發(fā)布時間:2023-10-08 15:43:52
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
(一)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來環(huán)境的污染。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)一方面帶來了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不可比擬的效益,同時化肥、農(nóng)藥的過量和不合理使用導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,甚至是大氣和地下水污染。農(nóng)作物農(nóng)藥殘留超標(biāo),直接影響著人和其它生物的健康。另外由于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟沒有有效的開展和實施,農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染也日益嚴重。目前,農(nóng)業(yè)廢棄物的來源主要是種植業(yè)廢棄物(秸稈)和養(yǎng)殖業(yè)廢棄物(養(yǎng)殖畜禽糞便)。每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類農(nóng)作物秸稈數(shù)量40%左右隨處堆放或就地焚燒,養(yǎng)殖業(yè)由于養(yǎng)殖方法落后,環(huán)保意識不強,對廢棄物的處理處置能力不足,大量畜禽糞便未經(jīng)有效處理處置,隨意直接排放,這些都嚴重影響了農(nóng)村空氣質(zhì)量。
(二)生活污染加劇。
農(nóng)村生活方式隨著生活水平的提高而發(fā)生改變,各種用水器及洗滌劑逐漸增加,但農(nóng)村地區(qū)缺乏配套的污水處理系統(tǒng)和設(shè)施,生活污染物仍然沿襲舊的方式隨意丟棄,直接排放,對周圍環(huán)境尤其是水體造成嚴重污染。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸,生活垃圾約1.2億噸,直接影響農(nóng)村環(huán)境及生活。
(三)一味追求經(jīng)濟利益導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化。
近年國家推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)明顯增多,城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,越來越多的能耗高、污染重、治理技術(shù)水平落后的工業(yè)企業(yè)也逐漸轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和農(nóng)村,輕視對資源利用的優(yōu)化配置及組合,一味追求經(jīng)濟利益,不注重資源利用效率和社會環(huán)境效益,加速了農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
二、農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的原因
(一)農(nóng)村環(huán)境保護意識和法制觀念淡薄。
農(nóng)民的環(huán)境保護意識缺乏,無法自覺地保護環(huán)境,更意識不到環(huán)境質(zhì)量下降造成的不良影響。部分企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)動,在污染防范和治理上消極對待,農(nóng)民對于企業(yè)造成的環(huán)境污染也不會采取有效的法律手段維護自身利益。
(二)體制落后,機制不暢。
農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理體制,一直實施塊塊管理,無法有效杜絕地方保護,有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象,削弱了環(huán)境監(jiān)管力度。某些地方政府績效考核側(cè)重經(jīng)濟發(fā)展,而不注重環(huán)境質(zhì)量,對環(huán)境保護的投入力度不夠,錯誤的執(zhí)政理念,加上農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不完善,對破壞環(huán)境缺乏必要的監(jiān)管和適當(dāng)?shù)奶幜P措施,沒有形成環(huán)境監(jiān)控和管理懲治體系。
(三)新型技術(shù)薄弱。
目前,我國環(huán)保實用技術(shù)的研究和推廣較少,并在農(nóng)村環(huán)境保護上尚無認定的成熟技術(shù)和治理模式,適用性和時效性技術(shù)的缺失嚴重制約著農(nóng)村環(huán)境保護工作。
三、農(nóng)村環(huán)境污染防治的對策
(一)加快農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各級政府要堅持環(huán)保投入優(yōu)先的原則,對資金進行有效整合,加大農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施投入力度,盡快改變農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。切實保護好農(nóng)村飲用水源地,把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護工作的首要任務(wù)。
1.科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,從總體上對“面的污染”配套建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施,使區(qū)域環(huán)境得到有效控制;
2.結(jié)合農(nóng)村生活污染分散的特點,對“點的污染”采取集中、就地、分散的方式建設(shè)投入少、運行管理方便的配套處理設(shè)施,使相對獨立的小環(huán)境問題得以解決。
逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式,提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。
(二)大力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
科學(xué)發(fā)展,大力推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥等節(jié)約資源型、環(huán)境友好型的循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
1.推廣節(jié)約型技術(shù),農(nóng)業(yè)部門和科技部門要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,全面推廣實施化肥測土配量、機械化深耕使用,推廣水肥一體化技術(shù),鼓勵農(nóng)家肥、無害化處置后的畜禽糞便等有機肥料資源的綜合利用;應(yīng)用低毒、低殘留農(nóng)藥,使用低容量噴霧器械,減少農(nóng)藥使用過程中的“跑冒滴漏”。
2.推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,例如農(nóng)膜回收再利用,實施秸稈還田和沼氣發(fā)電,發(fā)展生物能源。
3.推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治??茖W(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域,改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象。新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價,確保污染物達標(biāo)排放。對現(xiàn)有不能達標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)整治。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等綜合利用方式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據(jù)土地消納能力,進行畜禽糞便還田。根據(jù)水質(zhì)要求和水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類、數(shù)量,合理控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,堅決禁止化肥養(yǎng)魚。
(三)嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。
采取有效措施,禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準,對新建企業(yè)提高環(huán)保準入門檻,淘汰污染嚴重的落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備。強化限期治理制度。加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的,要限期整改。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù),推行集約化經(jīng)營、推行清潔生產(chǎn),提高資源利用效率,降低能源消耗,減少污染物排放。加快推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
(四)完善體制, 加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管。
目前,農(nóng)村的環(huán)境污染防治沒有得到足夠的重視,已有的農(nóng)村環(huán)境保護體質(zhì)也不完善。為有效落實農(nóng)村環(huán)境污染防治,應(yīng)迅速建立完善一個上下統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工明確、協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村環(huán)境保護管理體制,開展農(nóng)村環(huán)境狀況評價工作,定期公布農(nóng)村環(huán)境狀況。加強農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測。嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理,防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度。
參考文獻:
[1]劉雪艷,孟祥德.論生態(tài)文明在新農(nóng)村建設(shè)中的現(xiàn)狀與對策選擇[J].前沿,2011,1.
