發(fā)布時間：2023-09-26 09:25:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城鄉(xiāng)規(guī)劃方向樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(云南農(nóng)業(yè)大學 建筑工程學院，云南 昆明 650201)
摘要：
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃為新設置的本科專業(yè)，定位不清將影響到人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)。本文通過對國家本科培養(yǎng)不同層次、專業(yè)內(nèi)涵以及云南地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需求宏觀分析，總結(jié)過去云南農(nóng)業(yè)大學該專業(yè)三階段人才培養(yǎng)經(jīng)驗，提出未來以職業(yè)為導向的專業(yè)定位，確定培養(yǎng)方向和課程結(jié)構體系，明確專業(yè)基本課程和方向拓展課程，以供其他地方高校探討和參考。
關鍵詞 ：地方高校；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；專業(yè)定位
中圖分類號：G 640文獻標志碼： A文章編號： 1004.390X(2015)01.0051.05
收稿日期：2014.08.02修回日期：2014.10.22網(wǎng)絡出版時間：2015.01.0713：06
作者簡介： 吳曉敏（1970—），女，湖北蘄春人，副教授，主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃研究。
網(wǎng)絡出版地址：http：//cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150107.1306.011.html
Discussion on the Specialty Orientation of Human Geography
and Urban and Rural Planning for the Local University
WU Xiaomin， DONG Ping， LU Xiang， HU Hu
（College of Architectural Engineering， Yunnan Agricultural University， Kunming 650201，China）
Abstract：
Human Geography and Urban and Rural Planning is a new undergraduate specialty. In a long term， the specialty has an unclear orientation which has seriously affected on graduate′s job seeking. This article makes macro analysis on the different factors such as different levels of national bachelor′s education， professional connotation and local economic as well as the need of social development， on this basis， it summarizes the former personal training experience of three stages of this specialty inYunnan Agricultural University， and then it proposes an idea with a career?orientated undergraduate training program and main courses structure， as well as basic course and course expanding directions， at last，it offers a discussion and useful reference for other local universities.
Keywords： local universities； specialty of urban and rural planning；professional orientation
一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)背景
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來源于“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)，是1998年教育部新增地理學科類本科專業(yè)， 1999年首屆招生，至2009年統(tǒng)計，全國開設該專業(yè)的高校（包括獨立學院、民辦院校）已達173所，成為了教育部新增速度最快的專業(yè)之一 ［1］。由于專業(yè)名稱涉及理、工及管理多種學科門類，全國開辦該本科專業(yè)的院系的學科背景多樣，包括理學、工學、管理學等，專業(yè)培養(yǎng)定位存在多種傾向：在綜合性大學、理工院校定位為資源環(huán)境規(guī)劃方向；在具有城市規(guī)劃和建筑學科背景定位為城鄉(xiāng)規(guī)劃方向；在以地理信息系統(tǒng)為基礎的定位為應用數(shù)字城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方向；在管理學科為背景的院校定位為土地管理方向、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營管理、旅游管理方向等［2］。辦學十多年來，全國該專業(yè)缺乏統(tǒng)一而明確的專業(yè)培養(yǎng)目標，各校根據(jù)自己的學科背景設置專業(yè)培養(yǎng)方向，導致對新專業(yè)培養(yǎng)人才難以得到社會認可，影響到新專業(yè)持久發(fā)展。不少院校將各學科的主要課程拼接在一起，沒有形成一個專業(yè)基本理論和基本技能培養(yǎng)框架，從對畢業(yè)生就業(yè)來看，主要是專業(yè)方向不明，沒有對口的行業(yè)和崗位［3.4］ 。
基于實際情況，2012年教育部新公布的專業(yè)目錄中，將“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)一分為二，即“070502自然地理與資源環(huán)境”和“070503人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”兩個專業(yè)［5］，可授予理學或管理學學士學位。2013年開始，各高校以原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為基礎，調(diào)整新專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃。在大學擴招背景下，對于一個全新的快速發(fā)展的專業(yè)，厘清專業(yè)定位顯得非常重要 ［6］。
二、地方高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)定位分析
（一）國際國內(nèi)本科教育定位政策導向
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織通過的《國際教育標準分類2011》中規(guī)定，大學本科（LEVEL6） “3年以上的理論學習期，以具體職業(yè)需要為導向，注重基礎理論和實踐應用 ［7］”?！吨腥A人民共和國高等教育法》對本科教育學業(yè)標準規(guī)定是：“應當使學生比較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)必需的基礎理論、基礎知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法及相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力。”
在我國實際的人才培養(yǎng)過程中，根據(jù)學科背景各高校在長期的辦學過程中形成了一定的層次，大體上可以分為三類 ［8］：（1）研究型和教學研究型高校，強調(diào)的是理論的應用性，屬于理論應用型人才，或稱工程研究型人才。其培養(yǎng)目標是培養(yǎng)能夠?qū)l(fā)現(xiàn)的一般自然規(guī)律轉(zhuǎn)化為應用成果的橋梁性人才。（2）教學型的地方普通本科院校，培養(yǎng)目標介于工程研究型和技能應用型之間的工程應用型人才，這類人才主要從事第一線的技術應用和工藝過程的指導、監(jiān)測、管理和控制等方面的工作，屬于使研究開發(fā)的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，在生產(chǎn)第一線解決實際問題、保證產(chǎn)品質(zhì)量和性能而必需的人才。（3）高職類院校，培養(yǎng)技能應用型人才，突出應用性、實踐性，有較強操作技能和解決實際問題的能力。
地方高校以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為目標。畢業(yè)生直接面向就業(yè)市場，出國、考研和再深造為少數(shù)，因此本科人才培養(yǎng)以應用型人才為主。在當今大學生就業(yè)困境下，明確的職業(yè)定位對于專業(yè)定位來說是其關鍵所在。
（二）地方高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)解讀
2013年起，新調(diào)整人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)從名稱上看，仍保留了多學科交叉專業(yè)特點，理學學位側(cè)重于人文地理，管理學學位側(cè)重于城鄉(xiāng)規(guī)劃。新調(diào)整的專業(yè)名稱可以解讀為“基于人文地理學科背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 ”，重點是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 ［9］。 根據(jù)政策確定的本科教育以職業(yè)為導向，確定以城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為新專業(yè)的職業(yè)方向，是制定人才培養(yǎng)方案的關鍵。
（三）云南地方城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人才社會需求分析
在當前我國快速城鎮(zhèn)化背景下，當前及今后一段時期城鄉(xiāng)管理人才需求旺盛。1992年以后，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入高速增長期，平均每年新增小城鎮(zhèn)800個左右。1978年我國城鎮(zhèn)人口為1.72億人，城鎮(zhèn)化率為17.9％，至2011年，城鎮(zhèn)化率到51.27%［10］，城市人口首次超過農(nóng)村人口。這個階段，城鎮(zhèn)建筑數(shù)量多，規(guī)模大可謂史無前例。在城鎮(zhèn)化過程中，面臨著一些重大問題，城市建設與環(huán)境協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設管理、新農(nóng)村建設管理等，這些問題的解決需要大量的專業(yè)人才。2008年我國建設部更名為住房和城鄉(xiāng)建設部，從國家管理層面上，開始了對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行全面統(tǒng)籌管理，并從根本上結(jié)束“城鄉(xiāng)分治”的局面，反映了國家對于城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設管理的重視。過去資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的迅速發(fā)展和招生旺盛的局面，在一定程度上反映了社會該方面人才的迫切需求。
云南屬于邊疆少數(shù)民族省份，資源豐富，但社會經(jīng)濟不發(fā)達。城鄉(xiāng)建設水平比內(nèi)地落后較多，2011年云南省城鎮(zhèn)化率為36.80%［11］，低于同期全國城鎮(zhèn)化率15%左右。以縣城鎮(zhèn)為主體的城鎮(zhèn)基本處于農(nóng)業(yè)社會形態(tài)。云南教育相對落后，農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)受教育人數(shù)和教育程度低，有些地方甚至不懂普通話，城鄉(xiāng)建設的專業(yè)技術人才更加缺乏。
云南共有129個縣（市、區(qū)），建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500余個。城鄉(xiāng)建設管理基層部門是縣級住房和城鄉(xiāng)建設局，主要職責是城鄉(xiāng)建設管理、規(guī)劃管理、園林綠化管理等，每個部門都需要相關專業(yè)的技術人才。據(jù)了解，目前大多數(shù)縣住建局主要領導為中專畢業(yè)生，技術崗位有本科相關專業(yè)學歷的僅有1~3人，有些偏遠縣住建局基本沒有土木建筑類本科專業(yè)畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建所普遍沒有具有基本建筑知識的人員，由此可見云南城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理專業(yè)技術人才需求旺盛。然而，除云南大學以外，其他4所高校該專業(yè)學生培養(yǎng)方向定位為礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、房地產(chǎn)等，相關城市規(guī)劃、建筑學專業(yè)畢業(yè)生基本不愿意回地方，因此對口人才供給明顯不足。
