發(fā)布時(shí)間：2023-09-21 17:42:03
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市化快速發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：快速城市化；反思；策略；低碳
Abstract: In recent years, with the rapid development of social economy, China is also accelerating the process of city. The deviation of development idea, city development have to destroy the environment and ecology cost. After suffering heavy environmental and energy costs, people gradually realized the importance of the concept of city renewal. Low carbon model, is established in the new city planning mode of city development basis, is conducive to the protection of ecology and conservation of resources. In the change of ideology at the same time, we should change the traditional consumption and other ways of life, and improve the mechanism of city construction, and create a set of development level of ecological city evaluation standard.
Key words: rapid city; reflection; strategy; low carbon
我國(guó)的低碳城市化戰(zhàn)略，是一種新興的發(fā)展戰(zhàn)略方案。目前，這種科學(xué)的發(fā)展方案還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。建立在快速發(fā)展基礎(chǔ)上的低碳模式，包含了城市與環(huán)境和諧發(fā)展、城市自治、智能城市網(wǎng)絡(luò)等新內(nèi)容。提高城市化速度，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)途徑，而在這個(gè)過(guò)程中保護(hù)能源和環(huán)境，則是確保城市化持續(xù)進(jìn)展的舉措。由于低碳模式還處于起步階段，我們應(yīng)當(dāng)探究這種模式的合理規(guī)劃方式，用信息科技和其他先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)模式的逐步完善。
一、模式反思
首先，合理規(guī)劃低碳模式，有利于降低氣候改變的速度。目前，我國(guó)大部分城市都進(jìn)入了能源消耗量大、溫室氣體排放量大的發(fā)展階段，這些溫室氣體的排放，對(duì)氣候產(chǎn)生了很大影響。因此，節(jié)約能源、減少?gòu)U氣排放總量，直接關(guān)系到城市地區(qū)氣候的改變速度。實(shí)施低碳計(jì)劃，是保障居民健康的重要措施。
其次，合理規(guī)劃低碳模式，可以緩解城市地區(qū)能源供應(yīng)的巨大壓力。我國(guó)城市化在規(guī)模上占有顯著優(yōu)勢(shì)，城市發(fā)展很快，發(fā)展質(zhì)量也呈現(xiàn)出提升趨勢(shì)。然而，城市居民和企業(yè)所耗費(fèi)的能源總量，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)村居民。城市的發(fā)展必然伴隨著能耗的增多，要想化解這個(gè)尖銳矛盾，就需要走節(jié)能和減排道路，打造低碳型城市。
再次，合理規(guī)劃低碳模式，能夠有效改善城市整體的環(huán)境。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口大量涌進(jìn)城市，城市居民數(shù)量急劇增多，居民活動(dòng)范圍擴(kuò)展，市區(qū)的環(huán)境問(wèn)題也因此而凸顯出來(lái)?？諝?、水源和噪聲等污染日益加劇，客觀上需要人們改變生產(chǎn)生活方式，開(kāi)辟低碳的城市發(fā)展道路。
二、應(yīng)對(duì)策略
城市化低碳模式的總體規(guī)劃思路為：以轉(zhuǎn)變觀念為前提，改變高能耗和高污染的消費(fèi)模式，健全城市各種管理體制，采用先進(jìn)科技手段探索低碳發(fā)展路線，評(píng)價(jià)模式實(shí)施的合理性，不斷反思和優(yōu)化策略方案。只有這樣，才能從根本上提高城市居民的生活質(zhì)量和居民對(duì)城市的滿意程度。
轉(zhuǎn)變理念
理念的改變，是低碳規(guī)劃順利實(shí)施的思想保障。要逐步接受城市與環(huán)境協(xié)調(diào)的新式觀念，促進(jìn)城市化在安全、環(huán)保和低能耗的狀態(tài)下前進(jìn)。在城市化發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，利用最佳的科學(xué)手段，調(diào)和環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，有序開(kāi)發(fā)和保護(hù)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)共存。
這種協(xié)調(diào)理念，融匯了城市環(huán)境研究的先進(jìn)成果，它代表著城市化的正確前進(jìn)方向。新式理念立足于城市體自身的協(xié)調(diào)，尊重城市化的普遍規(guī)律，其研究?jī)?nèi)容是在創(chuàng)造環(huán)境文明城市的過(guò)程中，市民和環(huán)境和諧共存的方式、原則和技術(shù)途徑。只有將城市看做一個(gè)完整的生命整體，探索城市發(fā)展進(jìn)步的整體性規(guī)律，用這種思路改善發(fā)展環(huán)境，才能提升城市的宜居程度。
創(chuàng)新方式
在完成了觀念上的根本轉(zhuǎn)變之后，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新日常生活方式，簡(jiǎn)化生活環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)低碳的城市生活目標(biāo)。簡(jiǎn)單化的城市生活方式，代表著一種健康積極的生活情趣，也反映出市民高尚的精神追求。
首先要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)方式。消費(fèi)是居民維持生活的必經(jīng)之路，但是，城市中可以利用的資源十分有限，城市環(huán)境能夠容納的消費(fèi)垃圾也是很有限的。這樣嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，決定了我們不能放任自己的消費(fèi)行為。消費(fèi)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有節(jié)制，要充分顧及到城市環(huán)境的承載能力，節(jié)約資源，并對(duì)可再生消費(fèi)資源進(jìn)行二次利用。
其次要?jiǎng)?chuàng)新飲食方式。近些年來(lái)，城市居民的收入增加了，也更加講究高質(zhì)量的飲食。我國(guó)大部分城市的肉食、糧食和蔬菜需求量大幅度增長(zhǎng)，導(dǎo)致二氧化碳排出的數(shù)量劇增。城市居民應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣和觀念，多選擇一些健康食品，順應(yīng)人體攝入食物的規(guī)律，并降低消費(fèi)垃圾的數(shù)量。
再次要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)生方式。一個(gè)人的健康，不僅關(guān)系到個(gè)人的生活幸福，還關(guān)系到家庭和整個(gè)社會(huì)。城市居民要愛(ài)護(hù)身體健康，提倡自然的養(yǎng)生觀念，保持心態(tài)的平和喜悅。同時(shí)，居民應(yīng)當(dāng)認(rèn)同我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)診療方法，實(shí)現(xiàn)治療過(guò)程的低碳性。
健全體制
城市中的管理和決策機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守城市的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化低碳模式的實(shí)施策略，從制度層面對(duì)高碳排放進(jìn)行制約，鼓勵(lì)低碳的生產(chǎn)方式。改進(jìn)和完善體制，是促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。消費(fèi)過(guò)程的碳排放量，是一個(gè)城市地區(qū)在改善環(huán)境方面做出貢獻(xiàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，代表著城市居民對(duì)改善環(huán)境所負(fù)的責(zé)任。
從制度的完善上看，城市地區(qū)不適宜采用單純的限制手段來(lái)約束碳排放量較高的企業(yè)，而是要以城市的實(shí)際情況為根據(jù)，有節(jié)制地發(fā)展某些高碳性的行業(yè)，這是由我國(guó)低碳規(guī)劃的實(shí)施現(xiàn)狀決定的。要把握城市發(fā)展大局形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃城市在低碳模式發(fā)展中的重要位置。要將健全制度的重點(diǎn)放在對(duì)城市產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易構(gòu)成方式的調(diào)整上，鼓勵(lì)高碳排放企業(yè)走低碳化路徑，抓住有利時(shí)機(jī)，探索適合城市發(fā)展階段特點(diǎn)的低碳化模式，而不要一味強(qiáng)求企業(yè)改變以往的經(jīng)營(yíng)模式。
結(jié)語(yǔ)：
我國(guó)城市化快速發(fā)展的前提條件，是環(huán)境和能源的雙重安全。在城市可利用資源相對(duì)貧乏的形勢(shì)下，要想實(shí)現(xiàn)城市化的永續(xù)發(fā)展，就要在城市范圍內(nèi)推廣采用低碳發(fā)展形式，建立分散的城市安全體系。低碳模式的宗旨，是保證對(duì)城市的資源提供，并增加城市系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性。在城市社會(huì)各領(lǐng)域不斷進(jìn)步、居民生活質(zhì)量不斷提升的條件下，盡力降低污染性氣體和溫室氣體排放總量，建設(shè)適合居民居住的和諧發(fā)展城市。
參考文獻(xiàn)：
[1]牟晶.低碳城市化平衡發(fā)展研究 [N].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012（04）.
