發(fā)布時(shí)間：2023-08-08 16:51:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的具體措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘 要：農(nóng)業(yè)環(huán)境是自然環(huán)境中的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)也是現(xiàn)階段我們開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的工作內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)作為一種基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)生產(chǎn)和人們生活提供了豐富的原材料，為了滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，提高糧食產(chǎn)量，許多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中大量使用化肥、農(nóng)藥，造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須要在分析農(nóng)業(yè)污染源種類(lèi)的前提下，探究農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的可行性措施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；污染源；環(huán)境保護(hù)；具體措施
中圖分類(lèi)號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230230
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)現(xiàn)階段水土流失總面積高達(dá)1.95億hm2，土地沙漠化總面積為1.3億hm2，人均可利用耕地不足0.133hm2，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章列舉了常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)污染源，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的具體措施。
1 農(nóng)業(yè)污染源的主要類(lèi)型
1.1 農(nóng)藥污染
農(nóng)藥污染是指農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，超量使用高毒性、難分解的農(nóng)藥，并造成水體、空氣、土壤以及人體危害的一種污染。根據(jù)農(nóng)藥化學(xué)成分的不同，可以將農(nóng)藥分為有機(jī)農(nóng)藥和無(wú)機(jī)農(nóng)藥2類(lèi)，有機(jī)農(nóng)藥多由大分子的化合物組成，性質(zhì)穩(wěn)定、難降解，這些農(nóng)藥雖然具有較好的殺蟲(chóng)滅菌效果，但是容易殘留在農(nóng)作物、土壤中，隨著食物鏈最終進(jìn)入人體內(nèi)，給人類(lèi)的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重的危害。無(wú)機(jī)農(nóng)藥的主要組成成分是重金屬，包括汞、砷、鉛等，無(wú)機(jī)農(nóng)藥的超量使用會(huì)造成土壤重金屬污染，對(duì)植物和人體危害極大。
1.2 化肥污染
化肥污染與農(nóng)藥污染類(lèi)似，都是由于農(nóng)民不合理的使用而引發(fā)的農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所使用化肥，根據(jù)成分含量的不同，大體可分為氮肥、鉀肥、磷肥、有機(jī)肥等種類(lèi)，如果化肥使用量超標(biāo)，化肥中的有機(jī)物不能被農(nóng)作物充分吸收，隨地下水、地表水匯集到河流中，就會(huì)導(dǎo)致河流、湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化，出現(xiàn)赤潮、水華等水體污染問(wèn)題。目前，化肥仍然是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的主要手段之一，化肥污染也是農(nóng)業(yè)污染源中最為常見(jiàn)的一種形式。
1.3 地膜污染
北方地區(qū)在春季開(kāi)展農(nóng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，為了提高地溫，通過(guò)采用覆蓋地膜的方式，使土壤囟壬高，加快作物種子發(fā)芽。地膜多為高分子的塑料材料，很難降解，如果地膜殘留在土壤中，不利于作物根系的生長(zhǎng)，而且影響根對(duì)土壤水分和養(yǎng)分的吸收，導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量降低。如果地膜四處飄落，還容易產(chǎn)生“白色污染”，給周邊環(huán)境造成破壞影響。
1.4 秸稈焚燒污染
秋收結(jié)束后，農(nóng)田里的作物秸稈失去利用價(jià)值，農(nóng)民常常采用就地焚燒的措施進(jìn)行處理。這些作物秸稈未完全干燥，因此在焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧，不僅嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量狀況，而且這些煙霧還會(huì)隨風(fēng)流動(dòng)，結(jié)合周邊工廠排放的廢氣，形成嚴(yán)重的霧霾天氣。
2 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的具體措施
2.1 建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制
農(nóng)藥、化肥如果能夠得到合理的利用，就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到促進(jìn)作用；如果缺乏有效的控制，就會(huì)造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急，是要建立健全一套農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制和明確規(guī)定，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)用藥、科學(xué)施肥，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 推廣低毒高效的新型農(nóng)藥
隨著科研成果的不斷推陳出新，新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、裝備和新型農(nóng)藥、化肥得到了廣泛的應(yīng)用。農(nóng)藥的使用會(huì)對(duì)人體造成危害，因此必須要引起重視。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)研發(fā)出多種低毒、高效的新型農(nóng)藥，具有靶向滅菌殺蟲(chóng)效果，不會(huì)在農(nóng)作物的莖、葉、果實(shí)上殘留，保障了農(nóng)作物的綠色、健康?，F(xiàn)階段，這種低毒高效農(nóng)藥仍處于推廣階段，需要各地農(nóng)業(yè)部門(mén)做好宣傳、推廣工作，切實(shí)改變農(nóng)藥污染危害。
2.3 合理施用化肥，提高化肥利用率
超量使用化肥會(huì)引發(fā)土壤富營(yíng)養(yǎng)化和水體污染，產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)污染問(wèn)題?？刂苹饰廴?，杜絕長(zhǎng)期過(guò)量使用同一種肥料，控制好施肥次數(shù)、用量和時(shí)間，運(yùn)用深施肥、分層施肥等措施，增加肥料利用率。配合施用有機(jī)肥與化肥，提高化肥利用率和土壤保肥能力，降低養(yǎng)分和水分流失，讓土質(zhì)疏松，控制土壤板結(jié)。提高測(cè)土配方施肥工作.增施鉀肥、微肥和磷肥，減少農(nóng)作物中硝酸鹽的含量。
3 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染對(duì)生態(tài)的沖擊效應(yīng)是全方位的，影響到了以人為中心的整個(gè)食物鏈的安全，環(huán)境污染不但給人類(lèi)的健康帶來(lái)危害，而且還具有遺傳作用。所以，應(yīng)科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥，落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)確保人民群眾的身體健康。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；重要性；環(huán)境保護(hù)；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632136
1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性
1.1 有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，如今城市內(nèi)工業(yè)化程度越來(lái)越高，而且如今城市居民日漸增多，工業(yè)生產(chǎn)不可避免地產(chǎn)生大量的廢水、污染氣體以及各種垃圾，再加上人口增多帶來(lái)的大量污水和生活垃圾，使得許多農(nóng)田遭到嚴(yán)重污染、土壤肥力或者利用價(jià)值大大降低。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的自然資源匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資源更是處于一個(gè)單向不可逆的狀態(tài)，遭到污染后很難恢復(fù)。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展尚未達(dá)到一定的水平，在生產(chǎn)時(shí)，農(nóng)戶(hù)除草和滅蟲(chóng)等都會(huì)選擇毒性較大的化學(xué)藥劑，從而使得農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的破壞。噴灑農(nóng)藥深入地面后，將會(huì)對(duì)農(nóng)田的生態(tài)造成立體的污染，使土壤肥力等也受到極大的損害，極不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)可以有效減少對(duì)土壤等的污染，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 能夠提高生活質(zhì)量
