發(fā)布時間：2023-10-17 09:42:24
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關(guān)鍵字:工程建設(shè)；工程階段；造價管理控制
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
工程建設(shè)是一個涉及的內(nèi)容繁瑣、工程量大、周期長的生產(chǎn)過程，而貫穿這一過程的工程項目造價管理與控制，是各工程建設(shè)主體方都比較關(guān)注的焦點。由于受科學(xué)技術(shù)等方面條件的一些限制，同時受事物的客觀發(fā)展過程的限制，很難確立一個準確科學(xué)而又統(tǒng)一的工程造價管理控制方法來適用于不同工程建設(shè)生產(chǎn)過程階段的工程造價管理與控制工作，因此，我們常用的方法就是針對工程建設(shè)過程相互聯(lián)系的不同的階段如方案和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招投標、工程建設(shè)實施，工程價款結(jié)算等，分別采用適合該階段特點的工程造價管理與控制方法，使各階段相互制約與補充，達到總體上合理管理控制工程造價的總目標。在工程項目建設(shè)過程的不同階段，對工程總造價的影響是不同的，因而，工程建設(shè)項目造價管理控制的側(cè)重點也不是不一樣的。
一、影響建設(shè)工程造價的重要階段
工程造價管理控制始終貫穿于建設(shè)項目的整個過程，這是毫無疑問的，但是重點必須突出。在擬建工程初步設(shè)計階段，對工程投資的影響一般為75％～95％；在擬建工程的技術(shù)設(shè)計階段，對工程投資的影響一般為35％～75％；在擬建工程施工圖設(shè)計階段，對擬建工程投資的影響一般為5％～35％。可以看出，擬建工程的投資決策和設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵所在，而對于擬建工程作出投資決策以后，則設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵。建設(shè)工程整個壽命期內(nèi)的費用主要有工程建設(shè)投資和工程交付使用以后的經(jīng)常性的費用開支、工程使用期滿以后的拆除所消耗的費用等。據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查與分析，一般設(shè)計費只占建設(shè)項目全壽命費用的1％以下，然而這不到1％的費用卻基本上幾乎決定了隨后全部的費用。由此看出，工程的設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益有著重要影響。
長期以來，對于工程建設(shè)項目的前期工程造價管理控制工作我國的工程管理人員普遍沒有給以重視。他們常常把控制工程造價的主要目標放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。這種做法，雖然也能夠取得一定的效果，但畢竟不是很理想。而在實際的設(shè)計環(huán)節(jié)，有些設(shè)計者也沒有進行細致的設(shè)計并且沒有過多考慮工程的造價問題，在諸多的設(shè)計方案中不能做到慎重仔細選擇，有些還并沒進行竭力的優(yōu)選和改進工作。由于管理體制存在漏洞，對設(shè)計單位沒有形成合理的成本約束機制，使得許多設(shè)計單位單純的追求設(shè)計工作帶來的高額經(jīng)濟回報，不僅造成了資源浪費同時也使得工程造價增加?？刂乒こ淘靸r要想做到行之有效，就必須要把工作的重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)工程前期階段上來，一定要通過抓好設(shè)計這一關(guān)鍵性階段來做好造價控制工作。
為了在設(shè)計環(huán)節(jié)實現(xiàn)工程造價管理與控制，可以從以下方面著手：一是優(yōu)化設(shè)計方案。做好建設(shè)項目的可行性研究報告，合理確定工程建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)標準，進行建設(shè)工程項目的效益分析，慎重選擇，細心比對，優(yōu)化設(shè)計方案，以避免不必要的設(shè)計變更與索賠。二是對工程建設(shè)項目實行限額設(shè)計。對工程建設(shè)項目實行限額設(shè)計，是為了正確處理在項目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，使設(shè)計與工程造價形成有機的整體，防止資源浪費并控制工程建設(shè)造價。三是在工程建設(shè)設(shè)計委托合同中約定對設(shè)計單位實行一定的經(jīng)濟效益指標并配合相應(yīng)的獎懲辦法，這樣一方面可以鞭策設(shè)計單位精心設(shè)計優(yōu)化方案，避免不必要的設(shè)計變更，另一方面還可以調(diào)動設(shè)計單位全心投入設(shè)計工作，避免失誤和浪費的積極性。
二、建設(shè)工程造價管理控制的重要階段
工程建設(shè)實施階段是實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標的過程，工程建設(shè)項目總造價的90%以上都耗用在這一階段，因此，這階段的造價控制在整個工程建設(shè)的造價控制中的地位是不言而喻的。在工程建設(shè)實施階段，除了要做好工程建設(shè)造價的管理和控制外，又要準確處理好造價、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，努力使人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達到最優(yōu)組合，這就使得實施階段的工程造價管理和控制又相比其他階段要復(fù)雜得多。
為了實現(xiàn)工程建設(shè)項目實施階段工程造價有效管理和控制，除常規(guī)的嚴格審批施工組織設(shè)計及優(yōu)化施工方案、規(guī)范建設(shè)工程物料設(shè)備采購的質(zhì)量和價格管理外，實施階段合同的管理以及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理也是非常重要的方面。實施階段合同管理不僅貫穿于整個工程實施階段，而且還延伸至工程價款結(jié)算階段，因此，合同管理也是建設(shè)工程造價管理的重要依據(jù)。為了貫徹、執(zhí)行好實施階段的合同內(nèi)容，并充分發(fā)揮合同管理在建設(shè)工程造價管理和控制方面的效能，工程建設(shè)主體各方在簽訂工程建設(shè)實施合同時，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，以免結(jié)算時因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時，還要明確規(guī)定計費標準、文件和時效性。工程建設(shè)實施合同管理工作應(yīng)從合同談判、簽約時全方位的介入，盡最大可能使工程建設(shè)實施階段合同嚴格規(guī)范化，雙方權(quán)利、義務(wù)對等，合同條款完備，條理清晰，語言文字表達嚴謹準確。此外，在現(xiàn)場管理中，不僅建設(shè)方代表、監(jiān)理工程師或是項目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同，工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財務(wù)人員也應(yīng)該熟悉合同，做到心中有數(shù)，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更和材料浪費等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。
