發(fā)布時間：2023-10-08 15:43:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安檢法規(guī)的特點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一是制度嚴密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)、查隱患為主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外，還結(jié)合自己的實際情況增加了許多安全管理內(nèi)容，形成了一套科學(xué)、全面的安全管理制度。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個準確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個任何”安全工作準則。而且還專門下文，明確規(guī)定了副科級以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核，一月一獎懲，完不成抓“三違”指標者取消當(dāng)月安全抵押獎勵；半年累計完不成“三違”指標的取消年終各種獎勵；全年累計完不成指標90%者自動離崗。
三是監(jiān)督到
位。新莊煤礦的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分為三個層次：首先是安檢人員執(zhí)法情況監(jiān)督；其次是工會等群眾組織“四點突擊”、“零點行動”以及基層區(qū)隊的“技術(shù)員上崗”等活動，全面監(jiān)督檢查；第三是全面落實“狠、嚴、細、實、快、新、質(zhì)、崗、訊、責(zé)、自、預(yù)”的十二字安全方針，從而形成了一張橫到邊、豎到底、時時有人問、處處有人管、無盲區(qū)、無漏洞的縝密安全網(wǎng)，確保廣大礦工的人身安全。
【關(guān)鍵詞】項目；采購；方式；特點
引言
成都地鐵首條線路于2010年9月27日正式建成通車，地鐵開通運營后的合約管理工作，不同于項目建設(shè)期的合約管理工作，無論從國家法律法規(guī)及地方政策，均無明確規(guī)定及指導(dǎo)。成都地鐵運營公司合約管理工作從第一條線路開通運營后，不斷總結(jié)運營期合約工作遇到的特點，形成了從無到有，從簡單到較完善的管理制度體系，現(xiàn)就成都地鐵運營期合約管理工作經(jīng)驗談一些自己的看法。本文所談的合約管理工作主要為項目采購管理及其相關(guān)工作。
1現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)情況
《招標投標法》《招標投標法實施條例》對必須進行招標的建設(shè)工程項目作出了明確要求，同時《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定了建設(shè)工程項目必須進行招標的范圍及規(guī)模；《政府采購法》對使用財政資金必須進行招標的項目范圍進行了規(guī)定。從上可以看出，對建設(shè)工程類項目，以及使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的項目，法律法規(guī)有明確的法規(guī)要求及指導(dǎo)，但對于地鐵開通運營后，使用國有企業(yè)自有資金的項目，相關(guān)國家及地方法規(guī)均無明確要求及規(guī)定。
2地鐵運營期項目的分類及特點
2.1運營期項目的分類
地鐵運營期項目按照采購性質(zhì)大致可分為四大類：資產(chǎn)類、服務(wù)類、物資采購類及營銷類。
2.2運營期項目的特點
（1）資產(chǎn)類項目：這類項目以零星的施工改造項目為主，和建設(shè)期施工項目比較，其主要特點是在既有地鐵線路的基礎(chǔ)上做零星施工改造，項目金額小，施工過程無圖紙，無監(jiān)理；有相當(dāng)一部分項目需要在夜間地鐵停運后方能進行施工，施工流程不連續(xù)，可施工時間短。（2）服務(wù)類項目：這類項目又可分為以下四類：委外維保類項目；保安安檢保潔類項目；后勤服務(wù)類項目（地鐵垃圾清運、員工食堂服務(wù)、機動車量維修保養(yǎng)等）；其他服務(wù)類項目（客流預(yù)測、消防評估、保險服務(wù)、軍訓(xùn)體檢等）。其中委外維保及保安安檢保潔類項目屬于人員密集性項目，金額較大；后勤服務(wù)及其他服務(wù)項目與員工利益息息相關(guān)，或直接與一線生產(chǎn)關(guān)系密切。（3）物資采購類項目：這類項目涵蓋了運營公司所需全部物資，包括了生產(chǎn)類、生活類、辦公類、后勤類、安全勞保類、家具類等，這類項目的特點是項目種類多樣，需求情況復(fù)雜，物品種類繁雜，目前成都地鐵運營采購物資的種類已多達20000多種。（4）營銷類項目：這類項目為收入類項目，主要包含地鐵商鋪的出租，廣告資源的招商，以及自動售貨、自助查詢設(shè)備和新媒體的經(jīng)營等。
3成都地鐵運營期項目采購方式及特點
從2010年9月成都地鐵1號線一期開通至今，在借鑒參考建設(shè)工程類項目以及政府采購類項目采購方式的基礎(chǔ)之上，充分結(jié)合地鐵運營期項目自身特點，以及成都軌道交通集團有限公司（以下簡稱軌道集團）對成都地鐵運營有限公司（以下簡稱運營公司）的授權(quán)管理，地鐵運營期項目從最初的直接簽訂合同總結(jié)發(fā)展出具有八種模式的多樣化采購方式。
3.1公開招標方式
（1）適用條件：以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標；項目預(yù)算在100萬元及以上。（2）特點：招標流程由運營公司自行組織，流程完全參照建設(shè)工程類項目招投標進行，其中評標專家從運營公司自行建立的評標專家?guī)熘须S機抽取。為確保項目信息公開公平，有更多潛在投標人參與項目競爭，招標公告在軌道集團電子商務(wù)采購平臺網(wǎng)站（下文網(wǎng)站均為電子商務(wù)采購平臺）進行，項目金額超過200萬的項目，招標公告同時在《成都商報》。
3.2公開比選方式
（1）適用條件：以比選公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標；項目預(yù)算（30萬（含）以上到100萬（不含））。（2）特點：公開比選方式流程的組織完全參照公開招標方式，兩種采購方式的區(qū)別在于：①項目預(yù)算金額低于招標采購方式；②發(fā)標時間由招標方式的5d縮短為3d；③開標時間由招標方式的從標書發(fā)出之日起不少于20d縮短為不少于10d；④開標條件由招標方式的投標人不足3家不能進行開標降低為投標人不足2家不能進行開標。
