發(fā)布時間：2023-03-08 15:27:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保證食品安全樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
領導重視、上下聯(lián)動，規(guī)模不小、動作很大，目的只有一個，就是通過考試向食品生產(chǎn)企業(yè)管理層普及食品安全法律知識，從人的素質這個源頭抓食品安全。知法是守法的前提，至少可以減少那些“不知者無罪”的違法生產(chǎn)行為；豐富的法律知識也有助于培養(yǎng)企業(yè)的社會責任，為企業(yè)注入道德血液，讓企業(yè)在自律、自省中自覺維護食品安全。相關部門的這些美好愿景可謂用心良苦。哪一個身陷囹圄的大貪小腐不知道、是違法行為，但是法律知識卻未能遏制放縱的貪欲。三鹿奶粉、毒饅頭、地溝油，又有哪一個不知道向食品投毒的巨大危害和違法性質，但是法律知識并不能阻止投毒的黑手。
法律難以自我實現(xiàn)，這是橫亙在知法與守法之間的一道鴻溝。而要打通知法與守法，則需在鴻溝之上架起飛躍的橋梁，這就是監(jiān)督和懲罰機制。如果食品安全生產(chǎn)仍然重審批、輕監(jiān)督，即使違法也只是不痛不癢地撓兩下，那么再嚴厲的法律條文在投毒黑手面前也毫無威懾；相反，如果加強產(chǎn)品監(jiān)管、加大懲罰力度，那么法律知識就會在瞬間成為高懸的達摩克利斯之劍，誰敢以身試法？
組織考試、普及法律知識只是“萬里走完了第一步”，僅有“知法”難以“守法”，相關部門還應打出完善監(jiān)督和懲罰機制的組合拳，實現(xiàn)不留死角、不留模糊地帶的全程監(jiān)督，對違法生產(chǎn)行為加大懲罰力度，用高昂的違法成本鑄造起食品生產(chǎn)企業(yè)不敢觸碰的紅線。缺少完善的監(jiān)督和懲罰機制，知法也犯法；建立完善的監(jiān)督和懲罰機制，即使不知法也守法。
一、嚴格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，誠信經(jīng)營，保證所經(jīng)營食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
二、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地且符合下列要求：
(一)經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
(二)經(jīng)營場所與個人生活空間分開;
(三)經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;
三、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施且符合下列要求：
(一)設備及設施空間布局和操作流程設計符合規(guī)定，合理布局;
(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害、保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一起運輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器，標志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;
(四)食品容器、工具和設備與個人生活用品嚴格分開。 四、建立從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營人員每年進行必要的健康檢查，取得健康證明后從事食品經(jīng)營活動。保持個人衛(wèi)生，銷售食品時洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。 五、建立食品進貨查檢記錄制度。采購食品時查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，保存期限不少于二年。創(chuàng)造條件盡快使用電子臺帳。
六、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。
七、對于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，作好相關的記錄和通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。
八、食品廣告的內(nèi)容真實合法、不含有虛假、夸大的內(nèi)容，不涉及疾病預防、治療功能。
九、經(jīng)營預包裝食品的，符合下列要求：
(一)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售;
(二)進口預包裝食品的包裝上有中文標簽和中文說明，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)絡方式。 十、經(jīng)營散裝食品的，符合下列要求：
(一)貯存散裝食品，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)廠址及聯(lián)絡方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
十一、經(jīng)營直接入口食品的，符合下列要求：
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事經(jīng)營活動;
(二)小包裝食品要使用無毒、清潔的包裝材料、容器;
(三)使用無毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;
食品經(jīng)營安全保證書范文一
為了認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，確保食品流通安全，本經(jīng)營者鄭重保證：
一、嚴格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，誠信經(jīng)營，保證所經(jīng)營食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
二、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地且符合下列要求：
(一)經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
(二)經(jīng)營場所與個人生活空間分開;
(三)經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;
三、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施且符合下列要求：
(一)設備及設施空間布局和操作流程設計符合規(guī)定，合理布局;
(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害、保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一起運輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器，標志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;
(四)食品容器、工具和設備與個人生活用品嚴格分開。 四、建立從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營人員每年進行必要的健康檢查，取得健康證明后從事食品經(jīng)營活動。保持個人衛(wèi)生，銷售食品時洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。 五、建立食品進貨查檢記錄制度。采購食品時查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，保存期限不少于二年。創(chuàng)造條件盡快使用電子臺帳。
六、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。
