發(fā)布時間：2023-09-22 15:32:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產目的樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：建設項目 安全生產 管理
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系著改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。隨著我國經濟的發(fā)展，目前全國各地都在進行大規(guī)?；窘ㄔO。隨著建設項目趨向大型化、高層化和復雜化，受行業(yè)特點、工人素質、管理水平等因素的影響，也給安全生產帶來新的挑戰(zhàn)，迫切需要提高建設項目的安全生產管理水平、建立安全生產管理體系，保障從業(yè)人員的生命財產安全。
建設項目安全生產的特點
建設項目是非常復雜的系統(tǒng)工程，由許多單位、單項工程構成，參與部門和單位眾多。長期以來，由于人員流動性大、勞動對象復雜、施工周期長、勞動條件變化大等特點，使之成為高風險、高傷亡事故發(fā)生的行業(yè)。建設項目的安全生產特點主要體現在：
建設項目施工大多數在露天環(huán)境進行，所進行的活動受到現場的地理條件和氣候條件的影響，容易產生心理、生理疲勞導致注意力不集中，造成事故。
建設項目是一個龐大的人機系統(tǒng)工程，這一系統(tǒng)的安全性不僅取決于施工作業(yè)人員的行為，還取決與各種施工機具、材料、建筑半成品的狀態(tài)，即外部環(huán)境狀態(tài)。外部環(huán)境存在的導致事故的風險因素非常多。
建設項目施工具有分散性的特點。在現場的施工作業(yè)人員分散于各個部位，面對各種具體的生產行為時主要由自身的經驗或知識判斷，增加了由于不安全行為導致事故的風險。
建設項目工程有多方參與，而目前在我國仍屬于勞動密集型產業(yè)，技術含量相對偏低，部分從業(yè)人員的素質較一般行業(yè)低，人員流動性大，管理復雜，也是產生安全事故的原因之一。
建設項目安全生產事故產生的原因
安全事故產生的過程主要是管理失效發(fā)生的過程，不當的管理決策或不充分的管理控制是許多工程事故發(fā)生的主要原因。事故產生的直接、間接原因見下圖：
建立建設項目安全生產管理體系
我國歷來重視安全生產管理工作，并建立了一整套完善的法律體系，明確規(guī)定了法律責任。在國務院2004年1月9日頒布的《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中明確指出要構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作體系，其中企業(yè)全面負責是體系中極為重要的一個環(huán)節(jié)。
企業(yè)全面負責，對于建設項目，既是指施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產全面負責，同時也包括建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位及其他與建設項目安全生產有關的單位必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產、依法承擔建設工程安全生產責任。建設項目各方責任主體的安全責任在國務院2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》中有了明確的規(guī)定。所有參建單位尤其是施工單位，都必須堅決貫徹和執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立和保持安全生產管理體系。
施工企業(yè)的安全生產管理體系的建立
國家對施工企業(yè)實行安全生產許可的準入制度，施工企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得參加建設項目施工的投標活動。同時為了提高是施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人的安全生產知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產，對以上三類人員統(tǒng)一組織進行考核認定，考核合格后方可任職。在滿足這兩項前提的基礎上，企業(yè)針對建設項目的特點，建立健全安全生產管理體系：
首先是建立安全生產責任制度和安全生產目標。對各級負責人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應對承擔的責任作出明確的規(guī)定，具體來說就是將安全生產責任分解落實到施工單位主要負責人、項目負責人、班組長和每個崗位的作業(yè)人員身上。安全生產責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是施工企業(yè)安全生產管理的核心和中心環(huán)節(jié)。在此基礎上，再分解建立企業(yè)每年具體的安全生產目標，對傷亡控制指標及標準化管理目標予以量化，具體量化目標到人、責任到人，并建立相應的企業(yè)安全目標管理方案。
其次，建立各項安全生產制度，包括：在建項目統(tǒng)計制度、安全生產保障體系制度、在建項目危險源與不利因素識別、評價公示制度、治安保衛(wèi)制度、安全生產教育與培訓制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、專項施工方案專家論證及審查制度、建筑起重機械安全監(jiān)督管理制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、采購與租賃安全驗證制度、分包商評級制度等。