3.3詢比價方式
（1）適用條件：以詢比價公告的方式邀請不特定的法人或其他組織對項目進行報價；該方式適用于采購標底規(guī)格、標準統(tǒng)一，貨源充足，市場競爭充分，市場價格變化幅度小，且采購預(yù)算在30萬以下的項目。（2）特點：采用詢比價方式的項目，潛在供應(yīng)商可以從網(wǎng)站詢比價公告后直接獲取項目詢比價文件，了解項目需求。對于有能力且有意向參與項目的潛在供應(yīng)商，可直接編制響應(yīng)文件（包含報價部分及資質(zhì)部分），并于詢比價文件規(guī)定的開標截止日前提交響應(yīng)文件，由運營公司組織統(tǒng)一開標，響應(yīng)人不足2家不能開標。在資質(zhì)滿足項目要求的情況下，選取報價最低的供應(yīng)商簽訂項目合同。
3.4網(wǎng)上比價方式
（1）適用條件：與詢比價方式相同。（2）特點：網(wǎng)上比價方式與詢比價方式的區(qū)別在于目前僅用于物資采購類項目，滿足項目要求的供應(yīng)商在項目截止時間前直接在網(wǎng)站系統(tǒng)上進行報價及修改，項目截止后統(tǒng)一在線上開標，報價最低的供應(yīng)商獲得項目。
3.5競爭性談判方式
（1）適用條件：與潛在供應(yīng)商或承包人直接談判確定合同實質(zhì)性內(nèi)容的采購方式。適用于項目需求技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的項目；或僅適用于員工培訓(xùn)、體檢、軍訓(xùn)、顧問咨詢、銀行提供服務(wù)的項目。（2）特點：競爭性談判方式由運營公司相關(guān)部門組成3人及以上單數(shù)的談判小組與談判響應(yīng)人分別進行談判，談判響應(yīng)人原則上應(yīng)不少于3家。在談判結(jié)束后規(guī)定時間內(nèi)，允許談判響應(yīng)人進行二次報價，二次報價作為最終合同簽訂價格。競爭性談判方式能更加靈活有效的選擇承包人。例如在項目行業(yè)特點較特殊，如：體檢項目（涉及醫(yī)院）、軍訓(xùn)項目（涉及部隊）等；或者項目需求特殊，如公司印刷品印制項目，印制品種類，規(guī)格紛繁復(fù)雜，且相同類型印刷品每次印刷時每本的頁數(shù)及印刷的本書都會影響印刷品的價格，在談判及合同簽訂時，無法合理預(yù)計印刷品的數(shù)量及價格等情況，響應(yīng)人無法有效報價，因此采用競爭性談判方式選取2~3家樣品質(zhì)量好的印刷廠，后期根據(jù)每批次具體印刷需求，由印刷廠報價后選報價低的廠家進行印刷。
3.6單一來源方式
（1）適用條件：單一來源方式是與供應(yīng)商或承包人直接談判確定合同實質(zhì)性內(nèi)容的采購方式，適用以下三種情況：①只能從唯一的供應(yīng)商或承包人處采購。②必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的。③需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。（2）特點：因單一來源方式是直接簽訂合同，價格來源依據(jù)缺乏，競爭性弱，公平性欠缺，審計風(fēng)險高，因此，運營公司專門就單一來源方式的使用編制了《單一來源采購方式適用條件及認定標準》管理辦法，在使用單一來源方式采購項目時，只有在滿足制度要求，且按制度規(guī)定提供相應(yīng)的證明材料（如專利證書、授權(quán)委托書等）后方可使用。同時，在使用單一來源采購方式時還需將項目采購詳細信息在網(wǎng)站進行單一來源公示，公示期不能少于3個工作日，如公示期內(nèi)無其他供應(yīng)商表示可實施該項目，方可與擬簽訂合同的單一來源供應(yīng)商進行合同談判，否則項目單一來源不成立，需按公司相關(guān)要求選擇其他采購方式實施該項目。
3.7緊急采購方式
（1）適用條件：直接從供應(yīng)商或承包人處采購，僅能在以下情況發(fā)生時使用：①生產(chǎn)緊急需求的項目（例如：影響到地鐵運營的事故搶修）；②用于應(yīng)急搶險的采購（例如：雨季站點的防洪搶險）；③發(fā)生了其他不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。（2）特點：使用緊急采購的項目在時限上必須具有緊迫性，在使用正常采購流程無法滿足項目的緊急性與時效性，且會影響運營生產(chǎn)服務(wù)或行車安全的情況下方能使用。緊急采購也是直接從供應(yīng)商處采購，但與單一來源不同的是，緊急采購的供應(yīng)商或承包人并不是唯一的。
3.8零星采購方式
（1）適用條件：直接從供應(yīng)商或承包人處采購。適用于零星小金額采購，采購標的規(guī)格標準統(tǒng)一、貨源充足，市場價格變化幅度?。徊少徑痤~20000元（含）以下。（2）特點：該方式是對前述七種采購方式的補充，在項目金額不超過20000的情況下，項目采購方式更加靈活，能及時滿足一線服務(wù)及生產(chǎn)過程的需求，且可以有效降低管理成本。
4線網(wǎng)化運營后地鐵運營合約管理注意事項
成都地鐵建設(shè)進入了高速發(fā)展期，特別是實施軌道交通加速成網(wǎng)以來，成都地鐵獲批建設(shè)規(guī)劃總里程508km，在建項目總里程399km，已經(jīng)開通運營的線路總里程129km，到2022年成都地鐵開通運營里程將達到600km以上。伴隨著成網(wǎng)線路的不斷開通，運營期采購項目逐步呈現(xiàn)以下需求：
4.1項目數(shù)量及金額增長迅速
隨著地鐵開通線路的不斷增加，尤其是成都地鐵進入高速建設(shè)階段，項目的數(shù)量及金額增長迅速。地鐵1號線一期開通后1年，簽訂合同190余份，合同金額約0.34億元，地鐵2號線一期開通后1年，簽訂合同340余份，合同金額約1.3億元，地鐵2號線二期全部開通后1年，簽訂合同510余份，合同金額約7.5億元。
4.2對重點項目的潛在承包人培養(yǎng)變得迫切
對于像保證地鐵系統(tǒng)正常運行的委外維保類項目，金額巨大的保安、安檢、保潔等項目，對承包人的履約能力要求較高，滿足需求的承包人較少，僅依靠線路開通初期的少數(shù)潛在承包人已不能滿足項目增長的需求，有意圖的進行承包人的培養(yǎng)是很必要的。
4.3軌道集團對運營公司授權(quán)權(quán)限應(yīng)作合理調(diào)整
