發(fā)布時(shí)間：2023-09-26 09:25:14
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)管控樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：濕軟土質(zhì)；公路建設(shè)；工程造價(jià)；管控措施
在濕軟的土質(zhì)上建設(shè)公路，需要對(duì)土層地基進(jìn)行額外處理，否則就會(huì)影響公路區(qū)域內(nèi)甚至整體上的質(zhì)量水平.而額外處理，就需要對(duì)工程造價(jià)投資估算和工程概算進(jìn)行修改，也會(huì)增加最后的工程決算.最優(yōu)的解決渠道就是對(duì)濕軟土質(zhì)下公路建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行管控.
1濕軟土質(zhì)對(duì)公路建設(shè)的影響
地基不穩(wěn)，這是對(duì)于公路建設(shè)行業(yè)來(lái)說(shuō)的大忌.不穩(wěn)帶來(lái)的后果就是公路路面的開(kāi)裂甚至塌陷.而造成地基不穩(wěn)的原因有很多，地震等自然災(zāi)害的影響，地下水的沖刷腐蝕等等.區(qū)域范圍內(nèi)的土質(zhì)濕軟也是造成不穩(wěn)的重要原因.
1.1濕軟土質(zhì)對(duì)公路結(jié)構(gòu)的影響
對(duì)濕軟土質(zhì)如果處理不好，其最終的惡果會(huì)在上面修筑的公路上體現(xiàn).例如，某條公路修筑在了一段沒(méi)有處理好的濕軟土質(zhì)之上，不同的濕軟表現(xiàn)，則會(huì)有不同的路面效果.在第一段公路區(qū)域中，在公路上龐大的車流量的負(fù)重的影響下，加上自身的重力作用，濕軟土質(zhì)開(kāi)始出現(xiàn)下沉.鋪在地基上層的公路就缺少了支撐，隨著地基的下降而下降.表現(xiàn)在公路上，就形成了一個(gè)個(gè)大坑.車輛過(guò)往時(shí)會(huì)在重力的作用下對(duì)坑底施加超重力，加劇大坑的坑距擴(kuò)大.在第二段公路區(qū)域中，同樣是由于濕軟土質(zhì)的下沉等位移作用，路面也開(kāi)始產(chǎn)生沉降變化，但由于路面的整體性較好，所以就會(huì)出現(xiàn)變形，整體性地向一個(gè)方向進(jìn)行傾斜.第三段公路區(qū)域中，同樣受到濕軟地質(zhì)的運(yùn)動(dòng)影響，整體性遭到了破壞，路面開(kāi)始四分五裂，出現(xiàn)了縫隙和開(kāi)裂.
1.2濕軟土質(zhì)對(duì)工程造價(jià)的影響
要想讓濕軟土質(zhì)對(duì)公路工程質(zhì)量的影響降到最低，就必須在公路建設(shè)之初對(duì)土壤處理得當(dāng).而處理的方法、措施、設(shè)備、人員等一切支出，就構(gòu)成了處理濕軟土質(zhì)所需要的工程造價(jià)部分.例如，某公路建設(shè)工程需要穿越一段濕軟土質(zhì)路段，對(duì)于不同的濕軟程度，要采取不同的施工處理方法.對(duì)于沒(méi)有再次導(dǎo)致濕軟原因的土質(zhì)，可以采取夯實(shí)和添加土方量的措施.對(duì)于面積較小的濕軟區(qū)域可以使用夯土機(jī)，對(duì)于面積區(qū)域較大的則需要使用壓土機(jī).在使土層更加緊實(shí)后，對(duì)于因土層壓縮而減少的土層，則需要額外添加土壤進(jìn)行填充.而對(duì)于有反復(fù)造成濕軟土質(zhì)的原因，則需要利用鋼筋混凝土，在濕軟土質(zhì)中進(jìn)行深入性立莊，然后進(jìn)行土層掩埋，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的人造地基.所有的處理過(guò)程中，無(wú)論是夯土機(jī)、壓土機(jī)還是混凝土攪拌機(jī)，都需要額外支付機(jī)器租賃費(fèi)用，人工費(fèi)用，對(duì)于耽誤的工期有可能還要增加其他項(xiàng)目的人工支出.這部分支出就構(gòu)成了對(duì)最終工程造價(jià)的增加.
2濕軟土質(zhì)下公路建設(shè)工程造價(jià)管控分析
對(duì)于公路建設(shè)經(jīng)過(guò)路段濕軟土質(zhì)的處理不可避免，所以相關(guān)的工程投入和成本肯定要對(duì)最終工程造價(jià)的決算產(chǎn)生影響.關(guān)鍵是采取合理的方法，對(duì)處理的過(guò)程進(jìn)行合理排序和選擇.主要的方法有三種.
2.1價(jià)值工程分析法
價(jià)值工程分析法的應(yīng)用，是根據(jù)公路的最大功效，來(lái)實(shí)現(xiàn)最少成本投入的管理技術(shù).用一個(gè)簡(jiǎn)單的公式來(lái)表示功效和投入之間的關(guān)系，衡量?jī)烧咧g的變量走向，可以表示為V=U/A.其中，V表示公路工程的價(jià)值，U表示公路所承擔(dān)的功能，A則表示公路建設(shè)的成本投入.其中，功能U與成本A成比例關(guān)系.例如，某段公路需要對(duì)濕軟土質(zhì)層進(jìn)行處理，要想控制工程造價(jià)，只有提高價(jià)值量V.提高V的方法有以下幾種：一是在功能U不變的情況下，盡可能壓縮成本，減少支出A；二是在成本A不變的情況下，盡可能增加此路段所承載的功能U；三是成本A增加，但是功能U增加的速度更快；四是成本A減少，但是功能U減少的速率更慢；五是成本A降低，而功能U卻增加，這是最理想的狀態(tài).
2.2層次權(quán)重分析法
層次權(quán)重分析法的核心是將定性的問(wèn)題，建立矩陣關(guān)系，通過(guò)賦值，轉(zhuǎn)變?yōu)槎繂?wèn)題的討論.根據(jù)得出的矩陣關(guān)系，分析出誰(shuí)是主要因素，誰(shuí)是次要因素.例如，在某濕軟土質(zhì)地段，若想使土質(zhì)進(jìn)行硬化加工，需要收集該地段土質(zhì)的主要數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)層次的檢驗(yàn)排序方法，得出該地段造成土質(zhì)濕軟的所有因素.這就是將一個(gè)濕軟土質(zhì)地段的定性問(wèn)題，轉(zhuǎn)化為所有因素及各自所占的比例這樣的定量問(wèn)題.下一步就是針對(duì)定量分析，采取合理的補(bǔ)救措施.經(jīng)過(guò)加權(quán)分析，從數(shù)據(jù)矩陣中得出各原因的分布.假如該地段濕軟的主要原因的本就土層松軟，占據(jù)60%的原因；附近有河流湖泊的作用，占據(jù)25%的原因；地下水流的作用占據(jù)15%的原因.由此可以看出，土層松軟是主位因素，需要在治理過(guò)程中重點(diǎn)對(duì)待.可能會(huì)將更多的工程造價(jià)投入放在此階段.
2.3限額設(shè)計(jì)分析法
限額設(shè)計(jì)就是在限定的公路工程投資估算和概算的前提下，通過(guò)嚴(yán)格控制和分解資金投入和工程施工過(guò)程，實(shí)現(xiàn)工程資金投入的合理利用.例如，在某濕軟土質(zhì)地段，在投資估算階段給的是100萬(wàn)元的治理費(fèi)用.要預(yù)留出15萬(wàn)-20萬(wàn)元的膨脹空間，即拿出80萬(wàn)-85萬(wàn)元的工程概算，作為濕軟土質(zhì)的治理成本.然后再進(jìn)行工程的細(xì)致分解，盡可能控制工程量和工程投入.直至把這80萬(wàn)或85萬(wàn)元甚至是全部的100萬(wàn)元全部花完，這樣才能保證對(duì)濕軟土質(zhì)的硬化處理不超出整個(gè)公路建設(shè)的工程造價(jià)估算和概算.但是限額設(shè)計(jì)分析法在單獨(dú)使用時(shí)也有局限性，因?yàn)樵诠肥┕み^(guò)程中，很多工程投入不是人為可控，因此要做到合理概算的難度較大.
3工程造價(jià)管控方法在濕軟土質(zhì)公路建設(shè)中的應(yīng)用
對(duì)于濕軟土質(zhì)下公路建設(shè)工程中，管控工程造價(jià)的問(wèn)題，可以適用前文所述的三種通用方法.我們可以從實(shí)際案例中窺探其在降低公路工程造價(jià)上的能力.
