發(fā)布時間：2023-08-20 14:58:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)發(fā)展特色樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
臨安市經濟發(fā)展較為強勁、發(fā)展勢頭良好，是浙江省17個經濟強縣之一，**年在全國綜合發(fā)展百強縣中列第75位。“十五”期間，臨安市生產總值年均增長14.4%。**年，全縣實現生產總值135.27億元。其中，農業(yè)總產值23.83億元，增長13.3%，農民人均純收入7263元，增長10%?？疾彀l(fā)現，臨安市的農業(yè)經濟及產業(yè)發(fā)展表現出了一些新特點，其經驗值得我們借鑒。
一、臨安市農業(yè)經濟及產業(yè)發(fā)展情況及特點
1、充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力調整農業(yè)區(qū)域結構，著力培育區(qū)域特色支柱產業(yè)是臨安市發(fā)展現代農業(yè)的突破口。近年來，臨安市按照“有所為、有所不為”的原則，著力改變“小而全”和自求平衡的農業(yè)區(qū)域格局，著眼于國內外大市場，充分挖掘和發(fā)揮本地的區(qū)域比較優(yōu)勢，著力培育區(qū)域特色支柱產業(yè)和品牌農產品，建設區(qū)域化、規(guī)?；纳a基地，擴大特色產品的生產規(guī)模，提高了市場競爭力和占有率，形成了總面積165萬畝的特色農業(yè)產業(yè)帶、產業(yè)群。重點培育“竹筍、山核桃”等農業(yè)產業(yè)，**年實現產值18.8億元，占農業(yè)總產值的比重達到70%。建成省市農業(yè)示范園區(qū)15個，其中省級2個；建成無公害農產品基地14個，面積49.2萬畝。大力推進農業(yè)標準化，制訂農產品質量標準，下大力氣推廣標準化生產技術，21家企業(yè)獲得ISO9000國際質量標準體系認證。山核桃、天目筍干等2個農產品獲原產地地域保護認證。19種產品獲國家級無公害農產品證書，其中雷竹筍采用地膜覆蓋保溫新技術，延長出筍期，實現反季節(jié)銷售，農民種植竹筍收益明顯提高，占年均總收入比重達到80%以上。
2、著力形成以農戶專業(yè)化生產為基礎、社會化分工與產加銷協(xié)作相結合的農業(yè)產業(yè)化經營體制，是加快現代農業(yè)建設的關鍵性措施。臨安市充分發(fā)揮農村勞動力轉移較多的有利條件，建立健全市場化的土地使用權流轉機制，促進土地使用權向規(guī)模經營的專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)集中。目前，農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到67家，帶動農戶17萬戶，聯(lián)結基地76萬畝。4家企業(yè)達億元規(guī)模，20家企業(yè)有出口業(yè)務，12家企業(yè)擁有自營出口權，產品涉及水煮筍、竹制品、糧食加工等行業(yè)，龍頭企業(yè)的加工增值能力和市場開拓能力不斷提高。全市農村專業(yè)合作組織發(fā)展到63個，其中39個農民專業(yè)合作社共有社員4230戶，帶動農戶35761戶，年代銷農產品2.6萬噸，專業(yè)經濟合作組織有效地提高了農業(yè)產業(yè)化經營水平和農民組織化的程度，促進了農業(yè)增效、農民增收。
3、市場體系建設和流通業(yè)的發(fā)展，增強了農產品的市場競爭力。近年來，臨安市不斷拓展農產品銷售市場，一是注重品牌建設，擁有浙江省著名商標2個，浙江省名牌產品3個，杭州市著名商標1個，杭州市名牌產品4個。二是強化宣傳和推介。充分利用博覽會等平臺加大對綠色農產品推介、展示、宣傳力度，并組織有關企業(yè)到上海、杭州、蘇州等大中城市推銷農產品，取得了較好的效果。三是農產品販銷隊伍不斷壯大，農產品專職營銷人員5000多人，年銷售10萬元以上的大戶1300多戶，銷售產值3.5億元，與基地農戶建立了較為穩(wěn)定的產銷關系。四是產地批發(fā)市場建設取得新進展，建成了浙皖農貿城、青云竹筍批發(fā)市場等一批專業(yè)批發(fā)市場。
二、對新疆縣域農業(yè)經濟發(fā)展的幾點思考
一是要進一步轉變發(fā)展農業(yè)的思路和理念。要以科學發(fā)展觀為指導，站在更高的角度審視“三農”問題，看待農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。首先要以經營工業(yè)的理念來經營農業(yè)產業(yè)，要樹立市場風險意識、產品質量意識、成本控制意識，確保農業(yè)產業(yè)增效、增收；其次是要樹立全面的農業(yè)產業(yè)發(fā)展理念，善于把農產品的生產、加工、流通各環(huán)節(jié)融合起來，發(fā)展種植農業(yè)、加工農業(yè)、貿易農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等多層次、寬領域的業(yè)態(tài)形式，拓寬農民增收渠道，從根本上解決近年來農業(yè)增產不增收、農民增收難的問題，解決城鄉(xiāng)差距擴大、城鄉(xiāng)二元結構突出的問題，為推進新疆新農村建設拓展發(fā)展思路。
二是要加強對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策扶持。首先要積極發(fā)揮政府規(guī)劃職能，進一步科學論證、合理制定農業(yè)的產業(yè)布局、區(qū)域布局，明確主導產業(yè)方向與相關政策；其次要發(fā)揮政策引導作用，要通過投資、土地、基礎設施供給等調控杠桿，引導資源要素向主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、基地集聚，實現基地和企業(yè)、產業(yè)的規(guī)模擴張、競爭力和帶動力的提升；再次是要實施以開放促開發(fā)的戰(zhàn)略。新疆縣域經濟與東部和中部的縣域經濟存在諸多的差異性，東部地區(qū)具有工業(yè)化城市化水平高、人口密度大、市場容量大、購買力旺盛、產品市場細分程度擴大等特點，新疆農業(yè)資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展應該瞄準東部的大市場，接軌東部的大市場，把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉變?yōu)闈M足東部需求的商品優(yōu)勢。要進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，堅持鼓勵東部的企業(yè)到新疆投資，特別是要鼓勵東部的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)到新疆發(fā)展、建設優(yōu)質農產品生產和加工基地，帶動我區(qū)農業(yè)生產發(fā)展，把更多的農產品轉化為國內和國際暢銷的優(yōu)質高值商品，實現區(qū)內外合作共贏。
1縣域特色農業(yè)發(fā)展存在的問題與制約因素
1.1布局不合理，技術水平低目前，縣域特色農業(yè)產業(yè)結構雷同現象突出，生產與經營分散，區(qū)域化布局、專業(yè)化分工的格局尚未形成，各地比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。農業(yè)生產標準化水平低，優(yōu)良品種和良種良法配套生產技術推廣慢，特色農產品生產基地生產環(huán)境認證、產品認證步伐緩慢，檢驗檢測及相關管理工作還不能適應發(fā)展要求。特色農業(yè)生產水平仍然較低，尚處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)過渡階段。
1.2產品附加值低，產業(yè)化有待于進一步提高一是特色農產品龍頭企業(yè)數量少，缺少品牌影響力和標準制定的話語權，在市場份額、整體運行等方面亟需提高。二是企業(yè)、基地、農戶之間的合作模式尚不完善，仍舊存在合同不規(guī)范、合作不牢固、風險難控制等諸多問題，合理有效的經營運行機制還沒有真正建立起來。三是特色農產品加工能力遠不能適應生產發(fā)展，很多企業(yè)技術及裝備水平還停留在農產品初加工水平，缺乏農產品精深加工和新產品系列開發(fā)能力。
1.3地方財政困難，投入不足由于自身財力不足，縣域財政基本上是“吃飯財政”，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力十分有限。縣域特色農業(yè)支持力度和補貼資金額度與產業(yè)發(fā)展需求不相匹配。多種因素導致優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域內基礎配套設施不完善，節(jié)水、抗旱措施仍存在問題，中低產田仍占一定比例，靠天吃飯的局面仍未根本改變，抵御各種重大自然災害的能力及病蟲害綜合防治措施尚需加強。
1.4耕地面積相對減少，土地產出率不高耕地面積不斷減少，提高農業(yè)產出、提高產品產值已成為土地利用率和產出率的突破點。由于受科技水平和自然因素限制，縣域土地產出率還有待于進一步提高，特別是外出務工人員增多，耕地的利用率降低，農產品的更新?lián)Q代進程減慢，種植者老齡化使新品種的接受過程增長，以上種種問題制約著當地特色農業(yè)的進一步發(fā)展和提升。
2縣域特色農業(yè)發(fā)展主要措施和政策建議
2.1加快特色優(yōu)勢農產品基地建設，提高市場競爭力特色基地建設是特色農業(yè)發(fā)展的前提和基礎，也是整個產業(yè)鏈有序運行的第一步?？h域特色農業(yè)發(fā)展要立足區(qū)域農業(yè)資源優(yōu)勢和市場需求，合理調整和優(yōu)化農業(yè)結構，以發(fā)展優(yōu)勢特色農產品為重點，加快優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶布局與基地建設，積極引進新的品種、技術和管理，著力推進特色農產品優(yōu)質化、品牌化、標準化、規(guī)?；M程，不斷提高經濟效益和市場競爭力。
2.2培育扶持特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)按照區(qū)域比較優(yōu)勢和最適生態(tài)原則，著力調整產品結構，優(yōu)化區(qū)域布局，按照“自愿、依法、有償”的原則，通過土地有序流轉，形成一批規(guī)模經營的種植大戶，促進優(yōu)勢特色農業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。按照“配強做大”“扶強扶優(yōu)”的原則，重點培育和扶持一批有能力、有特色，能帶動當地產業(yè)發(fā)展，有一定輻射面和帶動力及具有較強市場開拓力的骨干龍頭企業(yè)。