隨著地鐵線路的不斷開通，合同金額巨大項目占比越來越大，從數(shù)據(jù)可以開出，項目金額超過200萬的項目從2012年的18個增加到2016年的33個，且其中超過1000萬的項目達到14個；地鐵1號線一期剛開通時保安年合同金額為900余萬，到2016年底，地鐵1、2號線保安服務(wù)年合同金額達到6300萬。軌道集團對運營公司的授權(quán)直接關(guān)系到運營項目采購流程的長短，合理的授權(quán)權(quán)限變得關(guān)鍵。授權(quán)權(quán)限過大，可能導(dǎo)致監(jiān)管缺失，由此產(chǎn)生一系列不可控風(fēng)險；授權(quán)權(quán)限過小，項目采購流程時間長，不能滿足運營生產(chǎn)服務(wù)的時效性。
5總結(jié)
節(jié)假日期間，返鄉(xiāng)、出游、訪友人數(shù)急速高漲，由此也帶來了更多的交通事故和道路交通堵塞隱患，道路交通管理難度隨之增大，如何做好節(jié)假日道路交通安全管理工作，我在這里談幾點個人認識。
1、提前部署安排。一是提早動員，提前部署。使全體交通民警對節(jié)假日保安全、保暢通、重要性、必要性的認識，切實增強民警做好道路交通管理工作的責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹、松懈、畏難、厭戰(zhàn)等情緒，自覺發(fā)揚“連續(xù)作戰(zhàn)，不懼吃苦耐勞”的戰(zhàn)斗精神，以激勵斗志、全身心投入壓事故、保安全、保暢通工作之中。提前做好節(jié)假期間突發(fā)處置預(yù)案，制定有效的防控措施。二是早宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體作用，形成強大的社會安全輿論氛圍。通過宣傳，使廣大駕駛?cè)嗽鰪娚鐣?zé)任意識和安全意識，使廣大群眾認識到乘坐超員車、違規(guī)車的危害，提高防范意識，拒絕坐超員車、不安全車輛。通過宣傳使廣大交通參與者自覺遵守交通法規(guī)，減少交通事故發(fā)生的人文因素。三是早排查。提前排查公路上不安全隱患，對公路上的危險路段、黑點部位排查并向社會公布，讓駕駛?cè)酥獣?；對檢驗不合格的車輛、資審不過關(guān)的駕駛?cè)颂崆芭懦诳瓦\隊伍外，提前把“帶病”上路的車輛擋在出站前。對排查出來的危險、黑點路段，及時建議相關(guān)部門整治，設(shè)置明顯的警示及防范標志。
2、嚴格路面管控。針對節(jié)假日期間物流、人流急劇增加的特點，科學(xué)安排警力上路巡邏，在重點時段、重點路段加強巡查，提高見警率和管事率，使各類交通違法行為都在路面交警的有效控制下。適時組織警力對客車超員、超速行駛、疲勞駕駛及酒駕等容易引發(fā)重特大道路交通事故的嚴重交通違法行為開展專項整治。最大限度地的發(fā)揮路面交通管理作用。
3、加強各部門協(xié)作。一要提前預(yù)測道路交通擁堵程度，科學(xué)制定應(yīng)對措施。二要針對容易發(fā)生堵塞的重點路線，提前制定交通疏導(dǎo)分流預(yù)案，必要時可以采取交通管制措施，防止道路因交通流量增大，各類突出事件等原因?qū)е碌慕煌ǘ氯Ｈc客運站協(xié)調(diào)，根據(jù)乘客增減情況，合理調(diào)整客車班次，適當(dāng)增加運送乘客的次數(shù)、縮短發(fā)車間隔時間，加快乘客的疏導(dǎo)和分流。四要加強對交通運輸部門和安檢部門聯(lián)系，共同加大對交通違法行為的管控打擊力度。
遵守交通法規(guī)，關(guān)愛生命旅程。這就是我，一個交通民警的心聲！
一將崗位大練兵意識貫穿到工作中。
崗位大練兵不僅在練兵場上練，而且應(yīng)當(dāng)與各項工作相結(jié)合。在實際工作中，每一名法警都要把練兵意識貫穿各項工作始終，要對照崗位練兵標準和目標，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時時處處體現(xiàn)練兵意識，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴格規(guī)范，要堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保練必有成。
二將崗位大練兵成效在實戰(zhàn)中檢驗。
為確保崗位大練兵取得實效，我院制定了大練兵的考核評定獎懲制度，把練兵活動的績效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競賽的情況作為晉升、年度考評、立功受獎的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當(dāng)在實戰(zhàn)中檢驗練兵成效，鼓勵法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識和本領(lǐng)，積極自覺地運用于實戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時熱火朝天，實戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實戰(zhàn)過程中涌現(xiàn)出來的先進人物，要堅持開門練兵，將大練兵的成果以匯報表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象和維護社會穩(wěn)定等方面的實際成績向人民群眾和組織匯報，將大練兵的成效交給人民群眾去評判，只有人民群眾的認可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。
三將崗位大練兵內(nèi)容融入到實戰(zhàn)中。
這次崗位大練兵的一個重要特點是面向基層、面向?qū)崙?zhàn)，對司法警察來說，本職崗位就是練兵的場所，押解值庭就是練兵的過程。要堅持練為戰(zhàn)、戰(zhàn)中練，把練兵融于日常工作之中。我們基層大隊要把實戰(zhàn)警務(wù)擺到突出位置，有針對性地開展實用法律法規(guī)和執(zhí)法程序教育，同時借鑒公安機關(guān)的訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)著力開展警械使用、計算機應(yīng)用、徒手攻防、搜身帶離、現(xiàn)場急救等單兵技能訓(xùn)練，切實解決自身素質(zhì)不適應(yīng)的問題。同時，結(jié)合實戰(zhàn)開展協(xié)助執(zhí)行，拘傳、拘留，以及處置各類突發(fā)事件、和暴力恐怖事件的研究，完善各類預(yù)案，對每一個實戰(zhàn)過程要進行總結(jié)、分析、研究，查找不足，有針對性地進行訓(xùn)練，在下一次實戰(zhàn)中再檢驗、再提高。
一、美國中小學(xué)校車發(fā)展歷程
