發(fā)布時間：2023-09-12 17:09:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1)場鎮(zhèn)規(guī)劃。對鄉(xiāng)村各類用地布局進行規(guī)劃，明確道路建設(shè)要求;明確鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護總體目標(biāo)，以及主要水體保護范圍;對鄉(xiāng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)進行規(guī)劃;明確地方傳統(tǒng)文化、特色文化的保護內(nèi)容，對歷史建筑、歷史文化街區(qū)、特色風(fēng)貌保護重點區(qū)域進行規(guī)劃，制定相關(guān)的保護措施;實施管線綜合管理，合理確定管線建設(shè)容量，對公用工程管線位置、管徑以及工程設(shè)施的用地界線進行規(guī)劃。
2)村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，在充分結(jié)合村莊聚居條件、資源狀況、交通狀況的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)、村同步進行規(guī)劃編制。為保留村莊的原生態(tài)風(fēng)貌，對聚居戶數(shù)少且具有原生聚落特色的村莊可不進行規(guī)劃;對具備良好聚居條件和交通條件的村莊進行規(guī)劃。村莊規(guī)劃要遵循尊重村民意愿的基本原則，采取柔性標(biāo)準(zhǔn)與剛性規(guī)定相結(jié)合的方式進行規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容主要包括公共設(shè)施、村民住宅、居民點空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、景觀綠化、歷史文化保護等方面的規(guī)劃。
2基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃方法
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)一直以來是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，占用農(nóng)村大量勞動力;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)資料供應(yīng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)以及為農(nóng)民生活服務(wù)的建筑業(yè)、工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)。為了促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為了鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對鄉(xiāng)村規(guī)劃有著直接影響。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下，鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法策略如下:
1)建立規(guī)劃組織管理機制。鄉(xiāng)村應(yīng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備專職規(guī)劃管理和監(jiān)察執(zhí)法人員，對規(guī)劃管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其具備良好的專業(yè)素質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)要嚴(yán)格審批規(guī)劃編制，并加大規(guī)劃強制性規(guī)定的執(zhí)行力度，不得在沒有編制過村莊規(guī)劃的地方審批建房，有效控制農(nóng)民的建房行為。建立村級規(guī)劃監(jiān)察隊伍，讓村民主任成為規(guī)劃監(jiān)察協(xié)管員，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，堅決制止各種違法行為。
2)確定鄉(xiāng)村規(guī)劃原則。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則:其一，保護生態(tài)環(huán)境原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃既要著眼于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，又要看重生態(tài)環(huán)境保護，力求實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面。在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計時，要盡可能維持河流、綠地、樹木等自然環(huán)境的原貌，使建筑與自然環(huán)境融為一體，創(chuàng)建具備當(dāng)?shù)靥厣木幼…h(huán)境。其二，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)改善村容村貌，通過鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展與內(nèi)在文化相融合的現(xiàn)代化新農(nóng)村。如，鄉(xiāng)村可大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源吸引城市居民來農(nóng)村休閑度假，拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長，提高農(nóng)民收入，并通過城鄉(xiāng)人相互交流、相互融合促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，以人為本的原則。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)村規(guī)劃時，均要堅持以人為本的原則，使鄉(xiāng)村建設(shè)滿足農(nóng)民物質(zhì)需求和文化生活需求。鄉(xiāng)村規(guī)劃要解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問題，廣泛聽取農(nóng)民的意見，尊重農(nóng)民的意愿，著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，切實維護好農(nóng)民的利益。
3)明確鄉(xiāng)村規(guī)劃步驟。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)分為以下四個步驟:第一步，實地調(diào)查。了解當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展計劃，對典型村莊進行實地考察，深入了解民情，與村干部和村民進行訪談，獲取最為真實的第一手資料。第二步，綜合評價村莊建設(shè)情況。準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村地形地貌、自然資源、人口規(guī)模、社會發(fā)展等方面的情況，綜合評價鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。第三步，制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)所掌握的資料，系統(tǒng)研究鄉(xiāng)域范圍內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與村莊數(shù)量、人口規(guī)模、空間布局之間的關(guān)系，分析鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的主要問題，結(jié)合村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣條件以及發(fā)展?jié)摿?，制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略。第四步，確定鄉(xiāng)村空間布局體系。堅持“保護耕地”的原則，確定適用于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地布局，明確中心村和基層村的用地需求、村莊性質(zhì)、人口規(guī)模，制定建設(shè)中心村的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，遵循共建共享的基本原則，避免因重復(fù)建設(shè)造成資源浪費。
4)突出鄉(xiāng)村規(guī)劃重點。在村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃方面，可依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對交通干線進行完善建設(shè)，形成以集鎮(zhèn)為核心，中心村為主體的級次分明的“集鎮(zhèn)—中心村—基層村”三級鎮(zhèn)村體系;在村莊布局規(guī)劃方面，改變粗放型村鎮(zhèn)模式，合理布局中心聚居點和一般聚居點，使聚居點形成網(wǎng)絡(luò)狀空間布局;在交通規(guī)劃方面，以鄉(xiāng)道為骨架，建設(shè)功能完備、快速便捷、多種交通方式相結(jié)合的綜合交通運輸體系，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供良好的交通條件。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面，對供電電力設(shè)施、排水設(shè)施、通訊設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃。在社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方面，規(guī)劃建設(shè)小廣場、便民店、文化娛樂室、衛(wèi)生室、幼兒園、便民書屋、全民健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。
3結(jié)語
藝術(shù)內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性傳播取向分析
論文化與科技融合的經(jīng)濟自覺
區(qū)域中心城市文化消費比較研究
安徽省文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)研究
我國文化消費水平評價及提升對策
轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn):信息時代的出版業(yè)發(fā)展
文化科技融合下的文化品牌建設(shè)
影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大關(guān)鍵問題
創(chuàng)意眾籌融資模式的動力機制研究
作為文化議題的創(chuàng)意經(jīng)濟與創(chuàng)意城市
最美鄉(xiāng)村空間開發(fā)的評價指標(biāo)體系構(gòu)建
文化資本對居民文化消費行為的影響
城市居民本土戲曲文化消費提升研究
消費社會學(xué)視域中的動漫景觀解析
農(nóng)業(yè)創(chuàng)意品的價值估計及其產(chǎn)業(yè)前景
當(dāng)代大眾文化產(chǎn)品的生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢
沿海城市郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景與對策
推進江蘇文化科技融合的路徑與政策舉措
中國省級旅游產(chǎn)業(yè)效率現(xiàn)狀及其經(jīng)濟效應(yīng)分析
高校在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時期的路徑選擇
財政補貼對我國旅游景區(qū)門票價格的影響
長三角區(qū)域文化市場融合及一體化發(fā)展研究
城市群文化產(chǎn)業(yè)非均衡增長與區(qū)域協(xié)同研究
電視與新媒體融合背景下城市形象傳播研究
文化折扣對我國文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響
日本創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與競爭力演變研究
網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)資源的增值模式——以樂視網(wǎng)為例
產(chǎn)業(yè)價值鏈視角下的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)策略研究
GRA視角下文化產(chǎn)業(yè)的財政支持效應(yīng)研究
國際鏡鑒中我國文化產(chǎn)業(yè)財政支持理念革新思辨
中國對外文化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)研究與調(diào)整策略
江蘇對外文化貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究
文化財產(chǎn)返還訴訟中的法律適用規(guī)則探析
從藝術(shù)稅法視角剖析中國畫廊業(yè)困境及解決之道
大數(shù)據(jù)時代創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)平臺建設(shè)研究
機制與模式:電影藝術(shù)如何影響城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
甘肅省區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)效率及影響因素的實證研究
基于DEA-Malmuqist的廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率研究
國際文化貿(mào)易制度環(huán)境研究:宏觀政策與微觀態(tài)度
應(yīng)用型本科高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
中國電影產(chǎn)業(yè)的國際競爭力提升與全球化戰(zhàn)略路徑研究
融合:制造業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)快速發(fā)展的可行路徑
上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新與我國文化產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展對策研究
安徽省文化產(chǎn)業(yè)競爭力分析與提升——兼與中部省域比較
國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政金融政策特征及其對我國的啟示
文化資源、文化勢能及我國西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展誤區(qū)探析
建立健全現(xiàn)代文化市場體系的“三大表征”與“五大關(guān)系”
一、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈層次架構(gòu)模型
產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈概念從自然生態(tài)系統(tǒng)引申而來，在市場作用下，企業(yè)遵循優(yōu)位效益原理選擇適合的發(fā)展空間，企業(yè)和政府基于區(qū)域整體利益和發(fā)展需求推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合，形成相互影響相互依賴的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(一)層次結(jié)構(gòu)模型
從圖1看，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈由外至里包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈三個層次。內(nèi)圈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?zhǔn)墙】叼B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的核心和特點，決定了產(chǎn)業(yè)競爭實力;中間圈層的產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)是重要組成部分，反映了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之間的合作競爭關(guān)系;外圈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)鏈和生態(tài)結(jié)構(gòu)相互作用的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，在一定程度上決定了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平。外圈層對產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的影響是間接和長期的，內(nèi)圈層的影響是短期和直接的。
從圖2看，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈層次中，消費者即為具有健康養(yǎng)老服務(wù)需求的人群，圍繞消費需求形成了核心產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)者則為提供健康養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)，包括康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、健康咨詢、旅游休閑健身等，從不同層面滿足消費者需求，是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育的重點。分解者的作用是促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展不良影響，主要是各類監(jiān)管機構(gòu)和中介機構(gòu)。通過培育、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上的行業(yè)和企業(yè)，形成分工明確、聯(lián)系緊密的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)核心鏈條。
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)層次中，包括為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、信息、人才和技術(shù)服務(wù)的其他相關(guān)行業(yè)，如職業(yè)教育、物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)和咨詢等。配套行業(yè)是產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善的重要因素，直接影響健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的效益。
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境層次中，包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。在特定地域中，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，其他經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和社會環(huán)境綜合作用，決定健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、程度和潛力，可細(xì)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、基礎(chǔ)設(shè)施條件、人力資源條件、政策環(huán)境、相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況等，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育和發(fā)展的重要內(nèi)容。
(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度分析