3.1工程造價(jià)管控方法案例
陜西省境內(nèi)除了渭河平原，大部分的土壤為黃土，屬濕軟土質(zhì)的情況.土壤的不穩(wěn)定性對(duì)建成后的公路破壞性較高.為了克服這類現(xiàn)象，陜西著重提高了在工程造價(jià)管控條件下在濕軟土質(zhì)上建設(shè)公路的研究.以西（安）寶（雞）高速為例，其在設(shè)計(jì)之初，需要跨越大量黃土濕軟土質(zhì)地段.通過(guò)層次權(quán)重分析，得出了在濕軟土質(zhì)中路面、路基等因素對(duì)工程造價(jià)的影響系數(shù)，如表1，分析得到了公路的強(qiáng)度為本路段的最大影響因素，其次為穩(wěn)定性、成本、排水工程等.通過(guò)對(duì)各系數(shù)進(jìn)行加權(quán)分析，得到最優(yōu)化的方案.但此時(shí)最優(yōu)的方案工程造價(jià)比整個(gè)西寶高速的工程投資估算超出了一部分，這是就要啟用限額設(shè)計(jì)的分析方法，根據(jù)加權(quán)得出的因素層次，再次重新排列了成本分配，適當(dāng)降低了非重要因素的成本投入，使所有的投資得到優(yōu)化和發(fā)揮最大效益.
3.2公路工程造價(jià)管控方法在未來(lái)的延展
本文所研究的對(duì)濕軟土質(zhì)地段公路建設(shè)工程造價(jià)的管控方法，都是基于在工程量不變、各類成本不變的前提下，對(duì)工程估算進(jìn)行合理安排，優(yōu)先投入重要的影響因素.這類方法是在投入不變、支出不變的情況下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合，因此對(duì)工程造價(jià)的控制也非常有限.在未來(lái)，對(duì)工程造價(jià)的管控方法將更多地將目光放到項(xiàng)目本身的成本投入上.特別是隨著大型機(jī)械、互聯(lián)網(wǎng)等智能設(shè)備的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的濕軟土質(zhì)處理方法將會(huì)得到更有效的處理，同時(shí)治理成本將進(jìn)一步降低，這才是最終實(shí)現(xiàn)大幅度管控公路建設(shè)工程造價(jià)的根本方法.
4結(jié)論
濕軟土質(zhì)對(duì)公路建設(shè)的地基產(chǎn)生影響，因此成為破壞公路設(shè)施的一大“殺手”.其已經(jīng)成為許多公路在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中不得不面對(duì)的難題.在公路工程造價(jià)估算確定的情況下，對(duì)濕軟土質(zhì)的處理權(quán)重越大，意味著最后工程造價(jià)的決算將會(huì)超出估算和概算.這就需要我們通過(guò)合理的分析和計(jì)算方法，找出治理濕軟土質(zhì)的因素層次排序，根據(jù)重要性合理安排有限的成本概算，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)工程造價(jià)估算和概算的合理管控，降低成本額，發(fā)揮投資的最大效益.在未來(lái)的發(fā)展中，處理濕軟土質(zhì)的方法和材料的革新，才是管控工程造價(jià)的最合理的因素，也是降低最終工程造價(jià)的最大的因素.
作者:伍廷輝 單位:西安科技大學(xué)高新學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
〔1〕朱永華.市政公路工程軟土地基處理技術(shù)研究[J].工程技術(shù):文摘版,2016(27):20-20.
關(guān)鍵詞：高速公路 公路養(yǎng)護(hù) 造價(jià)控制 養(yǎng)護(hù)工程
中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的推移，我國(guó)各省高速公路里程及建設(shè)規(guī)模均不斷在增長(zhǎng)，隨著高速公路建設(shè)日趨飽合及早期建設(shè)的高速公路均已經(jīng)或即將要進(jìn)入養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)階段，這不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在中西部地區(qū)高速公路的建設(shè)也是非常突出的[1]。關(guān)注這些年的重大新聞事故，由于我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題嚴(yán)重，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用支出也是非常龐大的。雖然我國(guó)的公路建設(shè)一直處于快速發(fā)展的模式中，但是公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)控制卻沒(méi)有引起足夠的重視，大多數(shù)的建設(shè)單位還是把工程建設(shè)放在首位。為了減少資金不必要的流出，建設(shè)單位一定要摒棄原有思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)及貫徹國(guó)家及交通運(yùn)輸部“建養(yǎng)并重”的方針政策，意識(shí)到養(yǎng)護(hù)工程的重要性和必要性。
1我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理控制的現(xiàn)狀
對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中，不管是范圍很小的維修整理還是規(guī)模比較大的大、中修、改擴(kuò)建，在實(shí)際的具體工作中都應(yīng)該要根據(jù)規(guī)范的工作要求嚴(yán)格的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作，這其中包括事前的養(yǎng)護(hù)工作方案、養(yǎng)護(hù)過(guò)程中資金的控制、工程實(shí)施階段的監(jiān)督工作和最后的收尾驗(yàn)證工作等。在養(yǎng)護(hù)工程的整個(gè)工程中，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)該要根據(jù)實(shí)際的情況，結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量以及養(yǎng)護(hù)造價(jià)來(lái)設(shè)計(jì)符合高速公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案及搶修方案，并且要全程管控養(yǎng)護(hù)工程工作的實(shí)施進(jìn)展，只有這樣才能保證養(yǎng)護(hù)工程高效高質(zhì)量的完成，給廣大司乘人員創(chuàng)造一個(gè)良好的行車環(huán)境。著眼于世界，許多的高速公路建設(shè)單位都盡力的在規(guī)范要求內(nèi)減少公路的養(yǎng)護(hù)成本，以便獲取更高的經(jīng)濟(jì)投資效益[2]。但是在我國(guó)，由于人們對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意識(shí)比較薄弱，高速公路的養(yǎng)護(hù)工程比別的國(guó)家落后，人們也存在著一些老舊的管理運(yùn)營(yíng)理念，所以采用的管理措施與別的國(guó)家相應(yīng)的有一些距離?，F(xiàn)階段，我國(guó)的高速養(yǎng)護(hù)工程體制有所改革，對(duì)于以往的高速公路的養(yǎng)護(hù)工程也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把高速公路養(yǎng)護(hù)工程轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化機(jī)制的實(shí)現(xiàn)模式，改變了過(guò)去的養(yǎng)護(hù)工程付費(fèi)方式，同時(shí)交通部門(mén)也頒發(fā)了一些相關(guān)文件，把公路養(yǎng)護(hù)根據(jù)工程的大小劃成了四大等級(jí)，而且對(duì)于相關(guān)的養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的預(yù)算方面各省也頒發(fā)了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)定額等明文規(guī)定。雖然交通部有了這一系列的改變，也相應(yīng)的提高了高速公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理的可實(shí)施性，但是與目前的高速建設(shè)工程相比，這樣的養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理水平依然存在著許許多多的不足之處，需要做進(jìn)一步的完善。
2 對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管控中存在問(wèn)題的解決策略
雖然說(shuō)在高速公路養(yǎng)護(hù)工程中所花費(fèi)的資金沒(méi)有建設(shè)新公路時(shí)所花費(fèi)的資金多，但是公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作完成的好壞直接影響著高速公路的使用年限[3]。運(yùn)營(yíng)商只有實(shí)施高效的養(yǎng)護(hù)管理工作，降低養(yǎng)護(hù)管理成本，才能提高經(jīng)濟(jì)投資效益，同時(shí)對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程的進(jìn)度和質(zhì)量也可以起到管控作用。
2.1要做好公路養(yǎng)護(hù)管理中工程施工的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和控制工作[4]。在養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理中，整個(gè)工程的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和控制是非常重要的工作，這其中包括整個(gè)工程的施工范圍、施工過(guò)程中的施工材料以及施工工期等，最復(fù)雜的任務(wù)就是施工材料的計(jì)算了。隨著建筑材料世界的不斷發(fā)展，在建筑材料的價(jià)格核算方面和了解材料的性能方面，都要求養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)部門(mén)有著更專業(yè)的工作態(tài)度。而且一般在交通建筑中需要大量的能源消耗，尤其是在水泥、鋼筋和瀝青這三個(gè)方面，需求量不斷加大，同時(shí)我國(guó)的建筑材料加工在這些年來(lái)一直出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，導(dǎo)致一些建筑原材料的價(jià)格不穩(wěn)定，這樣在實(shí)施工程預(yù)算控制工作的時(shí)候，就會(huì)有一定的難度和風(fēng)險(xiǎn)。那么為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)單位相關(guān)管理部門(mén)就必須要加強(qiáng)對(duì)各種建筑材料的預(yù)算控制和核算工作，對(duì)于影響?zhàn)B護(hù)工程施工經(jīng)費(fèi)像是稅費(fèi)的增長(zhǎng)、材料價(jià)格的變動(dòng)等因素，要根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)汲取歸納，得出相關(guān)的漲幅公式并根據(jù)國(guó)家及交通運(yùn)輸部的相關(guān)文件精神進(jìn)行調(diào)整，只有這樣才能避免在材料價(jià)格出現(xiàn)大幅度的漲跌時(shí)影響?zhàn)B護(hù)工程質(zhì)量。。
