發(fā)布時(shí)間：2023-09-25 17:40:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保證安全生產(chǎn)的措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)；管理
建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理是建筑工程管理的重要組成部分，在建筑工程施工中要堅(jiān)持安全第一的原則，保證建筑施工的正常進(jìn)行。本文主要研究建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理和安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
1、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理
1.1 安全生產(chǎn)制度
制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確施工企業(yè)各類人員的安全責(zé)任，切實(shí)抓好制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，是做好安全管理工作的重要保證。一是要建立和完善以項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，項(xiàng)目經(jīng)理要對施工過程中的安全工作負(fù)全責(zé)，把安全工作貫徹到在生產(chǎn)工作的全過程中，有效開展安全管理活動。二是建立和健全安全管理責(zé)任制，明確各類人員的安全責(zé)任，從項(xiàng)目經(jīng)理到一線員工，安全管理要做到縱向到底，橫向到邊，層層有責(zé)任人，形成安全管理網(wǎng)。三是施工項(xiàng)目要通過企業(yè)管理部門的生產(chǎn)資質(zhì)審查，這是確保安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。管理與技術(shù)的所有人員，都要按照從事生產(chǎn)的內(nèi)容和工種，通過企業(yè)施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作許可證，持證上崗。特殊工種的作業(yè)人員，需經(jīng)參加安全操作考核取得安全操作合格證。
1.2 安全生產(chǎn)技術(shù)
一是在施工生產(chǎn)進(jìn)行前，應(yīng)研究產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量要求、生產(chǎn)環(huán)境、自然條件等。掌握生產(chǎn)人員流動狀況、能源供給狀況、機(jī)械設(shè)備配置條件，以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l件。結(jié)合對安全技術(shù)的要求，完成生產(chǎn)因素的匹配計(jì)算，進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和布置。
二是施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的特點(diǎn)，做出作業(yè)或操作方案。把分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。技術(shù)人員應(yīng)把操作方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容和要求，向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。
三是從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝流程順利實(shí)施，在生產(chǎn)技術(shù)管理中，要納入安全管理職責(zé)：進(jìn)行安全知識、技能的教育，規(guī)范操作者的操作行為，減少生產(chǎn)操作中的人為不安全因素。參加安全檢查和事故調(diào)查，充分了解物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、出現(xiàn)、發(fā)展和危害程度，摸索和研究控制物的不安全狀態(tài)的方法，提高對物的不安全控制能力。嚴(yán)格把好設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收關(guān)，杜絕存在危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備設(shè)施投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動交叉而出現(xiàn)的傷害事故。
1.3 安全生產(chǎn)教育
（1）安全教育的主要內(nèi)容。新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場必須接受公司、項(xiàng)目部和施工隊(duì)三級的安全教育。教育的內(nèi)容主要有：安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)等。新工人在三級安全教育考試合格后，才允許進(jìn)入操作崗位。對特殊工種的工人，要進(jìn)行專門的安全技術(shù)教育和訓(xùn)練。在安全技術(shù)知識方面要嚴(yán)格要求。保證安全生產(chǎn)、避免傷亡事故。特殊工種的工人要按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過嚴(yán)格考試后，取得合格證書后，方準(zhǔn)予獨(dú)立操作。
（2）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育應(yīng)注意的問題。首先，安全生產(chǎn)教育要突出“全”。安全生產(chǎn)涉及每位員工的思想和行動。安全生產(chǎn)的宣傳教育必須是全員、全過程、全方位進(jìn)行，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視安全生產(chǎn)教育，員工人人都要接受安全生產(chǎn)教育。其次，安全生產(chǎn)教育要突出實(shí)“效”。全面?zhèn)魇诎踩a(chǎn)知識；選擇的安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，要具有針對性、及時(shí)性和適用性；使職工掌握安全生產(chǎn)的操作技能，要把知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去；要對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的態(tài)度教育，長抓不懈，形成制度，提高員工安全生產(chǎn)的自覺性，使每位員工在施工中，時(shí)時(shí)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)定。三是抓落實(shí)、抓考核。建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好落實(shí)和考核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全生產(chǎn)考核檢查辦法，組織強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，形成落實(shí)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)教育起到應(yīng)有作用。
2、建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的技術(shù)措施
2.1 切實(shí)保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)
進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，要認(rèn)真執(zhí)行和遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；各種建筑施工機(jī)具設(shè)備、建筑材料、預(yù)制構(gòu)件等，都必須按照施工平面圖進(jìn)行布置；按照施工組織設(shè)計(jì)的具體安排，營造良好的施工環(huán)境，安排合理協(xié)調(diào)的施工順序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施工；施工現(xiàn)場的高壓線路和防火設(shè)施，要符合供電和消防的規(guī)定，設(shè)施要完備可靠；根據(jù)施工的實(shí)際需要，施工現(xiàn)場要做好可靠的安全防護(hù)，設(shè)定各種安全設(shè)備和標(biāo)志確保作業(yè)安全。
2.2 預(yù)防高空墜落和物體打擊事故
目前，建筑工程向著高層和超高層發(fā)展，高空墜落和物體打擊事故概率也不斷出現(xiàn)。預(yù)防這類事故是施工現(xiàn)場安全管理的重要任務(wù)。
首先要保證高空作業(yè)的腳手架、平臺、斜道、欄桿、跳板等設(shè)施的堅(jiān)固和穩(wěn)定；在多層或高層建筑施工時(shí)，要按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)，在樓梯口、陽臺口、電梯口及預(yù)留洞口處要安裝防護(hù)措施。
在施工中嚴(yán)禁高空作業(yè)人員從高處拋投物體，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員要佩戴安全帽，高空作業(yè)人員要戴安全帶；在材料和構(gòu)件吊裝施工時(shí)，吊具要牢固，不可在吊臂下站人，并設(shè)置安全通道；不準(zhǔn)在八級以上大風(fēng)或雪、雨、霧天從事高空作業(yè)；患高血壓、心臟病等人員不可從事高空作業(yè)，禁止酒后從事高空作業(yè)。
2.3 預(yù)防坍塌事故的發(fā)生
開挖時(shí)土石方要按挖掘深度和地質(zhì)狀況，做好邊坡設(shè)計(jì)和支護(hù)，并進(jìn)行周圍排水；施工用腳手架的搭設(shè)要合理、牢固，材料要符合質(zhì)量要求；大型模板、墻板的存放，要設(shè)置墊木和拉桿，或采用插放架，綁扎牢固以保持穩(wěn)定；大型吊裝構(gòu)件在吊裝摘鉤前，要就位焊接牢固，不可先摘吊鉤后焊接；樓板與墻體的搭接要符合設(shè)計(jì)規(guī)定，樓板就位后要澆灌混凝土固定，在固定的樓板上不可堆放物品，以避免樓板塌落；安裝陽臺要逐層支設(shè)臨時(shí)支柱，陽臺板預(yù)留鋼筋要與圈梁鋼筋焊牢。
安全監(jiān)督管理屬于安全管理的范疇，是在安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，指為達(dá)到預(yù)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，在生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中對是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實(shí)了安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施所進(jìn)行的監(jiān)視﹑督促和懲戒。
