發(fā)布時間：2023-09-28 09:20:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物業(yè)的安全培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑消防安全管理適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，依法取得城市規(guī)劃建設(shè)合法手續(xù)建設(shè)的高層、地下建筑應(yīng)依法向消防部門申報消防審核備案和驗收。
第三條 高層、地下建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針，立足自防自救的原則，實行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。
第四條 各級公安機關(guān)依法對全市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑的消防工作實施監(jiān)督管理，各級公安機關(guān)消防機構(gòu)，公安派出所負責(zé)具體實施。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層、地下建筑的消防工作，市、縣公安機關(guān)應(yīng)與上述政府職能部門建立工作協(xié)調(diào)機制。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對不符合城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃的建設(shè)項目，不予辦理規(guī)劃手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對消防設(shè)計依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的高層、地下建筑工程而未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不予施工許可；對工程竣工依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收的高層、地下建筑工程未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的，不予辦理竣工驗收備案。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；指導(dǎo)高層、地下建筑業(yè)主使用專項維修資金對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維修、更新和有效管理，確保完好有效。工商行政主管部門對高層、地下建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件的公共娛樂場所，不予辦理工商登記注冊手續(xù)。
第六條 高層、地下建筑的建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)對下列消防工作負責(zé)，對其行為依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：
（一）新建、擴建、改建高層、地下建筑（含裝修工程）工程，其建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)消防設(shè)計審核和備案，未經(jīng)審核或?qū)徍恕浒赋椴椴缓细瘢?/p>
（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格而交付使用的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)竣工驗收備案，未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的。
第七條 高層、地下建筑工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法履行法定職責(zé)，分別對高層、地下建筑工程消防安全負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條 高層、地下建筑施工現(xiàn)場防火應(yīng)統(tǒng)一管理。實行工程總承包的項目，應(yīng)由總承包單位負責(zé)施工現(xiàn)場的防火；未實行工程總承包的項目，應(yīng)由建設(shè)單位負責(zé)施工現(xiàn)場的防火。施工現(xiàn)場的其他單位應(yīng)承擔(dān)合同約定的防火責(zé)任和義務(wù)，工程監(jiān)理單位應(yīng)負責(zé)對施工現(xiàn)場防火實施全程監(jiān)理。施工現(xiàn)場的防火責(zé)任單位應(yīng)制訂施工現(xiàn)場的消防安全管理辦法，落實相關(guān)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工過程中，施工現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場的消防安全管理工作和消防安全狀況進行檢查。建設(shè)單位或者個人對高層、地下建筑進行局部改建、擴建或者裝修時，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任；沒有明確的、消防安全由雙方共同負責(zé)。
第九條 高層、地下建筑業(yè)主是高層、地下建筑消防安全的責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)：
（一）制定和遵守公共消防安全管理規(guī)約；
（二）及時落實火災(zāi)隱患整改措施，承擔(dān)整改所需資金；
（三）委托擔(dān)負物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)或另行約定的機構(gòu)組織擔(dān)任高層、地下建筑管理人，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實施統(tǒng)一管理；
（四）不得設(shè)置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營性場所或者庫房；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
依法投入使用的高層、地下建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負責(zé)。
第十條 高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)，維護公共消防安全。高層、地下建筑業(yè)主與使用人（承租人）應(yīng)對建筑消防安全責(zé)任應(yīng)有明確約定，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車道、火災(zāi)隱患的整改落實、消防安全管理機構(gòu)組織、消防宣傳教育等事項作出約定，并實行統(tǒng)一管理。對存在火災(zāi)隱患高層、地下建筑的業(yè)主、使用人（承租人）和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。
第十一條 高層、地下建筑業(yè)主或者使用人（承租人）將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營性場所或者庫房的必須符合法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 高層、地下建筑投入使用后，任何單位或者個人均不得擅自改變消防安全設(shè)計。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或者設(shè)置障礙物。
第十三條 高層、地下建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照國家法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任：
（一）制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患；
（二）定期組織共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保完好有效；
（三）組織開展消防安全宣傳教育；
（四）制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練；
（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（六）勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，并及時報告轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；
（七）妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十四條 沒有物業(yè)管理的高層、地下建筑，業(yè)主或者使用人（承租人）應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進行約定，落實消防安全責(zé)任。
第十五條 高層、地下建筑內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等使用單位以及公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實消防安全培訓(xùn)制度，明確機構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費，按照下列辦法對所屬員工進行消防安全教育培訓(xùn)：
（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓(xùn)；
（三）對在崗職工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。
第十六條 高層、地下建筑內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場所從業(yè)人員等重點崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。
第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）國家消防工作方針、政策；
（二）消防法律法規(guī)；
（三）火災(zāi)預(yù)防知識；
（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；
（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實行專人值班、專人負責(zé)制度。消防控制室自動消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。
第十九條 高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所內(nèi)開展下列消防宣傳工作：
（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語；
（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識。
第二十條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。
第二十一條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對其建筑消防設(shè)施每年至少委托具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)或資格的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行一次全面檢測并建立檢測檔案，對故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時維修，檢測報告應(yīng)當(dāng)及時報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，需要暫時停用消防設(shè)施的，高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效補救措施確保消防安全；停用消防設(shè)施超過24小時的應(yīng)當(dāng)報告轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第二十二條 對依法投入使用的高層、地下建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后，業(yè)主與使用人（承租人）及高層、地下建筑管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從專項維修資金中列支；沒有約定且沒有收取專項維修資金的，按照業(yè)主各自專有部分占建筑總面積的比例收支。
第二十三條 發(fā)生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況，需要立即對共用部位消防設(shè)施設(shè)備進行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進行。建筑業(yè)主、使用人（承租人）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就共用部位消防設(shè)施無約定，致使維修、更新、改造資金難以落實的，市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修，維修費用從相關(guān)業(yè)主專項維修資金分戶帳中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項維修資金中列支。
第二十四條 高層、地下建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不得在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙或者使用明火；
（二）不得在商店、公共娛樂場所營業(yè)期間動火施工；
（三）不得在人員密集場所使用明火照明或者取暖；
（四）不得燃放煙花爆竹（包括冷煙花）。
第二十五條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，其主要內(nèi)容是：
（一）高層、地下建筑的基本情況；
（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（三）共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng)；
（四）防火巡查和火災(zāi)隱患整改；
（五）消防宣傳教育；
（六）報警和接警處置程序；
（七）確定滅火行動、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護等人員分工；
（八）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（九）撲救初期火災(zāi)的程序和措施；
（十）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第二十六條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，演練后及時修訂、完善方案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和落實。
第二十七條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點單位或者人員密集場所應(yīng)當(dāng)堅持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查。高層、地下建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查；其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際，組織夜間防火巡查。
第二十八條 設(shè)置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂場所、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場所員工服務(wù)人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，應(yīng)普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。倡導(dǎo)配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施，在安全出口處安裝單向防火型報警疏散門鎖裝置。
第二十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的高層、地下建筑公共安全重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個人整改，并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個人，及時向社會公告，提示公眾注意消防安全。
第三十條 對違反本辦法的行為，公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商等行政主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相應(yīng)責(zé)任單位和個人給予行政處罰或者采取行政強制措施。
第三十一條 高層、地下建筑的消防安全管理人發(fā)現(xiàn)高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）影響消防安全的行為，應(yīng)及時提出警告并進行勸阻，對已形成的火災(zāi)隱患應(yīng)向業(yè)主提出具體的整改意見，落實整改措施，消除火災(zāi)隱患。對業(yè)主、使用人（承租人）拒不整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)向轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告，由公安機關(guān)消防機構(gòu)對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員和單位依法作出處理。
關(guān)鍵詞：消防；物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)；火災(zāi)防控；作用
Abstract: Along with the social progress and economic development, property management services enterprises becomes more and more obvious in fire prevention and control, particularly in the fire fighting, fire inspection, fire at the initial stage of publicity, has an irreplaceable role, if the property management service enterprises can give full play to the fire prevention and control of reuse, on fire security will be a great leap forward. This paper intends to present situation and how to better from Guiyang city property management services business fire safety work to play the role of property management services enterprises in the analysis of fire prevention and control.