三、云南農(nóng)業(yè)大學人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展歷程
（一）初期資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)基本情況
云南農(nóng)業(yè)大學為云南省省屬重點大學，辦學思想是植根邊疆、服務三農(nóng)，圍繞國家和云南地方經(jīng)濟發(fā)展需求，培養(yǎng)邊疆民族人才的具有農(nóng)科優(yōu)勢特色的地方高校。云南農(nóng)業(yè)大學水利水電與建筑學院于2001年正式面向全國招收資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)。除2007年停招以外，至2013年共招生13屆。已畢業(yè)和在校學生共計 600余人。從2008—2013年招生控制線來看，該專業(yè)比學校大部分專業(yè)錄取分數(shù)高，最低控制線高于錄取線18分以上，2011年最低控制線超出錄取線54分?？傮w上講，專業(yè)招生容易，生源質(zhì)量相對較好，學生綜合素質(zhì)高，思維活躍，云南籍生源約占80%以上。
據(jù)已畢業(yè)的8屆畢業(yè)生就業(yè)情況看，總體就業(yè)形勢不如其他工科專業(yè)，就業(yè)難成為學生和專業(yè)發(fā)展的首要問題。對往屆就業(yè)情況分析發(fā)現(xiàn)，就業(yè)去向不夠明確，零散分布于縣市建設局、規(guī)劃局、設計公司、房地產(chǎn)公司等、測繪公司等、建筑施工單位等。
（二）專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展三階段
專業(yè)招生以來，人才培養(yǎng)方案歷經(jīng)多次的修正與完善，大致可以分為如下三個階段。
第一階段，2001—2006年。按照教育部地理學科指導標準下設置的培養(yǎng)計劃。以地理學科為基礎，課程設置涉及地理、建筑學、城市規(guī)劃等專業(yè)。人才培養(yǎng)方案實施學生反映課程內(nèi)容寬泛，能力與就業(yè)目標指向不明確，畢業(yè)生從事專業(yè)工作的實際能力有所欠缺。
第二階段，2007—2012年。對已畢業(yè)的學生在就業(yè)方向、業(yè)務能力兩方面進行調(diào)查的基礎上，改變按照地理學科的培養(yǎng)思路，確定以城鄉(xiāng)規(guī)劃為培養(yǎng)方向，主導就業(yè)方向是縣市建設局、規(guī)劃設計院所、房地產(chǎn)公司等。重新梳理該專業(yè)應具備的專業(yè)基礎知識和技能，特別強調(diào)學生畢業(yè)能夠有“建筑和規(guī)劃設計方面的”技能。在此原則下，調(diào)整課程結(jié)構，由原先較多的理論型課程改變?yōu)橐砸?guī)劃設計為主線，以造型能力、制圖表現(xiàn)以及綜合設計課程為專業(yè)主干課程。實施效果：由于學科背景和師資隊伍缺乏，規(guī)劃及設計課程沒有相關教師隊伍，導致主干課程不能完全按計劃安排。
第三階段，2013至今?；趯W校專業(yè)整合，該專業(yè)由水利水電與建筑學院調(diào)整到建筑工程學院，隨著全國專業(yè)名稱調(diào)整，招生專業(yè)定為 “人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”，初步確定專業(yè)方向城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，授予管理學學位。以建筑學和城鄉(xiāng)規(guī)劃為學科背景，師資隊伍、實踐基地、就業(yè)領域等能夠有效形成對專業(yè)的支撐，明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應用型人才培養(yǎng)為主線，為擴大就業(yè)面，增加國土與環(huán)境管理、建筑設計、房地產(chǎn)開發(fā)等三個拓展方向，從而確定專業(yè)基本課程和拓展方向課程，優(yōu)化培養(yǎng)方案和課程結(jié)構體系。
四、基于職業(yè)導向的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)定位
（一）專業(yè)定位
結(jié)合云南農(nóng)業(yè)大學定位，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)地區(qū)定位以云南為主，培養(yǎng)服務于云南邊疆城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理應用型人才。專業(yè)培養(yǎng)目標面向規(guī)劃設計院所、城鄉(xiāng)建設管理部門和房地產(chǎn)行業(yè)，掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設管理基本知識和基本技能，能夠在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村進行規(guī)劃設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)和部門從事相關技術工作。
（二）畢業(yè)生的基本要求
1.素質(zhì)要求。學生接受通識教育，打下較堅實的自然科學與人文科學基礎，具有良好的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和身心素質(zhì)。系統(tǒng)學習城鄉(xiāng)規(guī)劃學科基礎課程，掌握扎實的學科專業(yè)基本理論和基本技能，畢業(yè)生能從事城鄉(xiāng)規(guī)劃及其相關規(guī)劃設計機構的業(yè)務工作；政府有關部門、土地綜合利用和市場服務機構，以及項目策劃、決策與工程等部門咨詢工作；城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保等政府主管部門管理工作；城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關教育及研究工作。
2.能力要求。以調(diào)查分析和研究能力、城鄉(xiāng)規(guī)劃及管理能力、信息技術運用能力、表達能力、其他能力（外語運用能力、自學能力）等構成畢業(yè)生的專業(yè)技能結(jié)構。畢業(yè)生必須具備從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計和管理工作，可以拓展到從事建筑類相關行業(yè)的技術工作，如國土資源及環(huán)境管理、建筑設計、房地產(chǎn)開發(fā)管理等領域工作。
3.知識結(jié)構要求。在校期間，提供學生三種訓練：基本素質(zhì)訓練、工程素質(zhì)訓練和基礎研究素質(zhì)訓練，使學生具備三種能力：工程應用能力、工程設計能力和一定的科技創(chuàng)新能力，最終達到工程應用型人才的基本要求。
（三）課程結(jié)構體系
根據(jù)專業(yè)定位，重構專業(yè)課程體系框架，如圖1。
專業(yè)課程體系分為專業(yè)基本課程和方向拓展課程。其中，專業(yè)基本課程共計28門，分別為：（1）基本方法工具課程：畫法幾何與陰影透視、建筑與規(guī)劃制圖、構成、美術、計算機輔助設計（CAD、Photoshop、Sketch up）、地理信息系統(tǒng)（Arc GIS）、建筑表現(xiàn)技法9門；（2）專業(yè)基礎知識及理論課程：工程測量、建筑材料、建筑初步、建筑設計原理、建筑構造、城市建設史、城市環(huán)境與生態(tài)、人文地理學、城市地理學、城市社會學、城市經(jīng)濟學、城市規(guī)劃原理等12門；（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理技能課程：城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃、城鎮(zhèn)工程系統(tǒng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃、景觀規(guī)劃設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)、城市設計等7門。專業(yè)方向拓展課程8門，分別為：（1）國土與環(huán)境管理課程：公共行政學基礎、土地評價管理、區(qū)域規(guī)劃；（2）建筑設計方向課程：建筑模型、中國建筑史，外國建筑史；（3）房地產(chǎn)開發(fā)方向課程：房地產(chǎn)策劃與管理、工程經(jīng)濟等。
（四）畢業(yè)生就業(yè)主要領域
就業(yè)方向和部門主要有： （1）政府部門：建設局、規(guī)劃局、土地局、環(huán)保局；（2）企業(yè)：規(guī)劃設計院、房地產(chǎn)公司等。（3）考研究生：方向為人文地理學、建筑學、城市規(guī)劃、風景園林等；（4）教學科研部門：中學、職業(yè)教育、民辦大學等。
五、結(jié)論與探討
在我國大學擴招背景下，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)歷經(jīng)十多年發(fā)展過程，反映了新專業(yè)發(fā)展的縮影。云南農(nóng)業(yè)大學在總結(jié)專業(yè)定位不清的基礎上，初步探索了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)基本規(guī)律，結(jié)合地方城鄉(xiāng)建設，明確專業(yè)定位和職業(yè)方向為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。確定了專業(yè)課程結(jié)構體系，明確城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應用與技能為課程結(jié)構主線，結(jié)合多樣化人才需求，提出國土與環(huán)境管理、建筑技術設計和房地產(chǎn)開發(fā)三個拓展方向。確定了專業(yè)基本方法工具課程、專業(yè)基礎知識及理論課程和城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理技能課程等3個課群。
一個新專業(yè)在人才培養(yǎng)的具體實踐過程中，有些問題往往不是一所大學、一個培養(yǎng)方案就能解決的，而需要全國高等教育管理頂層設計?；诙嗄甑霓k學實踐，提出如下建議。
（1）盡快成立全國人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導委員會。機構的確立便于研討本科專業(yè)辦學普遍性問題的，提出明確的思路和方向。盡快凝練人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃這個“二次新”專業(yè)的統(tǒng)一規(guī)格，明確專業(yè)人才的基礎標準和基本要求，指導不同層次的大學所辦的該專業(yè)人才的基本規(guī)格，明確“門檻”和辦學方向。
（2）引導專業(yè)特色。目前各高校根據(jù)自己背景學科，培養(yǎng)具有自身特色的專業(yè)人才，社會對專業(yè)認可度不高，畢業(yè)生就業(yè)時往往“找不著北”。全國統(tǒng)一人才規(guī)格便于社會對新專業(yè)的認識和接納，有利于新專業(yè)的持續(xù)發(fā)展。規(guī)范的學科和人才培養(yǎng)標準，可以讓不同院校該專業(yè)的畢業(yè)生都找到“歸屬”和認同，對于新專業(yè)而言，共性比“特色”更為重要。
（3）理清與類似專業(yè)間的關系。與人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃相近專業(yè)有：“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃”、“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，三個本科名稱相近，各高校分清楚其中的差異很困難，更重要的是專業(yè)雷同，與“寬口徑”培養(yǎng)要求不符。從土木專業(yè)辦學經(jīng)驗來看，由于它包含房屋建筑、地下建筑以及道路橋梁三個專業(yè)方向，畢業(yè)生就業(yè)面寬，對相關領域?qū)I(yè)技術崗位適應性有明顯優(yōu)勢，是近來成為熱門專業(yè)重要原因之一。
［
參考文獻］
［1］畢華興，朱清科．關于資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)教學改革的思考［J］．中國林業(yè)教育，2008，26（4）：16.18．
［2］吳曉敏，付云松，倪金衛(wèi)，等．資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)研究［J］．高校教育研究，2009（10）：124.125．
［3］王如淵，翟有龍，唐小平，等．對我國高等院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)模式的思考［J］．西華師范大學學報：自然科學版，2007，28（1）：78.82．
［4］謝雙玉，劉大均，胡靜，等．資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式研究［J］．西南師范大學學報：自然科學版，2013，38（7）：173.180．
［5］國家教育部高教司．普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹［M］．北京：高教出版社，2012．
［6］林江湧，吳素梅，宋彩萍．專業(yè)定位與專業(yè)建設——以上海高校為例［J］．高教發(fā)展與評估，2012，28（4）：102.107．
［7］UNESCO Institute for Statistics. International Standard Classification of Education(ISCED2011)［EB/OL］2011.http：//uis.unesco.org/Education/pages/international standard classification of education.aspx.