二、發(fā)電企業(yè)安全監(jiān)督部門
為了監(jiān)督、督促各項(xiàng)安全管理工作的有效開展，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條要求，發(fā)電企業(yè)基本都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，履行對各部門、各級人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，主要職能包括對安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。按照中國電力《安全生產(chǎn)監(jiān)督制度》規(guī)定，安全監(jiān)督職責(zé)主要包括以下三個(gè)方面。
1.安全管理制度監(jiān)督
安全管理制度監(jiān)督包括監(jiān)督國家和上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、措施、要求的貫徹執(zhí)行情況；組織或參加本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全技術(shù)措施的制定、審查和修訂工作；監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。監(jiān)督合同、協(xié)議中關(guān)于安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款的執(zhí)行情況；監(jiān)督應(yīng)急管理體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；監(jiān)督安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況，組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全工作規(guī)程考試，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)活動。
2.安全生產(chǎn)保證措施監(jiān)督
安全生產(chǎn)保證措施監(jiān)督包括監(jiān)督“兩措計(jì)劃”的執(zhí)行情況；監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督勞動保護(hù)用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用情況；監(jiān)督安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；組織或參加分析安全生產(chǎn)工作存在的重大或突出問題，向相關(guān)職能部門提出改進(jìn)工作的建議；監(jiān)督發(fā)（承）包工程項(xiàng)目發(fā)包方“四項(xiàng)責(zé)任”的落實(shí)情況；參加工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工方案審查、承包商資質(zhì)審查、合同及安全生產(chǎn)管理協(xié)議審查和簽訂、竣工驗(yàn)收等工作；監(jiān)督安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)情況；提出對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的人員給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議，對安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的人員給予考核、處理的意見。
3.安全生產(chǎn)過程監(jiān)督
安全生產(chǎn)過程監(jiān)督包括監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全健康的防護(hù)狀況；監(jiān)督安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的開展情況以及查出問題和隱患的整改落實(shí)情況；組織、參加安全事件/事故調(diào)查處理，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)情況，完成安全事件/事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，存在危及人身和設(shè)備安全的，應(yīng)要求立即停止作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，并提出整改要求，下達(dá)《安全生產(chǎn)整改事項(xiàng)通知書》。《安全生產(chǎn)整改事項(xiàng)通知書》由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。對于安全生產(chǎn)重大決策、重要文件、重要會議要求的貫徹執(zhí)行，安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，安全生產(chǎn)重大事故隱患治理，安全事件/事故整改等存在落實(shí)不及時(shí)、不到位的，向本單位行政正職或其授權(quán)人進(jìn)行匯報(bào)后，下達(dá)《安全生產(chǎn)督辦事項(xiàng)通知書》，限期解決，相關(guān)單位、部門必須及時(shí)上報(bào)督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況?！栋踩a(chǎn)督辦事項(xiàng)通知書》由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提出、本單位行政正職或其授權(quán)人簽發(fā)。
三、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
1.安全生產(chǎn)保證體系
安全生產(chǎn)保證體系是以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以落實(shí)設(shè)備專責(zé)制和提高人員素質(zhì)為重點(diǎn)，從組織管理、規(guī)章制度、設(shè)備管理、安全投入、人員素質(zhì)等方面建立健全的有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)體系。安全生產(chǎn)保證體系保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中，實(shí)現(xiàn)安全、可靠；解決安全生產(chǎn)在實(shí)施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，誰對哪些工作負(fù)責(zé)任，在哪些范圍內(nèi)負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作，每個(gè)崗位人員都隨時(shí)、處處考慮到安全問題，落實(shí)好安全保證措施。顯然，安全生產(chǎn)過程中的安全管理的大部分工作由安全生產(chǎn)保證體系來承擔(dān)。當(dāng)然，也包括體系內(nèi)的安全監(jiān)督管理。有必要強(qiáng)調(diào)的是安全生產(chǎn)保證體系內(nèi)的監(jiān)督是指上級對下級的監(jiān)督（督促），指組織者對被組織者的監(jiān)督（督促），成員之間的相互監(jiān)督，與安全生產(chǎn)監(jiān)督體系承擔(dān)的安全監(jiān)督管理職責(zé)不同。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是獨(dú)立于安全生產(chǎn)保證體系外的體系。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)。企業(yè)安全監(jiān)督部門作為三級安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)的一級部門，原則上由本單位行政正職主管，對其負(fù)責(zé)，并接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系主要任務(wù)是監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，是否嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實(shí)了安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。為了保證安全監(jiān)督的及時(shí)性、有效性，中國電力《安全生產(chǎn)監(jiān)督制度》賦予了專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和專職安全員以下職權(quán)。一是有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室等各類場所檢查和了解安全生產(chǎn)情況。二是有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。三是有權(quán)對監(jiān)督檢查中存在問題的部門、個(gè)人進(jìn)行處罰。四是有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向本單位內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等。五是對事故的調(diào)查分析結(jié)論和責(zé)任追究有不同意見時(shí)，有權(quán)提出或越級反映；對違反規(guī)定、隱瞞事件/事故或阻礙事件/事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。為了顯示監(jiān)督的嚴(yán)肅性、限制監(jiān)督職權(quán)的無限放大，中國電力《安全生產(chǎn)監(jiān)督制度》又要求專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和專職安全員在行使職權(quán)時(shí)要負(fù)以下責(zé)任:一是維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。在履行職權(quán)，制止和處罰違章時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明情況，解釋理由；二是因安全事件/事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解情況時(shí)，應(yīng)為當(dāng)事人保密；三是對隱瞞安全事件/事故或事件/事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，?yīng)深入調(diào)查并對有關(guān)部門和人員進(jìn)行說明。