從區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育和集聚發(fā)展的角度，袁政將產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈深入細(xì)化為以某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的具有較強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系，包括生產(chǎn)維、空間維、科技維、服務(wù)維、勞動維、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共維(或政府維)等內(nèi)容。生產(chǎn)維是直接為消費者提供健康產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)企業(yè)和配套協(xié)作企業(yè)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的延伸與合作，以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)間的競爭協(xié)調(diào)。科技維、服務(wù)維、勞動維指為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供科研創(chuàng)新、信息和服務(wù)的企業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)人員。相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括高速公路、機場、通訊設(shè)施等。公共維或政府維主要是指地方政府為了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的金融、信貸、規(guī)劃等支持政策。多維網(wǎng)絡(luò)體系將產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三個層次的內(nèi)容進行了明確和細(xì)化，有針對性的提出了符合產(chǎn)業(yè)培育的重點任務(wù)要求。
二、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈現(xiàn)狀分析
(一)生態(tài)基礎(chǔ)條件較好
薊縣位于天津市最北部，南距天津市中心城區(qū)115公里，西距北京市中心城88公里，交通便利，便于對接北京和天津消費者市場。薊縣發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的生態(tài)條件優(yōu)越，是天津市唯一的半山區(qū)縣，有山有水，有平原有洼地，土壤肥沃，山清水秀，被列為全國生態(tài)示范縣、國家生態(tài)旅游示范區(qū)等。薊縣文化底蘊深厚，已形成盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長城、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區(qū)等六大旅游景區(qū)。
(二)生產(chǎn)維不完善
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，主導(dǎo)行業(yè)不明確，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，健康服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高，醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老養(yǎng)生核心產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如職業(yè)教育、健康咨詢、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)小而分散，沒有形成集聚發(fā)展的合力。
(三)公共維不斷優(yōu)化
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為薊縣健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來了較大的發(fā)展機遇。通過吸引北京和天津高端醫(yī)療服務(wù)資源外溢，開展多種形式的合作，提升薊縣醫(yī)療療養(yǎng)服務(wù)水平。薊縣正在開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、農(nóng)用地入市改革試點和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)示范區(qū)試點。三大改革試點為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金、政策和發(fā)展空間方面的支持，開拓了良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)科技服務(wù)維能力較弱
薊縣醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完善，醫(yī)療衛(wèi)生資源集中在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布較少，級別層次較低，針對康復(fù)、老年護理等領(lǐng)域服務(wù)能力薄弱，難以滿足健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。薊縣大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)醫(yī)師占比不足30%，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)護理、家政服務(wù)、醫(yī)療咨詢等人才缺乏。
三、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈培育及路徑設(shè)計
薊縣適合發(fā)展三大行業(yè)類型：一是老年健康產(chǎn)業(yè)，吸引北京和天津有休閑養(yǎng)老需求的老年人，發(fā)展保健品、營養(yǎng)品、家庭病床護理、健康咨詢和老年康復(fù)中心等產(chǎn)業(yè);二是營養(yǎng)保健品，借助薊縣良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和已有的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)保健品和綠色食品產(chǎn)業(yè);三是健身娛樂產(chǎn)業(yè)，結(jié)合薊縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游、健身和娛樂等產(chǎn)業(yè)。
針對薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，設(shè)計培育健康養(yǎng)老“特色先行—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)融合”路徑，完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展模式，形成京津冀大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
(一)特色培育期(2016—2018年)
為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的起步階段，重點任務(wù)是基于薊縣現(xiàn)有生態(tài)、旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，引入康復(fù)療養(yǎng)、營養(yǎng)保健品和健身娛樂方面的重點產(chǎn)業(yè)項目，迅速形成有市場知名度的特色產(chǎn)品。與知名健康養(yǎng)老機構(gòu)合作，吸引療養(yǎng)康復(fù)為主的產(chǎn)業(yè)項目;引進農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，結(jié)合薊縣特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計具有薊縣特色的有機農(nóng)產(chǎn)品、保健品等;結(jié)合薊縣生態(tài)休閑旅游業(yè)，開發(fā)滑雪、騎行等健身休閑項目。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚期(2018—2020年)
在前期重點項目的帶動下，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚相關(guān)的健康咨詢管理、健康家居、康復(fù)調(diào)理等行業(yè)發(fā)展，豐富健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)類型和內(nèi)涵;加大金融、物流、職業(yè)教育等配套支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供人力資源支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在薊縣全域范圍內(nèi)進行合理的空間布局，發(fā)揮中心城區(qū)、特色鄉(xiāng)村和景區(qū)的空間功能，形成內(nèi)涵豐富、模式多樣的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。
(三)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展期(2020—2023年)
在“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧發(fā)展理念的指導(dǎo)下，構(gòu)建安全、智慧和便捷的健康養(yǎng)老消費體系，加速有機農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為京津冀健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地。
四、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度建設(shè)
在明確薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的基礎(chǔ)上，結(jié)合薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的現(xiàn)狀和存在問題，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，薊縣還應(yīng)加強以下幾個維度的建設(shè)。
(一)空間維