在工程建設(shè)實施階段，還應(yīng)嚴格控制預(yù)算外投入，對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等內(nèi)容應(yīng)該進行層層審核確認。首先，不僅在工程建設(shè)項目施工前應(yīng)對施工圖紙進行建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位四方參與的圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或缺漏，避免施工中進行修改或變更；還要對每項工程變更進行經(jīng)濟核算，計算出需追加或減少的投資，提出是否需作變更的建議。其次，要嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，規(guī)范完善工程變更現(xiàn)場簽證手續(xù)，確保簽證內(nèi)容、工程量與現(xiàn)場變更情況一致，以避免工程竣工結(jié)算糾紛；在各方確認工程變更、現(xiàn)場簽證工程實際情況的基礎(chǔ)上，嚴格審核變更價款，避免施工方采取多報、虛報來增加工程建設(shè)項目造價。再次，還應(yīng)做好設(shè)備、材料采購的投資造價控制，在滿足設(shè)備和材料使用功能、保證質(zhì)量的前提下，盡量降低相應(yīng)項目費用。此外，實施階段工程建設(shè)主體應(yīng)以承包合同、有關(guān)法律和法規(guī)為依據(jù)，認真審查索賠要求的正當(dāng)性及其取費的合理性，準確地確定索賠費用，正確處理索賠事項及索賠費用。
綜上所述，在工程建設(shè)生產(chǎn)過程的不同階段，對建設(shè)工程造價的影響程度是不同的，工程建設(shè)造價在各個階段的投入也是不同的，只有根據(jù)這些不同階段的特點，采用適合該階段特性的工程建設(shè)造價管理控制方法和措施，才能更好的在各個過程階段形成優(yōu)化組合，避免浪費，從而從總體上提高工程建設(shè)造價的投資效益。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】工程造價；控制；管理
為了保證整體項目工程預(yù)期目標的實現(xiàn)，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益，工程造價的開展進行以全過程的控制管理為核心內(nèi)容，力求達到在各階段人力、物力和財力能得到優(yōu)化的配置，在保障工程質(zhì)量的前提下，合理有效的降低造價，是項目工程的負責(zé)人比較關(guān)注的問題。
一．在投資決策階段，合理控制項目總投資的估算
首先，工程造價人員在確立可行性的研究決策前，要依據(jù)整體長遠規(guī)劃和相關(guān)的方針政策，必須認真做好市場調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容主要包含建設(shè)規(guī)模的大小、建設(shè)地點的選擇、技術(shù)方案的確定和國家相關(guān)的政策支持等，并對調(diào)研數(shù)據(jù)進行詳盡分析，保證資料的準確性和可靠性，積極向設(shè)計人員了解設(shè)計意圖，對多種方案進行詳細的比對和優(yōu)選，在控制總投資造價上加大力度，制定科學(xué)合理的可行性研究報告。
其次，對項目工程的數(shù)據(jù)資料進行分析匯總，合理編制總投資估算。投資估算要結(jié)合實際情況，對工程項目中的不利因素進行有效的預(yù)測和防范，分析市場的具體情況和變動以及保持建設(shè)中資金預(yù)留的浮動系數(shù)，權(quán)衡項目的風(fēng)險和收益，利用科學(xué)的造價方法合理估算，保證能更好的控制總投資的數(shù)額。
二．在工程設(shè)計階段，以科學(xué)優(yōu)化為原則，合理控制造價
科學(xué)合理的設(shè)計是有效控制工程整體造價的前提條件，建設(shè)工程是以設(shè)計圖紙為依據(jù)進行總投資的估算，所以設(shè)計方案是否科學(xué)合理直接影響了工程造價的費用。據(jù)資料顯示，占有率不足1%的設(shè)計費，對工程造價卻產(chǎn)生了超出75%的影響度，說明設(shè)計階段是控制造價的關(guān)鍵。
（一）對工程設(shè)計實行公開招標，面向社會征集最佳的設(shè)計方案，通過對不同設(shè)計方案的認真比選，最終選擇造價低、效益高的科學(xué)合理的設(shè)計方案。
（二）制定設(shè)計監(jiān)理制度，強化對設(shè)計單位設(shè)計圖紙和設(shè)計方案的監(jiān)查力度，利用客觀公正的審核標準，把造價控制在限定的范圍內(nèi)。
（三）要規(guī)范限額設(shè)計標準，根據(jù)不同規(guī)模和不同用途的建筑工程來進行實際的衡量和約束，這樣能有效的避免人為私自擴大設(shè)計規(guī)模。
（四）建立設(shè)計獎懲考核機制，強化設(shè)計人員的責(zé)、權(quán)、利的有效結(jié)合，形成競爭機制，使設(shè)計人員以最合理最科學(xué)的設(shè)計得以驗證，為有效的降低工程造價提供了基本條件。
三．在招投標階段，遵循“三公”的原則，利用合同控制造價
招投標制度目前已經(jīng)形成了由市場定價的價格機制，使工程造價更趨于公平合理，工程招標主要包括材料設(shè)備供應(yīng)和施工招投標兩個方面，在招投標過程中，這種競爭最直接體現(xiàn)就是價格戰(zhàn)，投標單位相互競標，壓低價格，利于我們擇優(yōu)選擇更好的合作單位。
（一）招投標工作必須遵循公開、公平、公正的原則，嚴格審核投標單位的實力、信譽和資質(zhì)，加強標底管理和全過程的監(jiān)督，制定科學(xué)合理的評標定標的標準。
（二）對招標文件做好合理的編制，造價人員對文件中的數(shù)字資料進行分析和對比，對于影響工程造價的不利因素進行預(yù)測和防范，編制合理科學(xué)的招標文件。
（三）擇優(yōu)選擇低價合理的投標單位，在保證工程質(zhì)量的情況下以價格優(yōu)勢為選擇標準，采取工程量清單的報價方式作為招標的依據(jù)，確保內(nèi)容科學(xué)合理、客觀公正，要切實符合招標文件要求。
（四）簽訂合同時明確關(guān)于費用的合同條款，在簽訂過程中對于意向不明確的各種數(shù)字資料，要進行客觀的談判來最終達成合理低價的條款規(guī)定。
四．施工過程中，嚴抓施工重點，有效進行成本控制
施工階段是合同具體轉(zhuǎn)化為實際的主要體現(xiàn)，是資金投入量最大的一個階段，這一階段涉及面廣、工程量大、周期長，這就要求必須采取有效科學(xué)的措施，嚴格加強成本投資的控制。
（一）造價人員要擇優(yōu)選定合理低價的施工方案，通過定性和定量分析，對施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)上的研究對比，可以把質(zhì)量、造價、工期等技術(shù)經(jīng)濟指標控制在合理的范圍，用最小的財力消耗達到最佳的經(jīng)濟效益。
（二）加強技術(shù)措施的創(chuàng)新和改進，嚴格控制材料用量。據(jù)資料表明，材料費用在總體工程費用中占有70%的比重，所以控制材料的價格和用量非常關(guān)鍵，密切關(guān)注市場行情，及時掌握一手材料價格信息，得到質(zhì)優(yōu)價廉的材料供應(yīng)，另外，還要加強技術(shù)措施的創(chuàng)新和改進，采用新工藝、新方法達到節(jié)約資金的目的。
（三）強化現(xiàn)場簽證管理，嚴控工程變更的機率。在施工前，對圖紙進行技術(shù)交底和會審，并組織施工人員現(xiàn)場勘踏，把實際情況和施工圖紙有效的結(jié)合，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象；施工中，加強現(xiàn)場施工管理，嚴格控制材料代用、額外用工和各種預(yù)算外費用，對于必要的涉及費用較高的變更，由參與建設(shè)工程的各個單位進行現(xiàn)場核實和分析，盡量降低由于變更而增加的工程造價。
（四）對于施工過程中的索賠爭議問題要具有前瞻性，有效的規(guī)避風(fēng)險和適當(dāng)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險，減少風(fēng)險損失和賠償糾紛，即使出現(xiàn)了索賠爭議盡量把損失降到最低，以控制工程造價的費用。
五．在竣工結(jié)算階段，嚴格把握審查關(guān)，把好最后關(guān)口
竣工結(jié)算是控制工程造價的最后關(guān)口，是指施工單位以合同內(nèi)容規(guī)定的工程量為依據(jù)，對經(jīng)驗收合格的建設(shè)工程進行的價款結(jié)算。合理的竣工結(jié)算，對于防止數(shù)額虛假和預(yù)算高出，起到公正客觀的控制作用。