2.3進一步加大科技創(chuàng)新力度科學技術是第一生產力，特色農業(yè)的發(fā)展離不開科學技術，通過合理運用和依靠科學技術，可快速實現農業(yè)科技創(chuàng)新，提高特色農產品質量、附加效益、特色農業(yè)產業(yè)化水平，對縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要。第一，引進和推廣優(yōu)良新品種。第二，加強新技術、新應用的推廣和使用范圍，建立健全相對完善的農業(yè)技術推廣體系。第三，建立較為完善的科技創(chuàng)新體系，加大對新技術、新品種的獎勵和扶持力度。
2.4拓展產業(yè)鏈條，增加產值縣域生產的特色農產品多以初級加工為主，精深加工及綜合利用水平較低，缺乏市場競爭力，嚴重制約著產品附加值和農民收入的提升。解決這些問題首先要逐步從傳統(tǒng)高密度、低產值的產業(yè)模式中脫離出來，把規(guī)模化、產業(yè)化、科技化的生產、加工產業(yè)模式作為特色農業(yè)的發(fā)展模式，把產品從粗加工逐步向特色加工、精細加工和高附加值加工轉變。其次，要扶持發(fā)展一批具有品牌影響力、市場競爭力的龍頭企業(yè)，發(fā)展一批擁有市場占有率、把握市場話語權及帶動農民增收的支柱產業(yè)，形成生產、運輸、銷售一條龍的產業(yè)鏈，形成一批具有特色的產業(yè)公司，提高特色產品的規(guī)模效益和市場競爭力。
【關鍵詞】 畢節(jié)試驗區(qū) 特色農業(yè) 現狀 對策 研究
一、畢節(jié)試驗區(qū)特色農業(yè)發(fā)展現狀
近年來，畢節(jié)市按照“產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化”的理念，積極創(chuàng)新機制，以農戶為基礎，以基地為依托，以企業(yè)為龍頭，全面促進特色農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、特色農業(yè)基地規(guī)模不斷擴大
全市蔬菜、經果林、茶葉、中藥材基地分別發(fā)展到352萬畝、209萬畝、77.2萬畝、45.53萬畝，特色煙草81.01萬畝；優(yōu)質馬鈴薯512.5萬畝；特色雜糧160萬畝；油菜101.2萬畝。無性系扦插育苗7500畝；新增規(guī)模養(yǎng)殖場1024個，人工種草103.78萬畝。全市10個產業(yè)示范帶和102個特色產業(yè)示范園初步建成。特色農業(yè)在全市形成了規(guī)模效益，初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個特色農產品加工體系，提升了特色農業(yè)產業(yè)化經營水平。
2、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速
全市地級以上重點龍頭企業(yè)數量達200個；農民專業(yè)合作經濟組織總數達2708個，土地流轉面積達103.8萬畝涉及農戶36.3萬戶?？趧?chuàng)匯836.5萬美元，帶動農戶增收4.2億元。
3、農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化
一是種植業(yè)內部結構，特色經濟作物在近十余年中發(fā)展迅速，全市糧經作物種植比從63∶37調整為55∶45，使種植業(yè)結構得以優(yōu)化，農業(yè)比較效益逐步改善。二是農產品品質有所提高。農產品樣品檢測合格率達99.85%，通過無公害農產品產地認定79個，無公害農產品認證63個，有機農產品認證20個，通過地理標識產品認證4個，通過質量管理體系認證20個，獲“貴州省名牌產品”8個，“貴州省著名商標”21個，專利授權8個。納雍縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”美譽，大方縣榮膺“中國豆制品之鄉(xiāng)”、“中國皺椒之鄉(xiāng)”，威寧縣被譽為“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”。
4、休閑農業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）初具雛形
休閑農業(yè)在畢節(jié)雖然處于起步階段，但隨著農業(yè)產業(yè)結構調整的不斷深入，農業(yè)增長方式的轉變，一批依托當地農業(yè)自然資源優(yōu)勢而創(chuàng)辦的農家樂、休閑農莊、休閑農業(yè)園區(qū)和民俗村等逐步顯現，在農業(yè)農村經濟中的比重正在得到穩(wěn)步提高。據不完全統(tǒng)計，全市相對穩(wěn)定的休閑農業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）經營戶已經發(fā)展到250戶左右，營業(yè)收入接近20000萬元，資產總額25936萬元；上繳稅金329.98萬元；年接待游客約190萬人次；帶動農戶約8700戶。貴州惠馨果業(yè)發(fā)展有限公司（民心苑）、金海灣天樂園、織金縣雅賢現代農業(yè)觀光園3家農業(yè)觀光園獲省級休閑農業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）示范點，全市省級休閑農業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）示范點達5家。其中黔西縣解放村獲農業(yè)部評選的“2011中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”前十名，向全國很好地展示了畢節(jié)試驗區(qū)優(yōu)美的自然風光、獨特的人文景觀以及社會主義新農村建設成就。
5、農業(yè)科技覆蓋率進一步提高
截止到2011年底，共推廣玉米育苗移栽276.12萬畝，玉米地膜覆蓋90.51萬畝，綠肥聚壟206.2萬畝，玉米包衣106.65萬畝，水稻旱育稀植51.63萬畝，兩段育秧8.2萬畝。良種覆蓋率也大大提升，推廣雜交玉米316.04萬畝，覆蓋率達85.04%；雜交水稻55.1萬畝，覆蓋率達84.9%；脫毒馬鈴薯308.52萬畝，覆蓋率61.69%；優(yōu)質油菜101.17萬畝，覆蓋率99%，科技水平得到進一步提高。
二、畢節(jié)試驗區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的主要經驗
1、圍繞試驗區(qū)“三大”主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，是試驗區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的基礎和前提
各級領導把發(fā)展特色農業(yè)納入現代農業(yè)發(fā)展的重要內容，出臺了《關于大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見》、《關于大力推進馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的意見》、《關于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和《關于大力發(fā)展現代中藥產業(yè)的意見》、《關于加快十大特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的意見》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”特色食品發(fā)展規(guī)劃》、《關于大力推進農業(yè)現代化加快轉變經濟發(fā)展方式改革試驗的實施方案》等10多個重要文件。明確各產業(yè)中長期目標和近期目標，以便從政策、資金、項目等方面支持特色農業(yè)發(fā)展，對于促進試驗區(qū)農民持續(xù)增收、農業(yè)增效、推動試驗區(qū)特色農業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
2、實施科技興農戰(zhàn)略，因地制宜地開發(fā)研究和推廣農業(yè)科技成果，是試驗區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的技術保證
為了改變試驗區(qū)農業(yè)生產耕作粗放、作物栽培技術落后、生產力水平低下的狀況，畢節(jié)試驗區(qū)成立后，各級政府把“科技興農”作為發(fā)展農業(yè)生產及糧食生產的重要戰(zhàn)略措施。成功選育了一批具有自主知識產權的農作物新品種（組合），近十年來，先后育成雜交玉米新組合11個、粳稻品種3個、小麥新品種2個、馬鈴薯5個、蕎麥4個、辣椒品種2個，一批科技成果得到轉化利用。這些技術成果，不僅為20多年農業(yè)的發(fā)展提供了技術保證，而且為今后特色農業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了技術儲備。
3、開展農業(yè)生態(tài)建設，走農業(yè)生態(tài)建設與經濟建設同步發(fā)展的道路，是試驗區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的根本
在農業(yè)生態(tài)建設的過程中，將工程措施、生物措施與農業(yè)耕作措施有機結合起來，綜合配套，取得了互相促進、協(xié)調發(fā)展的良好效果；特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應用，實現了用地和養(yǎng)地的有機結合，綠肥種植面積常年穩(wěn)定在300萬畝左右，在農田水土保持、培肥地力、提高農業(yè)綜合生產能力方面發(fā)揮了積極作用。
三、畢節(jié)試驗區(qū)特色農業(yè)發(fā)展存在的問題及其對策