再次，建立安全應急救援制度及事故報告制度。企業(yè)應當建立有效的安全生產應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織進行演練。同時建立完善的事故報告制度，如果一旦發(fā)生安全生產事故，必須及時、如實向本單位負責人、安全生產監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告，同時啟動事故處理相應的安全預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。及時報告有關部門是及時組織搶救的基礎，也是認真調查分清責任的基礎。事故報告后出現新的情況的，應及時補報。
最后，建立安全生產檢查與評價制度。通過建立定期、不定期、重點有針對性的安全檢查與整改制度，對日常發(fā)現的安全隱患及時發(fā)現、通知整改人整改并對整改結果進行復查，是有效地降低安全生產事故的有利武器。并通過階段性的評價，對企業(yè)安全生產管理、安全技術管理、設備和設施管理、施工現場管理進行綜合評定，通過安全生產例會、專題會等形式，貫徹落實評價結果和實施改進。
工程項目的安全生產管理的建立
工程項目部應建立以項目經理為第一責任人的各級管理人員安全生產責任制并經各級責任人簽字確認。同時制定以傷亡事故控制、現場安全達標、文明施工為主要內容的安全生產管理目標，按安全生產管理目標和項目管理人員的安全生產責任制進行安全生產責任目標分解，建立對安全生產責任制和責任目標的考核制度，對項目管理人員定期進行考核。項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員應持證上崗
現場按規(guī)定配備專職安全員，建立各工種安全技術操作規(guī)程。在項目實施前和實施過程中應編制施工組織設計，施工組織設計應針對工程特點、施工工藝制定安全技術措施。超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，施工單位應組織專家對專項施工方案進行論證。施工組織設計、安全專項施工方案，應由有關部門審核，施工單位技術負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準。
建立安全教育培訓制度，應做好新工人的三級安全教育，施工負責人在分派生產任務時，應對相關管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底；安全技術交底應由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。
建立安全檢查制度，安全檢查應由項目負責人組織，專職安全員及相關專業(yè)人員參加，定期進行并填寫檢查記錄，對檢查中發(fā)現的事故隱患應下達隱患整改通知單，定人、定時間、定措施進行整改。同時應依法為施工作業(yè)人員辦理保險
工程項目部應針對工程特點，進行重大危險源的辨識及公示，同時在主要施工區(qū)域、危險部位設置安全警示標志。應制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊等主要內容的專項應急救援預案，并對施工現場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；
施工現場應建立應急救援組織，培訓、配備應急救援人員，定期組織員工進行應急救援演練配備應急救援器材和設備。出現安全事故時，應按規(guī)定向單位負責人進行報告。
監(jiān)理的安全生產管理的建立
建設項目監(jiān)理單位要健全建立單位安全生產責任制，根據建設項目特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。同時建立完善的安全生產管理制度，在健全工程項目想的審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度的基礎上，完善工地例會制度和資料歸檔制度，對安全隱患加強監(jiān)管落實。最后是建設監(jiān)理人員的安全生產教育培訓制度?？偙O(jiān)和安全監(jiān)理人員要進過安全生產教育培訓后方可上崗。
結語
目前，安全生產始終得到國家的高度重視，建設項目安全生產法律法規(guī)體系已經建成。實踐證明，在法律法規(guī)體系框架內建立安全生產管理體系并落實，加強人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及不良環(huán)境條件的控制，能有效地預防安全事故的產生，對提高建設項目管理水平起到了舉足輕重的作用。
參考文獻
關鍵詞：項目現場；安全生產；安全管理
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
安全生產從小的方面來說是關系到個人人身安全，從大的方面來說是關系一國家的穩(wěn)定。對一個施工企業(yè)來說，項目的安全生產關系到施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命生活，事關員工家庭幸福和企業(yè)內部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識企業(yè)當前面臨的安全生產形勢，進一步加強項目現場安全生產管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當前義不容辭的責任。
一、工程項目安全生產存在的主要問題
1、對安全生產的規(guī)律性認識不足，準備不充分，被動應付，未能做到提前預防。