（一）把握工程量審核的準確性。結(jié)算審計時必須嚴格按工程竣工圖和施工結(jié)果為主要依據(jù)，對于補充協(xié)議、工程變更等費用出現(xiàn)變動的數(shù)據(jù)資料，要仔細查證比對，把握審核的精確度。
（二）審核收費要合理準確，要符合定額套用的標準。按照國家有關(guān)的政策標準和地區(qū)相關(guān)管理部門的規(guī)定合理收費，要符合定額套用的標準，避免超出的胡亂收費和重復(fù)取費。
總之，工程造價管理是貫穿于整個建設(shè)工程的全過程造價管理，對工程造價進行全面有效的控制和管理，勢必取得最佳的經(jīng)濟投資效益
參考文獻
[1]林敏.如何有效控制工程造價[J].中國審計,2007(13):65～66.
摘 要：伴隨著現(xiàn)代建筑施工原材料的價格和人工等成本投入的大幅上漲，建筑行業(yè)的競爭也日趨激烈化。只有在既定的建筑造價范圍內(nèi)，進行最大限度地降低施工成本，也才有可能以最少的造價獲取最好的施工成效。目前，對于建筑施工成本造價的控制與管理，已然發(fā)展成為了一個科學(xué)性的系統(tǒng)。只有在建筑施工階段，科學(xué)合理地控制與管理好建筑施工的成本造價，才能夠避免過度浪費與刻意拖延返工等現(xiàn)象，降低建筑施工成本和造價的投入，最大化地體現(xiàn)建筑施工的整體經(jīng)濟效益。該文將針對此建筑施工現(xiàn)狀，以現(xiàn)代建筑工程施工成本造價的控制與管理為基礎(chǔ)立足點，闡述這一系統(tǒng)科學(xué)性實施所能為建筑施工企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益。并據(jù)此提出應(yīng)該如何對建筑施工成本造價進行控制。
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工成本 造價管理
中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（a）-0045-03
成本、工期和質(zhì)量是建筑施工管理的重要目標。建設(shè)施工單位應(yīng)該增強對工程整體造價的控制與管理，將其控制在預(yù)期數(shù)值以內(nèi)，及時地對與建筑施工相關(guān)的人力、物力和財力偏差進行糾正。這樣才可以真正實現(xiàn)工程投資自身的最大效益化，降低對建筑工程整體的造價。近些年來，建筑行業(yè)的競爭程度顯得日趨激烈，加之國內(nèi)的市場競爭機制還不完善，部分施工單位為生存，不得不采取壓價讓利，甚至不惜以低于工程實際造價的建筑施工成本來作為投標的報價，以求順利中標。這樣就導(dǎo)致了施工單位即使中標，其自身的盈利空間也會非常有限。而在此種情形下，就迫使施工的企業(yè)不得不將主要的精力與注意力轉(zhuǎn)向了施工成本造價的管理與控制。目前，我國大部分的施工企業(yè)對施工成本造價的管理與控制都是粗放型的模式，實際效果也是不理想，施工成本造價自然也是居高不下了。
1 建筑施工成本造價過高的原因
（1）實際建筑施工過程中的管理不到位。特別是對合同管理的缺位。建筑施工合同本身決定著建筑施工的具體方向與內(nèi)容，本應(yīng)該得到相關(guān)管理的人員有效執(zhí)行與管理。但是，在現(xiàn)實中由于受到種種的限制，建筑施工的合同管理并沒有得到有效施行，合同的內(nèi)容也不盡全面，其中一些模糊的條款就很容易造成建筑施工成本造價的提升。
（2）實際建筑施工現(xiàn)場的管理比較混亂。這主要集中在對建筑施工的具體內(nèi)容不能進行有效地調(diào)查和確認。在建筑施工的實際操作中，我們要結(jié)合中標的價格與施工工期，質(zhì)量要求等具體內(nèi)容來綜合性地進行施工組織與設(shè)計。但由于存在個別管理單位或個人對施工現(xiàn)場管理責(zé)任感的缺失，建筑施工成本造價就極易出現(xiàn)失控。
（3）施工單位管理能力與現(xiàn)場要不脫節(jié)。主要體現(xiàn)在管理人員專業(yè)水平及認知的局限性，資源（人工、材料、資金）的投入量不足，現(xiàn)場管控能力及應(yīng)急能力較弱。致使施工出現(xiàn)工序銜接不利、施工關(guān)鍵線路延期，進而增加成本。
（4）風(fēng)險預(yù)控能力較差，且施工合同又無法規(guī)避。如人工、機械、原材料價格的上漲，地質(zhì)情況的突然變化等。例如：2008年是鋼材上漲最快的一年，短短幾個月由3 500元/t左右一路飆升逼近6 000元/t。一般情況下，建設(shè)方只承擔(dān)投標基期價格±5%內(nèi)的風(fēng)險，剩余風(fēng)險由施工單位自行承擔(dān)。直接導(dǎo)致建筑施工成本造價出現(xiàn)變化。
（5）建筑施工的停工。這一方面主要有兩個成因：一是，在建筑施工階段中材料和后勤保障不能及時跟進。二是，因為在建筑施工的過程中，發(fā)生了意外的安全事故。當(dāng)然，這其中也不能排除被勒令停止和自然災(zāi)害所造成的影響。
2 目前我國建筑施工成本造價控制中存在的問題
（1）在建筑施工成本造價控制上的認識誤區(qū)。長期以來，有些企業(yè)一提到建筑施工成本管理，就想當(dāng)然地認為這是財務(wù)部門的事情，簡單地將其歸咎于財務(wù)人員。而不是參與施工組織與直接投入生產(chǎn)的全體人員。其結(jié)果就只能是造成了表面上的明確分工，卻喪失了相關(guān)的管理責(zé)任。導(dǎo)致出現(xiàn)施工措施不到位，不符合實際施工，致使建筑施工成本造價有增無減。
（2）缺乏市場應(yīng)變能力與管理意識。近些年來，隨著社會市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，建筑市場招標競爭激烈。部分施工企業(yè)盲目招攬工程，為此不惜賠本中標，使得企業(yè)自身越干越虧；有的企業(yè)盲目擴展，貸款墊資進行施工，結(jié)果反而是危及了企業(yè)自身的生存與發(fā)展。這些都是忽視市場調(diào)查，缺乏管理意識，導(dǎo)致的大量無效成本投入。
（3）自身對成本造價管理的意識淡薄。有的企業(yè)受到傳統(tǒng)的定式思維束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念去想問題，依靠單一的完成產(chǎn)值、擴大項目投資、謀求多項目的方式來實現(xiàn)自身的盈利。從而忽視了企業(yè)是以追求利潤自身最大化作為發(fā)展目標。
（4）缺乏相應(yīng)完善的責(zé)權(quán)獎勵機制。目前某些施工企業(yè)自身因為各部門的崗位責(zé)權(quán)不相對應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了賞罰不公，或者單獎單罰，獎罰不到位的做法。嚴重挫傷相關(guān)人員的工作積極性，而且給建筑施工成本造價控制管理工作的執(zhí)行帶來阻力。
（5）缺乏相關(guān)的防范意識和競爭機制。這方面目前的主要表現(xiàn)就是建筑施工成本造價的控制，大多還是依照工程造價管理機構(gòu)所的有關(guān)規(guī)定及定額基礎(chǔ)上施行的。這就沒有反映出企業(yè)自身真正的水平，也導(dǎo)致其自身缺乏相關(guān)的風(fēng)險防范意識和競爭機制。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項目；造價；控制與管理
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：房地產(chǎn)項目工程造價控制是開發(fā)商對開發(fā)項目投資的有效控制,是房地產(chǎn)開發(fā)項目管理內(nèi)容的重要組成部分。也就是說在項目投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)實施階段,把所開發(fā)項目的投資控制在批準的投資限額以內(nèi),隨時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差,力求在開發(fā)過程中合理使用人力、財力、物力,以獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
1 加強房地產(chǎn)項目工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制與管理
