發(fā)布時(shí)間：2023-10-31 10:29:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)水利工程的認(rèn)識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利建設(shè)；管理
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，發(fā)展水利已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活方面，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面有著舉足輕重的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，水利工程的數(shù)量不斷增加，但依然存在著很多難以解決的問題，已成為限制提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的制約因素，對(duì)國(guó)家糧食生產(chǎn)起到威脅。因此，對(duì)水利工程的建設(shè)及管理，提出了更加嚴(yán)格的要求，來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1加強(qiáng)水利工程管理的重要性
作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村水利工程事業(yè)在發(fā)展中的地位十分突出。而水利工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程管理的好壞對(duì)整個(gè)農(nóng)田水工程起著關(guān)鍵性的作用。加強(qiáng)水利工程建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化的前提。
2水利工程管理中的弊端
2.1專業(yè)化管理的短缺
隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理已有了很大的進(jìn)步，但在管理方面議案有很大的問題存在。尤其是在財(cái)力相對(duì)短缺的情況下，即使是計(jì)劃的已經(jīng)很完善了，但在實(shí)際的施工管理當(dāng)中由于資金難以到位導(dǎo)致了管理的進(jìn)一步實(shí)施。導(dǎo)致水利工程的管理都是粗放式的管理并沒有得到有效的進(jìn)一步細(xì)節(jié)化管理，這些問題直接導(dǎo)致了水利工程不能夠很好的起到應(yīng)有的效果，甚至出現(xiàn)了水利工程不能正常使用等問題。這些問題直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停止不前。
2.2技術(shù)人員的技術(shù)水平不高
隨著科技力量的不斷更新，水利工程的施工工藝也在不斷的得到提高，這就要求施工隊(duì)伍的整體技術(shù)水平和自身素質(zhì)要跟上工程管理制度以及施工的技術(shù)進(jìn)步。再加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的偏低，導(dǎo)致了施工隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作有所疏忽，使得整體的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平嚴(yán)重偏低。
2.3水利工程的建設(shè)停滯不前
隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代化的水利工程技術(shù)發(fā)生了翻天覆地的變化，之前的水利工程建設(shè)很大程度上都比較老舊，很多的工程都無法勝任現(xiàn)代的水利要求。然而在無法進(jìn)行新項(xiàng)目時(shí)，施工人員要拿出更多的時(shí)間和精力去維護(hù)和翻新已經(jīng)很久的工程項(xiàng)目，即使建設(shè)了新的項(xiàng)目，其水利工程的標(biāo)準(zhǔn)也要低于平均的水平，無法達(dá)到更高的要求，這也是使得很多的水利工程的項(xiàng)目無法落到實(shí)處，其質(zhì)量和管理上都存在或多或少的問題，很難在短時(shí)間得到有效的改善，對(duì)于農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都造成了嚴(yán)重的影響。
2.4對(duì)于材料制度認(rèn)識(shí)不夠充分
在原先的水利工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于材料的購(gòu)買、檢驗(yàn)以及維護(hù)等方面缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和制度管理，所以就導(dǎo)致了材料的質(zhì)量難以達(dá)到要求，相關(guān)材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后得不到有效的維護(hù)和保養(yǎng)以及檢測(cè)的不及時(shí)，使的水利工程的材料在管理方面存在諸多的問題。
3加強(qiáng)水利工程的施工管理制度
3.1實(shí)施技術(shù)監(jiān)督，確保質(zhì)量完好
在農(nóng)田水利工程施工過程中，應(yīng)加大對(duì)工程過程管理，在施工的過程中要做好技術(shù)監(jiān)督的工作保證工程保質(zhì)保量的進(jìn)行，加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)工程中，要優(yōu)先考慮到水利工程在經(jīng)濟(jì)、資源及環(huán)境保護(hù)方面的影響和方法，積極采用最合理的施工方法以達(dá)到最優(yōu)化。
3.2培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人才
水利工程的建設(shè)使利國(guó)利民的項(xiàng)目，是一項(xiàng)長(zhǎng)期收益的工程，水利工程的建設(shè)必須要有超前的眼光來進(jìn)行發(fā)展。相關(guān)部門也應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)化的人才采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的發(fā)展模式，逐步完善自身的不足，學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的技術(shù)，提高自己專業(yè)化的知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，為建設(shè)更加完善的水利設(shè)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為以后建設(shè)水利設(shè)施注入新鮮的活力。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程管理現(xiàn)狀1.1農(nóng)業(yè)水利工程準(zhǔn)備工作的管理農(nóng)業(yè)水利工程的準(zhǔn)備工作是開展農(nóng)業(yè)水利工程的前提，所以要提高對(duì)準(zhǔn)備工作的重視。首先，嚴(yán)格制定農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的招投標(biāo)書，選擇合適的工程承包者，并與其簽訂相關(guān)的合同;其次，在簽訂合同之前，合理估算修建農(nóng)業(yè)水利工程的費(fèi)用及管理費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)修建費(fèi)用及管理費(fèi)用的合理控制，對(duì)施工過程進(jìn)行有效的管理，最后，應(yīng)提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，進(jìn)行髙效率的管理，有效協(xié)調(diào)建設(shè)單位、監(jiān)管單位及施工單位之間的矛盾與關(guān)系。