3.安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系之間的關(guān)系
安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系都是為達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的共同目的而建立和工作的。安全保證體系對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有實(shí)施完成的職責(zé)。安全監(jiān)督體系對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督檢查的職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系相互獨(dú)立、相互依存，是一種制約與被制約的關(guān)系。安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約對象。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；意義；措施
1、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力企業(yè)作為公用事業(yè)，人民生產(chǎn)生活對電能的需求量不斷提高，在這種情況下，就對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，只有電力企業(yè)供電的安全性提升，才能保證國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及人民群眾的正常生產(chǎn)生活。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性對電力企業(yè)良性環(huán)境和和諧用電環(huán)境的構(gòu)建都起到了積極的作用。電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，則需要在安全生產(chǎn)的前提下得以完成，所以說電力企業(yè)安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，同時(shí)也關(guān)系到職工的身體健康及生命安全，所以安全生產(chǎn)的最根本目的是保護(hù)人的生命和健康，使股東和員工的合法權(quán)益受到保護(hù)。另外企業(yè)要想發(fā)展，需要安全生產(chǎn)隨行，安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)得以健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1缺乏安全意識
電力企業(yè)生產(chǎn)活動當(dāng)中，從領(lǐng)導(dǎo)到職員安全生產(chǎn)責(zé)任意識不高，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，有習(xí)慣性違章行為，容易導(dǎo)致人員責(zé)任事故較為頻繁地發(fā)生。尤其是在檢修和施工工作中，由于對現(xiàn)場的安全在組織措施和技術(shù)措施上沒有認(rèn)真落實(shí)，從而導(dǎo)致作業(yè)規(guī)程和現(xiàn)場的安全得不到保證，導(dǎo)致人員傷亡情況嚴(yán)重。
2.2安全管理措施得不到落實(shí)
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施不定卻存在著，同時(shí)各項(xiàng)措施也得不到具體落實(shí)，如在現(xiàn)場運(yùn)行中，沒有及時(shí)對運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行修訂，“兩票”沒有得到有效執(zhí)行，各項(xiàng)裝置的管理存在著不規(guī)范的情況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷時(shí)沒有及時(shí)進(jìn)行處理，從而導(dǎo)致設(shè)備長期處于帶病狀態(tài)下工作，使電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性受到較大的影響。認(rèn)識不到安全工作的重要性，無論是態(tài)度還是工作作風(fēng)都缺乏認(rèn)真的態(tài)度，許多時(shí)候安全工作只停留在嘴上說的狀態(tài)，而在具體實(shí)施過程中得不到落實(shí)。
2.3安全管理薄弱
在大部分電力企業(yè)當(dāng)中，由于領(lǐng)導(dǎo)存在著重生產(chǎn)輕安全的思想，因而在實(shí)際工作中往往忽視了安全的重要性，缺乏必要的預(yù)防措施。對于安全工作的管理也存在著不到位的情況，出了事故就開始抓安全管理，而過段時(shí)間又放松了，而且在抓安全管理工作時(shí)存在著礙于情面，怕得罪人的情況，所以導(dǎo)致許多時(shí)候安全管理工作只是在做表面文章，檢查督促都不到位，缺乏必要的跟蹤檢查，不能嚴(yán)格進(jìn)行事故處理，從而導(dǎo)致事故發(fā)生的較為頻繁。
2.4職工安全責(zé)任心不強(qiáng)
在電力企業(yè)安全事故發(fā)生中，其中由于安全責(zé)任心不強(qiáng)所導(dǎo)致的事故占很大一部分。這主要是由于職工在工作過程中對《安規(guī)》不熟悉，在執(zhí)行過程中為了一時(shí)方便，往往簡化手續(xù)，導(dǎo)致執(zhí)行存在著較大的隨意性，再加之各部門之間聯(lián)系和溝通的較少，這樣就留下安全隱患，使安全生產(chǎn)受到不小的威脅。
3、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
3.1規(guī)范安全制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)察制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各級安全責(zé)任制。
3.2標(biāo)本兼治，杜絕習(xí)慣性違章
3.2.1嚴(yán)抓職工安全思想教育，培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)，針對常見習(xí)慣性違章，增強(qiáng)反事故的正確習(xí)慣。
3.2.2規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平。
3.2.3嚴(yán)抓安全監(jiān)察，嚴(yán)格處理各種違章。加大人員培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。
3.3常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平
電力企業(yè)安全生產(chǎn)中硬件的健康水平是電力安全運(yùn)行的關(guān)鍵。所以在生產(chǎn)過程中，首先需要加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理，提高設(shè)備的檢修質(zhì)量；其次，還要加強(qiáng)設(shè)備管理中危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制，因?yàn)樵O(shè)備的危險(xiǎn)點(diǎn)并不是一成不變的，其可能表現(xiàn)為靜態(tài)或是動態(tài)兩大類，其處于不同的條件下具有不同的變化，所以對其進(jìn)行控制時(shí)也要具有動態(tài)性，應(yīng)從人身、電網(wǎng)和設(shè)備三方面入手進(jìn)行。
3.4提高全員安全管理素質(zhì)
要想提升職工安全管理素質(zhì)，要求職工掌握必要的安全知識和技能，同時(shí)還要使其安全意識得以不斷的提升，從而在工作才能做到安全防護(hù)及遵守安全規(guī)程。這就需要企業(yè)在日常工作中要對員工進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育，同時(shí)還要定期進(jìn)行安全知識競賽，從而使員工在工作中得以不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)其安全意識。另外企業(yè)還要為員工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)場所，從而根據(jù)員工的工種特點(diǎn)來進(jìn)行分別培訓(xùn)，增加培訓(xùn)知識的實(shí)用性。
3.5制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針。超前做好預(yù)防工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施消除隱患，避免事故再次發(fā)生。拋開外力因素的影響，在實(shí)際工作中事故的不斷發(fā)生主要是因?yàn)楦骷壢藛T的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低。其次是電力設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣，有些隱患尚未知曉。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速機(jī)制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。
4、結(jié)束語
電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，其安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)的整個(gè)過程當(dāng)中，是企業(yè)發(fā)展的生命線，同時(shí)安全也是電力企業(yè)得以不斷提及的永恒主題，因此電力企業(yè)要想得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展，加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)長期的、持久性的工作，是沒有止境的。在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，電力企業(yè)起著不可或缺的重要作用，這就決定了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，只有電力企業(yè)持續(xù)的安全生產(chǎn)，才能有效的保證對電力需求的供應(yīng)，所以電力企業(yè)安全生產(chǎn)是電力企業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平是具有極其重要意義的。
參考文獻(xiàn)
[1]王強(qiáng).電力安全生產(chǎn)管理研究.科技致富向?qū)В?011.05.
