發(fā)布時(shí)間：2023-10-12 09:33:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保護(hù)環(huán)境的有效措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
現(xiàn)在的人們開始意識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性，倡導(dǎo)低碳生活?？墒牵藗兏鞣N有意無意破壞環(huán)境的方式還是在不斷得加重環(huán)境的惡化，我們也意識(shí)到了，要從小事做起，一點(diǎn)一滴，積少成多，為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)出一份力量。
瞧，我們組成了一個(gè)個(gè)低碳環(huán)保小組，在外面進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的任務(wù)。我和小古就組成了一個(gè)小組，去告誡大家要保護(hù)環(huán)境，糾正一些破壞環(huán)境的行為。為了以身作則，我和小古是騎自行車出去的。我們來到了一個(gè)公園，看到了滿地的垃圾，而清潔員在勤勞地收拾著。我和小古看到后，上前去幫助清潔員清理垃圾。清理完垃圾后，看到在草坪上，有一些人在那里野餐，隨手扔易拉罐，有的人還在抽煙，有說有笑。我和小古看到后，上前去告誡他們不要再破壞環(huán)境了，而且吸煙有害健康，對(duì)環(huán)境也不好，對(duì)自己有害，對(duì)大家也有害處?？墒悄切┤瞬宦?，繼續(xù)有說有笑地進(jìn)行自己的野餐。我們只好離開走到一邊，等到他們走后，將他們留下的垃圾清理干凈。我想如果要真正保護(hù)環(huán)境光憑幾個(gè)人是不夠的，需要更有效的組織更多的人，發(fā)動(dòng)起全社會(huì)的人，形成更有效的保護(hù)環(huán)境的一系列措施，盡量讓人人都成為低碳環(huán)保使者，并且以身為低碳環(huán)保使者為榮，切切實(shí)實(shí)地為環(huán)保做出自己的努力，才能真正讓我們的環(huán)境恢復(fù)往日的面貌。
我和小古商量著，決定自己先嚴(yán)格要求自己保護(hù)環(huán)境，然后再擴(kuò)展到身邊的人，傳遞環(huán)保意識(shí)，有了更多人的加入，低碳環(huán)保的概念才會(huì)真正落實(shí)到實(shí)際。
保護(hù)環(huán)境的建議書格式
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
常言說得好保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé).保護(hù)環(huán)境的確是一個(gè)值得大家關(guān)注的問題.現(xiàn)在人們的生活在不斷提高,而保護(hù)環(huán)境的意識(shí)卻越來越淡薄.
我們經(jīng)?？梢钥吹?，有些人亂扔垃圾,隨地吐痰,使原來美麗的小河,碧綠的草地變得為世人所討厭.我們仿佛聽到它們?cè)诳奁覀冊(cè)臼敲利惖?現(xiàn)在大家為什么那樣厭惡我們呢 為此,有關(guān)部門也采取了一定的措施,在馬路上放了一只只垃圾桶,可有些人家因?yàn)橄舆h(yuǎn),覺得麻煩,仍就隨手亂扔.而且垃圾也是有毒的,特別是塑料,人們聞久了就會(huì)得癌癥;一節(jié)廢電池
能讓五百平方米的土地寸草不生;在看看我們今天生活的環(huán)境中經(jīng)常發(fā)生的洪水,沙塵暴,它們給地球上居住的人們帶來多少災(zāi)難啊,這都是那些不愛保護(hù)環(huán)境,隨意砍伐樹木的人們?cè)斐傻慕Y(jié)果可見保護(hù)環(huán)境是多么的重要啊.為此,我建議:
1.從現(xiàn)在做起,要進(jìn)行宣傳，令我們每一個(gè)人都要自覺做到不隨便亂扔垃圾,不隨地吐痰.
2.愛護(hù)樹木,花草,不要隨便砍伐,踐踏綠色樹木和草地.
3.愛花鳥類,保護(hù)鳥類,珍惜動(dòng)物.
4.節(jié)約用水,愛護(hù)資源.
5、淘米水洗菜，再用清水清洗，不僅節(jié)約了水，還有效地清除了蔬菜上的殘存農(nóng)藥;
6、洗菜：一盆一盆地洗，不要開著水龍頭沖，一餐飯可節(jié)省50千克;
7、將衛(wèi)生間里水箱的浮球向下調(diào)整2厘米，每次沖洗可節(jié)省水近3千克;按家庭每天使用四次算，一年可節(jié)藥水4380千克。
8、夏天給室內(nèi)外地面灑水降溫，盡量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水;
9 、沖廁所：如果您使用節(jié)水型設(shè)備，每次可節(jié)水4一5千克;
讓我們大家攜起手來,從自己做起,共同為保護(hù)我們的家園出一點(diǎn)力吧!
保護(hù)環(huán)境的建議書格式范文
尊敬的物業(yè)工作人員：
我是生活在這個(gè)小區(qū)的一名六年級(jí)小學(xué)生，這段時(shí)間內(nèi)總是會(huì)在小區(qū)內(nèi)看見許多破壞環(huán)境的不好現(xiàn)象。如在幾個(gè)星期前的一天，那正是桂花盛開的時(shí)間，丹桂飄香呀!我看見一個(gè)男孩爬在樹上折桂花，很快那棵桂花樹變的光禿禿的了，一群好奇的孩子跑了上去看，也跑到桂花樹上在那兒折桂花。一大群女孩子圍在一起，用桂花在那兒做飯，弄的到處是殘留的桂花;又如地上的香煙頭到處亂扔，有一次我親眼看見一個(gè)人就在垃圾桶旁還懶得走一步，直接將香煙頭扔在地上，然后拍拍手走了;又如草地上的水龍頭在不停地流出清澈的自來水，但是用水之人卻不知了去向這些破壞環(huán)境的事還有很多很多呢!
我想，這種破壞環(huán)境的現(xiàn)象，原因也有很多很多，可能是居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，也可能是別人不知道垃圾桶在哪兒便隨手扔在地上，也可能是水龍頭上了銹不好關(guān)了可是，這卻都不是理由，這些微不足道的小事會(huì)讓環(huán)境變得十分骯臟，所以，我建議：
1、每周在小區(qū)廣場開展關(guān)于保護(hù)環(huán)境的報(bào)告會(huì)，使居民們?cè)鰪?qiáng)一些環(huán)保意識(shí)。
2、如抓到破壞環(huán)境的人，一定得十分嚴(yán)重地罰款并加以嚴(yán)肅批評(píng)。
3、進(jìn)行垃圾分類，也可以舉行一些變廢為寶、廢品回收等系列大賽。
物業(yè)的叔叔阿姨們，以上的幾條建議如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正，讓我們共同把我們的小區(qū)變的更美。
保護(hù)環(huán)境的建議書格式范文模板
親愛的衛(wèi)生局的工作人員：
你們好!我是來自樟木頭鎮(zhèn)中心小學(xué)六(2)班的廖嘉怡!