以往的農(nóng)業(yè)注重依靠作物本身的生產(chǎn)力，增產(chǎn)的主要方式是利用技術(shù)手段增大生物的轉(zhuǎn)化，生態(tài)農(nóng)業(yè)秉承其精華，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)為基礎(chǔ)加以科學(xué)技術(shù)的輔助，利用酶工程、細(xì)胞與基因技術(shù)等將農(nóng)業(yè)打造成機(jī)械化和自動(dòng)化主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于提高人們的生活質(zhì)量有著重要的意義。
1.3 調(diào)節(jié)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其可以保證高產(chǎn)和產(chǎn)物的高質(zhì)量，保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。在生態(tài)農(nóng)業(yè)中，對(duì)于環(huán)境和資源的保護(hù)是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)施以科學(xué)的管理，合理的管理下保證土壤、水、大氣等自然環(huán)境和資源免受污染，使資源與環(huán)境之間形成良性循環(huán)，保證經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境。
2 保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的具體措施
2.1 資源的保護(hù)和合理利用
對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，將部分耕地改為林地或草地，將部分田地還原為湖或者濕地，對(duì)于水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化面積較大的地區(qū)進(jìn)行改造，嚴(yán)格控制惡化的趨勢(shì)，盡全力做到農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境三者間的和諧發(fā)展。多種植林木，可優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境，森林對(duì)改造環(huán)境有著極其重要的作用，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。提高植被的覆蓋率，保證農(nóng)村生態(tài)能夠進(jìn)入自我修復(fù)的良性循環(huán)狀態(tài)。
2.2 利用農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化土壤環(huán)境
在生產(chǎn)中要避免田地與水的直接接觸，可以在兩者之間種植一些植被以作為緩沖，增大濕地的面積，可以在某些地形驟變的地區(qū)種植樹(shù)木或者設(shè)置水溝，也可以根據(jù)農(nóng)地的地形采取套種、輪作等，關(guān)鍵是要避免地下水受到耕作時(shí)所用的化學(xué)物質(zhì)的污染。
3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體方法
3.1 以新興能源為主
沼氣能源可以將資源充分有效地利用，可以廣泛應(yīng)用于種植或者養(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)殖中，可以將沼氣池、排泄處與禽畜所聯(lián)結(jié)在一起，種植業(yè)中可以聯(lián)結(jié)陽(yáng)光溫室和沼氣池，這樣對(duì)植被有一定的保護(hù)作用，不造成環(huán)境污染，使生物能資源能夠充分合理地利用。沼氣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠最大限度地減少化學(xué)藥劑的使用，以保證生產(chǎn)出高質(zhì)量且安全的食品。
3.2 做好蟲(chóng)害治理
生態(tài)農(nóng)業(yè)中對(duì)于蟲(chóng)害的治理偏向于自然，利用生物鏈關(guān)系，保證蟲(chóng)害的天敵維持在一定的數(shù)量。目前很多農(nóng)戶(hù)對(duì)蟲(chóng)害的治理多依靠化學(xué)藥劑，但此種方法弊端很大，不僅會(huì)造成天敵的大量傷亡，更會(huì)影響作物的健康成長(zhǎng)。利用科學(xué)技術(shù)是將蟲(chóng)害的影響降到最低的最有效手段，其可以控制住蟲(chóng)害，降低經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 適當(dāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)
養(yǎng)殖業(yè)的污染是目前的一大問(wèn)題，解決這一問(wèn)題應(yīng)該合理限制養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模，建立以保護(hù)生態(tài)為主題的養(yǎng)殖場(chǎng)，倡導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)高品質(zhì)作物
某些地區(qū)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其當(dāng)?shù)氐乃痛髿赓|(zhì)量幾乎未受到污染，品質(zhì)優(yōu)良，而且當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的資源豐富，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，培育天然高質(zhì)量農(nóng)作物，然后將農(nóng)作物加工生產(chǎn)成綠色食品，打造綠色品牌。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品最大的區(qū)別在于其可以保證經(jīng)濟(jì)效益，維持生態(tài)的穩(wěn)定。如今生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品正成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)，其能夠給農(nóng)民帶來(lái)更多的收益，也能夠增加農(nóng)I生產(chǎn)的效率。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)離不開(kāi)優(yōu)良的培育環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)，要保證環(huán)境不受破壞，只有如此才能發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，保證作物的高品質(zhì)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；調(diào)整國(guó)家
通過(guò)實(shí)施相關(guān)策略來(lái)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定程度的影響，而調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況產(chǎn)生直接影響。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)其他行業(yè)的快速發(fā)展，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定影響[1]。
1調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響
1.1加快畜牧業(yè)發(fā)展速度
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)畜牧業(yè)的支持，畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成顯著影響。在我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，科技水平逐漸提升，畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式經(jīng)過(guò)不斷完善和優(yōu)化，也在一定程度上提升了動(dòng)物防疫的整體水平，加快了畜牧業(yè)的發(fā)展，使得畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的占比越來(lái)越大。
1.2種植業(yè)能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
種植業(yè)屬于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，通過(guò)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓種植業(yè)得到更好的發(fā)展，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效提高。近年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，具體表現(xiàn)為更加重視種植業(yè)的發(fā)展。我國(guó)種植業(yè)目前呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，而在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受種植業(yè)的影響也更加顯著。我國(guó)國(guó)土遼闊，自然地勢(shì)以及地形等因素都會(huì)對(duì)部分地區(qū)造成一定的負(fù)面影響。在發(fā)展種植業(yè)時(shí)，由于機(jī)械化水平不高，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益以及商品率造成一定影響，因此目前我國(guó)部分地區(qū)主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，然而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的同時(shí)，生產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)作物并不具有當(dāng)?shù)靥厣玔2]。針對(duì)現(xiàn)階段生產(chǎn)的實(shí)際情況，大部分種植生產(chǎn)地區(qū)過(guò)于關(guān)注種植業(yè)，勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)種植業(yè)對(duì)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
