發(fā)布時間：2023-08-29 16:35:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
［關鍵詞］產(chǎn)業(yè)共生；桑蠶產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；模式
［基金項目］2009年廣西教育廳科研項目“基于循環(huán)經(jīng)濟的廣西桑蠶業(yè)發(fā)展模式研究”（200911LX159）研究成果
［作者簡介］李舟，廣西工學院講師，碩士，研究方向：區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級與貿(mào)易發(fā)展，廣西柳州，545006
［中圖分類號］ F120.3［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）01-0084-0003
產(chǎn)業(yè)共生鏈運作是循環(huán)經(jīng)濟的典型模式，要求不同類型的產(chǎn)業(yè)實體以共同利益為引導，按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟規(guī)律，相互交融與競合，形成資源高效利用、能源節(jié)約循環(huán)、要素耦合優(yōu)化的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，組建一個有較強抗干擾能力、取得物質(zhì)及能量消耗最小的區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
一、廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸
2001年到2010年，廣西桑蠶業(yè)取得了輝煌成績，成為全國桑蠶第一大省，業(yè)內(nèi)稱之為“中國蠶業(yè)發(fā)展典范”。但是，廣西在探尋桑蠶循環(huán)經(jīng)濟模式的過程中，存在主副產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)運行模式不合理、桑蠶專業(yè)技術(shù)人才缺乏、循環(huán)政策引導乏力等難題，凸顯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁不足的弊端。
（一）循環(huán)主副產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，價值鏈整合有缺陷
目前廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)以蠶繭絲橫向延伸為循環(huán)主產(chǎn)業(yè)鏈，輔之蠶沙有機轉(zhuǎn)化、蠶蛹產(chǎn)品研制、桑菇肥培植等資源開發(fā)，初步建立了桑蠶生物質(zhì)多級利用的主副產(chǎn)業(yè)衍生模式。但是，在蠶繭絲主產(chǎn)業(yè)鏈上，廣西本土加工率較低。以桑蠶循環(huán)經(jīng)濟示范基地河池市為例，繭的就地加工量在40%左右，絲的就地加工率僅在0.6%左右[1]。有限的繭絲加工能力使得本地所收蠶繭和所產(chǎn)生絲多運回東部進行深加工，形成以廣西為原料基地、江浙為加工基地的繭絲綢產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)象，導致后續(xù)絲綢、印染、服裝等產(chǎn)業(yè)難以步入精細制造、協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)軌道[2]。而且本地繭絲制品少有自主品牌，市場認同度低，經(jīng)濟效益不理想，弱化了桑蠶主產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟效能，限制了桑蠶循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的價值增值功能。
其他副產(chǎn)業(yè)鏈工藝流程已走通，但價值鏈延展不充分。在蠶-蠶沙-葉綠素-有機肥經(jīng)濟鏈上，由于蠶沙收集難度大，成本過高，產(chǎn)能過小，致使蠶沙處理量極小，資源利用率低。而蠶沙直接生產(chǎn)有機肥的技術(shù)仍待進一步探究，大量蠶沙亂堆亂放，造成蠶病交叉感染，帶來嚴重的廢棄物污染問題。同時，蠶蛹制品開發(fā)單一，整體規(guī)模較?。簧９椒实霓D(zhuǎn)換利用率不高，仍需尋找高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、方便管理的新菌種。這些因素都加劇了桑蠶產(chǎn)業(yè)分級利用循環(huán)體系的構(gòu)建難度，使桑蠶繭生態(tài)鏈出現(xiàn)先天的價值創(chuàng)造缺陷。
（二）產(chǎn)業(yè)運行模式不合理，循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)建基礎不穩(wěn)固
廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)運行仍以蠶農(nóng)小作坊式養(yǎng)殖為主。小規(guī)模分散經(jīng)營難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，缺乏引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素的內(nèi)在激勵，又因交易成本過高，影響了農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)組織化水平的提高，再加上小規(guī)模分散經(jīng)營的自給性和封閉性，難以形成蠶繭加工各環(huán)節(jié)的強關聯(lián)性，制約了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)體系的完成，產(chǎn)業(yè)競爭合力嚴重削弱。而且傳統(tǒng)的手工勞作方式，技術(shù)含量和機械化水平不高，蠶繭質(zhì)量無法保證，產(chǎn)品深加工基礎受限。雖然“蠶農(nóng)+企業(yè)+協(xié)會（基地）”的現(xiàn)代經(jīng)營模式有所發(fā)展，但是蠶農(nóng)與企業(yè)之間尚未形成合理的利益分配機制，契約關系不明晰，農(nóng)戶仍是市場風險的主要承擔者。此外，近年來受國際市場低迷、絲綢消費萎縮等因素影響，蠶繭價格大起大落，蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的生產(chǎn)積極性受挫，往往在廣泛種養(yǎng)和時有毀棄之間徘徊，蠶繭生產(chǎn)波動較大，嚴重制約了循環(huán)桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展。脆弱的經(jīng)濟利益，動搖的蠶農(nóng)桑戶，不牢固的產(chǎn)業(yè)合作組織，為循環(huán)經(jīng)濟在廣西桑蠶業(yè)的廣泛推廣注入多重不確定性，阻礙了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度的提升。
（三）桑蠶專業(yè)人才缺乏，技術(shù)短板制約突出
目前，廣西桑蠶技術(shù)人才短缺是妨礙循環(huán)經(jīng)濟實施的重要原因。2005年，全國蠶業(yè)科技人員總數(shù)19981人，產(chǎn)鮮繭58.93萬噸，萬噸蠶繭平均擁有技術(shù)人員339人；而同期廣西蠶業(yè)科技人員僅為1479人（科研單位90人、教育機構(gòu)8人、推廣管理1131人、蠶種場250人），鮮繭產(chǎn)量14.03萬噸，萬噸蠶繭科技人員擁有數(shù)105人，僅為全國平均水平的1/3。其中具有高級職稱的僅52人，比重只有3.5%[3]。若按發(fā)種每2000張需配1位中專水平人才，每10000張需配一名大專以上人才計算，廣西年均450萬張的發(fā)種規(guī)模需大中專人才2250人，技術(shù)人員缺口明顯。而織造、印染、服飾等方面的技術(shù)人才幾乎為零，更制約了廣西繭絲綢的縱深產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，對外引進高技術(shù)、高職稱人才，也因地理惰性、薪資差別和勞動力流動壁壘等原因，難以形成良好的人力資源流動機制，更顯現(xiàn)對桑蠶繭科技人才的迫切需求。因此，技術(shù)人員不足、職稱結(jié)構(gòu)不合理、“引鳳筑巢”不力等問題，使廣西蠶業(yè)科研服務功能受限，新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)應用滯后，無法適應廣西桑蠶業(yè)摸索循環(huán)經(jīng)濟道路的技術(shù)創(chuàng)新要求。
（四）政策支持導向不突出，運行環(huán)境有待改善
桑蠶業(yè)在廣西的飛速發(fā)展，與廣西各級政府對產(chǎn)業(yè)的重點扶植密不可分。但是，廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)政策的支持重點主要集中在桑蠶繭主產(chǎn)業(yè)鏈上，針對其他鏈條的支持力度明顯不足，造成了生產(chǎn)過程中蠶沙處理、廢水處理、病蟲綜合防治、資源綜合利用等方面不能及時跟上桑蠶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在桑蠶循環(huán)經(jīng)濟示范基地河池市，直到2010年才有宜州等地開始重視循環(huán)主副產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，把政策引導重點放在蠶沙處理、蠶絲品牌樹立等制約循環(huán)經(jīng)濟運行的關鍵環(huán)節(jié)。柳州、來賓等桑蠶重要生產(chǎn)基地仍未出臺相關鼓勵政策，僅靠2005年自治區(qū)出臺的《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意見》（桂政發(fā)［2005］56號）推動當?shù)厣ＰQ循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，尤顯政策牽引功能缺失。再加上廣西尚未出臺有關循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)能法、可再生能源法等有關法令，扶持循環(huán)技術(shù)研發(fā)的科研經(jīng)費投入不足，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策不明顯，突出了桑蠶循環(huán)經(jīng)濟探索中的政策引導缺陷，成為循環(huán)經(jīng)濟推進不暢的另一制約因素。
二、基于產(chǎn)業(yè)共生的廣西桑蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建
產(chǎn)業(yè)共生循環(huán)經(jīng)濟模式是延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)食物鏈和生態(tài)工業(yè)鏈交融的產(chǎn)業(yè)共生組合，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的一種組織創(chuàng)新模式。因此，廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)應從建設桑蠶強省的高度出發(fā)，探尋可持續(xù)發(fā)展的鏈網(wǎng)互動型產(chǎn)業(yè)共生循環(huán)經(jīng)濟模式。
（一）以農(nóng)商為基礎，培育互利共存的多元桑蠶共生組織
農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社及中介服務組織是桑蠶產(chǎn)業(yè)共生組織形成的核心要素，是構(gòu)成鏈網(wǎng)互動型產(chǎn)業(yè)共生關系的基本條件。因此，要改造“蠶農(nóng)+企業(yè)+協(xié)會（基地）”經(jīng)營模式，培育多元桑蠶共生組織，使之適應產(chǎn)業(yè)共生循環(huán)模式的構(gòu)造要求。
一方面，建立規(guī)范的桑蠶技術(shù)培訓機構(gòu)，對蠶農(nóng)進行科學系統(tǒng)的技術(shù)培訓，重視蠶農(nóng)的經(jīng)貿(mào)理念培育，強化蠶農(nóng)的市場意識和風險意識，打造懂技術(shù)、有技能、會經(jīng)營的新型蠶農(nóng)。加強蠶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓，為部分蠶農(nóng)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有序退出競爭提供技術(shù)與技能支持，降低阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的勞動力退出壁壘。另一方面，發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社及中介服務組織，打造“龍頭企業(yè)+蠶農(nóng)”、 “桑蠶合作社+蠶農(nóng)”、 “中介服務組織+蠶農(nóng)”等多層互利共生組織。以龍頭企業(yè)帶動為主，著力培育企業(yè)繭絲綢的經(jīng)營主業(yè)，促進企業(yè)綠色核心競爭力的提升；同時，形成契約聯(lián)結(jié)式的合作社模式，以立法形式明確合作社的法人主體地位，明確其職責和義務，規(guī)范其內(nèi)部管理，督促其代表并維護全體社員的共同利益[4]。完善桑蠶中介組織的服務職能，強化行業(yè)協(xié)會的自組織功能，為會員及企業(yè)提供全面、準確、快捷的技術(shù)推廣、市場預測、資金融通、職業(yè)培訓等服務支持。
（二）以園區(qū)為載體，形成企業(yè)間互動能效的鏈網(wǎng)型共生模式
生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在區(qū)域?qū)用嫱ㄟ^廢棄物交換，形成企業(yè)之間物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多極利用的產(chǎn)業(yè)代謝和共生關系的新型園區(qū)模式，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。因此，應著力打造“綠色制造”的桑蠶生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依靠企業(yè)間的互動能效，構(gòu)建互利共生、聯(lián)動互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡。