保護(hù)環(huán)境是人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞。
我國把環(huán)境保護(hù)宣布為我國的一項(xiàng)基本國策。所以我們要努力做好保護(hù)環(huán)境的工作。然而，現(xiàn)在有許多不愛護(hù)環(huán)境的現(xiàn)象，例如：許多人在街上隨地扔垃圾，吐痰;汽車的尾氣的排放超標(biāo)等。為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們的家園，我提出如下建議：
1、實(shí)行垃圾分類化，這樣不僅能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量，還能更好地起到廢物利用，減少污染。
2、節(jié)約資源，建議大人買菜時(shí)，少用塑料袋，盡量用竹籃子、環(huán)保袋。
3、外出吃飯盡量不用一次性飯盒，綠色消費(fèi)，盡量少使用一次性用品，多使用耐用品。
4、人類要想征服大自然，就必須尊重自然的規(guī)律，愛護(hù)大自然的一草一木，一山一石，愛護(hù)大自然的一切。
5、保護(hù)環(huán)境要從小事做起，首先選擇有利于保護(hù)環(huán)境的生活方式。善待我們的家園、善待我們的母親，共創(chuàng)一個(gè)美好的生活環(huán)境。
關(guān)鍵詞：綠色稅收稅收制度完善
隨著上世紀(jì)五、六十年代環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會(huì)計(jì)、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對(duì)環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補(bǔ)償納入經(jīng)濟(jì)范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。其中綠色稅收的概念最早主要是基于20世紀(jì)20年代英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，即對(duì)導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)主體征收特別稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境、資源的有效利用。在經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵。
從廣義上說，綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。從狹義上看它包括以下一個(gè)或幾個(gè)方面的內(nèi)容：根據(jù)排放量和對(duì)環(huán)境的損害程度來決定稅率以計(jì)算排放稅；對(duì)生產(chǎn)出來能危害環(huán)境的商品或使用這種商品的消費(fèi)者征稅；在其他稅收上提取與環(huán)境相關(guān)的備抵；對(duì)于能夠節(jié)約能源或減少污染的設(shè)備和生產(chǎn)方法給予可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。
我國是一個(gè)發(fā)展中國家，改革開放20多年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴(yán)重破壞。目前我國二氧化碳排放量在世界上居于前列，世界銀行與環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家在《關(guān)于中國環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告》中指出，中國大城市的環(huán)境污染狀況是世界上最嚴(yán)重的，全球空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市有10個(gè)在中國。環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量，而且制約著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題是一個(gè)高度綜合、高度復(fù)雜的問題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復(fù)，并且和人類的生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、管理體制、政策法律息息相關(guān)。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，受到世界各國的普遍關(guān)注。歐美一些國家通過改革調(diào)整現(xiàn)行稅制，開征環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固液體廢物稅、噪音稅)，實(shí)行環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對(duì)改善環(huán)境做出了較大的貢獻(xiàn)。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，在我國建立“綠色稅收”制度，更好地運(yùn)用稅收手段保護(hù)環(huán)境和資源是十分必要的。
一、我國綠色稅收制度現(xiàn)狀
早在20世紀(jì)70年代，我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后，我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整，但也始終將保護(hù)環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括：對(duì)“三廢”企業(yè)的稅收減免；對(duì)節(jié)能、治污等環(huán)保技術(shù)和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠；限制污染產(chǎn)品和污染項(xiàng)目的稅收措施；促進(jìn)自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。此外，我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對(duì)保護(hù)環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應(yīng)當(dāng)肯定，上述稅收措施采取“獎(jiǎng)限結(jié)合”的辦法，形成了鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向，與政府的其他有關(guān)措施相配合，在減輕或消除污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。但面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要體現(xiàn)在：
1．現(xiàn)行稅制中缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種。這樣就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以形成專門的用于環(huán)保的稅收收入來源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。
2．現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，有關(guān)環(huán)保的規(guī)定不健全，對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)節(jié)力度不夠。比如就資源稅而言，稅率過低，稅檔之間的差距過小，對(duì)資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用，征稅范圍狹窄，基本上只屬于礦藏資源占用稅。這與我國資源短缺，利用率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況極不相稱。
3．現(xiàn)行稅制中為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對(duì)性和靈活性，而且顯得力度不足，國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應(yīng)用于環(huán)保稅收政策中，以增加稅收政策的靈活性和有效性，而我國幾乎沒有這方面的內(nèi)容。
4．現(xiàn)行稅制未形成綠色稅收制度，沒有就環(huán)境污染行為和導(dǎo)致環(huán)境污染的產(chǎn)品征收特定的污染稅。目前國家治理環(huán)境污染，主要是采取對(duì)水污染征費(fèi)，對(duì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的生產(chǎn)單位征收標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)，這種方式缺乏稅收的強(qiáng)制性和穩(wěn)定性，環(huán)保成果難以鞏固和擴(kuò)大。另外，在征收方式上不規(guī)范，排污費(fèi)的收費(fèi)方式由環(huán)保部門征收，不僅征收阻力很大，而且排污資金的使用效果也不理想。
二、如何建立和完善我國綠色稅收制度
根據(jù)我國資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)，應(yīng)促進(jìn)企業(yè)按物耗少、占地少、能耗小、運(yùn)輸少和技術(shù)密集、附加值高的原則發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)能耗大、用水多、占地多、污染嚴(yán)重的重化工業(yè)的管理。在進(jìn)一步完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境和資源的稅收措施的基礎(chǔ)上，盡快開征環(huán)境保護(hù)稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種。從而構(gòu)建起一套科學(xué)完整的“綠色稅收”制度。．采取多種稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
1．?dāng)U大并建立完善的環(huán)境稅種體系，明確征收范圍。開征新的環(huán)境稅，建立以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種，將污染環(huán)境和破壞生態(tài)的開發(fā)生產(chǎn)行為及在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的物質(zhì)列為環(huán)境污染稅的征收范圍。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，分期分批開征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、生態(tài)補(bǔ)償稅等一系列專項(xiàng)新稅種。將目前資源稅的征收對(duì)象擴(kuò)大到礦藏資源和非礦藏資源，可增加水資源稅，以解決我國日益突出的缺水問題。開征森林資源稅和草場資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對(duì)其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對(duì)非再生性、稀缺性資源課以重稅。鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調(diào)控我國資源的合理開發(fā)，同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)土地征稅的范圍，并適當(dāng)提高稅率，嚴(yán)格減免措施，加強(qiáng)土地資源合理開發(fā)利用和保護(hù)耕地意識(shí)。