1.1秸稈燃燒導(dǎo)致大氣污染由于在飼料、還田及化工領(lǐng)域?qū)斩挼脑倮眠€存在一定的技術(shù)難度。農(nóng)村農(nóng)作物收獲季節(jié),大量秸稈雜草無法處理,農(nóng)民常偷偷燃燒秸稈,致使有毒煙塵大量釋放,農(nóng)村大氣環(huán)境遭到嚴重污染,居民身體健康受到威脅。
1.2工業(yè)污染隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),招商引資。而這些發(fā)展中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,布局不合理,片面追求經(jīng)濟效益,污水和廢氣排放肆意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為增加當(dāng)?shù)刎斦杖?,不惜以犧牲環(huán)境為代價,不予制止,使這些技術(shù)含量低、能耗高、污染重的企業(yè)成為農(nóng)村環(huán)境的最主要污染源。
1.3城市工業(yè)轉(zhuǎn)嫁農(nóng)村隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展,一些重污染企業(yè)無法在城市生存,借農(nóng)村招商引資,轉(zhuǎn)移陣地。而地方政府僅從財政稅收為出發(fā)點,忽略這些重污企業(yè)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。
2農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
2.1環(huán)保意識淡薄長期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式,使農(nóng)民環(huán)保意識較差,對于國家違禁的藥品仍然濫用,對于環(huán)境的破壞現(xiàn)象認為與己無關(guān),只顧當(dāng)前利益,不考慮長遠發(fā)展。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,地方基層干部只追求經(jīng)濟上的發(fā)展,對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護意識不強,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保關(guān)系脫節(jié)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,環(huán)境保護意識不強,資源的有效利用率較低,不能從源頭與生產(chǎn)過程中嚴控污染源,對于已發(fā)生的污染事故存在僥幸心理,并對環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)督加以干擾。
2.2農(nóng)村環(huán)保法律缺失由于我國近年來才開始重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī),大多數(shù)都是分散在其他的法律文件之中,并且內(nèi)容也只是概括性的,還沒有專門針對性的規(guī)定,法律法規(guī)的不健全,導(dǎo)致在農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和整治環(huán)境問題的工作中難以操作,具有一定的困難。
3農(nóng)村環(huán)境污染防治對策
如果農(nóng)村的生存環(huán)境得不到有效的治理和改善,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展必然會遭受嚴重制約。只有農(nóng)村經(jīng)濟得到健康發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能得以實現(xiàn)。因此,農(nóng)村環(huán)境的保護和建設(shè),是關(guān)系國家和社會繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
3.1廣泛開展宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識利用多種宣傳形式,讓廣大農(nóng)民群眾意識到農(nóng)村環(huán)境、資源保護的重要性。同時,對農(nóng)村中小學(xué)生從小灌輸環(huán)保意識,加強文化素質(zhì)教育和環(huán)保教育。通過宣傳教育,營造環(huán)保氛圍,引導(dǎo)群眾從小事做起,文明生活,節(jié)約資源,減少污染,充分認識到環(huán)保工作的重要性。樹立科學(xué)的發(fā)展觀,著眼于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略,改變犧牲農(nóng)村環(huán)境、破壞農(nóng)村資源的粗放型增長方式。
3.2控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染在農(nóng)村推廣使用高效率、低毒量、少殘留的化學(xué)農(nóng)藥、化肥和防治作物病蟲害的高新技術(shù),嚴控化肥和農(nóng)藥的使用,制定相關(guān)使用標(biāo)準體系,使農(nóng)產(chǎn)品安全檢測和監(jiān)管得到保障。對于畜禽養(yǎng)殖業(yè),形成集中規(guī)?;?,提高畜禽糞便的處理技術(shù),可以發(fā)展農(nóng)村沼氣,把畜禽糞便減量、無害、資源化,使其得到綜合利用。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好集鎮(zhèn)生活污水的污染治理,生活垃圾的處理與填埋,河道的清理,如清淤、清障、清水面漂浮物和控制水土流失。認真展開農(nóng)村環(huán)境綜合整治,保護和改變逐村的生活環(huán)境,努力做到使飲用水源得到保護,固體廢棄物、人畜糞便等污染得到綜合治理。
3.3推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)工程,加快環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合農(nóng)村自身的地理優(yōu)勢,因地制宜,利用環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù),加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展無公害的綠色有機蔬菜種植,保證農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn),提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,使農(nóng)村環(huán)境得到真正的改善。相關(guān)部門要加大開發(fā)研究環(huán)保農(nóng)資用品,加大科研經(jīng)費的投入,使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到利益最大化。同時,政府、農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)業(yè)環(huán)保部門要充分發(fā)揮主觀能動性,調(diào)動農(nóng)民的積極性,培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)保意識,增進與農(nóng)民的相互配合,使農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。在維持農(nóng)村生態(tài)和諧、保護農(nóng)村環(huán)境上,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),這是農(nóng)業(yè)調(diào)整的方向,是促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要手段。
3.4完善環(huán)境保護法律法規(guī)制度在農(nóng)村環(huán)境和資源保護方面,我國的法律法規(guī)體系還不夠健全,對待具體的實際情況缺乏可操作性。因此,根據(jù)農(nóng)村實際情況,建立健全適應(yīng)農(nóng)村特點和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系,完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)制度,對待制造環(huán)境污染的對象要做到有法可依、有法必依,加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,使農(nóng)村環(huán)境生態(tài)受到法律制度的保護,農(nóng)村環(huán)境的治理更加專業(yè)化和規(guī)?;?,真正實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)保護。
3.5加大農(nóng)村環(huán)保投入在農(nóng)村環(huán)保問題上,建立監(jiān)督機制,農(nóng)村環(huán)保專項資金需要成立專門的部門,來對環(huán)保資金的流動進行監(jiān)督,對工作人員的工作情況進行監(jiān)督,保證資金切實用在農(nóng)村環(huán)保上,使農(nóng)村污染治理和預(yù)防得到保障。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;問題;措施
中圖分類號:U492文獻標(biāo)識碼: A
我國改革開放以來,隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高,農(nóng)村的經(jīng)濟取得了飛速的發(fā)展,農(nóng)民的生活質(zhì)量大大改善,但同時,農(nóng)村的環(huán)境狀況也在每況愈下,這主要由于我國農(nóng)村法律制度的缺失、農(nóng)民的環(huán)境意識比較淡薄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理等等。下面我就將從不同的層面對我國農(nóng)村環(huán)境污染的成因以及對策進行分析。
1、農(nóng)村環(huán)境污染成因
1.1、環(huán)境意識淡薄
我國農(nóng)村人口的受教育程度普遍比較低,長期以來農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄,造成資源的過度開采,造成隨意處置農(nóng)業(yè)廢棄物的現(xiàn)象比較嚴重,垃圾亂倒、畜禽亂放、死畜亂扔等不良的生活習(xí)慣常見,基層農(nóng)村管理者忽視了環(huán)保工作的法律強制性,使現(xiàn)存涉及農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)在具體工作中被政策化,其靈活性代替了法律法規(guī)的強制性以及規(guī)范性,這就造成了我國的新農(nóng)村環(huán)境保護遇到重重的障礙,農(nóng)村的環(huán)境污染持續(xù)惡化。
1.2、畜禽污染