2.2要做好養(yǎng)護(hù)工程中工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段的資金控制工作[5]。在高速公路的養(yǎng)護(hù)工作中，雖然工程所花費(fèi)的資金要低于新修建的高速公路，但是這樣并不能降低工程施工的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橐M可能的保持高速公路的暢通，所有的養(yǎng)護(hù)工程施工時(shí)間都是比較緊張的，養(yǎng)護(hù)工作也是局部完成的，不可能大規(guī)模的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，這樣的話所用的費(fèi)用就會(huì)比較偏高，所以在整個(gè)工程中的養(yǎng)護(hù)造價(jià)管理設(shè)計(jì)以及控制決策環(huán)節(jié)就顯得特別的重要。在整個(gè)設(shè)計(jì)中一定要把施工之前控制的總體范圍體現(xiàn)出來(lái)，在工程實(shí)施之前，工程的大小、工程施工的進(jìn)度以及完成施工的整個(gè)事件都必須要有明確的規(guī)劃，這樣才能保證施工階段不會(huì)出現(xiàn)成本失控或者是工期被延長(zhǎng)的情況。在管理部門(mén)探討設(shè)計(jì)方案的時(shí)候，一定要深刻的分析整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程，把每個(gè)方案進(jìn)行仔細(xì)的對(duì)比，不足的地方必須要不斷的完善，結(jié)合實(shí)際提高整個(gè)設(shè)計(jì)的科學(xué)規(guī)范性。整個(gè)施工過(guò)程中為了避免成本超出了實(shí)際預(yù)算，相關(guān)部門(mén)要提前做好防護(hù)措施，設(shè)計(jì)一些其他的防護(hù)方案來(lái)控制養(yǎng)護(hù)工程的成本。對(duì)于所采用的各種材料（尤其是新材料）一定要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，貨比三家，然后分析其中存在價(jià)格差異的各種原因，制作相關(guān)的預(yù)算定額表，避免材料大幅度漲跌帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。目前，我國(guó)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)收取制度對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)只是收取基本的工程維修費(fèi)，因?yàn)榈蛢r(jià)的維修費(fèi)用，拉低了整個(gè)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致設(shè)計(jì)費(fèi)用也普遍較低，那么在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，特別是一些較小的維修項(xiàng)目，一定要準(zhǔn)確的估算出造價(jià)，而且相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)該與方案的設(shè)計(jì)者一起探討，共同確定合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用。同時(shí)，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了從中獲取利益使用低成本的養(yǎng)護(hù)方案，在招標(biāo)過(guò)程中，刻意的降低了自己的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，相同的有些設(shè)計(jì)公司也會(huì)出現(xiàn)一些壞的現(xiàn)象，像是刻意的拉高自己的設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為了避免這種情況再度發(fā)生，相關(guān)法律和管理部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查力度，堅(jiān)守自己的崗位，做好本職工作。
3 總結(jié)
總而言之，要想提高高速公路的使用年限，就必須要注重高速公路的養(yǎng)護(hù)工作。為了確保高速公路處于一個(gè)安全的工作環(huán)境，給駕駛?cè)藛T帶來(lái)舒適快速的駕駛通道，建設(shè)單位一定要做好公路養(yǎng)護(hù)工程的控制和管理工作，要注意到日常工作中的方方面面，這樣才能確保高速公路上一些功能的充分使用。建設(shè)單位在實(shí)際的工作中也應(yīng)該要拋開(kāi)原有的思想，不僅僅要把建設(shè)工作放在首要，同時(shí)也要注重養(yǎng)護(hù)控制和管理工作，在維修保養(yǎng)的過(guò)程中即使是小范圍的修正也要引起重視，都應(yīng)該按照相關(guān)的維修管理程序一步一步的執(zhí)行，務(wù)必要做到即科學(xué)又規(guī)范。同時(shí)運(yùn)營(yíng)商也要提高養(yǎng)護(hù)管理水平，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)積累，不斷探索新的養(yǎng)護(hù)方案，減少養(yǎng)護(hù)的時(shí)間，在合理確定養(yǎng)護(hù)造價(jià)的基礎(chǔ)上提高公路的使用效率。只有這樣，才能保證我國(guó)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。
四、參考文獻(xiàn)
[1]. 孔大川;宋夫才;刁文利.基于工程復(fù)雜程度指標(biāo)評(píng)價(jià)的公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究 [J].交通標(biāo)準(zhǔn)化.2010(09)
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關(guān)鍵詞:造價(jià)咨詢公司；全過(guò)程；造價(jià)管控
0引言
工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜且專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在實(shí)際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，其主要原因是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)的全過(guò)程管控。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和效益平衡統(tǒng)一，動(dòng)態(tài)造價(jià)管控必須貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，它有別于提交報(bào)告就完事的階段性造價(jià)咨詢服務(wù)，要求造價(jià)咨詢公司要建立一套完善的全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)方案，并做以下準(zhǔn)備:①項(xiàng)目組織:由專業(yè)人員組成項(xiàng)目小組，并由具備工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)造價(jià)工程師任負(fù)責(zé)人；②技術(shù)準(zhǔn)備:整理、歸類工程造價(jià)信息（價(jià)格信息、指標(biāo)指數(shù)、與承接項(xiàng)目類似的已完工程信息）；③建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制:許多業(yè)主單位還沒(méi)有全過(guò)程造價(jià)咨詢的觀念，造價(jià)咨詢企業(yè)要建立一定的溝通機(jī)制，消除部分業(yè)主單位在投資管理會(huì)否被咨詢企業(yè)控制、會(huì)否有利益輸送風(fēng)險(xiǎn)等方面的疑慮；同時(shí)針對(duì)業(yè)主不同的訴求，能夠有效磋商；重視各單位間的橫向溝通、協(xié)調(diào)，從而提高全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作效率。
1建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段
決策階段是通過(guò)多方案分析和對(duì)比，選擇和確定最優(yōu)投資方案的過(guò)程，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響最大。因此投資估算應(yīng)盡可能做到全面、合理、準(zhǔn)確。投資估算作為工程造價(jià)的最高限額，不得突破。準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，對(duì)造價(jià)咨詢公司投資估算水平提出了很高的要求，應(yīng)確保估算價(jià)格評(píng)估的精確性，防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。投資估算以經(jīng)濟(jì)、適用為原則。造價(jià)咨詢公司應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)過(guò)往價(jià)格信息指標(biāo)以及追蹤到的人工、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、政策動(dòng)態(tài)等有價(jià)值的信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用進(jìn)行全面、合理的分析；仔細(xì)勘查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)周邊環(huán)境、施工技術(shù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，讓工程項(xiàng)目施工方案具有可行性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性。及時(shí)向業(yè)主提出各種建設(shè)方案和施工方案的經(jīng)濟(jì)比較，最終確定工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。以上措施提高了建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，提供科學(xué)的決策依據(jù)，確保整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
傳統(tǒng)階段性造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)只注重后期具體施工階段造價(jià)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控不重視。造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)人員很多也是習(xí)慣于后期施工階段造價(jià)的編制或?qū)徍?。在全過(guò)程工程造價(jià)管控中，需要轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)、提升前期工程造價(jià)業(yè)務(wù)水平。造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員密切聯(lián)系，深入到設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。推行單項(xiàng)工程限額設(shè)計(jì)，根據(jù)造價(jià)咨詢公司整理的工程造價(jià)信息，協(xié)助設(shè)計(jì)單位做指標(biāo)控制，提出合理降低造價(jià)的措施，比如工業(yè)建筑可凸出生產(chǎn)部門(mén)的功能需求，降低配套設(shè)施的裝修標(biāo)準(zhǔn)。從而將建筑工程價(jià)格控制在合理范圍。初步設(shè)計(jì)出來(lái)后，編制初步設(shè)計(jì)總概算，作為工程造價(jià)的最高上限；進(jìn)入技術(shù)設(shè)計(jì)階段，相應(yīng)調(diào)整初步設(shè)計(jì)總概算；施工圖設(shè)計(jì)是最終可以實(shí)施的圖紙，該階段編制的施工圖預(yù)算（控制價(jià)）既是反映是否超概算，也是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控成果，同時(shí)作為招標(biāo)階段確定合同價(jià)格的依據(jù)。通過(guò)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、推廣限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)計(jì)各階段造價(jià)的層層控制，減少后期施工簽證、設(shè)計(jì)變更，降低施工設(shè)計(jì)的缺陷率，降低“三超”風(fēng)險(xiǎn)，使工程造價(jià)得到有效控制。
3項(xiàng)目招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段選擇資質(zhì)高、整體素質(zhì)好、技術(shù)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益的重要保證。造價(jià)咨詢企業(yè)在招投標(biāo)的過(guò)程中，主要工作是選擇合適的計(jì)價(jià)方式，按照施工要求和施工圖設(shè)計(jì)，編制招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）；參與招標(biāo)合同的修訂，對(duì)合同的相關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)格審核。其中重點(diǎn)是招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）的編制。目前存在的主要問(wèn)題是:預(yù)算編制不夠合理、與市場(chǎng)變化脫節(jié)、施工圖缺陷、造價(jià)人員素質(zhì)參差不齊。結(jié)果是控制價(jià)（預(yù)算）與實(shí)際施工價(jià)格偏差較大，多計(jì)了增加建設(shè)工程投資成本，效益打折；少計(jì)了讓施工無(wú)法正常開(kāi)展，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度產(chǎn)生不利影響。所以實(shí)施編制過(guò)程中，要以總概算為框架，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察:①優(yōu)化施工組織方案，采用合理的施工措施，如深基坑大面積土方開(kāi)挖，在定額說(shuō)明、定額解釋、政策性文件的基礎(chǔ)上要考慮深基坑開(kāi)挖、橫撐下挖土、土方盤(pán)運(yùn)堆放、市區(qū)交通管制、土方核定運(yùn)距等因素的影響；②安排專人了解市場(chǎng)價(jià)格情況、價(jià)格趨勢(shì)，如工程涉及到的新材料，詢價(jià)時(shí)要預(yù)防很多廠家共同抬價(jià)，導(dǎo)致材料采購(gòu)成本增加，保證主材、人工、機(jī)械價(jià)格不脫離實(shí)際；③公司內(nèi)部嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，防止因造價(jià)人員素質(zhì)參差不齊、圖紙理解錯(cuò)誤、定額套用錯(cuò)誤導(dǎo)致價(jià)格偏離；④發(fā)現(xiàn)圖紙缺陷，在控制價(jià)（預(yù)算）中合理考慮，減少后期施工中因簽證、變更導(dǎo)致的造價(jià)增加。以上措施可讓合同價(jià)格合理、公正，從而使建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)得到有效管控。