Keywords: property management services enterprises; fire; fire prevention; effect
中圖分類號：D631.6文獻標(biāo)識碼： A文章編號：
引言：
隨著西部大開發(fā)的不斷深入，貴陽市發(fā)展日新月異，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在消防安全工作中扮演著相當(dāng)重要的角色，但由于相關(guān)規(guī)范、細則不夠健全和完善，在諸多物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)中，普遍存在物管人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低，消防安全意識淡薄，消防管理制度不健全、不落實，重效益輕安全，重防盜輕防火的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)消防安全工作的開展，如何發(fā)揮物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在火災(zāi)防控中的作用已是一個亟待解決的問題。
1 我國物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理法規(guī)的發(fā)展
1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的專業(yè)公司深圳物業(yè)管理公司正式成立，開始對深圳經(jīng)濟特區(qū)的涉外商品房實行統(tǒng)一的物業(yè)管理，我國國內(nèi)物業(yè)管理從此邁出第一步，標(biāo)志著這一新興行業(yè)的誕生。1994年4月建設(shè)部頒布了33號令，《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》明確指出：“住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式，由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實施專業(yè)化管理”。2003年9月1日，我國第一部《物業(yè)管理條例》正式施行，對規(guī)范物業(yè)管理，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，提供了重要的法律依據(jù)。我國物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理法規(guī)從無到有，再到今天的發(fā)展壯大，在火災(zāi)防控中扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用。
2物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在火災(zāi)防控中存在的問題
2.1 體制不清，矛盾突出。
從我們長期從事消防監(jiān)督工作來看，目前，貴陽市的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)大致可以分為業(yè)主選舉產(chǎn)生的物業(yè)管理委員會、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的物業(yè)管理和專一的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)三類。從業(yè)主選舉產(chǎn)生的物業(yè)管理委員會來看，機制不健全，不專業(yè)，臨時性較強，不具備相應(yīng)資質(zhì)，并且是兼職，容易解散；從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來物業(yè)管理來看，他們之間的關(guān)系千絲萬縷，決定了物業(yè)管理從屬、依附、受制于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加之這些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)受市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動，在原規(guī)劃、設(shè)計等方面遺留下諸多深層次的問題，導(dǎo)致物業(yè)管理中消防安全上的種種弊端得不到根本解決，同時，在建筑消防安全領(lǐng)域中，部分物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)利用業(yè)主對消防安全方面的法律法規(guī)不熟悉、不了解，有意把關(guān)于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清，對小區(qū)的消火栓和滅火器材等硬件消防設(shè)施盡量做到能少則少，可有可無，有的甚至就根本不提及這方面的內(nèi)容；從專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)來看，情況比上述兩種物業(yè)要好得多。
2.2經(jīng)濟效益、內(nèi)部管理和火災(zāi)防控工作矛盾突出。
在經(jīng)濟發(fā)展的潮流中，部分物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)為了牟取更大的經(jīng)濟利益，往往忽視消防法律法規(guī)規(guī)定，在小區(qū)的一些防火間距、消防車道和消防通道上搭設(shè)臨時的建筑設(shè)施作為商業(yè)鋪面、停車位，收取一定的租金；為了方便管理，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在小區(qū)的一些主要消防車道上設(shè)置路障，嚴(yán)禁任何車輛進入；為了防盜，鎖閉消防安全出口。以上現(xiàn)象充分暴露出物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在經(jīng)濟效益、內(nèi)部管理和火災(zāi)防控三者之間的矛盾，等于無形中安置了一顆消防安全炸彈，試想如果一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車不能正常出入、被困人員逃生路線受阻、火災(zāi)撲救操作受限，后果將不堪設(shè)想。
2.3消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，消防知識、技能缺乏，管理能力不強。
在日常消防檢查中發(fā)現(xiàn)：物業(yè)管理公司認為物業(yè)管理工作簡單，為節(jié)省開支，聘用的管理人員普遍存在年齡偏大，未經(jīng)過專門的消防培訓(xùn)，學(xué)歷知識和專業(yè)技術(shù)偏低的現(xiàn)象。他們發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法行為的能力較低，撲救初期火災(zāi)的能力更不用說了，開展好消防安全工作談何容易，在防火巡查和初期火災(zāi)撲救中，遠遠不能滿足當(dāng)前火災(zāi)防控工作的實際需求。
2.4資金缺乏。
按照《物權(quán)法》及有關(guān)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施消防管理所需費用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費，物業(yè)服務(wù)收費遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，然而在實際生活中，物業(yè)公司提供的服務(wù)不能滿足業(yè)主要求，服務(wù)質(zhì)量與物業(yè)收費不成正比，是物業(yè)糾紛的核心所在。業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費作為自身的維權(quán)手段，長期積壓、欠收的費用給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項目，造成服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項維修資金，但其使用條件和程序較為復(fù)雜，能夠成功動用使用的在現(xiàn)實中并不多見。因而在消防設(shè)施的維護保養(yǎng)和火災(zāi)隱患整治中，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)心有余而力不足。
2.5部分隱患和違法行為整治困難。
在房屋改變使用性質(zhì)等一些行為中，嚴(yán)重影響其他業(yè)主工作、生活和休息，存在較大的消防安全隱患和其他隱患，由于物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不具備執(zhí)法資格，加上整治這些行為涉及到消防、工商、建設(shè)等多個部門，考慮到社會維穩(wěn)工作需要，執(zhí)法難度大，整治效果不明顯，在加劇了業(yè)主和物業(yè)管理部門的矛盾，降低物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的公信力的同時，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)面臨多重困難。
2.6初期火災(zāi)撲救能力有待提高。
在火災(zāi)撲救中，當(dāng)前物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)能做的只有三件事，報警、迎接消防人員和聯(lián)系受災(zāi)人員，在初期火災(zāi)撲救中基本是空白。造成怎樣的一個現(xiàn)象主要是部分物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開展初期火災(zāi)撲救培訓(xùn)，有針對性的組織開展消防演練。如果發(fā)生火災(zāi)，在公安消防部隊趕到現(xiàn)場之前，按照5分鐘計算，在消防設(shè)施運行正常的情況下，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)完全有可能將火災(zāi)在初期處置，但實際情況往往不是這樣。
3加強物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在火災(zāi)防控中的建議
物業(yè)管理公司的火災(zāi)防控工作關(guān)系到千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理公司充分認識到火災(zāi)防控工作的重要性，認真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，才能為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的消防安全保證，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
3.1強化管理，落實責(zé)任。
