發(fā)布時間：2023-08-03 16:44:38
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量；安全監(jiān)督管理體系；建設(shè)；策略
工程建設(shè)質(zhì)量是建筑工程建設(shè)永恒的主題，通過完善工程質(zhì)量安全管理舉措，落實各項管理政策，建立安全監(jiān)督管理體系，保障工程建設(shè)的質(zhì)量，是工程建設(shè)相關(guān)部門需要重點做好的工作。質(zhì)量發(fā)展是興國之本，強國之道，工程建設(shè)質(zhì)量的提升也是相關(guān)企業(yè)發(fā)展之本、興盛之道。重視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的建設(shè)，提升工程建設(shè)質(zhì)量是工程建設(shè)工作的重中之重。
一、提升工程質(zhì)量的重要性分析
優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)質(zhì)量指的是建筑工程能夠根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者是合同約定要求進行建設(shè)，所建設(shè)的工程具有安全使用功能，耐久性能，環(huán)保性能等特點，工程具有堅固、耐用、經(jīng)濟、實用強等性能，能夠滿足人們使用的需要。隨著社會的發(fā)展，我國建筑業(yè)工程建設(shè)數(shù)量不斷增加，工程建設(shè)質(zhì)量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善，工程質(zhì)量總體水平目前得到有效的提升，工程質(zhì)量事故問題得到有效遏制，工程結(jié)構(gòu)和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認(rèn)，在工程建設(shè)中，依然存在著一些質(zhì)量問題，工程建設(shè)的質(zhì)量還不能夠完全滿足社會主義經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實要求，工程建設(shè)質(zhì)量還不能完全滿足人們的需要和期盼，工程質(zhì)量改進問題依然應(yīng)該成為相關(guān)單位和企業(yè)重點關(guān)注的問題。我們要充分認(rèn)識到提升工程建設(shè)質(zhì)量的重要性，進一步采取措施，提升工程建設(shè)質(zhì)量，這是關(guān)系到國家發(fā)展和人們的長治久安的問題。具體而言，提升工程質(zhì)量的重要性主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）提升工程質(zhì)量是保障人們生命財產(chǎn)安全的需要
工程質(zhì)量問題關(guān)乎到人們生命財產(chǎn)的安全問題，是工程建設(shè)中，需要重點突出的問題。目前，我國建筑工程質(zhì)量雖然較之前得到明顯的提升，但依然存在一些令人擔(dān)憂的地方。在各種報道中，有很多關(guān)于工程質(zhì)量事故的報告，工程由于質(zhì)量問題造成了坍塌，對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，工程事故問題還是時有發(fā)生的。工程質(zhì)量如果得不到保障，人們的生命財產(chǎn)安全，人們的合法權(quán)益就很難得到保障。工程質(zhì)量的改善，需要依托安全監(jiān)督管理體系的完善，需要依托工程質(zhì)量管理工作的有效落實，我們要能夠全面加強工程質(zhì)量管理工作，能夠建立完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，通過有效的監(jiān)督管理提升工程質(zhì)量水平，有效消除事故隱患，保障人們的生命財產(chǎn)的安全，這是當(dāng)下需要重點做好的工作。
（二）提升工程質(zhì)量是實現(xiàn)質(zhì)量強國的需要
建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，同時也關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到國家完善發(fā)展。國家的發(fā)展要以質(zhì)量取勝，這里的質(zhì)量就包括工程的質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量搞好了，提高了，國家才能走向繁榮昌盛，建筑工程質(zhì)量提升了，才能使國家改善民生的政策得到有效落實，才能促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型，促進社會主義小康社會的全面建設(shè)。提升工程質(zhì)量是增加國家綜合實力，實現(xiàn)中國民族偉大振興的發(fā)展之路。我們都知道，國家的發(fā)展，需要依托一些大項工程的建設(shè)，人們的富裕安康，需要依托小型工程的建設(shè)。工程質(zhì)量在強國富民中發(fā)揮的作用是極大的。如果工程質(zhì)量得不到保障，將勞民傷財，對國家，對百姓都將造成巨大的創(chuàng)傷。工程質(zhì)量問題，關(guān)系到國家發(fā)展與強盛，相關(guān)各方要能夠把促發(fā)展的立足點放在提升質(zhì)量上來，提升到增長效益上來，牢固樹立質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定效益的價值認(rèn)識。通過完善安全監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督管理體系，真正把工程質(zhì)量搞上去，以促進國家社會的繁榮發(fā)展。
（三）提升工程質(zhì)量是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展需要
目前，我國正在大力搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要推動力量。要有效推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的發(fā)展，必須要能夠提升建筑工程建設(shè)的質(zhì)量，要時刻抓好質(zhì)量主題不放松，才能保障新型城鎮(zhèn)化工作的效率與效果。
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不能單純追求城鎮(zhèn)化數(shù)量規(guī)模的增加，更需要追求城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與水平，要通過提升工程質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵。在新型城鎮(zhèn)化進程中，建筑工程呈現(xiàn)出點多、面廣、量大、線長、周期短的建設(shè)特點，這種建設(shè)特點，決定了必定會有很多難度工程的出現(xiàn)，這對的工程技術(shù)要求很高，對施工工藝要求很高，在這種情況下，工程質(zhì)量風(fēng)險和隱患就會增加。因此，在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，迫切需要研究工程建設(shè)質(zhì)量提升要素，迫切需要完善質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，能夠創(chuàng)新質(zhì)量管理機制與體系，創(chuàng)新管理模式，提升工程的質(zhì)量。這樣，才能保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的完善發(fā)展。
（四）提升工程質(zhì)量是促進建筑行業(yè)完善發(fā)展的需要
工程質(zhì)量的提升，需要依托規(guī)范化、制度化、法制化的工程質(zhì)量管理工作的完善與落實，通過完善的工程安全監(jiān)督管理工作，有效保障工程建設(shè)的質(zhì)量，才能有效促進工程建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。對于工程建設(shè)行業(yè)而言，如果建筑質(zhì)量不理想，行業(yè)發(fā)展就失去了動力。目前，建筑市場主體多元化，建筑行業(yè)市場行為還不規(guī)范，尤其是在一些利益的驅(qū)使下，一些建筑企業(yè)單位會通過壓縮工期，虛假招投標(biāo)、違法分包，偷工減料等方式實現(xiàn)經(jīng)濟利益。這就嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。也導(dǎo)致整個建筑行業(yè)中亂象叢生，嚴(yán)重影響到這個行業(yè)的完善發(fā)展。因此，規(guī)范建筑行業(yè)市場秩序，健全質(zhì)量安全管理體系，完善安全監(jiān)督管理制度，加大懲處力度，有效制止違法亂紀(jì)建設(shè)劣質(zhì)工程的行為，是確保建筑行業(yè)健康完善發(fā)展的需要。
二、影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素分析
（一）不履行工程建設(shè)程序影響到工程建設(shè)的質(zhì)量
有些施工單位，在沒有得到取得施工許可證的情況下就開始施工，這種行為是對基本建設(shè)程序規(guī)定的嚴(yán)重違反，這種行為會嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。另外，在施工過程中，也可能會出現(xiàn)施工圖紙審查不嚴(yán)格，使用不合格的圖紙的情況，會出現(xiàn)施工監(jiān)管缺失的情況，會出現(xiàn)對質(zhì)量風(fēng)險不加規(guī)范的行為等等，這些違規(guī)行為都會嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。
（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全
工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全，是影響工程質(zhì)量的主要問題。監(jiān)督管理不健全，相關(guān)質(zhì)量管理人員職責(zé)不分，質(zhì)量管理責(zé)任不明，工程施工工作違反標(biāo)準(zhǔn)要求進行操作，偵查技術(shù)不齊全等等問題，都會時常出現(xiàn)，這就會嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量，造成工程質(zhì)量安全隱患突出。
（三）質(zhì)量管理技術(shù)水平低下也影響到工程建設(shè)的質(zhì)量
不同地區(qū)，不同建設(shè)單位的施工質(zhì)量管理技術(shù)水平存在較大的差異，其工程技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)也存在較大的差異，如果質(zhì)量管理技術(shù)不高，技術(shù)人員水平低下，對標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)容理解不透徹，對技術(shù)內(nèi)容掌握不完善，技術(shù)管理經(jīng)驗缺乏，就難以對工程質(zhì)量進行有效的管理，就難以保障工程施工的高質(zhì)量。
三、完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的措施
（一）進一步完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
中國加入世貿(mào)組織以后，建筑市場的市場環(huán)境發(fā)生了很多的變化，而規(guī)范建筑市場的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，這樣，就難以保障對工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理。因此，當(dāng)下，最重要的工作是完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)，加強政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，落實政府監(jiān)督職能。
目前，對建筑市場進行規(guī)范的法律主要是《建筑法》，在新形勢下，《建筑法》中的一些規(guī)定已經(jīng)落后于形勢發(fā)展的需要。因此，對《建筑法》進行完善，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)立新的法律法規(guī)是很必要的。國家要加大關(guān)于建筑市場法律法規(guī)建設(shè)工作，地方政府也需要根據(jù)地方建筑市場發(fā)展的特點與個性，完善相關(guān)法規(guī)。通過完善法律法規(guī)，對建筑公司市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、強制性監(jiān)理、質(zhì)量檢測、竣工驗收備案、工程保修等各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)質(zhì)量行為進行法律規(guī)范，通過完善法律法規(guī)，為有效開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理提供法律依據(jù)，有效保障工程的質(zhì)量。
（二）加大執(zhí)法力度，對建筑市場進行整頓規(guī)范
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法是提升建筑工程質(zhì)量的重要舉措，嚴(yán)格執(zhí)法也是各級建設(shè)主管部門義不容辭的責(zé)任和使命。當(dāng)前，在建筑市場中，一些企業(yè)忽視質(zhì)量管理，不能嚴(yán)格按照要求進行質(zhì)量監(jiān)督管理，導(dǎo)致建筑行業(yè)各種質(zhì)量問題的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這與政府監(jiān)督執(zhí)法不利有很大的關(guān)系。在建筑行業(yè)中，所有的質(zhì)量事故案件都與相關(guān)單位、企業(yè)不能嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事有關(guān)。因此，作為執(zhí)法部門，嚴(yán)格執(zhí)法，是保障工程質(zhì)量，保護人民群眾利益的重要手段。加大執(zhí)法力度，對建筑市場進行整頓規(guī)范，發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的不法建設(shè)行為，能夠嚴(yán)格按照法律規(guī)定對其進行懲處，是保障建筑市場規(guī)范發(fā)展，保障工程質(zhì)量的重要舉措。