2．完善稅制要素。按照國際通行的做法，環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮，環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性，即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn)，在開征此稅的初期，課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法，先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計(jì)稅改為按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)稅，對(duì)一切開發(fā)、利用資源的企業(yè)和個(gè)人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際數(shù)量從量課征。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù)，另一方面也不會(huì)妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。采用彈性稅率，根據(jù)環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調(diào)整稅率，同時(shí)對(duì)不同地區(qū)、不同部門、不同污染程度的企業(yè)實(shí)行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應(yīng)將征收上來的稅款進(jìn)行專門保管，專門用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。
3．完善稅收優(yōu)惠措施。除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用予以稅收鼓勵(lì)?？晒┻x擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的稅收扣除、對(duì)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對(duì)企業(yè)購置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，從而鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的購置與使用；對(duì)環(huán)保設(shè)備實(shí)行加速折舊；鼓勵(lì)環(huán)保投資包括吸引外資，實(shí)行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對(duì)于企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)改進(jìn)環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免；對(duì)于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。這樣，可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性，便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。
4．改革消費(fèi)稅制度。為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，應(yīng)對(duì)課征制度進(jìn)行改進(jìn)。(1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率，以抑制含汽油的消費(fèi)使用，推動(dòng)汽車燃油無鉛化的程。(2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)別對(duì)待，并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅，以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；環(huán)境影響；環(huán)境保護(hù)措施；環(huán)境保護(hù)理念
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著人才與技術(shù)的不斷輸入，我國的公路建設(shè)已經(jīng)越來越成熟，但是隨著工程建設(shè)而來的環(huán)境破壞問題也越來越多。現(xiàn)在國家制定推出一系列的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，使我國的環(huán)境保護(hù)有了基本的體系，公路環(huán)境保護(hù)工作也得到進(jìn)一步的改善。在黨的十提出的加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召下，我們應(yīng)該更加重視公路建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，力求優(yōu)化施工項(xiàng)目，下面對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題進(jìn)行探討。
1 公路建設(shè)過程中環(huán)境的現(xiàn)狀分析
1.1 施工時(shí)期對(duì)周邊環(huán)境的影響
（1）噪聲影響。在施工過程中，不管是公路的隧道，還是各種橋梁或者路基路面方面的施工都會(huì)應(yīng)用到很多施工機(jī)械，難免產(chǎn)生噪聲，如果項(xiàng)目動(dòng)工的地區(qū)處于自然保護(hù)區(qū)或者是居民區(qū)，那么還有擾民的隱患。
（2）污染空氣。在施工的時(shí)候特別是對(duì)路面路基的施工會(huì)制造很多揚(yáng)塵以及瀝青煙，使空氣混濁。
（3）污染水環(huán)境。施工的時(shí)候機(jī)械會(huì)排除許多油污水，在營地上還會(huì)排放生活污水、垃圾，而橋梁的施工也會(huì)對(duì)橋底的水流造成一定程度的污染，如果碰到雨天，雨水還會(huì)沖刷對(duì)方的建筑材料導(dǎo)致水體污染。
（4）污染社會(huì)環(huán)境。有一些項(xiàng)目會(huì)進(jìn)過村落或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，對(duì)于周圍居住的居民都有或多或少的影響。
（5）生態(tài)環(huán)境污染。這是一項(xiàng)在公路環(huán)評(píng)包括的重點(diǎn)內(nèi)容，公路施工中的路基施工會(huì)對(duì)一些農(nóng)田和林地有侵占的可能，地表的程度加重，導(dǎo)致水土流失的進(jìn)一步加深。
1.2 營運(yùn)時(shí)期對(duì)周邊環(huán)境的影響
（1）空氣污染。表現(xiàn)在路面的揚(yáng)塵增加，汽車尾氣增加。但是汽車的尾氣中含有大量的二氧化碳，因此屬于一種對(duì)空氣影響不大的污染。
（2）噪聲污染。汽車在經(jīng)過人口較多的村鎮(zhèn)使會(huì)對(duì)周圍的居民造成噪聲污染。
（3）生態(tài)污染。公路的修建會(huì)占用很多的植被，引起水土流失等，同時(shí)也對(duì)動(dòng)物居住環(huán)境產(chǎn)生影響。
（4）水污染。油污水以及生活污水等有污染的水源排入江河中。
2 探討環(huán)境保護(hù)對(duì)策
2.1 施工時(shí)期保護(hù)環(huán)境的主要對(duì)策分析
（1）防止噪聲污染。要大量引進(jìn)先進(jìn)的低噪聲設(shè)備，盡量不在人口密集的地方進(jìn)行夜間的施工。合理地選擇運(yùn)輸通道和時(shí)間，規(guī)劃施工的場界，設(shè)置防止屏障，科學(xué)制定工程施工的流程和計(jì)劃等等，有效減輕噪聲的影響。
（2）保護(hù)大氣環(huán)境。在路基的施工工作中，在及時(shí)對(duì)其進(jìn)行壓實(shí)，經(jīng)常在鋪裝或運(yùn)輸材料的路段進(jìn)項(xiàng)灑水，避免揚(yáng)塵。根據(jù)不同的物料采用不同的方式來運(yùn)輸，比如運(yùn)輸水泥或石灰要用袋子或灌裝裝好，運(yùn)輸土料或砂料時(shí)要謹(jǐn)記加上篷布遮蓋，還要對(duì)路面進(jìn)行及時(shí)的清理。此外，在管理和施工上要遵循文明清潔的原則，輕裝輕卸，盡量控制可能產(chǎn)生的一切不利影響。
（3）保護(hù)水環(huán)境。進(jìn)行橋梁施工要盡可能地在枯水時(shí)進(jìn)行，盡可能減少面積，多采用循環(huán)尊孔灌注樁等方法進(jìn)行施工，這樣可以有效減少泥漿等污染物的排放。在施工時(shí)要將鉆渣及時(shí)地運(yùn)出，盡量讓施工材料遠(yuǎn)離水源，運(yùn)輸粉末狀的材料要多加蓋篷布，避免被風(fēng)吹散，沒用的垃圾要進(jìn)行統(tǒng)一的堆放和清理。不能在水源附近投入廢棄渣，不能向水源排放廢水，不但對(duì)水質(zhì)有影響，還有可能造成堵塞，施工人員的生活垃圾要進(jìn)行統(tǒng)一的清理。
2.2 營運(yùn)時(shí)期保護(hù)環(huán)境的主要對(duì)策分析
（1）噪聲污染治理措施。檢測車輛噪聲情況，防止車輛的噪聲超標(biāo)，對(duì)公路的運(yùn)輸進(jìn)行有效的管理。在學(xué)?；蚓用駞^(qū)等地方要設(shè)置相應(yīng)的防止噪聲屏障，比如安裝一些隔聲窗或者是多建設(shè)一些綠化帶等，從而使噪聲的污染得到有效的控制，也可以在街道中設(shè)置慢行、減速等標(biāo)志。此外，對(duì)路面情況要及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，保證路面良好。
（2）大氣污染治理措施。嚴(yán)禁在公路兩邊的200米距離內(nèi)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等，兩旁應(yīng)該多種植樹木。不但可以凈化空氣，還可以美化環(huán)境。此外，對(duì)車輛進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理，對(duì)需要采用加蓋篷布要求的情況要做好明確規(guī)定，限制尾氣超標(biāo)的車輛行駛，并根據(jù)國家相關(guān)的對(duì)尾氣排放要求和環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)要徹底貫徹執(zhí)行，認(rèn)真做好保護(hù)環(huán)境的一切工作。
（3）水環(huán)境污染治理措施。在公路的營運(yùn)期間，要在沿河的路段增加防護(hù)欄等措施，避免載有危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生事故造成損傷和污染。禁止在河邊設(shè)排放口，要在雨天地表引流情況下才可以進(jìn)行排放，避免在造成事故的情況下有廢水污染河流。要經(jīng)常維修公路河段中的排水管，做好保養(yǎng)工作，如果有破損等情況要及時(shí)補(bǔ)修，在不同的時(shí)期加強(qiáng)保護(hù)水源的水質(zhì)。在服務(wù)區(qū)等地方設(shè)置一些污水的處理設(shè)備，保證生活中的污水要被檢測出合格以后才能進(jìn)行排放，而在處理危險(xiǎn)物品時(shí)也要防止其出現(xiàn)運(yùn)輸中泄露等突發(fā)狀況，準(zhǔn)備好相應(yīng)的急救措施。
（4）生態(tài)環(huán)境污染治理措施。要盡力地保護(hù)各地區(qū)的土壤，尤其是對(duì)公路路側(cè)坡面、立交區(qū)、服務(wù)管理區(qū)等地方加強(qiáng)植被的綠化和恢復(fù)，在選擇植被時(shí)要盡量選用當(dāng)?shù)氐闹参?，可以有效保護(hù)環(huán)境的安全。此外還要不斷加強(qiáng)水土保持等各項(xiàng)工作，從而使植被得以恢復(fù)、路基得到保護(hù)、路容得到美化，盡最大的可能降低水土流失，從而恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
2.3 在環(huán)境保護(hù)中加強(qiáng)其他有效措施的治理
環(huán)境的保護(hù)工作不但要在施工時(shí)期以及營運(yùn)的時(shí)期加以重視和實(shí)施，也要結(jié)合公路施工的路段選擇和風(fēng)險(xiǎn)的防范等問題加以保護(hù)。
在公路施工中關(guān)于選擇路段通常有一些要求：要盡可能地避開自然保護(hù)區(qū)、名勝區(qū)、人口密集區(qū)等，盡可能地降低與河流交叉的可能性，可以選擇丘陵、河谷等比較寬闊的地段，盡量避開大范圍的林區(qū)，使植被被破壞的可能性降低。在風(fēng)險(xiǎn)措施的防治方面，要加強(qiáng)管理，加大對(duì)環(huán)保措施的執(zhí)行力度，不斷加強(qiáng)施工人員的水平和技能，并制定規(guī)范的工作制度，有效解決突發(fā)問題和狀況，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)區(qū)的巡視與檢查工作，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)置一些預(yù)警和提醒標(biāo)志。
3 增強(qiáng)保護(hù)公路環(huán)境的意識(shí)