近年來,在我國農(nóng)村,比如人口較為密集的地區(qū)對畜禽煩人養(yǎng)殖已經(jīng)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化的養(yǎng)殖,而對于工廠化的養(yǎng)殖,使得禽畜糞便的污染在大幅度的增加,再加上布局上的不合理,沒有注意避開人口聚居區(qū),造成畜禽糞便還田的比例比較低。與此同時,在污染排放的強度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場,其污染危害也就變得更加嚴重。
1.3、法律體系缺失
多年來,我國已逐步建立、實施《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的法律,其中包括憲法關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定,已形成了較為完善的環(huán)境保護體系,但是該體系建立的立足點往往是工業(yè)污染,雖然涉及了農(nóng)村環(huán)境保護,但隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善,上述法律法規(guī)體系已經(jīng)不能適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展的需要,以此造成我國農(nóng)村法律體系的不健全,相關(guān)的法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)環(huán)境雖有涉及,但都比較簡單,而且未能將農(nóng)業(yè)自然資源的保護協(xié)調(diào)起來,農(nóng)業(yè)造成的環(huán)境污染等重要環(huán)境領(lǐng)域還存在立法空白,這就使得我國農(nóng)村環(huán)境保護管理體制也未能有效建立,不利于我國農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
1.4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染
近年來,隨著我國一系列富農(nóng)、惠農(nóng)政策的出臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)以及畜牧養(yǎng)殖企業(yè)得到迅速發(fā)展,為農(nóng)民增加了就業(yè)機會,但同時也帶來了諸多環(huán)境污染問題。這其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)存在著數(shù)量多、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后等問題,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏防污治污設(shè)施,而大多數(shù)的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營管理也多比較粗放,缺乏必要的污染防治措施,出現(xiàn)了大量糞便得隨意堆放等現(xiàn)象,造成養(yǎng)殖場周邊水環(huán)境亞硝酸鹽、大腸桿菌等指標(biāo)的嚴重超標(biāo),威脅居民的人身健康。
1.5、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
現(xiàn)階段,我國大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都采取粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式,以資源的浪費為農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),再加上我國是世界上化肥年使用量最多的國家之一,并且有效利用率之低遠遠超過發(fā)達國家,為了保證糧食供應(yīng),大量使用化肥、農(nóng)藥,過度的使用土地資源,這給農(nóng)村環(huán)境造成了極大的污染,嚴重的危害了農(nóng)村居民的生活健康。
2、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
2.1、生活垃圾和水源污染
結(jié)合我國農(nóng)村生產(chǎn)、生活習(xí)慣,很難做到將生活垃圾的分類,絕大多數(shù)農(nóng)村生活環(huán)境比較差,與此同時,村鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、布局不合理、大量有毒有害垃圾的任意丟棄等嚴重的污染了土地、水源。同時,城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,也嚴重污染了當(dāng)?shù)氐耐寥?、水源,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和糧食安全帶來長期危害。
2.2、白色污染
目前在我國農(nóng)村,農(nóng)用塑料薄膜是農(nóng)村白色污染物的最主要來源。雖然地膜覆蓋技術(shù)的普遍運用,大幅度提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量,但是在使用的過程中由于缺乏殘留薄膜的回收措施,造成殘留薄膜在農(nóng)田土壤中逐年增多,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的污染,殘留薄膜長期存在于土壤中,會改變或切斷土壤空隙的連續(xù)性,阻礙土壤水分的遷移,削弱耕地的抗旱能力,最終致使農(nóng)作物產(chǎn)量煩人下降。
2.3、重金屬污染
金屬一般不會自行分解,有毒的金屬離子被腐蝕后會溶于水形成金屬離子,隨雨水流入河流中或滲入土層,對土壤,水源造成嚴重的污染,導(dǎo)致所產(chǎn)的農(nóng)作物無法食用。比如一些造紙廠、化工廠等排放的重金屬都是農(nóng)村環(huán)境的污染源,這些企業(yè)排放的污水直接流入河中,嚴重危害了人們的健康,“癌癥村”越來越多,根據(jù)統(tǒng)計,年以來,我國已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了多起特大重金屬污染事件,這些事件中,農(nóng)村是主要受害地區(qū),農(nóng)民也是主要受害人群。
2.4、農(nóng)藥污染
現(xiàn)在我國農(nóng)村在生產(chǎn)過程中,對農(nóng)藥的大量運用較大程度地污染了環(huán)境,給人們的糧食留下了致病的隱患。目前,農(nóng)民為了增加農(nóng)作物產(chǎn)量而過度使用化肥,農(nóng)藥,其實在實際上噴灑的農(nóng)藥只有少部分的附著在農(nóng)作物上,而其他部分則流失在土壤以及空氣中,這些不僅造成藥劑浪費、地力下降,而且對土壤和水源造成嚴重污染。
3、農(nóng)村環(huán)境問題治理原則
3.1、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則
目前,我國城鄉(xiāng)之間雖存在一定的地域分隔,但城鄉(xiāng)環(huán)境同屬于一個整體,相互影響,然而中國環(huán)境保護長期側(cè)重城市,使得農(nóng)村環(huán)境的不斷惡化,這就要求我們應(yīng)該徹底的改變環(huán)境保護輕農(nóng)村的傾向,把城鄉(xiāng)環(huán)境保護放在同等重要位,統(tǒng)籌規(guī)劃。比如制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準以及責(zé)任區(qū)的制度;完善農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)的建立、實施;加強農(nóng)村的環(huán)保宣傳工作,發(fā)揮村民自身的力量來美化生活環(huán)境。
3.2、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,然而隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的惡化,已經(jīng)成為了我國面臨的重大問題。這就要求我們要在以后的發(fā)展過程中堅持經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,實施可持續(xù)化的發(fā)展戰(zhàn)略,即既能滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要,又要滿足后代人的生存,所以農(nóng)村社會的發(fā)展就必須實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一,并且充分的突出環(huán)境效益優(yōu)于經(jīng)濟效益的原則。
3.3、村民自治的原則
環(huán)境的保護應(yīng)該以教育為本。首先,在農(nóng)村各中小學(xué)開展綠色進校園活動,提高中小學(xué)生的環(huán)境意識;其次,對廣大村民加強宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民的環(huán)保意識,動員村民自覺參與農(nóng)村環(huán)境的保護工作,引導(dǎo)村民關(guān)注、支持環(huán)保工作,提升農(nóng)村整體環(huán)境的質(zhì)量。
4、農(nóng)村環(huán)境治理對策
4.1、增強環(huán)保意識
廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,所以增強廣大農(nóng)民的環(huán)保意識,對農(nóng)村環(huán)境污染防治工作有著積極的促進作用。要在平時通過多多形式的宣傳教育活動,引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)文明觀念,提高環(huán)保意識;開展環(huán)境保護技能的培訓(xùn),使農(nóng)民掌握科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的意見與訴求,維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
4.2、完善環(huán)境監(jiān)督法律體系
要做到重視農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的整體性與環(huán)境問題的特殊性,根據(jù)實際制定出完善的約束性法規(guī)政策。在國家層面需要制定環(huán)境基本法,并增加自然生態(tài)保護方面的內(nèi)容;在地方層面上可制定專門性的農(nóng)村環(huán)境保護地方性條例,對現(xiàn)有法律沒有規(guī)定的內(nèi)容作出全面具體的規(guī)定;完善相關(guān)政策,以已頒布實施的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),系統(tǒng)分析對農(nóng)村環(huán)境管理的具體要求,對相關(guān)政策進行完善。
4.3、建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)