4施工、交付、結(jié)算階段
建設(shè)工程項(xiàng)目施工、交付階段是全過(guò)程造價(jià)管控的關(guān)健階段，周期長(zhǎng)，前期考慮到、未考慮到的矛盾都將出現(xiàn)，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用較多。這對(duì)造價(jià)咨詢公司現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格管控能力提出了要求:①項(xiàng)目施工前，必須審核施工單位的施工方案，主要審查其與控制價(jià)編制時(shí)造價(jià)咨詢公司初步方案的差別，確保施工方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性，預(yù)防施工方案確認(rèn)后多計(jì)措施費(fèi)用，造成損失；②嚴(yán)格實(shí)行簽證制度，確保先審批再施工；選派有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，清楚簽證變更過(guò)程，及時(shí)審核，同時(shí)預(yù)判可能的簽證、變更增加，提出預(yù)警，降低經(jīng)濟(jì)損失；③嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的約定，做好進(jìn)度款的核算工作；④核查竣工驗(yàn)收階段是否嚴(yán)格按合同條款和規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收、相關(guān)工作的紙質(zhì)材料是否準(zhǔn)備齊全、即將交付的工程是否與圖紙、變更等相符、施工階段的相關(guān)問(wèn)題是否都得到了有效解決；⑤整理好所有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件，為結(jié)算審核做好準(zhǔn)備；⑥竣工結(jié)算階段，造價(jià)人員要依據(jù)合同價(jià)款調(diào)整的條款審核每一張簽證單和設(shè)計(jì)變更單的有效性、合理性，審核計(jì)量、計(jì)價(jià)及費(fèi)用的取定是否合理，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性；⑦造價(jià)人員的廉潔紀(jì)律、職業(yè)素養(yǎng)非常重要，每個(gè)人都有自己的特點(diǎn)和喜好，多計(jì)少計(jì)、松點(diǎn)嚴(yán)點(diǎn)都會(huì)有的，因此要有制度上的把控措施，加強(qiáng)廉潔方面的教育，警鐘常鳴；也不要認(rèn)為結(jié)算審核多扣減就是好，不搞一言堂，真正做到“公平、公正、公開(kāi)”，確保工程造價(jià)控制在經(jīng)濟(jì)、合理的范圍，資金投入得到最大限度的控制。
現(xiàn)目前大型工程采用清單計(jì)價(jià)模式，對(duì)于增加的工程量，比如土石方開(kāi)挖，如果在之前的投標(biāo)報(bào)價(jià)中有相同內(nèi)容的清單單價(jià)就可以直接套用，工程量清單遵循國(guó)家清單計(jì)量規(guī)范進(jìn)行計(jì)量，清單開(kāi)挖土方不需要進(jìn)行放坡計(jì)算工程量，（在所報(bào)的單價(jià)中已經(jīng)考慮了放坡因素），但是在增加的工程中，甲乙雙方同意按實(shí)收方結(jié)算，殊不知這一按實(shí)收方，已將工作面的工程量和放坡工程量也一并計(jì)入，這樣的現(xiàn)象看似按照實(shí)事求是的原則按實(shí)結(jié)算，實(shí)際上對(duì)部分工程已經(jīng)進(jìn)行了重復(fù)計(jì)算。
工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)模式滯后、推行緩慢
由于歷史原因，我國(guó)沿用的前蘇聯(lián)的定額計(jì)價(jià)模式，受到國(guó)家的干預(yù)。重慶市從2003年開(kāi)始推廣清單計(jì)價(jià)，到2008年又進(jìn)行了更新，幾年來(lái)，不管是定額還是清單計(jì)價(jià)的模式推廣是很滯后的，隨著13定額和清單的更新，更是加大了推行的難度。筆者認(rèn)為必須樹(shù)立全過(guò)程、全方位的造價(jià)管理模式，大力推行13定額和清單的計(jì)價(jià)模式，使得造價(jià)依據(jù)和信息得到不斷的的更新。
沒(méi)有健全的法律法規(guī)體制和合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
我國(guó)已經(jīng)形成工程造價(jià)相應(yīng)的法律法規(guī)，工程造價(jià)管理有章可循，我國(guó)在很大意義上是一個(gè)人情社會(huì)，人為操作空間較大。目前，工程造價(jià)管理方面還沒(méi)有健全的法律法規(guī)體系，在落實(shí)的過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，法律執(zhí)行效果不佳。人們的合同意識(shí)淡薄，結(jié)算扯皮事情居多。加之建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，價(jià)格市場(chǎng)受到政府的宏觀控制，在招投標(biāo)過(guò)程中雖然采用了公開(kāi)招投標(biāo)，但還受到了地區(qū)行業(yè)壟斷和保護(hù)的影響，公平公正科學(xué)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制難以形成。
對(duì)策與措施
1提高工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)
建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)人員本身要求極高，特別體現(xiàn)在道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力這兩個(gè)重點(diǎn)方面。參建各方應(yīng)派遣高素質(zhì)造價(jià)人員從事造價(jià)工作，各方委派的人員要意識(shí)到工程工程造價(jià)的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同管理知識(shí)和與造價(jià)息息相關(guān)的知識(shí)。各單位對(duì)造價(jià)員做職業(yè)道德教育，培養(yǎng)造價(jià)人員具有崇高的職業(yè)道德情操。
在具備高尚道德情操的基礎(chǔ)上，造價(jià)努力培養(yǎng)好自身的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，這就需要個(gè)單位定期的送造價(jià)人員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，在進(jìn)行工程造價(jià)管理的同時(shí)，充分了解該工程的概況、前期預(yù)算情況，施工合同，仔細(xì)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證是否已經(jīng)是投標(biāo)文件中所包含的子目，進(jìn)行造價(jià)控制，避免部分工作的重復(fù)計(jì)量和計(jì)價(jià)。對(duì)提出的工程變更，特別是設(shè)計(jì)變更，工程造價(jià)管理人員一定在匯報(bào)給各部門(mén)的同時(shí)，充分論證該變更的必要性，進(jìn)行方案比選，在必要時(shí)對(duì)施工方提出的變更要求，應(yīng)聘請(qǐng)相應(yīng)專家組進(jìn)行專家論證，這樣得出的結(jié)果即科學(xué)有效，也不損害甲乙雙方的利益。
案例：某基礎(chǔ)工程，其施工單位為了減少在樁基部分漏報(bào)項(xiàng)目和單價(jià)較低的風(fēng)險(xiǎn)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，將原施工圖（設(shè)計(jì)圖）的人工挖孔樁要求更改為機(jī)械旋挖孔樁，該工程在2011年年底完成招投標(biāo)，約定于2012年年初開(kāi)始施工，（重慶市相關(guān)規(guī)定：在2012年7月1日需實(shí)行機(jī)械旋挖孔樁）。針對(duì)施工方提出的這一變更要求，甲方工程造價(jià)人員首先作了關(guān)于人工挖孔樁與機(jī)械旋挖孔樁鉆孔造價(jià)比較，結(jié)果顯示兩者價(jià)格相差八倍有余（每個(gè)機(jī)械旋挖孔樁鉆孔成型的檢測(cè)費(fèi)就是兩千元人民幣），介于此，造價(jià)人員報(bào)告建設(shè)方，聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，論證結(jié)果顯示，人工挖孔樁工藝行之有效，費(fèi)用較低，這一結(jié)果避免了高額的機(jī)械旋挖孔樁費(fèi)用，有效的控制了造價(jià)，同時(shí)規(guī)避了施工方將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)方。
2建立健全工程造價(jià)管理體系，完善合同管理
制定切實(shí)可行的工程造價(jià)管理制度，加強(qiáng)和完善對(duì)造價(jià)合同的管理，使工程造價(jià)管理控制有效。分工明確、責(zé)任到位，明確造價(jià)的重要性。政府要加大執(zhí)法的力度，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，避免人為操作。對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，如造價(jià)站和造價(jià)協(xié)會(huì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)信息資料的收集整理，規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制建設(shè)。加強(qiáng)建筑工程施工合同的管理，減少在合同履行過(guò)程中的矛盾與糾紛，確保工程項(xiàng)目順利完成，有效控制工程造價(jià)。
3全面實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)和全過(guò)程造價(jià)管理
工程量清單計(jì)價(jià)是由建設(shè)方根據(jù)清單設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自己?jiǎn)挝坏木C合水平進(jìn)行報(bào)價(jià)，企業(yè)水平越是先進(jìn)，報(bào)價(jià)水平越高，在很大程度上體現(xiàn)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，完全符合企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，這樣得到的工程造價(jià)較為合理，造價(jià)也得到了有效的控制，采用工程量清單計(jì)價(jià)，使投標(biāo)者有了統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，報(bào)價(jià)的工程量基礎(chǔ)一致。
對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程進(jìn)行跟蹤造價(jià)管理，包括對(duì)項(xiàng)目的投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理和成本控制，所以工程造價(jià)管理不單純是經(jīng)濟(jì)管理，更是經(jīng)濟(jì)技術(shù)為一體的綜合性管理，整個(gè)過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成的，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程全方位的跟蹤管理顯得尤為重要，這樣避免了資金的流失，降低了工程造價(jià)，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝工程造價(jià)管控措施
Abstract: Cost control of electrical and mechanical equipment installation engineering is an important part of the whole project. This paper introduces the electrical and mechanical equipment installation engineering characteristics and control factors influencing the cost of installation engineering of electrical and control measures.