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產(chǎn)業(yè)鏈整合成為產(chǎn)業(yè)急需
當(dāng)下，統(tǒng)一通信市場(chǎng)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。據(jù)市場(chǎng)咨詢機(jī)構(gòu)Deloitte公司預(yù)計(jì)，2010年全球融合通信市場(chǎng)將可望突破萬(wàn)億美元大關(guān)。這一良好市場(chǎng)前景的形成主要源于，融合通信的出現(xiàn)契合了企業(yè)內(nèi)在需求，它能將多種多樣的通信方式整合在一起，并且實(shí)現(xiàn)和企業(yè)業(yè)務(wù)流程的對(duì)接，在帶來(lái)高效溝通方式的同時(shí)，也提升了企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率。
IDC中國(guó)電信研究部經(jīng)理級(jí)分析師相斌斌女士說(shuō)：“統(tǒng)一通信概念的出現(xiàn)和推廣將推動(dòng)作為統(tǒng)一通信基礎(chǔ)平臺(tái)的企業(yè)1P語(yǔ)音設(shè)備市場(chǎng)獲得進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)1P語(yǔ)音和統(tǒng)一通信的部署真正帶給用戶成本的降低、工作效率的提升乃至整個(gè)業(yè)務(wù)流程的改變和優(yōu)化。”根據(jù)IDC對(duì)“統(tǒng)一通信”的定義。統(tǒng)一通信是指提供一個(gè)通用架構(gòu)，統(tǒng)一集成了通訊錄、路由等功能，并交付、管理和支持越來(lái)越多通信應(yīng)用(包括高級(jí)的lP電話呼叫和管理、Web、音頻和視頻會(huì)議、即時(shí)消息，狀態(tài)感知等)，這些應(yīng)用都能夠通過(guò)桌面和移動(dòng)終端來(lái)實(shí)現(xiàn)，提供無(wú)縫的用戶體驗(yàn)。因此，“整合”是統(tǒng)一通信的核心詞，是統(tǒng)一通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)專家指出：統(tǒng)一通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要來(lái)自產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同與協(xié)作，一旦形成一條相對(duì)完整和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠充分實(shí)現(xiàn)資源協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)，提高綜合實(shí)力及行業(yè)影響力，從而更有利于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的整體良性循環(huán)。那么。誰(shuí)適合擔(dān)當(dāng)起整合產(chǎn)業(yè)鏈條的重大使命?行業(yè)分析師認(rèn)為：lT綜合服務(wù)商往往是產(chǎn)業(yè)鏈條的匯集平臺(tái)，擁有整合的先天優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)揮1T綜合服務(wù)商的產(chǎn)業(yè)鏈整合力顯得尤為重要。
全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合
正是在這一形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的1T綜合服務(wù)提供商華勝天成，憑借著多年lT服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)客戶需求變化的敏感捕捉，擔(dān)負(fù)起了產(chǎn)業(yè)鏈整合的使命。
在外界看來(lái)，華勝天成進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合亦擁有明顯的優(yōu)勢(shì)?！耙环矫妫A勝天成在通信領(lǐng)域有多年的產(chǎn)業(yè)積累，與眾多國(guó)際名企保持著密切合作關(guān)系，并形成了廣泛的營(yíng)銷渠道。有能力打通上下游形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面。華勝天成在北京、南京、深圳等城市設(shè)立了專注于軟件開(kāi)發(fā)與服務(wù)應(yīng)用的研發(fā)中心，強(qiáng)大的自主研發(fā)優(yōu)勢(shì)使華勝天成能夠有效整合廠商的資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成適合市場(chǎng)的完善解決方案?！?/p>
基于對(duì)這種必要性和優(yōu)勢(shì)的清楚認(rèn)識(shí)，華勝天成邁開(kāi)了產(chǎn)業(yè)整合的步伐，以打造一條貫通上下游、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，華勝天成采取的策略：一是實(shí)施廣泛聯(lián)盟，通過(guò)與知名企業(yè)結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，使產(chǎn)業(yè)鏈條趨于完整；二是向核心技術(shù)和關(guān)鍵戰(zhàn)略延伸，著力打造融合通信的核心技術(shù)能力j三是沿著產(chǎn)業(yè)形態(tài)方向，朝3C融合發(fā)展，打開(kāi)渠道大門。進(jìn)入通信、IT、郵政等眾多領(lǐng)域?qū)嵤┬袠I(yè)應(yīng)用。
統(tǒng)一通信產(chǎn)業(yè)鏈走向成熟
“華勝天成目前在統(tǒng)一通信領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相當(dāng)完整和穩(wěn)定?！比A勝天成企業(yè)通信事業(yè)部總經(jīng)理徐靜江先生表示：在華勝天成的這條產(chǎn)業(yè)鏈上，集合了語(yǔ)音設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商、音視頻廠商、統(tǒng)一通信應(yīng)用服務(wù)提供商、應(yīng)急通信、通信運(yùn)營(yíng)商，涵括了從研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、渠道等產(chǎn)業(yè)鏈必要環(huán)節(jié)。隨著Avaya、OracIe、Nortel、Nice、F5、Tandberg等廠商與華勝天成日益加強(qiáng)合作，這一產(chǎn)業(yè)鏈在走向成熟的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力亦獲得了巨大提升。
一、我國(guó)進(jìn)入城市化加速發(fā)展時(shí)期
改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)經(jīng)歷了人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移,由此帶來(lái)城市化的快速發(fā)展。在過(guò)去的30年里,中國(guó)城市化率提高了27.8個(gè)百分點(diǎn),平均每年提高0.93個(gè)百分點(diǎn)。截至2008年末,中國(guó)城鎮(zhèn)人口突破6億大關(guān),達(dá)到6.07億人,城鎮(zhèn)化率為45.7%。
從縱向看,21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)城市化進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展階段。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),隨著中央明確提出“城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”,加入WTO后中國(guó)工業(yè)化速度加快,以及應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的投資,中國(guó)的城市人口容量迅速擴(kuò)大,形成了城市化的。從2000年到2008年,中國(guó)年均城市化率提高了1.27個(gè)百分點(diǎn),是1949年以來(lái)中國(guó)城市化發(fā)展以來(lái)最快的一個(gè)時(shí)期,高于1949―1997年的平均發(fā)展速度,也高于1979―1999年的平均發(fā)展速度。從橫向看,中國(guó)是世界近代史上城市化速度發(fā)展最快的國(guó)家。中國(guó)的城市化率從20%提升40%只用了22年的時(shí)間,而城市化率相同比例的提升,英國(guó)大概花了120年,法國(guó)是100年,德國(guó)是80年,美國(guó)40年,日本30年。
二、過(guò)快增長(zhǎng)的城市化開(kāi)始超出城市承載能力
30年來(lái)中國(guó)城市化的快速發(fā)展,既是改革開(kāi)放前在一定程度上被壓抑的城市化潛能釋放出來(lái)的結(jié)果,也是改革開(kāi)放后工業(yè)化、市場(chǎng)化、全球化三種力量共同推動(dòng)的結(jié)果。快速發(fā)展的城市化,一方面帶來(lái)了大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)的投資需求,另一方面通過(guò)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移所形成的生活方式變化帶來(lái)了巨大的消費(fèi)需求,從而從投資和消費(fèi)上拉動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
城市化發(fā)展速度逐漸超出城市的承載能力,具體表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是部分大城市發(fā)展規(guī)模超過(guò)了自身資源環(huán)境承載力,導(dǎo)致城市過(guò)度擁擠、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用、地下水位下降、空氣污染上升、自然環(huán)境惡化等嚴(yán)重的自然環(huán)境問(wèn)題,并帶來(lái)城市發(fā)展成本大幅度上升;二是城市人口擴(kuò)張超過(guò)了城市經(jīng)濟(jì)承載力,城市提供就業(yè)崗位增長(zhǎng)速度慢于就業(yè)人口增長(zhǎng)的速度,導(dǎo)致城市失業(yè)增長(zhǎng),進(jìn)而加劇城市貧困與城市犯罪;三是城市發(fā)展速度超過(guò)了城市社會(huì)承載力,導(dǎo)致城市的基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障、公共住宅、公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共品和公共服務(wù)的短缺,由此造成不同城市人群享受公共服務(wù)差距加大、社會(huì)發(fā)展矛盾與沖突加劇;四是很多地方的城市化更多地表現(xiàn)為“土地城市化”,由于“土地城市化”的速度驚人,城市郊區(qū)“圈地”此起彼伏,尤其是“超速”城鎮(zhèn)化和與之伴生的“圈地”行為,導(dǎo)致城鎮(zhèn)周圍的空間嚴(yán)重失控,耕地面積銳減,產(chǎn)生了大量失地農(nóng)民和城市邊緣人群。
三、建議
(一)根據(jù)資源環(huán)境承載能力完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)基于資源環(huán)境承載能力的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定城市發(fā)展規(guī)模,并通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)的措施來(lái)達(dá)到控制城市規(guī)模增長(zhǎng)的目的。因地制宜,針對(duì)不同地區(qū)和城市的資源環(huán)境承載力,制定一套系統(tǒng)的限制或者鼓勵(lì)政策,使之與該地區(qū)的資源環(huán)境相適應(yīng),減少城市化過(guò)程中城市發(fā)展的宏觀成本。對(duì)于資源環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或者嚴(yán)重超過(guò)承載力,需要付出極大成本才能夠提高承載力的城市,要適度限制城市規(guī)模的擴(kuò)張;鼓勵(lì)資源環(huán)境承載力較好的區(qū)域多發(fā)展城市,鼓勵(lì)資源環(huán)境承載力好的城市多聚集產(chǎn)業(yè)和人口。
(二)保持合理的城市化發(fā)展速度
根據(jù)國(guó)情國(guó)力保持合理的城鄉(xiāng)比例,尤其針對(duì)城市資源環(huán)境承載能力提高和變化情況,科學(xué)設(shè)定各個(gè)階段適度合理的城市化發(fā)展水平,從根本上遏制冒進(jìn)式城市化和空間失控的態(tài)勢(shì),避免由此而帶來(lái)的資源、環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題。
(三)通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),提高城市經(jīng)濟(jì)承載力
在城市化進(jìn)程中,伴隨著城市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,農(nóng)村人口向城市遷移是非常正常的現(xiàn)象。但是,在中國(guó)城市化過(guò)程中,由于城市偏重發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),城市提供的就業(yè)崗位不足,加上,對(duì)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)不及時(shí)、不到位,大量農(nóng)民進(jìn)城市導(dǎo)致城市失業(yè)率增加,從而帶來(lái)城市貧困人口增加?？梢?jiàn),通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn),是提升城市經(jīng)濟(jì)承載力的重要路徑。
(四)增加城市公共服務(wù)供給,提高社會(huì)承載力
關(guān)鍵詞： 國(guó)內(nèi)外案例選址類型影響因素方案比選
Abstract :location through a case of railway passenger station research at home and abroad, the main factors affecting the summary induction of railway passenger station location, ideas and methods in the application of passenger station location, Huaian bus station to the location of the actual cases, from the point of view of city planning of Huaian city around the site selection scheme, the optimal scheme.