《中華人民共和國消防法》第十八條明確指出：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)?！庇纱丝梢姡鐓^(qū)物業(yè)管理單位不是無法可依，國家已經(jīng)從法律層面上賦予了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在社區(qū)管理服務(wù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全職能和責(zé)任。同時，公安部61號令也明確規(guī)定：居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：一是制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；二是開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；三是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；四是保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。因而物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)將消防安全工作層層分解，明確相關(guān)人員的職責(zé)，加強對火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
3.2健全機制，規(guī)范服務(wù)。
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其消防安全觀念，樹立消防安全責(zé)任主體意識。按照《貴陽市消防條例》：物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)對共用消防設(shè)施進行日常維護管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，并將檢測報告報送轄區(qū)消防部門和業(yè)務(wù)委員會，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有針對性組織開展演練，火災(zāi)發(fā)生時及時撲救初期火災(zāi)，組織人員物資疏散。同時，有條件的物業(yè)管理單位還應(yīng)該與小區(qū)業(yè)主委員會一道，充分利用社區(qū)人才優(yōu)勢，組建社區(qū)消防志愿者隊伍、防火安全巡邏隊，救災(zāi)幫扶組織，按照要求配齊相應(yīng)的滅火器材，廣泛聽取業(yè)主意見和建議，妥善處理好經(jīng)濟效益、內(nèi)部管理和火災(zāi)防控之間的突出矛盾，充分發(fā)揮物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在防火巡查和初期火災(zāi)處置中的重用。
3.3加強宣傳教育培訓(xùn)，提高火災(zāi)防控水平。
根據(jù)國家《社會消防安全培訓(xùn)規(guī)定》和《全民消防宣傳教育培訓(xùn)綱要》規(guī)定，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在完成自身消防培訓(xùn)的同時，應(yīng)設(shè)置動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展，并利用社區(qū)文化站、社區(qū)樓宇電視和廣播等手段，建立社區(qū)消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，主動邀請消防部門上門培訓(xùn)，指導(dǎo)制定滅火和應(yīng)急預(yù)案，并組織開展。從而提升物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的火災(zāi)防控水平，真正前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口。
3.4明確物業(yè)消防管理費用的收取、列支和管理辦法。
在物業(yè)服務(wù)收費中單列消防日常維護管理費用，在物業(yè)服務(wù)合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，特別要明確第三方消防技術(shù)檢測、維護保養(yǎng)、遠程監(jiān)控等服務(wù)所需費用來源和支出標(biāo)準(zhǔn)，詳細界定日常設(shè)施設(shè)備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要動用專項維修資金的項目的情形和區(qū)別。對于消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等應(yīng)當(dāng)視為發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)職能部門都要高度重視，簡化專項維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證建筑消防設(shè)施及時功能恢復(fù)和公共消防安全。同時，在立法和政策的更高層面上也要明確涉及公共消防安全的管理和設(shè)施維護、更新經(jīng)費的保障突進、落實機制、監(jiān)管模式和制約措施。在特殊情況下（比如省市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治等），可以按照程序申請動用大型維修基金，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)該大力支持，簡化程序。
3.5 加強和相關(guān)部門的對接。
針對火災(zāi)隱患和違法行為，好多問題在物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)層面上是無法解決的，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)只有在自身加強勸說和制止的同時，及時和消防、工商、建設(shè)、城管等部門的對接，第一時間將違法情況上報，提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助相關(guān)部門將存在的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，并加強整治后的監(jiān)督，防止隱患整治后反彈，以達到隱患整治效果的最大化。
4小結(jié)
綜上所述，如何加強物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在火災(zāi)防控中的作用，需在物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不斷完善工作機制、認真履行職責(zé)的同時，各級政府的立法和政策層面上應(yīng)充分考慮，特別是涉及到物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)消防安全和初期火災(zāi)撲救方面的職責(zé)和義務(wù)應(yīng)有詳細的規(guī)定，各級消防部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)服務(wù)力度。
參考文獻
（1）《中華人民共和國消防法》
（2）《物業(yè)管理條例》
（3）《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（61號令）
工作總結(jié)可以是一項官僚化工作，可以是一項任務(wù)和負擔(dān)，也可以是有效提升自我的一項工具，這全取決于如何應(yīng)用。下面就讓小編帶你去看看領(lǐng)導(dǎo)個人月度工作總結(jié)報告范文5篇，希望能幫助到大家!
領(lǐng)導(dǎo)月度總結(jié)報告1一、銷售業(yè)績回顧及分析：
(一)業(yè)績回顧：
1、開拓了新合作客戶近三十個(具體數(shù)據(jù)見相關(guān)部門統(tǒng)計)。
2、8~12
月份銷售回款超過了之前 3~8 月的同期回款業(yè)績。(具體數(shù)據(jù)見相關(guān)部門統(tǒng)計)
3、市場遺留問題基本解決。
市場肌體已逐漸恢復(fù)健康，有了進一步拓展和提升的基
(二)業(yè)績分析：
1、促成業(yè)績的正面因素：
①調(diào)整營銷思路，對市場費用進行承包，降低新客戶的合作資金門檻。雖然曾一度被人背后譏笑，但“有效就是硬道理”!我公司的思路是促成業(yè)績的重要因素之一。
②加強了銷售人員工作的過程管理，工作實效有所提升。
③用提高提成比例和開發(fā)新客戶給予額外獎勵的“經(jīng)濟激勵”手法，形成了“重獎之下必有勇 夫”的積極心態(tài)，也是促成業(yè)績的重要因素之一。
④對于市場遺留問題的解決，依據(jù)“輕重緩急”程序，采用“堅持公司利益原則，以有效依據(jù) 處理”的指導(dǎo)思路，從而使問題的解決未成觸份公司的利益。
2、存在的負面因素：
①銷售人員對公司的指示精神理解不夠， 客戶定位不夠穩(wěn)定， 沒有嚴(yán)格按照終端思路開拓客 戶，部分客戶選擇方面存在一定失誤!
②銷售人員的心態(tài)以及公司存在薪資制度，均存在“急功近利”狀況。銷售人員更多的只想有錢回到公司帳上，卻沒有更多的考慮客戶是否適合公司的合作定位以及長久發(fā)展。
③客戶選擇公司產(chǎn)品時更多考慮的是折扣低價， 所以很多未將鋪底鋪入終端賣場， 甚至根本 無終端意識，直接將公司的終端品牌變成毫無優(yōu)勢的流通產(chǎn)品。
④大多數(shù)商的“等”“靠”“要”觀念存在，但公司的產(chǎn)品價格降到底價，已無更多利潤支持市場。
⑤公司的品牌定位終端， 但包裝缺乏視覺優(yōu)勢， 宣傳促銷贈品不夠新穎豐富， 對產(chǎn)品的宣傳、銷售的拉動力不大。
⑥暫時缺乏品牌入市的拉動策略，不能促成品牌的熱銷。
⑦銷售人員不能切實推行公司指導(dǎo)思路，至今未建立起典范式的品牌樣板市場。
⑧銷售人員缺乏統(tǒng)一的營銷培訓(xùn)，觀念、思路、方法和工作執(zhí)行力無統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，往往擅長 市場開拓而不擅長市場維護和提升。
二、費用投入的回顧和分析：
(一)費用回顧：
1、營銷政策調(diào)整后，市場費用得以控制，公司的盈利能力穩(wěn)定，8~12
月相比 3~8 月同期利 潤額增加。(具體數(shù)據(jù)見相關(guān)部門的統(tǒng)計)
2、人員費用的固定風(fēng)險降低，基本扼制了人力資源的虧損，8~12
月相比 3~8 月周期人力成本降低，剩余價值提升。(具體數(shù)據(jù)見相關(guān)部門的統(tǒng)計)
(二)費用分析：
1、正面因素：
①公司提出市場費用承包政策之后，最大限度防止了費用陷阱，費用超支現(xiàn)象得以控制。
②公司調(diào)整并制定了銷售人員新的待遇方案， 公司的固定風(fēng)險降低了， 人員的競爭意識和挑戰(zhàn)性加強。
2、負面因素：
①營銷部沒有數(shù)據(jù)統(tǒng)計的支持，對費用的控制較為盲目。
②市場支持費用和人員費用報銷等，營銷部存在“知情難，無審批”的歧形現(xiàn)象，管理無法加 強。
③個別人員管理觀念陳舊、保守， 不能主動遵從層級化管理， 因此整個管理缺乏科學(xué)的流程。
④老板“一筆簽”的現(xiàn)象依然存在。
三、營銷團隊的建設(shè)回顧及分析：
(一)團隊建設(shè)業(yè)績回顧：
1、銷售人員的“放牧式”現(xiàn)象基本消除，營銷團隊的管理加強。
2、待遇方面，基本消費了“大鍋飯現(xiàn)象”，薪資待遇的挑戰(zhàn)性增強，標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)合理。
3、團隊的執(zhí)行力有所增強。
4、提問題不提解決方案的現(xiàn)象減少，銷售人員的工作能動性增強。
5、銷售人員工作主動性有所增強，工作實效提高。
(二)團隊建設(shè)分析：
1、正面因素分析：
①采取每日電話報到和每月工作匯報的管理形式， 一定程度上可以了解銷售人員在做什么? 做得怎樣?
