發(fā)布時間:2023-09-25 11:21:31
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的地震災(zāi)害防治樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
(一)重點防范時段
我鎮(zhèn)今年地質(zhì)災(zāi)害重點防范時段為:5-7月的梅汛期和8-9月的臺汛期。由于梅汛期集中降雨易引發(fā)崩塌和滑坡地質(zhì)災(zāi)害,暴雨天氣極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點,當出現(xiàn)每小時雨量大于30毫米的強降雨時及雨止后的一段時間內(nèi)(根據(jù)山體高差不同約3-48小時)和出現(xiàn)連續(xù)3天中到大雨及較長時間陰雨天氣時,需重點防范發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
除了梅汛和臺汛期之外,我鎮(zhèn)每年冬季的雨雪冰凍期,也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這是因為一方面冰凍和融化使巖土體熱脹冷縮,易引起開裂形成崩塌;另一方面由于冰雪融化后,水滲入巖土體內(nèi)容易引起滑坡。因此,處于山區(qū)的單位和個人應(yīng)注意防范雨雪冰凍引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
(二)重點防治區(qū)
1、地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)?;隆⒈浪鸀?zāi)害高中易發(fā)區(qū)主要為我鎮(zhèn)的西部山地丘陵區(qū),其中塘埠村、奇鶴村、彭公村、西安寺村、長命村、里窯社區(qū)、楊梅塢社區(qū)為滑坡和崩塌高發(fā)區(qū)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有104國道04省道。104國道彭公村路段和04省道塘埠村路段存在崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患,需要重點防范。山區(qū)公路主要指鄉(xiāng)級和村級公路,因地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級低,滑坡、崩塌和泥石流隱患較多,需要重點防范。
3、切坡建房所形成的人工邊坡。山區(qū)群眾切坡建房所形成的人工邊坡大多數(shù)缺乏應(yīng)有的支護,在長時間降雨或強降雨時易發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害,而且易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4、重點建設(shè)工程。包括水庫周邊、河道兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、電力等已建或在建基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人,加強重點建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報鎮(zhèn)政府和國土資源局。
5、其它建設(shè)工程。主要是礦山生態(tài)環(huán)境治理工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦山企業(yè)、廢棄礦山和在建工業(yè)項目等。各所在地村,社區(qū)和企事業(yè)單位要落實專人,加強監(jiān)管,做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。
主要防治任務(wù)
(一)扎實推進地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測
要逐步深化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,預(yù)警工作,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報水平和準確率。各村、社區(qū)和有關(guān)單位要加強與瓶窯鎮(zhèn)政府及國土資源部門的聯(lián)系,及時獲取地質(zhì)災(zāi)害氣象實時預(yù)警信息,開展地質(zhì)災(zāi)害氣象實時預(yù)警工作。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村、社區(qū)和有關(guān)單位要進一步加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè),落實群測群防責(zé)任,完善地質(zhì)災(zāi)害巡查和監(jiān)測臺賬。國土資源部門要加強群測群防責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理步伐
各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理,嚴格管理,確保治理任務(wù)的完成。對于小流域泥石流隱患溝谷,應(yīng)加強監(jiān)測,并根據(jù)其易發(fā)長度和危害性大小排出搬遷避讓或工程治理計劃,力爭在較短的時間內(nèi)消除或減輕其危害。對自然因素引發(fā)的新地質(zhì)災(zāi)害隱患,要及時落實監(jiān)測責(zé)任人,并盡快進行治理。各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按計劃做好治理資金的籌措,確保治理任務(wù)完成。
(三)加強新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管
各村、社區(qū)和有關(guān)單位要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治,在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃,新村選址,移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時要躲避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。確需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行建設(shè)的,必須按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定進行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危害性評估;編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時,必須依法對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
(四)加強地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查
近年來,受臺風(fēng)暴雨,雨雪冰凍及人類活動影響,不少山坡和坡腳出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害隱患,嚴重威脅著當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全,有關(guān)部門要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的全面調(diào)查,充分收集已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料,采用遙感譯和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的辦法,進行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。要通過調(diào)查,查明可能遭受崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民和人群聚集地。對經(jīng)調(diào)查確定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的,逐一明確監(jiān)測方法,制定防災(zāi)避險預(yù)案,提出防治措施,排出治理計劃,盡快治理。
主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)。
地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民生命財產(chǎn)和工程建設(shè)安全,各村、各社區(qū)和有關(guān)單位避險按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,加強對地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為創(chuàng)建“平安瓶窯”、“和諧瓶窯”的主要內(nèi)容。村、社區(qū)和企事業(yè)單位的主要負責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé),層層落實責(zé)任,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
