利水電建筑工程的安全性和可靠性，就必須對工程進行嚴格的質量管理。水利工程質量管理所包含的工作內容非常多，主要包括以下幾方面：（1）制定統(tǒng)一的質量標準。這是質量管理的基礎性工作，它將整個水利工程的工作標準統(tǒng)一起來，做到有法可依，有規(guī)可行，使整個管理工作變得規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而提高了生產施工的安全、準確、高效的運轉。（2）加強質量信息管理。質量信息管理工作主要是對工程生產施工中出現(xiàn)的質量信息進行匯總研究討論并將其合理運用的過程。質量信息管理可以有效的將質量信息運用到水利工程生產中，保證工程質量的安全性。（3）建立質量責任制制度。責任制制度是加強質量管理的有效方法，該制度嚴格規(guī)定了工程施工過程中每個崗位的責任職責和權限義務，做到責任到人，如果一旦出現(xiàn)質量問題，可以迅速查清問題點和問題人，這樣使每個工作人員在工作中都能以謹慎飽滿的工作熱情投入到生產中，工程的質量也必能得到應有的保障。
3）加強水利水電建筑工程的安全管理
在水利水電建筑工程中安全管理是十分重要的管理環(huán)節(jié)。制定有效的水利水電工程的安全管理措施是保證工程順利進展的有力保障。在目前水利工程安全管理中，要時刻以預防為主，加強對施工人員的安全施工教育工作，讓員工在工作中時刻保持警惕心理，始終把施工安全放到一切工作的首位，嚴格按照操作規(guī)程進行施工。建立和落實安全管理制度，讓安全管理有條可依，加強對施工材料和操作技術的檢查，做到定期不定期的巡檢。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電；工程質量；質量管理；應用策略
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A
一、施工管理問題
1.為了提高水利水電工程的施工效益，很多水利企業(yè)制定了工程質量管理目標，但是有些企業(yè)并沒有將施工質量管理口號真正落實到實處，其工程質量管理目標缺乏科學性、規(guī)范性的設計，導致管理目標制定過程中的盲目性，難以落實好工程質量的相關建設標準。工程建設完畢后，其工程質量得不到有效性的保證，難以滿足現(xiàn)階段工程質量管理工作的要求，出現(xiàn)了一系列的豆腐渣工程，不利于促進地區(qū)基礎經(jīng)濟建設的發(fā)展，不利于維護人民生命財產安全，造成國家巨大的資源浪費狀況。
水利水電系統(tǒng)比較復雜，其涉及的專業(yè)非常多，再加上外界各種復雜環(huán)境條件的影響，水利工程的施工質量監(jiān)督及管理容易出現(xiàn)問題：有的企業(yè)缺乏健全的監(jiān)督管理制度，工作人員難以落實好相關的工程施工標準，導致實際施工與作業(yè)指導書的要求產生了差異，產生了一系列的違章操作狀況，難以滿足現(xiàn)階段施工規(guī)范的要求；有的施工單位不能做好施工監(jiān)督目標的制定工作，難以實現(xiàn)施工質量的有效性管理，不能如期完成工作指標。
2.國家是水利水電工程建設的重要投資者，國有資本是施工單位投資體系的重要組成部分，區(qū)別于普通的民營企業(yè)，這些國家投資的施工企業(yè)具備良好的工程資源，其工程技術、工程設備比較先進。但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革，水利施工質量管理的理念不斷發(fā)展改變，然而有些施工企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的施工質量管理理念，這已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟建設發(fā)展的要求。另外，有些企業(yè)的質量管理機制比較落后，各部門之間的管理責任劃分不明確，難以實現(xiàn)建設程序的有效性管理，工程質量難以保障。