第二條本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。
第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。
第四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五條項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章項(xiàng)目法人的安全責(zé)任
第六條項(xiàng)目法人在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
第七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。
第八條項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。
保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）編制依據(jù)；
（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；
（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；
（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十條項(xiàng)目法人在水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級證明；
（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；
（三）施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施；
（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章勘察（測）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。
勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
勘察（測）單位和有關(guān)勘察（測）人員應(yīng)當(dāng)對其勘察（測）成果負(fù)責(zé)。
第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。
第十五條為水利工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。
第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十九條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十一條施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十二條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：
（一）基坑支護(hù)與降水工程；
（二）土方和石方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）圍堰工程；
（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第二十四條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
第二十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。
第二十七條水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
第二十八條流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。
第三十條水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對水利工程施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。
第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機(jī)構(gòu)抄送項(xiàng)目所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報(bào)水利部備案。
第三十二條水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第三十三條各級水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；
（二）對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面材料；
（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第三十四條各級地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)水利部備案。
第三十五條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。
第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第三十七條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目法人及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
關(guān)鍵詞：電廠；安全生產(chǎn)；管理
這幾年電廠安全生產(chǎn)局面相對穩(wěn)定，但不容忽視的是，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在，誤操作事故較多，機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)高于全國平均水平，外包工程現(xiàn)場安全事故仍有發(fā)生。由于山西省用電形勢仍將處于緊張態(tài)勢，機(jī)組長期滿負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備疲勞，缺陷得不到及時(shí)處理，不安全因素增多，安全生產(chǎn)壓力與日俱增，安全生產(chǎn)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1. 山西省A電廠安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
電廠肩負(fù)著保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全、保證安全可靠供電、保證機(jī)組設(shè)備安全運(yùn)行三項(xiàng)任務(wù)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到方方面面，許多工作必須通過全員、全方位、全過程管理，才能保證安全。為此，電廠要求各級部門必須堅(jiān)持和不斷完善以各級行政正職一一安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮兩個(gè)體系各自的作用并密切配合，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（1）安全生產(chǎn)組織管理體系
目前，山西A電廠的安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制； 兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系；三級安全網(wǎng)是指電廠、部門及班組安全網(wǎng)。
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度，它規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、技術(shù)人員和生產(chǎn)一線員工在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，它是最基本的一項(xiàng)安全制度。
電廠一直實(shí)施并不斷完善的是以各級行政正職一一安全第一責(zé)任人為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確規(guī)定了各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責(zé)任者，他對安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任；要建立各級人員的安全責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門、每個(gè)專業(yè)都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，這是對安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級的領(lǐng)導(dǎo)，包括電廠、部門、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確規(guī)定各級各類人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上，安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級各類人員（從行政正職到每一個(gè)職工）、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責(zé)任者，從作業(yè)體系而論，每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵，也是安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。