要建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng),新建擴建污水處理場站,在近郊農(nóng)村應(yīng)建立比較完善的污水分流收集系統(tǒng);在遠郊鄉(xiāng)村,可利用濕地以及溝塘等就地處理或者開展“一池三改”提高污水的處理效率。
4.4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護機制,防止污染轉(zhuǎn)嫁;針對我國農(nóng)村的特殊情況,制定更適合于農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展的法律規(guī)范,提高農(nóng)村環(huán)境保護與污染防治法律的現(xiàn)實操作性;創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作與投入機制,全面貫徹“城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針,切實加大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村環(huán)境直接影響到全面建設(shè)小康社會的進程,所以在以后的發(fā)展中一定要根據(jù)實際,加強對環(huán)境污染的預(yù)防與治理,使得農(nóng)村居民生活品質(zhì)得到進一步的提升,促進我國經(jīng)濟的有效發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染;污染治理;對策建議
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農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。現(xiàn)就農(nóng)村環(huán)境污染問題進行簡單自我分析,供同行們參考。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀,已嚴重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.水污染。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
2、生活垃圾污染。
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還導(dǎo)致污染危害直接。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的考慮或因把關(guān)不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭的事實。
4.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。
(1)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。
(2)畜禽糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,在污染排放強度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場,其污染危害更加嚴重:不僅會帶來地表水的有機污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅
(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
1、目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對污染問題。
我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的,對農(nóng)村污染及其特點重視不夠,加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進程,導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。
2、 財政渠道的資金來源不夠,導(dǎo)致污染治理不力。
城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域,主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、扶持措施不力,導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立。
我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理,制定了許多優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,城市污水處理廠建設(shè)時征地低價或無償、運行中免稅免排污費,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理,卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏,建立收費機制困難,又缺少扶持政策,導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機制難以建立。
三、農(nóng)村環(huán)境污染政治對策
1、農(nóng)村飲用水源地保護
對村莊飲用水源,特別是農(nóng)村人口聚居地的集中式飲用水源,建設(shè)并完善水源地環(huán)境工程建筑物,對向水源地排污嚴重的排污口要依法取締,防止水源受到污染。合理布置取水點,在村民集中聚居區(qū),逐步建設(shè)集中供水系統(tǒng),選擇遠離污染源,水量充沛,水質(zhì)良好的水源。劃定水源保護區(qū),在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的的建設(shè)項目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動;在二級保護區(qū)內(nèi)嚴格控制農(nóng)村污染源,采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量,禁止新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場。加強水源地水質(zhì)監(jiān)測。
2、村莊生活污染治理
(1)生活垃圾治理
生活垃圾要做到定點存放、統(tǒng)一收集、定期清理、集中處置??刹捎么b化、桶裝化或磚砌箱收集等方式統(tǒng)一收集,再通過轉(zhuǎn)運進行垃圾集中處置,對于目前經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、交通不便,垃圾清運還存在困難的村莊,可采取堆肥或者衛(wèi)生填埋的方式進行垃圾處置。對于有機垃圾盡量通過堆肥、生物處理等方式加以利用,變廢為寶。要加強農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的監(jiān)管力度。組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對歷史積存垃圾進行專項清理。
(2)生活污水處理設(shè)施
結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改圈等工程,采取分散或相對集中等多種處理方式,因地制宜地開展適合農(nóng)村實際的生活污水處理工作,避免村莊生活污水對地面環(huán)境造成污染,逐步提高生活污水處理率。
3、畜禽養(yǎng)殖污染治理
結(jié)合各地畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,做好禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的關(guān)、停、搬遷和限養(yǎng)區(qū)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價制度,提高禽畜養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用水平與污染物達標(biāo)排放率。
4、工礦企業(yè)污染治理
結(jié)合各地工礦企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,嚴格工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理。對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴重的工業(yè)企業(yè),限期治理或予以取締、關(guān)閉。加大執(zhí)法力度,嚴格查處違法排污企業(yè),確保環(huán)境安全,加強企業(yè)的在線監(jiān)控,對超標(biāo)排污企業(yè)實行限期治理。
5、其他類型突出環(huán)境問題的治理
(1)農(nóng)業(yè)面源污染治理
積極推行規(guī)模經(jīng)營,加快推廣先進適用技術(shù);推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥;推廣測土配方施肥;推進農(nóng)家肥、禽畜糞便等有機肥資源的綜合利用,逐步降低化肥的使用率;實行農(nóng)膜回收再利用,加強秸稈綜合利用;建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)示范工程、有機農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。
(2)農(nóng)業(yè)種植污染治理
推廣生態(tài)農(nóng)藝技術(shù),提高有機肥的施用率,降低化肥、農(nóng)藥的使用率;改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和種植方式,合理使用水資源,減少農(nóng)田用水量。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村地區(qū);環(huán)境污染現(xiàn)狀;治理對策
1引言
農(nóng)村環(huán)境污染通常是人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用農(nóng)膜、農(nóng)藥以及化肥等化學(xué)物質(zhì)引起的,還有一些是由生活垃圾或家禽養(yǎng)殖形成的污染,就目前形勢來看,我國農(nóng)村的污染問題越來越嚴重,必須實施一系列的管理辦法來治理農(nóng)村的污染問題,還人們一個綠色的生產(chǎn)及生活環(huán)境。
2農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀
2.1農(nóng)藥、化肥污染