(二)加強汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查
汛期來臨前,各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要組織有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害危險點,隱患點和交通沿線的檢查,對地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價,提出具體可行的防范意識和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來臨時,各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要加強已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點,切坡建房和鄉(xiāng)村公路的巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。要進一步加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),凡是位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),尤其是地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的村,社區(qū)和有關(guān)單位,應(yīng)當設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員,負責(zé)當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害檢查防范工作。國土資源部門在汛期前應(yīng)對各地群測群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
(三)認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三同時”制度
一、20*年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨,據(jù)縣氣象局資料,20*年降雨786.3毫米,較20*年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6—7月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析,多發(fā)生在6—9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
20*年,江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生,但地質(zhì)災(zāi)害活動強度、頻度和危害程度都較20*年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。
1、20*年7月11日23時,江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨,白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌,規(guī)模20立方米,導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損,有潛在危險。在強降雨情況下,屋后切坡土體易發(fā)生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。
2、20*年7月29日11時,白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險。
二、20*年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗
江城鎮(zhèn)20*年地質(zhì)災(zāi)害情況與《20*年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析,多發(fā)生在7-9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點與《20*年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點危險區(qū)相符。雖然20*年降雨量偏多,但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施,建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò),使20*年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測
據(jù)江川縣氣象局20*年氣候趨勢預(yù)測資料,2009年降雨量預(yù)計為900毫升左右,比20*年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開始,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6、8月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣,有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn),雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比,歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發(fā)帶,將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料,結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩,中低山地貌區(qū)水系發(fā)育,地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流,徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi),屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單,但新構(gòu)造運動強烈,微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件,在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢,結(jié)合氣象資料分析預(yù)測,總的來看,2009年有加劇的可能,危險性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月,活動范圍和強度可能較20*年有所擴大和加強,災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)
1、預(yù)測的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)20*年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。
2、重點危險區(qū)預(yù)測(各危險區(qū)危險性較大的災(zāi)害點祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū),為堅硬巖組分布區(qū),斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎。水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富,采礦活動剝離廢石土量很大,在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險性較大的災(zāi)害隱患點有江城鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡,陳家灣村委會上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎,山高坡陡,水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化程度高,在暴雨作用下,易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質(zhì)為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強烈,地質(zhì)環(huán)境脆弱,公路建設(shè)工程活動強烈,在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌,危害對象為村莊、公路。