畢節(jié)試驗區(qū)在繼續(xù)推動特色農業(yè)發(fā)展的進程中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)設施不配套，農機裝備不足，防災抗災能力不強，工程性缺水問題尤其突出。以2011年為例，全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數240立方米的96%、全國平均數446立方米的51.8%。二是農民增收渠道狹窄，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于初級階段，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村能力較弱。農民人均純收入與全國平均水平差距仍然很大。2012年，全市農民人均純收入4960元，僅為全國平均數7917元的63%。三是龍頭企業(yè)少。目前，全市雖有市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)200家，但省級僅有25家，國家級僅有1家，且市級龍頭企業(yè)標準相對較低。四是農村勞動力短缺。農村勞動力年齡、性別、素質結構發(fā)生極大變化，青壯年勞動力緊缺問題明顯。五是農業(yè)農村發(fā)展資金短缺。農村現有金融產品少，村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構發(fā)展緩慢，不能滿足農民生產生活和農村中小企業(yè)發(fā)展的需要。這些是制約畢節(jié)試驗區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，必須采取相應措施，切實加以解決。
1、發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)化經營，促進農民增收
農業(yè)產業(yè)化是現代農業(yè)的重要標志，是促進農民增收、轉變農業(yè)發(fā)展方式和構建新型工農城鄉(xiāng)關系的重要力量。就目前的情況來看，全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展嚴重滯后，除烤煙外，基本還沒有成熟的農業(yè)產業(yè)化鏈條。在加快建設現代農業(yè)的進程中，必須要進一步集中力量，做大做強特色農業(yè)基地和農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展各類專業(yè)合作社和專業(yè)市場，把分散小生產與社會化大市場對接起來，依托農業(yè)產業(yè)化提高農民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨特的生態(tài)立體氣候和生物多樣性的特殊優(yōu)勢，特色農業(yè)產業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。通過近年來實施的“3321”工程，已探索出一些經驗。因此，必須跳出傳統(tǒng)農業(yè)思維，破除小農經濟觀念，用戰(zhàn)略眼光審視全市特色農業(yè)發(fā)展，切實按照已經制訂的特色農業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、精細化加工、品牌化定位、產業(yè)化經營、社會化服務的要求，進一步調整農業(yè)產業(yè)結構，繼續(xù)做大做強特色農業(yè)。二是抓龍頭。必須著力壯大農產品加工龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動農業(yè)，以工業(yè)化的理念推進農業(yè)產業(yè)化，在產品終端上下功夫，著力解決產品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環(huán)節(jié)的問題，延伸產業(yè)鏈條，增加產品附加值，提升農業(yè)產業(yè)化水平。大力培育本土企業(yè)，積極招商引進具有強勁帶動能力的加工企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數量，幫助企業(yè)解決生產經營中的難題，促進龍頭企業(yè)健康發(fā)展。
2、建設和完善與特色農業(yè)發(fā)展要求相適應的土地流轉機制
為保證特色農業(yè)集中成片、規(guī)模發(fā)展的總體要求，在維護土地集體所有、農民家庭承包的基礎上，鼓勵龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)合作經濟組織租賃農戶的土地使用權，用于規(guī)模開發(fā)生產優(yōu)質、高效的農特產品。引導和允許農戶以土地使用權入股，與龍頭企業(yè)組成股份合作制農業(yè)企業(yè)建設農特產品生產基地。
3、實施以農村循環(huán)經濟為紐帶的生態(tài)農業(yè)工程
要以農村沼氣池建設為載體，以種植模式的調整為突破口，集成配套科學合理的優(yōu)質、高產、高效的種養(yǎng)殖技術措施，遵循“減量化，再利用，多循環(huán)”的原則，因地制宜積極探索農業(yè)產業(yè)內部種植―養(yǎng)殖―工業(yè)―營銷、農業(yè)―工業(yè)―旅游業(yè)等農業(yè)資源循環(huán)利用模式，延長產業(yè)鏈條，提高資源的利用率，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和農村循環(huán)經濟，實現特色農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、實施農業(yè)職業(yè)教育培訓工程
畢節(jié)試驗區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展必須切實抓好農業(yè)職業(yè)教育培訓工程的實施，促進農業(yè)勞動力科技文化素質不斷提高。一要針對特色農業(yè)發(fā)展的需要，大力發(fā)展中、高級農業(yè)職業(yè)技術教育，培養(yǎng)中、高級農業(yè)專門人才，促進勞動力轉移和農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。二要持續(xù)不斷地在農村實施“綠色證書”培訓工程、新型農民培訓工程，大力培養(yǎng)農村種養(yǎng)殖能手和科技示范能手，不斷提高農業(yè)勞動力的素質，促進特色農業(yè)發(fā)展。
5、創(chuàng)新特色農業(yè)發(fā)展的機制體制
一是創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地緊密聯(lián)結、互利雙贏等經營機制，把抓好龍頭企業(yè)作為重點，持之以恒推動特色農業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)新涉農服務機制，改革服務體制、創(chuàng)新服務方式，為農民提供信息、技術、資金、加工、銷售等服務。三是創(chuàng)新支農資金投入體制。積極組建特色農業(yè)投融資公司，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農村金融機構，全面改善農村金融服務。
【參考文獻】
[關鍵詞] 特色 山地 農業(yè) 發(fā)展
[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0028-01
平利縣地處秦嶺以南，巴山以北，是全國氣候與生物分布過渡銜接帶，地理位置獨特，生物多樣性富集，特色農產品種類繁多，是典型的山地特色農業(yè)縣。近年來，該縣依托得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，在發(fā)展山地農業(yè)、做強特色產業(yè)方面進行了一些嘗試性探索。
一、 特色突出
特色農業(yè)就是將區(qū)域內獨特的農業(yè)資源和特有的名優(yōu)產品，轉化為特色商品的現代農業(yè)，特色農業(yè)的關鍵點就在于“特”。平利縣地處全國自然分布分化中心，又被秦嶺、巴山環(huán)抱，地理位置和氣候環(huán)境特殊，名優(yōu)特產眾多，有“秦巴藥鄉(xiāng)”和“西北生物基因庫”之稱。初步查明，全縣擁有珍稀植物2157種，“平利絞股藍”、“女媧綠茶”、“八仙黨參”、“牛王國漆”等特色農產品享譽全國，馳名海外。而在生產實際中，并非特色資源多多益善，不能“一把抓”，必須優(yōu)中選優(yōu)，強中做強。該縣本著這一原則，確立了“一業(yè)三品”山地特色農業(yè)發(fā)展思路。“一業(yè)”即茶飲產業(yè)，突出平利“貢茶”基地和絞股藍原產地域保護產品特色優(yōu)勢，著力建設“西北名茶大縣”和“全國絞股藍生產第一縣”，實現茶飲產業(yè)率先突破發(fā)展；“三品”指“藥、漆、畜”。積極發(fā)展八仙黨參、云木香等地道名貴中藥材，推進規(guī)范化中藥材基地建設，重塑“秦巴藥鄉(xiāng)”雄風；生漆以牛王“國漆”為品牌，結合實施退耕還林，壯大漆林經濟；畜禽養(yǎng)殖依托當地中高山地區(qū)特有的飼草資源以及獨特的飼喂方式和肉品熏制方法，大力發(fā)展“八仙臘肉”，做大做強以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧產業(yè)。
二、規(guī)模適度
很多特色農產品都有特定的消費群體和市場容量，規(guī)模并非越大越好。80年代末至90年代初，“平利絞股藍”人工栽培成功，引起市場轟動，全縣大規(guī)模發(fā)展，導致產品過剩，市場疲軟，造成這一優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展中斷多年。通過總結經驗，平利縣最后確定了“特色定市場，市場定規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，根據特色農產品的市場容量逐步調整產業(yè)規(guī)模，量體裁衣，適度發(fā)展。全縣初步確定發(fā)展富硒茶園15～20萬畝，絞股藍5～8萬畝，中藥材10～15萬畝，生漆60～80萬畝，生豬養(yǎng)殖100萬頭左右。
三、 品牌響亮
重點做好了三方面：一是依托特色創(chuàng)品牌。堅持走品牌化發(fā)展之路，先后培育了“女媧綠茶”、“平利絞股藍”、“八仙臘肉”、“牛王國漆”等一批市場知名品牌，部分品牌榮獲“中國馳名商標”和“315消費者放心首選品牌”，具有很高的市場知名度；二是政府搭臺促品牌。全縣連續(xù)舉辦了三屆茶文化節(jié)，先后邀請陜西電視臺、央視三套《歡樂中國行》和央視七套《鄉(xiāng)村大世界》、《鄉(xiāng)土》等欄目深入平利專訪，制播專題片，宣傳平利特色農業(yè)，打造特色農業(yè)品牌；三是規(guī)范整合強品牌。為維護品牌聲譽，全縣制定了農產品品牌管理辦法，積極整合、規(guī)范農產品品牌使用行為，聚合品牌市場影響力，推進品牌高端化、知名化發(fā)展。
四、 服務配套