七、對于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，作好相關的記錄和通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。
八、食品廣告的內(nèi)容真實合法、不含有虛假、夸大的內(nèi)容，不涉及疾病預防、治療功能。
九、經(jīng)營預包裝食品的，符合下列要求：
(一)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售;
(二)進口預包裝食品的包裝上有中文標簽和中文說明，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)絡方式。 十、經(jīng)營散裝食品的，符合下列要求：
(一)貯存散裝食品，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)廠址及聯(lián)絡方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
十一、經(jīng)營直接入口食品的，符合下列要求：
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事經(jīng)營活動;
(二)小包裝食品要使用無毒、清潔的包裝材料、容器;
(三)使用無毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;
(五)使用對人體安全、無害的洗滌劑。
十二、經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務的，符合下列要求：
(一)出具有可追溯的銷售憑證，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
(二)努力創(chuàng)造條件設立食品檢測室，配備專門的檢測設備和專職的檢測人員，適時開展食品檢測工作，并將檢測結果在醒目位置公示。
十三、如銷售明知是不符合食品安全標準的食品，承諾賠償消費者損失，并支付價款十倍的賠償金。
十四、自覺接受群眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營場所的顯眼處。
十五、以上保證如有違反，自愿接受工商行政管理機關依照法律法規(guī)給予的處罰。
單位(蓋章)：
保證人(簽名)：
年 月 日
食品經(jīng)營安全保證書范文二
為了保護食品的流通安全，執(zhí)行《安全法》，xx分公司慎重承諾：
一、嚴格按照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營運動，對社會和大眾負責，誠信經(jīng)營，保證食品安全,承諾書，接受社會監(jiān)視，承當社會責任。
二、擁有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地，符合下列要求：
(一)經(jīng)營場合與有毒、有害場所以及其余傳染源堅持規(guī)定間隔;
(二)經(jīng)營場所與個人生活空間分開;
(三)經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整齊。
三、存在與經(jīng)營的食品種類、數(shù)目相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、透風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處置廢水、寄存垃圾和放棄物的設備或者設施，合乎下列請求：
(一)裝備及設施空間布局跟操作流程設計公道;
(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害，保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特別要求，不將食品與有毒、有害物品一起運輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器，標志顯明，避免直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品穿插污染;
(四)食品容器、工具和設備與個人生涯用品嚴厲離開。
四、履行從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營人員每年進行健康檢查，獲得健康證明后方從事食品經(jīng)營活動。保持個人衛(wèi)生，銷售食品時洗凈雙手，穿著清潔的工作衣、帽。
五、裝備專職或者兼職的食品安全管理人員，制訂保障食品平安的。被撤消食品生產(chǎn)、流暢或者餐館服務許可證的，其直接負責的職員自處罰決議之日起五年內(nèi)不從事食品經(jīng)營管理工作。
六、樹立食品進貨查驗記載軌制。洽購食品時查驗供貨者的許可證和食品合格的證實文件，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及接洽方法、進貨日期等內(nèi)容。食品進貨查驗記錄實在，保留期限不少于二年。在條件成熟時盡量應用電子方式記錄臺帳。
履行統(tǒng)一配送，由總公司同一查驗供貨的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。
七、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時清算變質或者超過保質期的食品。
八、對自檢或行政部門頒布的分歧格食物，即時采用下架封存、結束銷售等辦法，通知相干出產(chǎn)經(jīng)營者和花費者，記載停滯經(jīng)營和告訴情形，并幫助做好不及格食品的召回工作。
九、食品廣告的內(nèi)容真實正當，不含有虛偽、夸張的內(nèi)容，不波及疾病防備、醫(yī)治功能。
十、經(jīng)營預包裝食品的，同時符合下列要求：
(一)按照食品標簽標示的警示標記、警示闡明或者留神事項的要求銷售;
(二)入口預包裝食品的包裝上有中文標簽、中文仿單，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)代辦商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
十一、經(jīng)營散裝食品的，同時符合下列要求：
(一)貯存散裝食品，在貯存地位表明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;
十二、經(jīng)營直接進口食品的，同時契合下列要求：
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道沾染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不從事經(jīng)營活動;
(二)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝資料、餐具;
(三)使用無毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國度規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生尺度;
(五)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
十三、經(jīng)營食品貯存、運輸和裝卸業(yè)務的，同時符合下列要求：
(一)儲存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害，保持干凈;
(二)不將食品與有毒、有害物品一起貯存、運輸和裝卸。
十四、經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務的，同時相符下列要求：
(一)出具備溯源功效的銷售憑證，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，其中一聯(lián)用于建破銷售臺帳;
(二)在條件容許情況下，設置食品檢測室，配備專門的檢測設備，有專職的檢測人員，天天發(fā)展食品檢測工作，并將檢測成果在醒目位置公示。
十五、食品集中市場創(chuàng)辦者、柜臺出租者和展銷會舉行者，同時吻合下列要求：
(一)審查入場食品經(jīng)營者的允許證，明白入場食品經(jīng)營者的食品保險治理義務，按期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和前提進行檢討;