危險性較大的災(zāi)害隱患點有江城鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富,開采強度大,點多面廣,采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出,采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu),大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡,云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富,有較多的風(fēng)景名勝點。據(jù)了解,20*年,各旅游景區(qū)、景點未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,但由于各景點游客流量較大,再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè),給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時,要加強對各景區(qū)、景點的巡查,發(fā)現(xiàn)險情,即時報告有關(guān)部門。
5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài),形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,預(yù)防為主、防治結(jié)合,切實貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,抓住重點危險區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點,加強巡查、監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,進一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作制度,健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報成功率,加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及,提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識,最大限度地減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此,應(yīng)切實做好如下工作。
(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認識,處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系,及時周密布置全年防災(zāi)工作,組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治方案,加強對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機構(gòu),對地質(zhì)災(zāi)害進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作,增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前,對群測人員進行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強村組群測群防網(wǎng)絡(luò),從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用,進行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險性較大的災(zāi)害隱患點設(shè)專人進行監(jiān)測,對危險性一般的災(zāi)害隱患點設(shè)專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實。
(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系,互相協(xié)作,搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實行24小時值班制度,巡查、監(jiān)測制度,地質(zhì)災(zāi)害速報制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點多,引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多,國土管理部門要加強對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理,督促礦山企業(yè)制定和落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施,要落實專人做好地質(zhì)災(zāi)害點的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外,還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對存在危險的居民點,盡快調(diào)查并及時納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門的職責(zé)
1、城建部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理,保障項目和周圍人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),督促建設(shè)單位落實安全措施,做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制旅游區(qū)(點)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn),加強對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。
4、水利部門要加強對建設(shè)項目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;加強主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測,及時預(yù)報,保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的,將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料及時通報各有關(guān)部門。
六、加強群測群防工作,建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作,加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項長期而艱巨的工作,學(xué)校工作能否正常開展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,應(yīng)時時刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作,具有強烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識,將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入學(xué)校的議事日程,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),成立各應(yīng)急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組:
由組長,為成員。負責(zé)整個防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險工作,并迅速向當?shù)厝嗣裾蛏霞売嘘P(guān)部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由任組長,為成員。具體負責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由組長,為成員。具體負責(zé)整個搶險工作的物資經(jīng)費的準備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會造成嚴重后果,影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視, 必須樹立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識。
1、定期檢查:
學(xué)校應(yīng)在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時整改,消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來得隱患。
防治工作與地質(zhì)環(huán)境治理工作的通知
各村委會,鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
為切實做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失,根據(jù)縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件和工作實際,制定《2021年三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,各村要根據(jù)方案認真執(zhí)行,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體要求如下:
一、認真落實防災(zāi)責(zé)任
做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,各村要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保責(zé)任到人、措施到位。切實抓好防災(zāi)機構(gòu)、人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費的落實,對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)工作責(zé)任進行層層分解、細化。要及時向社會公開地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人的責(zé)任和聯(lián)系關(guān)系,將接聽災(zāi)情和險情報告的電話號碼向社會公布,以便偶遇突發(fā)事件時,能夠在第一時間保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通,便于指揮和組織協(xié)調(diào)。
二、加強隱患排查
各村要迅速組織力量對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點隱患地區(qū)進行全面仔細排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點,務(wù)必設(shè)立警示標志,提醒行人和車輛注意安全。建立防災(zāi)明白卡,并及時將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅單位和人員手中,切實將災(zāi)害監(jiān)測任務(wù)落實到實處。
三、狠抓督促檢查
鎮(zhèn)自然資源所、各村要采取多種形式,督促檢查防災(zāi)工作的落實情況,將列入重點監(jiān)測的地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查一遍,檢查群測群防監(jiān)測責(zé)任人是否到位、是否對自己負責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的情況了如指掌,檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。
四、做好氣象預(yù)警預(yù)報
鎮(zhèn)自然資源所會同氣象部門在汛期(6—9月)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度。加強監(jiān)測,進一步加大應(yīng)急能力建設(shè)和宣傳力度,全力做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五、強化群測群防體系建設(shè)
實行地質(zhì)災(zāi)害群測群防,在地質(zhì)災(zāi)害的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范等方面具有明顯的優(yōu)勢。做好群測群防工作,關(guān)鍵在于健全體系。一是要進一步完善由縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位共同參與的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,把地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)測和防治任務(wù)落實到單位、落實到人。重點落實汛期值班制度和災(zāi)情速報制度(值班電話:23578018)。進一步落實“四應(yīng)有”要求,即:應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易工具、通訊工具。二是進一步對防災(zāi)責(zé)任人、群眾監(jiān)測員進行防災(zāi)基本知識和監(jiān)測技能的培訓(xùn),使防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人做到“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會”,即:應(yīng)知轄區(qū)隱患點情況和威脅范圍;應(yīng)知群眾避險場所轉(zhuǎn)移路線;應(yīng)知險情災(zāi)情報告程序和辦法;應(yīng)知災(zāi)點監(jiān)測時間和次數(shù);應(yīng)會識別地災(zāi)發(fā)生前兆;應(yīng)會使用簡易監(jiān)測方法;應(yīng)會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷;應(yīng)會指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。
六、進一步提高應(yīng)急能力
認真落實突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)中,業(yè)務(wù)加強培訓(xùn),提高應(yīng)急能力,應(yīng)急隊伍建設(shè),保證關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>
七、加強地質(zhì)知識宣傳,提高防災(zāi)能力
利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識。組織分發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險宣傳畫和宣傳冊,在各學(xué)校、村、廣場等范圍進行發(fā)放、張貼、宣傳、有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
八、強化相關(guān)部門的防災(zāi)責(zé)任
各村、各部門應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)始終保持高度警惕,要在思想工作上高度重視,工作上認真部署,措施更加細致。切實把我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落到實處。
附件:三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
三班鎮(zhèn)人民政府
2021年3月24日
附件
三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
三班鎮(zhèn)地處山區(qū),是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),本著“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針,制定防災(zāi)方案。通過落實災(zāi)害點監(jiān)測、臨災(zāi)預(yù)報、臨災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后搶險救災(zāi)等防災(zāi)救災(zāi)措施,使地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度,現(xiàn)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
1.監(jiān)測為主:地質(zhì)災(zāi)害點可采用簡易監(jiān)測法,以定期目視檢查及安裝簡易監(jiān)測設(shè)施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測責(zé)任人必須定期對可能滑動本體采取目視檢查,尤其在汛期、臺風(fēng)暴雨時,應(yīng)檢查被監(jiān)測地災(zāi)點有無異常變化。安裝簡易監(jiān)測設(shè)施要求在被監(jiān)測地災(zāi)點敏感變化部位(如滑坡前或后緣裂縫中設(shè)立簡易固定標尺或水泥砂漿觀測其變化情況)。
2.監(jiān)測工具:簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。