項目投資控制的關(guān)鍵是對施工前的投資決策和設(shè)計階段進行控制。據(jù)歷史資料統(tǒng)計，設(shè)計階段特別是初步設(shè)計階段對工程造價的影響效果達到90%以上。長期以來，我國普遍忽視房地產(chǎn)項工程項目前期階段的造價控制，往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制工程造價，就要堅決把重點轉(zhuǎn)到前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。房地產(chǎn)項目工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。在工程造價過程控制中，必須重點突出。影響建設(shè)項目投資的主要階段是設(shè)計階段，設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計確定了工程造價，預(yù)算、結(jié)算只能計量而并不能改變工程造價。因此，建設(shè)單位的設(shè)計階段是工程造價控制的重點部分，這是對項目投資有效控制的關(guān)鍵。有良好的經(jīng)濟效益和合理性特點是對一份比較好的房地產(chǎn)項目工程設(shè)計方案評價的主要標準。有如下幾點內(nèi)容必須高度重視。
(1) 設(shè)計方案招投標制度必須堅持。
競爭機制的引進在開發(fā)單位進行委托設(shè)計之時必須做好，以此強化管理。把優(yōu)秀的設(shè)計單位借助于招投標選出來，確保設(shè)計的先進與合理，從而有效避免因設(shè)計質(zhì)量問題而產(chǎn)生的工程糾紛。
(2) 設(shè)計必須限額。
要對房地產(chǎn)項目工程進行投資規(guī)模限制，限額設(shè)計進行控制是最為有效的重要措施。建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短將直接受到項目設(shè)計好壞的影響。同樣也影響房地產(chǎn)項目工程項目建設(shè)以后的使用價值和經(jīng)濟效益，對于一個建設(shè)項目，開發(fā)商要心中有數(shù)。
(3)做好價值工程的應(yīng)用工作。
從價值工程的主要特點來看，其是從使用者的功能需求出發(fā)，分析研究對象的功能，在設(shè)計工作中統(tǒng)一造價與功能，以功能要求的滿足為前提，把成本降下來，比如，對地下室可通過深基礎(chǔ)來增加，由此可讓儲藏室里儲存雜物和車輛停放，也可以不在小區(qū)把停車場建在地面上，對用地的節(jié)約和環(huán)境的美化都有很大影響。雖然這樣可能要增加價值工程中的成本，但對功能提高的幅度卻是巨大的。
2 房地產(chǎn)項目工程招標是工程造價有效控制與管理的核心
新開工房地產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)進行招投標。招標文件與合同的編制這個階段是所有階段中最重要的，也是建筑工程成本控制的源頭與核心。一份好的招標文件會對以后所有過程產(chǎn)生影響，必須說明清楚工程的性質(zhì)與現(xiàn)場的情況，還要說明工程項目的地質(zhì)與交通、承包范圍、計日工、水電使用與結(jié)算方法、勞保統(tǒng)籌的模式等等相關(guān)的內(nèi)容。必須充分明確甲供、甲限、甲指定材料等等。關(guān)于變更索賠簽證洽商的處理方法中，對于時間實效、結(jié)算方式、量度標準等都要一一說明。合理做好質(zhì)量標準評定等級或評分評優(yōu)等內(nèi)容。要準確推算出工期，按實際情況制定好獎懲條款等等。同時，在一般情況之下，不要搞鋼筋、水泥等大宗建材的甲供料，這是因為自身存在財務(wù)壓力和難以控制領(lǐng)料結(jié)算等。這個階段至少占成本控制的20%。
工程招標應(yīng)采取公開招標或邀請招標。招標書條款應(yīng)嚴謹、準確和全面，工程造價及相關(guān)費用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。要編制好標底，有條件的單位盡量自行編制，工程標底要保證質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性是否在投資控制的范圍內(nèi)。中標后合同條款的簽訂應(yīng)嚴謹、細致，工期應(yīng)合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。有關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。任何一個房地產(chǎn)工程項目的質(zhì)量如何，都對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的社會地位、口碑、市場賣價、后續(xù)工程等將起到?jīng)Q定性的作用，因此，能把一個理想的施工企業(yè)選出來非常重要。對于那些不入流的企業(yè)，必須把好準入機制的關(guān)口，要一一詳細限制企業(yè)的注冊資本、公司財務(wù)情況、優(yōu)質(zhì)指標、同類型工程、技術(shù)人員、機械、市場地位口碑、管理情況等等項目。在舉辦房地產(chǎn)開發(fā)招標過程中，比較理想的是邀請最好的合作伙伴型企業(yè)來招標，能夠比較了解情況，那種公開的華而不實的招標最好不要搞。對于合同中風(fēng)險范圍、獎懲、結(jié)算調(diào)整范圍、分包中配合費問題等一定要寫清楚。此階段對成本控制影響較大，占造價控制的10%。
3 加強房地產(chǎn)項目工程施工環(huán)節(jié)的工程造價有效控制與管理
在房地產(chǎn)項目工程施工組織設(shè)計中，施工單位會隱藏一些結(jié)算時可能發(fā)生索賠的內(nèi)容，如馬凳筋、溫度筋、鋼筋定尺、鋼筋搭接、電線電纜、橋架、挖土方式、模板、攤銷周轉(zhuǎn)、運土距離等等。同時，還要對施工組織所提出的施工方法是否與國家強制實行的標準或規(guī)范是否一致進行充分地注意。還要對施工不同階段人員的投入、機械的投入與施工組織設(shè)計預(yù)期是否一致嚴格控制，如果出現(xiàn)施工延期的情況，就要搞清楚人員和機械是否按設(shè)計投入了。而施工方的趕工措施也要注意是否與施工組織設(shè)計是一致的。雖然在此階段比較難以把握好工程造價的控制方法，可是如果萬一出現(xiàn)差錯，將給后來的結(jié)算帶來難以估量的麻煩，因此，造價人員必須參與到施工組織的設(shè)計審定過程中，這樣可以將造價控制在5%以內(nèi)。
4 加強工程審計環(huán)節(jié)的控制與管理
房地產(chǎn)項目工程造價的審計工作，必須著眼于工程整個的生產(chǎn)施工過程。在項目工程審計過程中，對項目的審計要將事后審計與竣工后審計以及事中的審計都要給予足夠的重視。要確保工程項目的施工方案編制的基本合理，就要重視事前審計，以此讓工程項目的班子們對項目管理提前把好關(guān)，對那些可以預(yù)見的失誤能夠避免和預(yù)防。對施工階段的若干過程進行的審計屬于事中審計，這是一種有著針對性和效益性的審計，可以取得最大的效果。要切實將工程投資的效益提高，企業(yè)就應(yīng)堅持以人為本，對工程造價控制的重要環(huán)節(jié)進行把關(guān)。雖然很多企業(yè)的管理模式也是非常好的，卻因為沒有比較好的個人業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心，也沒有良好的工作態(tài)度，一些疏漏就出現(xiàn)在工程造價的管理過程中，企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失就會因此造成，這樣的事情發(fā)生很多。以這個角度來看，企業(yè)生死存亡的競爭就是人才的競爭。通過上述分析我們可以知道，工程成本的降低在于人的因素。目前，土地成本開發(fā)日益增加，房地產(chǎn)開發(fā)籌措資金難度大，必須對投資加強控制，把工程成本降低下來。因此，只有有效控制住工程造價，才能夠讓企業(yè)在競爭市場上立足并將更好的效益創(chuàng)造出來。
5 結(jié)束語
綜上所述，我們知道房地產(chǎn)項目工程造價的控制與管理完全是個動態(tài)過程，它所包含的內(nèi)容也不僅僅只是以上方面，房地產(chǎn)公司造價人員只有采取全員、全過程、全方位的管理原則，才能使工程造價始終置于有效的控制之下。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】工程施工；造價管理；應(yīng)用
0.引言