【關鍵詞】:發(fā)展中國家特色農業(yè)發(fā)展模式經驗啟示第二次世界大戰(zhàn)以來，一些經濟并不發(fā)達、基礎原本比較薄弱的發(fā)展中國家，通過自身的努力，不斷解放生產力，也逐步發(fā)展特色農業(yè)，以印度、巴西等國為代表。這些國家發(fā)展現代農業(yè)的方法各具特色，并且成效顯著，很多實踐與經驗都值得正走向特色農業(yè)發(fā)展道路的國家學習和借鑒。
一、發(fā)展中國家現代農業(yè)發(fā)展模式
（一）印度模式
印度是亞洲第二個大的發(fā)展中國家，土地資源和勞動力資源都相當豐富，作為一個發(fā)展中國家，印度正走在農業(yè)現代化的發(fā)展道路之上，自20世紀70年代以來，印度農業(yè)取得了長足進步，成為亞洲和整個發(fā)展中國家中農業(yè)增長較快的國家之一。
1.加強智力投資，進行“”
早在20世紀50年代印度獨立之初，其農業(yè)發(fā)展十分落后，雖然進行了長達40年的“”，但成效甚微，土地所有權狀況并沒有發(fā)生根本性變化，農業(yè)生產率低下，農作物產量不足，遠遠不能滿足國內糧食需求。尤其是60年代中期，嚴重的旱災造成全國性，引發(fā)印度農業(yè)空前的危機。這場危機也促使印度政府更加正視農業(yè)發(fā)展，一方面加強智力投資，對農業(yè)科研教育系統(tǒng)大量投資，同時通過建立一個設計良好的農業(yè)推廣網絡，向農民傳播新技術。從1950-1967年村社發(fā)展計劃和推廣服務網絡是改革農業(yè)的主要渠道。另一方面發(fā)動“”。60年代印度發(fā)起“綠色革命”，引進、改良并推廣高產優(yōu)質品種，發(fā)展化肥農業(yè)，完善水利灌溉系統(tǒng)，提高產量。60年代初，印度培育出“墨西哥小麥”，每公頃可產14025公斤，60年代中期，“菲律賓奇跡稻”問世，每公頃單產達22500公斤?！澳鞲缧←湣焙汀胺坡少e奇跡稻”的成功引種和大面積推廣，使印度的糧食基本實現自給。20世紀70年代末，印度又發(fā)起了“白色革命”，選用高產優(yōu)良的奶牛品種，建立牛奶生產、加工、運輸、銷售緊密相連的產業(yè)體系。80年代末，印度又提出“藍色革命”的口號，大力開發(fā)江河湖海資源發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)，加快人才、技術的引進，增加對海洋捕撈業(yè)和淡水養(yǎng)殖業(yè)的資金投入。20世紀末，印度再次提出“金色革命”的藍圖構想，研發(fā)、改良并推廣園藝作物品種，改進栽培技術，研發(fā)果物、蔬菜冷鮮儲藏技術和加工、運輸技術。
2.開展農村計算機革命
印度農村計算機革命始于20世紀末一些大型計算機公司聯(lián)合推出的“農村互連工程”，該工程開展了一系列電子知識普及活動并建立了電子集市項目，旨在推動農村信息化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)間數字化水平的差異。為了進一步推進農村計算機革命，政府出臺了一系列促進農村信息化的政策。如為服務農村，專門設立了農業(yè)呼叫中心、農業(yè)廣播電臺、農業(yè)電視頻道等。農業(yè)呼叫中心與當地的農業(yè)教育機構和研究機構連線，由專業(yè)的農業(yè)畢業(yè)生或農業(yè)科研人員接聽，接收農民詢問并給予解答，對于無法立即解答的疑問在咨詢教授或專家后再予以回復。農業(yè)廣播電臺和電視頻道主要播報與農產品生產、加工、銷售等密切相關的農業(yè)新聞和資訊，為農業(yè)生產提供便利。此外，為促進農業(yè)信息技術的發(fā)展，政府還廣泛參與國際交流合作，如“郵車網絡”是印度政府與麻省理工學院共同推出的無限網絡計劃，通過在公共汽車上安裝無線互聯(lián)網收發(fā)機，為農民提供農業(yè)新聞和氣象信息。同時，在全國農業(yè)市場數據庫平臺的基礎上，國家信息中心陸續(xù)建立和完善了許多專業(yè)化的農業(yè)信息數據庫，如自然災害管理信息數據庫、花卉信息數據庫、農業(yè)市場信息數據庫等。這些數據庫由專業(yè)的工作人員進行日常的網站維護和數據信息更新，為廣大農民用戶開展農業(yè)生產提供最全面、最時新、最便捷的信息服務。
（二）巴西模式
巴西是一個發(fā)展中的農業(yè)大國，在世界農業(yè)體系中占有舉足輕重的作用。著名的亞馬遜熱帶雨林在巴西起著調節(jié)氣候的重要作用，光照充足、降水豐沛、土壤肥沃，得天獨厚的自然條件非常利于巴西農業(yè)的發(fā)展。目前，巴西已建立起了具有自身特色的農業(yè)現代化模式，這種模式對改造巴西傳統(tǒng)農業(yè)結構，促進農業(yè)現代化和國際化發(fā)揮了重要作用，在農產品商品率、土地出產率、農產品出口率等方面取得了突出的成就。
1.政府切實推行農業(yè)支持和保護政策
巴西政府農業(yè)政策的基本要點是切實保障農民利益，減少農業(yè)生產風險，以增加農民尤其是中小農民的收入。具體農業(yè)政策包括：
（1）改革并推行農業(yè)信貸政策。20世紀80年代初，巴西政府頒布了《新土地稅收法》，確定了貸款金額需由生產成本的實際需求確定。根據這一法律，每年國家貨幣委員會在農作物播種期之前以政令的形式頒布每種農作物生產成本的基數，同時公布每種農作物貸款的最高限額，中小農戶貸款的最高限額是生產成本的90%，大農場主貸款的最高限額是生產成本的80%。此外，為鼓勵農民種植的積極性，提高農業(yè)生產率和農作物出產率，政府在農業(yè)信貸政策上還做出特殊優(yōu)惠。
（2）農產品價格支持政策。受財政壓力影響1985年起政府逐漸取消對農業(yè)的補貼轉為農產品價格支持政策為主，當農產品的市場價格低于農產品價格委員會規(guī)定的最低價格時，由聯(lián)邦政府直接收購、提供貸款或是預支貸款。這一制度有力地保證了農民的利益，同時也有效地保證了農業(yè)再生產的順利進行。
（3）鼓勵出口政策。根據政府制定的“鼓勵出口計劃”巴西農產品可以自由出口，政府不設任何限制，且努力消除其他國家的貿易壁壘，為巴西農產品進入國際市場提供公平合理的競爭環(huán)境。農產品的大量出口不僅大大提高了農民的收入，也提高了巴西農產品在世界的知名度，形成了品牌優(yōu)勢，同時也促使巴西農業(yè)不斷提高生產質量，出口優(yōu)質產品，這又進一步增強了巴西農產品在國際市場的競爭力。
2.發(fā)展農業(yè)合作社制度
在農業(yè)生產中，隨著機械化和信息化程度的不斷提高，單個農業(yè)生產者勢單力薄無法在農業(yè)領域參與越來越激烈的市場競爭，只有聯(lián)合起來走合作化道路才能降低生產成本，擴大生產規(guī)模和經濟效益，提高農產品的市場競爭力。早在1988年，巴西憲法就正式確立了合作社的法人資格，賦予了合作社經營自，使合作社走上了法制化、規(guī)范化道路。合作社的宗旨是立足農業(yè)，為社員提供全面服務，基本準則是自愿參與、民主管理。巴西多種類型的農業(yè)合作社為社員提供了有效地產前、產中、產后服務，不僅降低了農業(yè)生產的風險，提高了農戶抵御自然災害和市場風險的能力，更推動了巴西農業(yè)的現代化進程，對農產品產供銷一體化發(fā)揮了重大作用?？v觀巴西農業(yè)合作社三十多年的發(fā)展歷史，其之所以能得到長足發(fā)展，一是合作社的基本原則符合眾多農場主生存發(fā)展的客觀需求，二是政府對合作社的高度重視，將支持合作社的長足發(fā)展當作一項政策來執(zhí)行。
3.走科技興農之路
不斷創(chuàng)新農業(yè)科技是巴西農業(yè)取得成功的關鍵因素，巴西政府十分重視農業(yè)科技的研究、應用和推廣，并為此制定了一套完整的科研與推廣體系，形成了一條教學、科研、生產三位一體的科技興農之路。巴西的農業(yè)科研推廣應用體系以農科院為龍頭，以農牧業(yè)研究和農牧業(yè)技術推廣兩大公司為核心實現了科研機構和農業(yè)企業(yè)的緊密結合，實現了科研成果向實際運用的成功轉化。同時，巴西政府高度重視農業(yè)生物技術和信息技術的研究推廣，極大地提高了巴西農業(yè)的生產效率，為進一步提高巴西農產品在國際市場的競爭力注入了強勁的發(fā)展動力。
二、發(fā)展中國家現代農業(yè)發(fā)展對我國的啟示
分析前面兩個發(fā)展中國家可知，盡管兩國“特色之處”各不相同，但其特色農業(yè)的發(fā)展路徑依舊有章可循，很多實踐與經驗都值得正走向現代特色農業(yè)發(fā)展道路的國家學習和借鑒。從前文論述中，我們可以得出結論：現代農業(yè)的發(fā)展需要國家依靠科技的力量促進發(fā)展方式轉變及加強國際間交流合作來推進國家現代農業(yè)發(fā)展。
（一）依靠科技進步促進農業(yè)增長方式的轉變
國外實現農業(yè)現代化實質就是將農業(yè)的增長轉變到依靠科技進步的軌道上來?？萍紝r業(yè)的首要貢獻是實現了農業(yè)的機械化生產，印度、巴西等國為鼓勵農業(yè)機械化生產，對農戶購買機械都給予不同程度的補貼，并且，為保證農戶有充足的資金購買和使用新型農機，還向農戶提供低息貸款?？萍紝r業(yè)的其他貢獻體現在實現了農業(yè)生物化、化學化和信息化。由于傳統(tǒng)的粗放型生產方式使印度陷入了糧食危機，印度政府痛定思痛發(fā)起的“綠色革命”引進、改良并推廣高產優(yōu)質品種，發(fā)展化肥農業(yè)，使印度一躍成為世界第三大糧食大國，科技對農業(yè)現代化進程的貢獻由此可見一斑。我國無論是政府還是社會大眾都普遍意識到農業(yè)是國民經濟的基礎，但由于科技體制和歷史等原因，農業(yè)研究一直不被重視，農業(yè)科研投入的不足加上農業(yè)科研人才的缺乏，我國的農業(yè)科教水平亟待提高。要改變這一格局，需建立起以政府為主導，多元主體共同參與的機制，鼓勵大學、科研機構與農業(yè)企業(yè)和農業(yè)生產部門加強合作，建立有效的農業(yè)科技人才激勵機制，吸引更多人才參與農業(yè)科技研發(fā)，同時，加大對農業(yè)科研的投資力度，只有資金和人才同時到位才能快速推動我國農業(yè)科技水平的發(fā)展。
（二）加強國際間交流合作，充分發(fā)揮農業(yè)合作組織的作用