在美國，校車是孩子們上下學(xué)時主要采用的交通工具，每天約有48萬輛校車接送約2600萬學(xué)生上下學(xué)，這占到美國中小學(xué)在校生總數(shù)的55%。［4］由于校車車身為橘黃色并深得學(xué)生和家長們的喜愛，所以也被親切地稱為“黃色巴士”（Yellow Bus）。
校車在美國有著悠久的歷史，美國最早的校車可以追溯到19世紀末，那是在汽車發(fā)明之前。由于免費公立學(xué)校的普及，美國鄉(xiāng)村就已經(jīng)有了專門接送學(xué)生上下學(xué)的校車，不過那時的校車還停留在馬車的層面上。第一個生產(chǎn)校車的公司叫做Wayne Works，它生產(chǎn)的校車能夠乘坐25個小孩，主要用于農(nóng)村，因為在美國農(nóng)民居住得較分散，生源分布稀疏，小孩上下學(xué)很不方便，這也就催生了對于校車接送的需求。當(dāng)時人們稱這種校車為“School carriages”或者“School hacks”。
進入到1914年，隨著汽車的發(fā)明，Wayne Works在原有馬車的基礎(chǔ)上進行了一系列的創(chuàng)新，將馬車的車廂裝到汽車的底盤之上，發(fā)明了動力驅(qū)動的校車。在1927年前后，校車工業(yè)又進一步發(fā)生變革。Wayne Works和Blue Bird（藍鳥集團，美國主流的校車生產(chǎn)商之一）一起合作開發(fā)生產(chǎn)玻璃車窗和金屬車體的校車，可以說這個時代的校車與現(xiàn)在我們所看到的美國校車已經(jīng)大體相同了。
1939年，為使廣大農(nóng)村地區(qū)的校車使用更為規(guī)范，有著“黃色校車之父”的美國哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院教授Frank Cyr博士在紐約市組織召開了美國第一次校車生產(chǎn)標準大會，在這個研討會上，每個州的教育部門、交通部門以及汽車生產(chǎn)商都派代表參加了大會，專門討論制訂有關(guān)校車制造和生產(chǎn)方面的標準。會后代表們一共制訂出了40多項有關(guān)校車安全的設(shè)計標準和規(guī)章，由于有了這些嚴格的標準和規(guī)章，美國中小學(xué)校車由此開始進入標準化和安全化的生產(chǎn)時代，并一直延續(xù)到今天。［5］
二、美國中小學(xué)校車運營和管理狀況及特點
（一）健全的校車安全立法
聯(lián)邦政府和州政府層面的各項立法，為美國中小學(xué)校車的運營和管理提供了法律保障。美國曾通過12次全國學(xué)校交通安全會議，制訂和修改了有關(guān)校車生產(chǎn)標準的規(guī)定。迄今為止，美國已經(jīng)有500多部法律以及眾多的規(guī)章制度被各州記錄在冊，用來管理校車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在過去的二十幾年間，由于嚴格的聯(lián)邦立法以及州級立法機構(gòu)在保證兒童交通安全上所作的大量努力，美國兒童的交通事故發(fā)生率降低了約50%。［6］近年來，美國國家公路交通安全局（NHTSA）頒布了《聯(lián)邦機動車輛安全標準》，其中有36項是用來專門針對校車的。此外，經(jīng)歷了“9·11”恐怖襲擊事件之后，美國還將校車列為城市安全的重點，把校車安全納入政府反恐監(jiān)視系統(tǒng)的保護范圍之內(nèi)。正是有了這些嚴格的法律和規(guī)章制度的措施，使美國的校車安全水平居于世界前列。
（二）成熟的資金支持制度
美國中小學(xué)校車的資金，主要是通過發(fā)行市政債券籌集的，政府為學(xué)生的校車交通費給予財政補貼，每年每個學(xué)生的校車交通費補貼為400余美元，而就讀于美國公立學(xué)校的學(xué)生乘坐校車則是免費的。［7］同時，針對一些殘疾、智障兒童上下學(xué)時所產(chǎn)生的交通費用，可以申請國家專項基金或者其他慈善基金的支持。另外，為了加強對校車生產(chǎn)標準和質(zhì)量的嚴格控制，規(guī)定各級州政府應(yīng)對校車的生產(chǎn)商和運營商給予相應(yīng)的財政補貼和政策優(yōu)惠，以保證他們能提供符合生產(chǎn)標準的校車。近年來，由于受到經(jīng)濟危機的影響以及人們對公立學(xué)校效率低下的不滿，各州在學(xué)生交通的撥款方式和資金來源等方面進行著不斷地探索和改革。例如，華盛頓州在2008年就以加強學(xué)生交通資金保障和提高資金使用效率為目標，對學(xué)生的交通基金撥款模型進行了改革。
（三）嚴格的校車標準體系
聯(lián)邦政府和州政府在校車的生產(chǎn)制造方面制定了非常嚴格的標準。在1966—2000年間，美國的機動車安全法規(guī)（FMVSS）以及美國汽車工程學(xué)會（SAE）等機構(gòu)一共頒布了37項聯(lián)邦機動車輛安全生產(chǎn)標準。［8］這些標準不僅對校車的車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護、剎車裝置、轉(zhuǎn)向裝置等關(guān)鍵性能作出了非常嚴格的限定，還對諸如燈具、后視鏡、車窗、文字標識、校車停車信號臂、校車停車報警裝置以及緊急通道等方面做出了非常細致的規(guī)定。如美國全國公路交通安全管理局（NHTSA）制定頒布和執(zhí)行的FMVSS220《學(xué)童客車翻滾保護》、FMVSS221《學(xué)童客車的車身連接板強度》、FMVSS222《學(xué)童客車乘員座椅和碰撞保護》、FMVSS131《學(xué)童客車行人安全裝置》等都對校車的安全性能提出了嚴格的要求。此外，美國一些州的法律規(guī)定，校車主管部門應(yīng)該成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組對校車進行安檢，安檢的結(jié)果應(yīng)在網(wǎng)上進行公示，校車如不能通過安檢就不能運營。在這種嚴格的校車標準體系下，美國中小學(xué)校的校車統(tǒng)一由專業(yè)的廠商制造，造價昂貴，校車安全性能很高，素有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”之稱。
（四）先進的校車運營模式