長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責(zé)，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責(zé)任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。 本文針對工程建設(shè)過程中的五個重要階段的工程造價控制問題做了進一步的探析。
1.工程項目決策階段的造價控制與管理
這個階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預(yù)算的編制，最后制定詳細完整的設(shè)計任務(wù)書。在項目的決策階段進行的任何一項的投資決策，對于整個工程項目的造價控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟效益都起著至關(guān)重要的作用。對于工程項目全過程的造價管理是一個決定性的階段。所以要在這個階段做好工程的造價控制就必須首先將項目法人制度落實到位。在整個工程項目的建設(shè)過程中，都要在各項資金的運作，以及在債務(wù)償還等方面進行嚴格的責(zé)任追究制度，將具體的責(zé)任落實到人。還要建立與之對應(yīng)的配套措施，最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組，對項目進行嚴格的造價管控。其次，在進行市場分析的時候，要堅持實事求是的原則，盡量防止項目投資決策上的盲目性和風(fēng)險性，盡量考慮可以增加企業(yè)市場競爭力的工程項目。第三就是對于工程項目的一些外部條件，例如地質(zhì)條件，施工的水電、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ系?，都要進行綜合性的考慮，使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。
2.工程項目設(shè)計階段的造價控制與管理
在這個階段是進行工程項目總價控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然設(shè)計費用占到的比例并不高，但是對于工程項目全過程的造價控制卻有著相當(dāng)程度的影響力。所以項目的設(shè)計質(zhì)量是非常重要的。設(shè)計就是對整個工程的建設(shè)進行規(guī)劃安排，包括了資金和技術(shù)上的規(guī)劃。合理的設(shè)計可以最大程度的降低工程的造價。
3.工程項目招投標階段的造價控制與管理
招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，如果有暗箱操作等現(xiàn)象出現(xiàn)，招投標的目的就完全無法達到了。在標底管理上也要特別注意，保證其準確性，在保密的工作上要多花精力，盡量避免泄密的情況。
在評標方法的選擇上，要綜合考慮工程的報價、工期以及競標企業(yè)的信譽和施工的經(jīng)驗等，在正式評標時，技術(shù)上的優(yōu)勢要進行優(yōu)先考慮，務(wù)必做到評選過程的公開透明。又因為在招投標的文件或者是合同方面不夠準確和嚴密，因此在工程結(jié)算的時候很容易發(fā)生一些糾紛。我們在這些文件的編制過程中要注意對其進行有效的組織管理工作，并且在施工的預(yù)算標底的編制上要盡量符合企業(yè)的實際情況，采取合適原則。對于各個參與競標企業(yè)的投標書也要進行詳細認真的分析，在招標答疑的時候就要對可能發(fā)生的一些糾紛采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣硖崆邦A(yù)防。擬定合同也要注意使用合適的措辭，盡量防止出現(xiàn)一些因為細枝末節(jié)的遣詞造句的錯誤造成的爭議或者糾紛。
4.工程項目施工階段的造價控制與管理
在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環(huán)節(jié)。在這個階段，是直接關(guān)系著工程項目的最后形成的重要部分，當(dāng)然，對于工程造價管理來說也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個階段。除了其它的建設(shè)相關(guān)的費用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進行有效的造價管理對于參與施工的各個相關(guān)單位來說都是極為重要和有益的。不僅使得業(yè)主方降低了成本，也使得施工企業(yè)的施工行為得到了有效的規(guī)范，提高了工程項目的投資收益。在施工階段的造價控制管理方面，主要的內(nèi)容有以下幾點：一是在進行施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達到最優(yōu)化組合，從經(jīng)濟和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現(xiàn)了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質(zhì)條件的變化、設(shè)計變更等等，造價工程師要根據(jù)實際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對施工造成的影響，及時掌握第一手的資料，對變化造成的費用增加進行嚴格的控制管理，進行對整體的造價目標也要進行一定的調(diào)整，還要出具相關(guān)的分析報告給業(yè)主方。三是對于施工材料而言，要嚴格對其規(guī)格和質(zhì)量進行控制，并且隨時跟進其使用量和價格的情況。四是資金的使用計劃要合理。不能讓施工的過程中發(fā)生資金不足的問題從而導(dǎo)致施工的進度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問題。五是月報資料的復(fù)核問題，施工企業(yè)要將月報資料為業(yè)主方整理好。
5.竣工結(jié)算階段的造價控制與管理
在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計文件的規(guī)劃完成整個工程項目的建設(shè)，并且在驗收合格后，建設(shè)單位對其進行價款結(jié)算。這個審核過的結(jié)算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據(jù)。所以對于竣工結(jié)算的問題要認真對待，主要在以下幾個方面要特別注意：一是對于工程量進行準確嚴格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個過程，在審核的過程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計變更和施工的現(xiàn)場，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計算方法進行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來增加工程造價的行為。二是對定額的套用是否恰當(dāng)或者準確進行嚴格的審查，在審查中藥將所有的分項工程羅列出來，審查其與定額單價是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計量單位等與單位估價表是否相符。關(guān)于換算的單位問題，最主要的是審查其單價的換算與定額的規(guī)定是否相符，然后對其單價換算過程是否正確要進行審查。三是對各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符進行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價政策相符。
關(guān)鍵詞:工程項目管理;工程造價控制;認識
1 合同管理
施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù),將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點,在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。當(dāng)前的建筑市場形成嚴重傾斜的買方市場,在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工,甚至滿足建設(shè)單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患。因此,要有效控制工程造價,提高企業(yè)的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。