②降低了銷售人員底薪， 并將提成比例隨著回款額度的增加而提高， 增強了銷售人員的工作 挑戰(zhàn)性。
③通過“提醒式”的罰款和個人管理信用的樹立， 從制度要求和心理印象上讓銷售人員感覺到 公司管理的嚴(yán)肅性，因此執(zhí)行力隨之增強。
④管理要求每一個銷售人員必須提出問題的解決辦法， 從而“逼迫”銷售人員遇到問題時首先 聯(lián)想解決問題的辦法。同時樹立了銷售人員的責(zé)任心，遇到問題找借口、找理由的現(xiàn)象降低，逐步樹立了“解決問題是職責(zé)”的職業(yè)操守。
領(lǐng)導(dǎo)月度總結(jié)報告2回顧這一月來，自己的工作情況，捫心自問，坦言總結(jié)。在諸多方面還存在有不足。因此，更要及時強化自己的工作思想，端正意識，提高專賣銷售工作的方法技能與業(yè)務(wù)水平。
首先，在不足點方面，從自身原因總結(jié)。我認為自己還一定程度的存在有欠缺強力說服顧客，打動其購買心理的技巧。
作為我們紅蜻蜓專賣店的一名銷售人員，我們的首要目標(biāo)就是架起一坐連接我們的商品與顧客的橋梁。為公司創(chuàng)造商業(yè)效績。在這個方向的指導(dǎo)下，怎樣用銷售的技巧與語言來打動顧客的心，激發(fā)起購買欲望，就顯得尤為重要。因此，在以后的銷售工作中，我必須努力提高強化說服顧客，打動其購買心理的技巧。同時做到理論與實踐相結(jié)合，不斷為下一階段工作積累寶貴經(jīng)驗。
其次，注意自己銷售工作中的細節(jié)，謹(jǐn)記銷售理論中顧客就是上帝這一至理名言。用自己真誠的微笑，清晰的語言，細致的推介，體貼的服務(wù)去征服和打動消費者的心。讓所有來到我們紅蜻蜓專賣店的顧客都乘興而來，滿意而去。樹立起我們紅蜻蜓專賣店工作人員的優(yōu)質(zhì)精神風(fēng)貌，更樹立起我們紅蜻蜓的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
再次，要深化自己的工作業(yè)務(wù)。熟悉每一款鞋的貨號，大小，顏色，價位。做到爛熟于心。學(xué)會面對不同的顧客，采用不同的推介技巧。力爭讓每一位顧客都能買到自己稱心如意的商品，更力爭增加銷售數(shù)量，提高銷售業(yè)績。
最后，端正好自己心態(tài)。其心態(tài)的調(diào)整使我更加明白，不論做任何事，務(wù)必竭盡全力。這種精神的有無，可以決定一個人日后事業(yè)上的成功或失敗，而我們的專賣銷售工作中更是如此。如果一個人領(lǐng)悟了通過全力工作來免除工作中的辛勞的秘訣，那么他就掌握了達到成功的原理。倘若能處處以主動，努力的精神來工作，那么無論在怎樣的銷售崗位上都能豐富自己人生的經(jīng)歷。
總之，通過理論上對自己這一月的工作總結(jié)，還發(fā)現(xiàn)有很多的不足之處。同時也為自己積累下了日后銷售工作的經(jīng)驗。梳理了思路，明確了方向。在未來的工作中，我將更以公司的專賣經(jīng)營理念為坐標(biāo)，將自己的工作能力和公司的具體環(huán)境相互融合，利用自己精力充沛，辛勤肯干的優(yōu)勢，努力接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和提高銷售意識。扎實進取，努力工作，為公司的發(fā)展盡自己綿薄之力!
領(lǐng)導(dǎo)月度總結(jié)報告3每月的月初末是每個會計最忙的時候，每月的工作結(jié)果都要在這幾天歸集，編制報表，進行納稅申報。每一天都在和時間賽跑。充實著自己的工作生活。我喜歡的一句話：服務(wù)就是服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶以促進公司開拓市場、增收節(jié)支，從而謀取利潤最大化，所以這也是盛華熱力有限公司所以員工共同的目標(biāo)。在我們各部門用心配合下我們有序地完成了供暖期最后的一個月，為了使財務(wù)工作進一步的提高，為了把供暖工作做的更好，月工作做如下簡要回顧和總結(jié)。
一、會計基礎(chǔ)工作
1、做好基礎(chǔ)工作，根據(jù)本月發(fā)生的業(yè)務(wù)歸集編制記賬憑證、編制報表、并且申報納稅。
2、采暖期臨近結(jié)束，核對賬目是必做的一項工作，從中找出漏記、多記的錯誤，更好的把賬目核對清楚。
3、透過給我們帶給熱源的河北盛華化工有限公司核對賬目，我們即時的核對出多記的水費，并開具出熱費專用發(fā)票，合理的計入成本。
4、處理財務(wù)有關(guān)往來問題，并嚴(yán)格對審批單進行復(fù)核把關(guān)，對不合理的發(fā)票即時提出。
二、加強工作水平
1、認真執(zhí)行《會計法》，進一步加強對自己財務(wù)基礎(chǔ)工作的水平，規(guī)范記賬憑證的編制，嚴(yán)格對原始憑證的合理性進行審核，強化會計檔案的管理。
2、要正確合理的避稅，及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正，持續(xù)與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，取得他們的支持與指導(dǎo)。
3、勤于學(xué)習(xí)，不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)與技能，用心響應(yīng)兩會的指導(dǎo)路線，并且學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩會給我們企業(yè)帶來的好政策，領(lǐng)悟兩會的精髓，學(xué)習(xí)營業(yè)稅實行的有關(guān)政策，認真學(xué)習(xí)財經(jīng)方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。
4、透過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，加強政治思想和品德修養(yǎng)。
5、不斷學(xué)習(xí)、改變自己、更新知識、轉(zhuǎn)變觀念、完善自我，跟上時代的發(fā)展步伐。
三、下月計劃
1、編制報送20__年度報表，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗。
2、整理20__—20__年憑證并裝訂存檔。
3、采暖期結(jié)束歸集整理采暖費記賬收據(jù)聯(lián)并裝訂。
4、用心配合各部門工作，提前做好供熱工程的準(zhǔn)備工作。
5、合理的調(diào)配和運用資金，使得財務(wù)狀況有條不紊的進行。
領(lǐng)導(dǎo)月度總結(jié)報告4一、工作概述
主要是依據(jù)生產(chǎn)計劃對電器車間生產(chǎn)進行組織、支配、治理，以達到按時、按量的完成相關(guān)的工作任務(wù)。
二、本月工作內(nèi)容
保質(zhì)保量的完成上級支配的各環(huán)節(jié)的成套和諧生產(chǎn)、組裝、發(fā)貨任務(wù)。
三、本月存在的問題
由于電器間各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)制因素對照多，且所受定單市場的影響對照突出，在計劃和物料供應(yīng)上存在的不定因素導(dǎo)致在績效治理很難找到一個支點，也由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)太多，節(jié)制點和稽核點的尺度不樣，為了包管績效工作的安穩(wěn)著陸和車間的穩(wěn)定在光陰治理中手忙腳亂，很難適應(yīng)公司的治理要求，在定單緊急交貨環(huán)境下只是一味的為了發(fā)貨而發(fā)貨和組織生產(chǎn)，治理中的職權(quán)范圍沒有明確的邊界，豈論是質(zhì)保照樣生產(chǎn)車間在工作之中什么問題都找我，在加上公司在治理問題上的其他要求，使得我疲于奔命，心煩意亂，感到到了瓦解的邊緣和才能的極限。也感到到公司急切和緊急的革新思路中我無法蒙受的工作壓力。
近期ia開關(guān)需改進的問題：ia五單元托盤與面板的固定螺孔除第一個孔位正確外，別的三個孔位紕謬。lt、pc等進線側(cè)板未排地線孔位。vc(分外是v36)的電纜倉內(nèi)防鼠板不緊驟。lvc的加長門在關(guān)閉狀態(tài)下會輕易打開(平安性不敷)，另外操作桿無法操作(操作手柄需減短110mm).lt開關(guān)金屬件的安裝尺寸問題。都有待盡快辦理
其他還存在許多技巧和生產(chǎn)繁雜幫助辦事的問題：生產(chǎn)計劃、物料供應(yīng)等。
激光機(先購進使用的一臺)必要大修。
四、本月工作總結(jié)
本月工作處于凌亂和繁雜的狀態(tài)之中，在工作和學(xué)習(xí)中很難找到一條切實可行、思路清晰的有效的治理法子，分外是在穩(wěn)定員工的心態(tài)方面?？冃е卫淼膶嵤┻€存在很大改進和試行難題。員工的理解和支持是癥結(jié)。
工作分工和職權(quán)的下放對付公司的治理都是一種模糊的觀點。作為治理者，我沒有思考如何進步車間治理程度的光陰，整天為了發(fā)貨而不絕的協(xié)折衷處置懲罰車間各類突發(fā)變亂和技巧問題。
定單的不定性和隨機性的下單方法，為了滿足市場的交貨期，必須隨時的了截生產(chǎn)進度和和諧生產(chǎn)，致使電器的生產(chǎn)更改性異常大，治理的強度和工作壓力也隨之加大，
五、本月建議
1、對付多面手的培訓(xùn)主要是增強員工自身的技能進步，員工可以不經(jīng)同意使用15%的工作光陰干個人感興趣的事。
2、增強績效工作的分步進行
(1)對每個職位制訂工作職責(zé)表，明確工作項目。
(2)從工作項目，提出癥結(jié)項目。
(3)訂出每一工作項目的績效標(biāo)準(zhǔn)。
(4)制訂工作進行要點。
(5)破例治理(非常治理)的運用。
(6)績效評估/反饋/改良/鼓勵。
3、樹立工人七大標(biāo)準(zhǔn)要求全、細、嚴(yán)：產(chǎn)量、質(zhì)量耗損指標(biāo);
技巧操作標(biāo)準(zhǔn);事故節(jié)制標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備維護標(biāo)準(zhǔn);文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);限額領(lǐng)料金額和勞動規(guī)律規(guī)定。
4、實行工作抽樣對員工進行工時審定：雇員工作光陰百分比，雇員工作速率;機械應(yīng)用率
5、增強對車間崗位的闡發(fā)和工作職責(zé)的闡發(fā)。
6、如何使績效治理軟著陸，達到車間的生產(chǎn)穩(wěn)定治理過渡。
7、學(xué)習(xí)和探討加倍有效的稽核制度和措施。
8、主干的治理如何進行。
9、車間治理人員的定位和崗位職責(zé)的闡發(fā)。
領(lǐng)導(dǎo)月度總結(jié)報告5七月份,我公司在做好“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹“生命至上、安全發(fā)展”主題，鞏固“安全生產(chǎn)月”活動成果,加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，深化隱患排查治理，嚴(yán)查各類“三違”現(xiàn)為，持續(xù)保持安全生產(chǎn)紅線高壓意識，保證了本月安全生產(chǎn)無事故,現(xiàn)將本月安全重點工作開展情況進行總結(jié)。
一、召開月度安全工作會，部署落實安全工作
于20__年7月5日組織召開了六月份安全工作會，傳達了公司安全會的文件精神,對我公司“安全生產(chǎn)月”活動開展情況進行了全面總結(jié)，對出現(xiàn)的各類安全隱患進行了分析匯總;同時對七月的安全重點工作進行了安排部署。
二、召開安全培訓(xùn)效能監(jiān)察工作專題會
于20__年7月24日召開了七月份安全培訓(xùn)效能監(jiān)察工作會，就本月安全培訓(xùn)考核出現(xiàn)的各類安全培訓(xùn)問題進行了分析梳理,就上月安全培訓(xùn)效能監(jiān)察工作開展情況進行了總結(jié)，認真分析了存在的問題，及時安排整改落實;并就八月份安全培訓(xùn)效能監(jiān)察工作進行安排部署，明確工作目標(biāo)，健全完善安全培訓(xùn)制度，切實提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，改善安全培訓(xùn)管理水平