校車運營模式的成敗直接決定著校車市場的好壞。由于學(xué)區(qū)間存在差異，美國校車運營的具體事項由各學(xué)區(qū)獨立決定。城市中心區(qū)的學(xué)校和學(xué)生數(shù)相對較多，學(xué)區(qū)一般采用招標承包的方式進行校車運營。由政府的教育委員會規(guī)定線路，對私人校車公司實行公開招標，學(xué)校和學(xué)區(qū)只負責(zé)監(jiān)督安全和制訂校車運行規(guī)則，而校車公司則根據(jù)學(xué)?；?qū)W區(qū)的大小統(tǒng)一調(diào)度和管理，承擔(dān)各個學(xué)?；?qū)W區(qū)學(xué)生的接送任務(wù)，學(xué)?；?qū)W區(qū)向校車承包公司支付相關(guān)費用。與此同時，政府對這些經(jīng)營公司提供相應(yīng)的財政補貼和政策優(yōu)惠，其他地區(qū)則多由學(xué)區(qū)購買校車，然后雇用專門的校車司機，成立專門的校車管理和運營機構(gòu)，為學(xué)區(qū)或?qū)W校的學(xué)生提供交通服務(wù)。雖然這樣做在一定程度上會加重學(xué)區(qū)的經(jīng)濟負擔(dān)，但州政府會對有經(jīng)濟困難的學(xué)區(qū)下?lián)芤欢ǖ膶Ｓ秘斦a貼來緩解學(xué)區(qū)的經(jīng)濟壓力，這樣做同樣能為學(xué)生提供細致周到安全的交通服務(wù)。
三、啟示
（一）制定校車安全管理法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)
鑒于如今越來越多的孩子上下學(xué)需要校車接送的現(xiàn)狀，政府部門必須盡快將規(guī)范校車交通安全管理的立法工作提上議事日程，應(yīng)通過加強立法對諸如校車生產(chǎn)標準、交通法規(guī)、司機選拔及經(jīng)費保障等所涉及的各方面進行明確規(guī)范，加強法律監(jiān)管，使校車管理真正做到有法可依，保證校車的良性發(fā)展。與此同時，還要進一步明確交通、公安、財政、教育、安監(jiān)等各政府部門的職責(zé)，建立各部門的聯(lián)合互動機制，使各部門做到既各司其職，又齊抓共管，進一步提高校車的安全管理成效，大力推進校車管理的制度化、規(guī)范化和法制化進程。
（二）建立國家、地方和家長共同承擔(dān)的經(jīng)費支付機制
對于校車的運營經(jīng)費，由于國家還沒有出臺明確的法律法規(guī)，地方政府對于校車也缺乏財政支持，而學(xué)校與家長的力量又有限，使得目前校車的所有日常開銷幾乎都是由學(xué)校與家長共同承擔(dān)的。隨著油價的不斷飆升，校車的運營成本不斷上升，最終導(dǎo)致校車發(fā)展難以為繼。借鑒美國的校車經(jīng)費管理經(jīng)驗，現(xiàn)階段，我國可以建立國家、地方和家長共同承擔(dān)的聯(lián)合支付機制。首先，在國家層面上，建議國家加大對校車的財政投入力度，劃撥校車專用經(jīng)費，制定校車采購補貼、稅費減免等相關(guān)配套政策，將校車購置款項列入教育經(jīng)費，做到以政府為主導(dǎo)；其次，地方政府要為校車的日常運營提供財政支持，對校車生產(chǎn)商和校車運營商給予相應(yīng)的政策性優(yōu)惠，支持企業(yè)生產(chǎn)安全性能達標的校車、合法經(jīng)營校車市場；最后，學(xué)生乘坐校車時要支付一定的校車費用，政府應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，可對學(xué)生的校車交通費進行適當(dāng)?shù)呢斦a貼。
（三）制定校車安全技術(shù)的強制性標準，保證校車質(zhì)量
校車作為一種特殊車輛，對其安全技術(shù)性能應(yīng)有嚴格的規(guī)定。但是，我國已有的校車標準都不同程度地存在著安全隱患，如校車的質(zhì)量不合格、車型不統(tǒng)一、標識不明確等，這也是當(dāng)前我們亟待解決和完善的一項工作。首先，我們應(yīng)借鑒美國中小學(xué)校車安全生產(chǎn)標準，結(jié)合我國車輛狀況實際，制定校車安全技術(shù)標準，有針對性地設(shè)計裝有特殊安全設(shè)施的的專門校車；其次，針對各地學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)的差異性，出臺有關(guān)校車車型標準化的規(guī)定，統(tǒng)一校車車型和規(guī)格；再次，由于當(dāng)前各地校車車身標識差異較大，駕駛員在行駛中難以迅速辨認，使得交通事故頻頻發(fā)生，嚴重危及了學(xué)生的生命安全，針對這一問題，我們應(yīng)為校車設(shè)計專門標識，使運輸中小學(xué)生的校車成為一種特定的交通運輸工具，并在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。
（四）嚴格校車準入機制，保證校車運營和管理的專業(yè)化
針對當(dāng)前有的學(xué)校用報廢車、黑車、校車嚴重超載、校車司機責(zé)任意識不強等現(xiàn)狀，我國必須盡快建立嚴格的校車準入機制，以保證校車運營和管理的專業(yè)化。首先，公安交管部門必須依據(jù)法律賦予的管理職責(zé)對上路行駛的校車采取有力的管理措施，加大對校車的管理力度，嚴厲查處超員、超速、不按規(guī)定行駛等交通違法行為；其次，應(yīng)對校車運營相關(guān)人員的管理進行規(guī)范，政府應(yīng)對校車駕駛?cè)藛T制訂一套嚴格的篩選、訓(xùn)練和監(jiān)督標準，以確保其能力、專業(yè)知識與責(zé)任感都能達到標準；最后，實行校車優(yōu)先原則，保證校車在公路行駛上享有一定的特權(quán)，例如，在兩條平行行駛的車道上，任何車輛都不能超越校車，當(dāng)校車停下來有學(xué)生上下車時，所有車輛不得行駛等。
四、結(jié)語
“他山之石，可以攻玉”。雖然中國和美國的國情不同，教育體制也不一樣，使得我們不能完全照搬美國的校車運營和管理模式，但是我們可以在結(jié)合自身國情和教育體制的前提上，積極探尋符合我國國情的校車運營和管理模式。孩子是家庭的希望，更是國家和民族的未來。積極推廣校車安全工程，為廣大學(xué)生提供安全的出行方式，不僅是我們義不容辭的責(zé)任，更是保證家庭與社會的安定和諧，推進我國教育事業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。■
參考文獻：
［1］ 高愛玲.美國的安全校車■. 現(xiàn)代職業(yè)安全，2010（5）：90～93.
［2］ 袁潛韜.對規(guī)范校車交通安全管理工作的幾點思考——從美國校車管理中得到的啟示■. 公安學(xué)刊，2007（6）：90～92.
［3］ 中國汽車報.《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》即將實施［EB/OL］.（2010-09-20）［2012-12-10］. ，2010-09-20.