空間維涉及土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市建設(shè)、消費市場定位等因素，任務(wù)是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間做出部署和安排。健康養(yǎng)老主導(dǎo)行業(yè)如健康療養(yǎng)、休閑健身等產(chǎn)業(yè)必須依托良好的生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃西北部盤山景區(qū)周邊和于橋水庫周邊發(fā)展中高端檔次的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，中心城區(qū)做好健康管理和咨詢行業(yè)。結(jié)合薊縣農(nóng)村宅基地改革和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機遇，可在北部山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展特色化的休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
(二)科技維
完善的醫(yī)療服務(wù)和健康管理功能是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要競爭力，是產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎(chǔ)。薊縣應(yīng)抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，積極吸引北京和天津醫(yī)療服務(wù)功能向薊縣轉(zhuǎn)移，加強與京津醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的對接和合作，在醫(yī)療管理、臨床醫(yī)療、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、雙向轉(zhuǎn)診等方面建立長期合作機制;利用互聯(lián)網(wǎng)和智能醫(yī)療平臺，提高醫(yī)療信息化服務(wù)水平，為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供支撐。
(三)服務(wù)維
積極引入健康咨詢、科技信息，人才服務(wù)等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)入駐，提升企業(yè)服務(wù)水平。打造完善金融服務(wù)平臺;加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為特色保健品和健康產(chǎn)品的銷售推廣搭建好流通平臺。
(四)勞動維
解決健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺的問題，為薊縣及周邊地區(qū)培養(yǎng)緊缺的技能型人才和高級管理人才。積極對接中國保健協(xié)會、中國醫(yī)院協(xié)會、中國中醫(yī)藥學(xué)會等健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會或?qū)W會，加強與北京、天津等城市的中高端健康服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)合作，支持薊縣發(fā)展健康服務(wù)業(yè)職業(yè)教育機構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦健康服務(wù)業(yè)職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)，開設(shè)護士、養(yǎng)老護理員、高級藥劑師、高級營養(yǎng)師、高級按摩師、康復(fù)訓(xùn)練師、健康管理師、心理咨詢師、健身教練、社會體育指導(dǎo)員等人才培訓(xùn)。
(五)政府維
制定薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。舉辦健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的商務(wù)論壇和招商推介活動，擴大薊縣知名度和影響力。出臺產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)服務(wù)政策，特別是金融支持和用地支持政策，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升職業(yè)教育、生態(tài)保護等方面的公共服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。進一步提升政府工作效能，基于“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空間發(fā)展策略，保障健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地需求，加快行政審批效率。推動建立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，建立穩(wěn)定便捷的溝通渠道，創(chuàng)造良好的政企關(guān)系。
(六)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施維
提升薊縣與京津冀區(qū)域交通的互聯(lián)互通，更好地對接和服務(wù)京津養(yǎng)老市場升級改造國道和省道，打通區(qū)域斷頭路，發(fā)展軌道交通，融入天津和北京1小時通勤圈。加大對農(nóng)村特別是特色美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善農(nóng)村供電、供水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。堅持智慧化和智能化的方向，強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有的信息和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為健康服務(wù)機構(gòu)利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺，推進健康服務(wù)信息化打好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：保定市；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略
20世紀(jì)70年代，國外開始出現(xiàn)“休閑農(nóng)業(yè)”的發(fā)展概念，并作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在90年代迅速興起，逐漸發(fā)展為備受國內(nèi)外關(guān)注的熱門的話題。休閑農(nóng)業(yè)和一般農(nóng)場在收入來源上存在著本質(zhì)的不同，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者要想獲取列潤，就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光，從而提供一些服務(wù)性項目。而一般的農(nóng)場則更傾向于銷售農(nóng)產(chǎn)品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數(shù)最大的城市，同時也是一個生態(tài)自然、資源豐富的農(nóng)業(yè)大市。2009年保定市政府提出“對接京津”發(fā)展策略，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村的旅游經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、教育規(guī)劃等方面具有深遠意義，充分利用好京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的連帶效果，促進保定市整體經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的飛速進步。
1.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 缺乏有效的經(jīng)營管理和宏觀控制
目前保定市的農(nóng)業(yè)廳與旅游局聯(lián)合成立了工作指導(dǎo)小組，針對鄉(xiāng)村農(nóng)家樂型旅游產(chǎn)業(yè)的管理，但在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的管理卻處于零散狀態(tài)，形成了無人管理的局面，無論是市農(nóng)業(yè)廳還是旅游局都沒有設(shè)立負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的部門，對于擴展和壯大該產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的道路缺乏一定的規(guī)劃和策略，同時也缺乏了對休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的宏觀控制，導(dǎo)致投資者對市場資源的開發(fā)形成了隨意性和盲目性。
1.2 缺少專業(yè)的組織指導(dǎo)
保定市沒有設(shè)立專業(yè)性的休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)組織，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營體系的擴大，休閑農(nóng)業(yè)還處于逐漸成長的階段，需要以規(guī)范的專業(yè)性組織做后盾，在發(fā)展過程中給予正確的控制和指導(dǎo)，才能把休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更加成熟。
1.3 規(guī)模小、收益低、品牌效應(yīng)不高
保定市只有少數(shù)具有規(guī)模性的鄉(xiāng)村旅游村莊，例如保定生態(tài)農(nóng)業(yè)園、順平萬頃桃園農(nóng)莊以及保定昌利農(nóng)業(yè)觀光園等，其他一些都是分散經(jīng)營、管理不規(guī)范、各自為戰(zhàn)，這些休閑農(nóng)業(yè)點規(guī)模較小、缺乏品牌效應(yīng)，不當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理模式會阻礙該產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。
1.4欠缺規(guī)劃性建設(shè)理念
從目前來看，保定市的農(nóng)業(yè)旅游沒有一定的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層雖然意識到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)巨大的開發(fā)潛力，但卻沒有制定具體的實施方案和落實管理機構(gòu)。由于對市場缺乏深入的調(diào)查和研究，形成了一些旅游項目重復(fù)的建設(shè)，使得休閑旅游失去了原有的特色，造成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式混亂，非但沒有達到推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的作用，反而破壞了原有的農(nóng)業(yè)旅游格局。