政府應大力倡導改進和提高農業(yè)技術，發(fā)展農業(yè)生產，不斷重視農業(yè)對外交往。按照互補互助、共同發(fā)展的原則，積極發(fā)展對外交換品種資源，交流農業(yè)技術經驗，不僅推進科技進步，加快農業(yè)發(fā)展，提高農村經濟；同時促進本國農業(yè)和世界農業(yè)的進步?？v觀世界各農業(yè)大國，其民間農業(yè)合作組織都十分發(fā)達，在農業(yè)經濟活動和農業(yè)產業(yè)化中發(fā)揮著重要作用。即使是生產力落后、商品經濟并不發(fā)達的發(fā)展中國家，如印度和巴西，政府也高度重視合作社的發(fā)展，將支持合作社的發(fā)展當作一項政策來執(zhí)行，并給予充足的資金支持和立法保障。農業(yè)合作社是農民自組織，是農戶和市場、農戶和政府的紐帶，為社員提前、產中、產后一系列服務，有效地促進了農業(yè)產業(yè)規(guī)模化經營、社會化服務及農產品深加工增值，降低了農業(yè)的生產成本，提高了單個農戶參與市場競爭的能力，在政策參與、技能培訓、技術推廣、信息化服務和農業(yè)合作等方面合作社也發(fā)揮著無可替代的重要作用。要完善我國農業(yè)合作社服務體系，充分發(fā)揮合作社在農業(yè)產業(yè)化中的作用，當務之急是發(fā)揮政府主導效用，大力整頓、重塑各類合作社，完善管理體制、明確合作社的法律地位，強化內部管理水平、拓寬服務領域、增強帶動功能、改進服務方式、提高服務質量、切實保障社員的根本利益。同時在提供充足的資金支持、有力的法律支持和有效地經濟引導外，政府應盡量減少直接的行政干預，讓合作社在公平、自由的環(huán)境中健康發(fā)展。
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關鍵詞：一村一品；龍頭企業(yè)；比較優(yōu)勢；“一村一品”
特色農業(yè)發(fā)展模式最早起源于日本大分縣，二戰(zhàn)之后，日本的工業(yè)化、城市化進程加快，但農村的經濟處于停滯狀態(tài)，大分縣也面臨農村勞動力流失以及農業(yè)萎縮的局面。該縣位于日本西南部，山地面積約占總面積的80%，農業(yè)規(guī)模小，其生產的農產品僅能維持溫飽，經濟發(fā)展水平也嚴重落后于周邊其他農村。大分縣的知事平松守彥先生針對這些問題，在全縣推廣“一村一品”運動，以農民為決策主體，從當地的區(qū)位、資源、自然優(yōu)勢出發(fā)選擇具有當地特色的主導產品或主導產業(yè)進行重點發(fā)展。由于符合當地的實際情況且有利于增加農民收入，該運動推出后成效明顯，大分縣的經濟得到快速發(fā)展。1980年大分縣僅有4項特產，如今已經培育出330余種特色產品，總產值達10多億美元，農民人均收入也大幅度提高，2002年人均年收入達到2.7萬美元?！耙淮逡黄贰痹谌毡镜某晒σ鹆撕芏鄧业年P注。此后，馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、法國等20多個國家前往日本進行考察，很多國家開始效仿這種模式，“一村一品”成為很多國家發(fā)展農村經濟的途徑。
一、“一村一品”特色農業(yè)發(fā)展的理論依據
（一）以區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎的特色經濟。從經濟學的角度看“，一村一品”實質上遵循了“比較優(yōu)勢理論”。比較優(yōu)勢是相較于其他地區(qū)或本地區(qū)其他產品的優(yōu)勢。為了獲取最大化的利潤，理性的農民會選擇生產具有比較優(yōu)勢的農產品，在取得了較好的效益后，其他農民也會選擇生產該產品，在政府的扶持、龍頭企業(yè)以及各種農業(yè)服務組織的扶持下，該區(qū)域會逐漸形成以該產品為主導的農業(yè)生產格局。例如，日本的大分縣，該縣的區(qū)位條件較差，自然資源匱乏，只有當地的溫泉具有相對的比較優(yōu)勢。于是，大分縣對當地的溫泉資源進行利用開發(fā)，以旅游業(yè)作為主導產業(yè)發(fā)展“一村一品”，將當地打造成了知名的旅游勝地。由于自然環(huán)境的差異導致優(yōu)勢農產品很難被模仿，即使存在多個地區(qū)選擇同一主導產品的情況，也要全面地分析當地的實際情況，選擇產品的一個特色作為核心競爭力。
（二）主導產品兼具特色和精品?！耙淮逡黄贰辈煌趥鹘y(tǒng)的優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，雖然兩者都是根據區(qū)域的自然環(huán)境優(yōu)勢選擇主導產品，但相比優(yōu)勢農產品區(qū)域的大規(guī)模、集約化種植，“一村一品”的核心更多側重于“精品”、“特色”。要將“一品”更好地推廣出來，不僅是培育主導產品，還要將一個地方的歷史、文化、風俗融入產品中，使特色產品體現出當地特色的區(qū)域文化和氛圍，提升產品的內在品質。隨著生活水平的提高，消費者的消費偏好存在更明顯的差異，很多消費者在選購農產品時不再只考慮解決溫飽，同時開始追求多層次、多元化的物質和精神需求。“一村一品”順應了這種消費趨勢，利用錯位競爭策略，將產品特色與市場需求緊密結合，在具有某種資源稟賦的地區(qū)培育生產成本相對較低同時具有當地特色的主導產品，滿足消費者的特定需求。地域和農產品均沒有絕對的優(yōu)劣，只要重視市場需求，從消費者的角度出發(fā)對產品進行創(chuàng)新，都可以找到產品的賣點和市場縫隙。市場需求是檢驗產品特色的重要標準，塑造主導特色產品要使其功能和內涵符合市場的需要。
（三）標準化和專業(yè)化的生產方式。過去在很多農村，缺乏對農業(yè)生產的統(tǒng)一規(guī)劃和指導，受到信息、資金、技術等因素的制約，單個農戶家庭很難實現農業(yè)生產的規(guī)?；?、標準化和專業(yè)化，導致農業(yè)生產的規(guī)模不經濟、農產品標準化水平低等一系列問題?！耙淮逡黄贰笔且环N標準化、專業(yè)化的集體經營模式，將分散的農戶集中起來，變粗放式的分散生產為分工明確的專業(yè)化生產。它確定了特定區(qū)域的主導產品，集中該區(qū)域內所有生產要素發(fā)展一個重點產業(yè)，實現要素投入的集約化，推進規(guī)?；藴驶a，提高農產品的加工程度。同時，大力推廣標準化生產模式，從產品品種、生產技術到生產管理，均按照統(tǒng)一制定的標準實施并對其進行監(jiān)督，為農產品的質量安全提供了保障，也有利于主導產品的品牌建設。
二、龍頭企業(yè)帶動型“一村一品”特色農業(yè)發(fā)展模式的特點
（一）區(qū)域資源優(yōu)勢與市場需求實現有效對接。目前，我國發(fā)展“一村一品”的模式主要分為：政產學研支撐型、服務組織帶動型、旅游文化主導型和龍頭企業(yè)帶動型。龍頭企業(yè)帶動型模式是我國開展“一村一品”運動以來應用最廣泛的一種模式，該模式以農產品加工企業(yè)為主導，通過合同契約、專業(yè)合作或股份合作制等多種利益聯(lián)結機制，帶動農戶從事專業(yè)化、標準化生產，將生產、加工、銷售有機結合，實行一體化經營。龍頭企業(yè)帶動型與其他發(fā)展模式相比具有顯著的優(yōu)勢，其對高新技術和政府扶持政策的依賴程度較小，對于大部分地區(qū)都能普遍適用。龍頭企業(yè)自身在市場活動中的地位也決定了它可以成為銜接市場與農戶的紐帶，在充分挖掘當地主導區(qū)位優(yōu)勢的同時，也能科學地依據市場需要對主導產品進行定位。八角溪村位于湖南省寧鄉(xiāng)縣西部山區(qū)，土壤富含硒、鋅等元素，發(fā)展茶葉的優(yōu)勢突出，依托這一資源優(yōu)勢，溈山茶葉有限公司積極開展以茶葉為主導產品“一村一品”建設。該企業(yè)對于主導產品的選擇非常精準，溈山為高山盆地地形，年降水量達1，670毫米，氣候溫和，空氣濕度在80%以上，其茶園土壤為板頁巖發(fā)育而成的黃壤，土層深厚，含豐富的腐殖質，非常適合名優(yōu)茶的生長。結合當地的區(qū)位比較優(yōu)勢和市場需求，溈山茶葉公司推出了從平價到高端價位的一系列產品，并根據不同產品的特色對其進行全力打造，將特色資源轉換為市場競爭優(yōu)勢。當地的溈山毛尖是溈山茶葉中比較大眾型的產品，價格和口感都符合一般消費者的需求。為了盡量保留毛尖本身的純正和原生態(tài)，塑造溈山毛尖綠色、健康的產品形象，龍頭企業(yè)只對毛尖進行簡單的加工，使它在同類大眾型茶葉中突顯特色。同時，溈山茶葉公司也對高端系列的富鋅富硒茶和高山有機茶全力打造，著重宣傳它們的功效，例如養(yǎng)生和保健上的效果，滿足了一批追求高品質茶葉的消費者。雖然企業(yè)經營的茶葉種類多，但每種茶葉都充分體現了溈山茶葉的特色，從產品的名稱到具體的口感和功效，都代表了溈山茶葉特殊的品質。通過龍頭企業(yè)多年來對于市場需求和當地特色的精準把握。八角溪村的產茶收入已經成為全村重要的經濟來源，2012年全村茶產業(yè)收入達3，000萬元，人均茶產業(yè)收入突破15，000元，為村民提供了120多個就業(yè)崗位，被評為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”。
（二）龍頭企業(yè)的科學經營與農戶的主體地位相結合。帶動“一村一品”發(fā)展的龍頭企業(yè)在具體實踐中不同于一般的農產品加工和流通企業(yè)，而是與農戶關系密切，且具備較強帶動能力，能夠幫助農戶開拓市場和提供一系列配套服務和技能培訓的企業(yè)。這些企業(yè)與農戶的共同利益是其聯(lián)結的基本保障，在共同利益下，企業(yè)會切實考慮農戶在實際種植過程中的訴求，積極幫助農戶改變落后的種植和養(yǎng)殖方式，將新技術和新品種推廣到農戶中。同時，企業(yè)也會提高對產品的質量要求，并將其先進的種植理念傳播給農戶，充分發(fā)揮農戶在“一村一品”中的主體作用，為“一村一品”的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎。以溈山茶葉公司為例，公司在其茶葉基地內雇傭農戶按企業(yè)的標準進行茶葉種植，制定一系列管理措施，全程監(jiān)管生產過程，使得企業(yè)對茶葉基地的規(guī)劃有了更大的自。茶園基地完全按照有機生態(tài)的標準進行嚴格把關，不施化肥、不噴灑農藥，采摘純天然茶葉。在施肥、除草等技術問題上，龍頭企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新，聘請了中國茶葉學會副理事長和高校茶學專家作為技術顧問，并將新技術向農戶推廣，將生態(tài)有機肥料在專業(yè)農戶中普及，改變了農戶傳統(tǒng)的種植方式。2012年底，該企業(yè)建成富硒有機茶標準化茶園10，000畝及多個名優(yōu)茶出口基地。龍頭企業(yè)對技術傳播的重視培養(yǎng)出了一批具有先進種植理念的農村能人積極投入生產，這些農村能人將成為發(fā)展“一村一品”的重要人才基礎，使得農戶在“一村一品”中的主體地位得到充分發(fā)揮。在經營管理上，龍頭企業(yè)對于靈活的市場變化具有比農戶更敏銳的感知，能及時獲取有效的市場信息并制定科學的推廣及營銷策略，并及時根據市場反響進行調整，彌補了農戶缺乏市場意識的缺陷。