［8］劉迎春，熊志卿．應用型人才培養(yǎng)目標定位及其知識、能力、素質(zhì)結(jié)構的研究［J］．中國大學教學，2004（10）：56.57．
［9］楊貴慶．城鄉(xiāng)規(guī)劃學基本概念辨析及學科建設的思考［J］．城市規(guī)劃，2013，37（10）：53.59．
【關鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；規(guī)劃；設計
在城市化快速發(fā)展的今天，我國的城鄉(xiāng)關系正努力從城鄉(xiāng)發(fā)展的沖突階段向城鄉(xiāng)一體化階段轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)變階段的過程中也需要對各大城市進行近一步的規(guī)劃和內(nèi)在的升級，同時還需對廣大農(nóng)村土地進行合理的利用和開發(fā)。要以協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系為核心，以城市和農(nóng)村的現(xiàn)實狀況為基礎，因地制宜的進行合理的建設規(guī)劃設計。
一、 當今城鄉(xiāng)一體化建設的現(xiàn)狀
城鄉(xiāng)一體化建設是一種綜合性建設，不僅要建設好大、中城市，還要完善和努力發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村。如今我國對大、中城市的規(guī)劃和建設已經(jīng)達到成熟的階段，有關部門和相關從業(yè)人員已經(jīng)著手對大、中城市的交通、社會秩序、住房及基本公共設施的配置近一步完善和發(fā)展。但是隨著城市的生活水平的提高，許多農(nóng)村人口遷入城市，再加上我國對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的規(guī)劃管理不完善勢必會出現(xiàn)一系列的社會問題。例如，由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村沒有踏上正式規(guī)劃建設的軌道和正規(guī)的設計程序，因此會出現(xiàn)許多無規(guī)劃的私人建設。除此之外，由于農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)移城市，許多耕地閑置無人規(guī)劃和開發(fā)，居民住宅年久失修既浪費土地資源又影響農(nóng)村生活的整體風貌。建設者的無序建造也會使農(nóng)村的交通變得混亂不堪，交通問題直接影響小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展建設。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村有許多建筑都沒有經(jīng)過專業(yè)人員的檢測和審核，其中不僅存在許多的安全隱患，更是我國規(guī)劃建設管理上的缺失。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)因為沒有具體詳細的建設規(guī)劃設計，就會出現(xiàn)公共綠地少、排水渠道不合理、電路保護設施不完善等問題。
總的來說現(xiàn)今的城鄉(xiāng)一體化建設總的問題就是我國缺少對小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)的具體建設規(guī)劃設計，并且政府對城鄉(xiāng)建設的監(jiān)督與管理的力度也不夠。
二、城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃設計是城市建設和發(fā)展的必由之路
（一） 就國家的方針政策而言，落實城鄉(xiāng)一體化建設設計規(guī)劃是完成我國“十二
五”規(guī)劃的基礎。在黨的十報告中指出：“推動城鄉(xiāng)一體化，解決好三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重，而城鄉(xiāng)發(fā)展一體化則是解決此問題的根本途徑。”所以我們應大力加強城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃建設，尤其要著重加強農(nóng)村建設，通過提高農(nóng)村的基礎設施、公共服務、土地規(guī)劃的各方面的建設，拉近城鄉(xiāng)的生活水平，建設具有中國特色的新農(nóng)村。
（二）城鄉(xiāng)一體化建設的規(guī)劃設計是指導城鄉(xiāng)建設的理論依據(jù)。隨著我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展，對落后的農(nóng)村進行現(xiàn)代化的改革是必然的要求。農(nóng)村建設要緊跟城市發(fā)展的腳步，這樣才能逐漸拉近城鄉(xiāng)的距離，實現(xiàn)全國整體化前進的道路。
（三）隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，我國人民的物質(zhì)與精神文化的需求也逐漸提高，所以居民對自己的生活環(huán)境以及生活質(zhì)量都有一定的標準。通過合理的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，逐步提高與完善人民的生活條件，建立起一個設施完善，宜人居住的生活空間。
（四）城鄉(xiāng)一體化的建設規(guī)劃設計只有因地制宜的制定符合城鄉(xiāng)現(xiàn)狀的設計方案才可以更有效的促進我國城鄉(xiāng)建設的發(fā)展。通過有關部門和相關負責人走進城市和農(nóng)村進行實地的檢測和考察，徹底的了解現(xiàn)今城鄉(xiāng)建設中所存在的不足，制定合理的規(guī)劃設計方案，才能為人民創(chuàng)造出更好的生活空間，才能使我國城鄉(xiāng)健康的發(fā)展。
三、城鄉(xiāng)一體化思路下的建設規(guī)劃設計的實施
（一）在貫徹落實以城鄉(xiāng)一體化思路下的建設規(guī)劃設計的前提就是提高相關部門及部門領導對城鄉(xiāng)建設的重視度。各個部門負責人，可以通過組織專業(yè)人員進行系統(tǒng)的培訓和交流活動來相互學習與借鑒工作經(jīng)驗，爭取建立一支專業(yè)的工作隊伍。這樣就大幅的提高了城鄉(xiāng)建設的專業(yè)化水平。
政府也需大力宣傳城鄉(xiāng)一體化建設思路及其內(nèi)在的意義，這樣充分的調(diào)動起了廣大人民群眾對于城鄉(xiāng)建設的積極性，也就能保證我國城鄉(xiāng)建設的發(fā)展道路順利的進行。
（二） 合理的規(guī)劃和布局是設計方案的重要部分。應時刻聯(lián)系我國城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀并分別抓住城市和農(nóng)村建設的關鍵點，才可以更好的完成我國的城鄉(xiāng)建設。
首先，城市的關鍵點在于，城市的人口膨脹問題。由于農(nóng)村人口大量遷入城市，
使城市的人口容量逐漸趨近于飽和狀態(tài)。通過把這個主要的城市問題作為城市規(guī)劃設計的出發(fā)點，以解決它所帶來的諸多負面問題為主要規(guī)劃設計的內(nèi)容，就可以制定出符合城市現(xiàn)狀的建設規(guī)劃設計方案。
其次，農(nóng)村的規(guī)劃和建設是城鄉(xiāng)建設的重要部分，通過以解決農(nóng)村人口減少所產(chǎn)生的社會問題為規(guī)劃設計的內(nèi)容，以建立社會主義新農(nóng)村為主要目標進行合理的規(guī)劃設計。
（三） 城鄉(xiāng)一體化思路下的建設規(guī)劃設計方式必須要以拉近城鄉(xiāng)距離為主要目的。
可以通過合理的行政區(qū)域劃分，加強城市與農(nóng)村的交通連接，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證人民生活環(huán)境這幾個方面進行規(guī)劃設計。
（四）城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃設計要通過專家的嚴格的審查、論證，還要經(jīng)過規(guī)劃管理部門審查和相應級別政府的審議批復后，才可以進入實施階段。對城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃設計方案應有嚴格的審批標準，根據(jù)我國城鄉(xiāng)的現(xiàn)實狀況可以初步得出城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計應涵蓋以下幾個方面的內(nèi)容：
1、緊跟黨的方針和路線，以“十二五”規(guī)劃為目標，以十報告中所指出的城鄉(xiāng)一體化為主要的指導思想進行編排和規(guī)劃設計。
2、城、鄉(xiāng)的公共服務和基礎設施的完善和改進必須要在設計方案中體現(xiàn)出來。
3、城、鄉(xiāng)的建筑物必須規(guī)劃的整齊，使城鄉(xiāng)的整體面貌和生活環(huán)境以及交通的問題得到解決。
4、水、電等管線問題既要做到走進每家每戶，又要做到安全美觀。
5、在規(guī)劃設計方案中還需體現(xiàn)每個部門所負責的專項內(nèi)容，便于管理。
四、結(jié)束語
城鄉(xiāng)建設一直伴隨著我國的發(fā)展，通過城鄉(xiāng)一體化的指導思想，在城鄉(xiāng)建設中逐漸拉近城市和鄉(xiāng)村的距離，可以使農(nóng)村資源與城市經(jīng)濟相互融合，共同促進城市和農(nóng)村的發(fā)展。搞好城鄉(xiāng)建設也就等于滿足了人民對于物質(zhì)、精神水平的需求，這樣才有利于我國在全球經(jīng)濟高速發(fā)展、激烈競爭的時代里，充分體現(xiàn)社會主義以人為本的優(yōu)越性。
參考文獻：
[1]李兵弟.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃：制度構建與政策思考[J].城市規(guī)劃，2010，34（12）：24-32
[2]宋思曼.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：創(chuàng)新與發(fā)展―重慶市城鄉(xiāng)整體規(guī)劃及其實施機制探索[J].城市規(guī)劃，2010，34（3）：44―47，56
[關鍵詞] 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 模塊化 課程體系