具體地講，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要切實(shí)搞好三級控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙；部門控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；電廠控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。事實(shí)表明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級控制，做到層層落實(shí)，層層控制，一級保一級，一級向一級負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實(shí)現(xiàn)。
（3）安全生產(chǎn)保證體系
安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設(shè)備和管理三個(gè)基本要素構(gòu)成的有機(jī)整體。三個(gè)基本要素中，安全生產(chǎn)的決定性因素是人員素質(zhì)的高低，安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證是優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施，安全生產(chǎn)的重要措施和手段則是科學(xué)的管理。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，只有通過人員、設(shè)備和管理這三個(gè)要素在安全生產(chǎn)管理中有機(jī)地結(jié)合。通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素。實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素的最憂組合和協(xié)調(diào)發(fā)展，這是安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)。
（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
山西A電廠設(shè)有安監(jiān)部，它是電力企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門，各部門、班組均設(shè)有專（兼）職安全員，由電廠、部門、班組形成的三級安全構(gòu)成了安全監(jiān)督體系。
安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施的制度、監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況；參加和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見；對事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評和處罰的建議和意見；對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見。
（5）安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系
安全保證體系和安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證安全生產(chǎn)，但其中的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證電廠在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，落實(shí)安全職責(zé)，使生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問題，落實(shí)好完全保證措施，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對電廠負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過程為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作，共同保證生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2. 山西A電廠作業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全問題分析
經(jīng)過全廠上下不斷地努力，安全管理雖然相對較為完善，但還是存在一些問題：
（l）安全職責(zé)落實(shí)不到位。雖然明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，也制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，但只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上，仍然對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。安全管理人員忙于事務(wù)性工作，很少分析安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，對一些事故、異常沒有深入地開展調(diào)查研究，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等分析透徹，沒有制定相應(yīng)的整改措施。專業(yè)人員沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，對安全工作沒有真正做到心中有數(shù)，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
（2）安全工器具管理不規(guī)范，存在安全隱患。對安全器具存放沒能做到定置化管理，同時(shí)定期檢測意識不強(qiáng)，工器具報(bào)廢管理制度規(guī)定流于形式。
（3）不嚴(yán)格執(zhí)行《安全規(guī)程》，現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生一些習(xí)以為常的違章行為，包括違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律。
（4）管理工作不到位。在日常工作中，只重視大型操作的管理，而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理，管理人員到位制度等落實(shí)不好。
（5）班組安全學(xué)習(xí)形式化。雖然強(qiáng)調(diào)安全學(xué)習(xí)重要性，安監(jiān)部按時(shí)下發(fā)學(xué)習(xí)資料、事故案例并要求做好安全學(xué)習(xí)記錄，但基層班組學(xué)習(xí)也是趨于形勢化，安全學(xué)習(xí)有點(diǎn)應(yīng)付檢查現(xiàn)象。
1.1生產(chǎn)效益和安全投入沒有實(shí)現(xiàn)平衡
生產(chǎn)效益和安全投入的不平衡主要存在三個(gè)方面，第一，公路建設(shè)企業(yè)對安全生產(chǎn)存在錯(cuò)誤認(rèn)識。認(rèn)為安全是為了生產(chǎn)，對公路工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行了錯(cuò)誤的定位，導(dǎo)致在公路生產(chǎn)的過程中，安全意識被弱化，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二，安全預(yù)算縮水。在公路工程的施工過程中，由于工程建設(shè)成本的增加，導(dǎo)致在公路工程施工單位的預(yù)算中，安全預(yù)算方面的成本有所下降，從而導(dǎo)致在公路生產(chǎn)過程中的安全配套設(shè)施不足，從而影響了工程在施工過程中的安全。第三，在公路生產(chǎn)過程中，過于重視短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全生產(chǎn)的長期效益，導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)[1]。
1.2安全生產(chǎn)的相關(guān)制度落實(shí)不到位
近年來，隨著社會安全生產(chǎn)意識的普遍提高，公路工程企業(yè)也制定了一系列的和安全生產(chǎn)相關(guān)的制度，但是這些制度在落實(shí)方面卻出現(xiàn)了一些問題。一方面，在公路生產(chǎn)企業(yè)中，相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度僅存在于口頭上或者墻上，在實(shí)際的施工過程中，這些安全生產(chǎn)制度并沒有得到很好的落實(shí)。另一方面，安全生產(chǎn)責(zé)任合同是個(gè)“空頭支票”。公路工程企業(yè)雖然每年都和公司職工和公路管理部門制定安全責(zé)任合同或簽訂安全責(zé)任狀，但是很多合同都是統(tǒng)一的形式，沒有能夠按照工程的施工詳情來制定，導(dǎo)致安全責(zé)任合同在公路施工的過程中不能得到很好的落實(shí)。除此之外，盡管公路管理部門想要將工作重心向安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，但是工作真正落實(shí)到公路工程公司的時(shí)候，安全生產(chǎn)的方針又不能被很好的貫徹，導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.3公路工程的安全管理制度不健全