（三）龍頭企業(yè)的資本集中于主導產業(yè)。與“一村一品”其他的帶動主體相比，龍頭企業(yè)擁有較強的資金實力和資本運營能力。在發(fā)展“一村一品”的過程中，企業(yè)可以充分利用現有的資金積累擴大投資規(guī)模，并將資金投入集中在主導產業(yè)，使當地“一村一品”更加高效和迅速發(fā)展。當龍頭企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，還可以對農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)的其他環(huán)節(jié)或周邊區(qū)域進行投資，支持“一村一品”向區(qū)域塊狀經濟發(fā)展。溈山茶葉公司擁有固定資產2，800萬元，茶園占地面積1，000畝，配有完善的制茶和包裝設備，擁有現代先進成套的毛尖制茶機械設備、200平方米的保鮮貯藏庫及真空無氧包裝設備，已經成為集茶葉培育、精加工、銷售和科研一體化的龍頭企業(yè)。現階段該公司的資金主要用于主導產品的品牌建設和完善區(qū)域內“一村一品”的發(fā)展環(huán)境。溈山茶的歷史悠久，唐朝時期相傳密印寺內有老禪師精于制茶，并能辨別產茶的絕佳地理位置，溈山茶為他始創(chuàng)，從唐代到清代一直被列為貢茶。根據這段歷史傳說，2014年龍頭企業(yè)自主研發(fā)了溈山密印寺禪茶，并將這種當地特色的茶葉文化作為產品宣傳的重點，通過媒體傳播的途徑宣傳提升。在企業(yè)投資建立的官方網站上，著重介紹了溈山茶的歷史文化背景，從而觸動消費者產生情感共鳴，使主導產品與市場上同類產品相區(qū)分，在消費者心中建立具有標志性的品牌形象。為了進一步深化主導產品的品牌價值，龍頭企業(yè)開設了品牌專賣店，并為部分產品注冊了商標，其中包括溈山有機毛尖、溈山有機綠茶、溈山銀針、溈山毛尖、溈山密印寺禪茶等。八角溪村地處偏僻山區(qū)，基礎設施建設非常薄弱，2010年溈山茶葉公司拓寬和新修通茶園公路5公里，修建了3G通信塔，為20公里的環(huán)線旅游觀光走廊建設奠定了基礎，使當地的交通和通訊條件得到了較大的改善。龍頭企業(yè)投資1，000萬元建設的科研綜合大樓，也對提升溈山旅游接待能力和宣傳推介溈山茶葉起到了很大的促進作用。
三、龍頭企業(yè)帶動型“一村一品”特色農業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）“一品”的品牌建設薄弱，主導產品的品牌競爭優(yōu)勢尚未形成。品牌是檢驗“一村一品”發(fā)展成效的重要標準，只有打造優(yōu)秀的品牌才能順利打入市場，保持“一村一品”的強勁勢頭。由于忽視品牌的建設，很多地區(qū)雖然具有資源優(yōu)勢，但無法將其轉換為品牌優(yōu)勢。龍頭企業(yè)對品牌的整體運作能力較差，地域品牌通常缺乏整體策劃，品牌的傳播范圍也很窄。一個好的品牌要形成品牌競爭優(yōu)勢，要經歷一個長期積累的過程，需要不斷投入大量資金對其進行宣傳和保護。而目前我國大部分龍頭企業(yè)的資金積累有限，在這種環(huán)境下培育的主導農產品缺乏品牌優(yōu)勢是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。
（二）龍頭企業(yè)對專業(yè)村的輻射較弱，小戶對“一村一品”積極性不強。對尚處于起步階段的專業(yè)村來說，農戶對“一村一品”的概念不了解，理論指導不清晰，只有少數領頭人對“一村一品”有一定研究“，一村一品”面上還沒有廣泛宣傳開。生產大戶的農產品是企業(yè)原料的主要來源，從自身利益出發(fā)，龍頭企業(yè)會將有限的資源更多地提供給種植大戶；在合作社內部，技能培訓和免費提供的良種也只能輻射到一小部分核心農戶。大多數農戶擁有的生產面積小，僅依靠企業(yè)收購其農產品獲得的收入無法滿足生活需要，農戶對發(fā)展“一村一品”的動力減弱，因此在很多家庭中，青壯年勞動力依然選擇在城市務工，老人和小孩留在農村，這是一個制約“一村一品”發(fā)展的惡性循環(huán)。年齡大的勞動力已經擁有長時間的種植經驗，種植習慣已經形成，對他們進行技能培訓需要一個較長的周期，且效果不一定理想。在這種情況下，即使企業(yè)在未來擁有推廣技術的資金實力，也同樣缺乏年輕的后備人才學習和應用，使“一村一品”呈現出疲軟的發(fā)展勢頭。
（三）龍頭企業(yè)缺乏創(chuàng)新的營銷策略，產品賣難問題仍然存在。打造特色是發(fā)展“一村一品”的重點，很多地區(qū)單一地重視產品本身的特色，在市場營銷方面卻缺乏創(chuàng)新。對于發(fā)展“一村一品”的區(qū)域，其生產的產品與市場同類產品相比，具有明顯的比較優(yōu)勢和品質差異，但在市場上卻面臨銷售難或者產品只能以低價賣出的問題。這種現象主要是因為存在一些龍頭企業(yè)，沒有專門負責市場營銷的帶頭人，其從業(yè)人員的整體素質不高，始終采用傳統(tǒng)的營銷手段，沒有主動獲取科學有效的營銷技巧。甚至企業(yè)高層管理者也缺乏科學的經營理念，重生產、輕銷售。在目前的市場上，農產品的創(chuàng)意營銷相對于其他類型的產品而言，發(fā)展勢頭非常強勁，但主要是由一部分實力較強的龍頭企業(yè)帶動起來的，這些企業(yè)能夠很好地利用新媒體和各種市場資源進行創(chuàng)新營銷，增強產品對消費者的吸引力。而很多小企業(yè)與其差異懸殊，無法適應市場激烈競爭的要求。
四、龍頭企業(yè)帶動型“一村一品”特色農業(yè)發(fā)展對策
（一）以龍頭企業(yè)為主導進行“低成本創(chuàng)意營銷”。低成本創(chuàng)意營銷是指，整合內外部資源、創(chuàng)新營銷內容和形式，使消費者從被動接受轉變?yōu)橹鲃雨P注，以達到“低成本大傳播”效果的一種營銷方式。針對“一村一品”，關鍵就是要突出產品的差異性，強調該產品能滿足消費者的某種特殊需求，產品特色越突出，其比較優(yōu)勢就越大。日本在“一村一品”運動中曾注冊過一種高級清花魚品牌，其售價比同類魚售價高出30%～50%，原因是這種魚使用當地傳統(tǒng)的一根釣絲釣法捕殺。這種方式不僅體現了當地特色，明顯劃分了該產品與其他產品的差別，也吸引了消費者關注產品背后的文化，使消費者在購買和使用商品的過程中獲得滿足感。由此可見，只要合理利用，本地獨特的風俗文化將會成為高性價比的營銷資源，對于資金實力較弱的企業(yè)，可以加大在這方面的嘗試。在營銷渠道上，如果只是簡單地走普通超市的渠道，產品很難進行深度包裝，無法體現其品牌價值。消費者選擇在超市購物也大多出于方便實惠的原因，而不是追求高層次的特殊需求，很少會考慮產品的的特色，高價格、高品質的產品在超市不具備競爭力。要將“一品”的特色塑造出來，必須通過對產品和市場的全面分析鎖定消費群體，根據這個消費群體的特征選擇營銷渠道。
（二）引進和培養(yǎng)人才，為“一村一品”的發(fā)展提供智力支持。高學歷人才的加入有助于推動“一村一品”向更高水平發(fā)展，企業(yè)要培養(yǎng)適應時代需要、具有創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的優(yōu)秀人才，發(fā)揮示范帶頭作用。企業(yè)可以通過與農林類高校合作的方式，舉辦“一村一品”高校宣講會，鼓勵剛畢業(yè)的大學生參與“一村一品”項目實施，并在校園招聘會上吸收一些優(yōu)秀人才。畢業(yè)生加入企業(yè)后，要接受為期6個月的半工半讀培訓，培訓期間企業(yè)會發(fā)放工資和生活補貼，并在6個月后與他們簽訂長期的工作合同，確保高素質人才不會流失。培養(yǎng)創(chuàng)新型鄉(xiāng)土實用人才，是使“一村一品”具有生命力和可持續(xù)發(fā)展的關鍵。合作社要對農戶進行“一村一品”的思想啟蒙，幫助其認識當地的資源優(yōu)勢，培養(yǎng)農戶自主學習生產技能的信心。同時，要圍繞主導產品開展實用技術、職業(yè)技能、經營管理和市場營銷等方面的訓練，培養(yǎng)大批農村生產能手、經營能人和科技帶頭人等農村實用人才，增強農民的自我發(fā)展能力，發(fā)展更多的專業(yè)農戶。
（三）加強品牌建設，推動企業(yè)品牌向區(qū)域性品牌轉變。要推進“一村一品”的發(fā)展，必須依靠高質量、高信譽、有良好經濟效益的名牌農產品作為主導力量。單純空泛地說品質好，不利于品牌推廣，需要有力的品牌商標對其高品質進行定義。發(fā)展“一村一品”的地區(qū)應以注冊商標為前提，對其產品進行“無公害”、“綠色”、“有機”認證，建設重點的產品加工系列和名優(yōu)農產品的生產基地，加大對農產品的質量監(jiān)督力度，加強種子、農藥、化肥等農用物資的管理，推廣綠色標準化生產技術，確保基地按照無公害和標準化的要求進行生產。區(qū)域性品牌是企業(yè)品牌成熟后的發(fā)展方向，與單個企業(yè)的品牌相比，具有更廣泛和持續(xù)的品牌效應，它會吸引大量批發(fā)商和消費者，在促進主導產品銷售的同時，也為農戶提供了買賣信息、開拓了銷售渠道、減少了交易費用。區(qū)域品牌農業(yè)是增強龍頭企業(yè)自身實力的助推器，區(qū)域品牌農業(yè)建設將開展以品牌為標志的產業(yè)化經營擴展行動，使具有潛質的企業(yè)利用良好的發(fā)展環(huán)境逐步擴張。區(qū)域品牌農業(yè)的建設內容主要包括以下4個方面：監(jiān)管保障，區(qū)域品牌經營存在較大風險，產品一旦出現質量問題，就會產生區(qū)域整體的信譽危機，因此必須把加強品牌監(jiān)管放在重要位置；銷售體系建設，包括品牌農產品專賣體系、批發(fā)市場體系、農業(yè)物流中心體系、龍頭品牌塑造體系；深化產品加工，按照產品的市場定位對產品進行潔凈加工、初加工、精深加工、高科技加工，提高主導產品的附加值。
五、結束語
隨著農業(yè)市場化程度的提高、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國農業(yè)經濟的發(fā)展進入了新的發(fā)展時期，已經具備了發(fā)展“一村一品”的基本條件，“一村一品”也在全國各地都有推廣得很好的案例，實踐證明“一村一品”對于建設現代農業(yè)、促進農民增收、加快新農村建設起到了積極的作用。為了更加有效地實現“一村一品”的發(fā)展，必須根據當地的實際情況，選擇切實可行的發(fā)展模式，制定長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。八角溪村的龍頭企業(yè)帶動型發(fā)展模式為其他區(qū)域發(fā)展“一村一品”提供了參考，但從根本上說，區(qū)域特色是“一村一品”的核心，只有充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜的選擇發(fā)展模式并不斷完善，才能真正使“一村一品”在農村經濟中發(fā)揮更加重要的作用。
作者:劉耀美 張舒桓 李耕玄 文嵐 單位:湖南農業(yè)大學
主要參考文獻：
［1］干經天，李莎莎.論區(qū)域品牌農業(yè)［J］.農業(yè)現代化研究，2003.9.