加強合同管理首先應(yīng)樹立合同意識,不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理,認真學(xué)習(xí)國家的法律和法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,在制定施工企業(yè)合同時應(yīng)認真把關(guān);第二,加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。
2 現(xiàn)場管理
工程建設(shè)項目實施階段即施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設(shè)項目價值和使用價值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發(fā)揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
2.1 積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任。從項目內(nèi)部管理看,項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊,容易造成資金流失。同時,項目管理人員經(jīng)濟觀念不強。因此,積極推行項目經(jīng)濟責(zé)任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制,建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經(jīng)理,把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤,充分調(diào)動項目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性;對施工人員,則應(yīng)搞好生產(chǎn)進度,嚴格按圖紙規(guī)范施工,嚴把質(zhì)量關(guān);對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關(guān),對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;同時,應(yīng)把好質(zhì)量數(shù)量驗收關(guān);對預(yù)算人員,應(yīng)深入現(xiàn)場,掌握實際施工情況。此外,作為預(yù)算人員,應(yīng)認真研究施工合同,熟悉相關(guān)定額,按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計價依據(jù)進行計算,為竣工結(jié)算做好準備。
2.2 編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施。施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同,一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足。
2.3 抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點,而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計及有關(guān)計算實際需要的材料、設(shè)備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤。
2.4 加強過程控制,抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,在工程施工中把好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、事故處理費等或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,如果在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監(jiān)控施工過程就能夠抓好工程質(zhì)量。當(dāng)然,那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應(yīng)精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。
2.5 考慮周圍環(huán)境對工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的,施工單位在進入工地施工時,必須充分考慮到周邊環(huán)境對工程的影響,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源,特別是原材料采購方面,根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準備工作。
2.6 做好現(xiàn)場的簽證工作。在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因,經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進度的變化,工程承、發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分,須經(jīng)雙方同意,并采用書面形式予以記錄。
3 竣工結(jié)算
建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后,向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結(jié)算的文件。 竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為: ①施工承包合同補充協(xié)議,開、竣工報告書;② 設(shè)計施工圖及竣工圖;③ 設(shè)計變更通知書;④現(xiàn)場簽證記錄;⑤甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定;⑥采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場材料價格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。
施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗收符合合同要求后,應(yīng)根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算,并及時報送建設(shè)單位。 還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一。 工程施工中,出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等,施工單位應(yīng)及時收集文字依據(jù),認真分析,提出索賠報告,追補損失。因此,加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；管理與控制
Abstract: in the engineering project construction cost management and reasonable can effectively integrate resources, increase economic benefits. However, in the whole process of construction project cost management and control sometimes appear some problems, aiming at these problems, put forward the corresponding settlement measures, ensure the smooth implementation of project cost management.