關(guān)鍵詞：燃氣安全管理；原則；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、城市燃氣供應(yīng)管理的具體特點
燃氣管道鋪設(shè)和供應(yīng)區(qū)域密集是城市燃氣供應(yīng)的一大特點。城市居民住宅多為樓房，且多以小區(qū)的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦發(fā)生燃氣泄漏問題，就會引起巨大的人員財產(chǎn)損失。居民社區(qū)中居住人口成分較為復(fù)雜，一些出租房和門市房對于燃氣管道的使用缺乏規(guī)范性，不能夠?qū)θ細馐褂玫陌踩詷淞⒄_的認識。燃氣管道鋪設(shè)網(wǎng)線復(fù)雜，且分布區(qū)域廣泛，給日常管道維護帶來一定的困難。
二、引發(fā)燃氣使用安全事故的主要因素分析
(1)用戶對于燃氣安全使用的意識薄弱，同時對必要的使用常識掌握不足。這種問題體現(xiàn)在許多方面，例如，用戶在燃氣使用中，經(jīng)常會出于清潔考慮將燃氣管道和閥門包裹起來，影響了管道使用安全，使得當(dāng)管道出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象時也不易察覺；有些居民為了提高室內(nèi)結(jié)構(gòu)的美觀性和整體裝修效果，會對燃氣管道進行私自改建，在此環(huán)節(jié)中，往往會由于改建施工操作不到位造成管道出現(xiàn)泄漏問題；還有一些居民為了節(jié)省日常生活開支，進行燃氣的偷盜使用，也為燃氣的使用埋下了安全隱患。
(2)燃氣設(shè)施缺乏安全管理和維護。燃氣安全使用目標的實現(xiàn)需要依靠燃氣管道系統(tǒng)安裝和使用的整體性。居民在使用中經(jīng)常會忽視對于管道設(shè)備的定期檢查和維修，同時，為了降低使用成本，還會使用質(zhì)量不過關(guān)的劣質(zhì)燃具。燃氣的報警裝置在燃氣安全使用中發(fā)揮重要的作用，而居民在使用中對報警器的作用缺乏正確的認識，報警器出現(xiàn)故障后也不能及時進行修理，導(dǎo)致其無法正常發(fā)揮報警功效。
(3)用戶在燃氣管道系統(tǒng)使用過程中缺乏正確的操作習(xí)慣。燃氣供應(yīng)是要靠總閥門和爐具閥門雙重控制來實現(xiàn)的，由于裝修原因，燃氣閥門大部分安裝在櫥柜中，開關(guān)不便。在燃氣使用結(jié)束后，有些用戶用氣后將開關(guān)置于最小火力位置，誤認為關(guān)死，造成燃氣泄漏。多數(shù)人忘記關(guān)閉燃氣總閥門或者怕麻煩干脆不關(guān)燃氣總閥，從而成為引發(fā)燃氣事故的隱患。直接增加了燃氣泄漏的風(fēng)險。有些居民在燃氣管道運行的情況下，會出現(xiàn)遺忘現(xiàn)象，致使燃氣終端的爐火被撲滅，導(dǎo)致燃氣泄漏。另外，對于管道設(shè)備缺乏必要的檢測知識，或者管道因為年久失修而出現(xiàn)老化的情況，都為燃氣的安全使用埋下了隱患。同時，有些用戶將燃氣設(shè)備安裝在通風(fēng)不良的地方，這方面引起的事故尤為突出，究其原因主要是安裝燃氣設(shè)備的空間密閉或通風(fēng)不良；燃氣設(shè)備被安裝在無進風(fēng)口和排風(fēng)口的房間，同時未安裝排煙罩、風(fēng)扇和排氣筒等機械換氣裝置，也未安裝設(shè)置帶燃具、換氣扇聯(lián)動裝置的機械設(shè)置等。這些情況都易造成燃氣燃燒給風(fēng)不足，極易導(dǎo)致CO 中毒事故發(fā)生。
(4)燃氣安全管理人員對于入戶管道缺乏定期檢查。一方面，燃氣安全檢查人員往往對自身工作開展的重要性不能夠充分認識，在檢查過程中缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致檢查工作的開展只停留在形式上，無法確實發(fā)揮其功效；另一方面，減產(chǎn)技術(shù)和手段的落后也無法保證檢測工作開展的有效性。并且由于燃氣設(shè)施在用戶住房里面，所以燃氣企業(yè)缺乏有效的技術(shù)手段對戶內(nèi)燃氣安全情況實施監(jiān)護，這就使得一部分房屋成為監(jiān)控盲區(qū).這些盲區(qū)的安全隱患也很大.例如:長期無人居住的房屋，安檢人員無法入戶檢查，戶內(nèi)燃氣設(shè)施就會長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)，這就導(dǎo)致無法掌握戶內(nèi)的燃氣安全狀態(tài)的情況發(fā)生；人口流動性比較大的出租房，入住人員往往不會對戶內(nèi)的燃氣設(shè)施給予太多管理，對安檢人員檢查出來的安全隱患也是漠不關(guān)心，更不會主動去整改，使得隱患無法排除.
三、燃氣安全管理的主要原則
首先是嚴格遵守相關(guān)規(guī)定和原則。當(dāng)前，我們可以看出，政府部門正在一點點的淡化對市場經(jīng)濟的過度干預(yù)，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃氣企業(yè)在輸送燃氣過程中各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標準。要弄清楚各個條款的具體規(guī)定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標準規(guī)則來做。
著眼核心問題原則。由于城市安全管理本身就是一個很復(fù)雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個人各司其職，不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個整體的思路，主抓關(guān)鍵問題。比如，生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導(dǎo)各個部門協(xié)調(diào)配合，各個部門關(guān)注本部門的重大安全隱患，并及時解決。
對存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則。如果一個燃氣企業(yè)能夠做到及時的發(fā)現(xiàn)每一個細小環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險，并想辦法規(guī)避的話，就不會發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè)，在實際的操作中很難做到，或者說這種情況根本不會存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時候才會發(fā)現(xiàn)并且嚴肅的面對問題。在這種時候，最正確的選擇就是設(shè)定一個合理的事件期限，加之采取有效的措施來解決問題。
四、探究燃氣安全管理的對策措施
(一)落實政策法規(guī)、注重安全管理機制創(chuàng)新
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，將“安全第一、預(yù)防為主”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針是符合我國安全生產(chǎn)實際，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，形成基本的安全生產(chǎn)法規(guī)體系的首要任務(wù)。對于城市燃氣企業(yè)來說，作為伴隨城市化進程發(fā)展的高危行業(yè)，如何從落實國家的《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，如何從遵循國家的安全政策和法規(guī)上來預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，需要從創(chuàng)新安全管理機制上，堅持科學(xué)發(fā)展的前提下，優(yōu)化企業(yè)管理機構(gòu)和崗位設(shè)置，明確相應(yīng)職責(zé)和崗位關(guān)系，從而為安全運營管理奠定組織基礎(chǔ)。
(二)注重統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，完善城市燃氣管線的規(guī)范化和科學(xué)性
對于城市燃氣工作實際來說，不僅是貫徹燃氣行政管理的主要表現(xiàn)，也是推進城市社會福利的基礎(chǔ)內(nèi)容。從燃氣企業(yè)和燃氣行業(yè)管理中來認真分析崗位使命，必須要從規(guī)劃上、設(shè)計上、建設(shè)上、管養(yǎng)上來建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，密切與城建、市政、電力、消防等部門間的協(xié)作，以行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合來推進城市燃氣事業(yè)的綜合排布，并從施工規(guī)范和日常管養(yǎng)維護上杜絕不安全隱患。