1.3更加關(guān)注林業(yè)發(fā)展
在我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)生產(chǎn)也是非常重要的組成部分。在推廣和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)戰(zhàn)略的過(guò)程中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不斷加快。我國(guó)的林業(yè)資源比較豐富，不僅能快速提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而且還能有效促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展。因此我國(guó)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)后，林業(yè)生產(chǎn)的前景也會(huì)進(jìn)一步拓寬。
2推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施
2.1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作部署要求和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合具體情況制定科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供指導(dǎo)。根據(jù)群眾意愿，結(jié)合市場(chǎng)引導(dǎo)因地制宜，準(zhǔn)確選擇產(chǎn)業(yè)，制定科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)地塊，對(duì)任務(wù)進(jìn)行層層分解，全面、認(rèn)真地落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。相關(guān)學(xué)者明確指出，在利用農(nóng)業(yè)資源方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)集約化。而在生產(chǎn)農(nóng)業(yè)資源的過(guò)程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)清潔化；農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)鏈條應(yīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化[3]；而農(nóng)業(yè)資源的廢棄物利用應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源化，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
2.2加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展
根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域進(jìn)行合理劃定，確保土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)一，積極組織開(kāi)展招商引資工作，集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化。在園區(qū)內(nèi)開(kāi)展生態(tài)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)?；姆N養(yǎng)基地，讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地具有突出的亮點(diǎn)和明顯的特色優(yōu)勢(shì)。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，選擇競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的特色產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先發(fā)展，在關(guān)注生活以及生產(chǎn)的同時(shí)，還應(yīng)重視生態(tài)，使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展招商引資工作，積極引入社會(huì)資本，培育具有較高關(guān)聯(lián)度、較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)[4]。形成村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)合作組織，積極開(kāi)展“農(nóng)戶(hù)+基地+合作社+企業(yè)”的運(yùn)作模式，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行積極引導(dǎo)，將已經(jīng)確權(quán)登記的荒山、土地等，入股到新型經(jīng)營(yíng)主體中，如家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社以及企業(yè)等，按照股權(quán)進(jìn)行定期分紅，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2.3加強(qiáng)產(chǎn)品加工
相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家明確指出，應(yīng)將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，充分開(kāi)發(fā)、利用區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)工藝以及農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群的發(fā)展，形成骨干、龍頭企業(yè)，深度開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品資源，并實(shí)現(xiàn)綜合利用，不斷提升發(fā)展層次，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)[5]。這樣能有效拉動(dòng)外貿(mào)出口，與農(nóng)民增收具有較高關(guān)聯(lián)度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大影響的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，同時(shí)從蔬菜加工、果品加工、飼料加工、肉蛋奶制品加工、糧食加工等行業(yè)中確定重點(diǎn)企業(yè)，將其作為示范項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，并進(jìn)行綜合利用和精深加工，提升附加值和質(zhì)量，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成具有較強(qiáng)帶動(dòng)力、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)。
2.4品牌應(yīng)做亮、做精
積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，打造名牌產(chǎn)品，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，還應(yīng)提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系進(jìn)行完善，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種進(jìn)行不斷優(yōu)化，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。除此之外，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)和自然資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，讓品牌在市場(chǎng)中更具吸引力，鞏固品牌地位。
2.5加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作