Keywords: construction project; project cost; control and management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
前言：
在科技的大力推動下，我國的建筑行業(yè)有了較快的發(fā)展。其中，建筑施工技術(shù)和工藝的進步，對于城市現(xiàn)代化建設(shè)有著積極的影響作用。無論項目工程規(guī)模大小如何，我們都應(yīng)該控制建設(shè)施工成本，合理利用資源。因此，必須做好建設(shè)工程造價管理工作。
一、建設(shè)項目工程造價控制的意義
建設(shè)工程項目投資往往很大，而業(yè)主重視的是項目工程完工后能否達到預(yù)期的效果以及能否獲得最大的效益?；谶@兩方面，工程造價管理人員應(yīng)該將工程造價控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。工程造價管理不僅能夠有效控制投資成本在預(yù)計的范圍之內(nèi)，還能提高建筑施工單位及其他單位、人員對現(xiàn)有資源利用率，并加大管理力度，從而創(chuàng)造經(jīng)濟效益。建設(shè)工程造價控制是在規(guī)定的成本內(nèi)，預(yù)防并糾正出現(xiàn)的偏差，確保項目施工達到預(yù)期的目標。
二、建設(shè)項目工程造價易出現(xiàn)的問題
（一）管理缺乏動態(tài)性
一般情況下，定額管理很難適應(yīng)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制，因為它是依據(jù)已確定的工程造價政策，固定競爭中易出現(xiàn)的因素。并在資金管理時，對資金具有時間價值了解不透徹，造成資金缺乏時間價值，管理缺乏動態(tài)性，促使技術(shù)與經(jīng)濟兩大模塊分離，造價出現(xiàn)扭曲。
（二）缺乏事前控制
工程項目動工前，往往會對工程項目進行預(yù)算，而工程造價控制主要是將審核批準后的項目預(yù)算作為參考標準，把實際建設(shè)項目工程造價與其進行對比，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，然后采取調(diào)整措施進行糾正。這種控制方法不易消除事前控制和事中控制環(huán)節(jié)的不必要作業(yè)活動，因此，不能對項目工程造價進行合理的控制。
（三）造價管理薄弱
目前，辦理工程價款結(jié)算是項目工程造價管理的目的之一，它對施工階段的造價管理尤其重視，但是不能有效控制投資決策和施工設(shè)計階段的造價管理。并且在造價管理中缺乏對造價相關(guān)資料的收集與整理，因此，工程造價過程中的計價和管理環(huán)節(jié)，沒有相對應(yīng)的信息材料作為依據(jù)。由此可見，我國的造價管理信息系統(tǒng)有待進一步完善。
三、項目工程造價管理與控制
（一）決策階段工程造價控制
1、將項目籌建環(huán)節(jié)到項目施工的每個環(huán)節(jié)資金使用情況和償還責(zé)任完全落實到相應(yīng)的責(zé)任人，并且建立相關(guān)的制度和監(jiān)督管理條例，組織行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門成立監(jiān)察組，對項目資金使用情況進行有效監(jiān)督。
2、工程建設(shè)是一個大型的項目建設(shè)，應(yīng)該避免項目建設(shè)中出現(xiàn)盲目的決策。因此，應(yīng)該及時的進行市場分析，考慮項目建設(shè)將來在同行業(yè)中的競爭趨勢，從而作出科學(xué)合理的決策，設(shè)計可行的任務(wù)書。
3、在項目建設(shè)中往往會涉及到資金融資的問題，各投資方應(yīng)該持有準確、有效的文件與承諾書，業(yè)主還應(yīng)該對各方的貸款條件認真作出比較和核查，確保項目工程能夠順利實施的同時，還要減輕將來還貸的壓力。
4、及時勘察項目工程的外部條件狀況，為準確的進行投資估算提供參考信息。還應(yīng)該做深入的調(diào)查研究，與同類型的建設(shè)項目作比較，根據(jù)項目的功能和分析經(jīng)濟和技術(shù)水平后選擇切實可行的施工技術(shù)和最佳的施工方案，從而進行準確、合理的項目工程造價。
（二）設(shè)計階段工程造價控制
1、建設(shè)工程設(shè)計是項目建設(shè)的必要環(huán)節(jié)，提高設(shè)計者的標準設(shè)計意識可以降低設(shè)計的費用，縮短設(shè)計時間，從而在一定程度上減少工程造價。
2、限額設(shè)計對于工程造價有著控制作用，它是依據(jù)投資估算控制標準進行初步的設(shè)計，并將前一階段的投資額用于后一設(shè)計階段的投資控制目標。在設(shè)計過程中按照所分配的投資額進行設(shè)計，使各專業(yè)充分的發(fā)揮功能作用，確保不超出投資總額的范圍，避免設(shè)計與工程造價出現(xiàn)脫節(jié)的狀況。在設(shè)計中應(yīng)該秉承科學(xué)合理的理念，提高設(shè)計責(zé)任意識，通過設(shè)計方案選擇合理的設(shè)備、技術(shù)、施工人員等，將限額設(shè)計認真貫徹到項目工程建設(shè)中。
3、設(shè)計部門應(yīng)該仔細審查施工圖紙，減少圖紙中出現(xiàn)遺漏、重復(fù)或不完整信息等情況，提高施工圖預(yù)算在設(shè)計階段的準確度。因為圖紙設(shè)計不完整或是設(shè)計不夠細致，會影響到施工階段設(shè)計出現(xiàn)變更的情況增加，從而導(dǎo)致工程造價費用增加。
（三）實施階段工程造價控制
嚴格審核施工設(shè)計圖，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，避免影響施工進度和工程造價。選擇專業(yè)技能強的分包單位，謹防部分壟斷行業(yè)任意報價。
在施工時，還應(yīng)及時的勘察現(xiàn)場，了解相關(guān)的信息，確保施工順利開展。對于設(shè)計圖變更以及現(xiàn)場簽證等費用的支出，應(yīng)該詳細記錄，并作出相應(yīng)的控制目標，為工程總結(jié)算準備材料，提供充分的依據(jù)。
（四）竣工結(jié)算階段控制
在項目竣工結(jié)算階段有些施工單位會故意采取提高工程造價的手段，賺取暴利。因此，在施工的各個環(huán)節(jié)要做好資金控制方面的工作，將各種費用情況做好收集與整理、歸檔工作，從而為結(jié)算提供有利的條件，確保工程總結(jié)算順利進行。施工階段工程的計量和變更以及索賠等審核工作，在項目竣工結(jié)算時還需要加強整理。
雖然我國的工程造價體系還不夠完善，但是造價相關(guān)的管理人員應(yīng)該及時有效的收集資料，為項目造價提供實際的信息與實例，方便項目決策順利進行。
結(jié)束語：
工程項目全過程造價管理與控制對于我國的建設(shè)行業(yè)有著積極的作用，與工程每一個環(huán)節(jié)息息相關(guān)，將這項工作做好將極大的促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；工程造價；造價控制
我國在實行建設(shè)項目管理中，往往還存在錯誤的觀念，那就是重技術(shù)、輕造價。很多人都認為，只要安全地把項目建設(shè)完成，造價多花點無所謂。但是其實質(zhì)量、進度和造價三大因素是息息相關(guān)的。三者之間互相影響，也互相制約。因此，我們在造價管理的研究中，也要注重提升技術(shù)水平；反之，在提升技術(shù)水平的同時，也應(yīng)該注重節(jié)約項目的投資。
一、工程造價控制管理的原則
（一）工程造價管理科學(xué)控制原則