(二)發(fā)明食品經(jīng)營者有違反相關法律規(guī)定的行動的，及時禁止并立刻講演工商部門。
十六、如有銷售明知是不符合食品安全標準食品的行為，承諾抵償消費者喪失，并支付價款十倍的賠償金。
十七、自發(fā)接受大眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本吊掛在經(jīng)營場所的背眼處。
十八、以上許諾如有違背，被迫接收工商部分依照法律法規(guī)劃定給予的處分。
保證單位(蓋章)：
結合當前工作需要，的會員“壞小子”為你整理了這篇政協(xié)關于食品安全工作情況調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
政協(xié)關于食品安全工作情況調研報告
民以食為天，食以安為先。為全面了解我縣食品安全現(xiàn)狀，積極推進省級食品安全放心縣創(chuàng)建，確保全縣人民飲食安全。11月中旬，縣政協(xié)組織部分委員通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式，對我縣農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務等方面的情況進行了專題調研?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、我縣食品安全工作基本情況
全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)4戶（均獲得食品安全市場準入資格），產(chǎn)品涉及4大類15個品種，食品加工小作坊16戶；各類食品流通經(jīng)營戶342戶（企業(yè)14戶，個體工商戶328戶）；各類餐飲單位165戶（小型餐飲單位125戶）；餐具消毒包裝企業(yè)1戶；農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷點29戶，生豬屠宰場、加工點4個；農(nóng)貿(mào)市場1處。
近年來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實《食品安全法》，立足本縣實際，科學謀劃工作思路，強化組織領導，保障經(jīng)費投入，在食品安全委員會各成員單位的不懈努力下，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范，食品安全保障水平明顯提升，未發(fā)生過大的安全事故。
（一）機構健全、責任明確。縣政府始終把食品安全工作擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，縣政府進一步加強了食安委的領導力量，由縣長親自擔任食品安全委員會主任，分管副縣長任副主任，24個相關部門和單位主要負責人為成員?？h政府分別與各鎮(zhèn)、各有關部門簽訂了食品安全工作目標責任書，各監(jiān)管職能部門分別與所監(jiān)管的食品企業(yè)簽訂食品安全責任書。明確了“地方政府負總責，部門分工負責，企業(yè)是食品安全第一責任人”的工作職責。同時，相關單位重新修訂完善了《佛坪縣食品安全工作考核辦法》、《佛坪縣食品安全責任追究制度》、《食品安全重大事故應急預案》等相關工作制度，進一步強化了對食品安全工作的督查督辦，確保食品安全工作任務的落實，“主要領導親自抓、分管領導全面抓、工作人員具體抓”的良好工作格局逐步形成。
（二）分工負責、各司其職。農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門認真履行工作職能，強化市場監(jiān)管，確保從農(nóng)產(chǎn)品到食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務食品安全。
加強農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，保障質量安全。農(nóng)業(yè)部門認真開展農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督檢查，嚴防高毒性農(nóng)藥銷售。安排專人在定點屠宰場內(nèi)駐場檢疫檢驗，確保市場肉食品供應安全。各鎮(zhèn)獸醫(yī)站嚴格查處和打擊私屠濫宰行為，從源頭阻斷危害人民健康的肉食品安全事故發(fā)生。
加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。質監(jiān)部門開展了食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊監(jiān)督檢查，指導企業(yè)加強食品規(guī)范生產(chǎn)，完善食品生產(chǎn)流程，嚴格關鍵控制點管理，確保食品生產(chǎn)質量安全。對果酒、蜂蜜等重點產(chǎn)品進行抽樣送檢，加大對生產(chǎn)不合格食品違法行為的打擊力度，通過對養(yǎng)蜂示范戶引導和規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為，促進了全縣蜂蜜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
加強對食品流通領域監(jiān)管。工商部門加強對食品流通市場的日常監(jiān)管和巡查，以糧、油、肉、乳制品為重點，進行食品市場綜合整治，深入開展乳品安全專項整治行動，嚴厲打擊銷售問題乳制品以及不合格乳制品行為。以縣城及各鎮(zhèn)小餐飲店為重點，開展拉網(wǎng)式排查“地溝油”。嚴格審查校園周邊各類食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格，加大巡查力度，查處違法經(jīng)營行為。
加強餐飲服務食品安全監(jiān)管。藥監(jiān)部門嚴把餐飲服務許可關，對新辦證的餐飲服務企業(yè)、餐飲店進行現(xiàn)場審查，不達標準不予核發(fā)許可證。對餐飲服務許可證到期和年度審驗者一律按新發(fā)證的要求增添硬件設施，嚴格審查把關，不達要求者不予換驗證。以食品原料采購、加工過程衛(wèi)生狀況、餐飲具消毒、進購食品索證驗收等為重點，對餐飲服務各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督檢查，認真查處了操作過程中的違法行為。
（三）專項整治、消除隱患。相關部門結合實際，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，開展了一系列重點品種、熱點領域和關鍵環(huán)節(jié)的食品安全整治工作。一是組織開展了豬肉和食用油專項整治，及時印發(fā)《豬肉和食用油專項整治工作方案》，成立工作領導小組，明確各部門責任，分階段、分步驟開展檢查整治。二是組織開展了學校、醫(yī)院、機關、工地食堂等專項整治，對問題較多的2家建筑工地食堂下達了限期整改意見書。三是開展了土特產(chǎn)品專項檢查整治，突擊對土蜂蜜養(yǎng)殖大戶、土蜂蜜加工企業(yè)、土特產(chǎn)經(jīng)營戶進行檢查，對疑似有問題的土蜂蜜進行抽樣送檢，確保全縣土特產(chǎn)品安全放心。四是開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城小餐飲專項整治，對個別衛(wèi)生條件差，多次檢查沒有整改的小餐飲店進行了處理。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。一是通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門等形式，不斷強化食品從業(yè)人員的食品安全意識；充分利用消費者權益日、法制宣傳日和科技之春平臺以及電視、網(wǎng)絡、電話等媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。二是各職能部門結合各自職責，共舉辦各類培訓班8次，培訓700余人，強化了從業(yè)人員的食品安全意識。
二、我縣食品安全工作存在的主要問題
雖然我縣在食品安全監(jiān)管方面做了一定工作，保持著目前良好的食品安全記錄。但與群眾的要求相比還有很大差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