［2］李清澤.日本大分縣的一村一品運動發(fā)展情況［J］.世界農業(yè)，2006.3.
[關鍵詞]廣西；特色農業(yè)；思考
特色農業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農業(yè)資源開發(fā)出經濟價值高、相對收益高、品質上具有競爭優(yōu)勢的農產品，以滿足人們日益增長的對農產品多樣化的需要。特色農業(yè)的關鍵就在于“特”，表現為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強、人強我特。它是以特色農產品為核心，以特色產業(yè)為依托，以特色資源為基礎，以特色技術為主導的一個系統(tǒng)工程，具有鮮明的地域性、獨有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農業(yè)大省，生態(tài)和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)條件得天獨厚。充分利用廣西特有的資源，大力發(fā)展特色農業(yè)，是確保農產品有效供給，增加農民收入的有效途徑，對優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農業(yè)生產效率和農產品競爭力、實現富民強桂新跨越具有重要的現實意義。
一、廣西特色農業(yè)發(fā)展現狀
廣西作為西部12個省區(qū)之一，本世紀以來把調整農業(yè)結構、大力發(fā)展特色農業(yè)作為一個重要的舉措來抓，特色農業(yè)規(guī)模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一，松香、栲膠、桂油、茴油等產量居全國前列。預計2010年全區(qū)農業(yè)增加值1590億元，全區(qū)農民人均純收入4380元。
（一）做法和成效
1．編制了特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如桂林市先后制定并組織實施了《桂林市優(yōu)勢特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農業(yè)產業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。
2．創(chuàng)新了一批特色農業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式，包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農戶”的產業(yè)化經營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業(yè)合作經濟組織帶動模式，如田陽縣那滿鎮(zhèn)內江村香蕉協(xié)會、來賓市永興農機作業(yè)專業(yè)合作社模式等。(4)糖業(yè)模式（公司+農戶+價格聯(lián)動）或是“訂單農業(yè)+價格聯(lián)動”。(5)恭城生態(tài)模式（養(yǎng)殖一沼氣—種植）。(6)土地流轉、規(guī)模經營帶動模式，通過土地使用權與經營權的分離，由農戶將土地承包給企業(yè)、農村專業(yè)合作組織或經營大戶，在不改變原有土地使用權的基礎上實現土地集中，如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農業(yè)現代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點，生產或消費產生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區(qū)特色農業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點，是具有當地特色的農業(yè)，如永?？h的羅漢果產業(yè)、昭平縣的茶葉產業(yè)、天峨縣的六畫山雞和樂業(yè)縣的有機農業(yè)等模式。
3．確立了一批特色農業(yè)新產業(yè)?！笆晃濉逼陂g，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的同時，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢新興產業(yè)。這些產業(yè)已成為廣西新的主導產業(yè)和新興的特色優(yōu)勢產業(yè)。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進一步擴大，品牌效應得到了進一步提升。
4．特色農業(yè)科技支撐能力明顯增強。“十一五”期間，圍繞培育特色優(yōu)勢產業(yè)，廣西農業(yè)科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術研究、木薯生物質能源產業(yè)化關鍵技術研究、桑蠶優(yōu)質高效種養(yǎng)及深加工技術集成應用示范等特色農業(yè)重大專項研究。一些項目的科技成果達到國際先進水平，并在多學科技術集成方面處于國際領先水平。同時，大力實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”，大力推廣“三免”“三避”技術、測土配方施肥技術、桑蠶技術、甘蔗成套技術、葡萄一年兩收技術、水肥一體化技術、間套種技術、生態(tài)農業(yè)技術、以生物防治為主的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術，效果顯著。
5．發(fā)展特色農業(yè)已成為農民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農業(yè)，即重點培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個特色農產品，建立了5個“紅系列”和5個“金系列”區(qū)域化、專業(yè)化特色農產品生產區(qū)，初步形成“紅金系列”特色農業(yè)產業(yè)體系。2010年1—10月，該區(qū)特色農業(yè)種植面積達10萬畝，占農業(yè)總面積的75010；實現特色農產品加工業(yè)產值15億元，農民從特色農業(yè)中人均收入5100多元。
（二）存在問題
總體上看，還有一些因素制約著廣西特色農業(yè)的發(fā)展，表現在：農業(yè)基礎設施滯后，農業(yè)抗災臺色力不強；土地對特色農業(yè)發(fā)展的約束作用突出；特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色農產品深加工能力不強，產業(yè)鏈條短；科技創(chuàng)新水平低，自主研發(fā)能力弱；農業(yè)社會化服務體系不完善，尚存在市場發(fā)育不夠、營銷體系滯后、缺乏農業(yè)風險管理體系、特色產業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農業(yè)的發(fā)展。
一、廣西發(fā)展特色農業(yè)的對策措施
當下廣西發(fā)展特色農業(yè)仍處于大有可為的重要機遇期。一是國家擴大內需戰(zhàn)略的進一步實施為廣西發(fā)展特色農業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。二是國家強農惠農政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農業(yè)、增加農民收入提供了強力支撐。三是中國一東盟自由貿易區(qū)建成為廣西特色農業(yè)的發(fā)展提供了良機，有利于把具有互補優(yōu)勢的廣西特色農業(yè)，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強。四是廣西特有的機遇為加快特色農業(yè)發(fā)展提供了有利條件。如新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略強調要大力發(fā)展特色農業(yè)，加強農業(yè)基礎設施建設，拓寬農民增收渠道。國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》提出要加快發(fā)展現代農業(yè)，夯實經濟社會發(fā)展基礎，建設特色農業(yè)基地。為此，要圍繞實現“富民強桂”新跨越的目標，立足當地農業(yè)資源優(yōu)勢，以加快農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以糧食安全、大宗農產品有效供給和農民增收為目標，以體制機制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標準農田建設為導向，以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為中心，以構建現代產業(yè)體系為重點，著力打造千百億元產業(yè)，培育一批產業(yè)基礎較好、市場前景廣闊的特色農產品和產業(yè)，依靠科技、培育品牌，走集約化生產、區(qū)域化布局和產業(yè)化經營的路子，加大用先進物質技術裝備農業(yè)、用現代科技改造和提升農業(yè)、用現代經營手段管理農業(yè)的力度，大力推廣農業(yè)機械、先進適用的農業(yè)技術和優(yōu)良品種，努力提高土地產出率、勞動生產率和農業(yè)的經濟效益，不斷提高特色農業(yè)的生產水平和產品檔次。重點加強農業(yè)農村基礎建設，農業(yè)技術創(chuàng)新與推廣體系建設、優(yōu)勢產業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織建設。到2015年，逐步形成特色產業(yè)鏈完整、核心競爭力強、綜合效益高的廣西特色農業(yè)產業(yè)體系，切實保障主要農產品有效供給，農民收入大幅度提高。
（一）加強農業(yè)基礎建設，提高特色農業(yè)綜合生產能力和防災能力
一是抓住國家擴大內需和強化強農政策的機遇，切實加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，加強路渠、涵管、排灌等田間設施建設，改善灌溉設施和生產條件，全面推進病險水庫除險加固，提高抵御自然災害能力。加強標準化農田建設。加大特色農產品生產基地土地整治、測土配方施肥力度，改善土壤結構，培肥地力，為特色農產品發(fā)展奠定良好基礎。二是提高農業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機、插秧機、大馬力拖拉機、水產、畜牧、節(jié)水灌溉等農業(yè)機械，加快開發(fā)和推廣甘蔗收割機。三是加快發(fā)展現代設施農業(yè)。用現代工程手段裝備農業(yè)，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設施栽培、種子種苗設施繁育和農作物水肥一體化基地創(chuàng)建，提升設施農業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，實現特色農業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。
（二）圍繞打造千百億產業(yè)目標，大力發(fā)展特色效益農業(yè)
圍繞農業(yè)千百億元產業(yè)目標，廣西要集中力量培育一批千百億元產業(yè)。種植業(yè)方面，重點培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質能源作物、桑蠶產業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，著力培育10億元品種、千百億元產業(yè)，包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產業(yè)；林業(yè)方面，抓好木材深加工、林產化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹種、林下經濟、花卉、森林旅游優(yōu)勢林產業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農業(yè)。同時，把發(fā)展高產優(yōu)質高效特色農業(yè)與“萬元增收工程”緊密結合在一起。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”、“萬元示范農戶”等為重要抓手，大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農業(yè)，示范帶動周邊農戶發(fā)展，努力做到戶戶有產業(yè)、村村有項目，多渠道促進農民增收。
f三）構建特色農業(yè)產業(yè)鏈，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營
1．大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。蔗糖業(yè)方面，積極發(fā)展生態(tài)種植產業(yè)鏈，在主產區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經濟生產模式。做強做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一
轉貼于 批循環(huán)經濟產業(yè)鏈；木薯產業(yè)方面，將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a品—廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式，在淀粉、酒精的生產過程中，形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產流程。畜牧業(yè)要推進畜牧養(yǎng)殖—糞便—厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產業(yè)鏈，促進劍麻葉片一纖維一劍麻制品，麻渣和廢水一有機肥回田，葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產鞋墊等。