三、落實雨季“三防”安全管理工作
作為月度安全工作重點之一，我公司對雨季“三防”工作情況進行再排查、再布置、再落實。針對近期雨水較多情況，我們密切關(guān)注天氣狀況，及時強降水、雷電、高溫等氣象信息;同時要求各施工項目部消除麻痹大意思想，要對基坑開挖等特殊作業(yè)進行重點關(guān)注，提前做好基坑及其周圍的排水工作。我公司于7月18日開展了雨季“三防”專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患6項，現(xiàn)已全部進行整改。
四、繼續(xù)開展隱患排查治理
公司于7月9日對木業(yè)加工中心、物業(yè)管理中心開展了隱患排查，查出安全隱患2項。針對查出的安全隱患，公司安全檢查組責(zé)令責(zé)任單位及有關(guān)人員高度重視，找準(zhǔn)原因，立即著手整改，切實消除隱患。并將整改結(jié)果上報安全管理部，并由公司安全管理部相關(guān)人員進行了復(fù)查，確保所有隱患實現(xiàn)閉環(huán)管理。
五、開展月度安全管理考核工作
按照月度安全重點工作計劃，對兩家廠隊開展了六月份安全管理考核，考核全部合格。考核共發(fā)現(xiàn)各類問題9項，已下發(fā)隱患整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
六、開展安全培訓(xùn)效能考核工作
于7月24日開展了安全培訓(xùn)效能考核工作，對各廠隊安全培訓(xùn)基礎(chǔ)管理、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)效果進行了全方位監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題4項，已下發(fā)整改通知書，要求各廠隊對存在的問題認真分析，明確整改方式、整改時限，整改。
七、開展施工現(xiàn)場專項安全檢查
結(jié)合生產(chǎn)實際，于7月26日開展了施工現(xiàn)場專項安全檢查，對在建工程的模板支撐體系、起重機械、土方開挖、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架工程等危險性較大分部分項工程進行了重點安全檢查，同時對各項目部安全生產(chǎn)管理制度、現(xiàn)場管控情況、主體責(zé)任落實情況、“一工程一措施”落實情況等進行了詳細檢查。共檢查出安全隱患2項，均在現(xiàn)場下達隱患整改通知書，要求責(zé)任單位高度重視，找準(zhǔn)原因，責(zé)成專人進行整改落實，確保隱患閉環(huán)，安全施工。
八、在施工現(xiàn)場開展安全培訓(xùn)
于7月3日在__低熱值煤發(fā)電項目部進行了施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)。30余名現(xiàn)場作業(yè)人員接受了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、特種作業(yè)人員管理制度、違章操作的危害以及正確使用個人防護用品等方面的安全知識培訓(xùn)，教育現(xiàn)場作業(yè)人員從最基本的防護用品安全帽、安全帶著手，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī)定，在施工過程中做好安全防護工作，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。
下月安全重點工作安排：
1.召開月度安全會
八月初召開月度安全會，對七月份安全工作進行全面總結(jié)，查找安全管理上存在的問題，對八月份安全工作進行安排部署。
2.開展月度安全管理考核
按照工作計劃，八月下旬開展月度安全管理考核，對安全目標(biāo)、安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制進行全面考核，實現(xiàn)安全管理過程可追溯，安全責(zé)任可追究，違規(guī)違章要問責(zé)，真正把安全責(zé)任落實到崗位。
3.開展安全培訓(xùn)效能考核工作
在八月下旬開展安全培訓(xùn)效能考核工作，對各廠隊安全培訓(xùn)開展情況進行全面監(jiān)察，確保安全培訓(xùn)取得實效。
4.開展安全培訓(xùn)管理效能監(jiān)察工作
結(jié)合公司安全培訓(xùn)管理效能監(jiān)察工作方案，積極開展效能監(jiān)察工作，召開階段工作會，總結(jié)前期工作不足，繼續(xù)改進，切實提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。
5.加大隱患排查力度，確保隱患閉環(huán)管理
加大安全檢查及隱患排查工作，認真做好重點崗位人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)管理等方面的隱患排查治理工作，加大“九種人”排查力度，加大反“三違”工作力度。
6.繼續(xù)落實雨季“三防”工作
要繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強雨季“三防”宣傳教育，要對木業(yè)加工中心和物業(yè)管理中心進行全面排查，對建筑現(xiàn)場加強監(jiān)管，筑牢雨季“三防”安全防線，確保公司安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行。
一、指導(dǎo)思想
深入開展消防宣傳教育工作是適應(yīng)當(dāng)前消防工作形勢，提高社會防控火災(zāi)能力的有效手段。消防安全工作，宣傳教育先行，消防宣傳教育工作要以新修訂的《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，以落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧穩(wěn)定為指導(dǎo)，以提高廣大民眾消防安全意識，減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo)，通過建立消防宣傳社會化長效機制，為構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強我市消防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，市府辦聯(lián)系副主任、公安局分管局長任副組長，消防大隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新形式，改進方法，拓展渠道，實現(xiàn)消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化，全力推動全市消防宣傳工作躍上新水平，全民消防安全素質(zhì)提升到新層次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局消防大隊，聯(lián)系人：杜曉普，電話：*，傳真：*），負責(zé)各項具體工作的開展和督促各單位開展消防安全宣傳教育工作。
三、工作目標(biāo)
消防宣傳教育工作要納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位消防安全責(zé)任制考核內(nèi)容。各企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員要全員接受消防培訓(xùn)；各類公眾聚集場所要對所有管理人員進行消防安全培訓(xùn)，管理人員受教育率達到100％；各類學(xué)校在校學(xué)生受教育率達到100％；社區(qū)居民受教育率達到80％；農(nóng)村人口受教育率達到60％以上；每個家庭做到"兩懂三會"，即"懂家庭火災(zāi)危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生"；市公安局消防站定期對社會開放。
四、工作內(nèi)容
（一）社區(qū)消防宣傳教育
此項工作由街道辦事處、居委會牽頭，并會同公安消防、民政、紅十字會、公安派出所、物業(yè)管理機構(gòu)等單位按照各自職責(zé)，組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。具體工作有：
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制，將消防宣傳納入"平安社區(qū)"、"和諧社區(qū)"、"文明社區(qū)"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容，制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案；
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區(qū)防火宣傳隊，結(jié)合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌；
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站，發(fā)放消防宣傳資料；
5.推動社區(qū)消防宣傳（應(yīng)急救助）站建設(shè)，及時更新宣傳內(nèi)容，提高居民自防自救能力；
6.指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道；
7.指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防設(shè)施維護管理制度，落實保安人員的滅火逃生演練。
（二）企業(yè)消防宣傳教育
此項工作由市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、工商局牽頭，會同公安消防、總工會等部門單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責(zé)，廣泛開展"六個一"活動，即召開一次消防安全形勢分析會，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn)，組織一次實地滅火逃生演習(xí)，出一期消防宣傳墻報，在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語，落實各項消防安全制度。具體工作有：
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務(wù)消防組織，定期組織召開消防安全形勢分析會，開展企業(yè)消防安全自查；
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識或消防宣傳標(biāo)語；
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí)；
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓(xùn)；對特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后，方可按規(guī)定持證上崗；
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí)，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識競賽或考試；
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳，每月更新內(nèi)容。
（三）學(xué)校消防宣傳教育
此項工作由市教育部門牽頭，會同市公安消防等部門組織開展青少年消防宣傳教育活動，督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好工作。具體工作有：