（一）食品企業(yè)（經(jīng)營戶）規(guī)模小、設備簡陋，監(jiān)管難度大。調查發(fā)現(xiàn)，時令蔬菜由農(nóng)戶散種零賣，市場流通的大部分蔬菜、瓜果從西鄉(xiāng)、漢中等地外購。小作坊占加工企業(yè)的80%，個體經(jīng)營戶占食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營的96%，小餐飲經(jīng)營戶占餐飲服務企業(yè)的76%，這些小作坊、個體工商戶、小餐飲攤點雖然方便、快捷，但經(jīng)營管理水平參差不齊，一些衛(wèi)生條件較差設備簡陋，食品質量難以保證。
（二）食品經(jīng)營戶法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠，缺乏社會責任感，自律意識差，唯利是圖，規(guī)章制度流于形式，違規(guī)違法經(jīng)營時有發(fā)生。
（三）部分環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全監(jiān)管由多部門分段管理，縣食品安全委員會負責總協(xié)調。但由于這一監(jiān)管體制建立時間不長，存在各監(jiān)管部門工作銜接不緊密、部分職責不明確、不具體、監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白等問題，有推諉扯皮現(xiàn)象。
（四）監(jiān)管工作不到位。雖然職能部門的日常監(jiān)管工作不斷加強，但企業(yè)（經(jīng)營戶）時有懈怠，仍存在一些不到位的現(xiàn)象：一是銷售過期或無生產(chǎn)日期食品。二是原輔材料進貨臺賬、索證索票、銷售記錄不全、不規(guī)范。三是學校食堂食品留樣數(shù)量、質量不符合規(guī)范要求。四是在執(zhí)法上打擊不力、執(zhí)法不嚴。五是監(jiān)管網(wǎng)絡不健全，對進入市場的新鮮蔬菜檢測、餐飲業(yè)泔水流向以及農(nóng)村小商店、農(nóng)村紅白喜事宴席等方面監(jiān)管仍需加強。
（五）監(jiān)管力量仍顯不足。食品生產(chǎn)、加工、流通及餐飲服務企業(yè)點多、面廣、線長，構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監(jiān)管部門普遍存在專業(yè)技術力量薄弱、管理人員缺乏、工作經(jīng)費不足和食品安全檢驗監(jiān)測手段落后的問題。
三、進一步加強食品安全工作的對策建議
食品安全不僅關系到人民群眾的身心健康，還關系到社會的和諧穩(wěn)定。加強食品安全監(jiān)管，確保食品安全，既是廣大人民群眾的強烈期盼，也是社會文明進步、和諧穩(wěn)定的必然要求，更是各級黨委政府以及食品安全監(jiān)管部門的重要責任和踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此，要進一步提高認識，切實加強對食品安全工作的宣傳引導，理順體制，整合資源，加大查處力度，建立長效機制，確保我縣食品安全工作健康有序開展。
（一）加強宣傳引導，形成全民共識。一是加大教育培訓力度。堅持行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機結合，使食品從業(yè)人員不斷增強遵紀守法和道德誠信意識，鼓勵廣大群眾摒棄不良飲食習慣，增強食品的安全意識、監(jiān)督維權意識和識別有害食品的能力。二是進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發(fā)揮投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。三是強化輿論監(jiān)督。加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品安全教育與社會監(jiān)督有效結合，形成全縣重視食品安全、關注食品安全、監(jiān)管食品安全的良好氛圍。
（二）理順監(jiān)管體制，夯實監(jiān)管責任。首先，要進一步明確和強化食品安全委員會相關部門的責任和職能，確保人員、經(jīng)費、制度到位，樹立其權威性。嚴格落實聯(lián)系會議制度，完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調機制，形成職能互補，功能齊全的強大監(jiān)管合力。其次，進一步健全監(jiān)管責任制和責任追究制，嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度，真正形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三，建立聯(lián)動和應急反應機制，進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案，提高突況下快速反應、應急指揮和協(xié)調保障能力。
（三）積極探索創(chuàng)新，加強食品安全監(jiān)管長效機制。一是強化食品企業(yè)（經(jīng)營戶）是食品質量安全第一責任人的責任意識。加強食品企業(yè)及從業(yè)人員的道德誠信和法律法規(guī)教育培訓，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念，將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中，建立健全企業(yè)食品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。二是建立食品行業(yè)誠信評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營戶質量檔案和食品安全誠信檔案，對誠信守紀企業(yè)大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業(yè)（經(jīng)營戶）公開曝光，建立守信受益、失信懲罰的激勵約束機制和以誠信為憑證的行業(yè)準入機制，使失信企業(yè)（經(jīng)營戶）失去生存空間。三是建立食品安全監(jiān)管工作考核激勵機制。明確工作任務，量化考核指標，建立科學合理的食品安全工作考核激勵機制，對食品安全監(jiān)管部門及其責任人失、瀆職及不作為的，進一步加大責任追究力度。對工作認真負責，成績突出的單位和個人給予獎勵，并作為單位評選先進、個人年度考核以及提拔使用的重要依據(jù)，極大地調動食品安全工作人員的積極性，以此推動食品安全工作健康有序開展。
（四）強化日常監(jiān)管，嚴懲食品安全違法行為。對食品企業(yè)（經(jīng)營戶）生產(chǎn)、加工、流通、餐飲及學校、幼兒園食堂和農(nóng)家樂餐飲服務機構等關鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)管毫不放松，特別是對問題多發(fā)易發(fā)，群眾反映強烈的學校、幼兒園及其周邊、農(nóng)村、縣城蔬菜市場等重點區(qū)域，要進一步加大檢查力度，集中力量深入持久地開展專項整治；進一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以嚴懲，對違法添加非食用物質，制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊；對食品安全違法行為要嚴厲打擊，提高違法成本，對問題食品和問題企業(yè)（經(jīng)營戶）嚴懲重罰，決不姑息遷就。
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院、省、市政府食品安全整頓的工作部署。針對當前保健食品生產(chǎn)經(jīng)營及廣告宣傳中存在的突出問題，嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，全面整頓保健食品說明書、標簽存在的虛假、夸大宣傳的違規(guī)行為，加大廣告日常監(jiān)測，重點整治保健食品虛假違法廣告。通過整頓，有效遏制保健食品違法行為，規(guī)范保健食品市場秩序，促進保健食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增強公眾自我保護意識和消費信息，保障保健食品食用安全，為構建和諧作出新貢獻。
二、工作內(nèi)容