1.2做好農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)施過程的管
理在農(nóng)業(yè)水利工程的實(shí)施過程中，應(yīng)管理好工程項(xiàng)目的規(guī)劃圖，并對(duì)施工人員進(jìn)行有效的管理。此外，要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)施的管理，并對(duì)施工的效果和結(jié)果采取合理的管理方式。其中，要將對(duì)規(guī)劃圖的管理視為管理的重點(diǎn)工作，要求建設(shè)單位及操作人員嚴(yán)格地按照規(guī)劃圖進(jìn)行建設(shè);要隨時(shí)檢査設(shè)備，確保施工環(huán)境安全，提髙施工效率。另外，在農(nóng)業(yè)水利工程的實(shí)施過程中，應(yīng)及時(shí)修正規(guī)劃圖中不合理的地方。
1.3做好農(nóng)業(yè)水利工程完工后的管
理農(nóng)業(yè)水利工程完工后要進(jìn)行工程項(xiàng)目資料的交付，并要加強(qiáng)對(duì)所用費(fèi)用的清算管理，相關(guān)部門要做好檢驗(yàn)工程質(zhì)量方面的管理，并對(duì)所有的工程資料進(jìn)行存檔管理。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程管理問題2.1缺乏完善的制度保障雖然我國(guó)水利單位建設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)，并且擁有較多的操作人員，具備齊全的設(shè)施。但是，我國(guó)的水利建設(shè)依然存在較多的問題：第一，創(chuàng)新意識(shí)和能力較弱，制約了農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施;第二，缺乏健全的制度和機(jī)制，致使建設(shè)單位出現(xiàn)資金匱乏的問題，并且加大了管理成本。以上種種問題阻礙了建設(shè)單位的發(fā)展。
2.2管理意識(shí)有待提高建設(shè)單位對(duì)
質(zhì)量的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，致使農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中出現(xiàn)了各種意外事故;建設(shè)單位不嚴(yán)格地規(guī)范農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)要求，致使工作人員忽視了質(zhì)量，隨意地進(jìn)行施工。此外，某些建設(shè)單位為了盡快地完成任務(wù)，存在各種投機(jī)取巧的行為。例如，為了降低建設(shè)成本，便隨意改變工期,并且在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中選用劣質(zhì)的材料，致使農(nóng)業(yè)水利工程的質(zhì)量令人堪憂，使用壽命普遍較短。
2.3設(shè)備陳舊落后建設(shè)單位沒有及時(shí)地更換設(shè)備，并且技術(shù)人員的整體素質(zhì)偏低，某些建設(shè)單位為了節(jié)約成本而沒有引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，致使農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)質(zhì)量降低。此外，農(nóng)業(yè)水利工程的施工人員缺乏科學(xué)的理論知識(shí)，不能夠在農(nóng)業(yè)水利工程方面提出新奇的見解。
3提高農(nóng)業(yè)水利工程管理的策略3.1建立健全相關(guān)機(jī)制建設(shè)單位的
制度是農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量的重要保障,建立起完善的機(jī)制與制度，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)水利工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。
3.2提高質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)建設(shè)單位中的質(zhì)量監(jiān)控部門應(yīng)對(duì)材料選擇及檢驗(yàn)方面進(jìn)行有效監(jiān)控，并做好質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)工作。水利施工管理的關(guān)鍵是要做好事先控制與預(yù)防工作，相關(guān)工作人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)考査，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)未來可能發(fā)生的事情進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而減少不必要的問題的出現(xiàn)。
3.3提高施工和管理人員的素質(zhì)和水
平建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平;加強(qiáng)對(duì)建設(shè)人員的理論知識(shí)的教授，并提高建設(shè)人員的實(shí)際操作水平。此外，操作人員應(yīng)在建設(shè)過程中積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)建設(shè)過程中突發(fā)問題的能力，從而保證農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的成本，為農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的正常施工提供有力的保障。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：水利工程管理 主要問題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（c）-0-01
水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱工程產(chǎn)業(yè)之一，其作用的好壞直接影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，但是許多地區(qū)的水利工程管理都存在著或多或少的問題，往往存在著重建不重管的現(xiàn)象。這些問題處理不當(dāng)?shù)脑?，?huì)使水利工程的社會(huì)效用大打折扣，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，如果正確認(rèn)識(shí)這些問題，解決好這些問題，已經(jīng)成為水利部門亟待解決的問題。
1 水利工程管理的主要問題
1.1 工程設(shè)施老化，安全隱患多
許多的基層水利工程都修建于20世紀(jì)70～80年代，其中有不少水利工程設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了使用年限，基層的民眾還沒有將保護(hù)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的觀念植入腦中，甚至?xí)霈F(xiàn)很多人為破壞水利工程基礎(chǔ)設(shè)置的現(xiàn)象，造成水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)常帶病運(yùn)行。對(duì)水利工程相關(guān)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)基本都需要較多的資金做保證，現(xiàn)階段政府還沒有能力對(duì)其負(fù)責(zé)。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，水利工程的資金需要采用一事一議的辦法來進(jìn)行籌措，這樣給水利工程的修復(fù)也帶來了很大的困難，許多需要修復(fù)的工程只能暫時(shí)擱置。