1.指導(dǎo)學(xué)校啟動實施"消防安全從學(xué)生抓起"戰(zhàn)略，將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時，組織疏散演習(xí)不少于1次；
2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)"少年消防警校"，開展"消防宣傳平安大使"、"雛鷹行動消防章"活動，開展森林消防宣傳教育活動，組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期，參與"消防志愿者"行動，義務(wù)開展消防宣傳；
3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所，設(shè)置固定消防宣傳牌（欄），學(xué)校宣傳板報（或校報）及班報要定期刊發(fā)消防常識；
4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計劃，對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定；認真用好省編地方教材《人·自然·社會》；各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓(xùn)班，承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù)；
5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育；
6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施，確保完整好用。
（四）農(nóng)村消防宣傳教育
此項工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）牽頭，會同市公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加強協(xié)作，做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。具體工作有：
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織，聘用森林消防巡山護林員；
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容；
3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學(xué)校，設(shè)置消防宣傳教育活動場所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立"農(nóng)民消防夜校"；
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳"三個一"活動，即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時敲一遍鑼，提醒村民注意防火；
5.指導(dǎo)行政村組織村干部進行消防培訓(xùn)，每年組織一次滅火演習(xí)活動；
6.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動；集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。
（五）家庭消防宣傳教育
此項工作由市婦聯(lián)牽頭，會同市公安消防、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會等部門單位結(jié)合本地實際，因地制宜地開展消防宣傳"進家庭"工作，把消防安全送進千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到"三懂三會"，即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。具體工作有：
1.將消防宣傳納入"文明家庭"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容；
2.農(nóng)村以家庭為單位，成立聯(lián)防巡邏隊，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點防火時期組織消防宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；
3.積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具，如：滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備"四個一"（一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸）；
4.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要組織指導(dǎo)家庭開展防火"三個一"活動，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運動會或知識競賽，一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí)；
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織有關(guān)人員上門為家庭進行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)；
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育，建立"鄰里守望"互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。
（六）人員密集場所消防宣傳
此項工作由市文化、旅游部門牽頭，會同市公安消防、交通、工商等部門加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用，督促人員密集場所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點組織開展以"提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法"為主要內(nèi)容的"三提示"主題宣傳活動。具體工作有：
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等；
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育，新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能；
3．指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識；
4.指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等；室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告，并滾動播放消防安全知識；指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具，并經(jīng)常檢查維護，確保完整好用；
5.指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；
6.指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等，經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
五、工作要求
（一）以上各責(zé)任單位要與市公安消防部門加強溝通聯(lián)系，建立消防宣傳教育工作的長效管理機制，制定具體的工作計劃，組織實施辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，形成全社會齊抓共管的局面。
（二）市教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾及各類從業(yè)人員的消防安全意識。
面對實施“十一五”規(guī)劃的開局之年和某礦集團向“雙二百億”目標(biāo)奮進、實現(xiàn)新跨越關(guān)鍵一年的發(fā)展機遇，某礦黨政確立了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以內(nèi)部市場化為動力，立足安全發(fā)展，立足創(chuàng)新發(fā)展，立足和諧發(fā)展，堅持固本擴張，推進精益管理，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約高效”的工作思路和建設(shè)“富裕、優(yōu)強、文明、和諧礦區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，向企業(yè)實現(xiàn)集約高效、做大做強做優(yōu)目標(biāo)邁出了堅實的步伐。
一、本質(zhì)安全當(dāng)先，建設(shè)和諧礦山
心存憂患，才能從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)；居安思危，才能始終挺立時代潮頭。如何在新的發(fā)展起點上謀求更快更好的發(fā)展？這是擺在某礦黨政領(lǐng)導(dǎo)和全礦干部職工面前的重大課題。在經(jīng)過深入的思考后，某礦黨政清醒地認識到企業(yè)在礦井深部開采、礦井安全投入、礦井生產(chǎn)接續(xù)以及原煤成本壓力、人員結(jié)構(gòu)性矛盾等方面所面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)，他們深化基礎(chǔ)和基層“雙基”建設(shè)，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，建立了“36361”安全教育體系；進一步完善職工安全培訓(xùn)評價體系，推行“安全培訓(xùn)教育問責(zé)制”；開展職工安全誠信AAA分級評估，建立“職工安全誠信檔案”，為職工的安全誠信“明碼標(biāo)價”，努力提升職工的安全品行層次，塑造本質(zhì)安全型職工。他們還把工程監(jiān)理的理念引入礦山安全管理，制定實施“安全監(jiān)理制度”，錘煉政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強、工作作風(fēng)實的安全監(jiān)理隊伍，夯實本質(zhì)安全型礦井建設(shè)基礎(chǔ)。為打造創(chuàng)新型企業(yè)，他們鼓勵實施“一區(qū)一品”創(chuàng)新工程，著力構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化品牌體系，不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，設(shè)立的創(chuàng)新項目的最高獎勵達兩萬元；并推行“安全隱患市場化”，通過完善現(xiàn)場安全監(jiān)察機制，促進企業(yè)安全管理的提檔升級。
二、內(nèi)部市場化運作，做精煤炭主業(yè)