對安全生產的規(guī)律性認識不足，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發(fā)生的最直接的根源?，F階段，項目現場出現的安全問題，導致造成安全事故的，真正是突發(fā)性的很少，往往是因出現安全隱患，沒有人去監(jiān)督檢查，或檢查了不去整改而造成的，這就要求我們在項目開工之初，做好危險源的控制，撐握安全生產的規(guī)律，做到主動預防，我們只有做到了預防，把安全隱患控制在萌芽狀態(tài)，才不會出現安全事故。
2、專兼職安全員責、權、利不對等，安全監(jiān)管終極責任得不到落實。
安全監(jiān)管終極責任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管終極責任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責、權、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，或是只讓他輔助的去做安全，或將其定位于一般業(yè)務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因為職責、權限受限制。當他們發(fā)現安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。
3、安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。
個別同志借口成本管理責任大，項目不配專職安全員，尤其在一些被公司列為重、難點工程的項目。隨著企業(yè)生產規(guī)模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓顯得極為重要。這就要求我們在項目安全設施、人員投入方面要下功夫，不能搞形式化，特別是安全教育培訓方面，一些專兼職安全員得不到及時、全面的安全教育培訓，工人不能持證上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。
4、對安全事故的相關責任人處罰不力，是導致安全事故一再發(fā)生的一個重要因素。
對安全事故的相關責任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而出現安全事故的相關責任者，尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當然的，從而造成一種不負責任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業(yè)的社會信譽是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠信度和責任感而變成一堆散沙，對企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。
二、加強安全生產工作對策
1、正確把握安全生產和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產工作的一個重要環(huán)節(jié)。
一個新上項目，除了對人員、機械設備、物資材料、施工現場和臨時設施進行必要的準備外，對重難點項目的施工方案及安全技術措施要慎之又慎，必要時，請上級把關。重大施工方案，公司要請專家論證，對輔助施工的機械設備性能設計、各類管理和技術人員的職責，一并落實在施工方案里。項目負責人的職責就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責，當日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
2、強化安全生產責任制尤其是終端責任制，確保安全生產有序可控。
安全監(jiān)督站是政府管理建筑安全的職能部門，要按國務院關于特大安全事故行政責任追究和建設領域安全生產責任的有關規(guī)定，逐級簽訂安全生產目標責任書，要形成監(jiān)督站與施工企業(yè)、施工企業(yè)與項目部、項目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責任網絡，從上到下形成安全生產生命線，明確各級安全責任，確定責任人，確保安全工作橫到邊，豎到底，上下貫通，左右連接，不留死角，在預防上下功夫，確保安全，消除隱患。
3、必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術措施監(jiān)控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責任心，是確保安全生產有序可控的一個重要前提。
4、加大對事故責任人的處罰力度網絡通報
對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。因此我們要做到獎有章，罰無序，對于給企業(yè)安全生產造成嚴重損害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。
另外發(fā)展信息網絡建設，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治厄制不良行為。
三、加強建筑安全管理工作，降低事故發(fā)生率的其它措施
1、在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，?？顚Ｓ?，并按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度，收取風險抵押金通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，在報建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。