Keywords: selected location plan factors is influenced by the type of cases at home and abroad.
中圖分類號(hào) ：U2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言與概述
近年來(lái)，隨著我國(guó)鐵路尤其是高速鐵路和城際鐵路的快速發(fā)展，鐵路客運(yùn)站作為城市綜合交通樞紐一直受到城市規(guī)劃建設(shè)者的高度重視，其所在地區(qū)往往被視為城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)[1]。
淮安即將建設(shè)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、寧淮等高等級(jí)客運(yùn)鐵路，通過(guò)淮安市未來(lái)高等級(jí)鐵路的引入，未來(lái)淮安市高鐵站的選址的合理與否，直接影響到居民是否方便出行以及對(duì)城市積極帶動(dòng)作用。本文從城市規(guī)劃角度，以國(guó)內(nèi)外鐵路客運(yùn)站選址案例研究為基礎(chǔ)，歸納總結(jié)客運(yùn)站選址影響因素與思路方法，運(yùn)用到淮安市鐵路中心客運(yùn)站選址上，借鑒國(guó)內(nèi)外案例，分析影響因素，通過(guò)方案比選，得出選址最佳方案，最后給出結(jié)論。
二、國(guó)內(nèi)外客運(yùn)站選址案例分析
（一） 客運(yùn)站選址一般類型
從鐵路客站與城市的地理位置關(guān)系而言，分為客運(yùn)站設(shè)在市區(qū)和城市兩種類型，即市內(nèi)型與郊區(qū)型客運(yùn)站。市內(nèi)型的客運(yùn)站可降低運(yùn)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少旅客換乘次數(shù)。但往往會(huì)造成市內(nèi)交通壓力大；郊區(qū)型的客運(yùn)站可減少市中心城市道路交通的壓力，實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)的功能的優(yōu)化。但往往會(huì)加大乘客的出行成本，增加換乘次數(shù)。因此，鐵路客運(yùn)站的選址不能片面的強(qiáng)調(diào)市中心型或郊區(qū)型，應(yīng)綜合考慮城市規(guī)劃、城市布局、方便旅客集散及各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，并結(jié)合交通換乘模式的要求，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，綜合分析得出科學(xué)合理的站址。
（二）國(guó)內(nèi)客運(yùn)站選址案例分析及總結(jié)
選取國(guó)內(nèi)外客站選址案例，分析其選址影響因素，對(duì)淮安鐵路中心客運(yùn)站有很好的借鑒意義。
1、 市內(nèi)型鐵路客運(yùn)站選址案例分析
杭州東站位于杭州市江干區(qū)，靠近主城區(qū)東側(cè)，用地開(kāi)發(fā)建設(shè)相對(duì)成熟。2012年杭州市城市化水平為62%，處于城市化中期的快速發(fā)展階段。改擴(kuò)建后的杭州東站集滬杭磁懸浮、城際鐵路、普通鐵路、公路客運(yùn)、城市地鐵和市內(nèi)公交于一體，是“長(zhǎng)三角”重要的綜合交通樞紐中心，是杭州市、浙江省最大的現(xiàn)代化綜合交通樞紐[2]。由于鐵路固有的吸引各種經(jīng)濟(jì)要素的能力，杭州東站地區(qū)迅速發(fā)展，成為杭州市新興的城市中心，推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
寧波東站位于寧波市江東區(qū)站北路，距寧波站5km。2012年寧波市城市化水平為66%，是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，站址選址類型為市區(qū)型。寧波東站的建設(shè)，為寧波市提供了便捷的區(qū)域交通條件，站址靠近江東區(qū)的東方商務(wù)中心，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切，帶動(dòng)該區(qū)域乃至寧波市快速發(fā)展，未來(lái)將發(fā)展成為區(qū)域綜合客運(yùn)樞紐。
2、郊區(qū)型鐵路客運(yùn)站選址案例分析
義烏火車站位于浙江省義烏市后宅街道，距市中心約10km。義烏是一個(gè)快速發(fā)展的中小城市，是全國(guó)小商品批發(fā)基地，客運(yùn)站的外遷對(duì)于改善老城區(qū)交通擁擠有著舉足輕重的作用。隨著義烏的快速發(fā)展，新客站位于未來(lái)城市主要發(fā)展方向上，將帶動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)城市有序發(fā)展。但短期看來(lái)，由于距離市中心距離過(guò)遠(yuǎn)，造成居民出行距離遠(yuǎn)，帶來(lái)出行不便。
3、國(guó)內(nèi)客運(yùn)站案例選址小結(jié)
杭州東與寧波為市區(qū)型客運(yùn)站選址類型，兩市的城市化水平較高，未來(lái)城市大規(guī)模擴(kuò)張的可能性較小。其客運(yùn)樞紐完善的配套設(shè)施以及便捷的換乘體系，使該區(qū)域發(fā)展迅速，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。義烏站屬于郊區(qū)型客運(yùn)站選址類型，義烏市為快速發(fā)展的城市，在商業(yè)貿(mào)易的帶動(dòng)下，城市化進(jìn)程屬于高速發(fā)展的時(shí)期，客運(yùn)站位置與城市發(fā)展方向相吻合，對(duì)于一座快速發(fā)展的小城市而言，更易引導(dǎo)城市良性拓展。
（三） 國(guó)外客運(yùn)站選址案例分析及結(jié)論
歐洲、日本建設(shè)高鐵的時(shí)間較長(zhǎng)，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可供我國(guó)高鐵車站選址參考。隨著歐洲及日本高速鐵路網(wǎng)的建成，巴黎、倫敦、東京等大城市都建成了較為完善的高速鐵路客運(yùn)站，形成了集高速鐵路、普通鐵路、地鐵、公交等多種交通方式線路交與一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)[3]。
國(guó)外許多城市的高鐵站一般為舊鐵站改造而建。這些城市城市化率很高，城市規(guī)模已趨于穩(wěn)定，但是城市中心急待復(fù)興和再開(kāi)發(fā)。因此，配合這些城市中心區(qū)的再開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略而改建舊客運(yùn)站，將改造地區(qū)作為城市多元化再開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性地區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市更新、改善城市環(huán)境、提升居住品質(zhì)。
三、 鐵路中心客運(yùn)站選址思路與啟迪
基于對(duì)國(guó)內(nèi)外市區(qū)型及郊區(qū)型客運(yùn)站位置的分析，從城市規(guī)劃角度，客運(yùn)站選址主要考慮以下因素：
（一）便于居民出行
鐵路客運(yùn)站的主要任務(wù)是滿足旅客便捷出行要求，并為旅客提供舒適的服務(wù)條件?？瓦\(yùn)站的選址，不僅要盡量縮短長(zhǎng)途旅客的乘車距離，也要充分考慮本地旅客交通出行距離。
（二）與人口分布、城市化進(jìn)程相匹配
客運(yùn)站應(yīng)靠近城市客流量大的區(qū)域，與城市人口分布相匹配。兩種類型位置的選擇要與城市規(guī)模的擴(kuò)張、城市化水平以及城市發(fā)展方向相一致。城市化水平較高、城市規(guī)模趨于穩(wěn)定的城市，客運(yùn)站的位置一般選在城市建成區(qū)內(nèi)；城市化水平較低、城市快速發(fā)展的城市，客運(yùn)站可以設(shè)在城市邊緣，但處在城市主要發(fā)展方向上。
（三）能充分利用城市既有交通設(shè)施。
應(yīng)充分考慮周邊道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，要與城市主要干路相銜接，做到與公路、軌道、城市鐵路等其他客運(yùn)方式的有機(jī)銜接，發(fā)揮中心客運(yùn)站交通樞紐的地位和作用[4]。
（四）客運(yùn)站選址帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，提升城市形象和品質(zhì)。
城市客運(yùn)樞紐的建設(shè)，加強(qiáng)了城市與區(qū)域的快速聯(lián)系，強(qiáng)化交通地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)域輻射能力，全面提升城市的區(qū)域交通地位[5]，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市形象。
四、 國(guó)內(nèi)外客站選址對(duì)淮安站的啟迪
（一） 淮安市綜合客運(yùn)樞紐選址概況
淮安市既有鐵路客運(yùn)站有淮安站、淮安南站，現(xiàn)狀接入城區(qū)的鐵路為南北向的新長(zhǎng)鐵路，未來(lái)有連淮楊鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、寧淮等高等級(jí)客運(yùn)鐵路。根據(jù)淮安市城市總體規(guī)劃及既有鐵路網(wǎng)布局，未來(lái)淮安客運(yùn)樞紐有四處選址方案，分別為市區(qū)型方案兩處，即利用淮安站（Ⅰ方案）和淮安南站（Ⅱ方案）的改擴(kuò)建；郊區(qū)型方案兩處，即京滬高速公路東側(cè)南馬廠規(guī)劃區(qū)東側(cè)方案（Ⅲ方案）、京滬高速公路西側(cè)楚州區(qū)廣州路位置方案（Ⅳ方案），方案位置見(jiàn)圖一。
圖1淮安市中心客運(yùn)站選址方案位置圖
分析國(guó)內(nèi)外案例，總結(jié)其選址因素，應(yīng)用到淮安市客運(yùn)站選址分析中。
（二） 淮安市綜合客運(yùn)樞紐選址因素分析
從城市規(guī)劃的角度上，淮安市中心客站的選址主要有以下幾種選址影響因素。
1、便于居民出行
結(jié)合淮安市居民交通出行現(xiàn)狀及淮安市總體規(guī)劃，將OD小區(qū)劃分為9個(gè)小區(qū)，通過(guò)四階段法對(duì)研究年度淮安市居民出行交通量進(jìn)行預(yù)測(cè)，得出四個(gè)方案的市區(qū)居民的日均總出行時(shí)間和平均出行時(shí)間，見(jiàn)表1。
表12020年各方案總出行時(shí)間表單位：小時(shí)
可見(jiàn)，各方案按照平均出行時(shí)間由小到大的順序?yàn)椋篒I、III、IV、I。從旅客市內(nèi)出行時(shí)間看：II方案最優(yōu)，III方案其次。
2、與淮安市城市人口分布相匹配
從淮安市中心城區(qū)人口分布圖上來(lái)看，淮安市人口主要分布在高速公路內(nèi)環(huán)的西北部的淮陰組團(tuán)及清河組團(tuán)，其次是楚州組團(tuán)、城南組團(tuán)，而東部的開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)、黃碼組團(tuán)以及生態(tài)中心組團(tuán)人口較少，見(jiàn)圖2?；窗簿C合客運(yùn)樞紐不但是城市交通系統(tǒng)與鐵路的銜接，也是城市內(nèi)各組團(tuán)、城市與郊區(qū)的連接樞紐，應(yīng)與城市人口分布相協(xié)調(diào)，以增強(qiáng)其可達(dá)性。
圖2淮安市中心城區(qū)人口數(shù)量分布圖
因此，為了符合淮安市人口分布，減少居民出行時(shí)間和換乘次數(shù)，綜合客運(yùn)樞紐的選址位置應(yīng)該靠近客流量大的區(qū)域，基于此分析，Ⅱ方案較優(yōu)，其次是Ⅰ方案、Ⅲ方案、Ⅳ方案。
3、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)
根據(jù)淮安城市總體規(guī)劃，淮安市近期（2015年）、中期（2020年）、遠(yuǎn)期（2030）年中心城區(qū)的人口規(guī)模、用地規(guī)模及城市化率見(jiàn)表2。
表2淮安市近中遠(yuǎn)期城市化水平