施工人員是水利工程施工的關鍵要素，施工隊伍整體素質的高低，對工程的施工質量起著十分重要的作用。但由于水利水電工程項目，尤其是大中型項目，施工程序繁多，涉及的施工人員眾多，不同施工程序間的聯(lián)系也十分復雜，如果不能做好施工模塊的監(jiān)督管理工作，在施工過程中就容易出現(xiàn)各種各樣的質量問題。
二、施工質量管理方法
1.水利水電工程包括線型工程和點型工程，涉及的建筑物種類繁多，投資主體和投資形式也多種多樣，因而必須要有一套完整的質量管理系統(tǒng)對其進行控制，才能使水利工程滿足安全性、適用性、經(jīng)濟性的要求。這就要求施工質量管理單位要遵循國家與水利工程施工管理有關的法律法規(guī)，以及與所建的水利工程有關的規(guī)范、標準，在確保水利工程質量的同時，使工程同時滿足經(jīng)濟性、美觀性的要求。為了達到這一目標，也需要管理單位在施工|量管理過程中，協(xié)調好施工準備環(huán)節(jié)、建設實施環(huán)節(jié)以及竣工驗收環(huán)節(jié)之間的關系，并采用先進的質量管理方案，實現(xiàn)對整個施工環(huán)節(jié)的有效性管理，為工程施工質量的全面達標打下堅實的基礎。
有時在對工程進行施工質量管理的過程中，需要對現(xiàn)行的施工質量管理體系進行必要的補充和完善，以使項目法人負責制、建設監(jiān)理制能夠更好地發(fā)揮作用，保證業(yè)主、監(jiān)理、施工等各參建方均能按照相關規(guī)范及合同的規(guī)定，落實好各自的責任。在實際施工過程中，各參建方有關人員也均有權利向質量監(jiān)督部門進行工程質量問題的反映。
2.如果想保證水利水電工程的施工質量，就必須健全施工質量檢查體系，實現(xiàn)質量管理機構內部組織的協(xié)調，全面建設質量管理機制。工程準備階段，要做好施工組織環(huán)節(jié)及設計單位的技術交底工作的全面檢查；工程竣工后，及時做好質量驗收及簽證工作。在施工過程中，施工單位需要全面強化質量管理工作，優(yōu)化質量保證方案，做好崗位質量規(guī)范的制定及完善工作，實現(xiàn)質量責任制度的健全。在這個過程中，施工質量管理單位需要提升質量保證體系的應用效率，落實好相關的工作質量責任及考核方法，實現(xiàn)質量責任制度的強化及落實，落實好三檢制的相關工作要求，實現(xiàn)工程質量的全過程管理及控制。
3.建設單位的項目法人需要承擔工程質量管理的相關責任；在監(jiān)理單位、施工單位、設計單位中的工程相關人員需要按照合同規(guī)定，做好工程責任的落實工作；相關的質量監(jiān)督機構需要落實好自身的質量監(jiān)督責任，但不能取代項目法人對監(jiān)理環(huán)節(jié)、設計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等的質量管理，在施工過程中，水利工程各方參與者需要及時向質量監(jiān)督部門進行工程質量的反饋工作。
建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位等各個參建單位的管理者需要履行好自身的工作責任，各個單位的領導者對工程現(xiàn)場的質量工作負有直接的管理責任，各個單位的工程技術管理者需要強化工程技術質量管理制度，落實好相關的工程技術管理責任，具體工程技術管理者為工程技術質量的直接負責人。
4.為了提升工作效率，必須建立、健全相關的質量監(jiān)督體系。政府部門要建立工程質量監(jiān)督機制；在實際施工過程中，水利工程人員需要按照分級管理的原則做好相關的施工質量管理工作，該工程的質量監(jiān)督部門需要做好質量監(jiān)督工作；水行政主管部門的質量監(jiān)督機構需要做好管理范圍內的工程質量監(jiān)督單位與質量檢測單位的規(guī)劃協(xié)調工作，并做好相關單位的資質審查工作；各個直轄市、省、自治區(qū)都要建立本地區(qū)的質量監(jiān)督機構，對本行政區(qū)域內的水利工程質量監(jiān)督部門及質量檢測單位進行統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調，并做好相關單位的資質審查工作。