3.監(jiān)測工作制度:(1)監(jiān)測頻率。每年1—4月和10—12月為正常時段,每月觀測一次;每年5—9月為汛期,每10天觀測一次;暴雨期間每日至少觀測一次。(2)監(jiān)測資料收集。每次監(jiān)測都應(yīng)認真做好記錄,監(jiān)測記錄應(yīng)及時上報鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國土資源局,正常情況下每月上報一次。暴雨期間各村應(yīng)及時向鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報監(jiān)測情況。
二、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的目的在于預(yù)報災(zāi)情。當群眾、監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險情時,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)馬上組織人員到現(xiàn)場落實,并立即通過電話或傳真上報縣國土資源局。
三、臨災(zāi)應(yīng)急
當縣政府臨災(zāi)預(yù)報,宣布災(zāi)區(qū)進入臨災(zāi)應(yīng)急期后,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即有組織地把災(zāi)民、財產(chǎn)撤離險區(qū),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,繼續(xù)進行災(zāi)情監(jiān)測,對災(zāi)情趨勢進行預(yù)測,及時制止致災(zāi)動力的破壞作用,并在地質(zhì)災(zāi)害前兆出現(xiàn)時制定險區(qū)人員疏散撤離和安置計劃。
四、災(zāi)后搶險救災(zāi)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,要在縣地質(zhì)災(zāi)害防治小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,鎮(zhèn)、村干部應(yīng)立即發(fā)動群眾積極開展搶險救災(zāi)工作。
1.迅速進入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情,按速報制度要求在24小時內(nèi)提交速報報告,根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息,說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況。
2.搶救受災(zāi)群眾,幫助和醫(yī)治傷病人員,把群眾撤離到安全地帶,做好災(zāi)民的安置工作。
3.搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng),搶修被破壞的公路、橋梁和水利設(shè)施,保證生命線工作盡快恢復(fù)使用。
4.提出災(zāi)情趨勢研究意見和防災(zāi)工作建議,計算籌集防災(zāi)救災(zāi)資金和物資。
五、職責(zé)分工
由于地質(zhì)災(zāi)害對人類的破壞是毀滅性的,所以各國都早已對其的防治十分重視,技術(shù)手段已經(jīng)十分發(fā)達,而我國對于此災(zāi)害的治理還處于剛剛起步的階段,各種技術(shù)還不是很發(fā)達,雖不能與歐美各發(fā)達國家相媲美,但跟我們自己以前的狀況相比較,我國治理災(zāi)害的手段還是有了質(zhì)的飛越,本文就著重介紹了我國的幾種典型的地質(zhì)災(zāi)害和它們的防治手段,希望人們對它們有一個更詳細的了解。
1.地質(zhì)災(zāi)害的種類及分析
1.1平原地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及分析
地震、地面沉降、巖溶坍塌、地裂縫等是平原地區(qū)多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,主要的是地震。地震是由于板塊與板塊的碰撞擠壓或地殼的劇烈運動而引發(fā)的,它多發(fā)生于板塊與板塊的交界處,全國有兩大地震帶,分別是環(huán)太平洋火山地震帶、地中海-喜馬拉雅火山地震帶,而在我國的平原地區(qū)正好是地震多發(fā)區(qū),它具有分布廣、頻率高、震源淺、強度大、破壞性大的特點,嚴重危及附近地區(qū)人們的生命安全,主要多發(fā)城市有北京、天津、呼市、太原、蘭州等,這些城市都有可能是未來的震中位置,而且這些城市中不乏北京這樣的發(fā)達城市,它不僅人口建筑眾多而且是我國的經(jīng)濟中心,一旦遭到破壞后果不堪設(shè)想。由于人為和自然因素的影響所造成的地表垂直下降現(xiàn)象就是我們通常所說的地面沉降,人為因素主要是我們過度開采地下水,自然因素主要是地下的升降運動和地震的影響。巖溶坍塌是指巖洞上方的巖土體發(fā)生形變而向下陷落的現(xiàn)象。地裂縫顧名思義就是指地面產(chǎn)生開裂而形成裂縫的現(xiàn)象。它包括地震地裂縫、構(gòu)造或非構(gòu)造地裂縫、混合成因的地裂縫。
1.2沿海地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害及分析
我國沿海地區(qū)正好處于環(huán)太平洋火山地震帶上,所以平原區(qū)多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害如地震等,在沿海地區(qū)發(fā)生的頻率也比較大。再加上沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,城市建設(shè)好以及對環(huán)境的改造力度大,所以這里不僅是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)而且毀壞程度也是最高的,所以此地區(qū)的災(zāi)害防治工作刻不容緩。沿海地區(qū)導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的因素中比較特殊的一種就是海水作用對城市的影響,這也是其發(fā)生的地址災(zāi)害的主要成因之一。主要災(zāi)害有土地鹽漬化、海水入侵、風(fēng)暴潮災(zāi)害、海岸蝕退等。土地鹽漬化是由于海水入侵或海水倒灌導(dǎo)致的,因為海水中含有大量的鹽分,所以當海水滲入到陸地的土壤中時,會使土壤的含鹽量大大增加。風(fēng)暴潮主要是發(fā)生在春末或初秋時由于颶風(fēng)或臺風(fēng)所導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害。海岸蝕退主要是海水對地面的侵蝕作用引起的,海水不斷侵蝕陸地,使得陸地面積減小,海岸后退,海平面不斷上升,這已經(jīng)使得一些沿海國家面臨著被淹沒的危險,如馬來西亞等。另外還有一些河流的不斷淤積使三角洲的面積擴大、地下水的運動使得地面沉降等現(xiàn)象發(fā)生。
1.3山區(qū)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及分析
山區(qū)的地址構(gòu)造比較復(fù)雜,所以在這里發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害比較多,危害程度也比較大,發(fā)生頻率最高的為泥石流、滑坡、崩塌。泥石流主要發(fā)生在降水多的季節(jié), 山地地區(qū)植被常年遭到破壞,水土流失嚴重,導(dǎo)致土質(zhì)疏松,在加上連綿的雨水不斷沖刷,就容易爆發(fā)泥石流。泥石流發(fā)生時會對沿途的村莊和農(nóng)田造成毀滅性打擊,所以它的預(yù)防和治理是十分急迫和重要的。崩塌的發(fā)生也跟植被破壞有很大的關(guān)系,再加上山地地勢陡峭,夏天一遇到大雨就易引發(fā)崩塌。雖說崩塌和泥石流的成因比較類似,但是兩者的區(qū)別還是很大的,泥石流是連綿的小雨引起的,泥土石子混著水一同從山頂上滑落下來。崩塌是暴雨的巨大沖擊力導(dǎo)致的,整塊山體的脫落,俗稱“塌方”。另外在高緯度高海拔的山地地區(qū)還經(jīng)常發(fā)生凍土災(zāi)害,使得此地區(qū)寸草不生。山地地區(qū)的情況比較復(fù)雜,所以其影響災(zāi)害發(fā)生的因素也比較復(fù)雜,有人類工程活動的強度和頻度、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、氣候、溝谷發(fā)育程度、植被覆蓋程度等,這些也都是我們對山地地區(qū)災(zāi)害治理所要考慮的因素。
2.地質(zhì)災(zāi)害的防治
2.1地震災(zāi)害的防治