從上表可以看出，到2030年，淮安市人口規(guī)模規(guī)劃為220萬(wàn)人，用地規(guī)模為264km2，城市化率達(dá)到70%。從城市化的階段上看，2030年淮安市將進(jìn)入后期穩(wěn)定發(fā)展階段，城市人口規(guī)模與用地規(guī)劃將不再大規(guī)模的擴(kuò)展。據(jù)估算，淮安市高速公路內(nèi)環(huán)土地規(guī)模為320km2（見(jiàn)圖3），已經(jīng)完全能滿足城市規(guī)劃期發(fā)展用地規(guī)模的需要。因此，未來(lái)20年內(nèi)，在用地充足的情況下，跨越高速向外發(fā)展的可能性較小。
Ⅰ方案和Ⅱ方案為市區(qū)型方案，Ⅲ方案Ⅳ方案距離建成區(qū)約為7公里左右，結(jié)合國(guó)內(nèi)外案例，從城市化水平因素考慮，Ⅱ方案為最優(yōu)方案。
圖3淮安市高速內(nèi)環(huán)用地規(guī)模示意圖
4、充分利用既有基礎(chǔ)設(shè)施
Ⅰ方案、Ⅱ方案為市區(qū)型客運(yùn)站選址類型，周邊道路交通設(shè)施配套完善，并且Ⅱ方案的改擴(kuò)建能充分利用既有站位，節(jié)約資源。Ⅱ方案站前廣場(chǎng)較為開(kāi)闊，能適應(yīng)遠(yuǎn)期改擴(kuò)建的需要。Ⅲ方案、Ⅳ方案位于城市郊區(qū)，周邊可利用道路條件不足，建設(shè)成本較大。從利用既有配套設(shè)施，節(jié)約成本分析，Ⅱ方案較優(yōu)，其次是Ⅰ方案，Ⅲ方案，Ⅳ方案。
5、帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，提升城市形象。
Ⅰ方案為淮安站，客運(yùn)站建設(shè)能帶動(dòng)周邊商務(wù)金融業(yè)的發(fā)展；Ⅱ方案靠近政府新址，能夠誘導(dǎo)城市快速有序發(fā)展，形成新的城市中心。Ⅲ方案、Ⅳ方案位于城市邊緣區(qū)空曠地帶，客運(yùn)站的建設(shè)可帶動(dòng)淮安東部地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)，提升土地價(jià)值。因此，從提升城市形象帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展方便，Ⅰ方案、Ⅱ方案市內(nèi)型客運(yùn)站較能帶動(dòng)城市整體發(fā)展，提升城市凝聚力和綜合實(shí)力。
(三）比選小結(jié)
基于以上客運(yùn)站選址因素分析，市內(nèi)型客運(yùn)站即淮安南站作為將來(lái)客運(yùn)樞紐，具有現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施好、與城市發(fā)展階段相匹配，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展、提升城市形象的優(yōu)點(diǎn)。Ⅲ方案、Ⅳ方案屬于郊區(qū)型客運(yùn)站，對(duì)于淮安市而言，雖然能帶動(dòng)?xùn)|側(cè)地區(qū)土地的開(kāi)發(fā)，但是對(duì)整個(gè)淮安市城 市布局而言，容易造成城市結(jié)構(gòu)過(guò)于松散，增大居民出行距離，投資成本較高。因此，從城市規(guī)劃角度分析，Ⅱ方案為最優(yōu)方案。
本文僅從城市發(fā)展角度對(duì)四處方案進(jìn)行比選，選址還涉及其他因素，如鐵路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、軌道接駁條件，由于篇幅有限，不作具體介紹。
五、結(jié)論
從城市規(guī)劃方面，通過(guò)影響客運(yùn)站選址的幾個(gè)因素比選得出，Ⅱ方案，即淮安南站為未來(lái)鐵路中心客運(yùn)站的最佳方案。
本文通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外案例，總結(jié)市區(qū)型與郊區(qū)型選址影響因素，從城市發(fā)展角度分析得出，在城市化水平較高的城市，宜采用市內(nèi)型的客運(yùn)綜合樞紐；快速發(fā)展的城市，城市化水平較低的中小城市，宜采用適當(dāng)位置的郊區(qū)型的客運(yùn)站選址形式，能帶動(dòng)城市快速發(fā)展，使之成為城市新的促進(jìn)力?；窗彩凶鳛楝F(xiàn)狀城市化水平相對(duì)較高，城市規(guī)模在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)快速擴(kuò)張的城市，宜采用市區(qū)型的客運(yùn)站選址類型。
參考文獻(xiàn)
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摘 要：目前，中國(guó)對(duì)非洲城市化有一個(gè)不正確的看法：即認(rèn)為非洲城市化的原因?yàn)椋阂?、非洲?guó)家發(fā)展計(jì)劃偏重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)；注重城市，忽視農(nóng)村。二、農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害。三、戰(zhàn)爭(zhēng)使大批政治難民涌入城市。，以及非洲式的城市化是有害的。本文認(rèn)為非洲式城市化的原因是非洲的發(fā)展和人口的自由流動(dòng)，而且適合于非洲的特殊情況，對(duì)于非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處。
關(guān)鍵詞：非洲；城市化；原因；后果；批判
一、非洲式城市化的現(xiàn)狀、原因、后果的認(rèn)識(shí)
就目前的狀況來(lái)說(shuō)，非洲的城市化率相對(duì)于世界上的其他地方來(lái)說(shuō)是不高的，因?yàn)樗鞘澜缟辖?jīng)濟(jì)最靠后的大陸。但是，非洲獨(dú)立以來(lái)，城市化非?？焖?，有了很大的改變。關(guān)于這一點(diǎn)，中國(guó)編寫的《非洲通史》認(rèn)為：“但是，從1960年以來(lái)，非洲城市化的速度卻是最快的。1950年代非洲的城市人口比例很低，大城市很少，1950年百萬(wàn)人口的大城市只有開(kāi)羅1個(gè)。但1960年代以來(lái)，城市發(fā)展迅速。一般估計(jì)，非洲人口每年遞增3%左右。而據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì)，非洲城市人口卻以每年7――10%的速度遞增，到1985年超過(guò)百萬(wàn)人口的城市已增加到26個(gè)。如果按這樣的人口增長(zhǎng)速度，那末，估計(jì)到2000年百萬(wàn)人口城市將增加到60個(gè)，2010年增至83個(gè)。”①
該書(shū)認(rèn)為，三個(gè)主要原因：一、非洲國(guó)家發(fā)展計(jì)劃偏重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)；注重城市，忽視農(nóng)村。二、農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害。三、戰(zhàn)爭(zhēng)使大批政治難民涌入城市。非洲城市人口的膨脹，給城市造成了一系列重要的社會(huì)問(wèn)題，也給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)許多困難。主要是三個(gè)：一、城市住房極度緊張，交通擁擠，教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備不足。二、失業(yè)嚴(yán)重、貧富懸殊，造成社會(huì)不安定。三、使農(nóng)村喪失大量的勞力和人才。
二、對(duì)原因和后果的批判
雖然非洲政府偏重工業(yè)、注重城市，可是非洲的工業(yè)到現(xiàn)在為止仍舊是微不足道的。其實(shí)非洲政府的經(jīng)濟(jì)影響力很小，很多國(guó)家處于無(wú)政府狀態(tài)，所以說(shuō)即使注重工業(yè)、城市也不會(huì)有那么大的影響力。
自然災(zāi)害使農(nóng)村人口涌入城市，這只能是局部或者短期內(nèi)。非洲獨(dú)立以后，并沒(méi)有和以前不一樣、特別的自然災(zāi)難。不能解釋為什么以前就沒(méi)有出現(xiàn)這種情況。再者，沒(méi)有證據(jù)顯示暫時(shí)流落到城市的人口在自然災(zāi)害過(guò)后會(huì)回流到農(nóng)村去。
戰(zhàn)爭(zhēng)也和自然災(zāi)害一樣，主要是使人們從一個(gè)農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)農(nóng)村地區(qū)。況且城市更加容易受到戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，通常有戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家，城市人口是流落到農(nóng)村地區(qū)去避難的，而不是像書(shū)中所說(shuō)的相反。再者，非洲大陸有戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家不是很多，說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)是非洲城市化的主要原因無(wú)法解釋很多沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家。
如果認(rèn)為非洲城市化的迅速發(fā)展是這三個(gè)原因的綜合作用，也是不成立的。非洲有那么多國(guó)家，國(guó)情并不一樣。有些政府偏重工業(yè)、注重城市，有些其實(shí)放任自流；有些國(guó)家有大的自然災(zāi)害，有些國(guó)家沒(méi)有；有些國(guó)家有大的戰(zhàn)爭(zhēng)，有些國(guó)家沒(méi)有?？墒欠侵薜某鞘谢瘏s那么一致。我們顯然無(wú)法假設(shè)，這三個(gè)因素在非洲50多個(gè)國(guó)家的不同比例的組合卻神奇地使非洲國(guó)家獲得了非常一致的結(jié)果。非洲城市化的普遍的快速發(fā)展顯然有適合于全部黑非洲的真正的原因。
三、非洲式城市化的真正原因
通過(guò)各種資料的分析，我認(rèn)為造成非洲城市化的主要原因有兩個(gè)：一、非洲獨(dú)立以后取得的成就使人口快速增長(zhǎng)。二、城市比農(nóng)村能夠提供更多的利益，人口自由流動(dòng)進(jìn)入城市。
首先，非洲獨(dú)立以后，非洲民眾獲得了從前沒(méi)有的很多利益，因?yàn)槔嬖龆嗔?，所以人口也跟著快速增長(zhǎng)。這對(duì)于整個(gè)非洲來(lái)說(shuō)都是大致成立的。
城市享受了大部分的投資，條件相對(duì)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)比較優(yōu)越。另外一個(gè)是非洲農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)十分原始，條件艱苦。
非洲城市享受到的投資，一個(gè)是政府的，另外一個(gè)是私人資本。像拉各斯一個(gè)市，它的財(cái)政支出站了整個(gè)尼日利亞很大的比例。有的年份竟然是90%。非洲的農(nóng)村人口很多。但是他們的農(nóng)村和中國(guó)以及世界上其他地區(qū)的農(nóng)村還是不在一個(gè)檔次上的。他們的農(nóng)村的生活是極其困難的，因?yàn)樗麄兊霓r(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)。通常很大的土地只有很少的作物產(chǎn)出。非洲人關(guān)于蔬菜種植很少。房屋的建造也很原始。
《非洲的貧困與反貧困問(wèn)題研究》給出了數(shù)據(jù)，證明非洲的農(nóng)村比城市的貧困化發(fā)生率高。她說(shuō)：“根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，毛里塔尼亞貧困發(fā)生率農(nóng)村為61.2%，城市為25.4%；盧旺達(dá)農(nóng)村為65.7%，城市為14.3%；贊比亞農(nóng)村為78%，城市為53%；剛果（金）農(nóng)村為64.8%，城市為35.2%。據(jù)此可以推斷，非洲國(guó)家的絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)際上就是農(nóng)村的絕對(duì)貧困問(wèn)題?！雹谝?yàn)檗r(nóng)村的條件極其困難，城市又能提供相對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)不錯(cuò)的條件，在利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村人口涌向城市是必然的。