某礦注重用市場的辦法解決發(fā)展中的問題。為精細煤炭主業(yè)，推動實現(xiàn)集約高效，確保完成集團公司2006年給該礦下達的煤炭產(chǎn)量176萬噸，利潤4542萬元的任務(wù)指標(biāo)，該礦從2006年1月1日起全面推行內(nèi)部市場化運作。以完善內(nèi)部市場化制度、價格和市場要素為切入點，成立了內(nèi)部市場服務(wù)中心，建立了礦、區(qū)隊、班組和個人四級核算體系，讓每個職工成為經(jīng)營指標(biāo)的承擔(dān)人和傳遞人。他們在內(nèi)部市場化運作過程中注重把握好四個原則：一是不能影響安全投入和安全管理；二是不能沖擊各項管理制度；三是不能影響集約化生產(chǎn)；四是不能以犧牲職工利益為代價，以此最大限度發(fā)揮人、財、物、信息資源的增值潛力，達到推動生產(chǎn)，保障安全，促進集約，增進和諧的目的。他們研究制定了年度財務(wù)、材料、設(shè)備租賃、用電、工資分配、異地創(chuàng)業(yè)項目等管理的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，實行預(yù)算責(zé)任制和追究制，完善事前計劃、事中控制、事后分析的一體化管理機制，形成了各項指標(biāo)“自上而下層層包，自下而上層層保，人人都是經(jīng)營者”的格局，構(gòu)建了“全員參與，環(huán)環(huán)聯(lián)保，當(dāng)日考核，獎懲兌現(xiàn)”的質(zhì)量管理體系；并以預(yù)算、考核、獎罰控制為手段，完善以成本控制為核心的“人機互保、指標(biāo)聯(lián)考”的成本核算模式，形成每個成本主體自主控制的“成本源”。據(jù)統(tǒng)計，2006年1月份，某礦實現(xiàn)銷售收入3400萬元；煤質(zhì)增收105.4萬元。與此同時，他們以咬定青山不動搖的決心，積極應(yīng)對全年外向收入確保完成3000萬元的指標(biāo)壓力，積極推動貴州、山西、新疆等“走出去”創(chuàng)業(yè)項目的實施和運作，2006年1月份企業(yè)實現(xiàn)外向創(chuàng)收112.64萬元。版權(quán)所有
一、消防安全的責(zé)任主體與組織
1.單位法定代表人為本單位的消防安全責(zé)任人，履行下列消防安全職責(zé)：
1.1貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
1.2將消防工作與本單位的經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃；
1.3確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
2.單位分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位的消防安全管理人，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
2.1擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
2.2組織制訂保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；
2.3擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
2.4組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
2.5組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
2.6在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；
3.單位保衛(wèi)部門為單位的消防管理部門，在消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)，并由予以落實：
3.1組織落實每日防火巡查；
3.2組織實施每月消防安全檢查；
3.3協(xié)助消防安全管理人開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；
3.4實施員工年度消防安全教育和員工崗前消防安全培訓(xùn)。
4.工段與班組 履行下列消防安全管理職責(zé)
4.1負責(zé)消防設(shè)施、器材的日常維護保養(yǎng)，定期進行檢查、檢測，確保完好有效；
4.2保障消防供電、消防給水設(shè)施的完好有效；
4.3及時整改涉及本部門的火災(zāi)隱患；
4.4接受消防安全培訓(xùn)和訓(xùn)練；
4.5熟悉本單位的建筑平面布置和消防設(shè)施、器材分布等情況；
4.6熟練操作室內(nèi)消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材；
4.7熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
5.普通員工應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
5.1接受消防安全教育與培訓(xùn)；
5.2熟悉本崗位附近安全出口的位置和消防器材、設(shè)施的種類、放置地點；
5.3開展班前、班后防火檢查；
5.4掌握滅火器、室內(nèi)消火栓現(xiàn)場消防器材的操作方法。
二、體系運行
1.火災(zāi)預(yù)防
1.1動火部門和人員應(yīng)落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火時，現(xiàn)場配置滅火器等滅火器材。
動火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進行檢查，消除遺留火種，并關(guān)閉有關(guān)氣源、油源的閥門。
1.2安裝、敷設(shè)電氣線路，由設(shè)動管理部門實施。
1.3燃油、燃氣設(shè)備及其管道、儲存設(shè)備的安裝、使用應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)部門的批準(zhǔn)。
為燃油、燃氣設(shè)備及其儲存設(shè)備添加燃料，應(yīng)當(dāng)采取防火、滅火措施，并落實現(xiàn)場監(jiān)護人。
1.4工廠禁止吸煙。
1.5未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，禁止帶入、使用、儲存易燃易爆的物品。
2.防火檢查
2.1防火巡查，防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時一次。巡查的內(nèi)容包括：
2.1.1用火、用電有無違章情況；
2.1.2安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
2.1.3消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
2.1.4常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
2.1.5消防安全重點部位的人員在崗情況；
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)查驗每日巡查情況，并在巡查記錄上簽名。
2.2全廠每月進行一次防火檢查。由消防安全管理人組織保衛(wèi)、工程等部門實施，檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
2.2.1火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
2.2.2消防車通道、消防水源情況；
2.2.3滅火器材配置及有效情況；
2.2.4用火、用電有無違章情況；
2.2.5重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
2.2.6消防安全重點部位的管理情況；
2.2.7易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
2.2.8防火巡查情況；
2.2.9消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
2.3設(shè)動管理部門應(yīng)當(dāng)會同保衛(wèi)部門，每月對消防設(shè)施進行消防設(shè)施維護管理，并進行功能測試，與每月防火檢查一并進行。
2.4全廠每年對自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。由單位工程管理（物業(yè)）部門應(yīng)當(dāng)會同保衛(wèi)部門負責(zé)實施。
3.火災(zāi)隱患整改
3.1在每日防火巡查、每月防火檢查、建筑消防設(shè)施維護管理等消防安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時整改。
3.2對下列行為，負責(zé)檢查的部門應(yīng)當(dāng)場改正；涉及其他部門的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實：
3.2.1違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；
3.2.2違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
3.2.3將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
3.2.4消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
3.2.5常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
3.2.6消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
3.2.7違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
上述改正的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄。
3.3對不能立即糾正的火災(zāi)隱患和消防安全問題，由檢查人員填寫《火災(zāi)隱患整改登記》，報消防安全管理人確定整改的措施、期限整改，并由消防安全管理人跟蹤落實。
火災(zāi)隱患整改完畢，負責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查
在火災(zāi)隱患未消除之前，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
4.消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
4.1單位每年對每名員工至少進行一次消防安全培訓(xùn)。對新上崗和進入新崗位的員工，應(yīng)當(dāng)進行崗前消防安全培訓(xùn)。
4.2列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
4.2.1單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
4.2.2專、兼職消防管理人員；
4.3全廠員工定期培訓(xùn)；
5.滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
5.1滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練由單位保衛(wèi)部門負責(zé)實施。
關(guān)鍵詞：高層建筑；安全監(jiān)督管理；對策
前言
就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，高層建筑消防安全監(jiān)督管理方面仍然存在著某些不可忽視的問題，且由于高層建筑具備人員密集、空間大、可燃物多等特點，因而一旦發(fā)生火災(zāi)將造成嚴(yán)重的影響。對于此，要求高層建筑管理人員應(yīng)強化自身消防安全監(jiān)督管理意識，以此來避免不安全事故的發(fā)生。以下就是對高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的詳細闡述，望能為當(dāng)代建筑行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供有利的參考。