（三）明確工程參建主體責(zé)任
在工程建設(shè)中，有很多參建主體，落實這些參建主體的責(zé)任，是構(gòu)建安全監(jiān)督管理體系的重要內(nèi)容。工程建設(shè)所涉及的主體主要有建設(shè)主體，勘察主體，設(shè)計主體、施工主體和監(jiān)理主體，要嚴(yán)格落實這五方主體項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，實現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任制。能夠強化建設(shè)單位對工程建設(shè)各階段的質(zhì)量管理的責(zé)任，是保障工程質(zhì)量的重要舉措。相關(guān)機構(gòu)要督促工程參建各方能夠嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，要完善質(zhì)量保證體系，加強對項目的質(zhì)量管理工作，要能夠制定科學(xué)的工程質(zhì)量指標(biāo)，積極推行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。相關(guān)單位能夠針對工程質(zhì)量常見問題，做好調(diào)研，分析提高工程質(zhì)量管理的策略。要嚴(yán)格監(jiān)督環(huán)節(jié)，完善工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題調(diào)查處理機制，發(fā)現(xiàn)某一方的問題，堅決追究責(zé)任人的事故責(zé)任。政府需要對一些違法違規(guī)案件進行曝光，要充分調(diào)動輿論的力量，營造工程質(zhì)量社會共同監(jiān)督的氛圍，發(fā)現(xiàn)哪一方責(zé)任主體出現(xiàn)問題，嚴(yán)格追究其責(zé)任。這樣，才能真正完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，才能有效保障工程的質(zhì)量。
（四）強化工程監(jiān)理環(huán)節(jié)
加強工程監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，完善工程監(jiān)理相關(guān)制度，積極創(chuàng)新工程監(jiān)理方式方法，突出工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性，是保障工程建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。作為監(jiān)理機構(gòu)，要切實發(fā)揮作用，履行自己的監(jiān)理責(zé)任。要能夠創(chuàng)新工程監(jiān)理的思路方式，能夠?qū)崿F(xiàn)差別化監(jiān)管。加大日常巡查力度，通過飛行檢查和隨機抽查，常規(guī)性檢查等多種方式，提升工程監(jiān)管的力度。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，就要及時公開監(jiān)督執(zhí)法情況，對質(zhì)量事故，質(zhì)量問題進行曝光，通過多方力量，督促施工單位進行整頓，提升工程質(zhì)量。監(jiān)理機構(gòu)要積極創(chuàng)新工作思路，突出質(zhì)量監(jiān)理，積極推進質(zhì)量監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，不斷提升相關(guān)人員的監(jiān)理意識和能力，提升監(jiān)管效果。以強化工程監(jiān)理的方式有效保障工程建設(shè)的質(zhì)量。
（五）多渠道提升從業(yè)人員素養(yǎng)
《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，需要依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，需要在資格證書許可的范圍內(nèi)容從事建筑活動。對于政府的工程監(jiān)督管理人員而言，需要取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，具有這方面的技能才能有效履行自己的監(jiān)理職責(zé)。對于建筑工程技術(shù)人員而言，也需要具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書，具有相關(guān)的技能，才能有效完成自己的技術(shù)任務(wù)。法律對從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員有嚴(yán)格的要求，相關(guān)人員只有具備了扎實的技術(shù)和專業(yè)知識，具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，才能更好地開展工作，才能不斷提升工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，多渠道提升從業(yè)人員的素養(yǎng)是很重要的。
對于工程監(jiān)理人員而言，監(jiān)理單位要要求他們不斷學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識和法律意識，要通過引導(dǎo)他們再學(xué)習(xí)的方式，進一步完善工程監(jiān)理人員的知識和技術(shù)水平。對于建筑技術(shù)人員而言，建筑單位要堅持先培訓(xùn)后從業(yè)的原則，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式，不斷提升技術(shù)人員的道德素養(yǎng)和技術(shù)能力，提升他們的實踐能力。要通過多種渠道，不斷提升建筑從業(yè)人員的素養(yǎng)，通過這種方式，有效提升建筑工程建設(shè)的質(zhì)量。
總之，隨著社會的發(fā)展，技術(shù)的進步，我國建筑工程總體質(zhì)量水平有所提高，但建筑工程質(zhì)量問題依然客觀存在。在建筑行業(yè)中，質(zhì)量事故還是時有發(fā)生，質(zhì)量就是工程的生命線，提升工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到社會的發(fā)展和人們的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否有效推進。因此，相關(guān)機構(gòu)單位和部門一定要重視建筑工程建設(shè)質(zhì)量問題。要通過完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的方式，加大工程質(zhì)量監(jiān)督管理，以促進工程質(zhì)量的顯著提升。這對于規(guī)范建筑行業(yè)的行為，對于促進社會建設(shè)事業(yè)的發(fā)展都具有積極的意義。
參考文獻：
[1]侯長青.基于行政管理體制改革背景的建筑安全監(jiān)管體系研究[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報.2011（01）
關(guān)鍵詞：建筑安全；監(jiān)督管理
1. 安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容
安全管理管什么?如何管?實踐證明，要提高安全生產(chǎn)管理水平，要實現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導(dǎo)、企業(yè)實施與保障、員工權(quán)益與自律、社會監(jiān)督與參與、中介扶持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，僅靠建設(shè)行政主管部門的努力是遠遠不夠的。安全管理的核心是:按照《條例》的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任。
2. 有所為有所不為
有人講“安全是尊嚴(yán)”，施工企業(yè)應(yīng)該“以人為本”關(guān)愛職工。作為管理部門就應(yīng)對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責(zé)任主體履職情況進行檢查管理，確保安全生產(chǎn)的條件和秩序;至于施工安全，按照管理體系由企業(yè)負(fù)責(zé);監(jiān)督單位履行自己的管理責(zé)任，既不越位，又不錯位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)該由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作，事實上也做不好。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，關(guān)愛職工、關(guān)注生命，切實地負(fù)起安全管理責(zé)任來，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍地抓好安全工作。
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低“，無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。我們的管理部門也認(rèn)識到這個問題，強調(diào)新工人的三級安全教育，在實施上，項目應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式。由于工人本身持證種類不齊，有的甚至無證上崗，再加上三級教育應(yīng)付過關(guān)，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。
在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照J(rèn)GJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責(zé)任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全負(fù)責(zé)，達到實現(xiàn)安全的目的。
3. 抓龍頭“，綱舉目張”
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費;還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認(rèn)識到自己的社會責(zé)任，加強管理，首先可以從施工隊伍的選擇開始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產(chǎn)的項目經(jīng)理，可以通過經(jīng)濟手段來促使施工企業(yè)抓好安全;可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔(dān)現(xiàn)場監(jiān)理工作等等。我曾到一個施工現(xiàn)場檢查，4家施工企業(yè)都積極爭創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場，一問才發(fā)現(xiàn)是建設(shè)單位作了這方面的要求。建設(shè)單位作了要求，施工單位就做得好。反之“，你松一尺，他松一丈”，許多建設(shè)單位重視工程質(zhì)量，對施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好。
另外，各地對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會責(zé)任，調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性，同時，也應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
4. 查監(jiān)理，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批，是接受建設(shè)單位的委托對施工現(xiàn)場進行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。工作中我曾遇到有監(jiān)理報告“一基坑開挖工程距原有建筑物僅50cm，建設(shè)單位、施工單位不按方案施工，要搶工期亂開挖”，我立即與監(jiān)督人員一起到現(xiàn)場處理好了這一問題，消除了事故隱患。好的監(jiān)理就是要真正起到安全管理的一道防線作用。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
5. 抓現(xiàn)場，切實地讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對照工地進行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個方面的內(nèi)容:①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況;建筑起重機機械設(shè)備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況;安全防護情況(包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等);施工臨時用電及施工機具的安全使用情況(包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等);施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明;承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求;生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況(包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施)以及使用臨時圍墻的搭設(shè)情況。
總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。
6. “功夫在詩外”，建立從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機制