地震災(zāi)害的主要成因是自然原因,這通常是人力所不能避免的,所以我們要加強對地震災(zāi)害的預(yù)報,提高預(yù)測地震的技術(shù)手段,提前做好準備,盡可能的減少損失和避免傷亡,這就需要相關(guān)的工作人員認真負責(zé),利用先進的預(yù)測工具及時觀測,避免在發(fā)生像汶川地震這樣的慘劇。我們在做好地震監(jiān)測、預(yù)報的同時,更要投入很多精力在做好抗震工作、加強工程抗震能力上,這項工作的關(guān)鍵在于要提高新建工程的抗震能力,在工程開始建設(shè)之前,應(yīng)該做好該地區(qū)的地震烈度評定工作,以此確定此項工程的抗震標準,建筑材料也最好選用輕便不易坍塌的,這一點上可以借鑒日本的技術(shù),日本最為一個地震多發(fā)的島國,抗震的技術(shù)水平可以說是世界上數(shù)一數(shù)二的,其建筑所用的材料也十分輕便,對此我們可以引進使用。另一方面,我們還要經(jīng)常宣傳地震逃生方面的知識,經(jīng)常在各大學(xué)校和單位組織較正規(guī)的逃生演習(xí),幫助人們掌握此方面的知識,當真正發(fā)生地震時,有利于人們快速撤離,減少傷亡。
2.2地面沉降及地裂縫災(zāi)害的防治
對于地面沉降災(zāi)害的防治我們首先要明白,這種災(zāi)害是不可能根除的,因為它是由于過度開采地下水而造成的,但就現(xiàn)在的水資源狀況來看,我們不可能不去開采地下水,所以我們只能盡力采取措施減少地面沉降的發(fā)生或控制其危害程度。
對于地下水的開采我們可以適當減少,在開采之前做一些相關(guān)調(diào)查,使開采量和沉降量之間的比值適合當?shù)氐沫h(huán)境,要做到這一點就必須深入研究區(qū)域內(nèi)地面沉降的形成機制,確定合理的開采層次和井位布局。相關(guān)工作人員還有繼續(xù)探索控制此災(zāi)害的新技術(shù)、新方法,使得開采量引起的地面沉降盡可能的小。地裂縫大多是由于其它的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,所以只要我們做好環(huán)境保護工作,減少其它災(zāi)害的發(fā)生,這種情況也就會相應(yīng)的減少。
2.3泥石流、崩塌和滑坡災(zāi)害的防治
這三種地質(zhì)災(zāi)害的成因十分類似,因此它們的防治工作也很像,而且它們和上述災(zāi)害最大的不同是,這些災(zāi)害可以消除,它們大多數(shù)是由于人類的不合理工程和經(jīng)濟活動導(dǎo)致的,而不是自然的不可抗力因素導(dǎo)致的,所以這類災(zāi)害從技術(shù)上講,大部分是可以防治的。我們禁止人類肆無忌憚的砍伐活動,而且在城市擴建時要查清地質(zhì)環(huán)境條件,避開各種地質(zhì)災(zāi)害體,還要充分考慮環(huán)境的合理容量和建設(shè)布局與環(huán)境的適應(yīng)性,對建設(shè)時可能誘發(fā)的災(zāi)害進行評價和預(yù)測。
關(guān)鍵詞:災(zāi)害防治教育 初中地理 自然災(zāi)害
隨著人口的不斷增長,社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,自然災(zāi)害給人類造成的損失越來越嚴重。如何通過災(zāi)害防治教育減少災(zāi)害的損失,已成為社會廣泛關(guān)注的問題。學(xué)校作為育人的專門場所,其在災(zāi)害教育中的作用備受關(guān)注。因此,中學(xué)地理課程擔(dān)負著災(zāi)害防治教育的重任。初中地理災(zāi)害防治教育在提高學(xué)生災(zāi)害意識,增長災(zāi)害知識,培養(yǎng)防災(zāi)能力的過程中起著不可或缺的作用。初中地理教材中有較為豐富的災(zāi)害教育內(nèi)容,靈活運用這些內(nèi)容,開展形式多樣的災(zāi)害教育,有利于學(xué)生樹立憂患意識、環(huán)保意識、防災(zāi)減災(zāi)意識,提高學(xué)生的生活能力。
一、培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)能力的重要性
我國地域遼闊,氣候復(fù)雜,地形多樣且山地居多,氣象、地質(zhì)、地震、洪澇、海洋等自然災(zāi)害都十分嚴重,是世界上自然災(zāi)害十分嚴重的少數(shù)幾個國家之一。中國自然災(zāi)害種類多,除現(xiàn)代火山災(zāi)害之外,全球多種自然災(zāi)害都有發(fā)生,分布廣,全國70%以上的城市,50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴重的地區(qū),發(fā)生頻率高,1998年發(fā)生了長江流域特大洪澇,2006年重慶和四川發(fā)生特大干旱、2007年淮河流域發(fā)生特大洪澇,2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和2008年四川汶川特大地震,2010年青海玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害,給人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大損失[1]。自然災(zāi)害損失的不斷增加,既有自然原因,也有人為因素。如何控制和減少人為因素造成的損失,是我國及全人類面臨的重大問題。
我國政府為防災(zāi)減災(zāi)出臺了一系列規(guī)劃和活動,有利于促進我國的社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,有利于減少自然災(zāi)害造成的損失,但減災(zāi)目標的實現(xiàn),減災(zāi)任務(wù)的落實、科技水平和管理水平的提高,防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)救助技能的普及與推廣,都離不開教育。因此,在地理教育中培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)技能,是地理教育向應(yīng)用學(xué)科發(fā)展的組成,是貫徹學(xué)習(xí)公民必備的地理的重要體現(xiàn)[2]。此外,課程標準中關(guān)于《自然災(zāi)害與防治》選修課的內(nèi)容標準,也規(guī)定學(xué)生應(yīng)該對其達到相關(guān)知識、技能與情感態(tài)度價值觀素養(yǎng)。
二、學(xué)生防災(zāi)能力的培養(yǎng)
(一)學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識。利用地理教學(xué)手段,引導(dǎo)學(xué)生高效率的學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識,引導(dǎo)學(xué)生從對災(zāi)害的表面印象深入到對災(zāi)害概念、分布規(guī)律、發(fā)生機制等深層知識的掌握。例如:利用地圖法,結(jié)合地圖講授,有利于學(xué)生自我分析,掌握自然災(zāi)害的分布規(guī)律,訓(xùn)練他們的讀圖能力和地圖思維。講我國的氣候類型時,當學(xué)生學(xué)習(xí)了我國的主要氣候類型之后,可以帶領(lǐng)學(xué)生分析這種氣候類型的特點,結(jié)合地圖找到其在我國的分布區(qū),從而可以找到我國的季風(fēng)分布區(qū)也是我國頻發(fā)水旱災(zāi)害的主要分布區(qū)。分析完畢,可以結(jié)合1998年長江流域特大洪水災(zāi)害這一實例進行分析,帶領(lǐng)學(xué)生討論分析可以得出,長江流域正好處于季風(fēng)氣候分布區(qū),因此該地區(qū)容易發(fā)生洪災(zāi),因此預(yù)防洪災(zāi)是這一地區(qū)的防災(zāi)重點。對于長江上游河道的整治,可以提高抗洪能力,減少災(zāi)害帶來的損失。因此,利用發(fā)現(xiàn)法,可以訓(xùn)練學(xué)生探究問題的能力并激發(fā)他們學(xué)習(xí)災(zāi)害地理的興趣。最后,利用板書筆記法加強學(xué)生對災(zāi)害地理規(guī)律性知識的記憶。
(二)學(xué)習(xí)災(zāi)害地理知識,掌握技能、熏陶學(xué)生的情感態(tài)度。鼓勵學(xué)生多看、多想,多動手,從而促進學(xué)生對災(zāi)害的認識和理解。在學(xué)習(xí)地震災(zāi)害時,可以先利用演示法,放一段地震發(fā)生時的視頻資料,有條件的學(xué)??梢詭ьI(lǐng)學(xué)生到地震模擬實驗室,感受一下地震發(fā)生時的場景。讓學(xué)生直觀感知該種災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展特點,然后利用發(fā)現(xiàn)法,鼓勵學(xué)生自己動腦筋,思考在這種災(zāi)害來臨時,人類該如何躲避,從中學(xué)習(xí)到防災(zāi)技能。最后,讓學(xué)生寫出自己遇到這些災(zāi)害時的逃生方案,并以作業(yè)的方式呈現(xiàn)。
(三)幫助學(xué)生掌握災(zāi)害自救技能。在災(zāi)害地理教學(xué)中,利用課本、地圖結(jié)合的講解法可以訓(xùn)練學(xué)生的記憶能力;利用多媒體、圖片資料可以促進學(xué)生的現(xiàn)象能力,并能促進學(xué)生自我認識程度的提高;利用小組合作法,可以培養(yǎng)學(xué)生與他人相處的交際能力等。學(xué)會冷靜應(yīng)對自然災(zāi)害事件,提高在自然災(zāi)害事件中自我保護和求助及逃生的技能[3]。