2．大力推廣一批特色農業(yè)模式。積極推廣農作物間套種耕作模式，大力推廣“訂單農業(yè)+價格聯(lián)動”產業(yè)化模式，引導企業(yè)與農民建立利益共享、風險共擔的利益分配機制，調動農民和企業(yè)發(fā)展特色農業(yè)的積極性。 3．建設特色工業(yè)園區(qū)，促進產業(yè)集群發(fā)展。采用產業(yè)鏈帶動、龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式，引導企業(yè)從橫向和縱向兩個方面聚集。橫向就是促進配套發(fā)展，實行專業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產業(yè)結構的上、中、下游產品擴展，重視加工、綜合利用，拉長產業(yè)鏈，以產業(yè)鏈整合價值鏈，建設一批產業(yè)集聚度高的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。
4．加強市場流通網絡建設。建設一批區(qū)域性國際交易中心，包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產品交易中心等。重點建設區(qū)域性農產品物流中心，在優(yōu)勢農產品主產區(qū)和重要集散地培育和建設一批產地批發(fā)市場。鼓勵大型連鎖超市、大型農產品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢農產品基地開展農超對接，加強農產品流通企業(yè)與農業(yè)的融合，帶動訂單農業(yè)發(fā)展和標準化種植養(yǎng)殖，提高農產品質量和安全水平，降低農產品流通成本，增加農民收入。
（四）依靠科技進步，增強自主創(chuàng)新能力
要以優(yōu)化特色農產品品種，提高種子（種苗、種畜）質量和集約化供種水平為目標，健全良種培育、引進和推廣體系，建設和完善一批農作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產原良種繁育場，加快優(yōu)良品種的引進、培育、開發(fā)步伐，推廣更新一批適合廣西特點的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農產品加工科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)技術創(chuàng)新為重點，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵有條件的農產品加工企業(yè)組建自己的科研和技術開發(fā)機構，逐步把農產品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進實用技術的生力軍。加快農業(yè)科研和農技推廣體制改革，克服傳統(tǒng)的農業(yè)科技與農業(yè)生產經營相互脫節(jié)的弊端，建立農業(yè)科研、推廣、生產一體化新機制。
（五）建立健全農業(yè)社會化服務體系，積極發(fā)展農村服務業(yè)
1．加快農業(yè)標準化生產，提高農產品質量安全水平。通過“標準化、管源頭、抓檢測、嚴準入”等措施，建立健全農產品質量安全保障體系。加快完善農產品流通領域的標準體系和檢測體系，實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質量安全控制，不斷完善農產品貿易預警監(jiān)測機制，確保廣西農產品安全。
2．著力打造一批特色農產品知名品牌。要在優(yōu)勢產區(qū)內選建一批特色農產品生產示范區(qū)，形成區(qū)域特色名牌產品。鼓勵企業(yè)研發(fā)高端產品和品牌創(chuàng)造，創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農產品品牌；充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢，挖掘文化底蘊，積極申請地域特色農產品地理標志，培植一批廣西地理標志產品和知名商標，打造一批在國內外市場叫得響、信得過的特色農產品品牌，為優(yōu)勢特色農產品提供進入市場的“身份證”和“通行證”。
3．建立和完善農業(yè)風險防范體系。廣西應健全政府、市場（社會）、企業(yè)與農戶“四位一體”多元化的風險管理體系。引導和支持商業(yè)保險公司發(fā)展特色農業(yè)保險業(yè)務，把因自然災害對特色農業(yè)造成的經濟損失降到最低程度。相關部門要建立特色農業(yè)風險預警系統(tǒng)，通過市場風險預警、氣候風險預警、政策風險預警等，定期向農業(yè)部門和生產特色農產品的農戶發(fā)出報警信號，以增強農民決策的正確性。
（六）深化農村體制改革，為特色農業(yè)發(fā)展提供保障
1．繼續(xù)加快農村土地承包經營權流轉步伐。在堅持農村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結推廣一些地方的好經驗、好做法，探索有效的流轉機制和形式，搭建流轉服務平臺。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農村土地流轉市場、農村土地流轉服務中心和土地流轉信息服務網，成立土地流轉擔保機構，出臺有利于土地流轉的政策措施，加快市場化流轉步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉，投資特色農業(yè)，使土地逐步向農業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、種地能手轉移。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。 2．進一步加大集體林權制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權制度改革成果，努力完成以“明晰林業(yè)產權、落實經營主體”為主要內容的集體林權制度改革。推進以“放活經營權、落實處置權、保障收益權”為主要內容的集體林權配套改革。建立健全林地林木流轉制度，積極推進森林、林木和林地使用權合理流轉，完善林權抵押貸款制度，加大林業(yè)信貸投入，完善財政貼息政策，逐步完善林業(yè)投融資體系，增強林業(yè)發(fā)展動力。
（七）進一步擴大開放，提高特色農業(yè)的外向度
緊緊抓住多區(qū)域合作的機遇，充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢和中國一東盟博覽會平臺，組織實施廣西與東盟合作開發(fā)農業(yè)資源行動計劃，積極培育扶持一批市場前景好、規(guī)模大、起點高、品牌優(yōu)、帶動功能強、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭企業(yè)。鼓勵有競爭力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，通過“走出去”，擴大經營規(guī)模，拓展國內外市場。以項目為載體，在東盟國家建立原料供應基地。充分發(fā)揮廣西農墾農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，推進廣西與東盟農業(yè)項目的對接。推進越南、老撾、柬埔寨農業(yè)綜合開發(fā)項目．推進與東盟其他國家合作開發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術合作、劍麻技術合作等項目。同時，鼓勵企業(yè)在區(qū)內建立一批穩(wěn)定的農產品出口生產基地，實施農業(yè)走出去戰(zhàn)略，逐步擴大具有現實市場競爭力的農產品及其制品在東盟國家的市場占有率，擴大柑桔、食用菌、精細菜等南亞熱帶產品的出口，逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢產業(yè)。加強農產品出口創(chuàng)匯基地建設，參照國際標準，加強植物檢疫防疫、質量檢測、食品安全衛(wèi)生體系建設，增強出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對綠色貿易壁壘的認識，加強生產過程管理，爭取獲取國際認可的生產質量管理體系認證，減少綠色貿易壁壘給廣西農產品出口帶來的負面影響。
（八）培養(yǎng)新型農民，造就特色農業(yè)人才隊伍
全面提高農民素質，培育新型農民是社會主義新農村建設和農村全面小康社會建設的重要內容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制，將農村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育，深入開展千萬農民大培訓行動，圍繞廣西特色農業(yè)，結合實施“綠證”培訓、新型農民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農家課堂培訓、遠程教育培訓工程，培養(yǎng)一批骨干農民，培養(yǎng)造就一大批特色農業(yè)科技人才和農村實用人才。
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大理州高度重視特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展，近年來，先后出臺扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、加快土地流轉、推進現代農業(yè)莊園建設、農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展等一系列政策措施，全州農業(yè)現代化建設取得了明顯成效。
大理州生態(tài)環(huán)境優(yōu)異，物種資源豐富，立體氣候特征明顯，無工業(yè)污染源，屬典型的高原特色農業(yè)耕作區(qū)，適宜多種農作物生長。大理州各級各部門高度重視特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展，州委、州政府先后出臺了扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、加快土地流轉、推進現代農業(yè)莊園建設、農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、山地牧業(yè)跨越發(fā)展、核桃產業(yè)提質增效、農村“三資”管理等一系列政策措施，動員社會力量積極參與高原特色農業(yè)現代化建設。2015年，全州在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，共建成特色經作基地1366萬畝，存欄奶牛10.8萬頭，奶類總產44.2萬噸，生豬存欄334.3萬頭，出欄501.7萬頭，肉牛存欄113.7萬頭，出欄64.3萬頭，出欄家禽2556.8萬羽，肉類總產61萬噸。永平、云龍、漾濞三縣成為百萬畝以上核桃產業(yè)大縣;賓川縣建成30萬畝優(yōu)質水果基地，成為我國南方葡萄新興優(yōu)勢產區(qū);彌渡、祥云成為云南省主要的外銷和出口蔬菜基地，大理市創(chuàng)建為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，云南漾濞核桃作物復合系統(tǒng)、劍川海門口稻麥復種系統(tǒng)列入中國重要農業(yè)文化遺產。核桃、乳制品和水果產值位列云南省第一。目前，全州州級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達186戶，其中國家級4戶、省級79戶、州級103戶;預計農產品加工總產值達228.4億元，農產品出口額突破13億元;全州有現代農業(yè)莊園28個、農民專業(yè)合作社示范社182個、示范家庭農場40個。認證“三品一標”農產品289個、中國馳名商標4個、云南名牌41個、云南名牌農產品39個、省著名商標69個、州知名商標59個。農產品質量安全抽檢合格率達98.34%，大理“生態(tài)、優(yōu)質、安全”的農產品越來越受到廣大消費者的歡迎。
下一步，大理州將按照同步推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化發(fā)展的總體要求，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念，加大培育農業(yè)新型經營主體，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，以農業(yè)增效、農民增收為核心，夯實高原糧倉，壯大煙草、核桃、畜牧、蔬菜、水果、中藥材、馬鈴薯、蠶桑、高山生態(tài)茶和特色花卉十大特色產業(yè)，加快發(fā)展休閑農業(yè)和淡水漁業(yè)兩大新興產業(yè)，構建“1+10+2”現代農業(yè)產業(yè)體系。以打造“三中心一平臺”和“兩區(qū)一帶”為重點，積極打造滇西輻射南亞東南亞的特色農產品生產基地與加工流通中心、農業(yè)種質資源保護與開發(fā)利用中心、農業(yè)科技推廣服務中心和農產品電子商務運營平臺，著力建設100萬畝洱海流域高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、100萬畝高原盆壩現代農業(yè)示范區(qū)和1000萬畝山地林畜茶果藥生態(tài)產業(yè)帶，加快推進農業(yè)現代化建設，為廣大消費者提供更多、更好的特色生態(tài)食品。