1.2 管理工作滯后
許多地區(qū)的水利工程在建設(shè)初期都有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理，改革開放以后，隨著市場(chǎng)環(huán)境的改革，水利工程單位并沒有進(jìn)行成功的轉(zhuǎn)型，帶來了許多不合理的現(xiàn)象，例如：管理手段落后，管理人員水平有限，專業(yè)不對(duì)口等等。這些因素都嚴(yán)重影響了水利工程單位進(jìn)行合理化、規(guī)范化管理的進(jìn)程。在一些村鎮(zhèn)中，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施管理更加混亂。有些資金沒有得到上級(jí)部門的允許，就應(yīng)用到其他項(xiàng)目中去，嚴(yán)重影響了水利工程的建設(shè)進(jìn)度。水利工程在管理過程中違規(guī)現(xiàn)象也屢見不鮮，有些管理人員由于專業(yè)不對(duì)口，缺乏水利工程專業(yè)管理的知識(shí)，并且只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修以及更新并不重視。一旦水利工程基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)問題，就將責(zé)任推給政府部門。這種混亂的管理模式勢(shì)必會(huì)給水利工程的良好運(yùn)作帶來重大的影響。
1.3 水利資產(chǎn)流失嚴(yán)重
水利工程對(duì)工農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)起著非常重要的作用，水費(fèi)也是水利部門回籠資金的主要來源。但是在許多地區(qū)，用水戶的繳費(fèi)意識(shí)不足，許多村鎮(zhèn)甚至都收不到水費(fèi)。久而久之，水利單位的可利用資金就會(huì)越來越少，嚴(yán)重影響水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修。
1.4 歷史遺留問題較多
有的村鎮(zhèn)只關(guān)注眼前利益，在進(jìn)行水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及維修的過程中，故意抬高設(shè)備價(jià)格。有些村鎮(zhèn)甚至還要收取工程材料運(yùn)輸過程中的買路錢，這樣一方面增加了水利工程的總造價(jià)，另一方面嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行，耽誤了工程進(jìn)度。
2 水利工程管理問題對(duì)策
2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利工程在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，將水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到政策高度上來，增強(qiáng)危機(jī)感，努力抓好水利工程基礎(chǔ)設(shè)施管理工作，確保水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 搞好水利工程維修養(yǎng)護(hù)
各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程的管護(hù)加強(qiáng)重視，保證其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。各級(jí)政府應(yīng)該建立一套完整的水利工程管理體系，在水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與后期管理過程中，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，保證工程管理沒有盲點(diǎn)。各級(jí)水利部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作，創(chuàng)建一支擁有較高水平的管理隊(duì)伍，對(duì)各管理區(qū)域的水利工程相關(guān)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)損壞的情況，迅速通知技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行搶修，減少因?yàn)樗こ淘O(shè)施損壞而造成農(nóng)業(yè)損失。
2.3 確保水費(fèi)足額到位
各級(jí)政府要讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到及時(shí)繳納水利工程水費(fèi)的重要性，水費(fèi)對(duì)于水利工程單位資金的良好運(yùn)轉(zhuǎn)起著非常重要的作用，也是水利工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的資金來源。水利工程單位收繳水費(fèi)受阻的話，不僅會(huì)讓單位受到較大損失，甚至還會(huì)影響到當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，最后讓當(dāng)?shù)鼐用衩墒芨蟮膿p失。因此，各級(jí)政府要宣傳繳納水費(fèi)的重要性，確保水利工程單位的水費(fèi)足額到位。
2.4 搞好經(jīng)營(yíng)管理
各級(jí)政府應(yīng)該搞好水利工程的經(jīng)營(yíng)管理，加快調(diào)整其區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證生活飲用水安全供給的基礎(chǔ)上，采管理，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的方式，將水利資源經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來，為水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及維修增加資金籌措的來源。政府還可以將水利資源的利用與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，保證水利工程建設(shè)資金的快速回籠，從而實(shí)現(xiàn)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資金的良性循環(huán)。政府還要對(duì)水利工程管護(hù)有重要作用的部門及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣會(huì)讓農(nóng)民保護(hù)好自己所屬的水利工程，在出現(xiàn)問題時(shí)會(huì)積極地修復(fù)。這樣才可以保證水利工程建設(shè)與管理的良好循環(huán)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利工程在我國(guó)的城市化建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，但是還存著較多的問題，各級(jí)政府以及水利工程管理單位應(yīng)該重視水利工程管理問題，選擇出合適的對(duì)策來解決這些問題，從而保證水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用以及及時(shí)維修。只有這樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展才不會(huì)受水利工程管理問題的影響，為取得更加矚目的成績(jī)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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[關(guān)鍵詞]小型水利工程；管理；體制