2.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略
2.1強化政府的扶持和引導(dǎo)
促進休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村、增加農(nóng)民收益、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新途徑。有利于農(nóng)產(chǎn)品更好的投入經(jīng)營，同時也滿足了城市旅游者的休閑需求，更能達休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。應(yīng)加強政府相關(guān)部門的職能管理，積極推動休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)與利用，發(fā)揮政府的宏觀控制體現(xiàn)在積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金扶持與制定政策四個方面。
2.2統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出農(nóng)業(yè)特色
休閑農(nóng)業(yè)要想得到穩(wěn)定又長期的發(fā)展，就要依據(jù)一定的科學(xué)理論指導(dǎo)和規(guī)范的發(fā)展策略。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，做到開發(fā)與保護資源相結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟效益相結(jié)合，合理運用、因地制宜，并能突出休閑農(nóng)業(yè)旅游的特色。同時在空間的布局上要科學(xué)配置，避免因重復(fù)建設(shè)浪費了資源，保定市農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)應(yīng)從根本問題出發(fā)，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，以提高保定市該產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營水平。
2.3創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、完善服務(wù)體系
實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)、基地、農(nóng)戶一體化經(jīng)營模式，逐步形成規(guī)范的休閑旅游發(fā)展道路。規(guī)模性的園區(qū)、規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的休閑服務(wù)都是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要因素。旅游者大都是以體驗農(nóng)村的自然風(fēng)光以及民俗風(fēng)情為目的，這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游，而是對農(nóng)村文化和農(nóng)民生活的一種親身體驗，因此對于農(nóng)村的賓館的建設(shè)，不能一味的模仿城市里的標(biāo)房環(huán)境，應(yīng)打造出用品整潔、飲食衛(wèi)生、設(shè)施安全且又富有農(nóng)村特色的住處，既提供給旅游者周到的接待，又能然他們體驗到家庭式的農(nóng)村淳樸生活。休閑農(nóng)業(yè)作為一項服務(wù)性的旅游產(chǎn)業(yè)更應(yīng)著眼于提高農(nóng)業(yè)資源的檔次，有利于保定市休閑旅游的產(chǎn)業(yè)的日益進步。
2.4堅持可持續(xù)發(fā)展觀、豐富產(chǎn)品服務(wù)
隨著人們休閑方式的多樣化，休閑農(nóng)業(yè)旅游必須設(shè)計出更多滿足旅游者需求的產(chǎn)品，首先，要讓旅客親身參與和體驗，加強生態(tài)項目和旅游項目的建設(shè)；其次，提供給旅游者更多的綠色消費，在旅游項目的開發(fā)上以環(huán)保、健康、綠色為標(biāo)準(zhǔn)；再次，重視對休閑旅游農(nóng)村文化內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳，讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲；最后，要將休閑農(nóng)業(yè)旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學(xué)習(xí)為一體的特色旅游。
2.5促進宣傳和營銷手段
為加大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)增加資金的投入力度，目前，保定市存在很多經(jīng)營分散的小規(guī)模的休閑農(nóng)莊，缺乏一定的品牌實力，營銷手段單一，使得產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展停滯不前。因此需要當(dāng)?shù)卣袚?dān)更多的責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各企業(yè)的經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)文化的特色宣傳工作?？衫霉?jié)假日舉行農(nóng)業(yè)展覽、科普知識比賽等活動，從而吸引更多來觀光的旅游者。
3.結(jié)語
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，更使得農(nóng)民的收入獲得很大的提高，保定市在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有自身的優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色，加強農(nóng)村旅游的經(jīng)營管理，通過借鑒京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，吸收更多來自京津的旅游者來保定消費，因此，保定市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，政府部門要根據(jù)各地的自然資源和特色來規(guī)劃發(fā)展路線，同時要積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)以及資金支持等作用，為保定市未來休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的經(jīng)營環(huán)境，促進全市特色休閑旅游的發(fā)展。（作者單位：河北金融學(xué)院）
本文為保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究”研究成果（課題編號：201202006）
參考文獻：
一、指導(dǎo)思想
以省、州縣相關(guān)會精神為指導(dǎo)，按照“政府推動、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)實施的重大工程項目，大力開展農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進農(nóng)業(yè)勞動力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延長鏈轉(zhuǎn)移，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系從業(yè)人員和農(nóng)村社會管理人員的能力素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。
二、培訓(xùn)目的
由于鎮(zhèn)、知片區(qū)等移民安置點地理位置優(yōu)勢比較明顯，具有承接達古冰川、客龍溝、溝彩林等旅游風(fēng)景點游客食宿條件，通過對移民群眾理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn),實地操作等開展指導(dǎo)，使從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員提高綜合素質(zhì)和服務(wù)技能水平，特別是樹立和提高正確的服務(wù)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引力，增加移民收入，逐步實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”目標(biāo)。
三、培訓(xùn)對象及參訓(xùn)人員
（一）培訓(xùn)對象：涉及我縣水電開發(fā)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民，重點集中在鎮(zhèn)、知鄉(xiāng)等年齡在16周歲以上，身體健康，小學(xué)及以上文化程度的籍青壯年移民均可參加培訓(xùn)，所涉移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂業(yè)主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)人員為培訓(xùn)主力。參訓(xùn)人員報名時查驗身份證或戶口簿原件，并交納身份證或戶口簿復(fù)印件一張。有相片者交納1寸彩照3張（未交納者我們也可以統(tǒng)一照相、電子存檔）。
（二）參訓(xùn)人員：本次培訓(xùn)人員為200人，鎮(zhèn)西布里社區(qū)120人，知鄉(xiāng)80人（可據(jù)實際情況作相應(yīng)調(diào)整）。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
鄉(xiāng)村旅館環(huán)境、庭園的布置；鄉(xiāng)村旅游禮儀；鄉(xiāng)村旅館
客房布置及服務(wù)；鄉(xiāng)村旅游衛(wèi)生、安全知識、餐廳擺臺及服
務(wù)；菜品的搭配、提升及實操；服務(wù)禮儀、營銷策略。
五、培訓(xùn)時間
初步擬定2014年9月5日至25日期間開展集中和實地培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)班次時間及地點
1、集中培訓(xùn)：3天，縣委黨校。