實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產及文明施工達標度，給予企業(yè)靈活上下浮動投保，像汽車投保一樣，若企業(yè)一年內未出現任何重大安全事故及處罰，則在下一年度給予適當的優(yōu)惠投保，充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。
2、加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現群死群傷的分部分項進行專項治理，應充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻，是一項長期的職責和使命，故應高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責，安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，順序漸進，切不可急功近利，應求實效，持之以恒。
結束語
總之，安全生產是一切工作的重中之重，各級管理人員一定要把安全工作放在首要位置，只要我們思想重視，措施得力，評價科學，嚴格管理，建筑施工現場存在的安全問題就能得到逐步解決，從而，保證了企業(yè)的安全生產，推動全國建筑施工安全生產形式的穩(wěn)定好轉。
一、 目標
杜絕醫(yī)療失誤導致死亡事故的發(fā)生。
杜絕火災事故的發(fā)生，火災隱患整改率達90%以上，重大火災隱患整改率 達100%，易燃易爆危險物品的保管、使用合格率達100%。
杜絕重大設備事故，氧氣庫房、配電室及水、電、氣 等重要設備、設施 絕對正常運行。
杜絕中毒、感染事故的發(fā)生，塵毒合格率100%，毒麻藥品、放射源、消 毒隔離等重要環(huán)節(jié)的管理合格率達100%。
做好新入院人員崗前培訓，特種作業(yè)人員安全培訓率達90%以上。
財務部門、機房、病房、集體宿舍等要害部位安全防范、管理、實 施達100%。
科室組織學習《道路交通安全法》，杜絕酒駕、無證駕駛等行為發(fā)生。
二、 責任
各科室認真開展安全生產、交通安全、消防安全等法制宣傳教育和培訓活動。
健全機構，強化管理。各科室在建立安全生產、交通安全、消防安全組織的同時，務必做到制度健全，責任到人。在安全生產上做到科責任人親自抓，有專人抓，把安全生產、交通安全、消防安全工作納入重要議事日程，做到有計劃、有布置、有檢查、有落實。
各科室每季度對本科室安全生產、消防安全、交通安全等工作進行一次大檢查，記錄齊全。事故隱患有登記，有整改措施，重大隱患及時上報院辦。
認真開展宣傳教育工作，對本科室的人員定期進行法律法規(guī)教育培訓， 并作好培訓，做到警鐘長鳴，防患于未然。
加強醫(yī)療質量與醫(yī)療安全管理，防范和減少醫(yī)療事故發(fā)生。
做好易燃易爆物品安全管理工作，積極、主動、參與上級部門組織的專 項整治活動。
做好經常性消防安全工作，按要求做好消防基礎設施和配備消防器材
對發(fā)生重大安全生產事故的科室實行一票否決，年度內科室不得評先、 評優(yōu)，安全生產的第一責任人和分管責任人不得評獎與提拔。
科室： 彌勒昆立醫(yī)院有限公司
一、安全生產目標
煤礦企業(yè)是預防煤礦生產安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。
本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關的法律法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
煤礦負責人(法人)和經營管理人(礦長)對預防煤礦安全事故負主要責任。
二、安全生產管理
本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責：
(一)建立健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案;
(六)及時、如實報告安全生產事故。
本礦的生產經營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產工作負責：
(一)礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定，對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規(guī)定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓，并依法進行處罰。
(二)礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規(guī)定，根據本礦的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應立即停產，撤出作業(yè)人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機關處理。
(三)礦長應當加強對從業(yè)人員的管理，對違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查，發(fā)現從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的，可以責令煤礦企業(yè)限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機關處理。