鑒于廣西現(xiàn)有的桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)，主副產(chǎn)業(yè)鏈衍生模式應成為生態(tài)桑蠶園區(qū)發(fā)展的首要之選。即以繭絲綢產(chǎn)業(yè)為主軸，利用蠶沙、蠶蛹、桑枝等副產(chǎn)品發(fā)展多種副產(chǎn)業(yè)，通過對上游企業(yè)生產(chǎn)廢料的合理利用和為下游企業(yè)以排放物形式提供廉價原料的方式，使園區(qū)企業(yè)形成“變廢為利”的資源互補關系，促進主副產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品鏈和價值鏈的整合，建立互補產(chǎn)業(yè)驅(qū)動共生化演進的園區(qū)發(fā)展機制。同時，結(jié)合企業(yè)間的同類相關性探索產(chǎn)業(yè)集聚式共生模式。桑蠶生態(tài)園區(qū)建設需要以企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營上的相似性形成區(qū)域內(nèi)的地理集聚，合理共享基礎設施、市場信息及銷售渠道，集中開發(fā)清潔生產(chǎn)、生態(tài)包裝、資源循環(huán)利用等共有技術(shù)，共同培育繭絲綢國內(nèi)外市場，培育穩(wěn)定、持續(xù)的整體競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)“生態(tài)效益好，經(jīng)濟效益好，生態(tài)效益更好”的良性循環(huán)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園受企業(yè)數(shù)目和類型的限制，產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡具有一定剛性，通過和園區(qū)外企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟合作，可以建立內(nèi)涵更豐富、結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定的產(chǎn)品代謝網(wǎng)絡，打造開放式動態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動共生關系的多樣化，提升鏈網(wǎng)互動共生模式的柔性。
（三）為科技為支撐，建設桑蠶產(chǎn)業(yè)共生模式的智力支持平臺
實施廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)共生循環(huán)經(jīng)濟探索，科技創(chuàng)新是手段，人才培養(yǎng)是關鍵。因此，要突破廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，必須積極推廣環(huán)境無害化技術(shù)，加大對清潔生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、能源綜合利用、生態(tài)包裝等關鍵技術(shù)的研發(fā)投入；引導省內(nèi)外高校及科研院所積極開展桑蠶重大科研項目攻關，加強優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，完善桑蠶病蟲害綜合防治體系；加快蠶種場的基礎設施建設，加強蠶種管理和質(zhì)量檢測，確保蠶種供應的高質(zhì)高量；制定對桑蠶科技人員的扶持政策，提高科技人員的積極性，穩(wěn)定蠶業(yè)技術(shù)隊伍。
同時，困擾桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才短缺問題，可通過多種途徑解決：建立服務本地的蠶桑絲教育培訓平臺，恢復停辦的蠶桑專業(yè)本科教育，新辦絲綢服裝專業(yè)本科教育，開辦大中專的蠶桑絲職業(yè)教育[5]；加強與中國農(nóng)科院蠶業(yè)研究所、蘇州大學、廣西大學等科研單位和高等院校的合作，采取定向培養(yǎng)、辦班培訓等方式，培養(yǎng)大批繭絲綢急需的技術(shù)、管理和營銷人才；采取柔性人才引進策略，以“關系不轉(zhuǎn)、戶口不遷、雙向選擇、擇優(yōu)流動”打破地域、戶籍、人事關系等人才流動的剛性制約，采用咨詢、講學、短期聘用、技術(shù)承包、合作研究、人才租賃等方式靈活引進，尤其吸引既懂桑蠶養(yǎng)殖、加工技術(shù)又通經(jīng)營管理的復合型人才服務廣西，為桑蠶產(chǎn)業(yè)共生循環(huán)模式的探索提供多層次的智力支持。
（四）以政策為保障，營造促進桑蠶產(chǎn)業(yè)循環(huán)演化的共生環(huán)境
良好的外部環(huán)境有利于桑蠶產(chǎn)業(yè)共生循環(huán)模式的發(fā)展，政府應從以下幾方面完善產(chǎn)業(yè)共生服務環(huán)境：一是實施區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格、稅收、信貸和貿(mào)易等政策，特別對生產(chǎn)資源節(jié)約型產(chǎn)品的桑蠶企業(yè)和用循環(huán)技術(shù)改造傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈的投資項目，給予財政貼息、稅收調(diào)節(jié)和信貸支持等方面的優(yōu)惠，增加在生態(tài)示范園區(qū)建設、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、標準化技術(shù)推廣、蠶絲品牌樹立等關鍵環(huán)節(jié)的資金投入，促進桑蠶主副產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展。二是規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場，深化蠶繭流通體制改革，制訂科學、合理的蠶繭收購、烤烘管理制度，推動蠶繭資源順暢流通；加強蠶繭價格監(jiān)督，健全交易規(guī)則和市場管理機制，創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。三是加快循環(huán)經(jīng)濟有關法規(guī)和桑蠶行業(yè)協(xié)會建設，利用法律手段和協(xié)會自律規(guī)章引導、規(guī)范、調(diào)節(jié)蠶繭流通市場，形成有序、和諧的桑蠶產(chǎn)業(yè)支持環(huán)境。四是倡導綠色生產(chǎn)和綠色消費文化，利用現(xiàn)場會、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種宣傳渠道，普及可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟觀，提高廣大蠶農(nóng)的“循環(huán)意識”，營造資源節(jié)約和環(huán)境友好的社會氛圍。
［參考文獻］
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［2］徐瑞，陳有祿.東西部繭絲綢產(chǎn)業(yè)對接機制研究［J］.改革與戰(zhàn)略,2011,（9）.
［3］唐濤.應對金融危機做強廣西桑蠶業(yè)的思考［J］.廣西蠶業(yè),2009,（2）.
摘 要：循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，再制造是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的重要實現(xiàn)形式。再制造產(chǎn)業(yè)在我國剛剛起步，是符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，應以汽車零部件再制造為突破口，依托原設備制造商的支持與參與，建立汽車生態(tài)園區(qū)，引進國內(nèi)外先進再制造企業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)與再制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。
關鍵詞：再制造產(chǎn)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 對策
循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，再制造是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的重要實現(xiàn)形式。再制造產(chǎn)業(yè)在我國尚處于起步階段，它是一個具有廣闊市場前景、能源資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好、符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也是我國極具發(fā)展?jié)摿Φ钠叽髴?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之“節(jié)能環(huán)?！鳖惍a(chǎn)業(yè)。與國內(nèi)其他省市相比，寧波制造業(yè)基礎雄厚、資源再生業(yè)規(guī)模龐大、汽車及零部件企業(yè)集聚等特點使其獲得了發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，飽受資源與環(huán)境制約的寧波發(fā)展新興再制造產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、循環(huán)經(jīng)濟范式下的再制造內(nèi)涵
美國經(jīng)濟學家鮑爾丁在20世紀60年代提出循環(huán)經(jīng)濟（Cyclic Economy），其本質(zhì)為生態(tài)經(jīng)濟。它將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費融為一體，是一種既能滿足當代人又不危及后代人的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，能夠促進人類社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展。從生產(chǎn)到消費的各個領域，循環(huán)經(jīng)濟倡導減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）的3R行為準則。減量化原則重在輸入端，減少生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物排放；再利用原則重在過程，提高產(chǎn)品和服務的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用；再循環(huán)原則重在輸出端，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。3R原則的優(yōu)先順序是減量化、再利用、再循環(huán)。3R原則是循環(huán)經(jīng)濟理論的靈魂和核心。
20世紀50年代，歐美企業(yè)出于利益驅(qū)動，將廢舊產(chǎn)品回收和再利用，逐漸產(chǎn)生了再制造行業(yè)。美國波士頓大學再制造專家、再制造研究先驅(qū)倫德（Robert Lund T.）在1984年從技術(shù)規(guī)范上將再制造定義為：在工廠里，通過一系列的工業(yè)過程，將已經(jīng)報廢的產(chǎn)品進行拆卸，不能使用的零部件通過再加工技術(shù)進行修復，使得修復處理以后的零部件的性能與壽命期望值達到或者高于原來零部件的性能與壽命。國際再制造工業(yè)委員會主席、美國汽車零件再制造協(xié)會會長卡柯將再制造定義為：再制造是一個將廢舊產(chǎn)品恢復到如新品一樣性能的過程。它能夠節(jié)約能源、自然資源和填埋空間，還能通過減少材料重熔而減少再循環(huán)過程中造成的空氣污染。我國再制造工程的開拓者和倡導者、中國工程院院士、裝備再制造技術(shù)國防科技重點實驗室主任徐濱士將再制造定義為：以機電產(chǎn)品全壽命周期設計和管理為指導，以廢舊機電產(chǎn)品實現(xiàn)性能跨越式提升為目標，以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保為準則，以先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段，對廢舊機電產(chǎn)品進行修復和改造的一系列技術(shù)措施或工程活動的總稱。
再制造產(chǎn)業(yè)以廢舊產(chǎn)品高科技維修為主要活動，再制造出來的產(chǎn)品是新產(chǎn)品，其質(zhì)量與原產(chǎn)品相當或高于原產(chǎn)品。在循環(huán)經(jīng)濟的基本原則中，只有再制造能夠賦予廢舊資源最高的附加值，其作用也最為顯著。再制造完美地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的最佳途徑之一。
二、寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的必要性與可行性
中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱是中國的基本國情。經(jīng)過改革開放三十年的高速發(fā)展，資源緊缺的矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境總體惡化愈演愈烈。在當前這種情況下，發(fā)展節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保且優(yōu)質(zhì)高效的再制造產(chǎn)業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。寧波作為制造業(yè)發(fā)達的東部沿海城市，其環(huán)境承載力已經(jīng)到了極限。寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是必然的選擇。
再制造產(chǎn)業(yè)是一個資源潛力巨大、經(jīng)濟效益顯著、環(huán)保作用突出、符合可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是十分必要的。第一，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是堅持可持續(xù)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的客觀需要。第二，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是破解發(fā)達國家“綠色壁壘”的需要。寧波經(jīng)濟外向性突出，出口產(chǎn)品屢受發(fā)達國家“綠色壁壘”限制。歐盟先后實施的《電氣電子設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》、《廢棄電氣電子設備指令》和《能耗產(chǎn)品生態(tài)設計要求指令》對寧波制造業(yè)尤其是家電、機電、電子行業(yè)的未來產(chǎn)生重大的影響?；诋a(chǎn)品全壽命周期管理理念的再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于破解發(fā)達國家“綠色壁壘”意義重大。第三，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是廢舊設備信息化再制造升級的需要。我國作為裝備使用大國，設備資產(chǎn)已達幾萬億元，每年因磨損和腐蝕使設備停產(chǎn)、報廢所造成的損失逾千億元。寧波作為制造業(yè)大市情況尤其嚴重。廢舊設備信息化再制造升級對于寧波的意義尤其重大。第四，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)提升制造業(yè)國際競爭力的需要。長期以來，寧波出口產(chǎn)品以其勞動力成本低廉帶來的低價格沖擊著國際市場。在新勞動法實施、人民幣升值、金融危機、全球經(jīng)濟增長放緩等不利因素下，再制造產(chǎn)業(yè)為“寧波制造”提升國際競爭力提供了新的思路。再制造產(chǎn)品因節(jié)能節(jié)材帶來的低成本及比傳統(tǒng)制造業(yè)更高的產(chǎn)品質(zhì)量形成產(chǎn)品在國際市場上新的競爭優(yōu)勢。
寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)也是客觀可行的。第一，發(fā)達國家再制造產(chǎn)業(yè)主要集中在汽車零部件、重大機械設備、廢舊計算機和家電的再制造，以及過時產(chǎn)品信息升級改造等。寧波制造業(yè)發(fā)達，汽車及零部件、機電、家電等產(chǎn)品制造是其主要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再制造的基礎良好。第二，寧波經(jīng)濟富庶，汽車、家電、計算機等保有量及增幅均居全國前列。隨著保有的增加，每年淘汰、報廢的電子產(chǎn)品、計算機、汽車等也相應增多。一方面，這些廢棄物如果不能得到及時妥善處理， 將給環(huán)境保護帶來巨大壓力，另一方面，這些廢棄物又為發(fā)展再制造提供了豐富的資源。第三，寧波再制造產(chǎn)業(yè)雖尚處萌芽狀態(tài)， 但是在再制造的兩個重要環(huán)節(jié)——廢舊物資回收和拆解上已經(jīng)形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。第四，國外實踐表明， 與傳統(tǒng)制造企業(yè)相比， 生產(chǎn)相同產(chǎn)品的再制造企業(yè)通常需要雇傭 3—5倍的勞動力。發(fā)展再制造業(yè)可以充分發(fā)揮寧波乃至我國勞動力充足的比較優(yōu)勢。
三、寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的對策建議
寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)應以汽車零部件再制造為突破口，依托原設備制造商的支持與參與，引進國內(nèi)外再制造企業(yè)，打造寧波汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，實現(xiàn)制造業(yè)與再制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
1.以汽車零部件再制造為突破口，培育寧波再制造的特色和優(yōu)勢。寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)應堅持國家產(chǎn)業(yè)導向與發(fā)揮特色優(yōu)勢相結(jié)合，立足寧波汽車零部件制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎，以汽車零部件再制造為突破口，充分發(fā)揮寧波裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟和主導產(chǎn)業(yè)，在汽車關鍵零部件、機電設備、廢舊計算機和家電的再制造以及過時產(chǎn)品信息升級改造等領域逐步形成寧波再制造的特色和優(yōu)勢。
2.依托寧波汽車產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展基礎打造寧波汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。在汽車產(chǎn)業(yè)集聚的杭州灣新區(qū)、北侖區(qū)建立寧波汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。園區(qū)應體現(xiàn)汽車的全壽命周期“從設計到再生”，即汽車使用到報廢后通過回收、再制造得到再生或改進提高，使廢舊汽車的壽命成倍地延長。在園區(qū)建設中應整合廢舊機電拆解企業(yè)進入汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟管理系統(tǒng)，積極爭取有更多企業(yè)列入汽車零部件再制造試點，引進國外與國內(nèi)的汽車再制造企業(yè)，形成符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的汽車制造與再制造互動的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
3.以中國特色的表面工程技術(shù)作為再制造的支撐技術(shù)，引導再制造業(yè)跨越式發(fā)展。寧波發(fā)展再制造，應以中國特色的表面工程技術(shù)作為支撐技術(shù)，依托高校和科研院所，走產(chǎn)學研結(jié)合的道路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當前應鼓勵企業(yè)與“表面工程研究所”、“裝備維修表面工程研究中心”、“裝備再制造技術(shù)國防科技重點實驗室”等我國再制造工程的核心研究機構(gòu)加緊合作，對納米表面工程、納米超音速等離子噴涂技術(shù)等深入開發(fā)，搶占再制造技術(shù)的制高點。
4.引導原設備制造商支持并參與再制造。在目前再制造商和原設備制造商大多各自獨立的情況下， 再制造工業(yè)的發(fā)展對原設備制造商能夠產(chǎn)生積極和消極兩個方面的影響。再制造工業(yè)的性質(zhì)，使得加強再制造商和主要的原始制造商之間的聯(lián)系非常必要。寧波發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，應注重引導越來越多的原設備制造商支持并參與到所生產(chǎn)產(chǎn)品的再制造中。這樣不但可以得到優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的配件供應，還可以利用汽車制造廠的分銷網(wǎng)絡將再制造產(chǎn)品推向市場。
5.引導企業(yè)加強產(chǎn)品設計過程中面向再制造的設計。環(huán)境和資源的壓力將迫使政府和制造商制訂措施，在產(chǎn)品設計階段充分考慮產(chǎn)品的再制造性。當前政府應引導行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在產(chǎn)品設計階段提出再制造性的指標并進行量化的評價，以指導產(chǎn)品處于末端時得到最優(yōu)化的再制造保障。隨著原設備制造商逐漸地參與自己產(chǎn)品的再制造， 他們在設計過程中考慮再制造性的積極性會得到很大的調(diào)動。
參考文獻：
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關鍵詞：汽車產(chǎn)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 價值鏈
一、引言
中國機動車保有量達到了1.68億輛，汽車保有量達到了6289.3萬輛，相當于改革開放前的35倍多。汽車作為一種復雜的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品，其制造、使用以及報廢對現(xiàn)代經(jīng)濟、社會的影響十分巨大。汽車產(chǎn)業(yè)資源消耗非常大，同時報廢汽車的可回收資源也相當多，但我國報廢汽車回收率、再利用、再生利用率遠低于國際水平，造成極大的資源浪費。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟迫在眉睫。筆者認為，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵在于讓其中的每個成員都得到相應的利益。
二、基于循環(huán)經(jīng)濟的汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈模型
(一)模型建立
汽車產(chǎn)業(yè)從原材料和零部件等供應，經(jīng)過生產(chǎn)制造形成產(chǎn)品，再到商和消費者手中，最后報廢回收處理，都要經(jīng)過一系列價值活動，從而構(gòu)成了整個價值鏈。正向價值鏈是從原料供應商、零部件供應商到汽車生產(chǎn)企業(yè)到分銷商再到消費者的正向流動。逆向價值鏈是從報廢汽車回收，分類測試，然后再利用、再生利用。報廢汽車進入回收拆解廠是價值投入的過程，回收拆解廠對其拆解，對有價值零部件和原材料進行分類這是一個價值增值的過程，當拆解廠把分類的零部件和原材料輸送到4s店、零部件供應商、原料供應商。對拆解工廠價值得到了實現(xiàn)。這些零部件和原材料又以價值的形式投入到了相應的企業(yè)，也就完成了價值從消費者到拆解廠到供應商的逆向流動，減少了很多資源的浪費。
(二)可行性分析
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，應該以價值增值為基礎，讓價值鏈中的企業(yè)從中得到效益。汽車報廢回收存在大量利潤，可以保證循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，即可回收資源經(jīng)再生產(chǎn)后的價值大于回收再利用過程中添加資源的價值。
汽車的報廢并不意味著其中的所有總成和零部件均已失去使用價值。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，一輛汽車的報廢，真正失去原有效能的零部件不到總數(shù)的5％，其余的各部件完全可以經(jīng)過適當翻新、再制造重新使用。其經(jīng)濟效益高。且價格比新的零部件便宜很多。報廢汽車上大約有75％(按重量計)的材料是可以再生的，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90％以上可以回收、利用，玻璃、塑料等回收利用率也可達50％以上。對報廢汽車進行科學的工業(yè)化處理?？梢允褂杏玫奈镔|(zhì)資源得以充分利用。據(jù)測算，每報廢一輛汽車可回收2.4噸廢鋼鐵和45千克有色金屬。這些金屬和橡膠、玻璃都可以作為原材料回收，而且回收技術(shù)并不復雜，回報率很高，對回收企業(yè)來說存在很大的利潤空間。
三、我國汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟價值鏈分析
(一)價值鏈上下游專業(yè)化分工不明確，零部件自制率高
我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今“大而全、小而全”的問題仍然存在。由于價值鏈上下游企業(yè)之間業(yè)務活動的專業(yè)化分工不明確，導致了我國汽車企業(yè)的零部件自制率一直高達70％左右。汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈的畸形發(fā)展直接導致了零部件工業(yè)的技術(shù)水平落后，很多核心的零部件依然依靠大量進口來獲得，且進口額逐年遞增。零部件進口導致大量外匯消耗，生產(chǎn)成本居高不下，更制約著零部件產(chǎn)業(yè)乃至整個汽車產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)能力的發(fā)展。也就無法支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)回收環(huán)節(jié)斷裂，不能保證足夠的價值投入
由于汽車工業(yè)發(fā)展水平的制約，加之地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，拼裝車和低價零配件仍有一定的市場。我國的報廢汽車回收率只有40％，有近60％的應報廢車輛游離于政府的監(jiān)管以外。這非常不利于建立和發(fā)展與現(xiàn)代汽車工業(yè)發(fā)展相適應的汽車回收和拆解行業(yè)。
(三)再制造幾乎空白，價值增值少
一個零件制造時的成本，由原材料成本、制造活動勞動力成本、能源消耗成本和設備工具損耗成本構(gòu)成。其中，后3項成本稱為相對于原材料成本的成品附加值。以汽車發(fā)動機為例其成品附加值高達85％。再制造過程中，能源消耗只是新品制造中的50％，勞動力消耗67％，原材料消耗11％～20％。
拆解企業(yè)規(guī)模小，拆解技術(shù)落后，科技投入少，一直是作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)存在的。截至2004年、國家專利機關共收到與汽車回收相關的專利申請102項，發(fā)明專利和實用新型專利各占申請總數(shù)的50％，而近50％的專利申請于2001年后。中國汽車回收技術(shù)專利主要與廢舊輪胎再利用有關，在與汽車回收相關的102項專利中有97項是關于廢舊汽車輪胎再利用的，占總數(shù)的95.1％。
從標準角度考察，目前國內(nèi)與報廢汽車回收、零部件再制造方面的標準更是乏善可陳，除《汽車報廢標準》(國貿(mào)[1997]456號)外，技術(shù)規(guī)范標準僅2份：GB／T7037―1992翻新和修補輪胎(斜交)、GB／T 3799―1983汽車發(fā)動機大修竣工出廠技術(shù)條件。除再生輪胎及其相關技術(shù)是目前國內(nèi)相對最為成熟的汽車(零部件)再制造技術(shù)領域之外，其他零件的再制造技術(shù)幾近空白，價值增值很少。
(四)再生利用存在浪費，價值流失
很多報廢汽車除了輪胎、玻璃、車燈等一些部件被拆解，玻璃進行熔融回收，車燈送去維修廠作為維修零件，剩下的就直接擠壓，不采取有效的分離手段，最后融成鐵水。而這樣的鐵水不純，價值不高，基本沒有市場。而且，一些回收價值極高的材料如鎂等嚴重流失。
(五)汽車制造企業(yè)沒有參與逆向價值鏈
汽車制造企業(yè)是汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈的主導企業(yè)，但我汽車制造企業(yè)本身并沒有直接或間接參與到報廢汽車回收、拆解再利用中來。
國家發(fā)改委、科技部、國家環(huán)?？偩致?lián)合對外《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，提出從2010年開始，我國汽車生產(chǎn)企業(yè)或進口汽車總商要負責回收處理其銷售的汽車產(chǎn)品及其包裝物品，也可委托相關機構(gòu)、企業(yè)負責回收處理。其中，所有國產(chǎn)及進口的M2類和M3類、N2類和N3類車輛的可回收利用率要達到85％左右，其中材料的再利用率不低于80％所有國產(chǎn)及進口的M1類、N1類車輛的可回收利用率要達到80％，其中材料的再利用率不低于75％。
但至今為止而是我國汽車生產(chǎn)企業(yè)并未采取相應的行動，沒有進行自主研發(fā)從而滿足回收需要，委托相關機構(gòu)、企業(yè)回收。而現(xiàn)階段有回收資質(zhì)的企業(yè)技術(shù)非常落后，在拆解過程中不僅造成資源浪費，而且對環(huán)境是二次污染。
四、發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建議
(一)近期戰(zhàn)略
完善法律法規(guī)、標準并嚴格執(zhí)行，提高報廢汽車回收率。我國汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展處在初期，面臨的問題眾多，近期要解決的而且能短期改善是提高報廢汽車回收率，以確保逆向價值鏈的價值投入；建設規(guī)模化回收拆解廠，采用磁鐵兼人工方式分揀金屬，減少價值流失，提高拆解企業(yè)的利潤；建立可回收零配件的處理、銷售體系，提高拆解企業(yè)利潤：培養(yǎng)該行業(yè)人才。
(二)中期戰(zhàn)略