要增強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，否則在公路建設(shè)的工作中對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的不良影響和污染將不可估計(jì)。污染的控制和減少，必須從根本的工作抓起，包括在公路設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)等階段就要加強(qiáng)技術(shù)上的監(jiān)督與運(yùn)用，增強(qiáng)環(huán)境的評(píng)價(jià)與保護(hù)意識(shí)，使各項(xiàng)環(huán)保工作徹底地貫徹執(zhí)行。而且建設(shè)公路的工作不可避免地對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，這就要求施工人員對(duì)各種不良影響的產(chǎn)生有一定的把握和了解，在解決噪聲饒命、廢渣廢水污染、水土流失等情況下要有一定的對(duì)策治理，這就要求必須要制定嚴(yán)格完善的治理方案，真正做好環(huán)境保護(hù)的工作。
要對(duì)公路環(huán)境建設(shè)的過程中有可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行預(yù)先的控制和保護(hù)，做好完善的規(guī)劃，這樣可以保證將污染下降到最小。
要真正地做到環(huán)境保護(hù)，首先要具備實(shí)事求是意識(shí)，將每一項(xiàng)環(huán)保措施和工作落到實(shí)處。
首先就要在意識(shí)和思想上具備環(huán)保的理念，在公路設(shè)計(jì)的工作中就要秉承這種原則，并在公路的建設(shè)施工中貫徹到底。在施工過程中，所有的施工人員要加強(qiáng)合作與配合，嚴(yán)格制定出完善的措施對(duì)環(huán)境加以保護(hù)，無論在設(shè)計(jì)方面還是施工方面都要做到防患于未然，承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。
其次要尊重以大自然為基礎(chǔ)的前提，針對(duì)具體的環(huán)境顯示情況采取相對(duì)應(yīng)的崔氏加以保護(hù)，并對(duì)環(huán)境的污染做好適合的防備措施。做好環(huán)境保護(hù)的工作，要在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中認(rèn)真負(fù)責(zé)，比如公路建設(shè)時(shí)要嚴(yán)格地控制保護(hù)好植被，不能占用太多的林地，而且及時(shí)處理廢渣，盡量保護(hù)生態(tài)的原貌。
接著再環(huán)境的保護(hù)理念上也要有所創(chuàng)新，因?yàn)樽匀画h(huán)境與社會(huì)環(huán)境緊密相關(guān)，在公路環(huán)境的保護(hù)工作中要堅(jiān)持以人為本的理念，因此需要收集周圍群眾百姓的意見，展開調(diào)查，并及時(shí)改正不良的措施。此外，還要有長遠(yuǎn)的發(fā)展目光，合理規(guī)劃周邊環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展。
最后，公路最基礎(chǔ)的功能就是運(yùn)輸，所以要做好運(yùn)營期間公路環(huán)境保護(hù)影響的相關(guān)研究和分析。公路的運(yùn)營和發(fā)展，會(huì)使周邊的地區(qū)形成交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸發(fā)展地帶，因此需要更為科學(xué)地規(guī)范周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，讓周邊百姓在充分保護(hù)了公路環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展各自的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不但有利于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和發(fā)展，還充分發(fā)揮了公路建設(shè)的目的和價(jià)值，使得公路經(jīng)濟(jì)帶得到真正的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語
由上文可見，在追求低碳環(huán)保，探索可持續(xù)發(fā)展道路的今天，公路建設(shè)項(xiàng)目必須把環(huán)境保護(hù)作為工程的基礎(chǔ)，自覺遵守國家的環(huán)境保護(hù)法律，確保在施工期和營運(yùn)期都能做到對(duì)周邊環(huán)境的最低影響，也只有這樣才能更好地創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，符合綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路方向。
關(guān)鍵詞：水利水電；設(shè)計(jì)；問題；措施
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源和公共性的社會(huì)資源，如何在有效的經(jīng)濟(jì)利益下，持續(xù)利用現(xiàn)有的水力資源是中國可持續(xù)發(fā)展的重要步驟，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的意義。近年來，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家也逐漸提高了對(duì)水利水電行業(yè)的重視程度，并加大了對(duì)水利水電工程事業(yè)的投資力度。但是，長期以來，由于水利水電行業(yè)特點(diǎn)的制約，在我國的水利水電行業(yè)發(fā)展中，仍存在設(shè)計(jì)問題多多、技術(shù)更新緩慢、勞動(dòng)力過于密集以及施工人員素質(zhì)較低等問題。因此，積極探討水利水電工程施工設(shè)計(jì)與技術(shù)，提高工程施工質(zhì)量，成為廣大水電企業(yè)亟待解決的重要課題之一?，F(xiàn)階段，水利水電工程設(shè)計(jì)中有許多不足，比如不能深入理解大綱、準(zhǔn)備工作做得不充分、沒有進(jìn)行科學(xué)的分析對(duì)比、設(shè)計(jì)內(nèi)容不詳實(shí)、工程圖紙不完全、責(zé)任心不強(qiáng)等。提高水利水電工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量需要加強(qiáng)市場管理，規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高水利水電工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量等。
1、概述
1.1、水利水電工程的施工特點(diǎn)
首先是施工位置的特殊性。水利水電工程的位置和一般的建筑不同這就導(dǎo)致施工材料的采購、運(yùn)輸，機(jī)械工具的進(jìn)出成本比較高，有可能影響施工的整體質(zhì)量。其次在水利水電工程的施工中，水上、水下、隧道開挖及高空作業(yè)的工程比較多，所以要特別的注意施工安全。再者是水利水電工程項(xiàng)目一般都位于江河上，所以受當(dāng)?shù)氐牡匦魏退牡纫蛩氐挠绊戄^大，其中施工排水、導(dǎo)流、基坑等是影響水利水電工程施工質(zhì)量的重要因素。還有就是水利水電工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣，受環(huán)境因素的影響也比較強(qiáng)，施工的難度相對(duì)較高，所以在施工的方案選擇上必須要反復(fù)優(yōu)化之后再施工。還要注意根據(jù)實(shí)際的施工動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行控制與調(diào)整，保證工程施工的質(zhì)量。
1.2、有效控制水利水電工程的重要性
作為重要的基礎(chǔ)建設(shè)工程，對(duì)水利水電工程進(jìn)行質(zhì)量控制不僅可以有效的保證國民經(jīng)濟(jì)的效益的發(fā)揮，更是對(duì)人們生產(chǎn)和生活用水問題負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。因?yàn)樵谒姽こ痰氖┕み^程中，需要使用到大量的資金，所以如果不對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，那么這些建筑資金將無法發(fā)揮其應(yīng)用的作用，也就導(dǎo)致了國民經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)。此外，如果水利水電工程的質(zhì)量存在著問題，那么在后期的使用過程中，很可能導(dǎo)致各種故障引發(fā)的水利災(zāi)害，也會(huì)威脅周圍的人們生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。因此，在對(duì)水利水電工程進(jìn)行管理的過程中，有關(guān)部門要充分全而的考慮工程施工過程中的各種參與因素，以便實(shí)現(xiàn)更好的質(zhì)量控制。同時(shí)，由于水利水電工程施工過程中涉及到的范圍比較廣，所以如果不對(duì)其加以嚴(yán)格的質(zhì)量管控，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽和失誤，都容易導(dǎo)致工程施工過程中的嚴(yán)重事故，威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、水利水電工程設(shè)計(jì)中存在的問題
2.1、大綱理解不深入
小型水利水電設(shè)計(jì)工程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案和編制標(biāo)準(zhǔn)不符的情況，這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員對(duì)編制大綱理解的不徹底。經(jīng)常出現(xiàn)的問題是在編制項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)、可研究報(bào)告、施工圖報(bào)告時(shí)，沒有結(jié)合工程實(shí)際，沒有涉及的實(shí)際性問題，導(dǎo)致報(bào)告質(zhì)量不符標(biāo)準(zhǔn)。
2.2、準(zhǔn)備工作做的不充分
水利水電工程的設(shè)計(jì)過程會(huì)涉及到水文、水資源、地質(zhì)、氣象等好幾個(gè)專業(yè)，只要其中一方面的準(zhǔn)備資料不準(zhǔn)確，就會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)問題。因而水利水電工程的設(shè)計(jì)必須結(jié)合實(shí)際情況以進(jìn)行方案的制定、參數(shù)的設(shè)置、公式的選擇等。當(dāng)然，時(shí)間緊、任務(wù)重、人手不足、資金短缺等情況也會(huì)發(fā)生在個(gè)別工程的實(shí)施過程中。還有不同單位的勘測標(biāo)準(zhǔn)不同，所勘測的數(shù)據(jù)也有差異，這導(dǎo)致的工程坐標(biāo)不統(tǒng)一，也會(huì)影響工程的日期，造成延誤工期的情況發(fā)生。還有的會(huì)臨時(shí)更改設(shè)計(jì)，是工程的實(shí)施難度大大提升，工程成本也隨之增加。
2.3、分析對(duì)比不科學(xué)
對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)的分析對(duì)比是必不可少的重要環(huán)節(jié)，不論是處于研究階段、初步設(shè)計(jì)階段還是施工圖計(jì)設(shè)計(jì)階段。工程的選址、建筑的構(gòu)造、總體的布置等都可以是對(duì)比方案是可選擇的內(nèi)容。通過比較社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益、成本投入、施工日期等方面，可以選出最佳的方案，從而按照該方案施工。在對(duì)方案進(jìn)行比較分析時(shí)，不能僅僅比較成本的高低，還要考慮方案的可實(shí)施性，比如技術(shù)是否達(dá)標(biāo)，環(huán)境是否影響等。
2.4、設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面
設(shè)計(jì)內(nèi)容是否具體事關(guān)工程建設(shè)的很多后續(xù)環(huán)節(jié)，比如工程的工期、工程的質(zhì)量、工程的耗資等很多環(huán)節(jié)，所以設(shè)計(jì)內(nèi)容不能過于簡單。舉個(gè)例子來說，有些水利水電工程在施工組織的設(shè)計(jì)內(nèi)容方面，只用簡略的語言進(jìn)行描述，過于敷衍，施工過程中的具體情況沒有點(diǎn)明，為日后的施工埋下了巨大的隱患。