（一）抓好保健食品清理換證。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，開展全區(qū)保健食品清理換證工作。對我區(qū)已批準注冊但未設置有效期的保健食品進行全面清理，根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局具體日程安排和要求，組織做好現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品抽樣檢驗；嚴格按統(tǒng)一和規(guī)范保健食品的相關標準要求，配合省局做好相關申報資料的前期審查工作。
（二）開展保健食品違法添加藥物專項檢查。嚴厲打擊保健食品中添加藥物的嚴重危害群眾食用安全違法行為，加大曝光力度，對國家、省、市通報的違法添加藥物的保健食品組織開展專項調查；按照要求重點對減肥類、輔助降血糖類、緩解體力疲勞類食品進行抽樣檢測；依法嚴厲懲治違規(guī)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
（三）開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。加強對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點檢查保健食品包裝、標簽、說明書有否按規(guī)定內(nèi)容進行標示，嚴查企業(yè)擅自篡改審批內(nèi)容，使用不規(guī)范包裝、標簽、說明書的行為，嚴查在產(chǎn)品包裝、標簽、說明書等文字資料上非法標示或宣稱有治療人體疾病等功能的行為；依法嚴肅處理保健食品非法宣傳疾病預防、治療功能的行為。
（四）加強保健食品廣告監(jiān)管。加大廣告日常監(jiān)測力度，重點監(jiān)測全區(qū)各類媒體的保健食品廣告，發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告及時查處，曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，對嚴重違法廣告產(chǎn)品采取暫停銷售等行政強制措施。加強對利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要對通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查。
（五）深入開展調查摸底，掌握轄區(qū)保健食品總體狀況。各有關部門要組織力量繼續(xù)開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，尤其是保健食品經(jīng)營企業(yè)的摸底調查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的底數(shù)和基本信息，掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品總體情況。
（六）加大宣傳教育力度，正確引導消費理念。采取多種宣傳載體和有效方法措施，結合食品安全宣傳教育活動的開展，普及保健食品法律法規(guī)和知識，積極引導公眾確立正確的、理性的保健食品消費理念，提高公眾對保健食品的認知水平和自我保護能力。引導和督促保健食品企業(yè)誠信生產(chǎn)、誠信經(jīng)營，增強企業(yè)保健食品安全第一責任人的意識。
三、時間安排
（一）準備階段
2013年5月底--6月上旬，區(qū)食藥安辦制定下發(fā)全區(qū)保健食品安全整頓工作實施方案，各成員單位根據(jù)各自職責,制定本部門2013年保健食品整頓工作具體實施方案，并于6月20日前上報區(qū)食藥安辦。
（二）實施階段
2013年6月中旬--10月上旬，根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署開展保健食品清理換證工作；組織開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查；對保健食品非法添加藥品和保健食品標簽、說明書內(nèi)容開展專項檢查抽驗；對利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行重點查處。調查掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)底數(shù)和基本信息；開展保健食品廣告監(jiān)測和保健食品安全宣傳活動。
（三）總結階段
2013年10月上旬，認真總結保健食品安全整頓工作情況，分析轄區(qū)內(nèi)保健食品市場存在的主要問題，提出加強監(jiān)管的措施、意見和建議。各部門的整頓工作總結材料于2013年10月10日前上報區(qū)食藥安辦。
四、工作要求
（一）加強組織領導。保健食品專項整頓工作是食品安全整頓工作的重要組成部分，各部門要加強組織領導，結合實際情況，制定出具體整頓工作實施方案，提出具體任務和工作目標，認真加以落實，抓出成效。
世界上最大的喜悅莫過于一個生命的誕生，也是如此多的生命造就了這個繽紛多彩的世界，世界因生命而精彩，生命因安全而延續(xù)。
然而，或許是生命又太過于平凡，人們總是在不經(jīng)意間傷害它，于是，伴隨其后的是那份失心的痛苦。
時間倒轉回2008年9月13日這一天。三鹿產(chǎn)品被檢測出質量不達標。許多小孩子誤食而步入了天堂。一個還未涉足的生命就這樣離開了，他還沒有來得及呼喚出“爸爸、媽媽”，無情的奶粉卻奪走了他的生命，一瞬間，一個個家庭變得支離破碎，淚水傾刻間崩塌，悲傷的哭聲是那樣的痛。
在重病房里，那些在死亡邊緣掙扎的孩子們，臉色蒼白，在白色的籠罩下，孩子們躺在床上，身上的那些東西讓孩子們無所適從，孩子們只能輾轉著他們的小身體，顯得那樣的脆弱，病房外的父母們在這關鍵的時候是那樣的揪心，無能為力與自責。他們只能為自己的孩子祈禱，此時，他們的內(nèi)心是一種怎樣的煎熬啊！他們所信任的產(chǎn)品帶給他們卻是這樣的殘忍，他們是有多懊悔與憤怒??！
三鹿集團的董事長也在事件發(fā)生后出面道歉，可是，一切都已經(jīng)晚了，多少孩子受害于他那不達標的奶粉??！他的公司也倒閉了，自己也破產(chǎn)了，還要承擔法律責任與道德的輿論！其后果是兩頭空，還落了個遺臭萬年的名聲！假使他負起自己的責任，會有多少生命在其之下茁壯成長！
可是，在這個世界上關愛生命的人也比比皆是，他們知道生命是最唯美的東西，他們一直以來都關愛與尊重生命。
時光輪轉到前幾天，一家小小的雜貨店讓我深深地折服。他們每隔四天檢查一次產(chǎn)品，不管生意的好壞，一年四季皆是如此，人們笑著打趣道：“這樣會不會虧本?。 钡曛鲄s一臉微笑地回答：“就算虧本，咱也得檢查??！我們要對他人的生命負責?！?/p>
簡短的一句話，卻是這樣的溫暖與放心。這家雜貨店一直以來堅守“以誠信為本，以人為重”，他們無論何時何地都把食品安全放在首位，他們讓生命得到了安全的保障。這是多么可貴的品質啊！是多少食品企業(yè)該學習的榜樣。
一、加強領導，落實責任
市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全整頓工作全局，為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，市政府辦公室結合實際，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形式和任務，制定印發(fā)了《市食品安全整頓工作方案》，落實了食品安全整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限，扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來，我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，把食品安全整頓與振興產(chǎn)業(yè)結合起來、集中整治與長效機制結合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題，為維護食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任意識進一步增強，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長效機制進一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品安全狀況進一步好轉，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實保障。