實現(xiàn)配件梯級利用。在報廢汽車中，有不少零配件是可以再生利用的。這些零配件的再生和梯級利用，既可以減少再加工的社會成本(如金屬零件的再冶煉、再加工)，又可以節(jié)省資源消耗，同時也可降低維修、制造的成本，社會效益和經(jīng)濟效益十分顯著。梯級利用有兩層意思：一是從等級高的車種流向等級較低的車種：二是從消費層次高的用戶或地區(qū)流向消費層次較低的用戶或地區(qū)。為對后者負責起見，保證再生利用的零配件質(zhì)量，建立相應的質(zhì)量保證體系十分重要。從零配件性能和功能的角度出發(fā)，建立相應的檢驗標準是建立有效的零配件再生利用體系的基礎。制造廠商具有設備、技術(shù)等的優(yōu)勢，在不增加許多成本的條件下就可以開展檢測工作?；厥詹鸾馄髽I(yè)應與零部件生產(chǎn)商聯(lián)合，利用生產(chǎn)企業(yè)的設備、技術(shù)降低成本。
(三)遠期戰(zhàn)略
遠期戰(zhàn)略要開展綠色設計。發(fā)展再制造業(yè)，引進和自主研發(fā)回收拆解技術(shù)，讓汽車生產(chǎn)企業(yè)逐步進入到循環(huán)經(jīng)濟價值鏈中。
[關鍵字]循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟學
從20世紀產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象產(chǎn)生以來，集群以其聚集優(yōu)勢在為區(qū)域經(jīng)濟增長作出巨大貢獻的同時，也造成了資源短缺、環(huán)境污染及生態(tài)破壞等負效應。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅有助于解決集群產(chǎn)生的資源、環(huán)境問題，促進產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)的建立，而且對加強集群自組織能力、構(gòu)筑成本優(yōu)勢、提高產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡組織化程度以及集群創(chuàng)新能力等具有促進作用。
一、定義
循環(huán)經(jīng)濟是一種把傳統(tǒng)生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、靈巧產(chǎn)品的生態(tài)設計和生態(tài)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會經(jīng)濟活動的模式。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，循環(huán)經(jīng)濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。
產(chǎn)業(yè)集群是大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然結(jié)果。其本質(zhì)在于，以一個主導產(chǎn)業(yè)為核心，在相關產(chǎn)業(yè)鏈或其部分環(huán)節(jié)上的企業(yè)或機構(gòu)聚集在特定的地理空間，既競爭又合作，既分工又協(xié)作，在集群內(nèi)形成一個關聯(lián)互動機制和企業(yè)網(wǎng)絡，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集中和資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)業(yè)集群由集群內(nèi)節(jié)點級企業(yè)、網(wǎng)絡級產(chǎn)業(yè)鏈、平臺級輔助機構(gòu)三大要素組成,其合理的組織結(jié)構(gòu)為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢,是實現(xiàn)資源循環(huán)和高效利用的最有效組織形式。
二、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶來了的影響
由于近年來產(chǎn)業(yè)集群的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為很多城市發(fā)展中最為強勁的一個板塊。雖然他的發(fā)展帶來了經(jīng)濟的飛速發(fā)展，但是很多的不利因素也逐漸的暴露出來，比如最為突出的環(huán)境問題。這樣的問題影響了產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，過一段時間后可能會因此成為區(qū)域經(jīng)濟的一個衰退點。到底產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展到底給我們帶來的什么樣的影響呢？
在環(huán)境上，產(chǎn)業(yè)集群具有區(qū)域集聚性，大量的中小企業(yè)集中在一個相對較小的區(qū)域內(nèi)，相對的企業(yè)廢棄物排放速度必然超過環(huán)境的自凈能力，使得排放污染的總量超過環(huán)境容量，造成了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的水污染、垃圾污染、大氣污染、噪聲污染等，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。污染治理制度建設滯后是生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。若沒有制度約束，企業(yè)作為經(jīng)濟主體必然以追求利益最大化為目標，必然會把污染治理成本外在化，因此環(huán)境問題與制度建設密切相關。科技力量相對滯后是產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)惡化的客觀制約因素。由于我國科技力量不強，粗放型經(jīng)濟增長方式，產(chǎn)業(yè)集群的資源和能源消耗大、效率低、污染物排放嚴重。
三、循環(huán)經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的一個調(diào)整手段
循環(huán)經(jīng)濟作為國際上推進可持續(xù)發(fā)展的一種新模式，它具體強調(diào)的是運用生態(tài)學規(guī)律進行物質(zhì)閉環(huán)流動，使絕大多數(shù)污染物內(nèi)化于生產(chǎn)過程，最大限度地減少污染排放，減少人類生產(chǎn)生活對自然界帶來的負面影響，從而減輕環(huán)境污染，有效提高資源的配置效率?！皽p量化、再使用、再循環(huán)”是其活動的行為準則。產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟發(fā)展的一種新模式，絕不是20世紀初崛起的“工業(yè)城市”的克隆體，也不是現(xiàn)代城市環(huán)境污染的制造者，而應成為循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。因此，堅持發(fā)展環(huán)境污染少、資源消耗低、經(jīng)濟效益好的循環(huán)經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必要手段。
1、可以避免企業(yè)末端處理的弊端。解決產(chǎn)業(yè)集群的污染問題一般是實行末端處理，即關停并整頓企業(yè)、統(tǒng)一排污處理、征收排污費等。但是末端處理這種治標不治本的方法，存在著嚴重的缺陷，如政府的監(jiān)督成本和治理投資費用過高，資源、能源得不到有效利用，不能從根本上消除污染，企業(yè)環(huán)境保護行為不持久等等。循環(huán)經(jīng)濟它使污染由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)品從設計、制造、包裝、運輸和使用到報廢處理的整個生命周期對環(huán)境的負面影響最小，使原料和能源能夠循環(huán)利用，使經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化，從而大大減少需要末端治理的污染物總量，減小治理設施的建設規(guī)模，減少由于末端治理產(chǎn)生二次污染的機會，進而實現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
2、在企業(yè)層面上推行循環(huán)經(jīng)濟，盡管也可以減少污染排放，但是由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，被丟棄的資源數(shù)量不多，很難產(chǎn)生在企業(yè)內(nèi)部徹底推行循環(huán)經(jīng)濟的動機。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間相互信任、相互依存、相互協(xié)作的合作與競爭關系是產(chǎn)業(yè)集群建立的一個重要因素，也是產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢所在。通過產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化分工，可以促使物質(zhì)和能源的重復和多級使用，通過建立互利共生的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，可以盡可能地使產(chǎn)業(yè)集群不向外界排放污染物，有利于環(huán)境污染和生態(tài)問題的解決，產(chǎn)業(yè)集群也在與循環(huán)經(jīng)濟的結(jié)合中實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
3、企業(yè)分散布局地區(qū)的生態(tài)問題比產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)更加嚴重，并且循環(huán)經(jīng)濟也只有在產(chǎn)業(yè)集群的基礎上才能有效實現(xiàn)。因為循環(huán)經(jīng)濟的根本思想是資源的最大限度的利用，而企業(yè)分散布局難以實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，很難推行循環(huán)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和項目的關聯(lián)配套互補，可以把產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)連接起來形成類似于自然界的“生物鏈”，通過副產(chǎn)品、能源和廢棄物的相互交換，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生的生態(tài)網(wǎng)絡關系，對于最后不可避免的剩余物進行集中無害化處理后再進行排放，從而形成具有循環(huán)特點的產(chǎn)品鏈和廢物鏈的產(chǎn)業(yè)集群，使集群區(qū)內(nèi)物質(zhì)、資源達到共生與平衡，把對外污染物的排放降到最低，實現(xiàn)園區(qū)資源的最優(yōu)配置。這樣，循環(huán)經(jīng)濟的推行就有了堅實的物質(zhì)基礎，并且還降低了治理污染的費用，企業(yè)也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。
4、企業(yè)之間建立起生態(tài)鏈系統(tǒng)，充分利用集群內(nèi)其他企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品，通過貿(mào)易的方式把上個企業(yè)的廢棄物整合成為下個企業(yè)的原材料，然后又把它的廢棄物整合成下一個企業(yè)的原材料，這樣周而復始，循環(huán)利用，形成集群循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈，從而可以促使企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生依賴感和認同感，加強產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)固性，促使培育出集群協(xié)作與合作乃至集體生存的文化，從而也使產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生更大的競爭優(yōu)勢與吸引力。
四、建設循環(huán)經(jīng)濟型的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢
能獲得外部經(jīng)濟效應，節(jié)約企業(yè)成本
循環(huán)經(jīng)濟遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)、資源化(recycle)的“3R”原則，可以減少輸入端的物質(zhì)能源的輸入，并且通過資源化處理，使垃圾、廢物又一次成為可以利用的資源，實現(xiàn)了物質(zhì)能源的多級、層次利用，提高了物質(zhì)能源的利用效率，減少對物質(zhì)能源的需要。同時在產(chǎn)業(yè)集群層次實行循環(huán)經(jīng)濟對生產(chǎn)過程中不可避免產(chǎn)生的污染實行集中治理，減少了企業(yè)的成本負擔。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的以產(chǎn)品為媒介追求利潤最大化，轉(zhuǎn)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)的以對社會服務的功能為經(jīng)營目標，使產(chǎn)品整體效益最大。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展在節(jié)約資源、減少污染的同時，實現(xiàn)了外部經(jīng)濟。同樣，通過規(guī)模效應降低了企業(yè)的成本，通過合資、合作或建立聯(lián)盟等方式，增強了議價能力、節(jié)約運輸成本、加大信息共享、共擔產(chǎn)業(yè)風險，以集群彌補個體企業(yè)的不足，降低了集群內(nèi)企業(yè)的各種運行成本，有利于優(yōu)化資源配置，提高資源的使用效率。在提高自身競爭力、增加收益的同時，也提高了集群內(nèi)其他企業(yè)的競爭力、增加了它們的收益，實現(xiàn)了外部經(jīng)濟。
加大了企業(yè)之間的物質(zhì)、能量和信息流，提高了資源利用效率。
產(chǎn)業(yè)集群在特定地域內(nèi)將多數(shù)企業(yè)集中，不僅可以使企業(yè)克服分散經(jīng)營的劣勢，分享集群的集聚優(yōu)勢，而且，在集群內(nèi)部可以通過貿(mào)易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的原料，建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關系，這就不僅增加了物質(zhì)資源的利用環(huán)節(jié)，也延長了物質(zhì)資源在系統(tǒng)內(nèi)的流動鏈條。資源利用效率的提高自然減少了廢棄物一污染物的排放。這樣，不僅降低了治理污染的費用，而且企業(yè)也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。
提高產(chǎn)品差異化程度，塑造集群品牌新形象