首先，非洲城市是在非洲國(guó)家非常落后的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的；再者，涌入的人口數(shù)量非常巨大，一時(shí)難以快速提升他們的經(jīng)濟(jì)條件，所以非洲的城市比不上其他地方的城市是必然的。
四、非洲式城市化的效果
首先，集中發(fā)展城市有助于經(jīng)濟(jì)的自我增殖。因?yàn)榉侵迖?guó)家普遍落后，因而需要的是快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要把蛋糕做大，然后在逐步講公平，論分配。如果將有限的資金平均投資到廣袤的國(guó)土上，那么任何一個(gè)地方都不能形成快速發(fā)展的局面。而投資集中到一個(gè)地方，那么這些資金就會(huì)形成自我增值的能力。這就造成如同造成了綠洲，綠洲自我擴(kuò)張，綠化沙漠。
然后，非洲的城市化能夠?yàn)榉侵薜目缭绞降陌l(fā)展提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。非洲到現(xiàn)在為止仍舊是處在原始的社會(huì)階段。非洲城市的發(fā)展可以接受很多外來(lái)的投資和文化，是可以直接而迅速地提升非洲社會(huì)層次的一個(gè)好的方法。城市有著世界上最為先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)，可以讓身處其中的非洲人學(xué)習(xí)，提高自己。
第三，非洲城市的興起不僅會(huì)促進(jìn)非洲城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)非洲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非洲城市為農(nóng)村的產(chǎn)品提供一個(gè)巨大的市場(chǎng)，農(nóng)村可以依托城市這個(gè)市場(chǎng)而生產(chǎn)帶動(dòng)起來(lái)。我們看到，非洲的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量從60年左右到現(xiàn)在增長(zhǎng)了三倍左右，證據(jù)是非洲的人口增長(zhǎng)了三倍。雖然進(jìn)口一些糧食，但是非洲自己生產(chǎn)的糧食占有主要的地位?？梢?jiàn)農(nóng)村人口的流入城市并未給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大的破壞。
五、結(jié)論以及結(jié)果驗(yàn)證
綜合而論，非洲的城市化雖然存在很多問(wèn)題，但是適合非洲特殊情況。只要不對(duì)這種狀態(tài)進(jìn)行強(qiáng)行的改變，非洲的城市和經(jīng)濟(jì)都會(huì)逐漸提高、進(jìn)步。非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可驗(yàn)證非洲式城市化是正確的。非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于世界平均水平：“撒哈拉以南的非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2011年的5.3%提高至2012年的5.9%，2013年可能會(huì)上升為6.3%?！雹郏ㄗ髡邌挝唬赫憬瓗煼洞髮W(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1] 艾周昌、陸庭恩：《非洲通史》[M]，上海：華東師范大學(xué)出版社，1995年版，第1124頁(yè)。
[關(guān)鍵詞] 第三產(chǎn)業(yè)城市化關(guān)系
濮陽(yáng)市位于河南省東北部豫魯冀三省交界處， 1983年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建市，現(xiàn)轄濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣和華龍區(qū)五縣一區(qū)，84個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），2986個(gè)行政村，總面積4188平方公里，其中耕地371萬(wàn)畝，總?cè)丝?58萬(wàn)。近幾年來(lái)，為振興城市經(jīng)濟(jì)，濮陽(yáng)市以工業(yè)作為重頭戲，強(qiáng)調(diào)“以工興市、以工強(qiáng)市”。濮陽(yáng)市建市時(shí)間短，只有短短的二十幾年，城鎮(zhèn)化水平低是影響濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因?yàn)槌鞘谢目焖侔l(fā)展對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以發(fā)揮重要的拉動(dòng)作用。要加快城市化進(jìn)程，除了需要發(fā)展工業(yè)外，還需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化可以促進(jìn)城市化進(jìn)程的加速,反之,則影響城市化進(jìn)程的推進(jìn)。目前,在河南濮陽(yáng)市,第三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展延緩了城市化進(jìn)程的推動(dòng)作用,同時(shí),滯后的城市化水平也越來(lái)越嚴(yán)重地限制了第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)空間。
一、城市化與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
1.第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了城市化進(jìn)程。
(1)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高了吸納勞動(dòng)力的能力。與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)具有更高的就業(yè)彈性，成為吸納勞動(dòng)力的主渠道。據(jù)測(cè)算，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)就業(yè)崗位需要投入7萬(wàn)元，而第三產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)就業(yè)崗位只需要投入2萬(wàn)元。就吸納勞動(dòng)力而言，第三產(chǎn)業(yè)的投資效益明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。大量勞動(dòng)密集型行業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)，它們的充分發(fā)展，可創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)聚集效益的保證。城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是具有聚集效益，即勞動(dòng)與資本的聚集引起分工深化、專業(yè)化程度的提高，帶來(lái)收益的提高，或資源共享帶來(lái)生產(chǎn)成本的下降。城市聚集效益是通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)的。交通、通訊及商業(yè)的發(fā)展有助于解決大機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)分工帶來(lái)的原料、產(chǎn)品市場(chǎng)問(wèn)題，以利于生產(chǎn)聚集和城市聚集的進(jìn)一步發(fā)展。金融保險(xiǎn)、信息咨詢、公共事業(yè)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展為資本的不斷擴(kuò)張、城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供良好的外部環(huán)境。教育、文化、廣播電視、科學(xué)研究的發(fā)展保證城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。社會(huì)公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展，則在一定程度上為城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了法律保證。因此，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力聚集的重要途徑。
(3)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，激發(fā)了城市外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。城市的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相當(dāng)部分源于城市第三產(chǎn)業(yè)：較高的教育水平和良好的衛(wèi)生條件，使城市勞動(dòng)力具有較高素質(zhì)；發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系、完備齊全的公用事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)大大降低企業(yè)的運(yùn)輸及交易成本；密集的信息和先進(jìn)的信息傳播手段使企業(yè)往往無(wú)需支付成本而坐享其成。城市第三產(chǎn)業(yè)的比重越高，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就越大，城市的聚集效應(yīng)就越高。
(4)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。交通運(yùn)輸、通訊服務(wù)業(yè)的發(fā)展，金融及各種要素市場(chǎng)的發(fā)育，是生產(chǎn)從城市向邊緣地帶轉(zhuǎn)移的前提。第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散范圍越大。另外，第三產(chǎn)業(yè)是個(gè)行業(yè)涵蓋范圍大、技術(shù)層面廣的產(chǎn)業(yè)，只要具備一定的人口聚集與市場(chǎng)需求條件，就會(huì)有與之相適應(yīng)的某一層次的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。因此，在資金、技術(shù)不足的條件下，雖然難以迅速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，但可以通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)城市化。
2.城市化是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。
(1)城市化的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)。城市化過(guò)程中，大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，所需要的住房開(kāi)發(fā)、餐飲、娛樂(lè)、體育衛(wèi)生、教育、旅游等都是第三產(chǎn)業(yè)的范疇，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。相反，農(nóng)村較大程度上的自給自足的經(jīng)濟(jì)模式使得相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)在農(nóng)村受到很大的限制。
(2)城市化的發(fā)展可以為第三產(chǎn)業(yè)提供大量的勞動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，多數(shù)人進(jìn)入傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)，也就是各種服務(wù)行業(yè)，如家政、餐飲、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等，提高了城市的生活和消費(fèi)水平。