作為行業(yè)管理要管好安全，應(yīng)該跳出施工現(xiàn)場，維護好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對于一些管理體制長期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機構(gòu)的要求整改完畢，過不了幾天，同樣的問題又再次出現(xiàn)。事實上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個人，對安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應(yīng)付上級的檢查。對于這樣的企業(yè)和個人，僅靠安監(jiān)機構(gòu)的工作，再努力也不一定能避免事故的發(fā)生。因為安全生產(chǎn)是動態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個工地，更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監(jiān)督。
要從根本上解決這個問題，就必須建立和真正實施對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機制。通過該機制的有效運行，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場。目前，由于準(zhǔn)入和退出機制不完善，存在一些只輸出資質(zhì)不進行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒有受到相應(yīng)的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障，就必須“保護先進，淘汰落后”，對于長期不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就要讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準(zhǔn)入和退出的機制，才能使機制健全、管理先進的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產(chǎn)才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。
7. 抓源頭，建立新的培訓(xùn)體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費，事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓(xùn)的效果還不明顯。
要改變這種局面，建議學(xué)習(xí)加拿大的管理體制，對目前的安全培訓(xùn)體系進行改革，用3~5年的時間逐步實現(xiàn)“中介教育培訓(xùn)，政府考核發(fā)證，協(xié)會勞務(wù)推介，企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?xùn)―勞務(wù)輸出―意外傷害保險”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓(xùn)的職能交給建筑協(xié)會，協(xié)會按照對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的統(tǒng)一要求進行培訓(xùn)，從業(yè)人員通過政府組織的考試合格、取得培訓(xùn)上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會推薦。企業(yè)在雇工的同時，強制性辦理意外傷害保險，并從保險中提取部分經(jīng)費交由各專業(yè)協(xié)會進行培訓(xùn)。這樣一來，政府嚴(yán)把了考試關(guān)，民工的教育成為貨真價實，培訓(xùn)的經(jīng)費也得到解決，協(xié)會的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓(xùn)，企業(yè)自身受益的多贏的局面。
8. 管理、引導(dǎo)中介機構(gòu)，為施工企業(yè)服務(wù)
安全生產(chǎn)需要有專門的機構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作，當(dāng)前中介機構(gòu)處于成長階段，安監(jiān)機構(gòu)要借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險源評估等服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。在培育中介機構(gòu)的實踐中，成都市在深基坑、起重機械設(shè)備的檢測、高大模板等重大危險點源的管理上引入了中介服務(wù)和專家評估，取得了明顯的成效。同時，隨著中介機構(gòu)的迅速成長，我們也發(fā)現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量、惡性競爭的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機構(gòu)帶來了新的課題，在培育中介機構(gòu)的同時，如何進行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機構(gòu)行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。
9. 練內(nèi)功，建立“學(xué)習(xí)型”的安監(jiān)機構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊伍自身建設(shè)尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安監(jiān)機構(gòu)人員嚴(yán)重不足，人員知識結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。
【關(guān)鍵詞】新時期；生產(chǎn)安全監(jiān)管；問題；應(yīng)對措施
一、前言
經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，在于安全生產(chǎn)大環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，強調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要性。當(dāng)前我，基礎(chǔ)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理面臨“安監(jiān)管理被動”、“責(zé)任意識淡薄”、“安監(jiān)力管理專業(yè)性缺乏”等問題，在很大程度上無法滿足基層安監(jiān)管理的工作建設(shè)需求，弱化了安監(jiān)管理的重要作用。因此，如何在新的歷史時期，深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理改革，是社會建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的工作重點，應(yīng)全面部署、統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、新時期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題
1.思想認(rèn)識不到位，安監(jiān)管理缺乏主動性
安監(jiān)管理工作的開展，強調(diào)思想認(rèn)識到位。基層安監(jiān)管理工作缺乏足夠重視，導(dǎo)致安監(jiān)管理人員在思想認(rèn)識上發(fā)生偏差，出現(xiàn)安監(jiān)管理工作“被動”的狀態(tài)。首先，安監(jiān)管理人員的工作責(zé)任意識淡薄，安監(jiān)管理工作浮于表面、流于形式，弱化了安監(jiān)管理工作的效能發(fā)揮；其次，安監(jiān)管理工作過于“被動”，缺乏管理的主觀能動性，安全生產(chǎn)隱患的排查等工作開展不到位，導(dǎo)致安監(jiān)管理工作無法有效落實；再次，安監(jiān)管理工作深入不夠，走進企業(yè)、實地檢查的工作力度欠缺，對于生產(chǎn)安全隱患難以及時發(fā)現(xiàn)、排除。
2.企業(yè)責(zé)任意識淡薄，缺乏安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點對象，強調(diào)企業(yè)樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識的重要性。但在趨利性的本質(zhì)之下，企業(yè)往往安全責(zé)任意識淡薄，在安全生產(chǎn)管理建設(shè)中，存在落實不到位、疲于應(yīng)付檢查的現(xiàn)狀。首先，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，在安全生產(chǎn)管理的工作落實上，存在安全設(shè)施建設(shè)缺乏、安全教育缺失、預(yù)防應(yīng)對機制不完善的情況，進而增加了生產(chǎn)經(jīng)營中安全事故的發(fā)生；其次，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善，缺乏應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力建設(shè)，從生產(chǎn)安全管理細(xì)則的制定，到安全生產(chǎn)管理的實施，都缺乏完善的制度保障；再次，企業(yè)“重生產(chǎn)、重效益、輕管理、輕建設(shè)”的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，缺乏對生產(chǎn)安全的足夠關(guān)注，在安全設(shè)備購置、安全生產(chǎn)流程等的落實中，未能嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，進而在很大程度上增加了生產(chǎn)中的安全隱患。
3.生產(chǎn)安全監(jiān)督管理力量薄弱，安監(jiān)管理缺乏專業(yè)性
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效開展，依托于專業(yè)化的安監(jiān)管理隊伍。但就實際來看，基層安監(jiān)管理力量相對比較薄弱，面臨“人員不足”、“專業(yè)性欠缺”的雙重問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理站人員編制有限，在一定程度上難以滿足安監(jiān)管理工作的需求；另一方面，安監(jiān)管理人員專業(yè)性欠缺，不能及時有效發(fā)現(xiàn)安全隱患，安監(jiān)管理工作存在短板，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)管理人員往往身兼數(shù)職，難以確保安監(jiān)工作全面而有效落實。
三、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的應(yīng)對措施
1.樹立正確的思想認(rèn)識，提高安監(jiān)管理的主動性
安全生產(chǎn)時提高生產(chǎn)能力、維護地區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?；鶎影脖O(jiān)管理工作的主體是安監(jiān)人員，強調(diào)思想認(rèn)識的樹立，以提高安監(jiān)管理工作的主動性。首先，安監(jiān)人員要樹立良好的工作責(zé)任意識，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，落實工作制度，確保安監(jiān)管理工作落實到位；其次，正確認(rèn)識安監(jiān)管理工作，通過管理方法的創(chuàng)新，提高安監(jiān)管理工作的效率；再次，轉(zhuǎn)變“被動”管理的工作現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)而以“主動”管理的工作態(tài)度，消除工作懶惰、松散的現(xiàn)狀，走進企業(yè)、深入檢查，認(rèn)真落實各項工作，提高安監(jiān)管理工作的有效性，
2.提高企業(yè)安全責(zé)任意識，完善安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，強調(diào)企業(yè)良好責(zé)任意識的導(dǎo)向下，做到安全生產(chǎn)管理。因此，企業(yè)一是要強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。將安全生產(chǎn)作為戰(zhàn)略性發(fā)展的重要內(nèi)容，從“重效益、輕管理”的錯誤認(rèn)識中走出來；二是落實安全生產(chǎn)能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，做好消防等的設(shè)施建設(shè)，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的實際需求；三是完善安全管理機制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，應(yīng)建立完善的長效管理機制。從安全預(yù)防機制的建立，到安全生產(chǎn)責(zé)任制度的完善，確保生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有明確的管理職責(zé)、有明確的的工作落實；四是配合按監(jiān)管部門的工作部署，貫徹落實相關(guān)的工作指導(dǎo)。
3.強化安監(jiān)管理人員教育培訓(xùn)，實現(xiàn)管理專業(yè)化建設(shè)
基礎(chǔ)安監(jiān)管理力量欠缺，是安監(jiān)管理工作難以全面開展的重要原因。為此，基層安監(jiān)管理工作的強化，一是要落實安監(jiān)管理人員的教育培訓(xùn)，通過專業(yè)能力的提高，實現(xiàn)管理人員的專業(yè)化建設(shè)，滿足安監(jiān)管理工作的需求；二是針對實際需求，適當(dāng)增加基層安監(jiān)站的人員編制，并在人員招錄中，應(yīng)強化專業(yè)性人才的招錄，壯大現(xiàn)有的安監(jiān)管理隊伍。
四、結(jié)束語
總而言之， 從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的本質(zhì)出發(fā)，基礎(chǔ)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設(shè)的著力點，在于安監(jiān)管理力量的提高、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識的提高。通過提高安監(jiān)管理人員的思想認(rèn)識、推進專業(yè)化建設(shè)，確保安監(jiān)管理工作前面而有效落實；企業(yè)作為安監(jiān)管理的主體，應(yīng)提高企業(yè)的責(zé)任意識，強化安全生產(chǎn)能力建設(shè)。
參考文獻：
[1]湯勇.新時期化工安全生產(chǎn)管理研究[J].化工管理，2016（16）.