積極推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)打下良好基礎(chǔ)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤了解，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、發(fā)放農(nóng)技資料等方式，組織農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)實(shí)用的先進(jìn)知識(shí)。同時(shí)成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)，各村應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立完善的技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，如病蟲(chóng)害防治、施肥、修剪以及嫁接等。積極引進(jìn)科技成果和院校人才，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，通過(guò)先進(jìn)的科技成果對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升、改造、嫁接，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行積極聚合、利用、開(kāi)發(fā)，發(fā)展和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，讓社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、層次得到顯著提升。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，加大資金投入，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的保障。
關(guān)鍵詞：新疆林業(yè)；保護(hù)和發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；措施
當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，極大影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保護(hù)和發(fā)展林業(yè)是維護(hù)生態(tài)平衡的必要措施，同時(shí)也是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。新疆地理位置獨(dú)特，氣候環(huán)境比較惡劣，探討有效的保護(hù)和發(fā)展措施，促進(jìn)新疆林業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高新疆人民生活質(zhì)量具有十分重要的意義[1]。
1新疆林業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1自然災(zāi)害危害大。自然災(zāi)害具有不可控制性，其危害大，難以預(yù)防，其中火災(zāi)、病蟲(chóng)害、氣象災(zāi)害等是常見(jiàn)的森林自然災(zāi)害。新疆林業(yè)發(fā)展中，火災(zāi)是主要危害因素，多數(shù)是人為因素造成的。森林中一旦發(fā)生火災(zāi)，危及的森林面積大，損失森林資源慘重，且災(zāi)后恢復(fù)原貌難。1.2亂砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重。亂砍亂伐是森林面積急劇減少的重要原因，可直接造成生態(tài)失衡，水土流失。在利益的驅(qū)使下，不法分子利用不正當(dāng)手段對(duì)森林進(jìn)行砍伐，無(wú)視生態(tài)平衡的重要性。森林發(fā)展成較大規(guī)模的林業(yè)需要漫長(zhǎng)的時(shí)間，該過(guò)程是一個(gè)平衡發(fā)展的小生態(tài)，但亂砍亂伐勢(shì)必破壞這種平衡，導(dǎo)致森林資源嚴(yán)重缺失，引發(fā)生態(tài)問(wèn)題。1.3監(jiān)管部門(mén)管理不到位。新疆林業(yè)的可持續(xù)發(fā)需要完善的管理做后盾，但監(jiān)管力度不足，監(jiān)管不到位，容易導(dǎo)致不法分子大肆偷盜森林資源，尤其是一些稀有的野生植物，造成砍伐亂象。同時(shí)管理不到位極易導(dǎo)致不法分子占用植樹(shù)土地，導(dǎo)致森林面積減少。
2新疆林業(yè)保護(hù)和發(fā)展的必要性
保護(hù)和發(fā)展新疆林業(yè)，增加森林覆蓋面積，不僅可以防止土地沙漠化，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)能夠維護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。新疆由于地理環(huán)境惡劣，通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，形成天然的森林防護(hù)屏風(fēng)，減少沙塵氣象的侵襲，保護(hù)地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，保護(hù)和發(fā)展新疆林業(yè)，建立起森林天然氧吧、內(nèi)部綠洲等森林生態(tài)區(qū)，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣纬芍黝}旅游區(qū)，促進(jìn)新疆旅游業(yè)的發(fā)展。因此，新疆林業(yè)的發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，繼而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)提高新疆人民的生活水平具有十分重要的意義。
3新疆林業(yè)發(fā)展措施
3.1植樹(shù)造林必不可少。植樹(shù)造林是保護(hù)和發(fā)展新疆林業(yè)不可少的基礎(chǔ)措施，也是森林資源源源不斷的必要措施。植樹(shù)造林即是擴(kuò)大森林種植面積最直接有效的手段，不僅重視數(shù)量的增加，同時(shí)注意把關(guān)植樹(shù)質(zhì)量，即要因地制宜，根據(jù)不同土地性質(zhì)種植不同品種樹(shù)木，提高種植成活率，促使經(jīng)濟(jì)效益最大化。眾所周知，森林不僅穩(wěn)固土地，防止水資源干枯，同時(shí)森林能有吸收二氧化碳，減少空氣污染，提高地區(qū)空氣質(zhì)量。過(guò)去由于人們森林保護(hù)法律意識(shí)淡薄，對(duì)森林保護(hù)觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致亂砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重，地區(qū)政府應(yīng)該聯(lián)合林業(yè)局加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)宣傳小冊(cè)子普及《森林保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)，并組織地區(qū)居民觀看森林防護(hù)視頻，向地區(qū)居民強(qiáng)調(diào)植樹(shù)造林和退耕還林的必要性，確保植樹(shù)造林的措施順利實(shí)行[2]。3.2重視發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)密不可分。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展；反之林業(yè)生態(tài)遭破壞失衡，那么林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)失去基礎(chǔ)資源難以發(fā)展，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蕭條勢(shì)必制約林業(yè)生態(tài)的發(fā)展，兩者相輔相成，相互制約。因此，政府部門(mén)應(yīng)用出具先關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如稅收優(yōu)惠、惠民補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)林業(yè)加工和深加工企業(yè)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)政府應(yīng)該對(duì)林業(yè)種植加大扶持力度，包括資金、人力或物力，為新疆地區(qū)發(fā)展林業(yè)提供便利，提高地區(qū)保護(hù)和發(fā)展林業(yè)的積極性。3.3建立法律法規(guī)保護(hù)林業(yè)。法律法規(guī)是規(guī)范和限制不法行為的有效措施，新疆地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)《森林法》制定符合地方特色的相關(guān)法律法規(guī)，為保護(hù)林業(yè)的發(fā)展提供可靠的依據(jù)，確保發(fā)展新疆林業(yè)中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。此外應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)”的號(hào)召，在執(zhí)行過(guò)程中以照法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)林業(yè)的保護(hù)和監(jiān)督，確保新疆林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
森林資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，其在維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)揮不可替代的作用。保護(hù)和發(fā)展新疆林業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)造林，擴(kuò)大森林覆蓋面積，增加森林資源存儲(chǔ)量，確保森林資源源源不斷；隨后通過(guò)相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)地區(qū)企業(yè)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展；最后通過(guò)完善的法律法規(guī)懲治一切破壞林業(yè)生態(tài)的行為，為發(fā)展林業(yè)提供法律保護(hù)[3]。
總之，保護(hù)和發(fā)展新疆林業(yè)可以改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展。
作者:師海濤 單位:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師三十八團(tuán)林業(yè)工作站
【參考文獻(xiàn)】
[1]羅興才.關(guān)于如何做好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展的措施探討[J].農(nóng)民致富之友，2015，12(04)：125-126.