公路工程在安全管理方面出現(xiàn)了以下問題：第一，出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的時(shí)候以罰代管。公路工程公司在日常的工作中沒有做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，在出現(xiàn)問題的時(shí)候又通過懲罰的方式來進(jìn)行處理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題沒有得到根本的解決；第二，未雨綢繆沒有做好。公路安全生產(chǎn)公司的安全管理制度更多的是針對安全事故出現(xiàn)之后的。在公路工程出現(xiàn)安全事故之后，公路工程公司才會投入大量的人力和物力來對進(jìn)行解決，反而忽視了安全事故管理中的未雨綢繆，導(dǎo)致公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)[2]。第三，施工過程中，越來越多的不具備安全生產(chǎn)意識和能力的工人進(jìn)入施工現(xiàn)場，而施工企業(yè)又不能提供足額時(shí)間的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)流于形式，導(dǎo)致工人意識停留在施工作業(yè)層面，不能認(rèn)真配合工程施工單位做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。
2公路工程安全生產(chǎn)的對策
2.1提高安全意識
公路工程安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的根源就是安全意識不到位，所以要推進(jìn)公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，最基本的工作就是提高安全意識。一方面，公路生產(chǎn)公司要制定合理地安全生產(chǎn)章程，然后組織全體員工對其進(jìn)行學(xué)習(xí)，將公路安全生產(chǎn)的重要性和公路安全不達(dá)標(biāo)的危害進(jìn)行講解，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識。另一方面，在公路生產(chǎn)的過程中，要以“安全第一”為生產(chǎn)原則，對公路工程生產(chǎn)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，保證安全制度能夠得到很好地落實(shí)。
2.2建立健全的安全管理制度
公路工程公司要建立健全的安全管理制度，一方面，公路工程公司要制定并且健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，一層一層的簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)進(jìn)行分解，逐層的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。另一方面，公司要建立完善的未雨綢繆制度，在日常的工作中就要對公司的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，對其講解安全控制措施，避免亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)象的出現(xiàn)[3]。
2.3實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)督
在公路工程生產(chǎn)的過程中，要加強(qiáng)建立安全生產(chǎn)的崗位責(zé)任制，在生產(chǎn)的過程中加強(qiáng)安全監(jiān)督。第一，實(shí)行公路生產(chǎn)的崗位責(zé)任制，將公路生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)化，盡量做到事事有人監(jiān)管、時(shí)時(shí)刻刻有人負(fù)責(zé)、每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)抓，保證在公路生產(chǎn)的過程中，安全管理體系的完整性，防止因?yàn)榘踩芾眢w系的漏洞導(dǎo)致安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)；第二，完善獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，尤其是當(dāng)其與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的時(shí)候，就是非常好的管理和激勵(lì)作用。在公路安全生產(chǎn)的過程中，要對將安全管理機(jī)制進(jìn)行很好落實(shí)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對不按照安全生產(chǎn)規(guī)則進(jìn)行施工的員工進(jìn)行懲罰，通過這樣的措施，激勵(lì)公路工程企業(yè)的員工完好的落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而推動公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。
2.4加強(qiáng)公路施工過程中的安全管理
因?yàn)楣肥┕み^程中對安全生產(chǎn)的忽視而出現(xiàn)的安全事故很多，所以推進(jìn)公路工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，做好公路施工過程中的安全管理是關(guān)鍵。第一，在公路施工的過程中，要定期的召開安全例會，做好安全生產(chǎn)管理的匯報(bào)工作，對在公路生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全隱患和安全問題要及時(shí)的進(jìn)行解決，保證將其消滅在萌芽階段；第二，在公路施工的過程中，可以定期的開展一些“安全月”、“安全生產(chǎn)競賽”等活動，組織開展班組安全活動，充分調(diào)動公路施工工人安全生產(chǎn)的積極性，加強(qiáng)工人之間安全漏洞互相檢查，安全規(guī)章落實(shí)互相監(jiān)督，安全問題解決互相幫助等活動，保證公路工程安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。第三，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控管理，專職安全管理人員必須全過程監(jiān)控施工過程中的危險(xiǎn)作業(yè)，監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)方案中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施，直至該分項(xiàng)工程完工。第四，對公路工程的管理人員，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要建立健全相關(guān)的考核機(jī)制，通過對其進(jìn)行分批培訓(xùn)，對安全生產(chǎn)管理知識進(jìn)行更新，使其安全管理水平能夠得到不斷的提高。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；調(diào)度管理；經(jīng)驗(yàn)；分析
中圖分類號：TD676 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）33-0146-02
在實(shí)際的煤礦生產(chǎn)工作中，安全問題始終被放在首位。然而，我國大部分的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中卻頻繁發(fā)生安全事故，而其中的安全隱患則使得煤礦的生產(chǎn)效率不斷降低。甚至有部分私有的煤礦企業(yè)僅僅重視經(jīng)濟(jì)利益而完全不顧安全問題，最終造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失與代價(jià)。由此看來，在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)工作中，應(yīng)對安全問題予以關(guān)注與重視，并及時(shí)采取具有針對性的措施保證煤礦生產(chǎn)的安全。
1 積極強(qiáng)化學(xué)習(xí)來提高調(diào)度隊(duì)伍的整體水平
1.1 貫徹落實(shí)調(diào)度工作基本要求
在煤礦的生產(chǎn)管理過程中，需要嚴(yán)格遵循并落實(shí)以下四點(diǎn)：一是及時(shí)接聽各個(gè)方面的電話與通訊，做好全面詳細(xì)的記錄；二是有效地處理好接聽的電話與通訊，該環(huán)節(jié)能夠充分體現(xiàn)調(diào)度管理工作人員的能力[1]；三是對每次的調(diào)度工作進(jìn)行詳細(xì)地記錄；四是應(yīng)以積極端正的工作態(tài)度與作風(fēng)迎接每一項(xiàng)調(diào)度任務(wù)，確保保質(zhì)保量地完成具體的工作項(xiàng)目。
1.2 遵循工作標(biāo)準(zhǔn)并細(xì)化考核的內(nèi)容
煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度管理工作，應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來制定合理的安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則，保證分工落實(shí)到個(gè)人。而調(diào)度工作的臺長則應(yīng)嚴(yán)格檢查不同資料，做到日清；班組則需要在每周內(nèi)實(shí)行一次的自檢工作；分管的領(lǐng)導(dǎo)則需要每月進(jìn)行自檢。然而在檢查與自檢的工作中，針對所發(fā)現(xiàn)的問題與失誤應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更正。若失誤比較嚴(yán)重，則應(yīng)該嚴(yán)格遵照調(diào)度管理的處罰方式進(jìn)行解決與處理，并始終堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，不斷提升調(diào)度管理工作人員自身的責(zé)任心與管理的能力。