(3)城市化的發(fā)展可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中新興部門的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)特別是一些新興部門如:金融、電訊、信息等，依賴于城市人口的規(guī)模大小，城市化的迅猛發(fā)展產(chǎn)生的聚集效應(yīng)可以形成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。大量事實(shí)說(shuō)明,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與城市化發(fā)展進(jìn)度呈正相關(guān)關(guān)系,第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重和產(chǎn)值比重與城市的規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系。由于濮陽(yáng)市城市化水平低,缺乏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人口規(guī)模,所以使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
二、濮陽(yáng)市城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.近幾年來(lái)，濮陽(yáng)市的城市化速度明顯加快，但城市化水平還是較低，嚴(yán)重制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2000年人口普查時(shí)城鎮(zhèn)人口達(dá)75.7萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為21.93%;2001年全市城鎮(zhèn)人口為80.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為23.09%,比上年上升1.16個(gè)百分點(diǎn);2002年全市城鎮(zhèn)人口為85.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為24.26%,比上年上升1.17個(gè)百分點(diǎn)；2003年城鎮(zhèn)人口為90.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為25.63%,較上年上升1.37個(gè)百分點(diǎn);2004年全市城鎮(zhèn)人口為96.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為27.27%,比上年上升1.64個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。這是因?yàn)椋顺擎?zhèn)人口的自然增長(zhǎng)外，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一部分近郊的農(nóng)村地域劃入城鎮(zhèn)地域，農(nóng)村人口的戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍；并且隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力源源不斷的進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商成為城鎮(zhèn)居民或常住人口。
2004年濮陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率為27.27%，但和全國(guó)、全省平均水平相比差距很大,2004年全省城市化水平為28.9%,全國(guó)城市化水平為41.8%,與此相比濮陽(yáng)市城市化水平明顯偏低。城市化水平低意味著大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,而農(nóng)村生活有很強(qiáng)的自給自足性質(zhì)，低收入決定了農(nóng)民的低消費(fèi)，而過(guò)低的消費(fèi)水平和農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的束縛使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平缺乏強(qiáng)有力的促進(jìn)和拉動(dòng)力量。
2.第三產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低,發(fā)展速度相對(duì)較慢。濮陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低,1983年,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占到21.3%,1983年～1995年之間,一直徘徊在21%～22%之間,從1996年才開(kāi)始逐步緩慢增長(zhǎng),到2000年開(kāi)始徘徊不前,至2004年第三產(chǎn)業(yè)所占比重反而呈下降趨勢(shì)。
第三產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低,發(fā)展速度慢不僅影響第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也影響第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使工業(yè)富余勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,商品化難以實(shí)現(xiàn),工業(yè)現(xiàn)代化以致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化難以實(shí)現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,影響了消費(fèi)需求的擴(kuò)大,特別是消費(fèi)的種類、規(guī)模和質(zhì)量不適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的需要,不能對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)起到有力的支撐作用。
3.第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展不平衡。濮陽(yáng)市服務(wù)業(yè)整體上發(fā)展滯后，部分服務(wù)業(yè)還處于起步階段，行業(yè)發(fā)展極不平衡，內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。其主要原因:一是第二產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的商品化程度偏低;二是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)偏重傳統(tǒng)行業(yè)。
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)壟斷，限制其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入的現(xiàn)象比較普遍，人為地抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。比如，金融業(yè)、保險(xiǎn)證券業(yè)、電訊業(yè)、鐵路運(yùn)輸、信息媒體，還基本處于壟斷經(jīng)營(yíng)、管制經(jīng)營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，由此形成的服務(wù)供給不能滿足日益豐富的社會(huì)需求，從而影響這些行業(yè)的發(fā)展，使全市的服務(wù)供給不能適應(yīng)居民的需求。
三、濮陽(yáng)市城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)城市化水平提升。濮陽(yáng)市2004年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重是60.7%,而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重只有18.1%。如何把大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以此來(lái)提升城市化水平。這是一個(gè)艱難的課題。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、機(jī)械化和商品化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等產(chǎn)后服務(wù)的集約化,必定有大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出去。這些從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)向何處？一是轉(zhuǎn)向城市。二是就近轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn),而不管是轉(zhuǎn)向城市,還是轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都必須依靠大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)來(lái)消化吸納,而第三產(chǎn)業(yè)吸收的勞動(dòng)力比工業(yè)多。因此,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程既是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效辦法,也是為第三產(chǎn)業(yè)提供勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)城市化水平提升的最有效途徑。
2.改革戶籍制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流通。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由轉(zhuǎn)移是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)與城市化良性互促關(guān)系形成的基本經(jīng)濟(jì)條件。目前,隨著城市糧食購(gòu)銷、勞動(dòng)用工、戶籍管理等體制的相繼改革及房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)放,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的條件日益成熟,轉(zhuǎn)移的障礙日益減少。但是,在子女就學(xué)、擇業(yè)等方面政策還存在城鄉(xiāng)差別,這類政策對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)具有排斥性,在相當(dāng)程度上繼續(xù)使城鄉(xiāng)隔離,阻止農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,由此抑制第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它不僅提高了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成本,從而在一定程度上抑制了城市化的進(jìn)程,而且提高了城市新興部門的發(fā)展成本,抑制了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,摒棄歧視性的就業(yè)政策,開(kāi)放城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)勞動(dòng)力要素在城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間的自由流動(dòng),對(duì)于形成城市化與第三產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)關(guān)系是很重要的。