《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》：面對(duì)強(qiáng)大的金融風(fēng)暴，中國(guó)要在此次金融危機(jī)中最早復(fù)蘇和振興起來(lái)，“信心”是關(guān)鍵。光有信心還不行，還要有辦法。國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，制定了振興規(guī)劃。您覺(jué)得加快長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的振興在恢復(fù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中起到什么作用？在全方位恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的“辦法”中，能夠給予我們“信心”的動(dòng)力又是什么？
劉元春：國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)影響的行業(yè)制定調(diào)整與振興規(guī)劃是非常有必要的。長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的快速恢復(fù)有助于緩解終端需求的困境，包括中國(guó)的出口與消費(fèi)。長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈波及的范圍比較廣泛，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中所占的比重非常大，加強(qiáng)對(duì)此的調(diào)整與規(guī)劃可以有效的降低可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
在全方位恢復(fù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的過(guò)程中，“信心”是最重要的關(guān)鍵詞。從目前來(lái)看，短期內(nèi)能使大家看到及時(shí)有效的辦法出臺(tái)，中期內(nèi)能讓大家看到政府行動(dòng)的迅速，長(zhǎng)期內(nèi)能夠?qū)ξ磥?lái)做長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這就是我們“信心”的來(lái)源，是從根本上給予我們“信心”的動(dòng)力。
國(guó)家出臺(tái)的一攬子計(jì)劃使宏觀政策更加詳細(xì)、更加豐滿(mǎn)。中國(guó)必將在“信心”的帶動(dòng)下、在具體措施的引領(lǐng)下快速的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)能力會(huì)走在世界的前列。
《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》：有專(zhuān)家分析，經(jīng)過(guò)30年的高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠低成本、低技術(shù)含量的增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到了盡頭，之后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雖然面臨更多的困難，但卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。您認(rèn)為與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的高科技產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期扮演著什么角色？
劉元春：科技興國(guó)是基本定位。大力發(fā)展與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的高科技產(chǎn)業(yè)是走強(qiáng)國(guó)之路的必然趨勢(shì)。特別是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得更為重要，但是要符合當(dāng)前的基本國(guó)情與市場(chǎng)形勢(shì)。在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)上，我認(rèn)為應(yīng)該提倡兩條腿走路，一方面企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，依靠自身的發(fā)展壯大開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)；另一方面政府也應(yīng)對(duì)高科技企業(yè)加以扶持。
國(guó)家對(duì)此非常重視，提前進(jìn)行了科學(xué)技術(shù)中長(zhǎng)期規(guī)劃中與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，以此作為科技支撐。另外，在推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不僅需對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行引導(dǎo)，還要鼓勵(lì)民營(yíng)資本在此期間發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，更大程度的為民營(yíng)企業(yè)打開(kāi)大門(mén)，讓國(guó)有資本、民營(yíng)資本等共同推動(dòng)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本要素的前提下，應(yīng)該振興中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》：4萬(wàn)億投資的大手筆不僅彰顯了改革開(kāi)放30年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新形象，更昭示著一種普世價(jià)值：和諧。這一點(diǎn)從“國(guó)十條”的10個(gè)關(guān)鍵詞中可見(jiàn)一斑：安居工程、農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、文教衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新、災(zāi)后重建、居民收入、企業(yè)減負(fù)、金融支持。如果說(shuō)這一歷史罕見(jiàn)的大規(guī)模投資，是在“救火”，那么您認(rèn)為此投資在關(guān)乎國(guó)家未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略布局上有怎樣的影響？
劉元春：在金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，中國(guó)采取了一系列的措施拯救經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模的投資即有短期內(nèi)抑制經(jīng)濟(jì)衰退的效果，也包含了長(zhǎng)期戰(zhàn)略上的規(guī)劃，這不僅僅是一種“救火”行為。我很同意問(wèn)題中提到的在措施中體現(xiàn)“和諧”。“國(guó)十條”中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、安居工程等方面的投資，都是符合長(zhǎng)期發(fā)展的需求，并且有利于長(zhǎng)期的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，4萬(wàn)億的投資提速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我市位于江西省東北部，上饒市北部，地處贛、浙、皖三省接壤處，南北長(zhǎng)70km,東西寬50km,總面積為2101km2，林業(yè)用地240.8萬(wàn)畝，占總面積的78%。截止到2012年全市森林覆蓋率達(dá)到*%。根據(jù)國(guó)家林改的要求，我市堅(jiān)持貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的發(fā)展戰(zhàn)略方針，通過(guò)以生態(tài)建設(shè)為主，大力開(kāi)展森林資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。目前，我市走上了以林農(nóng)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)為主的特色林業(yè)發(fā)展之路，并取得了良好的效益。
二、因地制宜，制定林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃
德興市森林資源豐富，并且氣候宜人，土地肥沃，為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，本地風(fēng)景優(yōu)美、名勝古跡也較多，因此，旅游資源也頗為豐富。為了更好地推進(jìn)本市林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，我市林業(yè)局密切圍繞市委、市政府的要求，認(rèn)真調(diào)研、仔細(xì)分析研究，最后，形成了我市林業(yè)發(fā)展的具體思路。一是加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，合理開(kāi)發(fā)利用資源。重點(diǎn)要突出“科技興林”。二是要做大做強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)”，一是油茶和毛竹產(chǎn)業(yè)；二是森林藥材及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；三是苗木花卉產(chǎn)業(yè)；四是木材深加工產(chǎn)業(yè)；五是森林旅游產(chǎn)業(yè)。