(四)熏陶學(xué)生的情感態(tài)度價值觀。貼切、自然、巧妙、潛移默化的災(zāi)害教育,對于學(xué)生樹立正確的資源觀、人口觀,環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀念,培養(yǎng)愛國主義情感,建立全球的觀念,都是十分重要的。這樣可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)災(zāi)害知識的興趣,由于興趣是最好的老師,因此這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)動機是內(nèi)在的、積極的、長期的、穩(wěn)定的,它對于掌握知識、技能以及發(fā)展智力,能起積極地促進作用。從而了解有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī);結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,為保護和改善自然環(huán)境做貢獻[4]。
通過搞好災(zāi)害防治教育,提高學(xué)生的生存能力,培養(yǎng)具有環(huán)境意識和生態(tài)意識的未來建設(shè)者。
三、存在問題
(一)防災(zāi)意識低。以本人所在城市為例,烏魯木齊很多學(xué)校防災(zāi)意識薄弱,對于學(xué)生的災(zāi)害知識的傳播比較缺乏,但隨著重大災(zāi)害的頻發(fā),各個學(xué)校也逐步引起重視,不斷加強中學(xué)生的防災(zāi)知識的普及。
(二)防災(zāi)技能有待提高。學(xué)生對防災(zāi)技能的掌握水平還比較低,具有逃生意識,但受到生理年齡和心理素質(zhì)的限制,很多學(xué)生無法確認自己在災(zāi)害來臨的表現(xiàn),有具體的防災(zāi)技能訓(xùn)練,但訓(xùn)練形式比較單一,學(xué)生缺乏對突發(fā)事件處理方式的鍛煉。
(三)學(xué)習(xí)態(tài)度不夠認真,重視程度不夠高。學(xué)校雖然已經(jīng)將消防演習(xí)和地震演習(xí)常態(tài)化,但對于學(xué)生來說認知不夠充分,總認為只是演習(xí),又不是真正災(zāi)害來臨,所以反應(yīng)比較慢,個別學(xué)生態(tài)度不夠認真,三三兩兩,手拉著手,有說有笑,嚴重影響了演習(xí)效果。
(四)有關(guān)災(zāi)害的基礎(chǔ)知識了解不足。很多學(xué)生對各種災(zāi)害一知半解,獲取的知識也是支離破碎的,缺乏全面性;有些是因為沒有專門開展知識講座,老師在傳播災(zāi)害知識時也是通過各章節(jié)滲透的,缺乏系統(tǒng)性;對于學(xué)生認為考試考災(zāi)害方面的知識少,同時還存在僥幸心理,認為自己所在的區(qū)域不會發(fā)生以上災(zāi)害,重視程度不夠。
(五)獲取信息多為圖片、視頻、缺乏體驗。學(xué)生獲取有關(guān)災(zāi)害的知識多為講座、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和視頻資料,雖然圖片信息和視頻資料很直觀,但缺乏真實感受性,如在地震災(zāi)害中會出現(xiàn)縱波和橫波,由于比較抽象,所以學(xué)生在理解上存在不足[5]。
四、建議
(一)重視災(zāi)害教育,提升抗災(zāi)能力。結(jié)合書本知識,在知識傳授過程中,傳授有關(guān)各種災(zāi)害的形成原因,結(jié)合各種災(zāi)害自身特點,有效抗災(zāi),減少災(zāi)害造成的損失,學(xué)以致用,將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化成災(zāi)害來臨時的逃生技能,教師應(yīng)意識到災(zāi)害教育是生存教育、安全教育的重要組成部分。中學(xué)地理災(zāi)害教育是生命安全教育的重要階段,教師應(yīng)意識到培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)技能也是地理教師的重要責(zé)任。
(二)因地制宜,結(jié)合當?shù)厍闆r開展災(zāi)害教育。我國特殊的地理位置,多山的地貌特征以及強烈的地殼運動,受不穩(wěn)定的季風(fēng)環(huán)流的影響等,使得我國自然災(zāi)害類型多樣,發(fā)生的頻率高、強度大,且自然災(zāi)害地域分異特征明顯。應(yīng)結(jié)合當?shù)氐牡赜蛱卣?,有效地開展災(zāi)害教育。如新疆維吾爾自治區(qū)位于我國的西北部,臨近環(huán)太平洋地震帶和地中?!柴R拉雅地震帶,該地區(qū)多地震災(zāi)害,因此對于該地區(qū)應(yīng)加強地震災(zāi)害教育,學(xué)校應(yīng)開辦地震墻報、宣傳地震知識,開展地震知識講座、進行地震演習(xí),這樣對于我們這樣的多地震地區(qū)可以起到有效的防災(zāi)減災(zāi)作用。
(三)充分利用各種資源,全面開展災(zāi)害教育。充分利用課堂教學(xué)、課外活動、專題講座、學(xué)生課外活動等多種方式開展災(zāi)害教育,將理論與實踐相結(jié)合,課堂與課外相結(jié)合,老師講解與學(xué)生動手相結(jié)合,從而開展形式多樣的學(xué)校災(zāi)害地理教學(xué)。
(四)加強防災(zāi)演練教學(xué)活動。防災(zāi)演練教學(xué)活動是目前公認的最有效的災(zāi)害教育方式,學(xué)校與社會、家長聯(lián)合,開展防災(zāi)演練,讓學(xué)生通過親身體驗式活動,增強自身防災(zāi)技能,提高災(zāi)害教育學(xué)習(xí)效果。日本在每年的9月1日的國家防災(zāi)日,舉行全國防災(zāi)大演練活動。我國在汶川地震后,也有專家建議將每年的5月12日定為我國的全民防災(zāi)日。學(xué)校防災(zāi)演習(xí)包括課堂的防災(zāi)演習(xí)和課余的防災(zāi)演習(xí)。演習(xí)可以長期開展,從而鍛煉學(xué)生的身心和活動能力,形成自我的防災(zāi)技能。尤其是地震災(zāi)害,由于其爆發(fā)突然,很那預(yù)知,是比較適合用這樣形式開展教育的。
(五)建設(shè)學(xué)校災(zāi)害地理課程資源庫。收集災(zāi)害地理教科書、災(zāi)害地理教學(xué)用圖,災(zāi)害地理教學(xué)模型和標本,災(zāi)害地理圖書資料、開展災(zāi)害地理學(xué)習(xí)興趣小組等。讓學(xué)生學(xué)會利用資源學(xué)習(xí)知識,從而運用知識減災(zāi)防災(zāi)。
參考文獻
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[2]《中國的減災(zāi)行動》2009年5月11日國務(wù)院新聞辦公室
[3]于秀麗.中學(xué)地理教學(xué)中防災(zāi)減災(zāi)教育的探討.東北師范大學(xué)
“5•12”特大地震災(zāi)害給成都、阿壩、德陽、綿陽、廣元、雅安等市(州)的部分縣(市、區(qū))人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重影響。當前,正值“雙搶”工作關(guān)鍵時期,各級、各有關(guān)部門要在抓好抗震救災(zāi)的同時,積極組織發(fā)動群眾抓好“雙搶”工作,努力確保全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收目標任務(wù)的實現(xiàn),用實際行動支持抗震救災(zāi)工作,現(xiàn)就抓好當前“雙搶”有關(guān)工作緊急通知如下。
一、充分認識抓好當前“雙搶”工作的特殊性和重要性
今年我省小春生產(chǎn)先后克服了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、病蟲危害等諸多不利因素的影響,在豐收果實即將到手之際卻遭遇了突如其來的特大地震災(zāi)害,給當前的“雙搶”工作帶來了巨大困難。各級政府和有關(guān)部門必須充分認識抓好當前“雙搶”工作對保障糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),穩(wěn)定市場價格的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持一手抓抗震救災(zāi),一手抓“雙搶”工作,切實做到抗震救災(zāi)和搶收搶種“兩不誤”。
二、突出抓好當前“雙搶”的重點工作
(一)適時搶收搶種。各地要千方百計組織動員群眾,抓住晴好天氣,把已經(jīng)成熟的小麥和油菜拿到手。重災(zāi)區(qū)要針對災(zāi)后群眾情緒不穩(wěn)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、無暇顧及生產(chǎn)的實際,組織進城務(wù)工農(nóng)民就近幫助搶收;村、社要組織助耕隊幫助重災(zāi)戶和缺勞戶搶收搶種。輕災(zāi)區(qū)和無災(zāi)區(qū)更要加大力度,組織專業(yè)收割隊、基層干部和農(nóng)村勞動力,加快搶收進度。同時,要充分利用今年工程蓄水較好的有利條件,多栽、栽好水稻;抓緊夏玉米的播栽,保證栽植密度;抓緊催育紅苕苗,抓住土壤墑情較好的有利時機搶栽,力爭“芒種”前栽種70%以上。