[2]李傳貴.新時期安全生產(chǎn)若干問題探討[J].安全，2013（06）.
關(guān)鍵詞：水利水電；工程；安全運行；問題；監(jiān)督管理
1引言
水利水電項目是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。盡管水利水電工程為人們的日常生活提供了便利，但是，在水利水電工程建設(shè)過程中，由于缺乏對該地區(qū)的監(jiān)督管理，經(jīng)常發(fā)生許多安全事故，嚴(yán)重影響了水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，對水利水電項目的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的安全運行問題進行監(jiān)督管理和研究非常重要。
2水利工程安全運行的特征
在正常情況下，水利水電的安全運行特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，它牽涉到水利水電項目的各個系統(tǒng)，例如：水利水電建設(shè)系統(tǒng)、計算機監(jiān)控系統(tǒng)、檢測維護系統(tǒng)等；其次，對環(huán)境的抗擾能力很弱，例如，水利工程的安全運行狀態(tài)很容易被自然災(zāi)害天氣影響。從水利水電安全運行的兩個特點來看，顯然會給水利水電工程項目帶來很大的風(fēng)險，這給工作人員帶來很多困難。
3水利工程的建設(shè)與監(jiān)督管理相結(jié)合的背景
我國大多數(shù)供水項目的建設(shè)和管理均由各個部門承包。設(shè)計單位，監(jiān)理單位，設(shè)備供應(yīng)單位，施工單位等參與了項目施工階段。施工階段通常不涉及運營和管理部門，由于運營管理單位在早期階段的參與度較低，因此項目在交底階段中出現(xiàn)許多問題，這些問題將導(dǎo)致用戶需求與項目收益之間存在偏差，導(dǎo)致供水量不足和發(fā)電量不足，所以需要對水利水電工程進行技術(shù)改造，但是水利水電工程的技術(shù)改造不僅需要大量投資資金，而且成效也無法得到保證，極大地影響了水利水電項目的經(jīng)濟和社會效益。水利水電項目安全運行與監(jiān)督管理相結(jié)合的背景是基于解決項目交底過程中出現(xiàn)許多復(fù)雜性問題，其主要體現(xiàn)在分工內(nèi)容和負(fù)責(zé)內(nèi)容不夠清晰等現(xiàn)象，另一方面，減少了用戶需求和項目效益之間的偏異。
4存在的問題
4.1施工判斷不科學(xué)
由于水利水電工程項目的建設(shè)涉及各行各業(yè)，因此它與其他項目不同，對建設(shè)施工條件要求標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。為了促進水利水電工程的高效發(fā)展，有必要制定理想的工程施工標(biāo)準(zhǔn)，有效保證水利水電項目的發(fā)展和整體質(zhì)量。為了能更好地確保水利水電項目的安全運行，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范對水利水電工程建設(shè)作出科學(xué)、合理的決策。但是，在實施項目施工時，一些管理部門并未對施工項目詳細(xì)而全面的施工工作考慮。例如，建筑企業(yè)僅關(guān)注自己的工程利益，而沒有完全考慮到施工過程中各種程度環(huán)境的破壞。這不僅浪費大量的時間和金錢，而且不能保證水利水電工程的整體質(zhì)量。
4.2前期準(zhǔn)備不及時，準(zhǔn)備工作不規(guī)范
水利水電工程是國家建設(shè)工程程的重要核心部分,與國民經(jīng)濟和民生直接相關(guān)。通常，在水利水電工程建設(shè)中，工作人員在施工準(zhǔn)備階段就忽略了質(zhì)量監(jiān)督控制，而在施工階段進行質(zhì)量管理對于管理人員來說是一個非常艱難的問題。在施工過程中，許多水利水電建設(shè)項目的施工單位經(jīng)常為了縮短施工周期而導(dǎo)致施工準(zhǔn)備時間不充足，因此沒有全面的整頓和收集施工前相關(guān)數(shù)據(jù)，使初始數(shù)據(jù)質(zhì)量不完整和相關(guān)資料不齊全的情況出現(xiàn)。這將給以后監(jiān)理管理工作和施工階段帶來許多問題，導(dǎo)致監(jiān)理單位的工作無法順利進行。此外，在招標(biāo)、投標(biāo)和特定的施工過程中，由于地質(zhì)勘測工作的不深入和不精確的數(shù)據(jù)，使一些水利水電工程可能無法系統(tǒng)和全面地監(jiān)督管理和工程設(shè)計的確認(rèn)。另外，在整個施工過程中，為了提高施工效率，一些水利水電工程往往是按照初始的設(shè)計圖施工的，這可能不符合施工現(xiàn)場和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而對項目質(zhì)量造成負(fù)面影響。
4.3技術(shù)人員問題分析
目前，在一些水利水電項目的實際生運行中，他們僅意識到供水水電設(shè)備使用量的增加，而未進行一些有效地管理措施和設(shè)備的科學(xué)管理。例如，部分工作人員由于缺乏扎實的專業(yè)知識，很多時候都不知道設(shè)備故障原因的情況下盲目地將有缺陷的設(shè)備提供給供應(yīng)商進行處理，從而導(dǎo)致設(shè)備的調(diào)度頻繁，這使水利水電項目的自動化運行系統(tǒng)難以正常、穩(wěn)定、可靠的運行。由此可見，水利水電工程設(shè)備使用和管理有效地結(jié)合，對于水利水電工程自動化系統(tǒng)的使用和有效正常運行具有重要的現(xiàn)實意義。此外，盡管一些水利水電項目加強了設(shè)備管理的發(fā)展，但仍然難以有效確保調(diào)度自動化系統(tǒng)的正常和穩(wěn)定運行，這是該系列的根本原因。有效現(xiàn)象。技術(shù)支持是適當(dāng)?shù)?，因此專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展是工程和工業(yè)設(shè)施需要解決的問題。
4.4安全管理理念相對落后
在水保護和水電項目的建設(shè)過程中，它們會受到導(dǎo)致各種類型安全事故的各種內(nèi)部和外部因素的影響。特別是，項目建設(shè)項目的安全管理概念是影響水利水電安全運行的主要因素。在許多企業(yè)的實際運營中，重點仍然放在建設(shè)質(zhì)量和項目建設(shè)周期上，以及缺乏對生產(chǎn)安全問題的控制和管理，導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，使安全隱患嚴(yán)重威脅到水利水電項目的正常建設(shè)。
4.5注重實體質(zhì)量管理，忽視原材料質(zhì)量監(jiān)督
水利水電項目的質(zhì)量監(jiān)督部門通常會忽略其他流水線產(chǎn)品的質(zhì)量，而更注意實物項目管理的質(zhì)量。與其他建設(shè)項目相比，水利水電項目具有技術(shù)規(guī)模大、復(fù)雜品種、許多設(shè)備要求以及建造周期長的許多特征。在管理監(jiān)督方面，部分監(jiān)理員在對施工單位進行檢查復(fù)合資料時存在不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，因此，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，即參與單位提供的測試數(shù)據(jù)與實際情況不符合。例如，實際項目不涉及使用溢洪道消能池，而在施工日志、測試數(shù)據(jù)和評估材料中，質(zhì)量被認(rèn)為是優(yōu)秀或合格的；此外，施工過程與施工日期之間存在差距，這與項目的實際情況不符。監(jiān)理員應(yīng)在整個監(jiān)督過程中對每個混凝土開口檢查過程。如果在此過程中監(jiān)督不到位，則在工程量檢驗過程中不可避免地會出現(xiàn)包庇現(xiàn)象，這將使水利水電工程正常運轉(zhuǎn)和后期建設(shè)的質(zhì)量不能得到保證。因此，僅依靠監(jiān)理單位來對工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和全面質(zhì)量的監(jiān)督是不夠的。水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督不僅要加強對材料的管理和控制，而且要注意對實物的監(jiān)督，以最大限度地提高工程管理和工程建設(shè)的效率。
5水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理對策
5.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度，及時審核建設(shè)質(zhì)量
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和現(xiàn)代建筑管理的不斷促進，對水利水電工程的安全運營和監(jiān)督管理提出了更高的要求，關(guān)于水利水電工程，可以從以下幾個方面進一步探討：行業(yè)的規(guī)則、國家法律使水利監(jiān)督管理工作的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和建筑規(guī)范；為保證水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的高效、順利和規(guī)范發(fā)展，必須根據(jù)自身情況制定適當(dāng)?shù)墓芾碇贫?；項目的施工、設(shè)計、監(jiān)督、項目法人等參與單位應(yīng)相互配合、相互溝通、履行職責(zé)，必須履行管理系統(tǒng)中每個單位的職能進行對質(zhì)量的管理與監(jiān)督，以確保完全符合質(zhì)量控制和監(jiān)督管理的要求。最終項目質(zhì)量審核也將在驗收過程中受影響，因此，在驗收過程中，項目必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)，以驗證每個項目的質(zhì)量審核數(shù)據(jù)是否標(biāo)準(zhǔn)化接收，其主要包括圖像數(shù)據(jù)，地質(zhì)記錄和其他材料。這可以有效防止出現(xiàn)偽造性數(shù)據(jù)或補簽情況，并確保質(zhì)量審核與施工同步。質(zhì)量審核過程應(yīng)在施工方案、施工過程和項目變更程序中加強完整性和一致性，應(yīng)為發(fā)現(xiàn)的每個問題準(zhǔn)備證書和編號并事后進行復(fù)查。此外，評估建筑企業(yè)整體實力的重要參數(shù)是水利水電工程的關(guān)鍵，這對于提高建設(shè)單位的市場競爭力和整體建筑質(zhì)量至關(guān)重要。在新經(jīng)濟的背景下，建設(shè)單位持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是堅持質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，水利水電工程質(zhì)量競爭將逐步取代建筑企業(yè)競爭。因此，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和工程建設(shè)質(zhì)量，必須不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系，以確保各項管理任務(wù)的順利進行。