在整個質量監(jiān)督體系中，水利工程質量監(jiān)督部門的作用是十分關鍵的。因為它需要落實好對設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的質量監(jiān)督工作，還需要在資質等級允許范圍內做好水利工程質量的管理工作，協(xié)調好設計質量、監(jiān)理質量、施工質量等。具體來說，質量監(jiān)督機構需要按照國家水利行業(yè)的相關法規(guī)、技術標準以及設計文件要求，做好施工現(xiàn)場的質量監(jiān)督檢查工作；質量監(jiān)督機構需要做好監(jiān)理單位的資質審查工作，確保監(jiān)理單位具備滿足監(jiān)理工作需要的資格和能力，并定時對監(jiān)理工作進行抽查，確保監(jiān)理單位能夠以最優(yōu)的監(jiān)理方案圓滿完成對水利工程的監(jiān)理任務。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，必須嚴格按照國家的相關法律規(guī)范及標準，全面履行監(jiān)理合同的有關內容，采用先進的監(jiān)理方法，落實好施工質量的管理工作。
5.在水利水電工程施工過程中，各參建單位必須重視對先進的、科學的質量管理策略的應用，必須重視對先進的科學技術的推廣，必須重視施工技術的合理性運用及施工方案的選擇，必須重視對科技創(chuàng)新的投入，必須重視對新型材料及方法的應用，以圓滿完成對施工質量的管理工作，爭創(chuàng)優(yōu)質工程，為我國水利水電行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
結語
為了提升水利工程的施工質量管理效益，相關工程負責人需要做好質量法制的教育宣傳工作，定期開展一系列的質量法制教育活動，加強工作人員的質量法制觀念，不斷提升工作人員的個人素質，實現(xiàn)管理人員及內部職工質量管理安全意識的全面提高，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門以及個人進行獎勵。
參考文獻
[1]何培玉.關于水利水電工程施工質量控制的重要性[J].科技與企業(yè)，2013（14）：30.
關鍵詞：水利水電工程；業(yè)主方；合同管理
隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，水利水電工程的項目數(shù)量以及建設規(guī)模都有了明顯的增加，涉及的投資金額也出現(xiàn)了明顯的增長，所涉及的材料設備、技術工藝以及人員等日益復雜，這些因素都加大了合同管理的難度。因此水利水電工程的業(yè)主方要嚴格遵守相關的合同管理法律法規(guī)，并結合水利水電工程的實際情況，制定完善的合同管理制度，對招投標合同的編制、合同執(zhí)行、合同支付、變更和索賠等各個環(huán)節(jié)采取全方位的管理措施，通過高效高質量的合同管理為水利水電工程的順利實施奠定良好的基礎。本文將結合某水利水電工程業(yè)主方的合同管理進行分析研究。
一、某水利水電工程基本概況及風險分析
某水電站增效擴容改造工程，通過對現(xiàn)有機、電、金等設備進行改造、適當增加裝機容量、清淤擴寬渠道以及對原設備及建筑進行消缺和改造等方式進行擴容改造，改造后裝機容量29MW，工程等別為IV等?。↖）型，建設周期14個月，靜態(tài)投資1.114億元。在水利水電工程的建設過程中，在工程規(guī)劃設計階段、工程勘查階段、招投標階段、施工建設階段以及后期的運營階段等不同階段都可能存在很多不同的風險因素（風險分類可參見圖1所示），特別是招投標和施工建設階段，因涉及工程、設備、服務等多個合同主體、不同的合同計價方式，不僅會影響合同的有效執(zhí)行，而且在成本控制、施工質量施工進度控制等方面也存在較多的不確定性，極大地增加了業(yè)主方合同管理的難度。因此業(yè)主方要采取有效的合同管理措施，有效控制風險隱患，保證工程的質量。
二、業(yè)主方的合同管理