農(nóng)藥是農(nóng)民防治農(nóng)業(yè)病蟲害的一個重要手段,但農(nóng)藥的使用對生態(tài)系統(tǒng)的平衡帶來了很大影響,打破了整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原有的天然生物圈。同時農(nóng)田所使用的農(nóng)藥只有少部分被農(nóng)作物吸收,大部分都飄散到了空氣中,使水體及土壤遭到嚴重污染,使其他動植物的生存環(huán)境受到破壞,進而影響到人們的身體健康?;实氖褂锰岣吡宿r(nóng)作物生產(chǎn)率,但存在盲目對農(nóng)作物施肥的現(xiàn)象,造成化肥使用量過大,致使土壤板結(jié),水體污染等現(xiàn)象,由于化肥中含有較多的無機鹽以及重金屬等,也會對環(huán)境造成一定的破壞。
2.2農(nóng)膜污染
在農(nóng)業(yè)種植時,為了保持低溫,增加產(chǎn)量,農(nóng)民往往會使用農(nóng)膜進行農(nóng)作物栽培。雖然使用農(nóng)膜在某種程度上來說會增加農(nóng)民的經(jīng)濟效益,但由于其使用過后會大量留在土壤中而造成土壤出現(xiàn)白色污染現(xiàn)象。如果長期使用農(nóng)膜又不及時進行回收,可能會使土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞,在其降解的過程中還會產(chǎn)生大量的有毒物質(zhì),被植物吸收后間接對人體健康帶來威脅。
2.3生活垃圾以及污水污染
人們生活中會產(chǎn)生各種各樣的生活垃圾,但由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,也沒有設(shè)置專門的垃圾回收中轉(zhuǎn)站,所以生活垃圾通常是隨處傾倒,從而出現(xiàn)垃圾遍地的現(xiàn)象。有時垃圾的不合理堆放可能會占用大量土地,其中的污染物對土地以及水質(zhì)都會產(chǎn)生一定的影響,這也是農(nóng)村中較為嚴重的污染源。農(nóng)村一般沒有完善的排水系統(tǒng),人們的生活污水往往是隨處傾倒,由于污水里含有大量的重金屬及其他有毒物質(zhì),流出后可能會污染地表以及地下水。如果流進河流等,也會出現(xiàn)藻類植物大量繁殖的現(xiàn)象,進而引起生態(tài)系統(tǒng)的變化。
2.4禽畜養(yǎng)殖污染
在農(nóng)村有很多散亂分布的養(yǎng)殖場,這些養(yǎng)殖場往往缺乏科學(xué)合理的管理,也沒有形成專業(yè)化、系統(tǒng)化的規(guī)模,在養(yǎng)殖時人們只是注重產(chǎn)量的高低,對養(yǎng)殖環(huán)境缺少有效管理,對禽畜糞便以及污水等不能及時處理,造成養(yǎng)殖場周圍出現(xiàn)疫病猖獗、細菌叢生、蚊蟲成群以及惡臭熏天等環(huán)境問題,這不但使居民的生活環(huán)境受到了一定影響,由于其容易滋生細菌,往往還是疾病的傳播源頭,給人們的身體健康帶來很大威脅。
3農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的治理對策
3.1加大宣傳力度,提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識
首先要通過書報、電視以及口頭傳播等渠道來幫助農(nóng)村居民形成環(huán)保意識,充分認識到生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展對人類生存的重要意義,使環(huán)保意識深入人心,這樣才能發(fā)動起廣大民眾積極參與到治理污染、保護環(huán)境的活動中來。應(yīng)開展對農(nóng)民的科普教育,使他們對生態(tài)系統(tǒng)有一個全面的認識,這樣才能使他們積極主動地來保護環(huán)境。
3.2建立相關(guān)監(jiān)管機制以及法律法規(guī)
我國可就農(nóng)村污染問題制定一套專門的管理制度,依據(jù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃來具體執(zhí)行實施。管理制度要涉及到可能造成環(huán)境污染的各個方面,相關(guān)管理負責(zé)人要定期到農(nóng)村進行視察,及時發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活中存在的污染問題,并根據(jù)相關(guān)制度進行處罰或治理,通過強制性措施來杜絕污染現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量;污染;監(jiān)測;治理;方案
中圖分類號:X32 文獻標(biāo)識碼:A
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,由于農(nóng)村對資源盲目的開發(fā)與對環(huán)境污染的無視,農(nóng)村環(huán)境污染問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學(xué)的、合理的、符合我國國情的治理農(nóng)村環(huán)境污染的道路。
1 制定符合我國國情的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測制度及技術(shù)方法標(biāo)準
監(jiān)測數(shù)據(jù)是改善環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)依據(jù),但是我國目前還沒有建立針對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測技術(shù)及方法,雖然我國目前對此也做過試探性研究,但是國家沒有制定統(tǒng)一的技術(shù)方法,建議為了使監(jiān)測數(shù)據(jù)更具有可比性及科學(xué)性,專門成立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),固定監(jiān)測人員,合理布置采樣點位及采樣方法,制定統(tǒng)一的監(jiān)測技術(shù)方法,建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,研究農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及規(guī)律,為更全面具體的了解我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及制定改善方案提供科學(xué)依據(jù)。
2合理規(guī)劃農(nóng)村布局及加強農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
農(nóng)村作為我國的糧食儲備庫,其環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著全國人民的飲食安全,因此建議對我國農(nóng)村在進行普查,并統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準及評價機制,根據(jù)普查、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)及監(jiān)測結(jié)果,對其環(huán)境質(zhì)量進行分級,并將我國農(nóng)村分為傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村、現(xiàn)代機械作業(yè)型農(nóng)村、養(yǎng)殖型農(nóng)村、工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村。其中傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農(nóng)藥,其水質(zhì)、土壤、空氣及生態(tài)環(huán)境保護良好的農(nóng)村,這是我國應(yīng)該大力保護及提倡發(fā)展的農(nóng)村;現(xiàn)代機械作業(yè)型農(nóng)村是使用化肥、農(nóng)藥及機械作業(yè)的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)是我國糧食的主產(chǎn)區(qū),也是環(huán)境污染較為嚴重的地區(qū),為了提高糧食質(zhì)量與產(chǎn)量,建議對農(nóng)藥化肥制定合理的使用標(biāo)準,統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè),定期對該地區(qū)的土壤、水質(zhì)、空氣及生態(tài)環(huán)境狀況進行監(jiān)測調(diào)查,以此為科學(xué)依據(jù),進一步改善其環(huán)境質(zhì)量;養(yǎng)殖型農(nóng)村主要從事家禽、家畜養(yǎng)殖為主,提供肉類及蛋類的主要產(chǎn)地,也是對農(nóng)村水環(huán)境污染貢獻較大的地方,由于家禽及家畜的排泄物可作為農(nóng)作物的肥料,建議養(yǎng)殖型農(nóng)村與現(xiàn)代機械作業(yè)型農(nóng)村能夠穿插布置,以便于農(nóng)作物秸稈及養(yǎng)殖排泄物的綜合利用。工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村主要是指以工業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村,隨著城市的擴大,工業(yè)有向農(nóng)村擴展的趨勢,占用大量的耕地及對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的污染,特別是有毒、有害、 “三致”物質(zhì)、易于在生物體內(nèi)累積的有毒物質(zhì)對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響,建議嚴格控制工業(yè)向農(nóng)村的擴展,對于現(xiàn)有的對耕地很近的工業(yè)的污染物排放嚴格管理,確保達標(biāo)排放,加大對該農(nóng)村區(qū)域的工業(yè)及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測頻次,防止農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的進一步惡化。
3 加大投資力度,建立規(guī)范化的農(nóng)村環(huán)境管理機制
農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善工作任重而道遠,是一項關(guān)系民生的重要任務(wù)。建議專門成立農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu),加大對硬件的投資及人才的配置,專門負責(zé)農(nóng)村環(huán)境的管理、監(jiān)測、污染現(xiàn)狀及其規(guī)律研究、環(huán)境的修復(fù)方案等等,為政府部門及時了解農(nóng)村的現(xiàn)狀及制定農(nóng)村環(huán)境保護方案提供科學(xué)依據(jù)。
4 因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境生態(tài)恢復(fù)方案