三、采取的具體措施
（一）建立健全相關(guān)配套政策
林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，因此，收益遲緩，不利于調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性。這里，我市采取了一系列的相關(guān)措施，比如，對(duì)于退耕還林的承包戶(hù)，要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)，確保林業(yè)政策的貫徹落實(shí)。特別是對(duì)于林權(quán)、林產(chǎn)不明確而產(chǎn)生矛盾的進(jìn)行調(diào)解、處理，確保群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法治林，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。
（二）確立“可持續(xù)發(fā)展”的林業(yè)經(jīng)營(yíng)方針，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程
以往我們只重視造林?jǐn)?shù)量而忽視質(zhì)量；重視造林而忽視經(jīng)營(yíng)；重視速生林而忽視慢生林；重視短期利益而忽視林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。為此，我市積極轉(zhuǎn)變觀念，圍繞國(guó)家林改和我省林業(yè)的戰(zhàn)略方針，改變了以往的林業(yè)方針，一方面，通過(guò)發(fā)展油茶、毛竹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選擇合適的品種、優(yōu)質(zhì)苗木，加大科技興林的力度，從林業(yè)工作人員素質(zhì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)模式，邁向新可持續(xù)發(fā)展的方向。
另一方面，積極加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)。目前，全市共有生態(tài)公益林XX公頃。大力種植XX、XX等林木。主要通過(guò)“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的機(jī)制，本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)；政府投入，社會(huì)受益”的基本原則，加大財(cái)政投入和具體的幫扶激勵(lì)措施，進(jìn)一步提高生態(tài)公益林的環(huán)境效益和生態(tài)效益。
（三）多措并舉，幫助農(nóng)戶(hù)發(fā)展致富
我市通過(guò)開(kāi)辟“公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，牽頭相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)的合作經(jīng)營(yíng)。既為農(nóng)戶(hù)降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也為農(nóng)戶(hù)指明了發(fā)展方向。目前，高產(chǎn)油茶林現(xiàn)有230公頃，毛竹林160公頃，參與農(nóng)戶(hù)共328戶(hù)，年產(chǎn)值為1300多萬(wàn)元，人均年收入為4萬(wàn)元。另外，還大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，如通過(guò)林下養(yǎng)殖，生產(chǎn)藥材、食用菌、肉制品、蔬菜等，為農(nóng)戶(hù)開(kāi)辟致富的新路子。目前，我市林下養(yǎng)殖戶(hù)共有56戶(hù)，2011年產(chǎn)值為280萬(wàn)元，人均5萬(wàn)元。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；3R原則
一、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的意義
1．實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。黨的十六大報(bào)告中提出要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走一條科技含量高、經(jīng)
濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。傳統(tǒng)的工業(yè)增長(zhǎng)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式能夠最大限度地利用資源和能源，同時(shí)使污染物的產(chǎn)生量和最終排放量降至最低；既能有效改善日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境狀況，又能在減輕資源環(huán)境負(fù)荷的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐已經(jīng)充分證明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和內(nèi)在要求。
2．能有效緩解資源和環(huán)境問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以3R原則（減量化、再使用、再循環(huán)）為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，這就要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品質(zhì)量輕型化，產(chǎn)品包裝追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，以達(dá)到減少?gòu)U物排放的目的；通過(guò)對(duì)產(chǎn)品和包裝容器的多次利用，以減少一次性用品的生產(chǎn)和排放；促進(jìn)廢水和固體廢物的資源化再利用，以減輕資源壓力、進(jìn)一步減少?gòu)U物的產(chǎn)生，從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有效緩解與資源和環(huán)境之間的矛盾。
3．實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的需要。在以日本、德國(guó)為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正在成為一股潮流和趨勢(shì)。一方面，從企業(yè)到區(qū)域?qū)哟?，甚至到?guó)家層次，國(guó)外已經(jīng)有很多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，這些經(jīng)驗(yàn)充分證明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面雖然也作了一些嘗試性工作，但尚處于起步階段，更多地停留在企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)和特定產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈接（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）層面上，與發(fā)達(dá)國(guó)家在理念和實(shí)施行動(dòng)方面存在的差距較大，需要加快區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。另一方面，“綠色壁壘”對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日益增大，國(guó)外來(lái)華投資者對(duì)環(huán)境的要求不斷提高，都對(duì)我國(guó)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)無(wú)疑會(huì)有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理使用資源，提高出口產(chǎn)品的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境親和力，改善出口產(chǎn)品的環(huán)境形象和在國(guó)際貿(mào)易中的不利地位，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展趨勢(shì)的接軌。
二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的選擇
1．循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是一種以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特征，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，最大限度地高效利用資源和能源，減少污染物排放的示范區(qū)域。