（一）建立健全合同管理機制本工程的業(yè)主方成立了業(yè)主項目部，下設合同經(jīng)濟組，主要負責合同管理、經(jīng)濟檔案管理、招投標等工作，依據(jù)合同法等有關法律、法規(guī)要求，組織開展招投標文件的編制、合同簽訂等工作，對水利工程建設中采購重大設備的招投標以及項目分包合同的簽訂進行審批，并監(jiān)督管理合同談判以及合同簽訂的合法合規(guī)性以及規(guī)范性。同時還要對合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，加強對水利工程施工進度、施工安全以及施工質量的監(jiān)督管理，并通過動態(tài)管理模式及時對合同管理重要問題進行決策。此外，其他相關部門也需要參與到合同的全過程管理工作中，對水利工程中土地征用、財務審計、施工中的后勤保障以及檔案資料管理等環(huán)節(jié)進行全方位的管理監(jiān)理，以確保合同的全面有效執(zhí)行。
（二）招投標階段的合同管理1.編制招標文件管理措施在水利水電工程招投標階段的合同管理工作中，招標文件的編制質量將直接影響后續(xù)合同管理工作。根據(jù)《招標投標法》《招標投標法實施條例》規(guī)定，一般在招標文件中會載明合同的主要條款，并且在確定中標人后合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。為此在編制招標文件時，要充分考慮水利水電工程的地質水文條件、工程區(qū)域的交通條件、主要設備的制造周期以及工程設備與各工序的銜接等多種因素，提高施工進度計劃的合理性，并應在招標文件中明確闡述對投標人的具體資質要求、工作范圍和內容、權利義務、價款支付和違約責任等內容。在招標文件編制過程中應遵守相關的法律以及行業(yè)規(guī)范，盡量采用國家行政主管部門的標準示范文本（如《水利水電工程標準施工招標文件》），規(guī)范合同用語，并結合工程實際詳細制定招標文件內容，技術文件應會同監(jiān)理、設計以及相關部門的專業(yè)技術人員共同進行討論研究確定，合同的主要條款應會同法務部門進行合規(guī)性、嚴密性、完備性審查，最后將招標文件報送上級主管機關審核。編制招標文件的同時還要加強招標控制價的編制和審核，要充分結合水利水電工程特性，依據(jù)設計擬定的施工方案盡量深化招標施工圖，精確計算工程量并嚴格按照《水利水電工程設計概算編制規(guī)定》、《水利工程工程量清單計價規(guī)范》等相關規(guī)定，結合建筑市場信息指導價情況，合理控制工程造價。2.投標人資質審核管理措施水利水電工程一般造價較高，預期利潤較大，促使眾多的潛在投標人參與招標活動，而投標人的資質、能力、技術水平將影響合同的履行。為此遴選到實力強、信譽好的投標人也是業(yè)主方的最大期望。為此業(yè)主方可積極利用不同的媒體渠道進行招標公告的公開，以促使?jié)撛谕稑巳四軌虺浞至私庀嚓P信息，并吸引更多優(yōu)質企業(yè)參與到投標中來，提高投標的競爭度，同時可以有效減少出現(xiàn)串標以及圍標的概率。其次還可以采用資格預審手段，對潛在投標人的資質、業(yè)績、技術能力、財務狀況以及行業(yè)信譽等進行詳細審查，為擇優(yōu)遴選承包人打下良好基礎。最后業(yè)主方還可通過實地考察方式來切實了解潛在投標人的實際情況，并與其直接洽談對工程建設的基本思路，并對誠信度作出判斷。3.評標管理措施為避免低報價帶來的惡性競爭，首先，可采用綜合評分法，合理設置報價得分、評判量化綜合實力等科學方法來對標的進行合理的評價，在施工成本與質量控制間找到一個平衡點，避免投標方壓價搶標或者哄抬報價。其次，在開標后可引入清標機制，通過對投標文件基礎性數(shù)據(jù)的分析和整理，重點對報價完整性、合理性以及正確性進行復核，以提高評標質量。筆者在本工程中就遇到因中標人的投標報價中某分部分項工程單價報價錯誤（較正常價格高數(shù)十倍）的情況發(fā)生合同糾紛，在施工過程中采用設計變更手段改變其報價錯誤的分部分項工程的項目特征方法達到重新組價結算、節(jié)約投資目的。最后，業(yè)主還要防止中標人在低價中標后利用施工變更等途徑來追加工程款，通過技術手段強化施工圖審查、引入造價全過程咨詢等方法減少合同糾紛，為施工的順利進行創(chuàng)造有利條件。