1 當(dāng)前高層建筑消防安全存在的問題
當(dāng)前高層建筑消防安全存在的問題主要包括以下幾個方面：第一，消防安全主體不明確，即在消防安全管理工作實際開展過程中由于承租戶頻繁更換的原因?qū)е孪腊踩芾砣藛T工作的開展受到了限制。此外，由于部分高層建筑在開展消防安全監(jiān)督工作的過程中未設(shè)置相應(yīng)的管理部門，從而呈現(xiàn)出責(zé)任主體不明確的現(xiàn)象，且嚴(yán)重影響到了安全監(jiān)督管理水平；第二，消防監(jiān)控值班人員消防意識低下也是當(dāng)前高層建筑消防安全存在的主要問題，其主要體現(xiàn)在值班人員在實際工作開展過程中常呈現(xiàn)出責(zé)任心不強、消防安全意識薄弱、態(tài)度散漫等問題影響到了消防安全管理工作的有序開展[1]。
2 加強高層消防安全監(jiān)督管理工作對策
2.1 落實主體責(zé)任
落實主體責(zé)任是高層消防安全監(jiān)督管理工作開展的關(guān)鍵，對于此，公安部部門根據(jù)當(dāng)前高層建筑消防安全中存在的問題構(gòu)建了《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，且在規(guī)定中明確指出了各單位在開展消防安全監(jiān)督管理工作的過程中應(yīng)將管理中的各項職責(zé)落實到個人，增強相關(guān)工作人員的責(zé)任意識及消防安全意識，且最終達到最佳的消防安全監(jiān)督管理狀態(tài)。此外，在政府落實相應(yīng)制度的基礎(chǔ)上，高層建筑中的管理部門也應(yīng)結(jié)合自身當(dāng)前安全監(jiān)督管理工作中存在的問題構(gòu)建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并要求領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在安全監(jiān)督管理工作實施過程中承擔(dān)起引導(dǎo)職能，且將消防安全監(jiān)督管理中的各項任務(wù)下放給相關(guān)工作人員，形成高效的消防監(jiān)督環(huán)境。
2.2 加強消防安全培訓(xùn)教育
加強消防安全培訓(xùn)教育在高層消防安全監(jiān)督管理工作中占著至關(guān)重要的位置，對于此，首先，要求管理部門應(yīng)定期舉辦消防安全法規(guī)教育活動，并鼓勵消防安全監(jiān)督管理人員積極參與到活動中，提高自身消防安全意識，且在開展消防安全監(jiān)督管理工作過程中能始終秉承著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，強化自身工作職責(zé)。其次，為了提高高層建筑消防安全監(jiān)督管理水平，要求管理部門應(yīng)定期安排物業(yè)管理人員參加專業(yè)化的安全消防培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)過程中能逐漸強化自身安全意識，且增強消防安全管理水平，達到高質(zhì)量消防安全管理的目的。再次，應(yīng)定期組織高層建筑管理人員參加常識培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)過程中通過對典型案例的觀察掌握到消防自救方法及如何啟動消防報警裝置等，最終達到強化消防安全培訓(xùn)教育的目的[2]。
2.3 深化對消防設(shè)施的維護
深化對消防設(shè)施的維護對高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的展開有著重要的影響，可以從以下幾個方面入手：第一，高層建筑管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前消防安全監(jiān)督管理工作中存在的問題，構(gòu)建相應(yīng)的消防設(shè)施維護管理機制，并要求相關(guān)工作人員在實際工作開展的過程中必須嚴(yán)格按照管理機制中的內(nèi)容執(zhí)行，即確保消防設(shè)施維護工作的有序開展，且避免消防設(shè)施在實際應(yīng)用中出現(xiàn)相應(yīng)故障。第二，在構(gòu)建消防設(shè)施維護管理機制的基礎(chǔ)上，管理部門也應(yīng)安排相關(guān)的工作人員對消防設(shè)施進行定期的檢查與維護，即應(yīng)要求其在檢查的過程中及時發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施中的問題，并對其進行解決，以此來確保該設(shè)施能始終處于正常的工作狀態(tài)。第三，在開展高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的過程中應(yīng)及時引進新型的消防設(shè)備，以此來達到最佳的消防安全管理狀態(tài)。
2.4 加強監(jiān)督檢查力度
從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，監(jiān)督檢查力度的加強可有效協(xié)助高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的有序開展。因而要求消防機構(gòu)應(yīng)根據(jù)消防安全監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督部門，以此來達到監(jiān)督消防安全監(jiān)督管理工作的目的，且促使相關(guān)的工作人員在良好的監(jiān)督環(huán)境下能提高自身消防安全意識，并在工作開展過程中保持嚴(yán)謹(jǐn)且積極的工作態(tài)度，由此避免不安全事故的頻繁發(fā)生。此外，在高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)強化重大火災(zāi)隱患的整治工作，并構(gòu)建消防聯(lián)動機制，達到監(jiān)督檢查的目的。另外，消防安全監(jiān)督管理部門也應(yīng)鼓勵居民通過暗訪等形式對火災(zāi)隱患進行舉報，最終有效整改高層建筑單位中的安全隱患問題[3]。
3 結(jié)束語
綜上可知，當(dāng)前高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作中仍然存在著消防安全責(zé)任主體不明確及值班人員安全意識薄弱等問題，因而為了強化相關(guān)工作人員的消防安全意識，首先，要求管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)中的內(nèi)容落實消防安全主體責(zé)任。其次，應(yīng)通過消防安全培訓(xùn)教育工作的強化來調(diào)動高層建筑管理人員消防安全意識的提升，且促使其在此基礎(chǔ)上能掌握到相關(guān)的消防安全知識，達到最佳的消防安全監(jiān)督管理狀態(tài)。
參考文獻
[1]楊峰.淺談如何做好高層建筑施工中的消防管理工作[J].價值工程，2012，42（35）：90-91.
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多?！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
在平時在履行消防檢查時發(fā)現(xiàn)：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設(shè)備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設(shè)施運行的正常與否毫不關(guān)心，對消防控制中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會解決問題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明
物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項合同約定，也就是說，其只對合同約定的內(nèi)容負責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設(shè)施的管理沒有明細的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能；
(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關(guān)職能部門溝通，妥善處理相關(guān)時宜，而只是認為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險性和火災(zāi)負荷，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患；
(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展；
(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費用不能及時收取。同時現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經(jīng)費預(yù)算報告書，經(jīng)業(yè)主委員會審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經(jīng)費，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護資
料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定
政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進一步明確業(yè)主委員會的職責(zé)，完善組織機構(gòu)，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應(yīng)通過競標(biāo)形式進行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的委托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù)；
(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻
建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平；
(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)
區(qū)級政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進行消防監(jiān)督檢查，把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動機制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單(文秘站:)位應(yīng)及時報告街道、社區(qū)及公安派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰；
(四)加大消防教育培訓(xùn)力度
切實加強對物管單位負責(zé)人及相關(guān)管理人員進行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念，切實學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進一步明確各項消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災(zāi)。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。