2、實地培訓(xùn)：3天，鎮(zhèn)人民政府，知鄉(xiāng)人民政府根據(jù)參訓(xùn)人員報名實際情況確定。
七、經(jīng)費來源及資金預(yù)算（按物價標(biāo)準(zhǔn)）
（一）資金來源：由水電移民工作經(jīng)費培訓(xùn)資金開支。
（二）資金預(yù)算：
1、伙食費：按100元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)，共計100元/（人.天）×200人×3天=60000.00元（就餐地點：縣委黨校，實地考察按當(dāng)?shù)匚飪r水平列支）。
2、住宿費：按80元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)，共計80元/人.天×100人×4天=32000.00元（鎮(zhèn)西布里社區(qū)不安排住宿）。
3、參訓(xùn)人員務(wù)工費：25.00元/（人.天）×200人×4天=20000.00。
4、集中培訓(xùn)教室租賃費（含會務(wù)費）：按60元/（人.天）的標(biāo)準(zhǔn)，共計60元/（人.天）×200人×3天=36000.00元。
5、聘請專家講座：3人×12天×500.00元/（人.天）=18000.00元。
6、其他費用50000.00元，主要包括專家及參訓(xùn)人員在培訓(xùn)點用車、用餐、住宿及實地培訓(xùn)點會務(wù)費。
（三）以上共計培訓(xùn)經(jīng)費216000.00元。
八、相關(guān)要求
1、請各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系好實地培訓(xùn)地點，務(wù)必組織人員參訓(xùn)。
關(guān)鍵詞：低碳；鄉(xiāng)村規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；
引言：20世紀(jì)90年代開始“可持續(xù)發(fā)展”的理念逐漸成為世界大多數(shù)國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的主旋律。在此理念的引領(lǐng)下，“低碳”開始廣泛深入到城市發(fā)展和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，尤其在全球氣候變暖的背景下，“低碳”已經(jīng)成為了國際社會關(guān)注的一個熱點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。在應(yīng)對氣候變化的各種低碳方案中，我國開展了多以城市為主的低碳城市建設(shè)，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉(xiāng)村通常是被忽略的領(lǐng)域。近年來，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大的變化，要減少鄉(xiāng)村的碳排放，從低碳的理念對鄉(xiāng)村進行科學(xué)、合理的規(guī)劃，才有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可能。
1.低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)涵
低碳鄉(xiāng)村是指在一定規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動下，村民以低碳為理念和行為特征廣泛參與，以村鎮(zhèn)為核心，以人居、環(huán)境為切入點，以農(nóng)民種植和養(yǎng)殖高效產(chǎn)業(yè)化為重點，實現(xiàn)“資源節(jié)約、能源高效、農(nóng)民增收、環(huán)境友好和低碳排放”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村地區(qū)的低碳發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一，是基于低碳理念基礎(chǔ)之上，試圖以不損害自然環(huán)境的方式實現(xiàn)人類價值的鄉(xiāng)村規(guī)劃。它堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；通過實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會和諧，從而達到鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容
由于我國部分城市開展了低碳城市規(guī)劃的實踐與研究，因此，低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容的編制可以借鑒低碳城市規(guī)劃的研究成果。但由于鄉(xiāng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃在規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃深度等方面不一樣，不能完全按照低碳城市規(guī)劃的要求來編制低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)濟發(fā)展為低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)提供資金保障。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是鄉(xiāng)村規(guī)劃中的一個重要組成部分，只有鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，才能更好地建設(shè)低碳鄉(xiāng)村。在規(guī)劃編制過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境條件選擇合適的低碳產(chǎn)業(yè)，淘汰一些高耗能、高排放、高污染的企業(yè)。例如浙江省磐安縣部分鄉(xiāng)村地區(qū)擁有良好的農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，規(guī)劃可以考慮依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)；同時加強對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品的開發(fā)，結(jié)合農(nóng)家樂及旅游產(chǎn)品的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品可通過游客實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
2.2用地布局規(guī)劃
用地布局是對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用作出整體安排與部署，它決定了今后鄉(xiāng)村發(fā)展方向，間接影響到今后鄉(xiāng)村地區(qū)碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的一種方式，低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉(xiāng)村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利用率高、功能多樣性的特點，并且有利于減少居民出行距離和次數(shù)，從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以，在編制過程中，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村的地形地貌、歷史形成格局，在低碳理念的指導(dǎo)下，采取緊湊的用地布局來科學(xué)合理地安排各種用地，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，為構(gòu)建與發(fā)展低碳交通體系提供基礎(chǔ)
2.3能源設(shè)施規(guī)劃
長期以來，我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的生活能源消費結(jié)構(gòu)相對單一，效率比較低下，生活的主要能源仍是柴薪和煤炭。太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在大部分的鄉(xiāng)村地區(qū)利用程度較低，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，煤炭和柴薪的使用成為鄉(xiāng)村地區(qū)溫室氣體排放的主要來源。為了緩解這種情況，在編制鄉(xiāng)村規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)努力做到：推廣太陽能、沼氣能等高效清潔能源，促進鄉(xiāng)村地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展；大力推廣節(jié)薪灶、節(jié)煤爐，提高鄉(xiāng)村地區(qū)能源利用效率；
2.4住宅建設(shè)
隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步開展，鄉(xiāng)村住宅的新建和改造將成為我國住宅建設(shè)的重要組成部分。住宅建筑在鄉(xiāng)村地區(qū)中是使用最頻繁與能耗最大的，因此，加強住宅建筑的節(jié)能減排，盡量減少住宅建造與使用過程中二氧化碳的排放，是鄉(xiāng)村地區(qū)住宅合理節(jié)能減排的關(guān)鍵，更是對鄉(xiāng)村地區(qū)住宅建設(shè)低碳化路徑的一種探索。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟發(fā)展時代，人們普遍意識到住宅建筑生命周期循環(huán)使用的重要性。建筑對能量的需求和消耗超過了交通和工業(yè)，綠色建筑已深入人心，住宅的低碳化已經(jīng)尤為重要。
3.低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的對策
3.1建立低碳鄉(xiāng)村建設(shè)組織機構(gòu)
低碳鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)該由地方政府分管負(fù)責(zé)人牽頭，計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、環(huán)保、科技、規(guī)劃部門或鄉(xiāng)村組成低碳鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施小組，吸納低碳技術(shù)專家參加，組成領(lǐng)導(dǎo)、專家、鄉(xiāng)村工作人員、農(nóng)民和鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家共同配合的組織機構(gòu)。項目小組成員應(yīng)是多部門、多學(xué)科合理搭配人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵崗位人員要穩(wěn)定、低碳環(huán)保意識要強。項目小組應(yīng)定期組織低碳技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，將低碳技術(shù)自上而下貫穿項目全員，從而使低碳鄉(xiāng)村建設(shè)項目能夠持續(xù)、有效地實施并得到良好實效。