5.2優(yōu)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的工作機制
除了責(zé)任制外，還需要改進現(xiàn)有的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的機制，因為目前的監(jiān)督機制不夠具體，無法劃分工作職責(zé)的內(nèi)容，無法連貫有效地工作發(fā)展。為了進行現(xiàn)場質(zhì)量控制和管理，有必要建立省級部門、流域機構(gòu)以及水利水電部門三層方質(zhì)量控制的管理機制。首先，必須有效地將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，然后由省級部門、流域機構(gòu)和水利水電部門的三方來創(chuàng)建和改進?；跈z查組織必須高度重視檢查監(jiān)督工作，致力于提高水利水電工程施工管理專業(yè)水平。此外，在水利水電項目的質(zhì)量控制機制中應(yīng)考慮工作效率機制，應(yīng)明確績效評估標(biāo)準(zhǔn)和評估要求。應(yīng)將水利水電項目的質(zhì)量和監(jiān)督管理考核其納入政府工作質(zhì)量中，并以充分整合國家公告宣傳的形式呈現(xiàn)給公眾，以此形式加強水利水電工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
5.3大力推行第三方檢測
水利水電項目的業(yè)主必須在項目開始之前委托檢測單位來監(jiān)視和驗證整個供水項目的建設(shè)過程。同時，應(yīng)由質(zhì)量控制部門和上級部門主管任命第三方測試單位對中間產(chǎn)品和原材料的質(zhì)量進行抽樣和測試。這可以更好地反映檢測單位的獨立性，并且可以使測試結(jié)果更加準(zhǔn)確和真實，還能保證建設(shè)單位在日后的工作中有細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。另外，水利水電工程的基層部門還可以建立不良建筑性能報告制度，應(yīng)將不規(guī)范的企業(yè)列入黑名單，被列入黑名單的企業(yè)將被永久取消進入水利水電建設(shè)市場的資格。在當(dāng)?shù)厮姽こ淌袌鲋?，在制度和社會誠信機制的約束下，水利水電建設(shè)企業(yè)也將會提高的責(zé)任感并爭取表現(xiàn)良好，以確保水利水電工程的監(jiān)督管理效率。
5.4水利工程設(shè)備安全生產(chǎn)運行的監(jiān)督管理
在正常情況下，能否有效對水利水電設(shè)備的維護進行監(jiān)督，直接影響水利水電工程設(shè)備的制造生產(chǎn)和運行狀態(tài)。為了最大限度地保證生產(chǎn)的可靠性和安全性。對水處理設(shè)備要增加維護和保養(yǎng)，對水利水電設(shè)備進行管理可以大大降低故障的可能性。眾所周知，維護工程設(shè)備是每個員工應(yīng)該關(guān)注的問題，特別是設(shè)備維護人員必須以科學(xué)、合理的方法進行檢測水利水電工程設(shè)備的故障。首先，設(shè)備維護人員對參數(shù)進行精確測量，找到需要維修的設(shè)備以及維修內(nèi)容。一方面，它有助于防止維修不足或維修過度情況，另一方面，它在提高設(shè)備效率方面發(fā)揮了重要作用，這對于水利水電工程設(shè)備的正常、穩(wěn)定、安全運行有著重要的現(xiàn)實意義，同時，必須履行安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是該項目的所有運營部門和員工必須對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，這是安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)。安全責(zé)任制將勞動保護納入生產(chǎn)和管理的各個方面，可以實現(xiàn)專職、全面、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理。例如，作為該項目的安全負(fù)責(zé)人，主要任務(wù)是管理該項目的安全人員執(zhí)行相關(guān)的安全工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，以消除隱患、火災(zāi)等的事故。同時，還必須為危險區(qū)域、危險設(shè)備的安全操作程序、技術(shù)實踐和安全政策的制定并慣竊落實，以加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。
5.5水利水電工程建設(shè)單位與后期運營管理單位的相互監(jiān)督
水利水電項目安全運行和管理的有效結(jié)合不能脫離建設(shè)、管理運營兩個部門的合作、管理和協(xié)調(diào)。為了彌合建設(shè)與管理中存在的問題，有關(guān)管理部門應(yīng)加強監(jiān)督，加大對建設(shè)項目的監(jiān)督力度，必須考慮不同參數(shù)是否符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并確認(rèn)是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求。如果發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)及時匯報給相關(guān)負(fù)責(zé)人，并進行良好的溝通和處理，以為下一步工作和管理提供幫助。在建設(shè)階段，監(jiān)督管理單位也有必要對建設(shè)單位進行監(jiān)督，以便根據(jù)相關(guān)政策和法規(guī)控制其管理和運營。安全運行管理部門可以直接參與項目的建設(shè)，并可以從項目投資、項目質(zhì)量和項目開發(fā)三個關(guān)鍵要素進行管理。在一般情況下，這種類型的介入可以消除一些潛在的安全風(fēng)險，從而減少相關(guān)問題出現(xiàn)的可能性。
關(guān)鍵詞：建筑施工 安全監(jiān)督
目前，我國的建筑業(yè)發(fā)展的非常迅猛，建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點，但是建筑施工安全事故發(fā)生率仍然是居高不下，隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來。對建設(shè)各方責(zé)任主體履職情況進行檢查管理，維護好安全生產(chǎn)的條件和秩序。
一、突出重點、轉(zhuǎn)變管理方式
我們的建筑施工項目為什么會事故高發(fā)呢？一個非常重要原因是工人素質(zhì)較低，“無知者無畏”，缺乏安全意識就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級安全 教育 實施過程中，項目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進行，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照J(rèn)GJ59―99標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責(zé)任制的落實情況，利用不良行為扣分、 經(jīng)濟 處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全負(fù)責(zé)，達到實現(xiàn)安全的目的。
二、加強對建設(shè)單位的管理，強化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，其對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，隨意降低工程造價，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)引發(fā)事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段．約束力不足，建設(shè)單位就利用其建設(shè)市場的主導(dǎo)優(yōu)勢，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為監(jiān)督機構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是其必須承擔(dān)的社會責(zé)任。調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性，同時也應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案進行審批．是接受建設(shè)單位的委托對施工現(xiàn)場進行全過程管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位卻做了“好好先生”、逃避主觀現(xiàn)象，以個別客觀現(xiàn)象掩蓋一切，對施工安全卻放任自流。加上自身不加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的熟悉，對方案的審批也僅僅停留在文字上，審批后施工企業(yè)是否按方案施工督促甚少，對下達的隱患整改通知，施工單位不落實也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理單位是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現(xiàn)場管理，切實體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心就是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)應(yīng)該要按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對照工地進行檢查。作為管理部門應(yīng)該要檢查6個方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況。 總結(jié) 檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。
五、建立有效的職工培訓(xùn)教育 體制
因建筑施工它是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工的素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多 企業(yè) 不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，必須充分發(fā)揮企業(yè)民工學(xué)校的作用，按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡。現(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場提問職工，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工所在企業(yè)進行嚴(yán)肅處理。