(四)礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院第446號令)第二十一條的規(guī)定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
主管部門發(fā)現礦長未按規(guī)定帶班下井的，可依法對其進行處理。
三、安全生產預防制度
本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院第446號令)第八條第二款規(guī)定的情形之一的，本礦礦長應當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產，排除隱患。
煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責的，有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的，主管部門可以責令企業(yè)停產整頓，情節(jié)嚴重的予以關閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產責任制度，層層落實。目標是：杜絕傷亡事故的發(fā)生。
關鍵詞：安全素質；評估體系；層次分析；權值
0.引言
水泥是建筑工業(yè)三大基本材料之一，使用廣、用量大，素有“建筑工業(yè)的糧食”之稱，水泥建材行業(yè)在戰(zhàn)后重建的國家的經濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用。水泥工業(yè)是勞動密集型和資源密集型的產業(yè)，企業(yè)生產的特點與石化、建筑等行業(yè)有較大的不同。水泥企業(yè)工作環(huán)境十分惡劣，高粉塵、高噪音嚴重影響著職工的身體健康，高溫、高空、工作面狹窄、帶電作業(yè)、大型設備檢修等，稍有不慎，都直接威脅著職工的生命安全，而對于海外水泥項目的員工管理是一個挑戰(zhàn)。由于海外水泥生產項目的生產活動中最活躍的因素是人，最難控制的因素也是人，海外水泥生產項目的安全生產有賴于員工安全素質的高低，安全素質較高的員工隊伍對安全生產具有促進作用。因此，對海外水泥生產項目員工安全素質進行深入研究、指標分解、量化評估，既是有針對性地提高海外職工隊伍安全素質的有效方法，也是關系到海外水泥生產項目安全生產的核心問題之一。本文從人的安全素質的概念入手，結合相關文獻以及海外水泥生產項目的實際，應用層次分析建模的思想分析海外水泥生產項目員工安全素質影響因素，對各個影響因子評估指標進行定量的描述，確定各指標的權重，為提高海外員工安全素質提供依據，具有一定的指導意義。
1.人的安全素質
廣義的安全素質分為兩個層次：一是人的基本安全素質，包括：安全知識、安全技能、安全意識；二是人的深層安全素質，包括：情感、認知、倫理、道德、良心、意志、安全觀念、安全態(tài)度等。人的安全知識和安全技能通過日常的安全教育手段可以得以保證和提高，在社會和企業(yè)的日常安全活動中（宣傳、教育、管理等），能夠得到較好地解決和保證。而安全意識、安全觀念、安全態(tài)度，以及情感、認知、意志等，則屬于心理學研究范疇，這是安全行為文化建設的難點和重點。狹義的安全素質指人的神經系統(tǒng)和感覺器官在安全生產方面的先天特點和差異，也可稱為安全素養(yǎng)，通過安全教育和培訓它是可以得到改善的。
2.層次分析法
2.1層次分析法簡介
層次分析法（AHP-Analytic Hierachy process）是70年代由美國運籌學家T?L?Satty提出的，是一種定性與定量分析相結合的多目標決策分析方法論。吸收利用行為科學的特點，是將決策者的經驗判斷給予量化，對目標（因素）結構復雜而且缺乏必要的數據情況下，采用此方法較為實用，是一種系統(tǒng)科學中，常用的一種系統(tǒng)分析方法，因而成為系統(tǒng)分析的數學工具之一。
2.2層次分析法的建模步驟
（1）建立層次結構模型
將有關因素按照屬性自上而下地分解成若干層次：同一層各因素從屬于上一層因素，或對上層因素有影響，同時又支配下一層的因素或受到下層因素的影響。最上層為目標層（一般只有一個因素），最下層為方案層或對象層/決策層，中間可以有1個或幾個層次，通常為準則層或指標層。當準則層元素過多（例如多于9個）時，應進一步分解出子準則層。
（2）構造成對比較矩陣，以層次結構模型的第2層開始，對于從屬于（或影響及）上一層每個因素的同一層諸因素，用成對比較法和1～9比較尺度構造成對比較矩陣，直到最下層。
（3）計算（每個成對比較矩陣的）權向量并作一致性檢驗
3.海外水泥生產項目員工安全素質層次性評估模型的建立
3.1建立評估指標的原則
評估指標的建立是評估研究內容的基礎和關鍵，直接影響到評估結果的正確性。評估指標應能夠反映海外員工安全素質的系統(tǒng)性、完整性、客觀性、可行性、科學性等。因此，建立海外員工的安全素質評估指標必須遵循以下原則：
（1）系統(tǒng)性原則。評估指標體系應能從人的安全素質的系統(tǒng)角度出發(fā)，全面地、綜合地反映被評價對象的整體情況；
（2）客觀性原則。評估指標的確定應避免加入個人的主觀意愿，指標確定的人員的代表性、權威性和廣泛性；
（3）科學性原則。即盡可能避免指標之間的交叉和重疊；
（4）可行性原則。即統(tǒng)計資料能夠較容易的取得；
（5）完整性原則。即指標體系能完整地多方面地反映員工安全素質的情況。
3.2評估指標屬性的由來
結合海外水泥生產項目的實際對層次評估體系所需的指標屬性采取統(tǒng)計、問卷調查和個人測試等方法。