我國幅員遼闊,各地的地域差異很大,農(nóng)村環(huán)境也存在很大的差別,特別是生態(tài)環(huán)境方面。目前,我國面臨著嚴重的農(nóng)村生態(tài)問題,特別是西部草原的退化引發(fā)的一系列生態(tài)問題、林地?zé)o節(jié)制砍伐導(dǎo)致的水土流失問題、農(nóng)藥化肥的使用引起的土壤質(zhì)量急劇下降及鹽堿程度加劇、農(nóng)副產(chǎn)品的安全等等生態(tài)問題,都是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,因此農(nóng)村的生態(tài)保護問題已經(jīng)刻不容緩,急需得到政府部門的重視。
生態(tài)問題是個歷史積累的結(jié)果,因此生態(tài)的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農(nóng)村環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)方面投入了很多的人力物力,取得了一定的效果,但是農(nóng)村的環(huán)境安全問題及生態(tài)問題仍然影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活,甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。
本文建議各級政府部門重視農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)恢復(fù),在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)上,對農(nóng)村的環(huán)境污染狀況及其規(guī)律進行研究,進而因地制宜的制定生態(tài)恢復(fù)計劃及方案,最大限度的恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
5 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民的居住環(huán)境
農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠遠落后于農(nóng)村的發(fā)展,所以國家提倡新農(nóng)村建設(shè),一方面居民集中有利于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),另一方面有利于農(nóng)村垃圾的收集及清運。但是與各方面發(fā)展都很成熟的城市相比,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上是處于起步狀態(tài),特別是農(nóng)村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染,農(nóng)作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節(jié)因秸稈焚燒引起嚴重的大氣污染事件,居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴重污染問題等。根據(jù)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗,提高居民保護環(huán)境的意識,建立起生活垃圾的集中收集、清運及處理系統(tǒng),集中建設(shè)污水處理管網(wǎng)及中水回用系統(tǒng),采取有效的措施來處理農(nóng)作物秸稈及排泄物,盡量變廢為寶,將其資源化、無害化。
結(jié)語
解決農(nóng)村環(huán)境污染問題任重道遠,首先應(yīng)制定針對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一的、科學(xué)的、合理可行的、符合我國國情的監(jiān)測技術(shù)方案,建立起農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量污染數(shù)據(jù)庫,探索其污染現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律,為污染質(zhì)量工作提供科學(xué)依據(jù);本著資源循環(huán)利用原則,合理規(guī)劃農(nóng)村布局,建立有利于資源循環(huán)使用的農(nóng)村生態(tài)園區(qū),保護未被污染的、生態(tài)良好的農(nóng)村區(qū)域,限制污染較為嚴重的農(nóng)村的發(fā)展,逐漸淘汰在農(nóng)村地區(qū)建高能耗、高污染、有毒性的工業(yè)項目,并加強對這些區(qū)域定期監(jiān)測,隨時掌握環(huán)境質(zhì)量的變化方向;加強及規(guī)范農(nóng)村環(huán)境的管理機制,加大資金及人力的投資,確保農(nóng)村環(huán)境改善有序進行;因地制宜的制定農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案,為改善農(nóng)村環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ);通過新農(nóng)村建設(shè),采取合理有效措施加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護意識,逐漸改善農(nóng)民的居住環(huán)境。
參考文獻
[1]魏晉,李娟,冉瑞平.等.中國農(nóng)村環(huán)境污染研究綜述[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報,2010,19(9).
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染;源頭控制;防治對策
中圖分類號: TE08 文獻標(biāo)識碼: A
1 前言
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,改革開放三十多年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會改革不斷深入,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)開發(fā)等都給廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來了諸多直接或潛在的負面影響[1]。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,在取得可喜的經(jīng)濟發(fā)展成果時,環(huán)境為此付出了巨大的代價。而且這不僅僅只存在于大城市中,這一現(xiàn)象正在向廣大農(nóng)村蔓延,有許多農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)受到很嚴重的污染。如不及時治理,那么我國農(nóng)村環(huán)境將會面臨巨大的威脅。環(huán)境污染不是單方面的,由此可以引發(fā)多方面的問題。首先會對居住的村民身體健康帶來嚴重的危害,甚至喪失生命。比如最近經(jīng)常發(fā)生在農(nóng)村的孩童重金屬中毒事件,與水污染相關(guān)的傳染性疾病等。其次,環(huán)境污染對農(nóng)村的原始自然生態(tài)系統(tǒng)造成破壞,打破原來均衡的狀態(tài)。此外,環(huán)境污染無論從長遠的角度上看還是從近期來看,對經(jīng)濟的發(fā)展也是不利的。經(jīng)過調(diào)查,我國農(nóng)村環(huán)境污染的來源主要來自:農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)污染、畜禽業(yè)糞便的污染、農(nóng)民的生活污染、農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)污染和城市的污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等幾個方面。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)是決定我國真正成為經(jīng)濟發(fā)展大國的關(guān)鍵性因素,對社會發(fā)展,人民生活質(zhì)量本質(zhì)上的提高起著決定性的影響,所以,我們必須對已經(jīng)存在的、正在發(fā)生的以及可以預(yù)見的對農(nóng)村環(huán)境造成污染的各個方面的問題進行治理,以保護我們賴以生存的農(nóng)村環(huán)境[2]。
2 我國農(nóng)村環(huán)境污染問題現(xiàn)狀
日趨惡化的農(nóng)村環(huán)境污染問題,所帶來的影響和危害是極其巨大、難以估量的,且導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問題日趨惡化的原因是多方面的[3]。我國農(nóng)村環(huán)境污染問題主要表現(xiàn)在以下的幾個方面:
2.1 農(nóng)村環(huán)境污染的源頭廣泛
在農(nóng)村通過種植農(nóng)作物發(fā)展生產(chǎn),在社會的發(fā)展中,農(nóng)藥的使用對于環(huán)境的污染是十分重要的,不僅農(nóng)藥在植物中的積累對人的生活造成了十分嚴重的潛在威脅,農(nóng)藥殘渣、空瓶以及“三廢”等都對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重的破壞,根據(jù)正常的計算,每畝農(nóng)作物每年需要農(nóng)藥一、二公斤,一個村三、四千畝土地即需要農(nóng)藥2 噸~6 噸,同時,農(nóng)村在工業(yè)發(fā)展中,主要的污染來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并且集中在少數(shù)行業(yè)上,比如造紙業(yè)、食品工業(yè)、印染業(yè)、化學(xué)工業(yè)、以及其他非金屬礦采工業(yè)(主要是磚瓦、水泥、土法煉磺)和煤制品業(yè)(主要是土法煉焦)[4],再次就是農(nóng)村衛(wèi)生習(xí)慣的落后導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的污染,由于生活生產(chǎn)習(xí)慣的隨意性導(dǎo)致了農(nóng)村衛(wèi)生狀況的低下,從而引發(fā)環(huán)境污染。最后在污染的源頭上就表現(xiàn)為城市污染的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,由于地域相近,在一些城市工廠或者企業(yè)較為接近的農(nóng)村,大量的工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排向農(nóng)村,在部分地帶,城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁是造成農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因。
2.2 農(nóng)村環(huán)境污染的數(shù)量巨大