六、培育發(fā)展 安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機構(gòu)，安全生產(chǎn)需要有專門的機構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作
應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為，培育發(fā)展符合市場 經(jīng)濟 要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險源評估等服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時，如何進行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機構(gòu)行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；建設(shè)項目施工；管理進度；安全問題
中圖分類號：F293.33 文獻標(biāo)識碼：A
運用項目管理的基本理論，從業(yè)主方對項目管理的要求出發(fā)，研究工程項目管理的歷史發(fā)展歷程及影響工程項目管理的幾個主要因素，從中得出房地產(chǎn)項目業(yè)主對項目管理與建筑施工企業(yè)具有相同的共性以外，有著它的特殊性。著重分析房地產(chǎn)項目業(yè)主對項目進度計劃的制定，項目進度的管理及施工安全的管理工作。
1、進度控制的概念
進度控制指的是在既定的工期之內(nèi)，由承包商編制合理的進度計劃，經(jīng)過監(jiān)理工程師的審批之后，承包商按照其計劃組織來進行施工。在其施工的過程之中，監(jiān)理工程師要充分的掌握進度計劃的執(zhí)行情況。一旦發(fā)現(xiàn)有偏差，就及時的分析產(chǎn)生偏差的原因以及對施工工期的影響。并且基于分析的結(jié)果，督促承包商強化進度管理的力度或者是采取一定的措施，來調(diào)整后續(xù)工程的進度計劃。如此不斷循環(huán)，以期在預(yù)定的工期內(nèi)完成所有工程項目。
建設(shè)工程進度控制的最終目的是確保建設(shè)項目按預(yù)定的時間動用或提前交付使用，建設(shè)工程進度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。
進度控制必須遵循動態(tài)控制原理，在計劃執(zhí)行過程中不斷檢查，并將實際狀況與計劃安排進行對比，在分析偏差及其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，通過采取糾偏措施，使之能正常實施。如果采取措施后不能維持原計劃，則需要對原進度計劃進行調(diào)整或修正，再按新的進度計劃實施。
2、房地產(chǎn)開發(fā)施工進度控制的主要任務(wù)
2.1、設(shè)計準(zhǔn)備階段進度控制的任務(wù)
(1)收集有關(guān)工程工期的信息，進行工期目標(biāo)和進度控制決策；
(2)編制工程項目建設(shè)總進度計劃；
(3)編制設(shè)計準(zhǔn)備階段詳細(xì)工作計劃，并控制其執(zhí)行；
(4)進行環(huán)境及施工現(xiàn)場條件的調(diào)查和分析。
2.2、設(shè)計階段進度控制的任務(wù)
(1)編制設(shè)計階段工作計劃，并控制其執(zhí)行；
(2)編制詳細(xì)的出圖計劃，并控制其執(zhí)行。
2.3、施工階段進度控制的任務(wù)
(1)編制施工總進度計劃，并控制其執(zhí)行；
(2)編制單位工程施工進度計劃，并控制其執(zhí)行；
(3)編制工程年、季、月實施計劃，并控制其執(zhí)行。
3、影響房地產(chǎn)建設(shè)項目施工進度的因素分析
3.1、施工單位方面的因素
很多的施工單位都存在缺乏技術(shù)人員的問題，由于技術(shù)人員的缺乏，致使不少施工單位沒有辦法完成對技術(shù)有特殊要求的施工工序，從而延誤了項目工期。并且施工單位對項目工程進度及項目造價之間的關(guān)系缺乏科學(xué)的認(rèn)識，一旦施工工期滯后，需要增加人力、設(shè)備時，施工單位就沒有條件增加人力、設(shè)備等，也會造成工期的延誤。
3.2、監(jiān)理方面的因素
有些監(jiān)理公司在進行監(jiān)理工作時不能做到“公正、誠信”。在認(rèn)識上也存在一定的片面性，認(rèn)為控制工程進度主要是依靠施工單位實現(xiàn)，而監(jiān)理工程師在控制工程進度上沒有多大作用，由于這種思想的存在，也就放松了對工程進度的控制。現(xiàn)階段雖然很多監(jiān)理公司都配備了計算機等現(xiàn)代科技管理手段但是真正實現(xiàn)使用計算機對進度進行控制的還是少數(shù)，根本達不到對工程進度進行動態(tài)控制。
3.3、項目業(yè)主方面的因素
業(yè)主受到利益驅(qū)動，為了追求工程項目的進度，在工程招標(biāo)文件中會不合理地壓縮施工時間，不能建立一個合理的施工工期。在評價定標(biāo)時，一些業(yè)主不能正確處理好投標(biāo)標(biāo)價與工期的關(guān)系。一些報價雖然偏高但是比較合理的投標(biāo)者會被舍棄，中標(biāo)者往往是標(biāo)價較低但是工期不合理的施工單位。在審查施工單位提交的施工計劃時，業(yè)主對施工方案的可行性及合理性沒有足夠的認(rèn)識，不能充分考慮工期縮短對工程質(zhì)量和造價的影響，所以很難實現(xiàn)控制進度的目標(biāo)。
4、工程進度的保證措施
4.1、施工機械設(shè)備及施工技術(shù)保證措施
施工的機械設(shè)備對施工的效率有著至關(guān)重要的影響。其中塔吊工作直接影響整個現(xiàn)場的施工進度，所以對其的安裝、操作必要要有嚴(yán)格的要求，不但要有專門機構(gòu)的質(zhì)量安全鑒定同時操作人員必須具有上崗證，實行崗位責(zé)任制，而且在操作時必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，確保設(shè)備的安全、正常的使用，不延誤施工工期。
施工技術(shù)對施工工期影響嚴(yán)重。所以施工單位要有一支比較好的施工隊伍。對施工中對技術(shù)有著特殊要求的施工工序能夠快速的解決，確保工程進度。
4.2、施工組織及施工物資保證措施
項目中的關(guān)鍵人員例如主要技術(shù)人員、項目經(jīng)理部管理人員都應(yīng)該是由具有一定經(jīng)驗的人員擔(dān)任，為確保工期，應(yīng)該保證工程中所需要的物資、人力、設(shè)備等的充沛；項目主要管理人員在合同簽署后要能夠及時地對施工現(xiàn)場進行勘察，編制實施性施工組織設(shè)計，在施工過程中要按照質(zhì)量管理體系，根據(jù)施工季度制定詳細(xì)的施工計劃，確保施工進度。同時要確保施工中每道工序都有充足的材料、構(gòu)件、配件等，并對這些物資進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查、實驗等。施工單位在其物資采購的訂貨合同中，不僅要涉及比較詳細(xì)的質(zhì)量狀況，供貨的時間、地點等條款也要包括在內(nèi)，以便為以后質(zhì)量監(jiān)管審查提供便利。當(dāng)然建設(shè)單位也應(yīng)該確保資金的到位，這樣才能避免因材料供應(yīng)不足而引起的工期延誤的問題。
5、房地產(chǎn)項目施工安全管理
5.1、施工安全管理的基本內(nèi)容
(1)依據(jù)項目設(shè)計文件、施工作業(yè)規(guī)程、有關(guān)行業(yè)和部門的法規(guī)、規(guī)程及合同文件，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)條件，檢查項目設(shè)計和施工的有關(guān)技術(shù)文件、施工順序、施工工藝、施工管理及施工人員素質(zhì)等，發(fā)現(xiàn)問題及時向設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商提出口頭或書面意見。
(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反安全保護方面的有關(guān)規(guī)定，且出現(xiàn)嚴(yán)重后果時，要及時提出書面通知，警告以至勒令停工等。
(3)當(dāng)安全保護與施工進度發(fā)生矛盾時，應(yīng)貫徹“安全第一”的原則，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)做出調(diào)整項目進度的決定。
(4)項目經(jīng)理部有關(guān)成員要參加有關(guān)的各種安全保護的分析與追查責(zé)任會議。
(5)分清事故責(zé)任，正確處理。若是由于有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任所造成的損失和罰款，要由責(zé)任方負(fù)經(jīng)濟賠償責(zé)任，不能列入建設(shè)投資。如事故屬于合同所規(guī)定的非人力所能預(yù)見和不可抗力等非責(zé)任事故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，并按有關(guān)合同規(guī)定，單獨支付發(fā)生的相關(guān)費用。
5.2、施工安全管理的措施
(1)設(shè)計上全面細(xì)致的考慮安全因素。在項目的設(shè)計階段；就要注意安全方面的設(shè)計。在施工組織設(shè)計階段；選擇有安全防護措施的方案；
(2)采用新技術(shù)、新裝備加強施工安全防護；
(3)制定嚴(yán)密的施工安全組織措施和安全紀(jì)律；
(4)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和施工安全操作規(guī)程施工；
(5)加強直接進入施工現(xiàn)場的工作人員的安全防護措施；
(6)在險要地段或工點，設(shè)置安全預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)；
(7)加強安全教育培訓(xùn)，增強員工的安全意識，樹立“安全第一”的思想；
(8)健全各項安全檢查制度，推行安全施工責(zé)任制；
(9)建立應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急系統(tǒng)，如救護系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等；
(10)實現(xiàn)安全保險制度和風(fēng)險抵押制度。
總之，運用房地產(chǎn)建設(shè)項目管理的基本理論，站在對項目管理要求的角度，探討了影響工程項目管理中有關(guān)進度與安全問題的主要因素，重點分析了房地產(chǎn)項目中業(yè)主對建設(shè)項目進度的安排、管理及施工安全方面的管理工作。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；管理措施
中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼： A
引言