二、加強宣傳，營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動，利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動，進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關學習培訓，尤其是強化執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術培訓，確保執(zhí)法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。同時，我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強對《食品安全法》的學習，指導、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。
三、各司其職，分類整治
圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、專項行動、重點區(qū)域和場所，著力開展食品安全集中整頓。
（一）加強重點環(huán)節(jié)集中整頓
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強農(nóng)資市場管理。嚴格實行種子經(jīng)營許可證及代銷委托書，農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營備案登記；督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營；督促全市9家肥料經(jīng)營公司、300多家肥料零售網(wǎng)點按《肥料登記管理辦法》開展經(jīng)營活動。截至目前，我市共出動執(zhí)法人員565人次，出動執(zhí)法車輛98臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)300家。通過檢查，全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件，100多個水稻品種，20多個玉米品種全部通過種子經(jīng)營備案登記；全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點基本具備農(nóng)藥經(jīng)營條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥；未發(fā)現(xiàn)質量不符合國家標準和過期失效劣質肥料。同時，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品專用標志管理；積極組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質量安全檢驗檢測。此外，我市農(nóng)業(yè)標準化工作全面展開，已編制無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)技術規(guī)程20項，其中糧油2項，水果7項，蔬菜10項，加工產(chǎn)品1項。全市農(nóng)產(chǎn)品保護地栽培10萬畝，創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬余畝，無公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬畝。
針對禽畜產(chǎn)品監(jiān)管，市畜牧食品局成立了“市畜產(chǎn)品質量安全工作領導小組”，制定印發(fā)了《2010年深化畜產(chǎn)品質量安全整治方案》，以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管，年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責任書》；加強家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營市場監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管，對全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行了逐家逐戶的清查，對動物衛(wèi)生條件不合格的場戶，按《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術規(guī)程（試行）的要求》，提出整改意見，發(fā)放整改通知書；加強飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，重點檢查企業(yè)非法添加違禁物質的行為，共檢查飼料企業(yè)24家，并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責任書》，完成對20家飼料企業(yè)的年度審查備案，對4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》，對全市20家飼料企業(yè)進行“全覆蓋”檢查，共檢查66個產(chǎn)品，合格數(shù)64個。
針對水產(chǎn)品安全，市水務局出動執(zhí)法人員360人次，深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實用技術手冊》，向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場）宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及其重要性，要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對具備無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場，引導、指導養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標準，嚴格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個水產(chǎn)投入品，2個水產(chǎn)品樣品，對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗，抽檢合格率達100%。同時，積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品安全承諾書制度。
2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機，我市質監(jiān)部門不斷加強對企業(yè)法人、質量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規(guī)培訓。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用，采取進村、進戶、進廠等方式，對全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看，目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）209家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家，食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家，食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強監(jiān)管有效性和針對性，按照食品監(jiān)管分類指導原則，質監(jiān)部門對162家辦證食品企業(yè)進行了分類，目前a類監(jiān)管企業(yè)40家，b類監(jiān)管企業(yè)106家，c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時，嚴把發(fā)證審查關，健全食品企業(yè)質量檔案，嚴厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外，以食品企業(yè)潛在質量安全隱患為重點，以準入、監(jiān)管、抽查和查處為手段，規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為；規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質生產(chǎn)加工食品的違法行為；規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質量控制能力。