Keywords: mechanical and electrical installation; project cost; control measures
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 機(jī)電安裝工程造價(jià)的內(nèi)容及特點(diǎn)
1.1材料品種多、規(guī)格多、品牌多。它們的價(jià)格相差較大,即使同一規(guī)格、同一型號(hào)的產(chǎn)品,其產(chǎn)地、廠家不同,價(jià)格差異也很大。
1.2新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。近幾年來(lái)，不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過(guò)去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品。如給排水工程中，傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管已經(jīng)逐步被塑料管、鋁塑復(fù)合管所取代。常用變壓器大多采用干式變壓器取代了油浸式變壓器。
1.3施工機(jī)械水平的提高，設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范更趨于合理化、國(guó)際化。新材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用，使得現(xiàn)有安裝定額水平與實(shí)際情況的差距越來(lái)越大。
1.4變更多。由于機(jī)電設(shè)備安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合，以及安裝工程有其自身的技術(shù)特點(diǎn)和要求，以至于招標(biāo)文件的工程量清單項(xiàng)目無(wú)法與實(shí)際施工情況完全吻合。只能在施工中加以變更、完善。
1.5機(jī)電設(shè)備安裝中油、水、氣、量測(cè)管路系統(tǒng)、電纜管敷設(shè)、通風(fēng)管道系統(tǒng)大多采用暗裝和暗敷工藝。因此，一旦完成倉(cāng)位澆注后，現(xiàn)場(chǎng)就不能直接地反映出安裝所用的材料飛規(guī)格、品種、尺寸，不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范施工。
2 影響機(jī)電安裝工程造價(jià)的控制因素
從經(jīng)濟(jì)角度看，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)。要降低工程造價(jià)，重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，盡可能地?cái)D凈“水分”。結(jié)合機(jī)電設(shè)備安裝工程自身的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)影響工程造價(jià)諸多因素的分析是降低機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的根本所在。
2.1工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是龍頭
影響機(jī)電設(shè)備安裝造價(jià)的各種可能因素中，初步設(shè)計(jì)階段約占75%-95%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段約占35%-75%，施工圖設(shè)計(jì)約占5%-35%?？梢?jiàn)機(jī)電安裝的“龍頭”是設(shè)計(jì)，把設(shè)計(jì)抓好，以最少投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益，至關(guān)重要。當(dāng)前，各個(gè)設(shè)計(jì)單位相同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響，針對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)人員安排上不可能擇優(yōu)組合，這不僅影響建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期。而且影響設(shè)計(jì)單位的聲譽(yù)和業(yè)主收益；另一方面，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和管理、分配體制的影響，設(shè)計(jì)人員熱衷于為業(yè)主從“推薦”施工單位到“推薦選用“某種品牌的設(shè)配材料，從中收取生產(chǎn)商的回扣，實(shí)質(zhì)加大了業(yè)主的投資。個(gè)別設(shè)計(jì)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，趕時(shí)間、搶任務(wù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量工程量。這種情況給施工過(guò)程中的大額變更埋下了伏筆，加大建設(shè)單位和施工單位雙方的資金風(fēng)險(xiǎn)和工期風(fēng)險(xiǎn)，不利于工程造價(jià)的有效控制。
2.2項(xiàng)目施工階段是重點(diǎn)
2.2.1合同條款的嚴(yán)密性
機(jī)電設(shè)備安裝類合同包含：用地協(xié)議。合同，勘察，設(shè)計(jì)合同，審計(jì)合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料，設(shè)備供應(yīng)合同等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大直接導(dǎo)致施工企業(yè)實(shí)施整個(gè)工程盈虧程度的即施工合同。施工合同是機(jī)電設(shè)備安裝工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息，包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對(duì)造價(jià)造成很大影響。
2.2.2施工組織設(shè)計(jì)編制的周全性
優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是結(jié)合工程自身特點(diǎn)明確施工進(jìn)度的關(guān)鍵線路，順利的銜接各個(gè)節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量效率的完成施工任務(wù)。但有時(shí)高質(zhì)量高效率和造價(jià)卻是矛盾的。施工組織設(shè)計(jì)不應(yīng)單純從技術(shù)可行性角度考慮，應(yīng)做到在滿足技術(shù)可行性的同時(shí)，還要結(jié)合施工可行性，經(jīng)濟(jì)適用性。要多方案進(jìn)行比選，綜合各方面因素。確定最合理的施工組織，從而做到對(duì)工程造價(jià)的有效控制。
2.2.3設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性設(shè)計(jì)變更時(shí)施工過(guò)程中非常重要的一道管理程序，針對(duì)合同條款，對(duì)施工過(guò)程中涉及到工程量增加；新增工程項(xiàng)目；施工條件環(huán)境的改變；業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費(fèi)用增加等施工企業(yè)都應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更簽認(rèn)手續(xù)，保留影響資料等，從而為索賠或調(diào)概做好準(zhǔn)備，合理規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建設(shè)單位也應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范工程量簽認(rèn)手續(xù)，提高簽認(rèn)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，盡量避免在工程分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時(shí)，由于施工單位故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目的套價(jià)、利用定額中的活口、不按“安裝工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)”和施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)，低類高套、在工程實(shí)施過(guò)程中，大量采用高價(jià)低質(zhì)的材料重復(fù)保量和超進(jìn)度報(bào)量以及由建設(shè)單位供應(yīng)材料的工程，施工末期施工單位采用多報(bào)材料計(jì)劃，材料到貨后，易地串換。套成現(xiàn)金等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這也是避免工程造價(jià)失控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.3建設(shè)單位在施工工程中修改既定設(shè)計(jì)，增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理是難點(diǎn)。
目前有些機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目在已簽訂的合同中對(duì)工期及質(zhì)量已有明確要求，但施工中仍然存在建設(shè)單位單方面的要求將合同工期提前、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高的情況。施工單位只有大大增加施工投入才能滿足建設(shè)單位要求，而增加的費(fèi)用有時(shí)會(huì)因?yàn)闆](méi)有重新簽訂補(bǔ)充合同，費(fèi)用上沒(méi)有任何說(shuō)法，導(dǎo)致施工單位在滿足建設(shè)單位工期及標(biāo)注要求后有可能最終得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，只有施工單位自行承擔(dān)；另一方面修改既定設(shè)計(jì)，增加建設(shè)內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)本身就不可避免的增加了工程的造價(jià)，為施工企業(yè)的索賠、變更創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。加之有些建設(shè)單位對(duì)工程概預(yù)算專業(yè)不其精通，如果對(duì)此類問(wèn)題處理不妥也會(huì)增加工程造價(jià)成本。這也是造成工程造價(jià)施工的原因之一。
3 針對(duì)各影響因素提出幾項(xiàng)具體管控措施
3.1進(jìn)行事前控制
在估算和概算階段，確立項(xiàng)目的投資定位，制定一個(gè)合適的概算目標(biāo)。根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，不同使用功能的業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)要求，確立不同的材料品牌定位，避免在施工過(guò)程中隨意調(diào)改材料設(shè)備品牌而影響工程造價(jià)。
3.2設(shè)計(jì)成本控制
機(jī)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作流程一般為：總體方案確定－背景資料的錄入－基本參數(shù)的計(jì)算－復(fù)核－系統(tǒng)確定－設(shè)備選型－制圖－校核－出圖－會(huì)審。設(shè)計(jì)單位都可以參照這些作為設(shè)計(jì)依據(jù)，在設(shè)計(jì)的同時(shí)及時(shí)掌控成本的大小，盡量做到不超成本目標(biāo)設(shè)計(jì)。并且也防止有些設(shè)計(jì)人員在設(shè)備選型時(shí)做手腳，設(shè)計(jì)一些冷門(mén)的設(shè)備。并且，建設(shè)單位的工程、設(shè)計(jì)、成本人員與設(shè)計(jì)單位的也需做到多溝通，多參與圖紙會(huì)審，對(duì)于尤其是設(shè)備選型需尤其重視。設(shè)備選型定好，才能更好把控后面一系列管道、末端等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
3.3招投標(biāo)控制