2.5、工程圖紙不完整
設(shè)計(jì)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙的細(xì)節(jié)不加以重視是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)圖紙尺寸標(biāo)注不明不白，不符合科學(xué)規(guī)范，特征點(diǎn)尺寸標(biāo)注有缺失、不夠完整，這些看似是小問題，但卻都會(huì)給日后的施工、計(jì)算帶來非常大的困難，從而影響工程的進(jìn)度。還有的圖紙缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)說明和性能要求。
2.6、投資概算不準(zhǔn)確
設(shè)計(jì)過程中，不能準(zhǔn)確的了解工程的實(shí)際建設(shè)情況和影響造價(jià)的各方面因素，所以工程預(yù)算審定人員很難做出正確的判斷，因?yàn)槠渲械囊恍┰靸r(jià)都是直接借用以前的。所以審定金額和實(shí)際造價(jià)存在較大出入，故而工程的投資準(zhǔn)確性難以服眾。在工程單價(jià)的分析過程中，要充分考慮所在地的實(shí)際情況，可進(jìn)行市場調(diào)研，不能照抄照搬，以求使投資概算盡可能的準(zhǔn)確。
2.7、質(zhì)量控制不到位
在當(dāng)前的設(shè)計(jì)行業(yè)，很多設(shè)計(jì)者都是一味的追求速度，從而忽視了質(zhì)量，在速度與質(zhì)量相矛盾時(shí)，選擇了速度，這種輕質(zhì)量而重速度是不可取的。另外，在水利水電工程的設(shè)計(jì)過程中，評(píng)審審核力度不夠也是屢見不鮮的，有些審核只是走個(gè)形式，并沒有多少實(shí)際用處，其中評(píng)審機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，無法正確合理的校對(duì)設(shè)計(jì)圖紙。還有就是設(shè)計(jì)過程中，沒有參考當(dāng)?shù)氐乃⑺?、氣象、環(huán)境等條件資料，設(shè)計(jì)不當(dāng)，影響水利水電工程設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。
2.8、與業(yè)主、施工單位的溝通不當(dāng)
水利水電設(shè)計(jì)單位和業(yè)主的關(guān)系可以比作是魚和水的關(guān)系，這二者缺一不可，魚兒離開水就不能生存，所以設(shè)計(jì)者要充分了解業(yè)主的需求，所做出的設(shè)計(jì)必須是符合業(yè)主的自身利益的，如果不能讓業(yè)主滿意，那么再好的設(shè)計(jì)也是無用武之地的。業(yè)主主要關(guān)心的是成本和利益，所以當(dāng)設(shè)計(jì)者與業(yè)主的意見出現(xiàn)分歧時(shí)，要以業(yè)主的意見為首要考慮的，不要總拿條款和規(guī)范來敷衍業(yè)主。只有兩者有效地溝通時(shí)，才能設(shè)計(jì)出雙方都滿意的作品并且避免雙方的矛盾。
3、提高水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效措施
3.1、加強(qiáng)市場管理
要規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，要對(duì)水利工程勘察設(shè)計(jì)的市場加強(qiáng)管理并努力規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場，力求建立、公平、公正、公開的市場新秩序，有效抑制壓價(jià)競爭、出賣資質(zhì)、出賣證章、亂掛靠等不規(guī)范的現(xiàn)象。首先勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實(shí)，規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，其次要加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場的管理，打破地域封鎖，嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行。
3.2、加強(qiáng)質(zhì)量管理
勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量需要工程勘察設(shè)計(jì)單位的保證，勘察設(shè)計(jì)水平也需要持續(xù)地提高。首先要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作者的責(zé)任意識(shí)。需要大力度的宣傳責(zé)任意識(shí)，讓設(shè)計(jì)人員把“責(zé)任重于泰山”牢記于心中，要以設(shè)計(jì)高質(zhì)量的工程勘測設(shè)計(jì)作品為設(shè)計(jì)宗旨，要努力設(shè)計(jì)出有利于國家和人民的設(shè)計(jì)作品，從而使得人民的生命安全和生命財(cái)產(chǎn)得到保障。其次建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系是十分有必要的，要嚴(yán)格按照GB/T19001-2000系列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量檢測，積極開展質(zhì)量勘測設(shè)計(jì)工作。再者要注重人才的培養(yǎng)，從根本上解決勘察設(shè)計(jì)人員水平不高的問題。還要?jiǎng)澐趾霉こ炭睖y設(shè)計(jì)個(gè)階段的時(shí)期，在合同中約定清楚并按照其堅(jiān)決執(zhí)行，從而確保工程勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量。最后要求嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)文件的校審制度。簽字簽章要在情況屬實(shí)的情況下簽下。
3.3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
服務(wù)意識(shí)是勘察設(shè)計(jì)單位所需要具備的，當(dāng)前服務(wù)水平也是有待提高的。在勘察設(shè)計(jì)階段，勘測設(shè)計(jì)人員需要和項(xiàng)目建設(shè)單位有良好的溝通，要多加交流，以便能及時(shí)掌握建設(shè)單位的設(shè)計(jì)目的和要求還有其基本的狀況。使得設(shè)計(jì)出來的作品不僅能滿足項(xiàng)目建設(shè)單位的需求，還符合地方、國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在勘察后期的服務(wù)階段，勘測設(shè)計(jì)單位需要完善現(xiàn)場服務(wù)制度，完善現(xiàn)場服務(wù)工作，認(rèn)真做好交底工作，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)單位的疑問和問題。施工現(xiàn)場的服務(wù)工作要按時(shí)到達(dá)，不能早到或早退，以免影響工程建設(shè)的進(jìn)度。另外，如果面對(duì)重大或復(fù)雜的建設(shè)工程需要有設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場服務(wù)，為的是及時(shí)解決現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，避免貽誤工期。
4、水利水電工程設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展
4.1、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念
首先，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作的職能部門的子部門的相關(guān)監(jiān)管者，總工以及其他負(fù)責(zé)任人要進(jìn)一步提升強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的水平，之后，在工程勘測策劃綱要的約束下，落實(shí)保護(hù)環(huán)境的措施。其次，保護(hù)環(huán)境的觀念也應(yīng)當(dāng)引起策劃專業(yè)人才的重視，這些骨干人才對(duì)保護(hù)環(huán)境的重視程度是整個(gè)保護(hù)環(huán)境的舉措的實(shí)效性的決定性因素。再者，策劃部門和主管人員要高度重視環(huán)境保護(hù)的相關(guān)專業(yè)的介入，在協(xié)調(diào)專業(yè)效能和對(duì)接的進(jìn)程中融入生態(tài)環(huán)保理念，也就是說，工程設(shè)計(jì)的順利實(shí)施以及實(shí)效性的大小，直接受到環(huán)境保護(hù)專業(yè)介入程度的影響。
4.2、強(qiáng)化相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性
現(xiàn)階段，水電水利在實(shí)施項(xiàng)目策劃的時(shí)候更加注重實(shí)施和水電水利領(lǐng)域的上一層次的設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性的探究，但是卻忽略了對(duì)環(huán)境生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域相同層面的策劃的統(tǒng)一性的探究。實(shí)施項(xiàng)目策劃的時(shí)候，要概括性的探究工程的實(shí)施前提，經(jīng)過探究比較，在落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)?huì)更為完善的落實(shí)相關(guān)理念，將可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念融入到工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，將保護(hù)環(huán)境以及項(xiàng)目效益融合在一起。
4.3、注意對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的識(shí)別和避繞
在具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要注重辨識(shí)以及規(guī)避不利于環(huán)保設(shè)計(jì)的范圍，從而推進(jìn)工程順利實(shí)施，甚至將最初部分的工程期限縮短，拓展業(yè)主受惠面，提升個(gè)體的工作效能。
4.4、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)
要在具體的設(shè)計(jì)中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)從而提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的檔次。在項(xiàng)目建議書階段，在此階段要基本明確項(xiàng)目工程開發(fā)是否存在重大的環(huán)境制約因素，然后根據(jù)這些因素提出影響工程規(guī)模的環(huán)保對(duì)策，為后面的項(xiàng)目立項(xiàng)提供環(huán)境依據(jù)；在可行性研究階段，這個(gè)層面對(duì)于保護(hù)環(huán)境的評(píng)定，要將相關(guān)保護(hù)環(huán)境的報(bào)表作為參照，將掌握該工程對(duì)環(huán)境影響的實(shí)況，注重工程策劃機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目評(píng)定機(jī)構(gòu)之間的契合作為首要任務(wù)，并要求沒有實(shí)施環(huán)境評(píng)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)境評(píng)定；在初步設(shè)計(jì)階段，投資概算以及保護(hù)環(huán)境策略的設(shè)計(jì)構(gòu)成了保護(hù)環(huán)境設(shè)計(jì)的規(guī)則的重心，大體描述了保護(hù)環(huán)境策略的整體分布，對(duì)文件的重點(diǎn)評(píng)定結(jié)果和審定批準(zhǔn)的建議，對(duì)影響環(huán)境因素的評(píng)定在初設(shè)階段通常不再實(shí)施，不過會(huì)依據(jù)影響環(huán)境評(píng)定的相關(guān)審核建議以及項(xiàng)目策劃調(diào)整要求，對(duì)此評(píng)定結(jié)果實(shí)施相關(guān)的再核對(duì)評(píng)定。