現(xiàn)如今市場經(jīng)濟競爭越來越激烈，作為建筑施工企業(yè)，要想不被快速變化的經(jīng)濟市場所淘汰，就必須通過完善安全管理體系，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強建筑施工安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)，提高兼管能力；轉(zhuǎn)變兼管工作的模式，明確兼管責(zé)任，處理好政府各監(jiān)管部門之間的關(guān)系，開展分工與合作等措施，不斷改進自身安全監(jiān)督管理工作的狀況，力求以最好的姿態(tài)去迎接新的挑戰(zhàn)。
一、建筑工程安全監(jiān)督管理工作的特點
1、工程項目具有不固定性
建筑工程的流動性，主要體現(xiàn)在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項目，所以，企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中，會承接各個地區(qū)的施工項目，這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業(yè)的施工人員，則需要跟隨項目從一個地區(qū)轉(zhuǎn)換到另一個地區(qū)，使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動的現(xiàn)象。
2、管理工作復(fù)雜
當(dāng)前，我國建筑施工企業(yè)的數(shù)量不增多，各企業(yè)在規(guī)模、資金實力以及技術(shù)水平等方面都存在差異，復(fù)雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外，從地形構(gòu)造來看呢，我國各地區(qū)的差異性很大，地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況；從國土面積來看，我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長，在這種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的情況下，容易引發(fā)不安全因素，這就直接加大了工程安全監(jiān)督管理工程的難度。
3、管理人員密度大
我國建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢，其工業(yè)化水平低，尚且屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以，建筑行業(yè)的發(fā)展，需要依靠大量的勞動力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農(nóng)民工隊伍基本沒有接受過專業(yè)技能訓(xùn)練，使得建筑企業(yè)施工隊伍存在綜合素質(zhì)水平低下的狀況，這對建筑企業(yè)的工程安全監(jiān)督管理工作人員來說，是個非常大的挑戰(zhàn)。
二、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在問題
1、安全管理體系不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善
我國政府在多年前，就建筑工程安全監(jiān)督管理工作，出臺了相關(guān)政策法規(guī)，力求通過健全的法律體系，促使建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟形勢的變化，這些政策法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)時展的需求，其在建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作中的弊端也日益突出。安全管理體系不健全的狀況，使得建筑企業(yè)各方面工作得不到有效的指導(dǎo)，其施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也受到了相應(yīng)的影響，這對提高企業(yè)安全監(jiān)管工作的效果非常不利。
2、關(guān)于建筑施工相關(guān)的法律法規(guī)不完善，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不配套
伴隨現(xiàn)代工程建筑越來越復(fù)雜化，都是由很多的分包商交叉進行施工作業(yè)的，這對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理也是一個新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊，施工技術(shù)和管理水平也具有差異性，有些承包商在現(xiàn)場施工中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)指揮，為了加快進度冒險作業(yè)，更有甚者為了自己的利用偷工減料，但是由于施工人員的分屬情況十分的復(fù)雜，很難形成統(tǒng)一的管理，具體責(zé)任也很難劃分到對應(yīng)的單位或是個人，阻礙了安全監(jiān)督管理工作的開展。
3、建筑工程安全監(jiān)督管理體系落后，也缺乏有效的監(jiān)管手段
有關(guān)的檢查技術(shù)和設(shè)備短缺。建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展，安全監(jiān)督部門的管理體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在建筑行業(yè)的具體形勢了。這主要是安全監(jiān)督管理部門在人員編制上受到限制，沒有辦法滿足現(xiàn)在建筑規(guī)模變大，為了降低建筑施工的成本，一些工程監(jiān)督人員一般都是身兼多職，在監(jiān)管安全的同時還要管理質(zhì)量問題。在施工中質(zhì)量問題是一種外在因素，很容易被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)督人員只是在注重質(zhì)量問題忽視了安全管理。
三、建筑工程安全監(jiān)督管理工作改進對策
1、建設(shè)規(guī)范的制度
政府部門首先要完善新時期的建筑工程管理法規(guī)，加強對總包和分包資質(zhì)上的認(rèn)證，對于之前發(fā)生過安全事故的企業(yè)和沒有規(guī)范的安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在投標(biāo)時要扣除相應(yīng)的商務(wù)分，對于之前發(fā)生過重大事故的企業(yè)，要給予一定的處分。將企業(yè)的存在的問題、安全業(yè)績以及市場行為都列入到管理的范疇中，合理利用現(xiàn)代化的管理方式，建立起誠信管理的結(jié)構(gòu)體系，將法律處罰與企業(yè)的市場行為進行結(jié)合，加強施工企業(yè)的安全監(jiān)督管理人員的安全意識。施工企業(yè)本身也要建立完善的安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度和施工人員的準(zhǔn)入制度，在剛剛進入施工現(xiàn)場的新人員，必須要通過專業(yè)操作技能和安全防護知識的培訓(xùn)，以及通過嚴(yán)格的知識考核之后才能進入到施工現(xiàn)場從事工作，班組的交底工作要嚴(yán)格按照要求落實好，避免違章情況發(fā)生。
2、著眼長效機制，強化治本措施
一是不斷完善和落實建設(shè)領(lǐng)域安全法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的部門規(guī)章制度。總結(jié)施工新技術(shù)、新設(shè)備使用經(jīng)驗，及時將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是大力推進建筑工業(yè)化、綠色施工，不斷推進行業(yè)技術(shù)進步，及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備目錄。研究建立安全激勵機制，鼓勵企業(yè)加大安全科技投入。結(jié)合生產(chǎn)實際，推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。三是建立和推行施工企業(yè)安全管理和安全保證體系，制定國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和督促企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立自我約束機制。將施工企業(yè)是否建立安全管理和安全保證體系，作為企業(yè)資質(zhì)審核中安全條件和能力評價的重要內(nèi)容以及市場準(zhǔn)入的重要先決條件。四是推行建筑意外傷害保險，積極培育安全咨詢服務(wù)中介機構(gòu)，將施工企業(yè)風(fēng)險的防范引入市場機制，增強企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力。
3、轉(zhuǎn)變兼管工作的模式，明確兼管責(zé)任
政府各級部門在開展建筑工程安全監(jiān)督管理工作的時候，要嚴(yán)格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、以及其他《條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)行事，努力轉(zhuǎn)變兼管工作的模式，明確各自的兼管責(zé)任，貫徹落實“層級監(jiān)督、重點監(jiān)督、重點監(jiān)控”的原則，促使安全監(jiān)督管理工作朝著超前性、及時性、有效性方向發(fā)展。另外，建筑企業(yè)自身，也需要做出努力，通過引進現(xiàn)代化管理手段和先進生產(chǎn)設(shè)備的方式，將工程安全監(jiān)督管理工作具體化、規(guī)范化。
4、強化重大危險點源監(jiān)管，遏制群死群傷事故
（1）全面做好塔式起重機安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作，制定《建筑起重機械租賃、安裝（拆卸）單位管理辦法》，建立《超過7年的老舊設(shè)備監(jiān)控臺賬》，積極開展人貨電梯安全信息化管理的學(xué)習(xí)、試點工作，規(guī)范起重設(shè)備構(gòu)配件使用管理；（2）推行深基坑變形監(jiān)測自動化試點，提前介入指導(dǎo)深基坑施工，加強質(zhì)量安全預(yù)防控制；（3）強化對高大模板工程的監(jiān)督管理，加大對模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查，規(guī)范模架租賃行為；（4）嚴(yán)防火災(zāi)隱患，對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。
5、加強內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)