3.2低碳鄉(xiāng)村制度的完善
建設(shè)低碳鄉(xiāng)村，應(yīng)盡快建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)法律和低碳鄉(xiāng)村考核制度，將低碳鄉(xiāng)村和低碳城市置于平等位置，從法律、法規(guī)體系上為低碳鄉(xiāng)村建設(shè)提供依據(jù)。目前，在低碳鄉(xiāng)村建設(shè)方面，世界有很多國家已經(jīng)制定了低碳鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度體系以及鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃制度、低碳鄉(xiāng)村清潔生產(chǎn)制度、鄉(xiāng)村環(huán)保責(zé)任制度和低碳鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測制度、低碳農(nóng)業(yè)財政補貼制度等，但在這方面還應(yīng)該不斷補充并逐步完善。
3.3構(gòu)建低碳鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳氛圍
應(yīng)當(dāng)充分利用橫幅、標(biāo)語、會議、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等手段，向鄉(xiāng)村農(nóng)戶宣傳低碳理念。以發(fā)放宣傳資料、趣味單元劇、知識問答等形式，從人們?nèi)粘Ｉ钪械母鱾€角度普及低碳知識，推廣低碳發(fā)展理念。支持高校、環(huán)保組織等機構(gòu)利用自身優(yōu)勢向鄉(xiāng)村開展低碳公益活動，進行低碳知識的專門培訓(xùn)。改變農(nóng)戶家庭能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)用可再生能源技術(shù)來減少碳排放，鼓勵農(nóng)戶以實際行動開展低碳生活，踐行有責(zé)任的綠色、低碳生活方式。
3.4培養(yǎng)低碳農(nóng)戶，發(fā)揮其示范帶頭作用
在低碳鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)注重對低碳農(nóng)戶的培養(yǎng)。低碳農(nóng)戶生活在鄉(xiāng)村農(nóng)戶身邊，對鄉(xiāng)村現(xiàn)狀了解較多。在日常生活中，低碳農(nóng)戶也可以現(xiàn)場去對鄉(xiāng)村農(nóng)戶進行指導(dǎo)。應(yīng)調(diào)動低碳農(nóng)戶的積極性，其具有典型的示范帶頭作用，能夠在鄉(xiāng)村中起到示范效應(yīng)。在具體管理中，可以考慮建立低碳農(nóng)戶的檔案，定期組織環(huán)保組織、科研機構(gòu)以及技術(shù)部門對低碳農(nóng)戶進行低碳知識與技術(shù)的培訓(xùn)。讓低碳農(nóng)戶負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進行低碳信息、技術(shù)的傳授。
4.結(jié)語
低碳理念下的鄉(xiāng)村規(guī)劃在一定程度上是應(yīng)對全球氣候變暖所采取的可持續(xù)發(fā)展策略之一。在今后的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，從低碳的視角來編制和建設(shè)低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃，以期降低鄉(xiāng)村地區(qū)的碳排放，促進低碳社會構(gòu)建，使鄉(xiāng)村走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻
關(guān)鍵詞:全域旅游;鄉(xiāng)村文化旅游;發(fā)展;對策
“綠水青山就是金山銀山”，為了將鄉(xiāng)村文化資源巧妙地與旅游資源相結(jié)合，促進旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的鏈接和融合，要引入全域旅游的理念和方法，剖析當(dāng)前鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展存在的缺陷和不足，探討全域旅游視域下的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展對策，促進鄉(xiāng)村文化旅游的開發(fā)和利用。
一、鄉(xiāng)村文化旅游相關(guān)理論
(一)RMP(昂普)理論吳必虎認(rèn)為要以資源為基礎(chǔ)、市場為指導(dǎo)、產(chǎn)品為核心，將資源經(jīng)由市場轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，解決旅游開發(fā)中無效旅游產(chǎn)品供給過多、結(jié)構(gòu)性過剩及旅游有效需求不足的矛盾，必須基于這一理論進行鄉(xiāng)村文化旅游的分析，包括資源賦存現(xiàn)狀、文化旅游市場、現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)品，進行鄉(xiāng)村文化旅游資源的充分挖掘和利用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。
(二)體驗經(jīng)濟理論體驗經(jīng)濟突顯人本性、情感性、體驗性和個性化特點，可以將其引入到鄉(xiāng)村文化旅游之中，強調(diào)旅游者本身的參與性和融入性，探索個性化的旅游體驗和旅游產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村文化旅游帶來全新的思路和機遇。
(三)產(chǎn)業(yè)融合理論厲建新提出在不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)之間相互滲透、交叉、融合的產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展過程，要加強旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)的鏈接和融合，形成“旅游+”的綜合新產(chǎn)能。
二、鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展問題剖析
(一)鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的速度慢、規(guī)模小當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化旅游資源較為豐富，然而開發(fā)利用率相對偏低，缺乏完善的旅游文化產(chǎn)品體系，尚未打造出成熟系統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品，沒有實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
(二)文化產(chǎn)品的內(nèi)涵挖掘不足在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，對于文化產(chǎn)品的內(nèi)涵挖掘明顯不足，沒有使旅游者深入體驗和感受旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，難以真正感受到文化旅游深層次的滿足感。加之當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品定位不高，存在資源簡單整合、產(chǎn)品相似度大的問題，無法形成強勁的競爭力，并缺乏精品開發(fā)的理念，無法滿足旅游者體驗至上的需求。
(三)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善鄉(xiāng)村文化旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，停車位明顯不足、公共交通班次較少，衛(wèi)生環(huán)境整體較差，餐飲配套相對粗劣等現(xiàn)象，無法使旅游者感受到良好的旅游體驗，對地方的整體形象也大打折扣。
三、全域旅游理念下的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展對策分析
(一)整合資源，提升鄉(xiāng)村文化旅游競爭力1．深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵要注重對鄉(xiāng)村文化資源的深入挖掘和開發(fā)，打造高品質(zhì)的鄉(xiāng)村文化旅游品牌，使游客能夠更好欣賞體驗到特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品資源，立足于傳統(tǒng)的文化旅游景點進行開發(fā)和宣傳推介，啟動旅游產(chǎn)品品牌，并進行旅游活動的合理策劃，利用當(dāng)?shù)孛袼孜幕厣珒?nèi)容，如:雷州的媽祖文化、宜興的陶茶文化、湯山的溫泉文化等，形成人們喜聞樂見的旅游效應(yīng)。2．打造精品旅游線路要對當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源進行充分整合，采用以路串點、以路聯(lián)景的策略，將鄉(xiāng)村文化旅游路線進行串聯(lián)，打造古村旅游文化帶、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)養(yǎng)生度假基地、民俗文化廊道等特色景點和項目，形成集旅游、觀光、休閑體驗于一體的精品旅游路線，并充分利用線上旅游平臺，實現(xiàn)線上線下互動和鏈接，使人們快速便捷地獲取鄉(xiāng)村旅游線路及周邊配套設(shè)施信息。3．大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村民宿以其獨特的自然風(fēng)光、文化風(fēng)情、慢生活體驗，尤其是物美價廉的優(yōu)勢，日益受到市場熱捧。據(jù)相關(guān)機構(gòu)調(diào)查，超過1/4的游客出行愿意選擇民宿。隨著鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化升級，也催生了多種服務(wù)業(yè)態(tài)，促進了游樂、娛樂、度假、康療、養(yǎng)老、體育、教育、環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合帶動性極強。在具備條件地區(qū)，應(yīng)制定鄉(xiāng)村民宿專項規(guī)劃，統(tǒng)籌布局和資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。4．開發(fā)特色精品旅游紀(jì)念品要通過豐富多樣的活動吸引旅游者，使旅游者在參與當(dāng)?shù)靥厣幕糜位顒拥倪^程中，感受和領(lǐng)略鄉(xiāng)村文化特色內(nèi)涵，并在參與活動的過程中獲得精心制作的旅游紀(jì)念品。