2．循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系可以分為四類(lèi)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)；三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)；四是綠色管理指標(biāo)。其中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)內(nèi)其他示范區(qū)的重要區(qū)別，應(yīng)該成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。
3．循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的區(qū)域界定和選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)特征之一是其全方位的滲透特性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)涉及的領(lǐng)域較多，涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，既包括生產(chǎn)性的，也包括消費(fèi)性的；既包括經(jīng)濟(jì)層面的，也包括社會(huì)層面的；因此在空間上是以一定行政區(qū)域?yàn)閱挝粚?shí)施的，行政區(qū)域可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)（縣），乃至市、省為基本單位。在我國(guó)目前的情況下，以區(qū)（縣）或市域范圍的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為主。綜合考慮當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，可優(yōu)先考慮三類(lèi)地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)；二是具有重要的生態(tài)功能區(qū)和有待生態(tài)治理的地區(qū)；三是老工業(yè)區(qū)或者資源面臨枯竭的地區(qū)。這三類(lèi)地區(qū)既要求進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，同時(shí)又要兼顧環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式完全能夠滿(mǎn)足這種要求，因此適合在這三類(lèi)地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的試點(diǎn)工作。
三、我國(guó)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的對(duì)策研究
1．成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)域行政主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、稅收等有關(guān)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織編制完成《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、組織對(duì)規(guī)劃中各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的分解和落實(shí)，督促各部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。領(lǐng)導(dǎo)小組還要對(duì)建設(shè)任務(wù)的進(jìn)展情況和建設(shè)目標(biāo)的完成情況組織檢查驗(yàn)收，保證示范區(qū)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
2．編制專(zhuān)門(mén)規(guī)劃。制定《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)各類(lèi)規(guī)劃的編制。規(guī)劃編制的重點(diǎn)是對(duì)廢物減量使用和資源的再生利用，控制不可再生資源的使用量，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
3．制定相關(guān)政策。各地區(qū)應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)框架下，通過(guò)采取稅收、獎(jiǎng)懲、綠色采購(gòu)、收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)措施，從降低生產(chǎn)和消費(fèi)成本、增加收益入手，借助市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)綠色采購(gòu)、節(jié)能改造等項(xiàng)工作的不斷深入。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)還應(yīng)制定廢物處理及循環(huán)利用、水資源管理及再生水利用的相關(guān)政策。在新能源開(kāi)發(fā)和生態(tài)住宅、公共資源信息系統(tǒng)方面，制定相關(guān)政策，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化建設(shè)。其他政策措施還包括：建立生態(tài)信息公告制度、建立鼓勵(lì)和倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)的政策、制定公眾參與政策、制定投融資優(yōu)惠政策等。
關(guān)鍵詞：西部；農(nóng)業(yè)；山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2010）11-0000-01
一、地區(qū)特點(diǎn)
貴州喀斯特山區(qū)是中國(guó)西南典型的生態(tài)脆弱區(qū)和貧困人口的集中區(qū)，各種環(huán)境問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)落后?；谖鞑抠F州山區(qū)的現(xiàn)狀，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是該地區(qū)一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。但是與其他地區(qū)相比西部山區(qū)的山地資源不僅豐富且面積較大，森林植被覆蓋度大的同時(shí)動(dòng)植物資源種類(lèi)繁多，氣候方面屬于亞熱帶高原季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，在西部的山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力充裕、勞動(dòng)力成本低廉，森林植被覆蓋度大的同時(shí)動(dòng)植物資源種類(lèi)繁多，這些特點(diǎn)都使得貴卅喀斯特山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本目標(biāo)是：發(fā)展立體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。但是，在西部山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也面臨這些問(wèn)題：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失與石漠化問(wèn)題加劇，人地矛盾日趨尖銳，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不平衡結(jié)構(gòu)。所以在貴州西部山區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，并順應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，同時(shí)要形成一種共識(shí)即發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源的同時(shí)使得生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境能夠逐漸平衡，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。同時(shí)最大限度地在合理利用再生資源的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化自然資源，與此同時(shí)一方面要促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)形成良好的循環(huán)，同時(shí)大力改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和水平直接決定著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度和經(jīng)濟(jì)效益。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)