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
小型水利工程是提高農(nóng)業(yè)綜合能力的基礎(chǔ)設(shè)施。它的建設(shè)以及管理對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著關(guān)鍵的作用。小型水利工程的管理，是指建立運(yùn)行制度，落實(shí)崗位職責(zé)，實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)，開展綜合經(jīng)營(yíng)，使之達(dá)到安全運(yùn)行，并最大可能的去發(fā)揮它的效益，促進(jìn)良性循環(huán)而進(jìn)行的一系列規(guī)范活動(dòng)。小型水利工程在整個(gè)水利工程中占有一定的比例，因此完善小型水利工程的管理對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響作用。
一、小型水利工程管理的現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村關(guān)系的變革和的實(shí)行，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也由原來的“大鍋飯”到了后來的以家庭為單位的承包責(zé)任制形式。原來屬于國(guó)家的、集體的小型水利工程與當(dāng)時(shí)的農(nóng)村關(guān)系不相協(xié)調(diào)，使得小型水利工程得不到最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)果出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滯后的現(xiàn)象。許多小型的水利工程也出現(xiàn)了沒人管、沒人理的現(xiàn)象。使的好多的水利工程老化、丟失、被損壞。對(duì)此造成的損失是不可估量的。
二、小型水利工程管理的重要性
小型水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。它具有投資小、建設(shè)周期短的特點(diǎn)。但是由于它分布比較廣泛，出現(xiàn)的各種問題也比較多。因此加強(qiáng)小型水利工程的管理顯的有重要性也有必要性。
加強(qiáng)小型水利工程的管理，有利于使得水利工程最大限度的去發(fā)揮效益，尤其是在農(nóng)業(yè)方面。小型水利工程分布廣泛，為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。作為管理工程的負(fù)責(zé)人也要增加對(duì)小型水利工程的經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真的管理好水利建設(shè)，使之產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。管理好水利工程可以為人們帶來集體效益。并且減輕了廣大勞動(dòng)人民的負(fù)擔(dān)，充分的利用小型水利工程，可以減少它自身的老化、損壞，把自然損失降到最低。
改變傳統(tǒng)的模式觀念。很多地方政府都存在著“面子工程”的傳統(tǒng)觀念，他們只注重水利工程的建設(shè)，興師動(dòng)眾，建設(shè)大量的小型水利工程，面子上是過去了，地方看起來也規(guī)劃了，但是他們并沒有注重建設(shè)后的管理問題。導(dǎo)致小型水利工程遭受了自然的腐蝕與破壞。大量的水利工程都是這樣的開始貶值，大量的維修費(fèi)用又是政府的一大筆開銷。這樣導(dǎo)致了大量的資金不知不覺的被耗盡，因此要改變傳統(tǒng)的模式觀念，政府要加大興修水利，造福一方，并且要對(duì)建設(shè)成功后的小型水利工程進(jìn)行合理的管理，注意它們的平常保養(yǎng)問題，把節(jié)省下來的維修費(fèi)用投入到其他地方水利工程上。改變觀念，有利于提高農(nóng)業(yè)的效益，有利于加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的管理。
三、小型水利工程的管理
小型水利工程是為人民服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。如何管理小型水利工程也是一大問題。
1、管理原則
堅(jiān)持小型水利工程是國(guó)有和集體財(cái)產(chǎn)不流失的原則。合理的改革，要兼顧雙方面的利益，盡可能使之產(chǎn)生最大效益。變通式的經(jīng)濟(jì)模式，有利于加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的管理，對(duì)于工程的承包，也要遵循因地制宜的原則，做到最大限度的發(fā)揮它最大的效益。以效益為首，管理兼顧，做到物有所值。另外堅(jiān)持依法治理的原則，無論建設(shè)還是管理都要遵循國(guó)家頒布的法律作為底線，合理的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，做到合理的規(guī)劃和管理。
2、管理方法
對(duì)與小型水利工程，要明確發(fā)展與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，管理好小型水利工程不僅僅只是一個(gè)人的問題，而是需要更多的人參與進(jìn)來，水利部領(lǐng)導(dǎo)做好起頭作用，摒棄“面子工程”的傳統(tǒng)觀念，不僅僅要抓建設(shè)，而且要抓管理。群眾們要以領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)槟７?，重視小型水利工程的建設(shè)與管理。管理方式采用農(nóng)村承包責(zé)任方式，更加有利于小型水利工程的保養(yǎng)與維修，水利工程的效益直接的聯(lián)系到了個(gè)人、家庭、以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這樣的話就不會(huì)出現(xiàn)沒人管，沒人理的現(xiàn)象。在管理小型水利的方式上也要遵循小型水利工程的管理原則，將責(zé)任充分地分配給個(gè)人。好的管理方法也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
3、管理觀念
小型水利工程的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。面對(duì)它的管理，我們要遵循科學(xué)的發(fā)展觀。將小型水利工程的管理與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境聯(lián)系起來，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的策略，把注重樣子的工程變成可以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的工程。把抓面子變成抓管理、抓可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的策略應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，小型水利工程的管理也是一樣。
四、小型水利工程的管理體制
在小型水利工程的管理體制上，我們要遵循這樣的思路：在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制大旗的領(lǐng)導(dǎo)下，要建立適合與現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)相協(xié)調(diào)的管理體制。在小型水利工程的管理中，應(yīng)謹(jǐn)慎行事，盡量得到領(lǐng)導(dǎo)、群眾的支持，建立一個(gè)合理的、結(jié)構(gòu)明確的管理體制。