(三)注重工程質(zhì)量，嚴把工程投入運營管理關(guān)
燃氣工程質(zhì)量關(guān)系到管網(wǎng)的正常運行，尤其是在燃氣管網(wǎng)的鋪設(shè)和建設(shè)中，必須貫徹好工程質(zhì)量標準，嚴把工程投入運營管理關(guān)，從工程項目的施工、監(jiān)理、項目責(zé)任制，以及工程勘探、設(shè)計等環(huán)節(jié)來強化工程質(zhì)量管理，為燃氣管網(wǎng)工程質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)、高效、可靠的安全保障基礎(chǔ)。
(四)注重對外宣傳，強化安全用氣的指導(dǎo)，切實提升城市居民的用氣安全意識
安全用氣與燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要，借助于不同形式的宣傳媒介，從用戶實際需求出發(fā)，建立完善、穩(wěn)定、可靠、便捷的安全用氣服務(wù)體系，規(guī)范用戶用氣行為，并從安全管理的長期性和燃氣工程的特殊性上，深入開展安全使用燃氣具、燃氣設(shè)施，印發(fā)宣傳資料和制作電視安全知識講座，以別出心裁的用氣安全知識競賽中來營造良好的燃氣安全環(huán)境，特別是加大對各轄區(qū)居委會的橫向聯(lián)系，以便民、貼切、靈活的方式來宣傳和推廣安全用氣的知識。
(五)制定安全搶險應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建高素質(zhì)的搶險救災(zāi)隊伍
人力管理是貫徹安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而結(jié)合燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)實際，編制科學(xué)有效的應(yīng)急搶險預(yù)案，從人員隊伍建設(shè)上來提高總體素質(zhì)和能力，強化預(yù)防為主、防治結(jié)合的搶險方針，切實提升突發(fā)事件的應(yīng)急搶險能力。在企業(yè)安全教育工作中，要加大對新進員工的崗位培訓(xùn)，特別是“三級”安全教育制度的落實，對職工換崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗等情況做好安全教育，特別是對于特殊工種工作人員要進行相關(guān)資格認證考試后方可上崗。
(六)注重日常設(shè)備的管養(yǎng)和巡查，及時處理安全隱患
燃氣工程項目建設(shè)與城市市政建設(shè)發(fā)展是相互聯(lián)系的，特別是隨著城市化發(fā)展中對各項電力、通信、交通等建設(shè)步伐的加快，強化對燃氣工程的日常檢查和管理十分重要。特別是對關(guān)鍵路段、重點工程項目的監(jiān)督和布控，隨時做好燃氣管網(wǎng)輸配線路的巡檢工作，對于個別易損壞路段的探測和查漏，如電纜井、雨水井、排水管網(wǎng)及其他埋設(shè)物的檢查等，都需要從管線安全評價中來開展針對性的檢查。同時，加大對重點設(shè)備場站的檢查，如調(diào)壓站、儲配站、加氣站的日常檢查，對特殊設(shè)備的保養(yǎng)維護，以確保設(shè)備的安全狀態(tài)。
結(jié)語
總之，隨著人民生活水平的提高，燃氣已經(jīng)走進千家萬戶，因而燃氣管道安全管理涉及到方方面面，需要每一個環(huán)節(jié)緊密的配合，共同來營造一個安全的使用環(huán)境，做到處處為人著想，將人民的生命安全放在首位，在人們追求生活品質(zhì)的同時保障人們的安全。
參考文獻
[1]何淑靜，周偉國.城市燃氣安全管理狀況的模糊綜合評價[J].上海煤氣，2004，03:40-43.
一、安全生產(chǎn)工作完成基本情況
半年以來，我局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組積極貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的工作決定》，市安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、站所同心協(xié)力、齊抓共管，大力開展安全生產(chǎn)教育，營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關(guān)注安全”的社會氛圍，狠抓事故隱患，經(jīng)過努力，在具體安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)工作中我們比往年有所進步*，取得良好成績，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行安全檢查次數(shù)比往年增加，進行大的安全檢查次數(shù)已達6次，不定期檢查已達4次，根據(jù)安監(jiān)局的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行安全檢查時，認真對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工進行安全生產(chǎn)教育，組織了兩次大的安全生產(chǎn)宣傳活動。
第一次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場木材加工企業(yè)進行安全檢查及安全教育，并發(fā)放了安全宣傳材料；
第二次根據(jù)州、市安監(jiān)部門的要求，xx年6月4日參加了“安全生產(chǎn)月”活動，并在我局安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺，并發(fā)放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和**市安監(jiān)局安排的“安全月”活動的各項工作任務(wù)，
通過以上活動，企業(yè)接受了深刻的安全教育，從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對高鋮企業(yè)和木材加工業(yè)，、氧氣制造的企業(yè)進行突出安全隱患檢查，累計安全生產(chǎn)檢查，并已進行安全教育企業(yè)有38家，共發(fā)現(xiàn)安全隱患27處，我們對所查企業(yè)的安全隱患部分進行拍照，專門設(shè)立安全生
產(chǎn)檔案，專人專管安全資料*，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業(yè)進行復(fù)查，在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)未按整改的我們將配合安監(jiān)局進行檢查，并進行處罰。3月份我辦配合安監(jiān)局對托鄉(xiāng)木材加工廠進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)10處安全隱患，給予6天時間整改，到期后我們復(fù)查時又發(fā)現(xiàn)8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據(jù)《安全法》有關(guān)規(guī)定，對木材廠下發(fā)處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內(nèi)執(zhí)行。
由于采取以上有力措施，順利開展了安全生產(chǎn)檢查工作，確保**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，保證了企業(yè)廠長與企業(yè)職工的切身利益。
二、xx年下半年安全生產(chǎn)工作奮斗目標
1、上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作能在上半年的基礎(chǔ)上，全年爭取達到不發(fā)生事故的目標，以市委、政府安全生產(chǎn)工作會議精神為重點，統(tǒng)一思想，提高認識，推進安全文化建設(shè)，強化全民安全意識，努力營造日益濃厚的“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論。
2、繼續(xù)堅持與安全檢查、林*管、林業(yè)派出所等部門全力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查
3、加強深入基層，完善安監(jiān)職能，確保不出事故，努力爭取達到“安全事故為零”的目標。
4、為認真落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，制定長期計劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場企管站專業(yè)安全人員進行安全培訓(xùn)。