3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。一是加快縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣城人口集聚能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效益。二是整合教育培訓(xùn)資源，加快農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)引導(dǎo)性、技能性系統(tǒng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工外出務(wù)工質(zhì)量。三是抓好勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo)，降低勞動(dòng)力外出務(wù)工成本，健全農(nóng)民工維權(quán)體系，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是讓農(nóng)民工市民化，培養(yǎng)農(nóng)民工市民意識(shí)，并逐步取消身份、居住以及就業(yè)的限制與歧視，給與農(nóng)民工充分自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，同時(shí)建立有效的針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障體系，使農(nóng)民工受到與其他市民相同的待遇。
4.加快中心城區(qū)的發(fā)展，從形式城市化向內(nèi)涵型城市化轉(zhuǎn)變。內(nèi)涵型城市要求人口、資本、資源、市場(chǎng)的聚集效應(yīng)充足，吸納勞動(dòng)力的能力充足。形式城市化只是借助行政手段實(shí)施，在注重城鎮(zhèn)數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，卻無(wú)法同期提高城鎮(zhèn)化水平，農(nóng)業(yè)人口比重仍偏高，這就必然導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)，損害了城市化的健康發(fā)展。因此，一是完善城市軟硬設(shè)施建設(shè)，著力提高人民生活質(zhì)量;二是進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)重組，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、設(shè)置產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換爭(zhēng)取新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使之更好地發(fā)揮規(guī)模效益和聚集效益；三是做好新城區(qū)的擴(kuò)展工作，充分挖掘其拓展?jié)摿Α?/p>
關(guān)鍵字：鐵路旅客運(yùn)輸；市場(chǎng)定位；發(fā)展策略
中圖分類號(hào)：F532
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的日常生活水平在不斷的提高。人們?cè)絹?lái)越注重生活質(zhì)量，旅行也成為了放松與休閑的好方式。這使得我國(guó)的旅客出行量得到了大幅度增長(zhǎng)，客流需求結(jié)構(gòu)在一定程度上也發(fā)生了變化。與此同時(shí)，隨著我過(guò)城市化、城鎮(zhèn)化水平的加快，使得短途旅客運(yùn)輸越發(fā)占主導(dǎo)地位。在這種新形勢(shì)下，鐵路運(yùn)輸業(yè)要充分了解鐵路客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其原因，根據(jù)鐵路的實(shí)際情況找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，并提出合理有效的發(fā)展戰(zhàn)略，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鐵路行業(yè)的發(fā)展。
一、我國(guó)旅客運(yùn)輸市場(chǎng)需求及趨勢(shì)
通過(guò)調(diào)查分析，我國(guó)旅客市場(chǎng)需求及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)主要分為以下三點(diǎn)。其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使客運(yùn)需求量快速增長(zhǎng)。據(jù)歷年資料統(tǒng)計(jì)，結(jié)合我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)21世紀(jì)前20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體分析，預(yù)測(cè)我國(guó)客運(yùn)需求總量將會(huì)達(dá)到310億。其二，城市化進(jìn)程促進(jìn)客運(yùn)需求總量的增長(zhǎng)。隨著城市化進(jìn)程的加快，交通運(yùn)輸業(yè)也得到了快速發(fā)展，人們活動(dòng)的范圍也得到了很大拓展，出行頻率增長(zhǎng)較快，從而促使了旅客需求總量的增長(zhǎng)。另外，城市化進(jìn)程增長(zhǎng)了短途客運(yùn)比例。自我國(guó)實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略以后，大量城市群如雨后春筍般興起，城際短距離快速運(yùn)輸將成為我國(guó)交通發(fā)展的主要方向。其三，客流量需求結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，旅客對(duì)旅途質(zhì)量要求逐漸增高。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，旅客出行目的與距離都發(fā)生了變化。旅客在選擇出行方式時(shí)，除了考慮到經(jīng)濟(jì)因素，還要考慮到旅途過(guò)程中的舒適度、便利性、所耗費(fèi)時(shí)間等，客流需求變得多元化以及多層次。由于旅客對(duì)旅行質(zhì)量要求越來(lái)越高，這使得運(yùn)輸企業(yè)更加注重其服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從提高客運(yùn)量到完善服務(wù)品質(zhì)的轉(zhuǎn)變，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、鐵路客運(yùn)的市場(chǎng)定位
由于目前鐵路短途客運(yùn)在我國(guó)客運(yùn)量中占主導(dǎo)地位，并且其趨勢(shì)只見(jiàn)其漲不見(jiàn)其落，因此在此主要探討的是我國(guó)鐵路短途客運(yùn)的市場(chǎng)定位。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的短途客運(yùn)市場(chǎng)
隨著城市化進(jìn)程的加快，高密度和大運(yùn)量的旅客運(yùn)輸需求模式一定會(huì)快速發(fā)展，而短途旅客市場(chǎng)是鐵路運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)之一。所以鐵路必須發(fā)揮出其高速以及節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及人口密度高的地區(qū)作為主要開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，從而提高鐵路客運(yùn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的份額。
（二）市郊旅客運(yùn)輸
市郊旅客運(yùn)輸作為城市軌道交通的主要組成部分，能夠有力疏導(dǎo)和緩解城市的交通客流。對(duì)于一些早出晚歸、客流量大并且增長(zhǎng)快的中心城市以及圍繞小商品集散地分布的中小城鎮(zhèn)，大運(yùn)量、方便以及快速的交通工具是必不可少的。因此鐵路運(yùn)輸要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，加大城市市郊的旅客運(yùn)輸，充分發(fā)揮其重要作用。
（三）假期旅游市場(chǎng)
隨著現(xiàn)代人工作壓力和生活壓力的增大，越來(lái)越多的人急需一種有效方式來(lái)釋放壓力。而隨著“假日經(jīng)濟(jì)”蓬勃興起，旅游市場(chǎng)快速膨脹，旅游也成了減壓和休閑的時(shí)尚與熱潮。如今，旅游業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，培育短途的假期旅游市場(chǎng)也是鐵路客運(yùn)的主要發(fā)展方向之一。
（四）針對(duì)薄弱市場(chǎng)開(kāi)行等級(jí)服務(wù)
鐵路客運(yùn)市場(chǎng)中，在一些客流分散、流量較小的地區(qū)市場(chǎng)，往往處于比較尷尬的局面，服務(wù)質(zhì)量也相對(duì)較弱。鐵路局要分析地區(qū)具體運(yùn)輸形勢(shì)特點(diǎn)，根據(jù)不同旅客的消費(fèi)需求，開(kāi)行等級(jí)服務(wù)，開(kāi)行不同類型的列車，在自身有利的市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)行如動(dòng)車、高鐵等，對(duì)于薄弱市場(chǎng)相對(duì)降低設(shè)備要求，降低票價(jià)，但是仍要保證服務(wù)質(zhì)量。
三、鐵路客運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）加快快速客運(yùn)網(wǎng)以及客運(yùn)專線的建設(shè)
在我國(guó)鐵路發(fā)展戰(zhàn)略中有一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略，即提高主干線的列車速度，擴(kuò)大其通道的運(yùn)輸能力。持續(xù)有效實(shí)施提速戰(zhàn)略，能幫助鐵路運(yùn)輸發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鐵路運(yùn)輸于2004年實(shí)施了第五次的大范圍提速，其主干線的時(shí)速達(dá)到了160km。并且在提速后，有效提升了鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)份額。鐵路要持續(xù)不斷的提速，當(dāng)其時(shí)速達(dá)到200km后，鐵路運(yùn)輸將擁有與高速公路競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，并且在長(zhǎng)途客運(yùn)的市場(chǎng)能夠與航空運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)鐵路運(yùn)輸主要以客運(yùn)專線和高速鐵路為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，逐步構(gòu)建一個(gè)遍布全國(guó)主要城市的客運(yùn)體系，以優(yōu)質(zhì)、高效、舒適為主要發(fā)展理念。到時(shí)候，鐵路就能充分利用自身物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)與公路運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施提速戰(zhàn)略，加快快速客運(yùn)網(wǎng)和客運(yùn)專線的建設(shè)是鐵路運(yùn)輸提高市場(chǎng)份額的根本途徑。
（二）建立市場(chǎng)形成運(yùn)價(jià)機(jī)制
在運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格是其主要手段。鐵路運(yùn)輸若缺少靈活的運(yùn)價(jià)機(jī)制，則必然會(huì)減少其市場(chǎng)份額，處于不利地位。所以鐵路運(yùn)輸要充分利用價(jià)格杠桿原理來(lái)合理調(diào)節(jié)其運(yùn)力資源的需求狀況，展開(kāi)與其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)鐵路運(yùn)輸運(yùn)價(jià)機(jī)制不夠靈活，因此可以借鑒航空和公路等運(yùn)輸方式的高效運(yùn)價(jià)機(jī)制，采用季節(jié)性運(yùn)價(jià)、差別運(yùn)價(jià)、區(qū)域運(yùn)價(jià)以及層次運(yùn)價(jià)等。特別是運(yùn)輸?shù)荆诹熊嚳驮摧^空的時(shí)候，采用合理的降價(jià)措施來(lái)獲取客源。