1、樹立對(duì)水的意識(shí)。加強(qiáng)小型水利工程體制改革的認(rèn)識(shí)。由于社會(huì)上的人對(duì)水的管理認(rèn)識(shí)的意識(shí)比較淡薄，出現(xiàn)了各種水管理的漏洞。加強(qiáng)對(duì)水資源的管理有利于對(duì)小型水利工程的管理，同時(shí)也保證了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)意義。這樣不僅帶來了經(jīng)濟(jì)效益，還帶來了社會(huì)效益。
2、建立對(duì)小型水利工程的政績(jī)考核制度。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，小型水利工程的管理也就上去了。建立考核制度，有利于發(fā)揮人們對(duì)小型水利該工程管理的積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分工明確，加強(qiáng)對(duì)自己地方小型水利工程的管理。使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有一絲的緊急感、壓迫感，這樣的感覺能使他們更好的管理。對(duì)各個(gè)地方政府對(duì)小型水利工程的管理，采取積分制。對(duì)于治理的比較好的地方政府給予財(cái)政的支持，對(duì)于管理不好的地方政府采取一定的懲罰措施。這樣的話就能達(dá)到激勵(lì)政府來領(lǐng)頭做好小型水利工程的管理的目的。
3、增加對(duì)小型水利工程的扶持。小型水利工程在水網(wǎng)的重要性和突出性是眾所周知的。小型水利工程管理的完善不僅僅需要地方政府小小的維修費(fèi)用，他更需要使整個(gè)水利工程設(shè)備齊全，一個(gè)不完整的小型水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展是致命的。只有擁有整套的水利設(shè)備，才能使它發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益。因此需要增加對(duì)小型水利工程的扶持，投入資金，減小對(duì)它的管理難度，同時(shí)也減少了一大筆維修費(fèi)用。在小型水利工程的管理上要發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。努力把工作做好。
4、健全小型水利工程管理體制。以為農(nóng)業(yè)服務(wù)為宗旨，以取得經(jīng)濟(jì)效益為目的。樹立科學(xué)發(fā)展觀。大力推進(jìn)農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)等管理模式的建立，農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)是近年來興起的一種非盈利性的互助合作組織。實(shí)踐證明,推行農(nóng)民用水戶參與式管理較好地解決了水費(fèi)收取率低,水利工程老化失修,農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重,水資源利用率低等問題, 提高了農(nóng)民自主管理的意識(shí)，使得小型水利工程最大的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并達(dá)到“以水養(yǎng)水”的目的。
[結(jié)語(yǔ)]
小型水利工程是農(nóng)業(yè)的命脈，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的管理對(duì)于提高農(nóng)業(yè)的綜合能力、取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用。因此加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的管理是一件不容小覷的事。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 王學(xué)勇. 農(nóng)村小型水利工程管理的對(duì)策和建議[J].甘肅水利水電技術(shù).2009.12:322
關(guān)鍵詞：水利工程 問題 解決措施 管理
水利工程質(zhì)量是對(duì)水利工程“安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性”等特性的綜合要求。
一、水利工程管理中常見的問題
1.1、沒有自力更生精神，等靠要思想嚴(yán)重。多數(shù)地方是建水庫(kù)、堤防加固、渠道，以及在管理上，都是依靠上級(jí)撥款，沒有主動(dòng)尋找出路，非等既靠。
1.2、技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。
1.3、設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃。小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。
二、水利工程問題的解決思路
2.1、要有與時(shí)俱進(jìn)的思維。
先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，積極進(jìn)取勇于開拓創(chuàng)新，就能抓信住機(jī)遇，迅速發(fā)展。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，在注重社會(huì)效益的同時(shí)，大力提高經(jīng)濟(jì)效益，使水利行業(yè)水利職工早致富。
2.2、強(qiáng)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效的加強(qiáng)工程管理。
明確分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。按工程建設(shè)的資金渠道和管理階段對(duì)小型水利工程可實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
2.3、加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。
2.4、進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用。要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。
2.6、提高農(nóng)民素質(zhì)，在法律上保障各種農(nóng)民參與小型水利工程管理的合法地位。
2.7、加強(qiáng)工程設(shè)施安全，保障水利工程的正常運(yùn)行。
提高水利工程設(shè)施的安全防范意識(shí)，健全工程設(shè)施的管理制度和落實(shí)看管責(zé)任人。開展以打擊偷盜、毀壞水利設(shè)施的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，公開審判，嚴(yán)厲打擊，并通過媒體廣泛宣傳、弘揚(yáng)正氣、威懾罪犯，以保障水利設(shè)施的安全。
三、水利工作的對(duì)策。
3.1、在充分考慮供水成本和用水戶承受能力的基礎(chǔ)上，形成合理的水利工程的水費(fèi)計(jì)收、還有使用和管理監(jiān)督體制。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待、分類定價(jià)。合理水價(jià)確定合理，是實(shí)現(xiàn)水利工程良性發(fā)展的必然選擇。改進(jìn)收費(fèi)辦法，收費(fèi)環(huán)節(jié)，積極培育農(nóng)民用水合作組織，提高水費(fèi)收繳率。