(二)抗災(zāi)改種搶育。此次地震災(zāi)害造成全省災(zāi)區(qū)部分稻田將改種旱作。各地要進一步核實改種面積,籌集資金,及早調(diào)運改種所需種子(種苗)、肥料等農(nóng)用物資,抓住季節(jié),育足育好玉米、紅苕苗,滿足改種需要,做到應(yīng)改盡改、應(yīng)種盡種。
(三)突出重點搶管。要加強肥水管理。水稻移栽返青后,要及時追施分蘗肥。玉米要及時查苗補缺,施好提苗肥。紅苕栽后要及時追施提苗肥,適時追施穿林肥。要加強病蟲防治。近期氣溫回升快,有利于病蟲害的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視,搞好病蟲監(jiān)測,制訂防治預(yù)案,切實把好病蟲防治關(guān),減少病蟲危害損失。
三、切實加強對“雙搶”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
地震過后的蘆山牽動著無數(shù)人的心。余震不斷,陰雨來襲,在影響救災(zāi)進程的同時,也會間接引起一些次生地質(zhì)災(zāi)害,造成更大的危機――
近日,中國科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所數(shù)字山地與遙感應(yīng)用中心利用高空間分辨率航拍數(shù)據(jù)對4?20 蘆山地震核心區(qū)受災(zāi)較為嚴重的太平鎮(zhèn)、寶盛鄉(xiāng)、龍門鄉(xiāng)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災(zāi)情況進行了初步調(diào)查。影像解譯結(jié)果統(tǒng)計表明:此次地震對震中核心區(qū)房屋損壞較為嚴重,房屋受損所占比重相當高;由地震引起的地面滑坡、崩塌現(xiàn)象較為突出。
而在此前的2008年汶川大地震中,有震害分析表明,地震中出現(xiàn)的山體崩塌、滾石、滑坡、泥石流 、堰塞湖等地質(zhì)災(zāi)害是這次地震中最為嚴重的次生災(zāi)害, 對災(zāi)區(qū)生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重的威脅。
事實說明, 次生災(zāi)害造成的損失往往比地震本身造成的損失大。1976年的唐山大地震發(fā)生在平原地區(qū), 而近年來頻發(fā)的地震主要發(fā)生在山區(qū), 因此, 崩塌、滾石、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害要比唐山地震嚴重得多。此外, 山體崩塌、滑坡等形成的堰塞湖也是唐山地震所沒有的。
類型及誘因:滑坡、崩塌、堰塞湖、泥石流四個“惡魔”
何謂地震的次生地質(zhì)災(zāi)害?主要指地震引起的繼發(fā)性崩塌、滑坡、塌陷、地裂縫。由于地震震動造成山體巖土體松散,特別是伴隨降雨極有可能引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡等多種次生地質(zhì)災(zāi)害。
滑坡――是指斜坡上的土體或者巖體, 受河流沖刷、地下水活動、地震及人工切坡等因素影響, 在重力作用下, 沿著一定的軟弱面或者軟弱帶, 整體地或者分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。產(chǎn)生滑坡的基本條件是斜坡體前有滑動空間, 兩側(cè)有切割面。汶川及蘆山地震災(zāi)區(qū), 地處西南丘陵山區(qū), 地形地貌特征是山體眾多, 山勢陡峻, 溝谷河流遍布于山體之中, 與之相互切割, 具有眾多滑動斜坡體和切割面。地震的強烈作用使斜坡土石的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞和變化,原有的結(jié)構(gòu)面張裂、松弛, 加上地下水也有較大變化, 特別是地下水位的突然升高或降低對斜坡穩(wěn)定很不利。
另外, 地震還伴隨著上千次余震, 在地震力的反復(fù)振動沖擊下, 斜坡土石體就更容易發(fā)生變形, 最后就會發(fā)展成滑坡。不利的地形條件造成這些地區(qū)持續(xù)不斷的山體滑坡。
崩塌――是從較陡斜坡上的巖、土體在重力作用下突然脫離山體崩落、滾動, 堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象。崩塌、滾石和落石是蘆山地震誘發(fā)的最主要的次生災(zāi)害,分布范圍廣、數(shù)量之多、危害嚴重均在國內(nèi)外較為罕見。這些災(zāi)害以阻斷交通、砸毀車輛、掩埋村莊、阻塞河流等成災(zāi)方式危害災(zāi)區(qū)人民的生命和財產(chǎn)安全,還阻礙了救援隊伍和工程機械進入災(zāi)區(qū),延緩救援進度。
堰塞湖――較大規(guī)模崩塌滑坡堆積體進入河道,往往會堵塞河道形成堰塞湖。規(guī)模較大的堰塞湖可能淹沒上游的道路、村莊、城鎮(zhèn)和農(nóng)田等,一旦快速潰決將引發(fā)洪水,威脅下游的城鎮(zhèn)、村莊和道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的安全。堰塞湖在2008年汶川地震后表現(xiàn)尤為突出,成為當時最為嚴重的次生災(zāi)害。
泥石流――地震災(zāi)區(qū)本身就是泥石流多發(fā)區(qū)。泥石流是山區(qū)溝谷中, 由暴雨、水雪融水等水源激發(fā)的, 含有大量的泥砂、石塊的特殊洪流。其特征往往突然暴發(fā), 渾濁的流體沿著陡峻的山溝前推后擁, 奔騰咆哮而下。在很短時間內(nèi)將大量泥砂、石塊沖出溝外, 在寬闊的堆積區(qū)漫流堆積。
由于大量崩塌、滑坡直接為泥石流活動提供豐富的松散固體物質(zhì),并且地震造成大量坡體失穩(wěn)和巖體破壞,使這些泥石流溝將在今后較長一段時間內(nèi)處于活躍期,泥石流爆發(fā)規(guī)模和頻率將顯著增加,危害災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,特別是城鎮(zhèn)、村莊、道路、水利水電工程和農(nóng)田。
防治措施:震前預(yù)防和震后救治相結(jié)合
總體思路:震前預(yù)防重點是工程設(shè)防、抗震加固、次生災(zāi)害監(jiān)測等;震后救治重點是制止次生災(zāi)害的蔓延, 迅速搶救由次生災(zāi)害所造成的傷亡, 并有效地治理由次生災(zāi)害所造成的環(huán)境破壞。
滑坡的防治
排水: 排水可分為地表水和地下水的排除。排除地表水,可在滑坡體的集匯水部位修建排水溝,在滑坡體后緣及兩側(cè)修環(huán)形截水溝, 在滑坡體上修排水溝, 或順坡向修排水溝。排除地下潛水,可采用鉆孔(打垂向孔、斜向孔、水平孔等) 排水。通過排除滑坡體上的地表水及地下水,可使斜坡土體保持干燥狀態(tài), 增大抗滑力, 減小下滑力。
削坡減載護坡: 對于那些因坡角太陡, 而形成重力卸荷型的土體滑坡可采用此方法, 將滑坡體后緣土體削去一部分,使斜坡的坡角變緩, 同時使上部重量減輕。斜坡的坡面可采用漿砌骨架或三維網(wǎng)(如: 土工格柵等)進行防護, 這樣可保持斜坡穩(wěn)定。
擋土墻: 對于某些規(guī)模小,因切蝕斜坡前緣而形成的滑坡體,可采取修建擋墻的方法, 并在斜坡上修排水溝。
抗滑樁: 對某些規(guī)模較大的土質(zhì)斜坡, 在擋土墻難以抵擋的情況下,可在滑坡體的前緣或其他適當部位設(shè)置樁,或采用樁墻結(jié)合,實現(xiàn)擋土效果。
其他支護形式: 對于比較重要的邊坡, 可采用土釘墻噴錨或預(yù)應(yīng)力錨索支護。山體滑坡的防治可以采用上述的一種方法, 或幾種方法并用, 以達到使滑坡體穩(wěn)定的目的。此外, 還應(yīng)禁止在滑體上建設(shè)建筑物。對于某些治理不經(jīng)濟, 或其他原因不能實施治理的滑坡點, 可進行搬遷, 將居民異地安置??傊?倘若處理難度較大, 且治理費用高, 一時難以治理的, 應(yīng)加強監(jiān)測預(yù)報, 一旦出現(xiàn)險情, 再予以迅速搬遷撤離。
崩塌的防治
由于崩塌跟滑坡在形成及破壞機理上有很多相似的地方,因此防治滑坡的措施也可以用作防治崩塌的措施。 除了滑坡的防治措施外, 崩塌還可以有以下幾種防治措施:
遮擋: 即遮擋斜坡上部的崩塌物。這種措施常用于中、小型崩塌或人工邊坡崩塌的防治中, 通常采用修建明硐、棚硐等, 在鐵路工程中較為常用。
鑲補溝縫: 對坡體中的裂隙、縫、空洞, 可用片石填補空洞, 水泥沙漿溝縫等以防止裂隙、縫、洞的進一步發(fā)展。
清除危巖: 較陡斜坡上的危巖從裂縫變形到發(fā)生崩塌,需要較長的時間, 在這個期間對危巖的變形進行觀測, 并對觀測資料進行分析, 就可做出中短期發(fā)生崩塌可能性的預(yù)測。若在近期有可能發(fā)生崩塌, 則應(yīng)實施危巖清除。
堰塞湖的處理
堰塞湖由于山谷范圍廣, 形狀復(fù)雜, 防治重點在事后處理,而不在事前預(yù)防。堰塞湖有三種潰決: 瞬時全潰、瞬時部分潰、逐步潰決。 逐步潰決危險性不大, 瞬時全潰危險性最大。堰塞湖的處理, 巖土性質(zhì)的判斷非常重要。堆積體以灰?guī)r為主則相對比較穩(wěn)定, 而以松散土為主則相對容易潰決。對于巖土較為穩(wěn)定的堰塞湖, 最好的處理辦法是逐步降低水位, 形成控制性瀉洪, 并且以人工爆破的方法拓開溢流口, 增大瀉流量。
泥石流的預(yù)防