（1）開展監(jiān)督質(zhì)量評價，提高監(jiān)督效率，探索建立質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量評價制度。通過每月目標(biāo)考核、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查并結(jié)合交叉檢查情況對各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進行評價、考核，提高監(jiān)督工作質(zhì)量。（2）深化事前告知、靠前服務(wù)制度，修訂補充《工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化操作管理細(xì)則（試行）》，制定出臺《安全監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理細(xì)則》，進一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序，促進監(jiān)督服務(wù)工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。（3）加強監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設(shè)，加強政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，改變“重土建、輕機電”的現(xiàn)象，要求質(zhì)量監(jiān)督人員和安全監(jiān)督人員互相學(xué)習(xí)，既管質(zhì)量也管安全，實現(xiàn)質(zhì)量和安全監(jiān)督工作基本合一。
6、做好技術(shù)交底工作
在工程項目施工之前，項目的負(fù)責(zé)人和設(shè)計人員，要對參與到施工建設(shè)的管理人員做好技術(shù)交底工作，讓施工人員明白，工程發(fā)展到不同的時期的施工特點和施工要求，這也是落實好安全施工的重要因素。在具體施工過程中，管理人員要按照實際的需求，對現(xiàn)場施工人員做好工序交底工作和做好詳細(xì)的工種安全指導(dǎo)，讓每一位施工人員都能明白自己所在崗位的職責(zé)和安全操作的技術(shù)方法，另外，為了加強交底工作人員的責(zé)任心，防止偷奸?；?，必須嚴(yán)格執(zhí)行交底簽字制度。提高監(jiān)理部門的執(zhí)法能力，提高監(jiān)理人員的法律意識和專業(yè)能力，嚴(yán)格把控招標(biāo)、投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范建筑業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語
安全監(jiān)督管理工作是建筑工程里面工作的重點，對于建筑工程的經(jīng)濟效益都有著重要的影響。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，安全監(jiān)管的工作在不斷的受到重視，作為監(jiān)管部門，嚴(yán)格執(zhí)法，依法按照法律法規(guī)進行監(jiān)督，作為建筑單位，重視安全生產(chǎn)工作，強化安全管理內(nèi)容，只有做好每一個環(huán)節(jié)的工作，才能保證建筑工程的質(zhì)量，促進建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。
參考文獻
[1]陳建喜.淺談建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（01）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；監(jiān)督質(zhì)量
中圖分類號：TU198+.6 文獻標(biāo)識碼：A
改革開放以來，全國各地大興土木，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的繁華景象。然而，在多元化價值觀的影響下，建筑行業(yè)的工程質(zhì)量問題越來越成為人們關(guān)注的熱點。為了有效地促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國政府加大了對建筑工程的管理力度，并積極構(gòu)建建筑工程安全監(jiān)督體系。本文結(jié)合當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀，探索如何有效地提升建筑工程的安全監(jiān)督管理質(zhì)量。
一、建筑工程安全監(jiān)督管理工作中存在的問題
(一)缺乏完善的施工安全管理體系
目前，國內(nèi)的大多數(shù)建筑工程在施工過程中，施工單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識，以至于制定的施工安全管理體系未能同建筑工程的實際施工狀況有效地結(jié)合。所以，在施工現(xiàn)場，具體的施工安全監(jiān)督管理工作無法真正地落到實處，進而嚴(yán)重地影響到建筑工程的安全監(jiān)督效率。更有甚者，在一些施工現(xiàn)場，全部的安全管理工作都是由管理者獨自承擔(dān)，其在管理過程中，很容易對很多安全問題有所忽視，尤其是在工程的趕工階段。
(二)缺乏到位的安全投放工作
在市場經(jīng)濟環(huán)境中，國內(nèi)的建筑工程行業(yè)競爭異常激烈。部分建筑工程施工單位為了謀求更大的市場利益，在建筑工程招標(biāo)階段，采取各類惡劣手段，打擊競爭對手。甚至不惜過分壓低競標(biāo)報價，而其一旦競標(biāo)成功。不可避免地要采取各種措施降低建筑工程的施工成本。而減少安全監(jiān)督的資金投入無疑是一個不錯的“選擇”。這種做法勢必會導(dǎo)致安全施工隱患增多。
(三)建筑工程的監(jiān)理工作缺位
當(dāng)前，監(jiān)理市場還未完全步入正規(guī)，監(jiān)理人員的各種管理職責(zé)還未能完全履行到位。由于我國經(jīng)濟水平的不斷增長，市場隨之?dāng)U大，在多元化因素的共同影響下，開放性的競爭模式已經(jīng)成為當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)的必然趨勢，可是一些地方主管部門卻利用監(jiān)理企業(yè)需到當(dāng)?shù)剡M行注冊備案等相關(guān)規(guī)定，蓄意保護地區(qū)及下屬監(jiān)理企業(yè)，造成了監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的限制。監(jiān)理行業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，部分人員存在素質(zhì)低，無法勝任本職工作的現(xiàn)象。年輕的監(jiān)理人員雖有書本知識，卻無實踐經(jīng)驗，遇到相應(yīng)問題不能具體解決。
二、建筑工程安全監(jiān)督管理工作改進措施
(一)建立健全安全機制，落實監(jiān)管責(zé)任
安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。建立健全的制度，落實責(zé)任到個人是做好建筑現(xiàn)場施工安全工作的關(guān)鍵。在建筑工程項目的實施過程中，監(jiān)督機構(gòu)、安全管理部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實有關(guān)施工安全管理條例、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進一步提高其安全生產(chǎn)意識，樹立以人為本的管理理念，加大執(zhí)法力度，組織有關(guān)技術(shù)人員、管理人員詳細(xì)了解、深入掌握項目設(shè)計的具體要求，從中分析、尋找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，以預(yù)防為主，指定切實可行的防控措施與管理制度，分別針對工程實體的生產(chǎn)作業(yè)、安全監(jiān)督管理活動的實行加以約束、規(guī)范，結(jié)合項目施工的實際情況，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到施工現(xiàn)場每個崗位中，從而形成系統(tǒng)、完善的安全管理體系。
(二)加強施工現(xiàn)場的安全防護，加大安全投入
建筑工程項目的參建企業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識到項目施工安全生產(chǎn)的重要性與作用、給予足夠的重視與支持，進一步加大安全投入。在實際進行施工時，應(yīng)根據(jù)施工組織計劃與設(shè)計圖紙，全面分析、掌握施工現(xiàn)場各崗位、工序的危險系數(shù)與安全防護要求，購入功能完備、質(zhì)量安全、數(shù)量充足的安全防護用具、設(shè)備，威脅區(qū)域、施工部位應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的警示標(biāo)志、防護設(shè)施，特殊工種、危險工序的生產(chǎn)操作則需要嚴(yán)格審核其在崗人員的執(zhí)業(yè)資格，待裝配好相應(yīng)的安全用具后才可進行施工。
(三)充分發(fā)揮監(jiān)理機構(gòu)的安全管理職能
對于工程監(jiān)理機構(gòu)，應(yīng)加大調(diào)查、審核力度，盡可能選用信譽良好、規(guī)模較大、技術(shù)較強的監(jiān)理單位。對于施工中的監(jiān)理活動，應(yīng)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，由施工企業(yè)協(xié)同完成安全監(jiān)督、管理任務(wù)，對于已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患，應(yīng)及時告知施工班組、上報施工單位，責(zé)令進行整改，待驗收合格后，才可繼續(xù)進行施工，最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有作用，避免安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)論
建筑工程的安全監(jiān)督管理工作是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。由于建筑工程施工現(xiàn)場人員復(fù)雜，而且，流動性大，所以，對其的安全監(jiān)督管理難度較大。加之在多元化價值理念的影響下，很多建筑工程施工企業(yè)的管理者為了實現(xiàn)更好的經(jīng)濟利益，其往往抱著僥幸心理，減少安全監(jiān)督管理投入，致使安全施工隱患增加。如果不能對類似的問題進行有效的管理，將會對建筑行業(yè)的整體發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響。本文結(jié)合當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題，提出了建筑工程安全監(jiān)督管理的改進措施。希望能夠?qū)τ嘘P(guān)的建筑安全監(jiān)督管理人員提供一些有價值的參考意見。
參考文獻：