水價(jià)偏低，水費(fèi)實(shí)收率仍在低位徘徊，根本對(duì)供水成本無法補(bǔ)償，導(dǎo)致水利工程管理混亂、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)少、工程病險(xiǎn)加劇老化，多數(shù)水利工程無法安全運(yùn)行。區(qū)別對(duì)待農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水、分類定價(jià)。合理定位水價(jià)，不斷加強(qiáng)水費(fèi)征收力度并對(duì)新制度加以推廣。這是促進(jìn)水力工程管理單位轉(zhuǎn)型，并且把水利工程代入良性發(fā)展軌道的必然選擇。不斷改進(jìn)收費(fèi)的方法，逐步努力減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，大力培育農(nóng)民用水的合作組織和機(jī)構(gòu)，提高水費(fèi)收繳率。推廣加強(qiáng)計(jì)收監(jiān)督，避免水費(fèi)征收過程中的挪用、欠款、截留等。這樣使水資源商品屬性顯露無疑，進(jìn)一步明確了供水雙方的主體地位。
3.2、搞好水利工程的發(fā)展規(guī)劃，努力迎合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
充分把握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，與政府農(nóng)業(yè)等部門密切配合，逐步培養(yǎng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的參與意識(shí)，因地制宜，合理有序的制定農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)期建設(shè)的規(guī)劃細(xì)則，對(duì)灌溉布局做相應(yīng)的，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的需要。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程；管護(hù)；對(duì)策
1小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的主要問題
1.1工程設(shè)備設(shè)施老化
我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)情況存在很大的差別，多數(shù)農(nóng)田水利工程建設(shè)都是上個(gè)世紀(jì)興建的，限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況，工程建設(shè)水平低，而且多數(shù)工程都運(yùn)行多年，加上管護(hù)的不到位，很多工程設(shè)備與設(shè)施都存在年久失修及老化的問題，甚至部分工程出現(xiàn)坍塌、淤積或是荒廢的現(xiàn)象，多數(shù)工程設(shè)備都帶病運(yùn)行，已經(jīng)發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，不能滿足不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
1.2管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制不完善
我國(guó)的水利工程建設(shè)，基本上都是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)，建成后由地方政府及受益人來共同維護(hù)管理，但在實(shí)際工作中，缺乏完善管護(hù)的機(jī)制，往往存在權(quán)責(zé)不明晰的情況，導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中高度重視，建成后卻被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)，很多小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站代管，但水管站無論在人力、財(cái)力還是權(quán)力上，都相對(duì)較弱，難以高水平完成管護(hù)任務(wù)，工程設(shè)施更換不及時(shí)、人為損壞、丟失的情況時(shí)常發(fā)生。
1.3水利工程運(yùn)行與管理經(jīng)費(fèi)不足
小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理都需要一定的費(fèi)用，這些費(fèi)用基本都來自國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)情況不一樣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的地方基本能保證補(bǔ)貼資金到位，對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理工作能有效展開，但有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，本身補(bǔ)貼資金就少，而且還常常會(huì)被其他項(xiàng)目占用或挪用，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管護(hù)資金短缺，一方面是建設(shè)過程中導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；另一方面導(dǎo)致后期的管護(hù)工作難以順利開展，管護(hù)不到位，一些小型農(nóng)田水利工程損壞、壽命縮短，甚至荒廢。
1.4群眾缺乏參與意識(shí)
水利工程事業(yè)是影響到國(guó)計(jì)民生的大事，特別對(duì)于穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著十分重要的意義，但是由于宣傳力度不夠，加上政府在水利工程建設(shè)中存在重大型輕小型的觀念，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的重視程度不夠，群眾不能在思想上重視，對(duì)于工程的管護(hù)也沒有一定的意識(shí)，不但不保護(hù)，有的甚至還為了個(gè)人私利，對(duì)工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行毀壞、偷竊，使工程難以發(fā)揮作用。
1.5管理維修人員技術(shù)水平不高
資金短缺、重視程度不夠是小型農(nóng)田水利工程管護(hù)中重要的問題。另外缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的現(xiàn)象也是客觀存在的，基層水利管理隊(duì)伍，多數(shù)維修人員都不是專業(yè)人員，技術(shù)水平低，工作能力不強(qiáng)，工作態(tài)度和意識(shí)落后等情況普遍存在，導(dǎo)致水利工程的正常運(yùn)營(yíng)和管護(hù)得不到有效的保障。
2小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的對(duì)策
2.1提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識(shí)
水利主管部門要加大水法、水情的宣傳，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介手段，加大法律法規(guī)宣傳，提高全民對(duì)水的重視，使群眾都能從內(nèi)心感受到水的重要性，從而重視水利，重視農(nóng)田水利建設(shè)，自覺參與到農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作中來，形成自覺保護(hù)意識(shí)，共同做好農(nóng)田水利工程的管護(hù)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2.2加大水利資金投入力度