5、堅持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯(lián)在一起進行考評。樹立先進典型和經(jīng)驗，進行表揚獎勵。
6、認真貫徹安全生產(chǎn)的方針，政策和法規(guī)，安全生產(chǎn)是國家生產(chǎn)建設(shè)的一貫方針，安全為
了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，所以，企業(yè)必須認真貫徹，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、法令和方針政策。
7、改善安全生產(chǎn)輔助設(shè)施
安全生產(chǎn)輔助設(shè)施是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件，并努力改善，各種機械、電氣、受壓宣傳品和運輸設(shè)備等的安全裝置，防火、防爆等輔*助設(shè)施，均要求齊全、靈敏、有效，要定期檢測，維修、使其經(jīng)營保持良好狀態(tài)，隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，安全生產(chǎn)設(shè)施也要逐步更新，盡可能采用設(shè)計新穎，安全技術(shù)性高，與企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)性較強的設(shè)施。不斷提高安全設(shè)施的科學(xué)性、先進性。
一、建立完善的工作體系。
煤礦先后兩次召開會議安排布置工作，今年“平安生產(chǎn)月”活動期間。6月8日，煤礦召開了平安施工協(xié)調(diào)會，對“平安生產(chǎn)月”活動全面布置；6月13日舉行了平安生產(chǎn)月”活動啟動儀式。為保證16項活動的效果，煤礦礦成立了以經(jīng)理、副經(jīng)理、駐礦安監(jiān)處長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程技術(shù)部，專門負責(zé)協(xié)調(diào)工作，6月15日，煤礦再次召開平安施工協(xié)調(diào)會專題會，要求增強活動氛圍，將“平安生產(chǎn)月”活動開展的有聲有色。全礦各施工單位根據(jù)活動布置，相繼成立了活動領(lǐng)導(dǎo)組，細化工作安排將活動氛圍營造、活動計劃安排等工作落實到人頭，完整的工作體系，周密的安排布置為活動的開展奠定了基礎(chǔ)。
二、把活動的開展與職工隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)有機結(jié)合。
參與人數(shù)眾多。煤礦站在提高職工素質(zhì)的高度，今年的平安生產(chǎn)月”活動聲勢大。先后組織礦建、土建施工單位開展了平安知識競賽”有獎問答活動，同時施工單位利用班前會，組織職工開展“平安百題知識”問答，全礦數(shù)百人參與了活動，全面提高了職工的平安意識和法律意識。每旬用兩天時間，向職工廣泛宣傳國務(wù)院《通知》國發(fā)〔〕23號）甘肅省政府《實施意見》和兩個《責(zé)任規(guī)定》甘肅省人民政府6061號令）等法律法規(guī)、規(guī)章制度。平安宣傳咨詢?nèi)债?dāng)天，發(fā)放印宣傳材料100余份。
三、把活動效果與職工接受水平相結(jié)合。群眾認可的活動
拒絕求數(shù)量、求花樣、求人數(shù)的作法，煤礦在今年“平安生產(chǎn)月”活動中。通過職工喜聞樂見的形式組織活動，以達到活動有實效，活動范圍廣的效果。礦區(qū)內(nèi)懸掛平安標語22條，平安宣傳排版30余張，寫安全信件13封，組織我公司和施工單位女職工井口送溫暖，送安全鞋墊50余雙，組織開展了平安漫畫進施工現(xiàn)場巡回展覽，還在職工中開展了為平安獻一計”合理化建議活動，全礦近百人從平安管理創(chuàng)新、平安教育、平安設(shè)施、平安技術(shù)措施等方面，為我礦平安施工獻計獻策。通過開展這些活動，得到施工單位的認可，取得了實實在效果。
四、把活動開展與展示礦區(qū)形象、凝聚人心相結(jié)合。
煤礦要求每一項活動要達到求真務(wù)實的效果。舉辦平安宣傳教育牌板展覽中，平安生產(chǎn)月”活動中。煤礦結(jié)合礦建、土建單位的實際情況，圖文并茂，把平安漫畫帶進了施工工地巡回展覽，一張張生動的圖片生動的反應(yīng)了違章造成的后果，時刻提醒著工人要按章作業(yè)。工人在上班前、下班后經(jīng)過漫畫前禁不住停下腳步觀看，都稱這次平安漫畫展覽活動太及時了就像一場及時雨滋潤了缺少平安知識的人們
使活動的開展富有效果，為了將本次平安月活動落實到實處。公司各級管理人員經(jīng)常深入到基層、現(xiàn)場進行平安檢查，針對活動中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時指導(dǎo)、督促，并認真落實查出隱患的整改工作，保證了活動的正常開展。平安月活動中，煤礦堅持定期日常檢查、周平安檢查及專項檢查相結(jié)合的方式，共進行平安檢查14次，共查出隱患82條，大部分進行整改，整改率達96%一是由工程技術(shù)部牽頭，各部室配合，以質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)為重點，開展了查隱患、抓苗頭、反事故平安生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，對掘進施工質(zhì)量、一通三防”瓦斯檢測監(jiān)控、機電運輸、文明生產(chǎn)等進行了全面細致的平安檢查6次，查出平安隱患37條，查處“三違”11人次，三違”質(zhì)量問題罰款47200元。對查出的隱患或問題，現(xiàn)場落實了整改單位、整改時間和責(zé)任人，依照“四定”原則落實施工單位限時整改，經(jīng)復(fù)查，37條隱患已全部完成整改，有力地促進了平安生產(chǎn)。二是組織開展了雨季“三防”和機電運輸工作專項檢查活動。對礦井水情、水害進行了全方位排查分析，對礦井排水、供電、防雷電等進行了系統(tǒng)檢查，對礦井機電、運輸各環(huán)節(jié)進行了完全排查，對雨季“三防”重點工程進行重點督查，對“三防”物資的準備、排泄洪溝、防雷電設(shè)施等進行了專項檢查，查出隱患5條，完成整改4條，保證了三防”工作的落實，為礦井平安渡汛提供了保證。三是結(jié)合礦實-
各單位配合，組織開展了礦井突然停電應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練活動，鍛煉了職工隊伍，提高了干部、職工的應(yīng)急能力和應(yīng)急管理水平。際6月21日,由工程技術(shù)部牽頭。
使煤礦平安月活動變得更加生動、更加全面，通過有計劃、有組織、有目的定期檢查和各級人員的不定期巡查。有力地推動了平安工作，為煤礦平安生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場環(huán)境。
五、把“平安生產(chǎn)月”活動開展的短期效應(yīng)與平安長效機制相結(jié)合。
只具有短期效應(yīng)，平安生產(chǎn)月”活動因時間的特點。煤礦在活動開展中，完善管理制度，拉長活動時間，使天天成為“咨詢?nèi)铡痹略鲁蔀椤捌桨苍隆币皇墙Y(jié)合礦井平安生產(chǎn)實際，組織開展了防治水、周邊小窯、防汛等三項專項內(nèi)容檢查；二是加強和規(guī)范班前會，要求施工單位班前會上認真?zhèn)鬟_公司文件精神，以安排任務(wù)、平安教育和技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，依照班前排查，布置任務(wù)、強調(diào)平安、技術(shù)培訓(xùn)、平安宣傳等內(nèi)容進行，要求時間在30分以上。通過長效機制的建立，使礦井平安管理的系數(shù)大大增加，職工平安意識大大增強。三是制定了項目工期考核方法》東煤司發(fā)〔2011〕62號）和《火工品監(jiān)督管理制度》東煤司發(fā)〔2011〕63號）通過制度建設(shè)進一步規(guī)范了項目建設(shè)。四是堅持每周三召開平安施工協(xié)調(diào)會和土建例會，及時處置解決施工中遇到重點、難點問題，消除平安隱患，為各單位平安施工提供了有力支持。
六、存在問題
卓有效果，盡管公司“平安生產(chǎn)月”活動開展的轟轟烈烈。但還存在一定的問題。
1全員參與“平安生產(chǎn)月”活動的積極性還有待于進一步提高。
2內(nèi)容和形式較為單調(diào)。
七、今后的努力方向
本著因地制宜的原則，將認真總結(jié)這次開展“平安生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗教訓(xùn)。努力搞好來年的平安生產(chǎn)月”活動。
再提高1思想認識上。;
再認真2準備謀劃上。;
再下功夫3增強效果上。;
再努力4整改平安隱患上。;
再加油。5營造氛圍上。