(二)融入政府、企業(yè)、民眾的合力1．政府要加強開發(fā)宣傳推介政府要在全域鄉(xiāng)村文化旅游中占據(jù)先導(dǎo)地位，進行鄉(xiāng)村文化旅游項目的總體規(guī)劃和部署，因地制宜，打造特色鄉(xiāng)村文化旅游項目，并積極引入抖音、微信公眾號等新媒體，加大對鄉(xiāng)村文化旅游的宣傳和推介。同時，要在資金、人力等方面提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，加大鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境設(shè)施的建設(shè)，促進鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境設(shè)施的整體提升。2．企業(yè)助力投資鄉(xiāng)村文化旅游項目政府和企業(yè)要通力協(xié)作，進行旅游推介會投資項目的招商引資活動，打造優(yōu)質(zhì)文化的旅游產(chǎn)品，并帶動區(qū)域內(nèi)其他文化旅游景區(qū)的發(fā)展。3．加強民眾服務(wù)意識要增強當(dāng)?shù)孛癖姷姆?wù)意識，加深對當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村文化的理解度和接受度，組織專業(yè)技能培訓(xùn)，提升當(dāng)?shù)孛癖娋C合素質(zhì)，營造出良好的旅游氛圍，提高民眾服務(wù)技能和水平。
(三)打造全產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品1．實現(xiàn)“文化+旅游+工業(yè)”的融合，打造工業(yè)旅游示范區(qū)可以選取當(dāng)?shù)毓S企業(yè)作為工業(yè)旅游示范區(qū)，聯(lián)動食品產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，形成食品加工觀光區(qū)、食品制作品嘗體驗區(qū)、生態(tài)文化休閑區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，較好地提高工業(yè)旅游示范區(qū)的品牌知名度。2．實現(xiàn)“文化+旅游+農(nóng)業(yè)”的融合，打造農(nóng)旅一體化園區(qū)可以將當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化與旅游文化元素相鏈接，打造農(nóng)旅一體化園區(qū)，并完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強旅行社與旅行平臺的合作，使旅游者能夠在農(nóng)旅一體化園區(qū)享受到旅游、果蔬采摘園、農(nóng)耕體驗園、住宿等過程，深入理解和體悟當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和農(nóng)耕文化。3．實現(xiàn)“文化+旅游+教育”的融合，形成研學(xué)旅行模式可以挖掘和利用歷史文化、建筑文化、民俗文化、農(nóng)耕文化、工業(yè)文化，形成研學(xué)旅行線路或研學(xué)旅行教育基地，讓學(xué)習(xí)者通過觀光、參與、體驗的方式，加深與當(dāng)?shù)匚幕挠H近感。
(四)打造“全市場化”的鄉(xiāng)村旅游文化項目1．打造四季旅游產(chǎn)品要根據(jù)當(dāng)?shù)厮募静煌瑫r間段的民俗活動，打造四季旅游產(chǎn)品，使旅游者感受到當(dāng)?shù)鬲毺氐拿袼孜幕?，在豐富多樣的活動中享受到鄉(xiāng)村旅游文化，實現(xiàn)全季節(jié)、多區(qū)域的覆蓋。2．策劃夜間旅游項目可以利用當(dāng)?shù)仫嬍澄幕?、民俗文化、藝術(shù)文化等資源，策劃夜間旅游項目，并與專業(yè)的歌劇藝術(shù)團或民間文藝表演團隊合作，展示夜間旅游文化魅力，滿足旅游者多樣化的旅游體驗。
一、精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游的涵義
精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游是一個泛指的概念，即是在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的基礎(chǔ)之上如何將休閑、娛樂、民族文化以及現(xiàn)代信息技術(shù)等手段結(jié)合起來，以鄉(xiāng)村旅游為紐帶，將名族文化、人們的精神需求層面等融入到鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)代化旅游方式。
二、河北省精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
目前，在河北省內(nèi)共有400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1800多個村落開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)，帶動全省農(nóng)民直接就業(yè)的人數(shù)達到15萬人。2013年河北省28家企業(yè)榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)，其中河北美盛農(nóng)業(yè)科技有限公司和秦皇島冀弘水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光有限公司2家評為五星級，張北佳圣農(nóng)作物種植有限公司等15家評為四星級，河北豐怡農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等11家評為三星級。河北海路風(fēng)情游首次入選十大精品線路。截至目前，河北省全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)五星級5家、四星級29家、三星級20家。這些企業(yè)的發(fā)展推動了河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)村餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售、商業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村特色產(chǎn)品的開發(fā)，增加了農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。
三、發(fā)展精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動作用
1.有利于增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，可以促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，助推農(nóng)戶增收。農(nóng)業(yè)除了確保溫飽問題，還具有觀光、教育、休閑等多重功能，休閑農(nóng)業(yè)是“綠色朝陽產(chǎn)業(yè)”，在大城市周邊區(qū)域發(fā)展?jié)摿薮螅袌銮熬皬V闊。將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，可以有效拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
2.有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。傳統(tǒng)的種植業(yè)不足以帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。農(nóng)村要想吸引城市人群到鄉(xiāng)村旅游，就必須調(diào)整原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植附加值高的農(nóng)作物，高的價格可以彌補產(chǎn)量低的不足。另外，開發(fā)可以讓游客參與的旅游項目，讓游客參與種植和收割，休會農(nóng)村生活的快樂。
四、發(fā)展精準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游的策略
1.加快旅游商品開發(fā)，促進農(nóng)旅深度結(jié)合。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，積極扶持一批“農(nóng)家樂”旅游示范戶，規(guī)范旅游服務(wù)管理。充分利用河北省旅游市場優(yōu)勢和豐富文化底蘊，加大旅游食品、紀(jì)念品等旅游商品的開發(fā)和生產(chǎn)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)辦旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè)，延長旅游商品生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批旅游商品知名品牌，豐富旅游文化內(nèi)涵，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的路徑，推動河北省旅游經(jīng)濟再上新臺階。
2.加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，樹立科學(xué)發(fā)展觀。鄉(xiāng)村旅游的主體是久居城市的人群。城市人民選擇鄉(xiāng)村旅游很重要的一個原因就是鄉(xiāng)村有無污染的生態(tài)環(huán)境，新鮮的空氣，蔚藍色的天空。因此，農(nóng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游時一定要兼顧環(huán)境保護，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展的強動力，也是鄉(xiāng)村旅游的核心價值。因此，在開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游的過程中要加強環(huán)境保護，加強檢查和監(jiān)督。