4.5、將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中
要在具體的工作中加強(qiáng)環(huán)境專業(yè)與非環(huán)境專業(yè)之間的溝通，比如與規(guī)劃專業(yè)的溝通、與水工專業(yè)的溝通、與施工專業(yè)的溝通、與建筑專業(yè)的溝通、與移民專業(yè)的溝通、與概算專業(yè)的溝通等等。與此同時(shí)還要加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與環(huán)評(píng)單位之間的溝通、設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位之間的溝通、設(shè)計(jì)單位與技術(shù)評(píng)審專家之間的溝通等。
結(jié)束語
總而言之，水利水電工程是關(guān)系著國計(jì)民生的重要工程，對(duì)于人們的日常生活有著重要的影響。所以保障水利水電工程的施工質(zhì)量是非常重要的，而水利水電設(shè)計(jì)的有效性能進(jìn)一步為工程的高質(zhì)量完成作保障，所以在以后的施工設(shè)計(jì)中一定要結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)再及時(shí)的采用新理念、新技術(shù)，同時(shí)強(qiáng)化工程的各管理手段，以此保證整個(gè)工程的質(zhì)量，為社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展提供有力支持。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】環(huán)保稅；可行性；可持續(xù)發(fā)展
人類面臨的生態(tài)環(huán)境形勢越來越嚴(yán)峻，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)資源已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于我國這樣一個(gè)人口龐大、資源與環(huán)境承載力十分脆弱的國家來說，利用各種有效手段，尤其是稅收手段來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是非常必要且緊迫的。
一、開征環(huán)保稅的理論基礎(chǔ)
1.外部性理論
外部性理論主要反映在兩個(gè)方面，一是資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞所形成的外部成本，二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的外部效益。由于這些成本或效益沒有在生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)中得到很好的體現(xiàn)，從而導(dǎo)致了破壞生態(tài)環(huán)境沒有得到應(yīng)有的懲罰，保護(hù)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的生態(tài)效益被他人無償享用。
2.可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展理論是指人類在進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)程中，開發(fā)和利用自然資源環(huán)境時(shí)，既要考慮當(dāng)前的發(fā)展需要，又要考慮未來的發(fā)展需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益的發(fā)展模式。人類對(duì)資源的使用應(yīng)當(dāng)限制在合理范圍之內(nèi)，以無害生態(tài)的方式最有效地使用資源。我國為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)長期基本國策來抓，為我國開征環(huán)保稅提供了強(qiáng)大的理論和政策支持。
二、開征環(huán)保稅的現(xiàn)實(shí)意義
1.有利于改善生態(tài)環(huán)境
環(huán)保稅的開征一方面會(huì)加重污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮稅收杠桿作用矯正納稅人的行為，加大對(duì)污染行為的抑制力，促使其減輕或停止對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞；另一方面，對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的企業(yè)或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施，引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染的行為。因此，開征環(huán)保稅是政府用以保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2.有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和問題的主要癥結(jié)之一。節(jié)能減排是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。開征環(huán)保稅能夠推動(dòng)化石燃料和其他高耗能產(chǎn)品的價(jià)格上漲，導(dǎo)致此類產(chǎn)品的消費(fèi)量下降，最終起到抑制化石能源消費(fèi)、減少污染物排放的目的。開征適度的環(huán)保稅，有利于加重高耗能、高污染企業(yè)的負(fù)擔(dān)，抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長；同時(shí)，有利于鼓勵(lì)和刺激企業(yè)探索、利用可再生能源，加快淘汰耗能高、排放高的落后工藝，研究、使用碳回收技術(shù)等節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
3.有利于體現(xiàn)公平原則
如果不建立專門的環(huán)保稅，個(gè)別企業(yè)造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理，這些企業(yè)卻可以借此用較低的個(gè)別成本，達(dá)到較高的利潤水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本，顯然是不公平的。通過對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)保稅，并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境，可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化，利潤水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，從而可以更好地體現(xiàn)公平原則，有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競爭。
三、開征環(huán)保稅的條件
就我國當(dāng)前的情況而言，出臺(tái)并開征環(huán)保稅的條件已經(jīng)具備，政策窗口的開啟也已成熟。
1.法律框架日趨完善
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國與環(huán)境資源有償使用的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)納入法制化軌道，我國陸續(xù)出臺(tái)和制定的一系列鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境和資源、防止和治理污染的調(diào)控措施，以及環(huán)保立法的不斷改進(jìn)和完善，為我國開征環(huán)保稅提供了良好的法律基礎(chǔ)。1994年以來我國實(shí)施的一系列稅制改革，為環(huán)保稅的開征提供了機(jī)構(gòu)和能力保障，為環(huán)保稅的設(shè)計(jì)和建立提供了難得的政策窗口和機(jī)遇。
2.人們環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，政府、企業(yè)和民眾的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來，我國政府已將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入了地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)的績效考核體系，這一政策具有強(qiáng)烈而堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，隨著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)的提高，勢必加快環(huán)境稅收政策的實(shí)施進(jìn)程。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的樹立，ISO14000環(huán)境管理認(rèn)證體系的實(shí)施，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品在社會(huì)上被廣泛的接受，越來越多的企業(yè)開始逐步接受清潔生產(chǎn)，這些轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化提供了實(shí)現(xiàn)機(jī)制，降低了環(huán)保稅的實(shí)施障礙。隨著生活質(zhì)量的不斷提高，社會(huì)民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問題倍加關(guān)注，特別是一些污染問題已經(jīng)引起了人們的強(qiáng)烈不滿，保護(hù)環(huán)境意識(shí)日益增強(qiáng)，征收環(huán)保稅符合大眾意愿，社會(huì)可接受性明顯提高。
3.政策設(shè)計(jì)研究開展
開征環(huán)保稅的有關(guān)政策設(shè)計(jì)是實(shí)施環(huán)境稅收的關(guān)鍵。從2005年開始，國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的援助下，通過國內(nèi)外考察、召開國際國內(nèi)研討會(huì)等形式就我國環(huán)境稅收制度建設(shè)開展了系列研究工作；由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、英國國際發(fā)展部資助的促進(jìn)中國減貧的財(cái)稅改革能力建設(shè)項(xiàng)目也取得了良好成果。
4.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)提高
隨著國家環(huán)保部的建立和環(huán)保技術(shù)裝備的加強(qiáng)，我國已經(jīng)形成了一整套環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)理體系，自動(dòng)監(jiān)測站以及數(shù)據(jù)集成聯(lián)網(wǎng)的改造工程，解決了環(huán)保稅的計(jì)算和征收問題。環(huán)保監(jiān)察部門開發(fā)和推廣使用的排污量在線全天候監(jiān)測系統(tǒng)、污水處理設(shè)施運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以及針對(duì)污染或破壞損失程度的計(jì)算和核定建立物料衡算模型等，使一些環(huán)境監(jiān)測技術(shù)性難題迎刃而解。
綜上所述，我國開征環(huán)保稅具有一定的可行性。為響應(yīng)十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”，我們必須力求做到在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)不斷改善環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重。因此，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)國情可知，開征環(huán)保稅是有效協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，建設(shè)以和諧為內(nèi)涵的生態(tài)文明社會(huì)的一個(gè)較為理想也相當(dāng)緊迫的現(xiàn)實(shí)選擇。
參考文獻(xiàn)
[1]汪海龍.中國開征環(huán)保稅的可行性分析[J].中國商界,2010(1).