對于日常工作中涉及到的通訊記錄以及文件管理等內(nèi)容，需要及時(shí)進(jìn)行上傳下達(dá)，并根據(jù)表格化與標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥幚恚皶r(shí)更新圖紙內(nèi)容，保證日清、周清與月清，進(jìn)而更好地防止工作出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤與漏洞。與此同時(shí)，應(yīng)積極構(gòu)建資料記錄與存檔的功能，這樣可以有效地提高安全事故的可追溯性[2]。
1.3 強(qiáng)化培訓(xùn)并不斷提高應(yīng)急能力
在煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度管理工作中，需要不斷強(qiáng)化安全管理的意識，并定期開展安全生產(chǎn)調(diào)度的教育和培訓(xùn)，積極啟動應(yīng)急的預(yù)案，提高應(yīng)急處理的能力，并構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案管理啟動的步驟與匯報(bào)的程序，不斷加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練，只有經(jīng)過考核合格以后才可以參與到調(diào)度管理工作中。這種方法不僅能夠有效地提高調(diào)度管理工作人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還能夠使其熟練地掌握處理應(yīng)急事故的能力，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的工作效率。
1.4 強(qiáng)化調(diào)度人員隊(duì)伍建設(shè)
要想保證調(diào)度管理工作者自身的調(diào)度管理能力得到有效地提高，就應(yīng)該不斷強(qiáng)化其自身的業(yè)務(wù)水平與能力，積極實(shí)現(xiàn)調(diào)度管理隊(duì)伍的建設(shè)，保證隊(duì)伍的知識化與年輕化。在實(shí)踐的過程中，應(yīng)在全礦公開進(jìn)行招聘，選擇具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)與熟練業(yè)務(wù)能力的工作人員，進(jìn)而更好地建設(shè)調(diào)度隊(duì)伍，保證調(diào)度管理工作人員自身具備一定的專業(yè)素養(yǎng)以及較強(qiáng)的管理能力，這樣才能夠?yàn)榈V井的安全生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[3]。
2 深入現(xiàn)場，實(shí)行跟蹤調(diào)度
2.1 生產(chǎn)調(diào)度工作要與實(shí)際情況相結(jié)合
在實(shí)際的調(diào)度管理工作中，要想科學(xué)高效地完成安全生產(chǎn)的調(diào)度工作，就應(yīng)該積極深入到現(xiàn)場，并且調(diào)度管理工作人員需要具有果斷、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入到基層與生產(chǎn)的現(xiàn)場，了解并掌握最新資料，對煤礦生產(chǎn)活動的變化情況進(jìn)行全面客觀地了解。主動學(xué)習(xí)并了解客觀的規(guī)律，對存在的問題進(jìn)行詳細(xì)地分析，采取有效的措施及時(shí)處理問題，保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)的任務(wù)。與此同時(shí)，應(yīng)立足于煤礦的實(shí)際情況，全面了解并掌握原煤的生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)與規(guī)律?；诖耍拍軌蚴拐{(diào)度管理工作目標(biāo)更明確，進(jìn)行具有針對性的調(diào)度與指揮工作，不斷強(qiáng)化調(diào)度工作的系統(tǒng)性與科學(xué)性。
2.2 跟蹤調(diào)度并落實(shí)會議安排事項(xiàng)
在調(diào)度管理的工作中，應(yīng)積極強(qiáng)化礦山安全的各種會議與研討會的安全管理。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格建立調(diào)度督查表，安排專業(yè)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人[4]。
除此之外，在安全生產(chǎn)與隱患等方面應(yīng)不斷加強(qiáng)跟蹤調(diào)度的管理，針對沒有落實(shí)安全生產(chǎn)問題的工作人員應(yīng)在會議中進(jìn)行通報(bào)批評，并嚴(yán)格按照所規(guī)定的處罰內(nèi)容實(shí)行。
2.3 均衡生產(chǎn)保證礦井穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)
在煤礦的安全生產(chǎn)調(diào)度管理工作中，應(yīng)始終堅(jiān)持每日召開工程的平衡會，主要責(zé)任由調(diào)度主任承擔(dān)并貫徹落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位之間的平衡，有效地改善被動協(xié)調(diào)的狀況，對系統(tǒng)與部門間的問題進(jìn)行科學(xué)合理地安排，進(jìn)而營造安全的生產(chǎn)環(huán)境，最終提高其生產(chǎn)工作的效率。與此同時(shí)，應(yīng)積極突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)特殊礦井與部門的支持，更好地提高煤礦的產(chǎn)量，不僅保證產(chǎn)量穩(wěn)定，同時(shí)確保煤礦的高產(chǎn)量。
2.4 應(yīng)對突發(fā)事故快速反應(yīng)
煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度工作需要保證快速與準(zhǔn)確。其中，快速指的就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的隱患，并采取具有針對性的措施進(jìn)行處理，同時(shí)還需要盡快向上級的管理部門與相關(guān)單位反映實(shí)際情況。而準(zhǔn)確指的就是對實(shí)際情況的判斷保證準(zhǔn)確無誤，對原因進(jìn)行分析，并準(zhǔn)確采取措施。及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，制定科學(xué)合理的法案，及時(shí)采取解決措施進(jìn)入事故的現(xiàn)場[5]。
2.5 抓好季節(jié)性工作與重點(diǎn)工程的調(diào)度，確保安全生產(chǎn)
在煤礦安全生產(chǎn)的工作中，季節(jié)性工作是其調(diào)度管理工作中重要的內(nèi)容之一。所以，在進(jìn)行季節(jié)性工作的時(shí)候，應(yīng)突出工作的重點(diǎn)，確保礦井生產(chǎn)的安全性。同時(shí)，應(yīng)始終堅(jiān)持預(yù)作[6]。除此之外，應(yīng)對“三防”工作進(jìn)行積極地強(qiáng)化，嚴(yán)格檢查工程的防為主，防治結(jié)合的基本原則，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極完善措施，加強(qiáng)管理工施工情況，及時(shí)下發(fā)具體的工作意見。而季節(jié)性工作的重點(diǎn)工程內(nèi)容就是要保證計(jì)劃合理、措施具有針對性，嚴(yán)格檢查，獎(jiǎng)懲分明，針對存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理與解決，并對其進(jìn)行編號后存檔。
3 結(jié) 語
綜上所述，在目前階段，煤礦的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績，但是始終存在安全生產(chǎn)的問題。通過煤礦生產(chǎn)的調(diào)度管理工作與經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У靥岣哒{(diào)度工作人員的工作效率與能力，進(jìn)一步保證調(diào)度工作的協(xié)調(diào)性與正確性。與此同時(shí)，充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心的作用，這樣可以更好地避免調(diào)度指揮工作的失誤。通過煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度管理工作，使得安全生產(chǎn)的調(diào)度信息更加順暢，并且指揮工作更有力，更及時(shí)。文章對煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度管理工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析與總結(jié)，進(jìn)而為礦井生產(chǎn)的安全性提供了有力的依據(jù)，確保礦井的長治久安，積極推動我國煤礦行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張靖華.試析煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度管理的經(jīng)驗(yàn)[J].商品與質(zhì)量?建筑與發(fā) 展，2014，（5）.
[2] 邵林林，劉海峰，張衛(wèi)，等.煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度管理經(jīng)驗(yàn)研究[J].硅谷，2014，（19）.
[3] 吳華.煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度管理經(jīng)驗(yàn)分析[J].才智，2013，（13）.
[4] 李坡來.淺談?wù){(diào)度管理在煤礦安全生產(chǎn)中的重要性[J].時(shí)代報(bào)告（學(xué)術(shù) 版），2011，（9）.