如前所述的,農(nóng)村農(nóng)藥污染的數(shù)量是十分的巨大的,農(nóng)藥殘渣、空瓶隨處刷拭、丟棄造成的污染十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計1992 年全國化肥的使用量達2390 萬噸,農(nóng)藥使用量達22 萬噸,由于使用的不合理和低效率,很大一部分農(nóng)藥、化肥直接進入周圍環(huán)境,全國約有92%的湖泊處于富營養(yǎng)化的狀態(tài);其次,農(nóng)村工業(yè)化導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,有關(guān)的調(diào)查表明,造紙的廢水排放量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水排放總量的44%,其中廢水的化學(xué)耗氧量占主要污染行業(yè)廢水的化學(xué)耗氧量的69.7%,水泥工業(yè)的粉塵排放量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的粉塵排放量的78.5%,磚瓦、陶瓷業(yè)的二氧化硫、煙塵和氧化物的排放量分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排放量的56.7%、67.45% 和88.8%[5],工廠廢棄物產(chǎn)生量每年達6.5 億噸,累計堆存量66.4 億噸,全國已有1000 公頃土地受到污染,因礦產(chǎn)資源開發(fā)累計破壞土地面積達到200萬公頃,目前仍以每年4萬公頃的速度遞增。再次是農(nóng)村本身生活習(xí)慣造成了巨大的環(huán)境污染,隨著我國菜籃子工程的迅速發(fā)展,大量的禽畜糞便也進入了環(huán)境,這些糞便造成了嚴重的水污染,僅1990 年全國禽畜糞便產(chǎn)生量達2448 噸,利用率60%,有979 噸排入環(huán)境[6],最后就是大量的城市工業(yè)廢物排向農(nóng)村。由此可見,農(nóng)村環(huán)境污染的數(shù)量是十分巨大的。
2.3 農(nóng)村環(huán)境污染的范圍廣泛
由于農(nóng)村環(huán)境污染的源頭廣,數(shù)量大,導(dǎo)致污染的范圍十分廣泛,農(nóng)村水污染質(zhì)量日益惡化,全國有三分之二的河流受到污染,5億農(nóng)民的生活用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準,酸雨區(qū)面積已經(jīng)超過國土面積的2%,噪聲、固體廢物污染突出,農(nóng)村的森林環(huán)境受到侵害,滲濾液污染地表水和地下水導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降,由此可見,農(nóng)村環(huán)境污染的范圍涉及到了農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境的方方面面,范圍廣泛自然造成的影響是十分巨大的。
2.4 農(nóng)村環(huán)境污染后果嚴重
由于農(nóng)村環(huán)境污染的源頭多、數(shù)量大、范圍廣,自然而然導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境污染的后果是十分嚴重的,具體可以表現(xiàn)為:第一,農(nóng)村資源嚴重受到污染,水土流失嚴重。第二,導(dǎo)致農(nóng)村植被大量破壞,森林覆蓋率嚴重縮減。第三,導(dǎo)致農(nóng)村土地退化十分嚴重,沙化,草場退化,土地鹽堿化迅猛增長[7]。第四,導(dǎo)致農(nóng)村空氣質(zhì)量降低,粉塵含量大量增加,第五,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品毒性含量升高,嚴重威脅到人們的身體健康,而在如此嚴重的后果面前,政府在依靠行政手段的治理的同時,從完善法律的角度出發(fā)以治理農(nóng)村環(huán)境污染,或許會更有利于農(nóng)村環(huán)境污染的治理。
3 從源頭控制我國農(nóng)村環(huán)境污染的對策
3.1 農(nóng)村生活污水污染防治
1.農(nóng)村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排放,通過坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進入當(dāng)?shù)厮h(huán)系統(tǒng),將處理后的雨水回用于農(nóng)田灌溉等。對于人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村,宜采取合流制或截流式合流制;對于人口相對分散、干旱半干旱地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村,可采用邊溝和自然溝渠輸送,也可采用合流制。在沒有建設(shè)集中污水處理設(shè)施的農(nóng)村,不宜推廣使用水沖廁所,避免造成污水直接集中排放。
2.對于分散居住的農(nóng)戶,鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理;在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農(nóng)村,鼓勵采用集中自然處理;人口密集、污水排放相對集中的村落,宜采用集中處理。對于以戶為單元就地排放的生活污水,宜根據(jù)不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施。
3.對于經(jīng)濟發(fā)達、人口密集并建有完善排水體制的村落,應(yīng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術(shù)。采用糞便與生活雜排水分離的新型生態(tài)排水處理系統(tǒng)。宜采用沼氣池處理糞便,采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術(shù)處理生活雜排水。
4.對于處理后的污水,宜利用洼地、農(nóng)田等進一步凈化、儲存和利用,不得直接排入環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的水體。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、沼液及沼渣等可作為農(nóng)肥施用,在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi),鼓勵以就地消納為主,實現(xiàn)資源化利用,禁止隨意丟棄堆放,避免二次污染。小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)實現(xiàn)人畜分離。鼓勵采用沼氣池處理人畜糞便,并實施“一池三改”,推廣“四位一體”等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。
3.2 農(nóng)村生活垃圾處理處置
1.鼓勵生活垃圾分類收集,設(shè)置垃圾分類收集容器。對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用;危險廢物應(yīng)單獨收集處理處置。禁止農(nóng)村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。對無法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾,應(yīng)選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理處置技術(shù),在分類收集基礎(chǔ)上,采用無機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術(shù)。
2.磚瓦、渣土、清掃灰等無機垃圾,可作為農(nóng)村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。有機垃圾宜與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合進行靜態(tài)堆肥處理,或與糞便、污水處理產(chǎn)生的污泥及沼渣等混合堆肥;亦可混入糞便,進入戶用、聯(lián)戶沼氣池厭氧發(fā)酵。
3.3 農(nóng)村生活空氣污染防治
1.鼓勵農(nóng)村采用清潔能源、可再生能源,大力推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等技術(shù),從源頭控制農(nóng)村生活空氣污染。
2.推進農(nóng)村生活節(jié)能,鼓勵采用省柴節(jié)能爐灶,逐步淘汰傳統(tǒng)爐灶,推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶,并應(yīng)加設(shè)排煙道。以煤為主要燃料的農(nóng)村應(yīng)減少使用散煤和劣質(zhì)煤,推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產(chǎn)品。
4 小結(jié)
面對如此嚴峻的農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀,我覺得應(yīng)該本著從源頭控制我國農(nóng)村環(huán)境污染采取以下的措施:
1.推廣生態(tài)養(yǎng)殖,做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作;從源頭控制污染擴散,抓好糞便干化處理。一是結(jié)合在通風(fēng)供暖設(shè)備中增加空氣凈化措施和場區(qū)的合理綠化,從根本上改善豬舍內(nèi)和場區(qū)的空氣質(zhì)量,有效防止養(yǎng)殖場對空氣的污染。二是對養(yǎng)殖場的糞便污水治理,強制采用干清糞,少沖或不沖水,減少污水量,使干糞與尿污水分流,最大限度地保存糞的肥效,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)無廢物排放,資源再生循環(huán)利用。
2.加強管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指導(dǎo)下,根據(jù)本地資源情況、技術(shù)條件和環(huán)境情況,全面規(guī)劃、合理安排,因地制宜地發(fā)展無污染或少污染的企業(yè)。鼓勵發(fā)展對水環(huán)境無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品,提倡水資源的循環(huán)利用,推動工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進程。
3.建立長效“城鄉(xiāng)清潔工程”。城鄉(xiāng)清潔工程,特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題,是個長期工程,應(yīng)建立長效督促、獎勵、懲罰機制,使得環(huán)境衛(wèi)生概念深入到每一個村民腦中,使村民能夠做到自覺遵守、自覺維護。
4.加強環(huán)保教育宣傳;加大對農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主開展生態(tài)安全的警示教育,讓廣大農(nóng)民了解落后生產(chǎn)、生活方式和短期行為的弊端和危害。通過宣傳教育、普及科學(xué)知識,喚醒人們的生態(tài)良知,倡導(dǎo)生態(tài)道德,讓越來越多的人承擔(dān)起人類保護生態(tài)的責(zé)任。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村污染 開展 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