關(guān)鍵詞 節(jié)約能源；保護(hù)環(huán)境；關(guān)系
中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）104-0111-02
0引言
節(jié)約能源與環(huán)境保護(hù)問題一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，無論是在社會(huì)主義國家還是資本主義國家，在生產(chǎn)優(yōu)先原則的影響下，往往會(huì)造成能源的大量浪費(fèi)，這不僅會(huì)造成能源的流失還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，如石油的泄露會(huì)影響到海域的整體環(huán)境。
在21世紀(jì)的今天，能源的浪費(fèi)造成許多城市的污染。為此，我國采取了一系列舉措，宣傳環(huán)境保護(hù)重要性的態(tài)勢，提供應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策。政府部門在環(huán)境問題上做了相關(guān)的研究，取得了一定的成效。但是，我們需要看到的是，在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，能源大量消耗勢必會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問題。此外，部分中小城市由于技術(shù)的落后，在能源的利用上更加導(dǎo)致了環(huán)境污染程度的加重。相關(guān)調(diào)查表明，在工業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)，能源的利用率為48%左右，而在科技貧乏地區(qū)的能源利用率僅僅為21.67%，我國大部分地區(qū)的能源利用率為28.70%，而能源的浪費(fèi)會(huì)影響到環(huán)境污染的嚴(yán)重程度。因此，正確認(rèn)識(shí)節(jié)約能源與環(huán)境保護(hù)問題之間的關(guān)系對(duì)于科學(xué)規(guī)劃下的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
1節(jié)約能源是環(huán)境保護(hù)策略的重要組成部分
在國民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，節(jié)約能源成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)，從保護(hù)資源的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，節(jié)約能源是其中的重要策略。環(huán)境保護(hù)是人類賴以生存的根本，是我國的一項(xiàng)基本國策，對(duì)于我們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了重要的影響。從環(huán)境問題中最根本的“三廢”出發(fā)，廢水和廢氣的排放大多是由于能源的浪費(fèi)所造成，其中煤炭的燃燒所產(chǎn)生的廢氣是污染大氣環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)祝粌H如此，煙塵一旦吸入人體內(nèi)部，會(huì)影響到呼吸系統(tǒng)，尤其是對(duì)肺部的危害最為嚴(yán)重。所以，節(jié)約能源可以對(duì)環(huán)境保護(hù)起到一定的效果，是環(huán)境保護(hù)的舉措之一。相應(yīng)地，若是能源得不到有效利用，在周圍排放了大量的廢棄物，那么勢必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至危害到當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件以及人們?nèi)粘５纳罨蛘吖ぷ?。因此，無論是作為相關(guān)的工作人員還是普通居民，都應(yīng)該明白能源的節(jié)約是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，要想環(huán)境得到改善，首先要從節(jié)約能源做起。
2浪費(fèi)能源會(huì)對(duì)環(huán)境以及人體產(chǎn)生破壞
煤炭是常用的能源之一，其燃燒成分極為復(fù)雜，一旦燃燒不充分，就會(huì)產(chǎn)生大量有害物質(zhì)。煤炭在燃燒中會(huì)釋放出具有刺激性氣味的氣體，其中最主要的成分之一就是二氧化硫，二氧化硫會(huì)影響植物的生長過程，植被的破壞會(huì)影響到周圍的環(huán)境，此外，過度吸入二氧化硫會(huì)導(dǎo)致人體出現(xiàn)咳嗽或者氣喘，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致休克，甚至死亡。2012年，衛(wèi)生部門透露，和天然氣相比較，將煤炭作為燃料的用戶中其肺癌的發(fā)生率比前者高出60%。當(dāng)然，在城市中，由于管道煤氣的普及，該比例會(huì)適當(dāng)下降。此外，聚丙烯在燃燒不充分時(shí)，不僅造成熱量的損失，還會(huì)產(chǎn)生有毒的一氧化碳?xì)怏w，一氧化碳（CO）是一種對(duì)血液和神經(jīng)系統(tǒng)毒性很強(qiáng)的污染物。空氣中的一氧化碳（CO），通過呼吸系統(tǒng)，進(jìn)入人體血液內(nèi)，與血液中的血紅蛋白（Hemoglobin，Hb）、肌肉中的肌紅蛋白、含二價(jià)鐵的呼吸酶結(jié)合，形成可逆性的結(jié)合物，危害人的生命。當(dāng)一氧化碳和氧氣結(jié)合時(shí)，釋放出的二氧化碳進(jìn)一步加劇了溫室效應(yīng)。因此，節(jié)約能源的重要前提是減少廢棄物的排放，這就要求我們利用先進(jìn)的技術(shù)，將物質(zhì)燃燒充分，并且減少廢棄物產(chǎn)生的途徑。
3提升能源利用率是保護(hù)環(huán)境的重要途徑
節(jié)約能源，提升能源的利用效率是一個(gè)長遠(yuǎn)的過程，這不僅是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之一，也是防止環(huán)境污染的主要措施。在城市數(shù)據(jù)中，城市中的環(huán)境污染和企業(yè)的能源管理是緊密聯(lián)系在一起的。部分是由于企業(yè)管理不善，除此之外，技術(shù)的落后也是導(dǎo)致環(huán)境問題突出的主要元素。以煤炭工程為例，提升煤炭的利用率，那么一個(gè)城市平均每年可以節(jié)約煤炭70萬噸，這不僅減少了節(jié)約的煤炭所產(chǎn)生的有害物質(zhì)，已經(jīng)使用的煤炭由于燃燒充分，有害物質(zhì)也會(huì)大大減少。在2010年的一次企業(yè)統(tǒng)計(jì)中，48個(gè)煤炭企業(yè)的余熱浪費(fèi)達(dá)到兩萬多億大卡，折合標(biāo)準(zhǔn)煤35萬噸，其中可以回收利用的可達(dá)22萬噸。因此，加強(qiáng)企業(yè)管理，提升煤炭利用率是當(dāng)前的主要任務(wù)之一。
4加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約能源的措施
為了進(jìn)一步節(jié)約能源，保護(hù)當(dāng)前的環(huán)境受到較少的破壞，具體可以從以下多個(gè)方面展開積極行動(dòng)：對(duì)耗能大的熱能設(shè)備進(jìn)行技術(shù)政造，其中主要是部分中小企業(yè)采用的手燒鍋爐，不僅容量較小，而且熱效率極低，因此，可以用沸騰爐等代替，對(duì)于間斷性燃燒的鍋爐，不妨運(yùn)用相關(guān)技術(shù)措施，改造為一次投煤反燒法；積極采用分區(qū)集中供熱的方式，在部分城市，除了由政府嚴(yán)格控制的電廠之外，企業(yè)擁有自身的鍋爐，一個(gè)省約有5000余臺(tái)，其中蒸發(fā)量在8噸以下的占到20%左右，不同的鍋爐分散于各個(gè)企業(yè)，在供熱過程中，存在較多的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，為了避免材料的浪費(fèi)，達(dá)到資源的有效利用，不妨采用集中供熱的方式，這不僅能夠有效提升熱效率，集中供熱的方式對(duì)于有害氣體的處理也起到了極大的便利性；大力開發(fā)新能源，新能源是指核能、地?zé)崮芤约帮L(fēng)能、太陽能等，新能源不僅原料充足，且在利用的過程中對(duì)于環(huán)境的污染也很小，是目前科技產(chǎn)業(yè)上的新型研究對(duì)象。需要注意的是，新能源雖然在放熱中產(chǎn)生的污染較小，但是過度開發(fā)會(huì)對(duì)當(dāng)期的自然環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，包括當(dāng)?shù)氐臍夂虻取?/p>
5結(jié)論
現(xiàn)代化的發(fā)展不應(yīng)以環(huán)境的犧牲和能源的浪費(fèi)作為代價(jià)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需要協(xié)調(diào)人口、資源以及環(huán)境等各個(gè)方面的關(guān)系，不斷改善能源結(jié)構(gòu)，在保護(hù)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提升能源的使用效率，只有這樣，才能夠全面貫徹小康社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
[1]賈文利.能源需求影響環(huán)境因素的主成分分析[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011（18）.