（1）統(tǒng)計型：通過對測評對象的實際數據統(tǒng)計獲得所需結果。對員工安全知識類別中安全知識考試采取此方法。
（2）問卷調查型：通過組織測評，進行問卷調查打分，綜合統(tǒng)計獲得所需結果。員工安全知識和員工安全能力除安全考試之外其余指標均采取此方法。
（3）個人測試型：通過對本人的問題測試，運用數學分析模型求得測評所需結果。員工安全基本素質、員工安全身體狀況、員工安全心理疾病狀況、員工安全社會心理素質和員工安全個性心理素質均采取此方法。
3.3海外水泥生產項目員工安全素質層次評估模型
基于以上原則，根據海外水泥生產項目的與國內員工主要存在的差異性在于安全心理與安全生理。將安全心理細化為員工安全心理疾病狀況、員工安全社會心理素質和員工安全個性心理素質，安全生理細化為員工安全基本素質和員工安全身體狀況；最終選擇了員工安全素質系統(tǒng)中員工安全知識、員工安全能力、員工安全基本素質、員工安全身體狀況、員工安全心理疾病狀況、員工安全社會心理素質和員工安全個性心理素質的7個類別。遵循構建系統(tǒng)的結構性原則，可歸為7個類別，34項指標。其層次結構如圖1。
通過上述的計算，所有海外員工安全素質評估體系的判斷矩陣的平均一致性指標CR
3.5層次總排序
層次總排序是計算確定某一層所有因素對最高層的相對重要性排序。計算某層次的總排序，必須利用上一層次的總排序和本層次的單排序，而第二層對第一層的單排序同時就是第二層的總排序，這樣，總排序要從最高層到最低層逐層進行，見表4。層次總排序同樣也應做一致性檢驗，其過程也是從高到低逐層進行，見表5。
層次總排序的平均一致性指標CR= =0.035
因為CR= =0.035
3.6 改進員工安全素質評估指標的選取
通過員工安全素質評估體系的層次分析總排序得出了各個評價指標的權值后，可以得到海外員工安全素質優(yōu)化指標的選取的優(yōu)先次序。從層次分析的總排序權重來看，S12、S28、S10、S11、S21、S27、S29、S18、S7、S20、S30、S23、S9等指標所占的比重較大，因此改進海外員工安全素質系統(tǒng)的重點放在發(fā)現并消除現場隱患能力、情緒穩(wěn)定度、現場突發(fā)事件處置能力、現場急救方法掌握情況、心理是否能承受封閉工作環(huán)境、責任心、個體自律性、體檢是否合格、崗位安全操作技能、是否滿足本崗位的工作需求、工作有恒性等方面。
4.結論
本文參照以前企業(yè)職工安全素質系統(tǒng)的評價模型，構建了海外員工安全素質的評估體系。它不僅使對海外員工的安全素質的評估在主觀和客觀上能相對統(tǒng)一，而且能夠對一些難以避免的模糊概念用量化表示，運用定性分析與定量分析結合方法得出了改進海外員工安全素質的層次性因素，這是一般的問卷以及考試等評價方法所不能實現的。
因此，提高海外員工的安全素質應從以下采取以下措施：
（1）健全完善海外項目員工安全培訓制度。加強員工發(fā)現隱患以及消除隱患能力培訓，培養(yǎng)員工現場突發(fā)事件的處理能力，使培訓工作持續(xù)化、系統(tǒng)化和深入化。
（2）全面提升海外員工的安全技能。加強員工崗位操作技能及操作規(guī)程的培訓，提高自身的操作能力。
（3）構建海外員工安全心理體系保障制度。定期對海外員工的安全歸屬感進行抽樣問卷調查，將測評結果作為安全管理的一部分融入到安全管理當中。通過測評了解員工的心理狀況，為心理培訓方案的制定和實施提供方向和依據，構建動態(tài)的心理培訓體系。
參考文獻：
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[2]張景鋼，譚允禎.企業(yè)職工安全素質模糊綜合評價及應用[J].山東煤炭科技，2006，第1期：47～48
[3]劉超，羅云，仝世渝，李佳蓉.基于層次分析法的電力企業(yè)員工安全素質測評指標體系研究[J].中國安全科學學報，2009，19（9）：132～138
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[5]王蓮芬，許樹柏.層次分析法引論[M].北京：中國人民大學出版社，1990.
關鍵詞:水利發(fā)電企業(yè) 探索安全管理模式 重要
概述
當前,我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來,電力安全生產步入良性循環(huán)軌道。但安全生產時刻提醒著我們:安全生產管理工作不足尚存,烏魯瓦提水力發(fā)電廠運用“木桶效應”來管理安全生產工作,取得了較好的效果。
1.木桶理論的原理
說到木桶理論,可謂眾所周知。它是指用一個木桶來裝水,如果組成木桶的木板參差不齊,那么它能盛下的水的容量不是取決于這個木桶中最長的木板,也不是取決于全部木板長度的平均值,而是取決于木桶中最短的木板。要提高木桶容量的整體效應,不是增加最長的那塊木板的長度,而是要下功夫補齊最短的那塊木板的長度。安全工作亦是如此,不管是安全生產管理體系建設,還是人員管理,亦或是設備管理,還是班組建設方面等,每一個單元都猶如木桶。如何發(fā)揮好整體效應,使木桶結實不漏水,那就要針對各個環(huán)節(jié)提出相應辦法加以解決。往往我們在每次事故的嘆息中“犯了一個低級錯誤”,說明我們只注意了重點工程、關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理,忽視了細小環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,沒有及時發(fā)現和排除小的安全隱患;“又犯了一個低級錯誤”,則說明我們已經知道存在薄弱環(huán)節(jié)或者是隱患,已經有了教訓,甚至是血的教訓,但沒有引起足夠的重視,在“同一個地方又摔倒了”,付出了慘重的代價。
2.木桶理論在安全管理中的應用