基金項目：寶雞文理學院第九批教改項目（JG11039）。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是國家教育部1998年進行高校專業(yè)調(diào)整后新設立的專業(yè)，是地理學的二級學科，旨在培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與規(guī)劃管理能力的綜合性人才[1]。該專業(yè)開設時間不長，卻因涉及內(nèi)容較多，專業(yè)口徑寬泛，社會需求旺盛，因而發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國開設該專業(yè)的院校達152所。從當前國家宏觀政策來看，資環(huán)專業(yè)確實有著很好的發(fā)展前景，但作為新辦專業(yè)，在快速發(fā)展的同時，難免會存在一些問題，課程體系首當其沖。為此，筆者結(jié)合寶雞文理學院資環(huán)專業(yè)課程體系發(fā)展實踐，對其中存在的關鍵性問題進行剖析，在此基礎上優(yōu)化和構建科學合理的專業(yè)課程體系。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系現(xiàn)狀分析
1.原課程體系概況
寶雞文理學院資環(huán)專業(yè)人才培養(yǎng)方案是于2004年修改制訂的，在2005級本科生中試用執(zhí)行。分析可知，原課程設置以地理類課程為主的，具有原地理專業(yè)和師范類學校課程設置的特點。作為西部地區(qū)開設該專業(yè)的少數(shù)師范類地方院校，有必要在原有課程體系基礎上作適當調(diào)整與修改，才能滿足地區(qū)社會發(fā)展對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理人才的要求。
2.原課程體系存在問題
（1）課程體系混亂
首先，現(xiàn)有的學科基礎課和專業(yè)必修課劃分模糊不清，且各門課程過分強調(diào)各自的系統(tǒng)性、完整性，各自為政，缺乏整體考慮。其次，課程專業(yè)特色難以凸現(xiàn)，某些課程的設置嚴重依賴原有專業(yè)，如學科基礎課中開設的地質(zhì)學、環(huán)境科學導論、普通化學等課程，導致學生對本專業(yè)認識不足。第三，某些課程開設時間上相互沖突，如景觀規(guī)劃課程先于計算機輔助制圖課程的開設，致使該課程上機操作前得先補充計算機作圖知識。第四，專業(yè)選修課門數(shù)太多，學生根本沒有這么多時間和精力，僅僅為了滿足學分要求去選修，不利于專業(yè)興趣和愛好特長的培養(yǎng)。
（2）實踐課程體系薄弱
資環(huán)專業(yè)由于課程設置過多，總學時有限，因此專業(yè)課大多偏重于理論教學，而真正培養(yǎng)學生實踐技能的教學環(huán)節(jié)相對薄弱。現(xiàn)有課程中的地質(zhì)、遙感等課程實踐環(huán)節(jié)也都依托原有的地理、環(huán)工的師資和設備。從實驗學時來看，實驗課時都明顯偏少；從實驗類別來看，多以驗證性實驗為主；學生實習也主要是測量、地理環(huán)境等簡單的認知學習。這些專業(yè)實踐課缺乏一定程度的創(chuàng)新，針對性不強，致使畢業(yè)生在學完所有課程之后，仍缺乏必要的規(guī)劃、管理設計能力，背離該專業(yè)設置的初衷[1]。
（3）專業(yè)師資不足
寶雞文理學院資環(huán)專業(yè)開辦時間不長，再加上學校所處地理位置偏僻，學校整體辦學水平不高，知名度不高等原因，很難吸引專業(yè)對口的高水平人才，因此，結(jié)構合理的專業(yè)師資隊伍一直難以建立。本專業(yè)現(xiàn)有主干課程均由原地理和環(huán)工兩個專業(yè)部分教師主講，真正的專業(yè)教師寥寥無幾，課程設置也是根據(jù)師資情況來定，這些教師大多習慣于原來的教學模式，不能從全局出發(fā)統(tǒng)籌考慮，使課程體系缺乏系統(tǒng)性，進而造成學生知識結(jié)構體系難以形成。
我校資源專業(yè)課程體系的改革
1.培養(yǎng)目標的重新定位
依據(jù)寶文理現(xiàn)有的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案，針對目前存在的主要問題，對原培養(yǎng)目標作如下調(diào)整：（1）由“高級專門人才”的觀念轉(zhuǎn)向“通才教育觀”[2]，注重培養(yǎng)應用型人才。（2）由傳統(tǒng)“應試教育”觀念轉(zhuǎn)為“素質(zhì)教育”觀念，樹立培養(yǎng)學生適應社會、獲取知識和實踐創(chuàng)新能力以及高尚道德人格為核心的綜合素質(zhì)教育質(zhì)量觀念。為此，將本專業(yè)的培養(yǎng)目標重新表述為：以城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理為特色方向，培養(yǎng)具有資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論和基本知識，并具有較強實踐動手能力、創(chuàng)新能力，在科研機構、高等學校、企事業(yè)單位等從事科研、教學、規(guī)劃管理等工作的應用型人才。
2.課程設置原則
設置專業(yè)課程，應以提高學生綜合能力為核心，以市場需求為導向，實現(xiàn)“寬口徑、厚基礎、顯特色”教育。低年級（1、2年級）實行寬口徑教育，重視基礎知識的積累；高年級（3、4年級）實行專業(yè)化培養(yǎng)，強化專業(yè)知識、重視實踐應用。
3.具體改革建議
根據(jù)調(diào)查研究，結(jié)合市場需求，構建“平臺+模塊”的新的課程體系，其中平臺課程是指學校公共課和學科基礎課，模塊課程是指專業(yè)課模塊，又細分為專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和專業(yè)實踐課三個子模塊。新課程體系具有如下特點：
（1）課程學分的重新分配。學分的重新分配主要從專業(yè)興趣和愛好培養(yǎng)的角度考慮，在注重基礎知識的同時，盡早激發(fā)學生學習的自主性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)實踐動手能力。因此，新課程體系在保證平臺課程總學分不變的情況下，相應地壓縮了部分公共課的學時和學分，建議將大學英語、大學體育兩門課程由原來的四學期壓縮為兩學期修完，學分相應減半。不足的學分學生可以通過選修其他公共課予以滿足。另外，在學科基礎課中，增加專業(yè)英語和專業(yè)基礎技能課程，如專業(yè)英語與文獻檢索、計量地理等，將“規(guī)劃CAD、地理信息系統(tǒng)”從以前的專業(yè)必修課中提前至學科基礎課中學習，取消“普通化學、環(huán)境科學導論”等課程，改變以往專業(yè)課滯后開設的狀況，讓學生入校后立即感知專業(yè)內(nèi)容、培養(yǎng)專業(yè)興趣。
（2）各模塊內(nèi)容的調(diào)整。調(diào)整原則：1）部分課程前置于學科基礎課中即第一或第二學期學習。2）在保證總學時不變的情況下，增加專業(yè)實驗課學時，并至少占到理論課學時的1/3。3）第七、八學期不安排具體課程，為專業(yè)實習、考研、就業(yè)提供自由選擇時間。
依據(jù)上述原則，新課程體系在具體內(nèi)容上有較大改動。在專業(yè)必修課子模塊中，取消原“環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、城市生態(tài)學”等課程，將“環(huán)境管理學”調(diào)整為選修課，增加專業(yè)特色課程，如建筑初步及手繪、規(guī)劃技術基礎、控制性詳細規(guī)劃、城市市政設施規(guī)劃、城市園林綠地規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃設計、土地利用規(guī)劃等，其中，培養(yǎng)學生專業(yè)基礎技能的課程如建筑初步及手繪、規(guī)劃技術等課程可安排在第一、二學期，各專項規(guī)劃可集中安排在第四、五學期。另外在專業(yè)課實驗環(huán)節(jié)方面，要求學生通過上機實習，熟悉軟件操作，掌握規(guī)劃設計的主流軟件，能夠自主設計規(guī)劃方案等。在專業(yè)實踐課子模塊中，分為野外綜合實習、專業(yè)實習和畢業(yè)論文。其中，野外綜合實習包括測量、地質(zhì)、地理學等的認知實習，可利用第六學期暑期約兩周時間，通過實地考察和調(diào)研，加深對地理環(huán)境的感性認識，使理論與實踐有機結(jié)合起來。專業(yè)實習包括城市規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等綜合實習，安排在第七學期，結(jié)合理論及實驗教學，圍繞專業(yè)核心課程的設計、創(chuàng)新及應用，通過創(chuàng)設實驗內(nèi)容及目標，加強對主流軟件掌握和應用的實驗培訓、綜合專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。畢業(yè)論文安排在第八學期，學生可選擇與理論研究、操作技能、業(yè)務技能、軟件應用等相關的內(nèi)容，在教師指導下選題、設計及開展研究工作，最后進行答辯。在專業(yè)選修課子模塊中，緊扣新培養(yǎng)目標中“規(guī)劃”性質(zhì)的定位，選修如城市建設史、景觀規(guī)劃設計、歷史文化名城的保護規(guī)劃、城市設計、土地管理學、城市規(guī)劃信息系統(tǒng)、城市生態(tài)學、城市經(jīng)濟學、村鎮(zhèn)規(guī)劃等課程，學生只要按照學院規(guī)定的學分要求修滿即可。
由于課程體系模塊中課程相對較多，學生可供選擇余地大，對師資力量、教學管理、教材、實習經(jīng)費等要求高。需要教育部門與社會各界的支持，學校、院系應與企事業(yè)單位合作辦學，以社會需求和市場變化為導向，科學設置專業(yè)課程，實施動態(tài)更新，不斷優(yōu)化各模塊，以培養(yǎng)社會所需人才。
參考文獻：
[1]國家教育部高教司．普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M]．北京：高等教育出版社，1998．
關鍵詞：地方高校；城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；“3A能力”培養(yǎng)
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）29-0239-02
一、面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，明確3A型人才培養(yǎng)目標