關(guān)鍵詞：火電廠；電氣運(yùn)行；可持續(xù)發(fā)展；節(jié)能降耗；電氣設(shè)備
節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，受到了社會(huì)各個(gè)方面的共同關(guān)注?；痣姀S作為能源消耗的大戶，需要承擔(dān)更大的節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，采取有效的措施，最大限度地節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，進(jìn)而為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。與此同時(shí)，對(duì)電氣運(yùn)行的節(jié)能降耗需要以機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ)和前提，作者根據(jù)工作實(shí)踐總結(jié)了火電廠的電氣運(yùn)行過程中的節(jié)能降耗措施。
1 降低輸電線路和鐵磁損耗
在火電廠的電氣運(yùn)行過程中，輸電線路的損耗和鐵磁的損耗在整體損耗中占有很大的比重，因此火電廠的節(jié)能降耗工作要從輸電線路和鐵磁損耗著手，這就需要從以下幾個(gè)方面考慮。在輸電線路的運(yùn)行中，需要安裝相應(yīng)的載流導(dǎo)體，這就需要在進(jìn)行安裝的過程中選用封閉母線，進(jìn)而縮短主廠房與相應(yīng)部門的距離，做到布置緊湊，最大限度的縮短導(dǎo)線的長度。在輸電線路的運(yùn)行中，鐵磁損耗是指受到交變磁場的作用而產(chǎn)生的渦流以及磁滯損耗，鐵磁損耗達(dá)到一定程度會(huì)產(chǎn)生電能損耗，進(jìn)而導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)局部熱量大于正常情況，對(duì)設(shè)備以及工作人員帶來了嚴(yán)重的威脅，因此需要結(jié)合電氣設(shè)備運(yùn)行的情況采取有效的措施減少和避免鐵磁損耗。
2 合理調(diào)整變壓器
在火電廠發(fā)電中，為了滿足備用啟動(dòng)電壓的需求，要設(shè)置相應(yīng)的大容量變壓器，這些設(shè)備在空載狀態(tài)下?lián)p耗很大，因此需要合理的設(shè)置這些變壓器的數(shù)量，同時(shí)也可以將備用的變壓器設(shè)置為冷備用的運(yùn)行方式，在提高設(shè)備運(yùn)行可靠性的同時(shí)，最大限度地節(jié)約了電能。變壓器不同的運(yùn)行方式會(huì)對(duì)耗能產(chǎn)生不同的影響，因此可以通過對(duì)變壓器運(yùn)行方式的調(diào)節(jié)來減少損耗。
3 減少照明損耗
減少照明損耗也是提高火電廠電氣運(yùn)行效率，有效降低損耗的一個(gè)重要途徑，因此需要適當(dāng)使用照明調(diào)壓器，并采用節(jié)能型燈具。在火電廠運(yùn)行，照明負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于動(dòng)力負(fù)荷，因此在電氣設(shè)備的運(yùn)行中，動(dòng)力電壓會(huì)對(duì)照明燈具的電壓產(chǎn)生牽制，同時(shí)照明燈具的電壓平方與功率是正比例關(guān)系，因此與燈具的供電相比，采用與動(dòng)力系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的照明燈具會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，在這一情況下需要借助照明調(diào)壓器進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而保證電壓穩(wěn)定運(yùn)行。
4 電力拖動(dòng)中的降耗
在火電廠電氣設(shè)備的運(yùn)行中，交流電動(dòng)機(jī)憑借著結(jié)構(gòu)簡單和運(yùn)行可靠的優(yōu)勢得到了廣泛的應(yīng)用，但是該設(shè)備在低負(fù)荷下的效率低，進(jìn)而引起了較大的電動(dòng)機(jī)損耗，這就需要選擇高效率的電動(dòng)機(jī)并且采用相應(yīng)的調(diào)速技術(shù)進(jìn)行調(diào)速，一般而言，電動(dòng)機(jī)的調(diào)速主要從以下幾個(gè)方面著手。
（1）變極調(diào)速。在電動(dòng)機(jī)的運(yùn)行中，為了獲得不同的轉(zhuǎn)速，需要通過改變繞組接法得到不同的極對(duì)數(shù)，這種調(diào)速方法成本低且運(yùn)行可靠，適合應(yīng)用于負(fù)荷較小且對(duì)調(diào)速要求不是太高的環(huán)境中，對(duì)提高節(jié)能起到了積極的促進(jìn)作用。（2）變頻調(diào)速。交流電機(jī)、變頻裝置以及控制電路共同構(gòu)成了交流電機(jī)的變頻調(diào)速系統(tǒng)，主要分為交-交變頻和交-直-交變頻兩種調(diào)速方式，前者適合應(yīng)用于大功率低速的交流拖動(dòng)，而后者的調(diào)速精確且控制方式靈活，對(duì)節(jié)能降耗起到了積極的促進(jìn)作用，但是該方法的造價(jià)較高。（3）串級(jí)調(diào)速。串級(jí)調(diào)速是改變轉(zhuǎn)子回路電阻調(diào)速時(shí)，將在調(diào)節(jié)電阻中消耗很大的功率，為了使這部分功率不消耗掉，于是提出了在轉(zhuǎn)子回路中接入附加電勢的調(diào)速方法，具有效率高且節(jié)能效果明顯的特點(diǎn)，但是設(shè)備復(fù)雜且投資高。
電力拖動(dòng)節(jié)能應(yīng)用效益：對(duì)于更換多極電機(jī)而言，多極電機(jī)應(yīng)用測試數(shù)據(jù)主要如表1所示，可以看出更換多極電機(jī)應(yīng)用后，其電機(jī)能耗大幅度降低，據(jù)檢測計(jì)算現(xiàn)實(shí)，每臺(tái)電機(jī)年能量消耗量可減少8190千瓦時(shí)，可以節(jié)約很多的資金。通過改變電機(jī)運(yùn)行模式，表2中幾臺(tái)水泵改造前后參數(shù)測試記錄如下。從表3中測試結(jié)果可以看出，通過將電機(jī)的運(yùn)行方式改為三角形啟動(dòng)星形運(yùn)行后，每臺(tái)電機(jī)平均可減少輸出功率大約1.18千瓦，同時(shí)因功率因數(shù)的提高而減少了線路損耗，年可減少大約12088.8千瓦時(shí)的電能耗損，節(jié)能效果非常明顯，經(jīng)濟(jì)效益非常好。
電力拖動(dòng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用過程中，利用變頻調(diào)速設(shè)備，從表3可以看出，排量基本不變的條件下，使用變頻器后，電機(jī)輸出功率有了非常明顯的變化和減少，使用之后能耗也隨之大幅度降低。實(shí)踐中可以看到，變頻器、附件總投資大約在19萬元作用，基本上一年的時(shí)間就可以收回投資，因變頻器使用年限較長，經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能效果也非常明顯。
在實(shí)際生產(chǎn)過程中，電力拖動(dòng)節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，部分已取得很好的效果，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)效益，而有些技術(shù)，還有待于改進(jìn)與完善，才能更好地發(fā)揮其節(jié)能作用。建議對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)中節(jié)能效果明顯、對(duì)設(shè)備管理水平有明顯提高而投資又不大的節(jié)能技術(shù)應(yīng)大力推廣，可產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。