2.1克服安全“短”不可治、“短”不可避的錯誤觀念
烏魯瓦提水力發(fā)電廠自籌建以來,始終將安全管理工作作為開展一切工作的前提和保證,經過近十年的不斷努力,克服了安全“短”不可治、“短”不可避的錯誤觀念,牢固樹立了“事故可防、風險可控、災害可治”的安全理念。全廠上下安全思想態(tài)度端正,安全認識深刻到位,對任何工作都保持昂揚向上的樂觀情緒,對安全工作不持絲毫悲觀失望和消極等待的態(tài)度。力戒了不出安全問題粗心、出了安全問題灰心、工作沒有恒心和上進心的現象。
2.2積極提高對“桶”的本質管理,真正認識到安全工作是密不可分的統(tǒng)一體
在管理層面上,充分認識到安全管理無小事,牽一發(fā)而動全身,任何細小環(huán)節(jié)問題都有可能是大隱患、大問題;它是大管理,更是細小管理;只有抓好細小環(huán)節(jié)管理,才能保證大管理、大安全。剛開始對安全理解也是粗淺的,覺得只要抓好安全管理體系建設,就是把安全管理工作搞好了,沒有深入細致分析安全管理中最大難題在于基層,在于細小薄弱環(huán)節(jié),忽視了安全管理本質是消除隱患和杜絕一切不安全行為發(fā)生,保證企業(yè)經濟效益和社會效益最大化。
在職工層面上,扭轉了只要抓好自身安全就能保證其他人員安全或設備的安全的不正確觀念,時刻把住安全工作的三個環(huán)節(jié),即上一環(huán)節(jié)、中間環(huán)節(jié)和下一環(huán)節(jié)?？瓷羁赐溉齻€環(huán)節(jié)的關系,統(tǒng)籌思考、換位思考三個環(huán)節(jié)的過程安全,認識到我們所從事的每一道工序都始終處于中間環(huán)節(jié)。做到首要考慮上一環(huán)節(jié)是否留有安全問題,再思考本環(huán)節(jié)作業(yè)安全,還要考慮作業(yè)后是否留有安全隱患。
2.3不斷強化“短板”排查治理,突出抓好薄弱地點、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱人員的安全管理
安全管理類似于“木桶”,但又不同于木桶,木桶裝水有量可計,而安全工作不可量計,這就更增加了工作的難度,需要我們時時揚長、分分避短。經過充分認識安全管理工作的長期性、艱巨性和復雜性,建立并嚴格執(zhí)行了不放心人、不放心崗排查制度,動態(tài)掌握職工的思想和安全狀況,檢查各級管理人員有沒有采取有針對性的措施進行幫教,提高其思想認識和安全技能,保證人的本質安全。
2.4注重夯實班組基礎,切實抓好自保、互保和聯保制度建設
班組是安全管理的細胞組織,其成員是安全規(guī)程措施的直接執(zhí)行者,班組安全管理程度直接影響到全廠的安全好壞。班組中的某一個人或若干個人的失誤,往往會引發(fā)不安全事故。班組成員如同木板,客觀上存在差異,不僅表現在業(yè)務技能的參差不齊,還表現在性格、態(tài)度、愛好、人際關系等生理和心理的各個方面。提高班組的“蓄水能力”即安全能力,就要充分發(fā)揮班組團隊作用,嚴格現場生產組織,工作前明確職責,落實責任;工作中相互提醒,互相照應;工作后細心檢查,消除隱患;實現整體效能的1+1>2 。因此,必須在做到“四個不傷害上”下苦功、打基礎、練本領,嚴格控制每一個危險點,以“三鐵”反“三違”,以“0”違章實現“0”事故。同時,充分發(fā)揮班組長的取長補短的作用,引導帶動班組成員在工作中自我控制,相互督促的積極性,使我們安全的“容量”不斷增長,使“取長”的方案真正起到“補短”的作用。
3.結語
安全工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,先進的理念、科學的技術、完善的措施,嚴格的管理、過硬的隊伍是這個系統(tǒng)上的一塊塊木板,是環(huán)環(huán)相扣的鏈節(jié),只有每個環(huán)節(jié)都發(fā)揮作用,才能保證整個系統(tǒng)安全運作。搞好安全管理必須突出重點,抓住關鍵,抓大不放小,取長更補短,不斷發(fā)現薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)治理薄弱環(huán)節(jié),才能真正實現電力企業(yè)持續(xù)安全和諧發(fā)展。
安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉崗人員）。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，安全生產發(fā)展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發(fā)展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規(guī)程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉崗人員）。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，安全生產發(fā)展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業(yè)安全生產法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發(fā)展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規(guī)程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室。
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