作為地方本科院校，要與社會、市場、現(xiàn)實廣泛地聯(lián)系起來，在不斷的成長過程中找到屬于自己的辦學特色。不斷地組織骨干力量，對全國優(yōu)秀的綜合性工科大學、同類院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進行對比，并與人才中心、高職院校以及相關行業(yè)的用人單位等進行大面積的調(diào)查和訪問。從結(jié)果中我們可以看出高校與產(chǎn)業(yè)界之間沒有進行有效的溝通，彼此都不知道行業(yè)中間發(fā)生的變化和改革，容易導致畢業(yè)生就業(yè)難，同時招聘單位人才缺少的局面。地方高校與相關的工科大學無論是在生源素質(zhì)、師資力量上，還是在教學設施、社會的支持等方面存在著很大的差距，劣勢相當突出。相對于高職院?；蛑新殞W校而言，由于它們更加重視“理論夠用，重在操作”等方面的訓練，所以它們占據(jù)更多的優(yōu)勢。
二、重在應用，強調(diào)特色，搭建理論與實踐相結(jié)合的新教學結(jié)構
對學科存在的原有課程進行大膽的優(yōu)化、改革和整合，積極開展有特色、有意義的教學活動，不斷地深化教育體制改革。努力實現(xiàn)素質(zhì)教育，專業(yè)教育、理論和實踐教學，學校教育與社會活動相結(jié)合的局面，不斷地開拓學生的學科素質(zhì)和創(chuàng)新精神，培養(yǎng)有特色、有能力的優(yōu)秀人才。同時不斷地調(diào)整、優(yōu)化人才培養(yǎng)的方案，創(chuàng)建理論教學與實驗訓練、工程實踐相統(tǒng)一的新局面，即實現(xiàn)“三維一體”――“點、線、面、體”互相融合和交融，在應用與實踐訓練的過程之中構建出3A教學新體系。“3A能力培養(yǎng)”教學體系的結(jié)構和基本框架為：一條主線：緊緊圍繞“培養(yǎng)專業(yè)基礎扎實，人文素質(zhì)高、實踐能力強的3A型人才”的宗旨，把教育理論真正回歸教育實踐，努力地將科學、教育、工程三者融為一體的3A人才。兩個面向：面向地方，面向基層。三個維度：理論教學、實驗訓練、工程實踐。四個層面：點、線、面、體四者相結(jié)合，從單一到綜合，從點到面，由獨立到融合的體系構建。點――開展某一課程的知識學習，掌握基本的技能；線――是對課程深度的學習和專項能力的突破；面――在專業(yè)方向上進行研究，并進行綜合能力的鍛煉和開發(fā)；體――就專業(yè)開展“知識、能力、素質(zhì)”的學習和研討，由傳統(tǒng)的專業(yè)教育轉(zhuǎn)變成為綜合技術教育的轉(zhuǎn)變，不斷地突破“技術性實踐”，向更高層次的“思性反實踐”進行。把理論、實驗訓練、實踐有機地結(jié)合起來，加上“教學質(zhì)量保障體系”的支撐、監(jiān)督、保障與調(diào)控。
三、條件為基，師資為要，建立教學新體系實施的保障機制
1.引外培內(nèi)，強化師資力量。城鄉(xiāng)規(guī)劃教育之所以無法擺脫“理論脫離實踐”問題的一個最重要的原因是很多的教師本身缺乏實踐，他們來自于高校，或者是研究生學位畢業(yè)之后直接走上講臺，在實際的工程設計和規(guī)劃方面缺乏經(jīng)驗，太注重理論的教學和分析。因此有必要進行師資力量的強化。首先，根據(jù)教師的研究方向以及學院學科建設的需要，可以讓教師去相關單位參加實踐。其次，要把專業(yè)的科研理論與實踐教學充分結(jié)合起來，提高教學水平，同時增強專業(yè)的教學效果，為人才的培養(yǎng)提高支持。善于邀請社會上有經(jīng)驗的技術人員或者著名的實踐專家及管理者擔任主講教師，對缺乏經(jīng)驗的青年教師進行有效的指導，這樣教師才能夠更好地指導學生開展課程的實踐活動。最后，與本市多家規(guī)劃設計院簽訂協(xié)議，成立本專業(yè)的設計室，讓學生和老師親自參與設計；借助這個平臺，讓教師迅速掌握與工程相關的設計規(guī)范，學會熟練地使用各種結(jié)構設計軟件，提高他們的實踐能力與教學水平。
2.資源共享，校內(nèi)校外雙重實踐。深化教學改革，有針對性地加強學校實驗室的建立。目前，學校已經(jīng)建成了測量實驗室、效果圖制作、住宅建筑模型制作、CAD實驗室等，確保能夠完全地根據(jù)課程的教學大綱進行全面的必修課程實驗，同時對于選修課程實驗進行有目的的挑選和實踐。學會充分地使用實驗室、電腦模擬、測繪等形式積極地開展實踐教學活動，強化學生對于所學知識的理解和認識。理論與實踐的脫節(jié)是工程類專業(yè)教育最容易出現(xiàn)的問題，只有把將理論、實驗、實踐三者結(jié)合起來，加以整合、滲透，才能夠不斷地實現(xiàn)規(guī)劃能力、設計能力、管理能力，3A能力的培養(yǎng)，從整體上提高教學質(zhì)量，實現(xiàn)多目標、多層次、多類型的培養(yǎng)目標，不斷地實現(xiàn)學生知識的吸收，能力和素質(zhì)的結(jié)合和發(fā)展，這是至關重要的一點。另外在課堂之外，還要能夠充分地利用假期時間，組織學生到相關的設計單位實習和鍛煉，指導和督促學生在工程項目實踐的過程中積累知識，提高能力，把專業(yè)的理論知識和工程實踐相結(jié)合、相統(tǒng)一，這樣能夠極大地提高學生的設計能力、規(guī)劃能力和管理能力。
3.多元互補，完善質(zhì)量監(jiān)督、評價的教學體系。根據(jù)“點、線、面、體”多維度、多方位的專業(yè)鍛煉與能力訓練方法，善于開展與之相關的教學監(jiān)督與評價活動。在“點”的教學監(jiān)督過程中，可以利用小考試或階段性考試的方式，來及時地分析學生的近期學習狀況，讓他們更好地查漏補缺，尋找不足。在“線”的教學評價中，要充分地重視平時的訓練與課程設計的成績，讓知識與能力得到更完美的結(jié)合，進行綜合性的學習評價。在“面”的教學評價中，要把生產(chǎn)實習以及畢業(yè)設計、畢業(yè)實習等諸多環(huán)節(jié)的綜合表現(xiàn)統(tǒng)一起來，對學生的各個方面的能力予以評價和分析。聘請當?shù)卦O計院、建設單位的專家、學者，與學院的教師聯(lián)合起來，對學生進行整體的指導和評價，在畢業(yè)實習以及畢業(yè)設計等實踐環(huán)節(jié)，要求學生把當天的經(jīng)歷進行記錄，撰寫實習日志，指導教師必須進行嚴格的檢查和分析，以此來了解學生的實踐狀況。在“體”的教學評價中，要格外重視學生的專業(yè)素養(yǎng)與能力，把學生目前的狀況與其剛?cè)雽W時的專業(yè)能力進行縱向比較和分析，通過這樣的比較來評價和分析學生的實踐和學習狀況，同時能夠衡量和考查教師的教學效果和教學質(zhì)量。
參考文獻：
[1]鄔峻.21世紀的高等工程教育[J].高等工程教育研究，2002，（5）.
[2]陳樂，王沛民.課程重建：歐洲工程教育改革的啟示[J].高等工程教育研究，2006，（5）：16.
關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃；集中供暖；沼氣；生物質(zhì)氣化
Abstract: this paper analyzes the present situation of urban planning related problems, and put forward the urban and rural planning in the heat supply, gas programming ideas, this paper discusses the overall planning of heat supply, gas supply mode, air source heat source, the choice of the form of energy and solutions.
Keywords: urban and rural planning; Central heating; Biogas; Biomass gasification
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號
1 概述
2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代《中華人民共和國城市規(guī)劃法》開始實施，標志著我國打破了建立在城鄉(xiāng)二元結(jié)構上的規(guī)劃管理制度，進入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時代，對于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)合理布局，促進城鄉(xiāng)資源共享，保護和改善人居環(huán)境具有重要的意義。新城鄉(xiāng)規(guī)劃法有兩點重大意義，第一，將包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃在內(nèi)的全部城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)一納入一個法律管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃提高到與城市規(guī)劃相同的地位；第二，提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的理念，核心是實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化，包括基礎設施、公共服務設施的提供、公共財政城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排、公共管理城鄉(xiāng)全面覆蓋等。
市政基礎設施規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分，市政設施的完善和一體化規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎和關鍵。供熱、供氣作為市政公用設施中的能耗大戶，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中必須注重“節(jié)能、環(huán)保、高效”，做到覆蓋城鄉(xiāng)、因地制宜、科學、經(jīng)濟合理。
2 現(xiàn)狀規(guī)劃中存在的問題
近年來，我國城市建設發(fā)展迅速，城市建設由最初的“自由發(fā)展”階段過度到“規(guī)劃先行”指導城市科學發(fā)展的階段，城市規(guī)劃得到了越來越多的重視。但由于體制等原因，現(xiàn)階段的規(guī)劃存在以下不足：
（1）城市規(guī)劃中整體性、系統(tǒng)性、區(qū)域協(xié)調(diào)性不強，對規(guī)劃方案的實施難度、近遠期建設協(xié)調(diào)關系等分析不夠。
（2）規(guī)劃思想過于僵硬，缺乏靈活、特色、創(chuàng)新的規(guī)劃理念，盲目攀比，出現(xiàn)批量生產(chǎn)的現(xiàn)象，無法展現(xiàn)城市的自然文化、歷史遺存和地方特色[1]。
（3）規(guī)劃方案內(nèi)容比較空洞，理論性強，內(nèi)容細化、深度不夠，過多地追求新潮、眩目的概念，忽視城市重要的功能，忽視人們生活空間的營造，可操作性差、實施難度大。