3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進食品經(jīng)營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經(jīng)營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現(xiàn)的問題，進一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監(jiān)管的工作力度，對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè)，重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用，認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，強化“六查六看”市場巡查，不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應用網(wǎng)絡、現(xiàn)代辦公設備和快速檢測等手段，進一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理，積極推進食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管，強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監(jiān)管；強化對初級農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質量監(jiān)管，嚴厲查處無證無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環(huán)節(jié)。進一步規(guī)范餐飲服務經(jīng)營行為，把查處無證經(jīng)營行為作為餐飲服務食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員，對全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務經(jīng)營單位進行專項監(jiān)督檢查。整頓工作開展以來，我市共監(jiān)督檢查餐飲服務單位1060余戶，對不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位給予了行政處罰，其中警告5戶，當場處罰2戶，對2戶無證從事餐飲服務活動的經(jīng)營戶，依據(jù)《食品安全法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中，對航天學院周邊兩家無證餐飲經(jīng)營單位實施了依法取締。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴格餐飲業(yè)和學校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，進一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。通過整治，有力的打擊了違法行為，規(guī)范了餐飲服務經(jīng)營秩序。
（二）積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學校食品安全監(jiān)管。根據(jù)我市學校食品安全的實際情況，確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收，積極推行原料進貨溯源制度；開展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；嚴格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查，實行從業(yè)人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間，我市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組，針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)，對各學校食品安全工作的組織領導、責任制執(zhí)行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學校食品安全工作的組織機構、設施設備、安全措施、安全防范、安全隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅持深入學校食堂、餐廳，深入師生及廣大群眾當中，掌握實際情況，實行檢查與整改相結合，有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品安全專項整頓自查，我市48所學生食堂（其中a級食堂3個，b級食堂16個，c級食堂29個）都實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實施率達100%；食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信譽度評級率達100%；全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證，建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進行了上墻公示；全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個學校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員22名均取得了健康證，無“三無”及過期變質食品出售。學校食品安全保障水平顯著提高，師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營者主體資格，加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；嚴厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其非法供應渠道。同時，以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產(chǎn)品為重點，加大了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風險監(jiān)測力度，嚴格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄，著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為，防止出現(xiàn)行業(yè)性質量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問題乳粉清查聯(lián)合工作組，相關職能部門對全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行全面排查，對全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè)（四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司），按要求進行專項抽樣檢查；對成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，認真制定專項整治方案，嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責和食品安全整頓任務分工，商務部門加強了餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營；質監(jiān)部門加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品；工商部門加強了對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門加強了對餐飲服務單位的監(jiān)管，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；衛(wèi)生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監(jiān)測，進一步完善了相關檢測方法。