要加大小型農(nóng)田水利管護(hù)資金的投入力度，政府應(yīng)建立水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，保證按時(shí)到位，不得為其他項(xiàng)目占用或挪作他用。同時(shí)要建立多元的水利資金籌措渠道，保證小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金的充足，這樣才能保證農(nóng)田水利工程的管護(hù)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的經(jīng)費(fèi)供給是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)的重要保障，國(guó)家要保證經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，地方可以通過征收水費(fèi)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，利用水利工程籌備維修費(fèi)用。
2.3鼓勵(lì)廣大群眾積極參與建管
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)受益的是工程周邊的群眾，所以管護(hù)上離不群眾的參與和支持。要通過宣傳、講解，做細(xì)致的工作，使群眾都能參與到管護(hù)中來，從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程對(duì)自身的意義，感受農(nóng)田水利工程給自己帶來的好處，這樣群眾就會(huì)把水利工程當(dāng)成自己的事來辦，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)的責(zé)任。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民參與，開展水法教育，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質(zhì)，減少對(duì)工程的破壞行為。
2.4加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)
農(nóng)田水利人才是工程管護(hù)的主體，工程的管護(hù)質(zhì)量直接取決于管護(hù)人員的專業(yè)水平，所以要建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍。一方面加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，同時(shí)要加強(qiáng)教育，不斷提高員工責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，提升員工的工作績(jī)效；另一方面要從外部引進(jìn)一些優(yōu)秀的技術(shù)人才，特別一些大專院校的人才，將他們充實(shí)到農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍中來，提高整體的管護(hù)水平。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)田水利工程是通過興修水利設(shè)施，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的水利工程，主要包括灌溉、排水、除澇，以及防治鹽、漬災(zāi)害等。通過水利專業(yè)技術(shù)，從而改變不利因素，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定、不受降雨因素影響的基本農(nóng)田。
2全市農(nóng)田水利工程建設(shè)的新特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，新時(shí)期，訥河市農(nóng)田水利工程的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
2.1相關(guān)部門重視度越來越高。國(guó)家越來越重視各地農(nóng)田水利工程的建設(shè)與發(fā)展，各地各級(jí)政府和相關(guān)部門也日益重視農(nóng)田水利工程在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所發(fā)揮的無法取代的、重要的作用。各地相關(guān)部門把農(nóng)田水利工程建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定與政策，給各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)給予了政策與資金上的有力支持，使得各地農(nóng)田水利工程建設(shè)的步伐不斷加快，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物的豐收奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2各方面資金投入力度不斷加大。近年來，各級(jí)相關(guān)部門不斷加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入力度，廣納社會(huì)各界資金，鼓勵(lì)一些企業(yè)家參與建設(shè)，并給予政策上的支持。秉承誰(shuí)主建、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益的原則，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界人士的參與意識(shí)與積極性，一定程度上解決了資金不足的問題，同時(shí)，還有效促進(jìn)了各地農(nóng)田水利工程的良好發(fā)展。
2.3因地制宜，發(fā)揮特色。在省市相關(guān)部門、專家的指導(dǎo)下，根據(jù)本地實(shí)際情況、具體特點(diǎn)，進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，建設(shè)了既適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，又可以解決旱季水源，更解決了廣大農(nóng)村人口及家畜的安全飲水問題，極大地提高了人們的飲水質(zhì)量與生活質(zhì)量，解決了農(nóng)田灌溉問題，順乎民意，滿足了人民群眾的呼聲，提高了黨和政府在人民群眾心目中的形象。
2.4宣傳力度不斷加大。市委、水利部門及媒體不斷加大宣傳力度，使人們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。極大地促進(jìn)了人民群眾的參與意識(shí)，不斷提高了人們建設(shè)家鄉(xiāng)、人人有責(zé)的參與熱情。在相關(guān)部門的組織下，群眾投工投勞，水利工作人員積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)與帶頭作用，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展。
3農(nóng)田水利工程的作用