（三）提高鐵路服務(wù)質(zhì)量
前文提到過(guò)，如今人們出行越來(lái)越注重其服務(wù)質(zhì)量，因此服務(wù)質(zhì)量的高低也是獲得市場(chǎng)份額的一個(gè)重要因素。因此為爭(zhēng)取更多客源，鐵路要不斷提高其運(yùn)行速度，滿足旅客對(duì)于速度的要求，減少其在途時(shí)間。同時(shí)要優(yōu)化運(yùn)輸組織，引進(jìn)先進(jìn)的電子設(shè)備，提高檢票、進(jìn)站、出站、補(bǔ)票等流程的效率。然后根據(jù)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)更多結(jié)構(gòu)合理的車次，并加強(qiáng)客運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)備水平，盡量保證列車不誤時(shí)、不晚點(diǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
鐵路是中國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的主力軍，即使我國(guó)政策在不斷調(diào)整，但是鐵路運(yùn)輸仍然符合我國(guó)國(guó)情。如今鐵路運(yùn)輸面臨著公路與航空的雙重壓力，因此這就要求鐵路部門要認(rèn)清鐵路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀及其主要原因，找出合理對(duì)策。同時(shí)，要找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，提高自身服務(wù)品質(zhì)，不斷開(kāi)拓和發(fā)展鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：快速城市化；城市群；同城化
Abstract: At present, China is in the middle stage of rapid urbanization, in this process, the city has been around all ages, has been rapid development. However in our "city" still in its infancy and needs further theoretical discussion and refinement of this urbanization phenomenon. This article summarizes some areas in the "city" development status based on the theoretical level, preliminary study "city" on the subject, to identify the basic characteristics of the "city", advantage analysis "city", to explore our the implementation of some areas of the city need to avoid major problems in the strategic process, pointed out that the city must be realistic, in line with the requirements of the scientific development concept.Keywords: rapid urbanization; urban agglomeration; city of
中圖分類號(hào)：B834.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
1.引言
“同城化”是近些年在城市規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)較多的一個(gè)學(xué)術(shù)名詞，關(guān)于同城化的研究還處于起步階段。隨著我國(guó)快速城市化的推進(jìn)，關(guān)于同城化的研究文獻(xiàn)不斷增多，規(guī)劃學(xué)界也越來(lái)越重視對(duì)這一領(lǐng)域的研究。但是關(guān)于同城化具體“同”在哪里，有哪些優(yōu)點(diǎn)，存在哪些問(wèn)題，缺少系統(tǒng)性的總結(jié)分析。
2. “同城化”概念的提出
2.1“同城化”的背景——快速城市化
城市化是一個(gè)地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對(duì)集中的過(guò)程。城市化意味著城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展，城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地域的擴(kuò)散過(guò)程。中國(guó)城市化發(fā)展經(jīng)歷了相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程。1949年建國(guó)初期，我國(guó)城市化率為10.6%，發(fā)展到1978年時(shí)，城市化率水平僅為12%。20世紀(jì)80年代初期，中國(guó)走上了改革開(kāi)放的發(fā)展之路，城市化發(fā)展水平也進(jìn)入了快車道。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的城市化進(jìn)程呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，大中城市迅速擴(kuò)張，城市人口飛速增長(zhǎng)。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所2011年12月19日的2012年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)《2012年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》稱，2011年是中國(guó)城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑹状纬^(guò)50%。這標(biāo)志著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的成長(zhǎng)階段，城市化成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。根據(jù)國(guó)外城市化發(fā)展的規(guī)律，城市化率由30%發(fā)展到70%是快速城市化階段，如英國(guó)1801年城市化率為26%，到1890年達(dá)到72%，用了90年；美國(guó)從1870年25.7%到1960年70%，用了90年；日本從1930年24%增至1970年72%，只用了40年。由此可見(jiàn)，我國(guó)目前屬于快速城市化發(fā)展的中期，發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>
表1經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判定
隨著我國(guó)快速城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市發(fā)展走向了集群化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)出現(xiàn)了城市圈、城市群（或者城市帶），如長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、長(zhǎng)株潭城市群、遼寧中部城市群、北京城市圈等。在這類區(qū)域內(nèi)原本地域上比較接近的城市之間出現(xiàn)了同城化的趨勢(shì)，如廣佛（廣州、佛山）同城化、武孝（武漢、孝感）同城化、沈撫（沈陽(yáng)、撫順）同城化等?！巴腔钡某霈F(xiàn)，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到最新階段的標(biāo)志，也是城市化的高級(jí)表現(xiàn)形式。
2.2“同城化”的含義
“同城化”本質(zhì)上是城市化推動(dòng)的結(jié)果，是伴隨著城市化的快速發(fā)展而出現(xiàn)的，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段在特定地域出現(xiàn)的一種城市發(fā)展現(xiàn)象。
“同城化”指一個(gè)城市與其相鄰的另一個(gè)或幾個(gè)城市，在地理位置、經(jīng)濟(jì)交往、社會(huì)環(huán)境、人文歷史、生態(tài)資源等諸多方面具有能夠融為一體的發(fā)展條件，以互相融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互依托、共同發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)城市間各類要素的優(yōu)化配置，使城市間在規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地利用開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理模式等方面形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)制，最終使市民弱化屬地意識(shí)，共享城市化所帶來(lái)的發(fā)展成果的現(xiàn)象。“同城化”不是“一體化”，也不是簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張，而是形成輻射力、擴(kuò)散力與競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)體?！巴腔北纫惑w化更具有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和可操作性。
同城化作為我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種特殊形態(tài)，與世界城市化發(fā)展規(guī)律密不可分。按照世界上關(guān)于大都市圈和城市群的理論，大都市圈在空間上呈環(huán)狀分布，一般以一個(gè)特大城市為中心，并由其帶動(dòng)其他一批城市集聚而成；城市群則呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布，一般是一定區(qū)域內(nèi)多個(gè)城市的集合體。1957年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈特曼提出“大都市圈”理論，主張由特大城市作為一定行政區(qū)域的核心，輻射并帶動(dòng)周邊各個(gè)城市，進(jìn)而形成在世界范圍內(nèi)具有重大影響力的大都市經(jīng)濟(jì)圈。在這一理論指引下，在大都市圈或者城市群內(nèi)，那些地域接近，并且發(fā)展條件具備的一個(gè)或幾個(gè)城市就具備向同城化發(fā)展的條件。
3.“同城化”的表現(xiàn)形式
3.1空間形態(tài)同城化
表現(xiàn)在原本獨(dú)立的兩個(gè)（或多個(gè)）城市由原來(lái)邊界清晰，彼此之間有一定距離到互相之間不斷接近甚至完全連接在一起形成一體。這一空間形態(tài)的變化過(guò)程是同城化重要的特征之一。例如目前的廣佛（廣州、佛山）同城化，廣州與佛山兩市在珠江三角洲城市群中率先提出同城化構(gòu)想，兩市地域緊鄰，市中心距離也僅僅20公里左右，具備同城化的先天優(yōu)勢(shì)。目前兩市建設(shè)區(qū)在空間形態(tài)上已經(jīng)連接在一起，同城化水平較高，走在了國(guó)內(nèi)前列。沈撫同城化是副總理在遼寧工作時(shí)期提出的一大戰(zhàn)略構(gòu)想，主旨是在遼寧中部城市群中率先將地域緊鄰的沈陽(yáng)和撫順兩大城市彼此靠攏，向同城化方向發(fā)展，目前兩市按照這一戰(zhàn)略指引已經(jīng)編制完成相關(guān)規(guī)劃并已經(jīng)付諸實(shí)施。