集群品牌具有地域性、產(chǎn)業(yè)性兩個特性，是一個集群區(qū)別于其他集群或企業(yè)的標志，代表了集群內(nèi)企業(yè)的一種潛在競爭力與獲利能力，是集群內(nèi)企業(yè)長期規(guī)范經(jīng)營，通過良好的質(zhì)量、周到的服務等積累起來的良好聲譽，導致消費者對集群內(nèi)所有生產(chǎn)同類產(chǎn)品、廠商的信任和忠誠。集群品牌會產(chǎn)生品牌效應，使人們將產(chǎn)品和區(qū)域聯(lián)系起來，如西湖龍井、嵊州領帶、永康五金、寧波服裝等。區(qū)域集群品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，與單個企業(yè)品牌相比，具有更廣泛、持續(xù)的品牌效應。
提高集群創(chuàng)新能力
集群內(nèi)專業(yè)化分工的企業(yè)在地理上的集中，有利于各種技能、知識、信息的溝通交流，形成累積效應。同時，生產(chǎn)企業(yè)、供應商、用戶在地緣上的聚集，創(chuàng)新費用和壓力就可以分散到集群的各個組織中去承擔，縮短了新的創(chuàng)新反饋回路。循環(huán)經(jīng)濟中的技術(shù)創(chuàng)新集中在關鍵的資源回收利用技術(shù)、生態(tài)無害化技術(shù)、循環(huán)物質(zhì)性能穩(wěn)定技術(shù)以及閉路循環(huán)技術(shù)等方面。利用集群的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，通過對循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新，借助現(xiàn)代高新技術(shù)，盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。一方面，有利于企業(yè)在生產(chǎn)源頭上控制污染的產(chǎn)生；另一方面，可以使企業(yè)或潛在的創(chuàng)業(yè)者及時了解到相關的技術(shù)創(chuàng)新和市場信息?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)集群本身就是循環(huán)經(jīng)濟良好的技術(shù)支撐體系。
自組織能力的加強
自組織理論來源于人類對復雜性適應系統(tǒng)的認識，復雜性適應系統(tǒng)的一個重要特征就是它的自組織性，即它具有明顯的自我形成、自我發(fā)展、自我進化的特征，體現(xiàn)出很強的目的性。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)中有完善的專業(yè)化分工，系統(tǒng)，中多樣化、趨異化的企業(yè)、機構(gòu)等實體間形成了協(xié)作共生的關系。系統(tǒng)實體間物質(zhì)、能量、信息的流動使產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)形成了一個相互依賴的整體。集群生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)一個企業(yè)的變化必然受到集群中其他企業(yè)、機構(gòu)和環(huán)境因素的制約與影響，并通過自身的進化作用于其他實體的選擇，引起其他企業(yè)和機構(gòu)發(fā)生適應性變化，最終整個集群作為一個整體自發(fā)產(chǎn)生對于環(huán)境的動態(tài)調(diào)整，實質(zhì)上集群生態(tài)系統(tǒng)具備了自組織能力的適應性和動態(tài)調(diào)整性。產(chǎn)業(yè)集群的競爭力在很大程度上是這種自組織能力——內(nèi)生發(fā)展力。
五、促進循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合的途徑
循環(huán)經(jīng)濟的建立是一項復雜的系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)、科學界和社會公眾等的不懈努力和共同參與，需要資金、技術(shù)以及法規(guī)、制度等軟硬環(huán)境的強力支持。具體來說，可以從以下四個方面人手。
1.進行循環(huán)經(jīng)濟改造。包括三個層次，即企業(yè)層次的循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群的循環(huán)經(jīng)濟和社會的循環(huán)經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)集群層面，要對不同的產(chǎn)業(yè)集群進行分析，對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群進行循環(huán)改造，吸引更多的同類企業(yè)與相關企業(yè)進駐，并補償性地遷移出一些非相關企業(yè)，較快地形成特色產(chǎn)業(yè)集群。對新興的產(chǎn)業(yè)集群，要利用不同產(chǎn)業(yè)或企業(yè)間的物質(zhì)和能量的關聯(lián)和互動關系發(fā)展工業(yè)生態(tài)園，通過園區(qū)內(nèi)集中式的供熱、污水處理和垃圾處理，促進企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，使之建立起工業(yè)生態(tài)鏈，對于最后不可避免的剩余物進行集中、無公害化處理后再進行排放，從而形成具有循環(huán)特點的生態(tài)工業(yè)園。在社會層面，要把產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟與集群外的循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)一起來，建立社會再生資源回收和再生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)消費過程中和生產(chǎn)消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)，建立社會生態(tài)網(wǎng)絡，提高社會再生資源利用率，從而實現(xiàn)社會、環(huán)境與經(jīng)濟的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.積極進行科技創(chuàng)新。大力進行綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代高新技術(shù)，尤其是進行資源重復利用技術(shù)、廢物回收和再循環(huán)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、生態(tài)無害化技術(shù)、閉路循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及預防污染的工藝技術(shù)等循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新。
一、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展歷程、基本內(nèi)涵與主要原則
（一）循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展歷程
就與環(huán)境的關系而言，人類社會在經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)歷了三個不同的階段模式，即傳統(tǒng)經(jīng)濟模式、生產(chǎn)過程末端治理模式和循環(huán)經(jīng)濟模式。[1] 傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是一種“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線性開放式經(jīng)濟過程。隨著工業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的擴大和人口的增長，環(huán)境的自凈能力削弱乃至喪失，這種發(fā)展模式導致的環(huán)境問題日益嚴重，資源短缺的危機愈發(fā)突出。在“生產(chǎn)過程末端治理”模式下，人們開始注意環(huán)境問題，但是該模式的基本特點是“先污染，后治理”，強調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染。由于末端治理的技術(shù)難度很大，不但治理成本奇高，而且生態(tài)惡化難以遏制，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都很難達到預期目的。循環(huán)經(jīng)濟模式是解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境沖突的最佳模式，是一種“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的反饋式物質(zhì)循環(huán)過程。它要求遵循生態(tài)學規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。
（二）循環(huán)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：[2][3][4]
1.循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使得經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新形態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。
2.循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)效益和經(jīng)濟效益高度統(tǒng)一的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)“環(huán)境友好”，強調(diào)人與自然的和諧相處，要求在經(jīng)濟活動和生產(chǎn)活動中要高度重視生態(tài)效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一和相互協(xié)調(diào)。
3.循環(huán)經(jīng)濟是綠色循環(huán)型經(jīng)濟，它以“低開采、高利用、低消耗、低排放”為核心理念，把經(jīng)濟活動組成一個“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的反饋式流程。物質(zhì)和能源在這個反饋式的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理的、持久的、最大化的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然資源的影響降低到盡可能小的程度，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化和綠色化。
4.循環(huán)經(jīng)濟是清潔節(jié)約型經(jīng)濟，它將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設計、資源綜合利用、可持續(xù)消費融為一體，注重生產(chǎn)過程中廢棄物的減量化，要求盡可能減少生產(chǎn)中的廢棄物產(chǎn)生量，甚至實現(xiàn)“零排放”。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)節(jié)約使用資源，提高資源利用率，減少自然資源開發(fā)量，保護自然環(huán)境與資源的再生能力。
5.循環(huán)經(jīng)濟是公眾經(jīng)濟。首先，循環(huán)經(jīng)濟考慮的是整個社會的福利問題，它將關注點放在人類社會的整體利益上，而不僅僅是少數(shù)企業(yè)或局部區(qū)域的利益。其次，循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了企業(yè)利益與公眾利益的統(tǒng)一，將原來外部性的問題內(nèi)部化了。更為重要的是，循環(huán)經(jīng)濟的整體出發(fā)點是節(jié)約資源、減少廢棄物和保護環(huán)境，而資源問題和環(huán)境問題是涉及到整體利益、人類利益和全球利益的公眾性問題。
(一)企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。循環(huán)經(jīng)濟的核心就是提高資源利用效率和效益,減少廢棄物排放,提供更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟是基于技術(shù)、管理、環(huán)境保護和社會監(jiān)督的系統(tǒng)工程。
我國在企業(yè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)取得了一定的成績,但都是基于壓力――響應模型,隨著外在壓力的減小,企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力也就減小了。在實際中表現(xiàn)為:企業(yè)缺少創(chuàng)新,資源利用率低下,主動要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識不強。企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要自覺走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。
(二)生產(chǎn)業(yè)
生產(chǎn)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率、提供保障生產(chǎn)服務的服務行業(yè)。生產(chǎn)業(yè)依附于制造業(yè)企業(yè)而存在,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中,以人力資本和知識資本作為主要投入,把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進制造業(yè),是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關鍵環(huán)節(jié)。
我國生產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段。生產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展條件是生產(chǎn)規(guī)?；?。根據(jù)科斯交易費用理論,如果企業(yè)內(nèi)部管理成本大于外部交易費用,企業(yè)會選擇外部交易方式進行生產(chǎn)。當前最關鍵的問題是找到為生產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的土壤和平臺。
二、企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟與生產(chǎn)業(yè)耦合分析
(一)理論耦合