（三）簽訂審查階段的合同管理在簽訂工程合同時，要嚴格遵守合同法的相關規(guī)定，在公平誠信自愿的基礎上簽訂合同。在簽訂合同時應加強法人委托制、合同專用章以及會簽制度等相關制度的落實執(zhí)行。同時業(yè)主方可在中標通知書發(fā)出前組織開展中標候選人履責盡職調查，通過對中標候選人的資信情況、履約能力等方面進行調查核實，進一步規(guī)范掛靠、轉包風險。合同簽訂時，業(yè)主方要確定簽訂合同代表具有合法的資格，并審查合同主體的合法性。由于水利水電工程在建設過程中存在很多不確定性因素，在合同談判階段應在招標文件和投標文件約定的范圍內充分考慮施工變更、價款調整以及施工材料價格變化等多種因素，并應明確規(guī)定調整范圍、具體的計算方法以及相關的索賠等內容。
（四）執(zhí)行階段的合同管理1.采取動態(tài)管理模式在合同執(zhí)行階段，業(yè)主方應通過動態(tài)管理模式對合同履約方進行監(jiān)督管理。首先，業(yè)主方應全面審核施工方案，并對施工進度加強監(jiān)督，通過定期以及隨機檢查方式來監(jiān)督現(xiàn)場施工情況，一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，應及時向施工方發(fā)出書面通知，要求其限期整改，以保證施工質量能夠符合合同要求，同時通過工期倒排、“月計劃、周安排、日管控”等手段及時修訂進度計劃，確保工程各重要節(jié)點能夠按期完工，避免合同逾期造成的違約情況。其次，業(yè)主方還要對設計單位提交的設計方案質量、監(jiān)理單位的旁站監(jiān)督到位情況等進行全面的監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查結果給予相應的獎勵或處罰。此外，業(yè)主方還應根據(jù)合同要求對自身的管理行為加以規(guī)范，嚴格履行合同中約定的各項義務和職責，不得干預正常的施工操作，及時辦理相關證件和批件、組織設計交底、驗收等工作，以確保施工進度的順利推進，并避免引起索賠糾紛等問題。2.加強合同變更及索賠管理水利水電工程由于建設周期長，施工環(huán)境也相對復雜，因此在工程實施過程中因施工圖的不斷深化，材料差價以及現(xiàn)場簽證等變更情況時有發(fā)生。業(yè)主方應根據(jù)合同法的相關規(guī)定以及工程的實際情況制定詳細的工程變更簽證制度，詳細規(guī)定設計變更、簽發(fā)以及確定材料價差、價款調整的程序、范圍以及計算依據(jù)等內容，對工程設計、招標文件以及合同條款內容加強審核，盡量避免出現(xiàn)非乙方責任導致的工程變更以及索賠情況。同時還應以合同范本為依據(jù)，針對索賠以及反索賠制定規(guī)范學程序和相應的計算方法，且相關條款應用語規(guī)范準確。在發(fā)生工程變更時，業(yè)主方要按照合同要求來確定變更的范圍和內容，不得擅自變更。如果出現(xiàn)工程設計變更情況時，業(yè)主方應加強與各相關單位的溝通協(xié)調，嚴格執(zhí)行報批審核制度，并對現(xiàn)場簽證加強管理，必要時可聯(lián)合工程項目所在地區(qū)的檔案管理部門等全面收集工程建設中的各種數(shù)據(jù)報表、文字資料以及影像信息等，為合同管理提供可靠的參考依據(jù)，以減少爭議的發(fā)生。另外，業(yè)主方應全面協(xié)調各合同主體，根據(jù)現(xiàn)場施工進度適當調整設備供應工期，確保不因設備未及時進場導致的施工停工、窩工索賠。3.加強合同支付管理工程價款的及時支付是合同正常履行的前提，所以業(yè)主方要嚴格按照合同約定及時向承包方支付工程預付款、進度款以及竣工結算款等相關款項，同時要遵守合同條款中所約定的價格幅度以及保證金的支付時間以及程序，保證合同各方的權利能夠得以實現(xiàn)。同時業(yè)主方也要對工程款的支付進行嚴格的審核，必要時可采用業(yè)主、監(jiān)理、施工聯(lián)合計量、核算等方式加快工程價款的審核，另外還可以聘請第三方造價機構來審核工程造價控制情況，并由第三方根據(jù)審核工程款的月度支付情況編制提交相關報告，以確保工程價款審核的客觀性和公正性。