中圖分類號:X8 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)11(b)-0116-01
近年來,隨著城鎮(zhèn)整體經(jīng)濟的不斷推進,工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活垃圾等逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民缺乏環(huán)保意識,不當(dāng)?shù)纳钌a(chǎn)方式、基層環(huán)保工作相對滯后等多方面的原因,從而對農(nóng)村飲用水源、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量等造成了不利影響。而農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作尚處于空白狀態(tài),為切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作,探索性開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作是非常必要的。
1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1 生活污染源
大部分的農(nóng)村生活垃圾、生產(chǎn)生活污水經(jīng)處理隨意排放;城市生活及固體廢棄物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,缺乏科學(xué)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,帶來了所涉地域的水質(zhì)、土壤和大氣的污染,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.2 農(nóng)業(yè)面源
化肥、農(nóng)藥的不當(dāng)使用、農(nóng)用地膜處理不當(dāng)造成土壤有機質(zhì)降低,土壤理化性狀變劣,肥力下降,使農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到污染。
1.3 畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展,而污水處理設(shè)施建設(shè)不配套、固體廢棄物、大氣污染物直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境,造成了水體富營養(yǎng)化、土壤板結(jié)和鹽漬化,未經(jīng)任何處理的畜禽糞便未加無害化處理帶來的農(nóng)村水污染。
1.4 不良生產(chǎn)生活活動
部分地區(qū)農(nóng)作物秸稈焚燒,嚴重污染農(nóng)村空氣;山林、礦產(chǎn)資源的過度開發(fā)和利用對生態(tài)環(huán)境造成極大影響。
2 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因
農(nóng)村環(huán)境污染的原因是多方面的,一是現(xiàn)有的涉及到農(nóng)村環(huán)境治理問題的法律法規(guī)可操作性不強、農(nóng)村環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)明顯滯后;二是在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時,部分基層政府對農(nóng)村環(huán)境保護重視不夠,監(jiān)管不力;三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)不完善,環(huán)境保護法制建設(shè)滯后;四是環(huán)保投入不足,缺乏實用性強、可操作的農(nóng)村環(huán)境污染治理技術(shù);五是對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還未真正的開展實質(zhì)性的監(jiān)測工作,缺乏相應(yīng)的監(jiān)測制度與指導(dǎo)體系。
3 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀
目前,大多數(shù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)主要是針對城市和重要點源污染防治而開展的,對農(nóng)村的環(huán)境污染防治重視不夠,相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、質(zhì)量監(jiān)測并未開展實質(zhì)性的工作。大多數(shù)監(jiān)測一般都是在發(fā)生、出現(xiàn)問題后事后加強監(jiān)測的,沒有在監(jiān)測工作中體現(xiàn)出預(yù)防為主的環(huán)保工作方針。主要表現(xiàn)為以下幾點。
3.1 缺乏制度體系保障
由于地方政府重視不夠,基層農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作缺乏相應(yīng)的考核制度體系保障,大多數(shù)地方農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作基本屬于空白。
3.2 缺乏相配套的資金投入
農(nóng)村環(huán)境保護工作尚在起步階段,現(xiàn)階段主要以“以獎促制”、“以獎帶補”的方式、方法帶動農(nóng)村各項工作的發(fā)展,與之配套的資金難以到位。
3.3 缺乏人力資源保障
近年來,城市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、人員擴充、辦公條件等硬件建設(shè)得到了較大改善,但農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測缺乏具有實際技術(shù)能力的監(jiān)測人員、儀器設(shè)備等條件,不具備監(jiān)測能力,而無法及時了解農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量變化走向等動態(tài)。
4 淺談如何開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作
為了能夠及時、確切的掌握農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為進一步開展農(nóng)村環(huán)境保護工作提供科學(xué)依據(jù),設(shè)立區(qū)域性的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,開展必要的環(huán)境監(jiān)測工作,對農(nóng)村環(huán)境保護工作的發(fā)展具有深遠意義。
4.1 健全基層環(huán)保工作考核體系,全面開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
地方環(huán)境保護行政主管部門要建立健全環(huán)保目標(biāo)考核制度,將逐步設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)測點,全面開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測工作納入地方政府考核機制,及時為保護農(nóng)村環(huán)境提供第一手的資料。在設(shè)備及人員配置等軟硬件方面還不能滿足建立監(jiān)測要求的地方,可尋求技術(shù)支持,在區(qū)域范圍內(nèi)先選取1~2個具有代表性的對照點、監(jiān)控點,循序漸進地開展環(huán)境監(jiān)測工作。
4.2 加大資金投入,探索開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作
可先選取農(nóng)村基礎(chǔ)條件較好的、有“以獎促治”等資金配套的環(huán)境綜合整治、生態(tài)創(chuàng)建村作為開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的先行試點,對環(huán)境質(zhì)量進行全面的了解和調(diào)查,以及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警影響人體健康的污染因子的環(huán)境要素為抓手開展監(jiān)測工作。
(1)逐步完善試點的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系,合理配置技術(shù)人員、儀器設(shè)備、辦公場地、質(zhì)量管理體系機制等各方面硬件軟件設(shè)施,充分發(fā)揮監(jiān)測技術(shù)為農(nóng)村環(huán)境保護管理工作服務(wù)的技術(shù)支撐。制定詳實的環(huán)境監(jiān)測計劃,包括布點、采樣、樣品運輸、樣品分析、實驗室質(zhì)量控制、綜合分析等,以保證監(jiān)測質(zhì)量的真實性、完整性、有效性。
(2)針對農(nóng)村環(huán)境區(qū)域大、污染面廣,涉及到的環(huán)境要素復(fù)雜的特點,選取試點具有代表性的農(nóng)村飲用地下水及地表水水源、農(nóng)田土壤、空氣質(zhì)量等環(huán)境要素進行監(jiān)測,具體規(guī)程可參照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范,為全面掌握區(qū)域性農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(3)對試點環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測狀況進行科學(xué)評估,做好資料的收集、存檔工作,為進一步提升農(nóng)村環(huán)境管理水平、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量提供依據(jù)。
(4)逐步建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量信息平臺,平臺,科學(xué)、客觀、全面的評價環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢,環(huán)境預(yù)警信息。
4.3 爭取技術(shù)支持,加強儀器配置和人員技能的培訓(xùn)
農(nóng)村污染面廣、污染物復(fù)雜,涉及的行業(yè)多,因此要以擴寬環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域為目的,配備必須的儀器設(shè)備,對環(huán)境監(jiān)測人員的進行技術(shù)培訓(xùn),提高綜合分析能力,形成人員素質(zhì)高、技術(shù)精湛的人才隊伍,才能確保農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。