1． 立足于山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際，從區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的原理出發(fā)， 結(jié)合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的核心思想， 構(gòu)建“以生態(tài)為基礎(chǔ)， 以科技為主導(dǎo)” 發(fā)展模式，重點(diǎn)在于首先要在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)完善的同時(shí)提高林農(nóng)生產(chǎn)的積極性。其次要根據(jù)適地適樹(shù)的原則調(diào)整林業(yè)布局。
2.按照農(nóng)田優(yōu)化模式的推廣，適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化的需求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)固糧田面積，因地制宜的發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣母鞣N產(chǎn)品，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積，保持生態(tài)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。具體措施來(lái)看：一是對(duì)作物的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。逐步改變品種單一、種植模式的僵化問(wèn)題，提高耕地的復(fù)種指數(shù)，在穩(wěn)定糧產(chǎn)前提下，擴(kuò)大適銷(xiāo)對(duì)路的經(jīng)濟(jì)作物種植面積，二是：根據(jù)各種生物類(lèi)群的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性和生物之間的互利共生關(guān)系進(jìn)行合理整合，建立立體的生物農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，使各種生物之間互利共生，得到全面的利用。三是：重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染防治。一方面控制農(nóng)藥的使用量和殘留量；另一方面注重農(nóng)村環(huán)境污染防治，在生產(chǎn)的同時(shí)注重環(huán)境的治理，最大限度的保護(hù)環(huán)境不受生產(chǎn)的侵害。
3．農(nóng)業(yè)集各種效益于一身，產(chǎn)品豐富，資源可以再生，便于多次加工，增殖效應(yīng)明顯，也可建立層次分明的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
4．促進(jìn)生物措施在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的應(yīng)用。以植被建設(shè)為主要內(nèi)容的生物措施在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中無(wú)疑是居于關(guān)鍵地位的，只有恢復(fù)建設(shè)好植被，才能使生態(tài)環(huán)境中各個(gè)方面協(xié)調(diào)起來(lái)進(jìn)入良性循環(huán)。
5．始終將科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要力量。在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)不斷的進(jìn)行科技學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新，努力為發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造出一套新的科學(xué)技術(shù)體系，在科技創(chuàng)新的同時(shí)向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民傳授經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使這些科學(xué)理論和科學(xué)技術(shù)得以廣泛使用和推廣，讓科學(xué)技術(shù)真正融入到生產(chǎn)中來(lái)，帶動(dòng)生產(chǎn)的飛速發(fā)展。
6．發(fā)展生態(tài)效益型山區(qū)文化旅游業(yè)，生態(tài)旅游是一種集觀賞，感受、研究、洞悉大自然于一體的新型旅游形式。山區(qū)旅游資源較充足，有活水的山清水秀、磁山的古老文明、紅色革命老區(qū)等等，這些都是可大力發(fā)展旅游資源。在壯大旅游業(yè)的同時(shí)還可帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。從而有豐富的資金投入新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、資源的開(kāi)發(fā)與保障措施
1．利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)三個(gè)層面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)融合和勞動(dòng)融合的一體化進(jìn)程。形成互相促進(jìn)機(jī)制。再次是大力的開(kāi)展非耕地的多樣化利用，可將土地進(jìn)行多層次利用，以此用于解決部分資金問(wèn)題。
2．建立統(tǒng)一高效的管理機(jī)構(gòu)和體系 成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定一系列的實(shí)施詳細(xì)新規(guī)劃，強(qiáng)化目標(biāo)的責(zé)任管理制，從而全面的促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
3. 建立高效有序的營(yíng)銷(xiāo)策略和網(wǎng)絡(luò) 在建立暢通的通信體系上，通過(guò)各種形式的宣傳策略，將農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)各地，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。
4．建立優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)體系 一是要建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。二是要使得農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)得到進(jìn)一步的提高，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量，使山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品不僅具有自身的特點(diǎn)，同時(shí)能夠具有各個(gè)層面的技術(shù)含量，成為真正科技農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品。
5．形成生態(tài)保護(hù)和治理機(jī)制 其一，要建立綜合全面的治理和保護(hù)機(jī)制，不僅在生產(chǎn)中要注意環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，在生產(chǎn)前就應(yīng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行多方位的評(píng)估和分析，在生產(chǎn)后也要跟蹤調(diào)查被破環(huán)的環(huán)境是否被修復(fù)，從而在使得環(huán)境生態(tài)和生產(chǎn)相和諧配合發(fā)展。不僅使生產(chǎn)得以順利進(jìn)行，同時(shí)使得環(huán)境得到完善的保護(hù)，真正實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針政策。其二，建立和完善各項(xiàng)制度，水土保持和荒漠化的治理，森林資源和草場(chǎng)的保護(hù)、漁業(yè)生態(tài)的關(guān)注，關(guān)停、禁辦和嚴(yán)禁引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境的工礦業(yè)和企業(yè)、破壞農(nóng)業(yè)資源的各種企業(yè)，合理開(kāi)發(fā)、利用保護(hù)可再生資源和不可再生資源，改善和保護(hù)環(huán)境，走出一條“自然一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)”相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要更多地依賴(lài)人的智力、信息、技術(shù)、管理和組織能力，通過(guò)提高人類(lèi)的知識(shí)水平、科技水平、管理機(jī)構(gòu)，使自然資源得到最合理的利用，使人類(lèi)賴(lài)以生存的地球環(huán)境得到很好的保護(hù)。
6．以法律為依托建立合法和合理的合作機(jī)制，更好更全面的維護(hù)西部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
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