建設(shè)項目是單位參與并且配合才可以進行的工程項目，因此，工程項目的管理必須是科學(xué)的。通常參與建設(shè)方包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工承包單位、造價咨詢機構(gòu)等顧問單位。這就要求參建各方必須要各司其責(zé)，共同完成控制好項目的質(zhì)量、進度和造價。其次，造價管理工作是動態(tài)的控制。由于影響工程造價的因素有很多，這就決定了工程造價控制的復(fù)雜性。通常一個影響因素發(fā)生變化，就會直接影響工程造價。而造價控制也應(yīng)該隨之動態(tài)變化和調(diào)整，如果不這樣，就達不到預(yù)先控制效果。
（二）設(shè)置合理的控制目標
我們必須清楚，建設(shè)項目是一個實施周期長，投資額度大、過程復(fù)恭容易受到干擾的項目。因此，從建設(shè)初期就想設(shè)置一個既定目標，并且保證不變的造價控制目標其實是非常困難的一件事情，工程的復(fù)雜性和多因素影響的特性使然。這就要求我們設(shè)置好最初的投資估算，并且利用一環(huán)控制環(huán)的原則對造價進行控制。
（三）全過程工程造價控制
很多工程證實，在項目決策階段和設(shè)計階段，影響項目造價的可能性為30%-75%，但在實施階段能夠影響工程造價的可能性僅為5%。這就說明了，即便實施過程所占的時間最長，不確定性因素再多，也無法對工程造價起到?jīng)Q定性的影響。因為項目決策和設(shè)計階段對造價的影響是最大的。雖然說全過程造價管理，但是現(xiàn)在很多人只重視時間最長的項目實施階段，忽略了決策和設(shè)計階段。
（四）技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合控制造價
如果想有效地控制工程造價，應(yīng)該從施工組織、施工方案、技術(shù)、合同條款、經(jīng)濟手段和信息管理等諸多方面采取有效措施進行控制。但技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最為重要和有效的手段之一。技術(shù)的創(chuàng)新和進步，直接會影響經(jīng)濟的節(jié)約。因此，在嚴格審查技術(shù)方案的同時也是在節(jié)約造價，施工單位在技術(shù)創(chuàng)新的同時，也是在降低施工成本，提升企業(yè)競爭力，加強企業(yè)管理水平的象征。因此，應(yīng)積極鼓勵技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合來控制造價。
二、建設(shè)項目各階段的造價管理
既然提到控制，就要首先確定一個目標限額，然后控制工程造價不可以突破限額。在起初設(shè)定的投資估算就應(yīng)該是項目造價的最高上限，任何造價均不應(yīng)超過此限額。設(shè)計概算也是設(shè)計的最高上限，工程預(yù)算是施工階段的上限，但應(yīng)考慮設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的因素，考慮風(fēng)險等因素合理確定。實施階段，應(yīng)合理對人力、財力和物力做好統(tǒng)籌調(diào)配才能達最好的經(jīng)濟回報。
控制工程造價首先要防止投資突破限額；其次要加強建設(shè)、施工、設(shè)計單位各自階段的工程造價管理，合理使用人力、物力、財力，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好建設(shè)項目工程造全過程控制工作，對保證工程造價控制目標的實現(xiàn)具有更重要的意義。限額設(shè)定好以后，就要在實施階段嚴格控制，如果發(fā)生偏差，就要動態(tài)的控制和調(diào)整，防止超過投資限額。工程造價全過程管理應(yīng)明確項目的三大控制目標是投資控制、質(zhì)量控制和進度控制，而工程造價管理也要緊緊圍繞這三大目標而進行的，是相互影響和制約的；其次，工程造價的控制必須是全過程的，從項目可行性研究開始，一直到項目竣工交付使用并且項目后評價完成為止的工程造價管理，這個周期是完整漫長的；最后，我們要注意到工程造價的控制是動態(tài)的，不是靜態(tài)的。工程從決策到竣工交付使用，木身就是一個動態(tài)發(fā)展，受多方面影響的，而造價也是跟隨其動態(tài)發(fā)展，因此如果想控制好造價必須使用動態(tài)的控制方法去控制造價。
（一）建設(shè)項目決策階段工程造價的控制
正確的決策是合理確定與控制工程造價的根本前提。所以說，決策階段的造價控制是最為重要的，要從源頭上進行有效合理地管理和控制。這階段的主要內(nèi)容是：尋找項目、市場調(diào)查和投資評估和項目決策。
由于工程造價是一項貫穿于工程全過程的控制模式，因此其在工程規(guī)劃決策開始就己經(jīng)開始實施了。但是在這個過程中，由于各項技術(shù)性指標要求較高，因此我們要注重技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合，不僅要明確建設(shè)標準和建設(shè)地點還要明確部分重要的施工工藝，因為這些都對造價控制存在著較大的影響。一般情況下，建設(shè)施工地點、建設(shè)標準、施工工藝及設(shè)備選用等多個方面的管理控制都需要進行深入嚴格的規(guī)劃和確定，避免由于這些因素對于工程項目整體造價帶來的不確定影響。決策階段作為整個工程項目的基礎(chǔ)，其施工質(zhì)量的高低直接關(guān)系著整個工程的施工基礎(chǔ)和標準，也關(guān)系到方法是否科學(xué)，合理。
（二）建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價控制
在工程項目中，設(shè)計工作變得越來越重要，越來越被重視。因此，在目前大多工程項目中，除了對工程進行全面的規(guī)劃和施工示意圖的描述之外，我們更要在工作中加強經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟關(guān)系的處理，使得其在施工的過程中確定與控制管理的同時更是實現(xiàn)其他環(huán)節(jié)的管理，以避免在施工的過程中加大材料、人力和物力的損耗，形成不必要的浪費。設(shè)計的優(yōu)劣除了直接決定著建筑安裝費用的高低，也同時會直接影響建筑工期的長短。決策階段和設(shè)計階段都是全過程造價管理的重要階段，但這個階段由于相對獨立，往往不被人重視。
（三）建設(shè)項目實施階段的工程造價控制
項目實施階段的造價控制工作是時間持續(xù)最久，這個階段也是項目建設(shè)全過程造價管理的相當(dāng)重要的一個環(huán)節(jié)。這個階段將直接決定工程發(fā)包價格及項目實際投資額度。這階段的主要內(nèi)容有：工程招投標；合同文件編制和簽訂；合理確定工程承包價格及完善合同條款。在這個階段，造價管理人員投入的控制時間最長，投入的資金也是最大的。
（四）建設(shè)項目結(jié)算階段工程造價的控制
俗話說，編筐編簍，都在收口。而結(jié)算階段的工作就仿佛是造價控制的收口階段。雖然在項目前期基本已經(jīng)設(shè)定好了合同條款、設(shè)計圖紙和工程單價。但還是需要結(jié)算完成，才能確定工程的最終價格。因此，結(jié)算工作也是造價控制的最后一個關(guān)口。只有結(jié)算完成了，才能確定工程最終實際投資額，才能與工程預(yù)算和前期估算比較分析，得出結(jié)論。
總 結(jié)
隨著建筑業(yè)在我國的迅速發(fā)展，建設(shè)工程造價管理的水平也需要對應(yīng)提高。造價管理在我國也被頻繁的用以工程造價管理中。人們除了重視項目的經(jīng)濟效益，也開始注重項目的社會效益。相信我國伴隨著越來越正規(guī)、成熟的造價管理體系的建立和完善，造價管理從業(yè)人員整體水平的提高，我國的工程造價管理水平會列入世界先進水平。
參考文獻
[1]王振強.日本工程造價管理[M].天津：南開大學(xué)出版社.2002， （4） ：60-62.