（4）規(guī)劃中為確保用地規(guī)模、用地指標，一味的擴大人口規(guī)模，造成公共、基礎等配套設施規(guī)模太大，無法布局，指導性不強，實施浪費太大，可持續(xù)性發(fā)展的理念在規(guī)劃設計中體現(xiàn)不夠。
（5）現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃普及率低，規(guī)劃本身無法體現(xiàn)地方特色和地區(qū)差異，可操作性差，加上政府執(zhí)行、監(jiān)管力度不夠，規(guī)劃只是停留在書面上[2]。
（6）市政配套設施規(guī)劃重視不夠，規(guī)劃方案缺乏指導性和可操作性，特別是地下基礎設施建設嚴重滯后。
城市基礎設施，是城市生存和發(fā)展的生命線。市政設施與居民的生活息息相關，是城市的現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，必須以“發(fā)展清潔高效能源、提高能源綜合利用效率”為目標，做到“資源集約利用、因地制宜、科學合理、安全可靠、環(huán)保節(jié)能”。本文主要針對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中供熱、供氣規(guī)劃方案進行探討。
3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中供熱工程規(guī)劃
冬季采暖作為我國北方城市基礎設施的重要組成部分，隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平的提高，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民生活的迫切需要。近年來，我國“三北”地區(qū)城市集中供暖發(fā)展迅速，但廣大農(nóng)村地區(qū)冬季供暖問題成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中需要迫切解決的問題。由于城鄉(xiāng)空間布局、功能的不同，供熱設施的規(guī)劃也存在差異。在供熱工程規(guī)劃中必須充分體現(xiàn)“節(jié)能、環(huán)保、綜合利用、因地制宜”的指導思想，分層次、分區(qū)域、多種能源和供暖方式相結(jié)合。
按照城市居住集中程度和經(jīng)濟發(fā)展水平，供熱規(guī)劃分三個基本層次。第一層次，作為城市中心區(qū)及城市邊緣集中區(qū)域，必須大力發(fā)展城市集中供熱、以熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐房作為熱源，建設城市集中供熱管網(wǎng)，取代污染大、熱效率低的小鍋爐房，提高城市集中供熱的普及率。在大中城市發(fā)展大型的熱電聯(lián)產(chǎn)機組作為城市的主力熱源，以現(xiàn)有或擴建大中型區(qū)域鍋爐房作為調(diào)峰熱源。供熱系統(tǒng)充分利用熱電廠不同能級梯度的蒸汽，利用低壓蒸汽（≤1.6MPa）作為電廠周邊10km范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用熱，以機組乏汽（0.5Mpa左右）作為城市居民供暖換熱首站的汽源，發(fā)展高溫熱水間接連接的供熱方式。對于電廠周邊5km范圍內(nèi)的集中居住區(qū)，充分挖掘電廠余熱資源，利用電廠冷卻水余熱進行供暖。小城市應發(fā)展以大中型區(qū)域鍋爐房為主的集中供熱模式，積極鼓勵其他形式的采暖方式如地源熱泵、電采暖等。對于有小型電廠的城市，應大力進行機組技術改造，發(fā)展低溫循環(huán)水集中供暖。城市在大力發(fā)展集中供熱的同時，應結(jié)合本地資源、氣候等條件，積極鼓勵利用其他新能源、清潔能源的采暖方式。例如在寒冬地區(qū)的沿海城市如大連、青島、煙臺、日照等地區(qū)，可發(fā)展海水源熱泵等采暖方式。
第二層次，距離城市較遠的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）駐地，作為農(nóng)村人口相對集中的區(qū)域，規(guī)劃結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟、工業(yè)狀況，發(fā)展以區(qū)域熱水或蒸汽鍋爐房為熱源的集中供熱模式，供熱介質(zhì)根據(jù)當?shù)責嵊脩纛愋偷牟捎酶邷責崴蛘羝τ袟l件的地方充分利用工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)余熱、生物質(zhì)等方式進行集中供熱。供熱規(guī)劃中對熱源建設時間和規(guī)模，根據(jù)駐地人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展情況確定，統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設，管網(wǎng)規(guī)劃近遠期相結(jié)合。
第三層次，作為鄉(xiāng)村由于居民居住相對的分散，實現(xiàn)集中供暖的難度很大，因地制宜、積極探索適合當?shù)刈匀粴夂驐l件、經(jīng)濟水平、資源優(yōu)勢的分散的供暖方式?？刹捎玫墓┡绞接刑柲芄┡?、生物秸稈氣化爐供暖、山區(qū)和丘陵地區(qū)積極推廣炕、壁爐，同時要求對農(nóng)村住宅建筑的節(jié)能改造，包括圍護結(jié)構保溫改造、木質(zhì)、單層門窗替換成氣密性好的雙玻中空窗等、屋頂保溫改造等，以及要求新建住宅按照農(nóng)村節(jié)能建筑標準實施。對于農(nóng)村冬季供暖必須引起國家、政府的重視，在政策、財政上給予充分的支持和補貼。
除采取科學合理的規(guī)劃方案外，還應要求政府及相關主管部門對規(guī)劃的重視和落實，使供暖這項惠民、藍天工程真正的造福于城鄉(xiāng)居民。
在供熱工程規(guī)劃中做到全面覆蓋城鄉(xiāng)，結(jié)合各自特點，以節(jié)能為主線，發(fā)展高效、環(huán)保的供熱熱源，充分挖掘利用余熱、廢熱資源，供熱管網(wǎng)以直埋敷設為主，水泵采用蒸汽循環(huán)泵或變頻技術等，推廣熱分戶計量技術、地板輻射采暖方式、圍護結(jié)構節(jié)能改造等。
4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中燃氣工程規(guī)劃
隨著西氣東輸、川氣東送以及引進俄羅斯天然氣等世紀工程的實施，優(yōu)質(zhì)、潔凈、環(huán)保的天然氣成為了我國能源結(jié)構中重要的組成部分，大大提高了我國城市天然氣的氣化率。城市天然氣作為一種稀缺能源，必須做到節(jié)約、高效的利用。在燃氣工程規(guī)劃中始終把握天然氣利用這一主線，多氣源相結(jié)合，鄉(xiāng)村以發(fā)展利用清潔新型能源為主。
對于大中城市必須積極推進天然氣引入工程。在燃氣規(guī)劃中作為城市中心區(qū)及城市邊緣集中居住區(qū)域，大力發(fā)展天然氣工程，提高城市居民氣化率。供氣的基本原則是優(yōu)先保證居民生活用氣、公共福利用氣，適當發(fā)展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣，積極推進燃氣空調(diào)、天然氣汽車等新興燃氣用戶。天然氣門站、儲配站規(guī)模應兼顧城鄉(xiāng)用氣量，近遠結(jié)合，大中城市輸配系統(tǒng)采用次高―中―低三級系統(tǒng)，小城市采用中壓―低壓兩級供氣。
距離城區(qū)較遠的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）駐地，如有上游天然氣管線經(jīng)過時，考慮引入天然氣供氣工程。對于沒有上述條件的地區(qū)，結(jié)合當?shù)氐淖匀毁Y源、經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構，規(guī)劃發(fā)展生物質(zhì)氣化集中供氣站、大中型集中沼氣供氣站、液化氣站、企業(yè)生產(chǎn)廢氣站等不同氣源形式的集中供氣模式。設置氣化站，敷設供氣管網(wǎng)，輸送、分配到居民用戶，解決居民炊事和取暖所用的氣體燃料。氣源形式的選擇充分結(jié)合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃設施用地和建設規(guī)模，具體實施方案。對于分散的農(nóng)村地區(qū)，規(guī)劃大力推廣“一池三改”的戶用沼氣工程、生物秸稈氣化爐等單戶供氣方式，也可根據(jù)居民的集中程度發(fā)展多戶型的生物質(zhì)氣化集中供氣方式。有關研究表明，一口8~10m3戶用沼氣池，可解決3~4口人家庭的生活用氣。每公斤秸稈氣化可產(chǎn)可燃氣約2m3，一戶4口家每天約需燃氣5～6m3。
圖1 “一池三改”戶用沼氣示意圖
圖2 戶用秸稈氣化爐
5 結(jié)論
供熱、供氣工程規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃中重要的組成部分，必須結(jié)合城市、鄉(xiāng)村的實際情況，充分考慮自然經(jīng)濟條件，選擇合理的規(guī)劃方案，同時要求國家從政策和資金上，鼓勵和支持新技術、新工藝在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中的運用和推廣，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施的一體化。
參考文獻
[1] 張杰，呂杰. 從大尺度城市設計到“日常生活空間. 城市設計. 2003，27（9）
關鍵詞：城市規(guī)劃；設計；發(fā)展方向；
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
前言：現(xiàn)代化的城市應具有以下三大功能：展示城市形象、滿足人們活動需求、改造城市的空間環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。城市規(guī)劃設計人員應根據(jù)“舒適、實用”這一理念開展設計工作，使城市成為一個生態(tài)型、文化型和生活型的讓居民都比較滿意的城市。
一、城市規(guī)劃設計要素概述
1、城市規(guī)劃設計的概念及任務
城市規(guī)劃設計是研究城市的發(fā)展、城市的布局以及綜合安排城市中的各項工程建設的綜合部署。根據(jù)我國城市發(fā)展和建設方針、經(jīng)濟技術的政策、國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠計劃、區(qū)域規(guī)劃，以及各個城市所在地的自然條件等來布置城市的體系；確定城市性質(zhì)、城市的規(guī)模；統(tǒng)一進行規(guī)劃、合理的利用城市中的土地。此外還要綜合部署城市的經(jīng)濟、文化以及基礎設施等各項建設，以保證城市有秩序和協(xié)調(diào)地發(fā)展，使城市建設獲得更好的經(jīng)濟效益、社會效益等。