目前,我們對企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的理論研究還不深入。主要表現(xiàn)在以下兩方面。第一,對企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論基礎研究還不夠。從整個產(chǎn)業(yè)鏈條上看,由于生產(chǎn)是專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,資源和能源能得到綜合利用,總的來說廢棄物和有毒物質(zhì)的排放就會減少。從這個角度看,生產(chǎn)業(yè)能從各個角度促進企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,從中可以系統(tǒng)地,整體地分析企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟各種問題,因此我們可以說生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論的一個基礎。另一方面,企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論擴展了生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。第二,對企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟相關理論建設不夠,表現(xiàn)為關于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究主要還是局限于對循環(huán)經(jīng)濟理論本身的研究。循環(huán)經(jīng)濟會涉及很多的理論和實踐問題。從生產(chǎn)業(yè)角度研究循環(huán)經(jīng)濟將是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論一個重要補充,而生產(chǎn)業(yè)也會因企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論擴展其內(nèi)涵與外延。
(二)主體耦合
從單個個體來看,生產(chǎn)業(yè)是為企業(yè)服務的,但是從整個產(chǎn)業(yè)鏈條上看,生產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟主體是統(tǒng)一的,他們相互依存,相互發(fā)展。更確切地說,二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為重要趨勢。隨著大規(guī)模生產(chǎn)日漸普遍,純制造業(yè)過程已不能產(chǎn)生更多的附加值,只有更多的服務滲透的生產(chǎn)過程才能獲得競爭上的優(yōu)勢,二三產(chǎn)業(yè)的融合順應了這樣的形式。由于專業(yè)化分工日益清晰,原先依附于制造業(yè)中的生產(chǎn)開始壯大,并逐漸脫離制造企業(yè)獨立出來,形成了融合二三產(chǎn)業(yè)特性的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)。但是他們是一個有機的整體,都是朝著一個共同目標:即實現(xiàn)效率和效益,在這之中,生產(chǎn)業(yè)推動了企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,反過來,企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展又促進了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)市場機制耦合
企業(yè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要市場機制,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須依靠市場機制才具生命力,但是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟不是以社會效益最大化為目標,也不是以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標,這是市場機制自身所無法解決的問題。就當前而言,推進企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外在動力和內(nèi)在利益共享機制還沒有普遍形成。由于生產(chǎn)業(yè)的存在,企業(yè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時,市場機制還是起作用的,只不過轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)業(yè)。但企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)主體耦合,就可知企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)市場機制也耦合。
(四)技術(shù)耦合
技術(shù)是制約企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一個瓶頸。企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新的動力。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中,企業(yè)應該是循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體。但是目前從全世界范圍來看,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的水平都不高,在發(fā)展過程中面臨一系列的技術(shù)問題,必須加快建立適合于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系。另一方面,即使在現(xiàn)有的技術(shù)水平下,企業(yè)在選用循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)時,也會按照期望投資與期望收益最大化的準則,對采用這類技術(shù)的可行性加以評價。而大多數(shù)這類技術(shù)與一些效益型或資源消耗型的技術(shù)相比,其期望收益較低而期望成本較高,因此企業(yè)寧愿交排污費甚至罰款,也不愿意采用此類循環(huán)技術(shù)。生產(chǎn)業(yè)能夠為生產(chǎn)企業(yè)或服務對象提供專業(yè)知識的服務。企業(yè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)缺失可以由生產(chǎn)業(yè)來補充,這主要是由于生產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化,規(guī)?；?jīng)營,可以使其規(guī)模報酬遞增。另一方面,生產(chǎn)業(yè)比生活業(yè)能夠獲得更高的收益,生產(chǎn)業(yè)就有創(chuàng)新動力。總的來說,企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)技術(shù)是耦合的。
三、耦合中存在的問題及對策
(一)從認識上看
人們認為生產(chǎn)過程創(chuàng)造價值,而服務過程不創(chuàng)造價值。因此在實際中的表現(xiàn)為重生產(chǎn)、輕服務,重視工業(yè)發(fā)展,忽視生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些認識上的偏差,嚴重制約了生產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的空間。應充分認識到,現(xiàn)代企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的一個顯著區(qū)別,就是它包含了大量的服務性內(nèi)容,在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡和營銷網(wǎng)絡形成過程的每一個環(huán)節(jié)都伴隨著服務需求,而生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了全方位的支撐。
(二)從體制上看
由于體制、政策的原因,生產(chǎn)業(yè)的市場準入門檻普遍高于工業(yè),管制過多、市場化程度低的問題較為突出。另外基本公共服務與市場化服務不分,行業(yè)壟斷問題還比較嚴重,以及服務行業(yè)標準不完善、社會誠信體系不健全、市場秩序不規(guī)范等。
關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力；空間自相關；地域分化
中圖分類號：F28
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）05-0166-04
1 前言
環(huán)境是人類生存、經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)載體，傳統(tǒng)的黑色經(jīng)濟發(fā)展方式所帶來的代價已經(jīng)在很大程度上影響了人類社會或區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，人類已為傳統(tǒng)經(jīng)濟增長付出了沉重代價。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在歷經(jīng)改革開放的發(fā)展之后，經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)走低，經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益激烈，生態(tài)環(huán)境污染嚴重制約我國人均GDP向經(jīng)濟高速發(fā)展大國邁進。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念呼之欲出。
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念起始于西方國家，21世紀初引入我國，在經(jīng)濟責罰、法律層面、區(qū)域引導規(guī)劃、稅收等方面國外循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)開展多方面實踐，對我國產(chǎn)生了巨大的借鑒意義。與此同時，建立一套科學完善的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價體系，無論從規(guī)劃的實施角度，還是從問題的診斷角度，都有著不可替代的作用，能為進一步推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。
2 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本要求
在20世紀60年代出版的《宇宙飛船經(jīng)濟觀》一書中，“循環(huán)經(jīng)濟”概念初露頭角，而后國內(nèi)諸大建等人對國外生態(tài)效率、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)等理論的總結(jié)歸納，我國的研究已經(jīng)對循環(huán)經(jīng)濟的概念、原則、內(nèi)涵等方面做出了詳細的介紹說明，國內(nèi)研究認為，清潔生產(chǎn)、生命周期評價、產(chǎn)業(yè)共生與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學、生態(tài)工業(yè)園、零排放和逆生等研究是循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎。進一步提高對生態(tài)環(huán)境的利用效率，提升3R原則為5R原則的生態(tài)經(jīng)濟模式，最終實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容。
在循環(huán)經(jīng)濟政策路徑研究上，國內(nèi)學者的研究可以歸納為以下三個方面：①加強政府作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀決策主體作用，實施科學有效的宏觀政策監(jiān)督（趙云君、文啟湘，2011）；②創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，改善原始經(jīng)濟發(fā)展弊端（李兆前、齊建國，2012）；③規(guī)范建立循環(huán)經(jīng)濟評價體系，為政策決策提供科學指導依據(jù)。
循環(huán)經(jīng)濟在我國的研究起步較晚，缺乏針對特定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究與評價，通過利用我國31個省份經(jīng)濟社會生態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建科學合理的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力測評指標，創(chuàng)新性的評價我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并從時空兩大角度分析研究我國循環(huán)經(jīng)濟地域性、時序性特征，為我國宏觀經(jīng)濟政策提供科學指導。
3 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系和方法
3.1 指標體系
科學合理構(gòu)建指標體系是此次研究的核心，通過參考各類文獻以及專家咨詢等途徑，綜合認定將產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展、資源減少投入、資源循環(huán)利用、污染減少排放以及資源環(huán)境安全等5個方面作為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的二級指標。
評價指標體系的選擇主要考慮如下要求：①3R原則，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力指標體系的核心在于充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，即減量化、再利用、再循環(huán)三大準則。②水平指標和垂直指標相結(jié)合原則，指標體系中既要反應時序發(fā)展指標，又要反映空間狀態(tài)變化的指標。③相關性原則，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力指標的選取，需要努力貼近我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實與實踐，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟理念、原則選取與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力水平關聯(lián)最強的指標。④普遍性與差異性相結(jié)合原則，普遍性與差異性相結(jié)合是指針對不同的時間空間的影響程度結(jié)合不同的影響因素各有不同。⑤數(shù)據(jù)可得性原則，選取的數(shù)據(jù)需要具有市局真實性與可得性。
3.2 數(shù)據(jù)來源和標準化
為了評價城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本理念、5R原則，遵循上述指標選擇五大原則，我們從產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展、資源減化量、循環(huán)利用、污染減排以及資源與環(huán)境安全等方面設置5個二級指標。從上述領域分辨設置若干三級指標，這三級指標體系構(gòu)成一個立體的指標體系，從多維度、多層次全面衡量城市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力。