根據(jù)施工圖編制工程量清單和招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件中應(yīng)明文規(guī)定項(xiàng)目所需要實(shí)現(xiàn)哪些功能，招標(biāo)清單中明確工作內(nèi)容和材料特征，防止漏洞，給結(jié)算造價(jià)帶來(lái)麻煩。結(jié)算中沒(méi)有的項(xiàng)目清單，結(jié)合工程定額和材料限價(jià)，組價(jià)出一個(gè)合理的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。在合同中明確施工工期、質(zhì)量要求、工程款支付條件、工程簽證變更結(jié)算原則等有利于控制成本的條款。
3.4施工過(guò)程控制
施工前，做好各方施工圖圖紙的會(huì)審工作，劃清施工專業(yè)界面。機(jī)電安裝工程的管線布置較復(fù)雜，稍不注意就會(huì)出現(xiàn)交叉、標(biāo)高不一的情況，因此，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，可以提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和預(yù)測(cè)問(wèn)題，確保管線在某個(gè)區(qū)域中最經(jīng)濟(jì)，最合理、最美觀的布置。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收，防止偷梁換柱情況，把控材料厚度，管徑大小，實(shí)際用料，安裝工藝。當(dāng)發(fā)生拆改調(diào)整項(xiàng)目，提前出具簽證變更審批，嚴(yán)格做到“先審批，后實(shí)施”，管控工程變更簽證增減費(fèi)用，防止不必要的大額費(fèi)用返工現(xiàn)象，并且做到拆改項(xiàng)目施工完成及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，有必要的話，做好相應(yīng)的影像資料，以備后期結(jié)算證據(jù)。同時(shí)，造價(jià)人員不能整天對(duì)著圖紙算工程量，做預(yù)算，需要經(jīng)常性的跑工地，了解現(xiàn)場(chǎng)施工工藝和工序。隨著招商條件的逐步推進(jìn)，在施工過(guò)程中必定會(huì)出現(xiàn)較多的變更，營(yíng)銷部門(mén)也需配合及時(shí)的把業(yè)態(tài)定位要求告訴工程、成本人員，及時(shí)認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格。如果待工程簽證變更付諸實(shí)施后再去核實(shí)計(jì)量，就會(huì)難以更改項(xiàng)目，無(wú)法做到過(guò)程成本管控。
3.5竣工結(jié)算控制
結(jié)算管控，是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的最后一關(guān)。結(jié)算前，首先需要核對(duì)實(shí)際施工與圖紙的差異，不能盲目相信竣工圖，施工用材料、設(shè)備與招投標(biāo)及施工藍(lán)圖重新核對(duì)。明確各個(gè)分包單位施工界面，一般原招標(biāo)施工界面和實(shí)際施工范圍都會(huì)有不同出入調(diào)整，造價(jià)人員需防止交界面重復(fù)結(jié)算。關(guān)注拆改工程實(shí)際施工狀態(tài)、材料折舊及二次利用。建設(shè)單位首先對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審核結(jié)束，然后完成的施工藍(lán)圖工程量進(jìn)行復(fù)核，扣除簽證變更已計(jì)算部分，避免在工程量復(fù)核時(shí)重復(fù)計(jì)算。根據(jù)合同約定的結(jié)算方式，核實(shí)工程數(shù)量、綜合單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程扣款等確定最終結(jié)算造價(jià)，只有這樣，才能比較完善地控制好安裝工程造價(jià)。
結(jié)語(yǔ):
總而言之，機(jī)電工程造價(jià)的確定與控制是一門(mén)博大精深的學(xué)問(wèn)，隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，造價(jià)工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。
參考文獻(xiàn)：
1.參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。財(cái)務(wù)部門(mén)參與工程的招投標(biāo)工作,參與標(biāo)函評(píng)議,按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的原則綜合比較,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位,這對(duì)控制建設(shè)規(guī)模、控制投資總額不超概及監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的合法性具有重要意義。
2.參與確定年度、季度、月度的基建工程計(jì)劃安排會(huì)議。在工程指揮部的安排下,每年、季、月的工程計(jì)劃都要通過(guò)幾上幾下的詳細(xì)討論,確定切合實(shí)際可行的項(xiàng)目進(jìn)度,每次討論財(cái)務(wù)人員都可以參與其中,提出自己的建議和意見(jiàn)。
3.參與工程項(xiàng)目合同的會(huì)簽。財(cái)務(wù)參與工程施工合同的會(huì)簽,對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充修改,提出財(cái)務(wù)方面的看法,有利于財(cái)務(wù)工作的具體實(shí)施,有利于成本控制,有利于資金支付進(jìn)度更合理。
4.參與工程協(xié)調(diào)會(huì)。財(cái)務(wù)參與工程協(xié)調(diào)會(huì),隨時(shí)了解工程動(dòng)態(tài),在會(huì)上提出財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)施工單位在財(cái)務(wù)管理上的要求,并將情況傳達(dá)至每一財(cái)務(wù)人員。
5.參與超概分析。對(duì)有工程項(xiàng)目超概算的或有超概趨勢(shì)的,財(cái)務(wù)應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工、工程管理、預(yù)算等召開(kāi)超概分析會(huì),逐項(xiàng)分析原因,吸取教訓(xùn),提出建議,采取有效措施,控制投資不超概;查找有無(wú)擠占成本、虛列費(fèi)用等情況,并及時(shí)整改。通過(guò)六個(gè)參與,及時(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的事前控制,有較地控制了成本、費(fèi)用。
二、建立工程進(jìn)度款控制臺(tái)帳,嚴(yán)格控制工程用資金
在工程建設(shè)全過(guò)程中存在著資金運(yùn)動(dòng),資金的運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了各種錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)正是通過(guò)對(duì)資金的分配、供應(yīng)、管理和監(jiān)督,正確處理工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此,通過(guò)建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理,可以促進(jìn)提高工程投資效果。工程建設(shè)程資金需要量很大,基本上由自籌資金和建貸資金組成,資金及時(shí)到位有困難,且建設(shè)期短資金使用較集中,資金供求的矛盾較突出。保證工程用資金足額到位后,為了使這些來(lái)之不易的資金管好、用好,加速資金周轉(zhuǎn),也為了杜絕施工單位有意無(wú)意的套取資金情沉,真正做到科學(xué)地使用資金,提高資金使用效果,使資金周轉(zhuǎn)處于良性循環(huán)之中,財(cái)務(wù)部門(mén)在控制支付進(jìn)度款上主要采用以下三個(gè)措施:
1.建立了“工程進(jìn)度款控制臺(tái)帳”?！肮こ踢M(jìn)度款控制臺(tái)帳”是工程財(cái)務(wù)部門(mén)的一大特色,它作為每次對(duì)施工單位支付進(jìn)度款的一個(gè)主要依據(jù),使對(duì)各施工單位的進(jìn)度款項(xiàng)支付動(dòng)態(tài)一目了然。實(shí)踐證明,這種做法有根有據(jù),實(shí)事求是,確保按實(shí)支付進(jìn)度款,有效地控制了工程進(jìn)度款的支付。
2.了解工程信息,掌握工程進(jìn)度情況。工程財(cái)務(wù)是整個(gè)工程建設(shè)的重要組成部分,只有真正了解、掌握工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量等現(xiàn)場(chǎng)狀況,才能減少在支付進(jìn)度款中的盲目性,有效地控制資金的使用,使有限的資金用在刀口上。通過(guò)深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)情況比較了解,不僅對(duì)控制工程進(jìn)度款有效果,也為日后實(shí)物交付打下了良好的基礎(chǔ)。
3.建立資金使用的審批制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)資金的管理,有效地管好用好資金,做到合理、合法、合規(guī),以利于資金的統(tǒng)籌安排,應(yīng)制定相應(yīng)的制度,工程財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照制度進(jìn)行對(duì)外付款的審批。
三、從財(cái)務(wù)的角度參與工程決算的審核,以控制工程的建筑安裝成本
財(cái)務(wù)人員介入決算審核,也是發(fā)揮好財(cái)務(wù)核算職能和監(jiān)督職能的非常重要一環(huán)。財(cái)務(wù)決算審核與技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的審核角度不同,技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)著重從工作量及費(fèi)用定額的套用方面對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制,而財(cái)務(wù)部門(mén)著重從財(cái)務(wù)的角度,即從材料入手,合理確定和有效地控制工程造價(jià)。材料費(fèi)在工程中一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,因此控制材料成本成為控制工程造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵。材料費(fèi)用確定后,從另一個(gè)角度反映了工作量的大小,這樣工程造價(jià)也就基本能確定下來(lái)。由此可見(jiàn)財(cái)務(wù)預(yù)決算審核是確定工程造價(jià)之一個(gè)不可或缺的程序。工程財(cái)務(wù)的決算審核主要從以下幾個(gè)方面入手:
1.從材料管理方面。(1)審核甲供材料的材料價(jià)差。(2)審核甲供材料決算用量與實(shí)際領(lǐng)用量的差。
2.從設(shè)備管理方面。由于劃分的方法不同,施工單位在編制工程決算書(shū)時(shí)很可能把建設(shè)單位作為固定資產(chǎn)的部分,作為工程用材料,造成重復(fù)收取材料費(fèi)用。如果沒(méi)有財(cái)務(wù)仔細(xì)審核,就會(huì)造成工程造價(jià)的設(shè)備費(fèi)用重復(fù)計(jì)取,使建設(shè)方利益受損。
3.從財(cái)務(wù)復(fù)核的方面。(1)審核工程決算書(shū)中的材料預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序。(2)審核決算書(shū)中的不可取費(fèi)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)；因素；管理