（三）加強對重點區(qū)域和場所的整頓
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部是食品安全事故的高發(fā)區(qū)域，是食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點地區(qū)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要下大力氣抓好農(nóng)村食品安全工作，緊密切合“12315維權網(wǎng)絡體系”建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，進一步推進農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的食品安全。積極建設“農(nóng)資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，全面提升了農(nóng)村的食品安全水平。
一、主要做法
（一）加強領導，明確責任
所里成立了所流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動工作領導小組，多次召開了所務工作會議，就如何開展整治行動進行了專門的研究，并結合實際，制定了詳細的專項整治行動方案。并同食品生產(chǎn)流通業(yè)戶簽定了目標管理責任狀，確定了食品監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，明確了各級監(jiān)管人員的工作職責。同時，我所還積極向當?shù)卣畢R報工作，切實爭取政府的支持及相關部門的配合，從而形成合力整治的良好局面。同時，我所還將所轄區(qū)劃分成了4個責任區(qū)，由各巡查組組長帶領4個執(zhí)法小組分別負責4個片區(qū)，明確了管轄區(qū)小組每位成員和管轄區(qū)責任人的工作職責，任務目標和責任追究制度，并將任務完成情況同年度考核掛鉤，努力實現(xiàn)責任到崗到人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實、每周工作匯報的工作機制。
（二）強化宣傳，營造氛圍
為了營造良好的宣傳氛圍，把食品安全知識送到千家萬戶，實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的工作目標，我所利用農(nóng)村工商聯(lián)絡員優(yōu)勢，召集農(nóng)村工商聯(lián)絡員及重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人，召開了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動工作動員大會，重點講解了活動的主要目的和意義，并對參會人員進行了相關培訓。與此同時，我所還組織執(zhí)法人員深入經(jīng)營業(yè)戶開展食品質量安全宣傳，引導群眾合理消費、安全消費，引導經(jīng)營戶守法經(jīng)營。截止目前，我所共發(fā)放食品安全知識宣傳材料800余份，深入企業(yè)及市場宣傳12場次。
（三）突出重點，強化監(jiān)管
按照分局有關工作要求，我所把工作重點放在統(tǒng)一臺帳、落實登記制度、索證索票制度及無照經(jīng)營小食雜店的清理取締上，執(zhí)法人員采取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調查，共出動執(zhí)法人員480余人次，車輛90臺次，通過摸底，作到了對所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚，將全所347戶經(jīng)營業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個片區(qū)，由片區(qū)監(jiān)管人員負責同所有企業(yè)（作坊）簽定食品安全承諾書，并指導業(yè)戶做好進銷臺賬，通過全面普查，向食品經(jīng)營戶發(fā)放了3個臺帳和1個憑證，并督促食品經(jīng)營業(yè)戶做好登記，建立了完善的食品質量安全檔案。截止目前，我所共發(fā)放食品進銷貨臺帳685本，生豬產(chǎn)品進銷貨臺帳280本，食品質量安全建檔率達到了30%。與此同時，我所還進一步對轄區(qū)小食品經(jīng)營店及小餐飲店進行了地毯式摸查，逐戶填寫摸查表，建檔造冊、設立臺帳，并及時將食品經(jīng)營業(yè)戶的證照情況和經(jīng)營情況錄入工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)。此次專項整治行動，我所共檢查企業(yè)和個體戶326家，檢查批發(fā)市場等各類市場11個，整治康政路小食群等重點區(qū)域5個，發(fā)出責令整改通知書13份，取締無照經(jīng)營業(yè)戶69戶，查處銷毀注水豬肉19公斤。
（四）互助聯(lián)動，信息共享
我所在食品安全專項整治行動中，積極協(xié)調鎮(zhèn)整規(guī)辦、衛(wèi)監(jiān)等部門，實行資源共享，聯(lián)合執(zhí)法，針對鎮(zhèn)工作實際，有重點地對康政路、龍泉路等無照經(jīng)營小食雜店較多場所進行了集中清理取締。在相關部門配合下，我所僅用10天時間就查處取締小食雜店30多家，通過整治，我所轄區(qū)已形成政府支持、業(yè)戶關注、百姓關心流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全的良好社會氛圍。
二、存在問題及今后工作重點
盡管我所在食品安全監(jiān)管工作中取得了一定成績，但工作仍有不盡人意的地方，一是因轄區(qū)業(yè)戶多，且多處于農(nóng)村地區(qū)，整治工作開展的深度和廣度不夠，在偏遠鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)結合部等地方還存在整治死角；二是與相關職能部門相互交流溝通機制仍需健全完善；三是食品案件查辦還不夠積極主動；四是長效機制、應急機制等建設滯后，對整治工作治本之策的探索力度還需進一步加大。
在下一步的食品安全專項整治工作中，我所將大力整頓食品生產(chǎn)加工及流通行業(yè)，采取有效措施，從食品生產(chǎn)經(jīng)營整治入手，以關停取締，整頓規(guī)范，促進提高等方式，進一步加強食品生產(chǎn)流通的監(jiān)管工作，切實加大工作力度，重點做好以下幾項工作：
一是加強食品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度。提高廣大人民群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法律意識，督促引導食品企業(yè)嚴格自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；
二是完善日常監(jiān)督檢查機制。切實組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶，全面落實索證索票及進銷貨臺帳制度，進一步督促食品經(jīng)營業(yè)戶做好登記。組織多種形式的專項檢查、聯(lián)合檢查，加大對無照經(jīng)營小食品群、農(nóng)村小食雜店、小餐飲企業(yè)的檢查和查處力度，加強藥品醫(yī)療廣告整治力度，嚴厲打擊制售假劣食品違法分子；