在權(quán)重方面，采用層次分析法確定類指標中各個指標的權(quán)重，而操作指標的權(quán)重則用等權(quán)的方法賦權(quán)。在構(gòu)建判斷矩陣時，傳統(tǒng)的賦值規(guī)則容易導致最大權(quán)重與最小權(quán)重之間差距不合常理的大，因此，在同一層次內(nèi)的兩兩元素比較，以重要程度依次定值為1.0、1.3、1.5、1.7、1.9等。使用此賦值規(guī)則進行賦值后得到的判斷矩陣見表1。
對運用層次分析法得到類指標權(quán)重采用均分的方法分配給各個操作指標，最后得到各個指標的權(quán)重，見表2。
本次評價涉及31個省會城市，采用這31個城市在2014年的相關數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》和《社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等提供的數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)標準化處理方法如下：對于正項指標，標準化為各指標值除以最大指標值所得比值；對于反項指標，標準值為最小指標值除以各指標值所得比值；對于適度指標，區(qū)別情況進行處理，第一步：相對化，即指標相對值=（指標最小值-指標值）/指標最小值；第二步：標準化，即指標標準值=指標相對值/最大指標相對值。
4 我國城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力綜合評價的基本情況
4.1 總體情況
2014年，全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力為0.198，最高值為0.439，最小值為0.105，最大值/最小值為4.181，標準差僅為0.076.可見，我國31個省會城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力整體數(shù)值不高，且城市之間差異不明顯。從二級指標來看五大方向城市之間的差距均較大，最大值/最小值均大于5.0，標準差也基本大于0.1（表3）。
4.2 主要特征
中國省域循環(huán)經(jīng)濟能力評價中寧夏省、山東省、湖北省、江蘇省位居前列，寧夏資源與環(huán)境安全、環(huán)境減排程度位居全國第一，山東省產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展程度位居全國第一，省區(qū)分布中廣東省、云南省、北京市排在后列，主要因為污染氣體排放以及污染水排放比重較高（表4）。
4.3 東西部狀況
31個樣本城市中，東部城市12個、中部城市10個、西部城市9個，從城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力看，東西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力并駕齊驅(qū)，優(yōu)越于中部地區(qū)，從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力二級指標來看，也基本上呈現(xiàn)東西部優(yōu)于中部地區(qū)的特點（表5）。
但是，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力的地區(qū)差異遠沒有三大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異那么大。2014年，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為中西部地區(qū)的1.0倍、0.95倍，地區(qū)差距比較明顯。
4.4 不同人口密度對比狀況
從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力來看，如表6所示，人口密度在小于等于0.01萬人/km2和0.05～0.1萬人/km2的省份，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力最好，分別為0.21和0.25，人口密度在0.01～0.05萬人/km2和大于0.1萬人/km2的省份，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力相對較差。
從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力二級指標來看，各二級指標的人口密度特征差異很大，產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展指數(shù)和循環(huán)利用指數(shù)與省份人口密度正相關，人口密度越大，產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展指數(shù)和循環(huán)利用指數(shù)越大；資源與環(huán)境安全指數(shù)與省份人口密度負相關，人口密度越大，資源與環(huán)境安全指數(shù)越小。污染減排指數(shù)與資源減化量指數(shù)恰恰相反，在人口密度為0.05～0.1萬人/km2，污染減排指數(shù)最低，相反資源減化量指數(shù)橫向比較最高。
5 結(jié)論與政策建議
5.1 構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展考核指標體系
傳統(tǒng)黑色經(jīng)濟發(fā)展模式，片面追求資源消耗、環(huán)境破壞實現(xiàn)經(jīng)濟的最大化發(fā)展，經(jīng)濟量的盲目追求徹底破壞了人類社會、經(jīng)濟、生態(tài)子系統(tǒng)的平衡，片面盲目的追求人均GDP的增加致使我國進入十二五規(guī)劃以來經(jīng)濟增速放緩，資源生態(tài)環(huán)境成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸性因素。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展目標成為時下經(jīng)濟發(fā)展探討的熱點問題，綠色GDP強調(diào)將資源環(huán)境消耗納入經(jīng)濟發(fā)展水平之中，通過建立綠色GDP核算體系，才能真實評價各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展綜合水平，從而推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建議在適當時機在全國實行綠色GDP核算體系，作為衡量各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平的參考，在全國推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展全國熱潮。
5.2 統(tǒng)籌東西部發(fā)展，安排均衡循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟的布局要統(tǒng)籌點、線、面的協(xié)調(diào)，并通過循環(huán)經(jīng)濟建設的合理布局，將循環(huán)經(jīng)濟建設與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，關于點、線、面布局的主要設想如下。
（1）從點的布局來看，通過人們衣食住行接觸的生產(chǎn)、生活網(wǎng)點設立循環(huán)經(jīng)濟模范、宣傳點，不斷增強公眾對循環(huán)經(jīng)濟的認識與自我約束作用，進而為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會經(jīng)濟環(huán)境基礎。
（2）從線來看，要借助沿海、沿江、公路、鐵路等交通干線帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設各具特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。
（3）從面來看，建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展圈、帶、面。以經(jīng)濟區(qū)、城市帶為依托，推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)或城鎮(zhèn)的建設。
5.3 選擇符合各局省域特征的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式
全國范圍來看，各省份循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力水平各異，東中西部呈現(xiàn)較大的發(fā)展差異性，我們需要因地制宜的制定合理的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言，主要通過建立清潔生產(chǎn)模式，科學減排高能生產(chǎn)體系，在生產(chǎn)、企業(yè)領域建立循環(huán)有效發(fā)展體系。根據(jù)地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀情況，同時結(jié)合地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系特征，及時進行工業(yè)區(qū)的優(yōu)化升級，建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系?？紤]到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)收入水平高，同時對于農(nóng)產(chǎn)品市場存在多元化需求，因此我們應該大力發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，建立綠色產(chǎn)業(yè)園試驗區(qū)，創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)科技水平。
經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，考慮到經(jīng)濟起步較晚，收入水平偏低，經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴資源、環(huán)境，要求大力建設新型能源產(chǎn)業(yè)，諸如綠色太陽能、風能、潮汐能等再生能源產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)園區(qū)的建設中，創(chuàng)新發(fā)展共生型企業(yè)，加快建立循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)高效利用，循環(huán)排放。
5.4 加強區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟激勵制度體系建設
通過產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、科技政策的建立，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的終極目標，例如，通過征收化工業(yè)污染廢棄物排放稅的方式，控制化工業(yè)生產(chǎn)過程中固體、液體、氣體廢棄物的過度排放，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。企業(yè)對于廢棄污染物進行回收，我們將給予合理的稅收優(yōu)惠，以實現(xiàn)廢棄物循環(huán)優(yōu)化和產(chǎn)品的再回收等等。
5.5 建立廢棄物回收的產(chǎn)業(yè)化運行機制
一方面可以建立一個社會化的回收渠道，如廢紙、塑料、玻璃、鋼鐵等；另一方面對于一些產(chǎn)品必須建立專業(yè)化的回收渠道。通過建立類似具有促進利用價值或污染損害大的廢棄物回收的制度，可以實現(xiàn)減少廢棄物排放的目標。
5.6 建立資源環(huán)境價格體制
完善的資源環(huán)境價格體系必須包括環(huán)境資源本身的價格成本以及環(huán)境服務價格、人工產(chǎn)品環(huán)境價格三個方面，同時還要針對不同類型環(huán)境產(chǎn)品價格的特征，來確定其價格實現(xiàn)的途徑。例如對于休閑、旅游、高檔商品房等具有享樂性意義產(chǎn)品的環(huán)境價格，可以通過測算生態(tài)環(huán)境補償成本、環(huán)境質(zhì)量維護成本，通過環(huán)境補償稅、環(huán)境清潔稅、環(huán)境享用調(diào)節(jié)征收稅。
5.7 建立環(huán)境信息公開制度
積極開展環(huán)境信息公開制度試點工作，并根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的特點，建立企業(yè)環(huán)境影響掛牌制度，在信息公開制度建立的同時，必須建立嚴格的、科學的環(huán)境動態(tài)監(jiān)測制度，推進信息公開中介機制的建立。
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毋庸諱言，在給社會帶來巨額財富的同時，安陽西部也和其他傳統(tǒng)工業(yè)基地一樣，長期的高負荷經(jīng)濟運轉(zhuǎn)給資源、環(huán)境帶來了巨大的壓力。傳統(tǒng)的、依靠資源的高投入、高消耗和犧牲環(huán)境來實現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化之路，在加快中原經(jīng)濟區(qū)建設進程中，已越來越為人們所質(zhì)疑、摒棄。為尋求出路，安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)應運而生。兩年來的安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設和發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索了一條符合安陽實際的經(jīng)濟發(fā)展之路，可資亟須尋找改造傳統(tǒng)工業(yè)突破口的安陽市其他相似地區(qū)為鑒。
一、安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的優(yōu)勢和發(fā)展前景
安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)是河南省第三批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，已列入全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)轄安陽縣西部12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，296個村（居委會），面積717平方公里，耕地51.2萬畝，總?cè)丝?8萬。