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程管理的重點(diǎn)，我國(guó)工程建設(shè)投資控制的總體水平較低，重實(shí)施過(guò)程控制而輕建設(shè)前期控制的傾向比較嚴(yán)重，人們往往認(rèn)為只要在施工過(guò)程中合理地投入人力、物力、財(cái)力，通過(guò)嚴(yán)格控制施工過(guò)程中各種費(fèi)用的實(shí)際支出，在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全的條件下，做到每項(xiàng)支出有據(jù)，也就控制了工程項(xiàng)目的實(shí)際投資。然而事實(shí)早就表明，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量及投資控制不但決定著項(xiàng)目的適用性、可靠性、安全性、美觀性及其與環(huán)境的協(xié)調(diào)效果，而且在很大程度上也決定著其造價(jià)的高低。據(jù)相關(guān)資料分析，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度可分別達(dá)到65%～85%、5%～30%。當(dāng)工程進(jìn)入施工階段，在嚴(yán)格保證工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)施工技術(shù)的改進(jìn)所節(jié)約的工程造價(jià)一般不會(huì)超過(guò)12%。這表明，設(shè)計(jì)階段不僅影響工程造價(jià)而且是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。因此，為有效控制工程建設(shè)投資，就必須把控制工作的重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)前期的設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始就要將控制投資的思想，植根于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，應(yīng)把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)做到兩者協(xié)調(diào)一致，相互制約，防止只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向，當(dāng)然也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的限制而消極地降低質(zhì)量，因此，必須在造價(jià)限額的前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)。下面從幾個(gè)方面談?wù)勗O(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的主要因素。
一、總平面設(shè)計(jì)
正確合理的總平面設(shè)計(jì)可以大大減少建筑工程量，節(jié)約建設(shè)用地，節(jié)省建設(shè)投資，降低工程造價(jià)和項(xiàng)目運(yùn)行后的使用成本，加快建設(shè)進(jìn)度。
①占地面積
占地面積的大小會(huì)影響征地費(fèi)用的高低，也會(huì)影響管線布置成本及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸成本，因此，占地面積越小越經(jīng)濟(jì)；
②功能分區(qū)
功能分區(qū)要合理，這可使總平面布置緊湊，安全，避免大挖大填，減少土石方量和節(jié)約用地，降低工程造價(jià)；
③運(yùn)輸方式
運(yùn)輸方式分為有軌運(yùn)輸和無(wú)軌運(yùn)輸，一般來(lái)講，無(wú)軌運(yùn)輸較為經(jīng)濟(jì)，但還要考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需要，如果運(yùn)輸量很大，則有軌運(yùn)輸較無(wú)軌運(yùn)輸更為經(jīng)濟(jì)。并可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)組織，經(jīng)營(yíng)條件和生產(chǎn)環(huán)境，還可以為城市建設(shè)和工業(yè)區(qū)創(chuàng)造完美的建筑藝術(shù)整體。
二、工藝設(shè)計(jì)
按照建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)流程在可研階段已經(jīng)確定，在設(shè)計(jì)階段要求執(zhí)行可研階段的工藝設(shè)計(jì)方案，確定從原料到產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的具體工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)。所以在初步設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)把工藝設(shè)計(jì)方案。比如，在醫(yī)院建筑中，中心供應(yīng)室應(yīng)與手術(shù)室一體化設(shè)計(jì)，因中心供應(yīng)室消毒物品90%來(lái)自手術(shù)室。手術(shù)室的待消毒物品由污梯進(jìn)入中心供應(yīng)室的收件室，經(jīng)粗洗、精洗、檢查打包、消毒后進(jìn)入無(wú)菌庫(kù)，發(fā)放廳要靠近醫(yī)生電梯，各種物品路線便捷、合理，整個(gè)工藝設(shè)計(jì)為醫(yī)院節(jié)省了空間，節(jié)約了資金。
三、建筑設(shè)計(jì)
①平面形狀
建筑物周長(zhǎng)與建筑面積比越低，工程造價(jià)就越低，設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。
②流通空間
門(mén)廳、過(guò)道、走廊、樓梯以及電梯井的流通空間都是“死空間”不能為了獲利目的而加以使用，反而卻需要相當(dāng)多的采暖、采光、清掃和裝飾及其他方面的費(fèi)用，所以在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最少。
③層高
據(jù)有關(guān)資料分析，住宅層高每降低10cm，可降低造價(jià)1.2%-1.5%，單層廠房層高每增加1m，單位面積造價(jià)增加1.8%-3.6%，多層廠房層高每增加0.6m，單位面積造價(jià)提高8.3%左右，由此可見(jiàn)，隨著層高的增加，單位建筑面積造價(jià)也在不斷增加。
④建筑物層數(shù)
住宅隨著層數(shù)的增加，建筑工程總造價(jià)是增加的，但是單方造價(jià)系數(shù)在逐漸降價(jià)，即層數(shù)越多越經(jīng)濟(jì)，但是邊際造價(jià)系數(shù)在逐漸減少，當(dāng)住宅超過(guò)7層后，工程造價(jià)將大幅度增加。對(duì)于廠房而言，影響經(jīng)濟(jì)層數(shù)的因素包括兩個(gè)：一是廠房展開(kāi)的面積大小，展開(kāi)面積越大，層數(shù)可增加：二是廠房的寬度和長(zhǎng)度，寬度和長(zhǎng)度越大，則經(jīng)濟(jì)層可增加。
⑤柱網(wǎng)布置
對(duì)于單跨廠房，當(dāng)跨間距不變時(shí)，跨度越大單位面積造價(jià)越低，對(duì)于多跨廠房，當(dāng)跨度不變時(shí)，中跨數(shù)目越多越經(jīng)濟(jì)。
⑥建筑物體積與面積
隨著建筑物體積與面積的增加，工程總造價(jià)會(huì)提高，因此應(yīng)減少建筑物體積與面積，對(duì)于工業(yè)建筑，廠房布置要緊湊，要采用先進(jìn)工藝和高效能的設(shè)備，采用大跨度大柱距的大廠房，對(duì)于民用建筑，盡可能減少結(jié)構(gòu)面積系數(shù)。
⑦建筑結(jié)構(gòu)
建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量，使用壽命，耐火抗震性能。而且對(duì)施工費(fèi)用，工程造價(jià)有很大的影響，尤其是建筑材料，一般占直接費(fèi)的70%，降價(jià)材料費(fèi)用，不僅可以降低直接費(fèi)，而且也會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)的降低，采用各種先進(jìn)的結(jié)構(gòu)形式和輕質(zhì)高強(qiáng)度建筑材料，能減輕建筑物自重，簡(jiǎn)化基礎(chǔ)工程，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)費(fèi)，并能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短建設(shè)工期。
a、對(duì)于砌體結(jié)構(gòu)：五層以下的建筑物砌體結(jié)構(gòu)比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 工程量清單 造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：F280 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）02-290-02
一項(xiàng)建設(shè)工程的開(kāi)展，由立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、可行性研究、招投標(biāo)管理、開(kāi)工過(guò)程管理，預(yù)結(jié)算管理等許多重要的部分組成。對(duì)于投資管理者來(lái)說(shuō)，控制整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總價(jià)是從對(duì)各個(gè)階段的管理控制進(jìn)行的，且每一步都要慎之又慎。而在對(duì)建設(shè)工程整體管控過(guò)程中，筆者認(rèn)為建設(shè)工程招投標(biāo)、簽訂合同是工程投資支出的主要階段，因此需認(rèn)真審視。在這個(gè)過(guò)程中，涉及施工內(nèi)容及價(jià)格的工程量清單又是建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分。編制好工程量清單將對(duì)后期工程項(xiàng)目的造價(jià)管理奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
另外，項(xiàng)目合同簽訂后展開(kāi)施工的階段，也是工程建設(shè)項(xiàng)目投資支出的主要階段。而開(kāi)工后的工程建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容是建筑安裝工程施工，因此要加強(qiáng)對(duì)此方面造價(jià)的管控，主要是對(duì)施工發(fā)包、承包和施工過(guò)程的管理。也就是說(shuō)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程的造價(jià)管控，將直接影響前期決策與設(shè)計(jì)階段設(shè)定的投資目標(biāo)能否能達(dá)到預(yù)期目的。
如何進(jìn)一步地加強(qiáng)這些階段的造價(jià)管控，我們首先從工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂開(kāi)始著手。
一、把握招投標(biāo)及合同的重要組成部分——工程量清單，降低工程造價(jià)
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力。招標(biāo)人承擔(dān)工程量誤差的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，符合了風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等。編制好工程量清單的各單價(jià)，單項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容可有效地控制好合同總價(jià)。目前現(xiàn)行的工程項(xiàng)目大部分實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，這是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)雙方計(jì)價(jià)行為的一項(xiàng)有力措施。編制出一套規(guī)范、內(nèi)容全面、計(jì)價(jià)合理的工程量清單，可有效加強(qiáng)工程造價(jià)的管控。
工欲善其事，必先利其器。首先明確一下工程量清單的概念，即是對(duì)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家或行業(yè)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則而提供的工程數(shù)量，之后由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。
1.目前各建設(shè)工程采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法。它的產(chǎn)生是使用工程量清單計(jì)價(jià)方法的關(guān)鍵。它是將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化，考慮到單價(jià)上，并以“綜合”的形式出現(xiàn)。即以單價(jià)合同為合同形式，以綜合單價(jià)為計(jì)價(jià)模式，是計(jì)價(jià)模式和招投標(biāo)法的統(tǒng)一。
綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金，還包括了部分一般措施項(xiàng)目，如模板、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目管理者要全面考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定全費(fèi)用綜合單價(jià)。
2.建設(shè)工程施工內(nèi)容是清單項(xiàng)目的重要內(nèi)容，是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、特征詳細(xì)描述清楚。要全面考慮到招標(biāo)文件的商務(wù)條款；施工圖紙、工程量計(jì)量規(guī)則；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境資料；施工進(jìn)度與施工組織設(shè)計(jì)；現(xiàn)行定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；國(guó)家及地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件；招標(biāo)時(shí)建筑材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格及變動(dòng)趨勢(shì)等，以此為依據(jù)詳細(xì)描述工程內(nèi)容編制清單。
3.編制工程量需注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)。清單子目項(xiàng)數(shù)與招標(biāo)文件中確定的招標(biāo)范圍必須一致。工程量數(shù)值要計(jì)算準(zhǔn)確，盡量與實(shí)際工程量一致，避免后期對(duì)工程量調(diào)整等一系列補(bǔ)充工作。圖紙或技術(shù)資料中一些關(guān)鍵材料、設(shè)備、專業(yè)工程，特別是圖紙中僅有示意，或是圖紙上有明確的設(shè)計(jì)指標(biāo)參數(shù)，但由于產(chǎn)品質(zhì)量品牌、檔次以及今后服務(wù)的差異，造成實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格差異較大的，盡量給出暫估價(jià)，以免對(duì)合同總價(jià)造成較大影響。
分部分項(xiàng)工程量清單是不可調(diào)整的閉口清單，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單必須逐一計(jì)價(jià)，對(duì)清單所列內(nèi)容不允許作任何更改變動(dòng)。
4.簽訂項(xiàng)目合同后，變更部分工程量清單應(yīng)謹(jǐn)慎調(diào)整。若前期組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案未能考慮周全，則需要對(duì)已定合同的工程量清單進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的內(nèi)容可能有工程量清單項(xiàng)目、數(shù)量和單價(jià)的調(diào)整、工程設(shè)計(jì)變更調(diào)整、價(jià)格波動(dòng)調(diào)整和雙方約定的其它調(diào)整等等。
對(duì)工程量清單進(jìn)行調(diào)整應(yīng)特別注意，不論由于工程量清單有誤或遺漏，還是由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按施工實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
舉例1：工程量的調(diào)整。
某單位某技術(shù)改造項(xiàng)目就是因?yàn)榕c生產(chǎn)交錯(cuò)，而在進(jìn)行技改項(xiàng)目時(shí)不能影響生產(chǎn)，故對(duì)生產(chǎn)用鐵路進(jìn)行了多次拆安，造成對(duì)施工項(xiàng)量的增加，從而對(duì)施工合同中工程量清單進(jìn)行了調(diào)整。
當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況是在施工前期地勘、打樁過(guò)程中，部分鐵道下陷，前后起道、修復(fù)道軌，造成施工量增加。在新建廠房立柱，安裝鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，部分舊道口拆除后，土建施工項(xiàng)未結(jié)束，為保生產(chǎn)又將舊道軌恢復(fù)，同時(shí)對(duì)中斷的運(yùn)料汽車通道，又鋪設(shè)專用道口，增加了施工量項(xiàng)。直到新廠房建成后，在延長(zhǎng)的生產(chǎn)用鐵路線鋪設(shè)了正式鐵路道軌。
舉例2：?jiǎn)蝺r(jià)的調(diào)整。
某單位某技術(shù)改造項(xiàng)目為新舊廠房對(duì)接，施工中發(fā)現(xiàn)新舊廠房設(shè)計(jì)標(biāo)高不同，施工伊始就對(duì)“現(xiàn)澆混凝土電纜隧道（底標(biāo)高-5m以下）C20”、“舊基礎(chǔ)鑿毛”即對(duì)舊基礎(chǔ)清洗、鑿毛、污土外運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)清理等一系列施工內(nèi)容進(jìn)行了測(cè)價(jià)，對(duì)新舊基礎(chǔ)鋼筋焊接等施工內(nèi)容的單價(jià)進(jìn)行了調(diào)整。
工程施工過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更或追加工程量、項(xiàng)內(nèi)容，最終影響工程造價(jià)時(shí)，一般按以下原則調(diào)整單價(jià)：清單或合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按已有價(jià)格變更合同價(jià)款；清單或合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；清單或合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由施工方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，與項(xiàng)目投資方共同協(xié)商確認(rèn)后執(zhí)行。
二、按照合同內(nèi)容開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，還需加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的過(guò)程管控
為規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)，還要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中造價(jià)的管控。建設(shè)項(xiàng)目的投資者可通過(guò)建立和健全本項(xiàng)目造價(jià)管控體系，制定工程實(shí)施過(guò)程中費(fèi)用控制目標(biāo)、實(shí)施過(guò)程中按照合同內(nèi)（下轉(zhuǎn)第292頁(yè)）（上接第290頁(yè)）容、施工方案、措施等加強(qiáng)過(guò)程管控。
1.首先要對(duì)施工方案做好審查工作，如重大支護(hù)、深基坑開(kāi)挖、大型設(shè)備管道施工、結(jié)構(gòu)件吊裝等施工內(nèi)容，要在項(xiàng)目實(shí)施前，按照規(guī)范制定措施方案，組織專業(yè)人員進(jìn)行方案審查或邀請(qǐng)專家論證，全面考慮各種風(fēng)險(xiǎn)制定出可行的施工步驟后再實(shí)施。要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與施工組織方案進(jìn)行審批、優(yōu)化確認(rèn)，將制定好的特殊施工措施量項(xiàng)作為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制的依據(jù)。如果實(shí)施方案與合同約定不符，涉及調(diào)整特殊施工費(fèi)用的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算報(bào)告，使工程造價(jià)在可控范圍內(nèi)。
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)特殊施工措施項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容加強(qiáng)管控。針對(duì)確需辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工內(nèi)容，項(xiàng)目投資方要嚴(yán)格按照建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)定的流程按實(shí)際施工情況進(jìn)行審批管理，從而控制施工過(guò)程中的項(xiàng)目造價(jià)。
2.在辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)要注意幾點(diǎn)：因施工方的原因發(fā)生質(zhì)量事故造成的返工、加固、拆除、增加工作內(nèi)容的不辦理簽證；因施工方的原因在施工過(guò)程中組織不當(dāng)造成的損失不辦理簽證；現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)一項(xiàng)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一份簽證，及時(shí)辦理；專業(yè)人員簽署意見(jiàn)時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，并明確簽署變更或增加的內(nèi)容及對(duì)應(yīng)的項(xiàng)量；現(xiàn)場(chǎng)簽證須由項(xiàng)目監(jiān)理單位、項(xiàng)目建設(shè)投資方、施工單位等專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)核驗(yàn)確認(rèn)，并留有影像視頻資料作為依據(jù)。
3.在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按投資目標(biāo)、按合同約定，做好費(fèi)用控制。若在施工過(guò)程中對(duì)已訂合同有新增項(xiàng)目，則須按照項(xiàng)目實(shí)施的管理制度流程審批，并附上詳細(xì)的說(shuō)明報(bào)告。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)角度分析問(wèn)題，不隨意增減合同內(nèi)容。合同外新增清單子項(xiàng)的，由施工方提出后，上報(bào)總監(jiān)理工程師和投資管理方進(jìn)行簽審。嚴(yán)格控制材料供應(yīng)方式的變更。加強(qiáng)未計(jì)價(jià)材料的管理，在采購(gòu)前須進(jìn)行性價(jià)比分析，對(duì)數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，并組織項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目投資方的專業(yè)人員一起到市場(chǎng)上進(jìn)行詢價(jià)，提出詢價(jià)確認(rèn)報(bào)告，制定出性價(jià)比最高的材料價(jià)。例如對(duì)于超過(guò)原設(shè)計(jì)費(fèi)用或合同價(jià)的8%的變更，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提出預(yù)警，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析并寫(xiě)出報(bào)告，確實(shí)可行且有必要的方可實(shí)施。
加強(qiáng)建設(shè)工程的造價(jià)管理就是為保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的投資效益，事實(shí)上，為了搞好一項(xiàng)建設(shè)工程，控制好工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作，我們應(yīng)抓好工程建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將工程造價(jià)置于可控范圍內(nèi)，更好地實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目目標(biāo)。
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