關(guān)鍵詞:建筑施工 施工現(xiàn)場 安全控制
1、制定科學(xué)合理的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度
建筑施工現(xiàn)場的安全控制離不開科學(xué)合理的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定,只有切實(shí)的制定科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,才能夠保證建筑現(xiàn)場施工有法可依,有章可循,有一定的規(guī)則程序可以執(zhí)行。要嚴(yán)格制定具體的、可行的、合理的建筑施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程,制定相關(guān)的建筑施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要求每一個(gè)施工人員的嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行具體的施工。在實(shí)際的建筑施工現(xiàn)場,一部分人由于對相關(guān)的安全操作規(guī)程以及規(guī)章制度不夠了解,在具體操作過程中,為了節(jié)省時(shí)間、趕進(jìn)度等原因而忽略了一些重要的安全操作規(guī)程,簡化操作步驟,從而導(dǎo)致了很多的施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生。因此,制定科學(xué)的建筑施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范,制定安全操作流程,能夠有效的控制施工人員的不安全行為,從而減少事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)
在建筑施工現(xiàn)場,一些施工人員在建筑施工時(shí)缺乏安全生產(chǎn)意識,沒有安全生產(chǎn)的觀念,從而導(dǎo)致出現(xiàn)一些施工安全隱患和安全事故。針對這樣的問題,必須切實(shí)的加強(qiáng)建筑施工人員的安全生產(chǎn)意識教育,幫助施工人員樹立“安全第一,質(zhì)量第一”的建筑施工安全理念。只有在安全生產(chǎn)意識和觀念的正確引導(dǎo)下,才能夠把安全生產(chǎn)貫穿與實(shí)際的成才過程中,才能夠切實(shí)的保證安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。此外,還要加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場施工人員的安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)上崗的機(jī)制,讓施工人員都掌握切實(shí)的安全生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格按照相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程來施工,最大限度的防止安全事故的發(fā)生。
3、落實(shí)建筑施工現(xiàn)場崗位責(zé)任制,明確權(quán)責(zé),責(zé)任到人
為了加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全控制,首先必須切實(shí)的建立一個(gè)完善的、科學(xué)的以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的有效展開,項(xiàng)目經(jīng)理必須切實(shí)的承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任。此外,在具體的建筑施工過程中,要建立一個(gè)完善的、健全的各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,明確各級管理和施工人員在建筑施工安全管理中的責(zé)任,明確各方的職責(zé),責(zé)任到人。此外,對于所有的從事建筑施工的管理人員和具體的施工人員都必須根據(jù)其從事的職責(zé)部分和內(nèi)容,通過施工企業(yè)和施工下跪門的安全審查,必須嚴(yán)格控制各方的權(quán)責(zé),保證每一個(gè)人都獲得建筑施工的安全操作認(rèn)可,保證每一個(gè)施工人員都持證上崗。如果施工現(xiàn)場出現(xiàn)了一些不具備安全操作認(rèn)可和無證操作的問題時(shí),必須由施工項(xiàng)目方承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。落實(shí)崗位責(zé)任制,明確權(quán)責(zé),責(zé)任到人,還必須切實(shí)的保證每一個(gè)參加到建筑施工的生產(chǎn)管理和具體的操作施工人員都與工程的項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全協(xié)議,必須切實(shí)的向項(xiàng)目經(jīng)理做好施工安全保證。
4、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)安全施工審查
要切實(shí)的實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場的安全管理,必須切實(shí)的加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)安全施工的審查和規(guī)范?，F(xiàn)場安全監(jiān)管就是要對建筑施工的現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)的安全管理,檢查施工現(xiàn)場存在的施工人員的不安全行為和存在一些不安全銀行的事物狀態(tài)。建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容主要是從安全生產(chǎn)制度、施工人員的生產(chǎn)行為、生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等各方面進(jìn)行監(jiān)管和檢查。檢查建筑施工現(xiàn)場的施工技術(shù)與安全技術(shù)是否實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的統(tǒng)一,是否落實(shí)了安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作流程,是否落實(shí)了安全生產(chǎn)的崗位責(zé)任制等。建筑施工的現(xiàn)場安全監(jiān)管和檢查是對施工現(xiàn)場的施工人員的不安全行為和施工現(xiàn)場的各項(xiàng)事物存在的不安全狀態(tài)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的重要途徑,同時(shí)也是在施工過程中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全問題,及時(shí)的解決安全問題的重要途徑,是消除建筑施工現(xiàn)場安全隱患,落實(shí)安全制度和規(guī)程,避免安全事故發(fā)生的重要方法。
5、切實(shí)的做好施工現(xiàn)場安全預(yù)防機(jī)制和緊急事故處理措施
建筑施工是一個(gè)非常復(fù)雜繁瑣的過程,可能會出現(xiàn)一些建筑施工現(xiàn)場的安全問題,這就需要切實(shí)的做好施工現(xiàn)場安全的預(yù)防機(jī)制和緊急事故處理措施。安全預(yù)警機(jī)制就是要切實(shí)的構(gòu)建一個(gè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)消除安全隱患的平臺,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查,在施工之前就做好各項(xiàng)有可能發(fā)生的安全事故的預(yù)警機(jī)制,以便在施工安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)的應(yīng)對,把安全事故的災(zāi)害降到最低。此外,在事故發(fā)生時(shí),必須快速的反應(yīng),快速的處理緊急突發(fā)安全事故,把事故帶來的損害降到最低。搶救傷員要及時(shí),要注意對現(xiàn)場的保護(hù),以便及時(shí)的查清楚安全事故發(fā)生的原因,從而找出安全控制的有效途徑。要及時(shí)的加強(qiáng)事故的分析,弄清楚安全事故發(fā)生的來龍去脈,加強(qiáng)安全事故的調(diào)查和總結(jié),明確安全責(zé)任的歸屬,做好安全生產(chǎn)管理的因素總結(jié)和教訓(xùn),采取有效的預(yù)防措施,合理有效的處理安全事故,保證安全事故已經(jīng)解決并且做好切實(shí)的預(yù)防工作之后再回復(fù)建筑施工作業(yè)。
6、結(jié)語
要實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全管理,必須切實(shí)的提高建筑施工人員的安全意識和樹立安全理念,通過對建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全維護(hù),嚴(yán)格規(guī)范施工機(jī)械的操作,切實(shí)的落實(shí)崗位責(zé)任制,明確各方在建筑施工安全管理中在職責(zé),責(zé)任到人。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全施工技術(shù)和制度的建設(shè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的建筑施工現(xiàn)場作業(yè),嚴(yán)格控制建筑施工的工藝和流程,保證建筑施工現(xiàn)場的安全。施工人員要切實(shí)的根據(jù)建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度來進(jìn)行施工,嚴(yán)格按照相關(guān)的安全建筑施工安全操作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,監(jiān)管人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。做好施工現(xiàn)場全方位的安全控制。
參考文獻(xiàn)
[1]吳耀坤.淺析建筑施工現(xiàn)場安全管理措施[J].China''s Foreign Trade.2011.14.