根據(jù)自然資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，試驗區(qū)內(nèi)規(guī)劃了“兩帶六園”的產(chǎn)業(yè)格局。“兩帶”指以西部山區(qū)丘陵為主要區(qū)域形成的“南北生態(tài)建設帶”和以試驗區(qū)內(nèi)的曹操高陵、馬氏莊園、唐塔、萬佛溝與市區(qū)殷墟、中國文字博物館等名勝景點組成的“精品旅游觀光帶”?！傲鶊@”包括水冶精品鋼基地產(chǎn)業(yè)園、銅冶煤焦化產(chǎn)業(yè)園、曲溝鐵合金新材料產(chǎn)業(yè)園、許家溝新型建材產(chǎn)業(yè)園、倫掌蔣村裝備制造產(chǎn)業(yè)園、水冶現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等六個特色園區(qū)。
轄區(qū)內(nèi)工業(yè)基礎雄厚，交通優(yōu)勢明顯，自然資源豐富，電力水利充沛，是河南省最大的新型煤焦化產(chǎn)業(yè)基地、全省規(guī)劃建設的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和全國重要的鐵合金生產(chǎn)、集散基地，也是全市工業(yè)經(jīng)濟的核心區(qū)域?，F(xiàn)已形成了以鋼鐵冶煉為主導，以煤焦化工、水泥建材、冶金輔料、機械鑄造等為輔助和支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
二、安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的主要做法和主要成效
（一）高標準編制發(fā)展規(guī)劃，真正實現(xiàn)規(guī)劃先行
聘請北京大學和中國煤炭綜合利用集團公司，按照“突出資源特色、強化技術(shù)創(chuàng)新、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展”的要求，高標準編制了《安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》，明確了安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展的總體思路、重點產(chǎn)業(yè)和階段目標任務，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展繪制了美好藍圖。同時，成功舉辦“2010年安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)高層論壇”，邀請經(jīng)濟日報、國家發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心等各界專家200多人齊聚安陽，共商安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)科學發(fā)展之路。
（二）重視環(huán)境保護，加強區(qū)域整治
堅持把節(jié)能減排作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口和切入點，連續(xù)12年開展了大規(guī)模的環(huán)境集中整治活動。共淘汰關閉“十五小”企業(yè)693家，停產(chǎn)治理企業(yè)108家。關閉120m3以下煉鐵高爐243座，淘汰生鐵產(chǎn)能700萬噸；消減二氧化硫排放量5700噸，煙粉塵6180噸；關閉水泥機立窯生產(chǎn)線33條，徹底告別了水泥機立窯時代。2010年，全市開展了以安林公路、大白公路、安姚公路和水冶鎮(zhèn)、銅冶鎮(zhèn)為重點的“三路兩鎮(zhèn)”環(huán)境集中整治活動，共拆除企業(yè)205家，停產(chǎn)停建企業(yè)44家，大幅度消減了污染物排放，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。同時，建立了新上項目預審制度，嚴把項目審批關，嚴格控制新建高耗能、高污染項目，前后將總投資8億元的35個“兩高”項目拒之門外。
（三）倡導循環(huán)理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，用循環(huán)經(jīng)濟的理念推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、高耗能重污染企業(yè)向節(jié)能減排企業(yè)轉(zhuǎn)變、初級產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動主導產(chǎn)業(yè)向兩頭延伸，著力打造四條特色工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。在鋼鐵方面，先后建成了沙鋼永興200萬噸精品棒材、匯豐管業(yè)20萬噸無縫鋼管等項目，實現(xiàn)了由“鋼”向“材”延伸，逐步形成了“采礦―煉鐵―鋼坯―板材、線材、鑄管―精密鑄造、裝備制造”產(chǎn)業(yè)鏈條。在煤焦化工方面，實現(xiàn)了由“焦”向“化”延伸，逐步形成了“原煤―洗煤―焦炭―煤氣收集―煤氣發(fā)電和焦油提煉―化工產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈條。在水泥建材方面，逐步形成了“水泥生產(chǎn)―余熱發(fā)電―水泥生產(chǎn)的余熱余能回收利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，“工業(yè)廢渣―水泥―新型建材”的固體廢棄物再利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。在鐵合金方面，逐步形成了“城市垃圾、工業(yè)固廢―建材產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條。
（四）實施項目帶動，推進節(jié)能減排
以項目為載體，實施了總投資19.7億元的24個循環(huán)經(jīng)濟重點項目，推動主導產(chǎn)業(yè)循環(huán)式發(fā)展，實現(xiàn)資源、能源的循環(huán)利用、高效利用和梯次利用。如利源焦化公司總投資3.6億元，新上直燃式聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目，建成后可年發(fā)電5.3億度，節(jié)約標煤7.46萬噸，減排二氧化碳18.6萬噸、二氧化硫1230噸、粉塵1.8萬噸。
（五）突出橫向聯(lián)合，強化科技創(chuàng)新
樹立“資源有限，創(chuàng)造無限”理念，充分發(fā)揮大型企業(yè)集團資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，把技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)體系。鼓勵支持重點企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)合，加大技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)力度，推廣應用循環(huán)經(jīng)濟關鍵鏈接技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)。
（六）搭建重組平臺，促進產(chǎn)業(yè)耦合
加快區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)整合重組，促進企業(yè)間物質(zhì)流、能量流、信息流的集成，推動企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)耦合，實現(xiàn)資源的合理配置和綜合利用。今年試驗區(qū)內(nèi)的沙鋼永興鋼鐵公司、華誠特鋼公司和匯豐管業(yè)公司、利源煤焦集團公司共同組建成立河南沙鋼聯(lián)合鋼鐵集團，形成了焦、鐵、鋼、材的完整生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)了資源合理配置。
兩年來的安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)探索與實踐，帶來了人們思想觀念的根本改變。面對國際金融危機的沖擊，全市各級領導干部和企業(yè)家不等不靠，積極化傳統(tǒng)發(fā)展之“?！睘榭茖W發(fā)展之“機”，主動加大科技投入，著力延伸產(chǎn)品鏈條，形成了“政府推動、企業(yè)主動”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展良好局面。
帶來了發(fā)展方式的根本改變。試驗區(qū)已初步形成了鋼鐵、煤化工、建材、鐵合金等四條產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)互動、產(chǎn)品關聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)在融合，企業(yè)內(nèi)部的資源、能源小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)間的中循環(huán)已初步形成。
帶來了生態(tài)環(huán)境的根本改變。通過開展環(huán)境集中整治，加大節(jié)能減排力度，大力推行清潔生產(chǎn)，試驗區(qū)主要污染物排放量、排放強度逐漸遞減。2010年區(qū)內(nèi)化學需氧量和二氧化硫分別減少299噸和4251.8噸，空氣質(zhì)量、城鎮(zhèn)污水處理率等環(huán)境指標逐年趨好，環(huán)境質(zhì)量明顯改善并持續(xù)提升。
帶來了經(jīng)濟效益的根本改變。循環(huán)經(jīng)濟不僅為企業(yè)帶來了資源的有效利用，更帶來了實實在在的真金白銀。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，過去鋼鐵廠、熱電廠的水渣、煤渣由付費外運變成現(xiàn)在的有償使用，昔日無人問津的工業(yè)廢棄物，今日變成了“香餑餑”；企業(yè)也由過去的“排廢大戶”變成了“吃廢大戶” ，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的“雙贏”。
三、安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的戰(zhàn)略思考
一是進一步加強組織領導，創(chuàng)新安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設的管理體制?？茖W制定《安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟責任考評辦法》，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標、工作任務細化分解，納入發(fā)改、環(huán)保、科技、國土、財政、稅務等部門年度責任目標考核，全市各級各部門各司其職，各盡其責，全力支持服務安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)工作，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的合力；研究制訂《安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、安陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、水冶試點鎮(zhèn)機構(gòu)“三套合一”工作方案》，把安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的重要平臺。
二是進一步完善政策體系，構(gòu)建安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設的動力機制。積極落實國家、河南省支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅和收費等優(yōu)惠政策，參照《河南省人民政府印發(fā)關于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學發(fā)展若干政策（試行）的通知》，借鑒外地先進經(jīng)驗，研究制定支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項資金、技術(shù)研發(fā)、信貸、稅收、土地等方面的政策措施。
三是進一步加快示范推廣，提升安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設的整體水平。以“3255”行動計劃為抓手，組織實施循環(huán)經(jīng)濟重點項目，培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，全面啟動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設。
四是進一步鼓勵科技創(chuàng)新，健全安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設的支撐體系。充分利用科技三項費用支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的研究開發(fā)，重點組織開發(fā)和推廣應用資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、零排放技術(shù)、回收處理技術(shù)等，加速科技成果轉(zhuǎn)化，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)合作和聯(lián)合攻關。支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)服務體系，鼓勵開展信息咨詢、技術(shù)交流、宣傳培訓，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介服務機構(gòu)和科研單位的作用，向社會提供有關循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、管理和政策等方面的信息和服務。
五是進一步完善基礎設施，搭建安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設的良好平臺。加強安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)基礎設施建設，有利于促進企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移“四集一轉(zhuǎn)” ，推進產(chǎn)城互動發(fā)展。要把水冶鎮(zhèn)建成約30萬人口的中等城市，主動融入安陽中心城區(qū)建設。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和地域界限，高薪聘請全國一流的規(guī)劃設計單位，高標準編制水冶未來發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新基礎設施建設的投融資體制，通過政府性資金引導，形成多層次、社會化、市場化的投入機制。把安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)基礎設施建設列入全市基礎設施建設計劃，支持園區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供熱、供氣、通訊、垃圾處理和污水處理等基礎設施項目建設。整合園區(qū)各種要素，促進園區(qū)物質(zhì)、能量和信息集成，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。