2、城市規(guī)劃設計的原則
城市規(guī)劃設計要堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉方針，采用合理用地、節(jié)約用地的原則，盡量少占農(nóng)田。同時要科學合理地確定城市中各項建設用地，形成合理的功能與布局結(jié)構。要正確處理好城市局部建設以及整體發(fā)展的辯證關系。做到主次分明，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機整體。人與環(huán)境是相互依存的有機整體，要保持人與自然之間的相互協(xié)調(diào)，這是城市規(guī)劃設計工作的基本原則此外，安全原則也是城市規(guī)劃設計中重要的指標體系。要在編制城市規(guī)劃設計時考慮到防火、防爆、抗震、防洪等要求，特別注意高層建筑的防火防風等問題。
3、城市規(guī)劃設計要素的分類
城市中一切看到的東西，都是要素，例如建筑物、道路、植物、照明設備、廣告等等。國內(nèi)學者把城市設計的要素分為城市空間體系、城市天際線及制高點、城市邊緣與入口、歷史文物的保護和利用、視線走廊以及水系和綠化措施。筆者認為，把城市的規(guī)劃和設計要素可以劃分為土地使用體系、城市交通體系、城市公共空間體系和城市景觀體系幾個方面。
二、城市規(guī)劃設計方向
1、城市規(guī)劃設計的人性化方向
城市是工環(huán)境與自然環(huán)境相結(jié)合產(chǎn)生的人群聚居空間。人是城市的使用者，也是城市的主體。城市人口的生活、工作、學習和所有社會活動都提托城市而展開。因此，城市的規(guī)劃與設計一定要堅持持以人為本的原則。人類的生存與發(fā)展需要一個舒適、安全、文明的城市環(huán)境。城市規(guī)劃設計恰恰就擔負著創(chuàng)造這樣一個舒適生活環(huán)境的責任，讓城市環(huán)境更加適應人的綜合需要，不僅是人性化的城市規(guī)劃與設計的依據(jù)，也是人性化城市規(guī)劃設計的目的。在進行城市規(guī)劃設計總體布局時，城市人性化設計的理念要求無論位于何地、無論規(guī)模大小，都應該在基本設施與布局上公平均等。從人的生存與發(fā)展需要出發(fā)，對環(huán)境進行更加科學、合理的設計，使其在完成對人的服務的時候，更有利于提升人的生活質(zhì)量。在規(guī)劃設計總體布局時，應當更好地體現(xiàn)出對人的關注和關懷，在各項公共設施和配套設施上要體現(xiàn)出對弱勢群體幫助。
2、城市規(guī)劃設計的生態(tài)城市方向
生態(tài)城市是一個較新的概念，最早是錢學森教授1992年提出的山水城市構想。經(jīng)過多年的發(fā)展，當前的生態(tài)城市規(guī)劃已經(jīng)發(fā)展成為包括提高經(jīng)濟總量、城市人口的分布、改善自然生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、提高環(huán)境質(zhì)量的綜合命題。生態(tài)城市規(guī)劃的關鍵是把生態(tài)觀念作為設計思維，強調(diào)人與自然的相互作用，維護人與自然的和諧。編制生態(tài)城市的規(guī)劃，需要建立健全由社會、經(jīng)濟和環(huán)境三要素構成的規(guī)劃指標體系。在編制城市生態(tài)規(guī)劃時，需要依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，合理的確定城市的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能、生態(tài)資源配置布局等等，使各項城市活動按照生態(tài)城市的要求進行。同時要充分考慮對原生態(tài)的自然生態(tài)綠地的保護。在完成編制生態(tài)城市規(guī)劃的前提上，要認真做好生態(tài)城市的規(guī)劃設計，真正實現(xiàn)城市生態(tài)化的宗旨，體現(xiàn)出城市特有的生態(tài)環(huán)境、城市形象、城市文化、城市風格和城市特點。運用生態(tài)建筑原理規(guī)劃設計居住區(qū)的布局，形成生態(tài)建筑與完善的基礎設施共同形成的物質(zhì)生活環(huán)境、社會生態(tài)系統(tǒng)。
3、城市規(guī)劃設計的地域特點方向
地域特色是指各地區(qū)與其它地區(qū)不同的自然環(huán)境以及差異化的社會文化特征，既包括自然環(huán)境中的日照、濕度、風向、溫度、風力、地形、地貌、雨量、土質(zhì)等自然現(xiàn)象;也包括社會文化特征中的社會體系、生活方式、人口結(jié)構、風俗習慣等人文現(xiàn)象。對于具有顯著地域特色的古城，在規(guī)劃設計中應當遵循以下策略:一是在保護中尋求發(fā)展的策略，規(guī)劃和設計要放眼全局，協(xié)調(diào)好改造與保護間的關系。二是在舊城改造中要以城市未來定位與發(fā)展最為最終目標，結(jié)合歷史、現(xiàn)狀與未來發(fā)展需要，確定地域特色文化、地域特色景觀的保護內(nèi)容。三是要遵循留有調(diào)整空間的策略，很多具有地域特色的歷史文化古城都經(jīng)歷了多年的積累，是當?shù)厝嗣裰腔酆秃顾某恋?。然而城市建設是連續(xù)的過程，很多規(guī)劃和設計無法一步到位，在規(guī)劃和設計中要為未來發(fā)展留有空間和具體?？傊?，在城市規(guī)劃設計中尋找城市自身的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)勢，利用這些優(yōu)勢，發(fā)展城市的特色是城市發(fā)展的必然需求和未來發(fā)展的方向。
三、城市規(guī)規(guī)劃評價過程中存在的問題
由于評價體制的原因，當前很多規(guī)劃環(huán)評屬于反映型評價，即規(guī)劃成果已經(jīng)完成了再進行評價，評價技術人員并沒有參與到規(guī)劃過程中，與項目接觸時間很短，使得環(huán)評存在一定的片面性。由于規(guī)劃工作已經(jīng)全部完成，評價人員可能調(diào)整的余地十分有限，很難從環(huán)境的角度全面地否定一些規(guī)劃，而只能針對規(guī)劃給出些補救的措施和建議。規(guī)劃環(huán)評自身理論和方法體系的不完善，導致評價時間和結(jié)果都不能保證。理論上說，環(huán)境評價的作用有三個方面：第一，可以明確項目開發(fā)者的環(huán)境責任并規(guī)定應采取的環(huán)境保護行動。第二，可以為項目設計者提出環(huán)境保護要求和建議。第三，可以為環(huán)境管理者提供項目有效管理的科學依據(jù)。而對于環(huán)境評價的功能，目前國內(nèi)外學者主要持兩種觀點：一是將它看成是項目環(huán)評向規(guī)劃層次的擴展，認為應主要基于項目環(huán)評發(fā)展規(guī)劃環(huán)評的技術、方法與模式；二是將規(guī)劃環(huán)評作為規(guī)劃編制過程的一個環(huán)節(jié)，規(guī)劃環(huán)評有效性最終體現(xiàn)并非報告書質(zhì)量如何，而是評價結(jié)論對于能否促進規(guī)劃更符合可持續(xù)發(fā)展的原則。我國目前規(guī)劃環(huán)評的理論依據(jù)主要是基于前一觀點，因此使得規(guī)劃環(huán)評過分依賴項目環(huán)評中的定量方法去研究具有較大不確定性的規(guī)劃，評價的結(jié)論很難令人信服；同時，規(guī)劃環(huán)評的容和技術方法過于復雜，造成編制時間較長。第三，規(guī)劃環(huán)評自身制度的不完善使評價失去其基本意義。由于環(huán)境影響評價制度體系沒有有效的監(jiān)督機制，環(huán)境影響評價工作人員的職業(yè)素質(zhì)參差不齊，使得環(huán)評成為某些業(yè)主花錢消災和某些評價人員拿錢替人說話的潛在尋租機會。因此，規(guī)劃環(huán)評從一開始就失去了其基本的意義。
四、城市規(guī)劃設計發(fā)展趨勢
1、城市規(guī)劃設計人性化的發(fā)展方向。人類的生存與發(fā)展需要的是一個舒適、安全而又文明的城市環(huán)境。城市規(guī)劃設計作為城市發(fā)展的重要組成部分,擔負著創(chuàng)造一個舒適生活環(huán)境的責任,如何讓城市環(huán)境更加適應人的需要成為城市發(fā)展必須思考的問題。
2、城市規(guī)劃設計的生態(tài)城市方向。生態(tài)城市規(guī)劃的重要思路是把生態(tài)觀念作為設計原則,強調(diào)人與自然的相互關系和作用,使人與自然相和諧。制定生態(tài)城市的規(guī)劃,需要建立由社會、經(jīng)濟和環(huán)境三要素構成的規(guī)劃指標體系。同時要充分考慮對原生態(tài)的自然生態(tài)綠地的保護。
3、城市規(guī)劃設計朝著文化城市方向發(fā)展我國有諸多的歷史文化古城。具有文化背景的城市在規(guī)劃和建設時,要注重協(xié)調(diào)古城保護與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設的關系。
五、結(jié)束語
城市規(guī)劃是一項宏大的系統(tǒng)工程，是市場經(jīng)濟下推進城市化建設和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段，也是在合理利用土地的前提下，保證我國城市化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，解決城市發(fā)展和土地利用矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。我們必須充分認識城市的客觀發(fā)展規(guī)律，進行科學、合理的城市規(guī)劃設計，促進城市建設有效實施。讓城市建設長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]李琦,張春艷淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃設計的發(fā)展趨向[J].科技創(chuàng)新導報.2010
【關鍵詞】化歸 方法 方程
【中圖分類號】G718 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）01-0236-02
什么是化歸方法，從字面上看，所謂“化歸”，可以理解為轉(zhuǎn)化和歸結(jié)的意思。數(shù)學方法論中所論及的“化歸方法”，是指數(shù)學家把待解決或未解決的問題，通過某種轉(zhuǎn)化過程，歸結(jié)到一類已經(jīng)能解決或者比較容易解決的問題中去，最終求獲原問題之解答的一種手段和方法。化歸方法也稱為化歸原則。
在數(shù)學史上，曾有不少數(shù)學家從各種不同的角度對化歸方法進行過論述。例如，笛卡爾在《指導思想的法則》一書中就曾提出過如下的“萬能方法”：
第一， 將任何種類的問題化歸為數(shù)學問題；
第二， 將任何種類的數(shù)學問題化歸為代數(shù)問題；
第三， 將任何代數(shù)問題化歸為方程式的求解。
化歸思想的實質(zhì)就是將一個新問題進行變形，使其轉(zhuǎn)化為另一個已經(jīng)解決的問題，從而使原來的問題得到解決。其一般模式是把所要解決的問題A經(jīng)過某種變化，使之歸結(jié)為另一個問題A*，再通過問題A*的求解，得原有問題A的解答。用框圖表示如下：
化歸思想包含三個要素：化歸的對象、化歸的方向和化歸的方式方法。要正確運用化歸思想，就要分清化歸的對象，明確要化歸的方向，考慮實施化歸的策略。
我們知道，在初等代數(shù)中方程的分類可列表如下：
方程代數(shù)方程有理方程整式方程一次方程二次方程高次方程分式方程分式方程超越方程指數(shù)方程對數(shù)方程三角方程反三角方程
解一元代數(shù)方程，最基礎的是要掌握一元一次方程ax+b=0（a≠0）和一元二次方程ax2+bx+c=0（a≠0）的解法。解一元分式方程和一元無理方程的基本方法都是通過適當?shù)淖冃无D(zhuǎn)化為解整式方程。四次和四次以下的一元整式方程都有一般的解法，有各自的求根公式。解初等超越方程最終都轉(zhuǎn)化為最簡超越方程。類型有：（1）指數(shù)方程ax=c（a>0，a≠1）；（2）對數(shù)方程logax=c（a>0，a≠1）；（3）冪函數(shù)方程xa=c（a是有理數(shù)）；（4）三角方程sinx=c，cosx=c，tanx=c。而在解初等初等超越方程的過程中，又往往其轉(zhuǎn)化成代數(shù)方程形式去解，最后才轉(zhuǎn)化為最簡單的超越方程的求解。
一、代數(shù)方程的求解
（1）解方程x4-25x2+144=0
分析：令x2=y，將上式轉(zhuǎn)化成一元二次方程y2-25y+144=0求解
（2）解方程6x4-25x3+12x2+25x+6=0
分析：將原方程變形為6x-2-25x-+24=0.令x-=y，將其轉(zhuǎn)化成一元二次方程6y2-25y+24=0去求解
（3）解方程x2+x+1=
分析：由于x2+x與互為倒數(shù)
解設x2+x=y，原方程可變形為
y+1=
解這個方程，得y1=-2，y2=1。
當y=-2時，x2+x=-2。
Δ
當y=1時，x2+x=1，
x=
經(jīng)檢驗，x=是原方程的根，所以原方程的根是x=。
（4）解方程--=0
分析：求根式方程的關鍵是去根號，將上式移項--方程兩邊同時平方得： =2，再次平方將其轉(zhuǎn)化為一元二次方程6x2-x-5=0去求解。
二、超越方程的求解
（1）解方程6x+4x=9x
分析：將方程的兩端分別除以9x，得x+x=1，令x=y，將其轉(zhuǎn)化成一元二次方程x2+y-1=0求解。
（2）解方程log16-3x（x-2）=log82
分析：因為log82=，故有（16-3x）=x-2，從而可將其轉(zhuǎn)化成一元二次方程x2-x-12=0去求解。
（3）解方程sin（2x）-12（sinx-cosx）+12=0
分析：一般的說，凡是可以求解的三角方程，總是通過恒等變形將原方程的求解轉(zhuǎn)化為最簡單三角方程的求解。具體到此題，令sinx-conx=t，于是又t2=1-sin2x，從而可將原方程轉(zhuǎn)化為t2+12t-13=0去求解。最后，又將所得sinx-cosx=1轉(zhuǎn)化成最簡三角方程sin（2x）=0去求解。
三、方程組的求解
（1）解方程組x+y+z=0…………（1）x2+y2-z2=20………（2）x4+y4-z4=560………（3）
分析：求解各種特殊類型的代數(shù)方程組的基本途徑是將高次方程轉(zhuǎn)化為低次方程，將多元方程化歸為一元方程。
解：由（1）得x+y=-z （4）
由（2）得x2+y2=（x+y）2-2xy=20+z4，再利用（4）式，得z2-2xy=20+z2，即xy=-10
由（3）得x4+y4=（x2+y2）2-2（xy）2=560+z4
于是有（20+z2）2-200=560+z4，解得z=±3
因此，將原方程組轉(zhuǎn)化成兩個二元二次方程組
x+y=3xy=-10與x+y=-3xy=-10
又將此兩方程組轉(zhuǎn)化成一元二次方程
t2+3t-10=0與t2-3t-10=0去求解
（2）解方程組sin2x+sin2y=x-y=
分析：先將原方程組轉(zhuǎn)化為與它同解的方程組
cos（x+y）cos（x-y）=x-y=
再將它轉(zhuǎn)化為代數(shù)方程去求解
x+y=（2n+1）πx-y=
參考文獻：
1. 王子興《數(shù)學方法論》 中南工業(yè)大學出版社，1997.7
【關鍵詞】低碳城市城市規(guī)劃低碳發(fā)展
1 相關理論研究
目前，低碳城市科學發(fā)展及城市規(guī)劃方向的研究文獻已開始出現(xiàn)。部分專家認為，低碳排放于城市的基本結(jié)構，存有一定的共同性，因此，緊湊型的城市發(fā)展計劃，模式，更貼近于未來的城市發(fā)展方向。但國外部分學者認為，低碳排放和土地使用上，有基本的利用關系，對于土地的利用限制及約束的嚴格程度，居民的使用性，碳排放的多少，均對低碳的城市發(fā)展有相關聯(lián)作用，實現(xiàn)低碳目標，關鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃人員及理念師的觀念，在現(xiàn)有的城市現(xiàn)狀中，加強低碳城市觀念，提高低碳技術在各個方面的應用。[1]
為了應對世界氣候的變化，各國均出臺了相應的措施計劃。針對重工業(yè)領域，如工業(yè)，汽車生產(chǎn)，老舊能源生產(chǎn)領域等，通過法案的頒布實施，政府限制，民間監(jiān)督，企業(yè)相互加強，國際間公約調(diào)整等方式，研發(fā)并推廣高級性能和技術級別，減少高碳消耗，重污染能源的使用，將可再生能源進一步推送至應有的重視程度，最終，實現(xiàn)遏制溫室效應的結(jié)果，溫室氣體的大范圍減排。
2 城市的低碳方向研究
我國目前在低碳防線的研究和實施，尚處于前期摸索階段，并且，重視與戰(zhàn)略層面的規(guī)劃上。[2]中國科學院，關于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展占率組織，在《2010 年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中提出，中國要從經(jīng)濟，社會，環(huán)境這三個層面，逐步提出低碳城市的擴張體系和戰(zhàn)略思想，并提出了指標體系如圖1所示。
圖1低碳城市發(fā)展體系
部分學者，更是從更加系統(tǒng)的方向，對低碳城市的發(fā)展途徑，提出了新的見解和意見，討論了能源，經(jīng)濟，社會發(fā)展，環(huán)境，科技等的內(nèi)在聯(lián)系框架和科學規(guī)劃方向。
面對這重重的規(guī)劃問題和學科領域，不是讓人們對相互間交流提高警惕，嚴加看防，而是需要在這樣良好的局面下，均能保持更有效的責任感和使命感。中國在城市規(guī)劃特別是這門學科上，需要走的道路依然很長，這就更需要學科間的相互交流，文化間的相互補充，數(shù)據(jù)間相互汲取等等方向，彌補這個行業(yè)更多的空白，創(chuàng)造出更多的，根植于中國實踐領域的應用研究，這份經(jīng)驗，是我們都要應用的。隨著我國城鎮(zhèn)化的快速增長，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)由不足20%提升到41.7%，依照世界城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)來看， 這份成績，已經(jīng)處于世界城鎮(zhèn)化加速陣列中的翹楚。
依據(jù)大多數(shù)國家的經(jīng)驗，隨著城鎮(zhèn)化率的顯著提升，人民生活水平得到了顯著提升，國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，更是穩(wěn)中有升，逐步提高，各種環(huán)境得到徹底的改善，逐漸走向發(fā)達，富裕階層，但反面案例更是我們不得不重視的一環(huán)，拉美國家的類似經(jīng)驗表明，如果沒有結(jié)合本國國情，適合本國實際情況，人民發(fā)展水平，物價，經(jīng)濟的適用情況的發(fā)展方向，思路，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，依然可能走進泥潭，從城鎮(zhèn)化的過度轉(zhuǎn)而進入貧困的泥潭。
由此可見，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，順應審時度勢的發(fā)展規(guī)律，挑選最適合本國國情的發(fā)展方向，城鎮(zhèn)化道路才能走的穩(wěn)，走的長。
3 理論體系的自省與升華
中國科學的城市規(guī)劃系統(tǒng)，低碳城市規(guī)劃系統(tǒng)，走向成熟，應該說還有很長的路要走，我們所遇到的問題，是西方國家，在這條道路上，曾經(jīng)遇到過的，1920-1970年間所遇到的問題十分近似。通過了解西方城市的老路，曾經(jīng)面臨的問題，解決的方式，各位學者不難發(fā)現(xiàn)，1940年代的西方，所經(jīng)歷的城市建設問題，背景，和我過現(xiàn)狀有著各種各樣的相似之處。在大規(guī)模的重建，大規(guī)模的興建后，隨之而來的更新運動就方興未艾。通過大量的違章建筑，貧民窟，不標準的劣質(zhì)房屋的拆除中可以看出，方向是好的，但其中牽扯到了方方面滿的利益集團，官僚機構的多種效應影響，導致低收入者被嚴重擠壓，官僚機構，利益重重鏈條被鎖緊，進而，環(huán)境問題躍然紙上，變成國家真行，城市振興，人民生活幸福的絆腳石。低碳環(huán)保城市規(guī)劃的進程進一步被拖延強勢利益集團（壟斷資本） 同樣不關心住房問題， 只是借更新之名， 進行高檔住宅和商業(yè)開發(fā)， 牟取高額利潤。[3]
4 結(jié)語
低碳城市劃歸方向，在很多城市，都被積極提出，而且廣泛被熱議，但更多的都停留在主管層面，宏觀思考上，缺乏行之有效的操作方法和實際意義，本文認為，只有通過對低碳城市的深層次規(guī)劃深入探討，研習，構建積極的理論基礎架構，明確低碳城市內(nèi)在意義，定位和評價穩(wěn)定系統(tǒng)，低碳領域的城市規(guī)劃推動發(fā)展創(chuàng)新才能被城市發(fā)展提供新觀念，新方向。
參考文獻
[1]付允，汪云林，李丁.低碳城市的發(fā)展路徑研究[J].科學對社會的影響，2008（2）：5-10.