訥河市是黑龍江省糧食主產(chǎn)區(qū)，影響全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害是干旱、水災(zāi)、冷凍、冰雹。無論發(fā)生哪種氣象災(zāi)害，都會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是當(dāng)干旱、水災(zāi)發(fā)生時(shí)，干旱會(huì)造成土壤缺少水分、空氣干燥，影響農(nóng)作物正常生長(zhǎng)，導(dǎo)致嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至絕產(chǎn)；另一方面，當(dāng)干旱發(fā)生時(shí)，還會(huì)威脅家畜正常飲水，影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，干旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)，也會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。當(dāng)水災(zāi)、洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，更會(huì)極大的威脅著人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全，給廣大農(nóng)民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。利用農(nóng)田水利工程、可以有效地解決因干旱、水澇造成的危害，避免了因?yàn)?zāi)害發(fā)生所造成的巨大損失，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)田水利工程的建設(shè)得到了快速發(fā)展，全市農(nóng)田水利建設(shè)取得了明顯的成效，灌區(qū)配套工程設(shè)施逐步完善，不僅有效解決了農(nóng)村人口飲水安全問題，也有效解決了上述一系列的問題。提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足了廣大農(nóng)民的迫切需求，保障了糧食及其他農(nóng)作物的產(chǎn)量安全，鞏固了糧食主產(chǎn)區(qū)的地位，穩(wěn)固了農(nóng)民增收的愿望，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
4發(fā)展農(nóng)田水利工程的意義
4.1近年來，隨著人類的過度開發(fā)、開采，只重視經(jīng)濟(jì)效益從而忽略了社會(huì)效益、生態(tài)效益，使自然生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重的威脅和破壞。全球氣溫不斷變暖，降雨極為不均衡，各地頻發(fā)干旱、洪澇等災(zāi)害，嚴(yán)重影響各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)田水利工程建設(shè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
4.2水不僅是人類，更是地球上一切生物生存所不可缺少的資源，也是其他物質(zhì)所無法取代的寶貴資源。然而，由于種種原因，人們還缺乏對(duì)水的正確認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了許多令人嘆息的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)，乃至世界有些國(guó)家和地區(qū)，均有因嚴(yán)重缺水導(dǎo)致農(nóng)作物絕產(chǎn)、威脅人們生存事件的發(fā)生。水是有限的，但人類可以利用現(xiàn)代科技手段，利用農(nóng)田水利工程加以循環(huán)利用。人類通過加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，不僅可以滿足農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)需求，還可以有效解決淡水資源缺乏的問題，提高淡水資源的利用率，更可以保護(hù)自然界的生態(tài)平衡，使人類社會(huì)與自然界和諧共處、平衡發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)；水利工程管理；途徑；分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視。近些年來，我國(guó)中央不斷出臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)的援助政策，取得了較好成效。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，必須以水利工程為切入點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前來說。我國(guó)水利工程還存在一些問題，必須清晰認(rèn)識(shí)到水利工程管理當(dāng)中的問題，尋找行之有效的解決措施。
1農(nóng)業(yè)水利工程當(dāng)中的管理問題
1.1水利工程的基礎(chǔ)比較薄弱
近些年來，盡管政府不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的投入建設(shè)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在很大差距，已經(jīng)建設(shè)完畢的水利工程仍然無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的需求。造成這個(gè)現(xiàn)象的主要原因有兩點(diǎn)，第一是許多農(nóng)業(yè)工程基本在上個(gè)世紀(jì)八十年代就已經(jīng)建設(shè)，經(jīng)過三十多年的風(fēng)吹雨打，如今這些農(nóng)業(yè)水利工程都已經(jīng)面臨老化的局面，甚至有一部分水利工程已經(jīng)無法正常運(yùn)行，導(dǎo)致水利工程的功能無法正常發(fā)揮，不能保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求；第二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在規(guī)模上大大提升，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施根本無法繼續(xù)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，存在很大的水利空缺。因此，農(nóng)業(yè)水利工程管理方面一定要重視水利工基礎(chǔ)不足的問題。
1.2輕管理，重建設(shè)
在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，許多村民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都熱情高漲，積極參與水利工程的建設(shè)，但是，當(dāng)這些水利工程建設(shè)完成之后，卻很少再有人問津，更多的是水利工程呈無人管理的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作時(shí)，許多水利工程管理人員不重視管理，導(dǎo)致其年久失修，得不到保養(yǎng)，許多水利工程已經(jīng)早衰，無法再繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因還是農(nóng)村以及相關(guān)管理部門的觀念問題，缺乏一定的管理意識(shí)，重建設(shè)，而輕管理。只要開頭不要后續(xù)，在這樣的觀念下，即使水利工程建設(shè)再多，還是無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在很大的阻礙。因此，當(dāng)前的水利工程亟須加強(qiáng)管理，研討具體可行的管理措施。
2加強(qiáng)水利工程管理的主要途徑分析
2.1轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的重視
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中水利工程的管理現(xiàn)狀問題發(fā)現(xiàn)，水利工程的管理嚴(yán)重缺失，而且管理方法嚴(yán)重缺乏有效性措施。因此首先，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想層面入手，重視水利工程管理問題。其次，要與時(shí)俱進(jìn)，具備先進(jìn)的管理理念，進(jìn)行水利工程的全面化管理，采用科學(xué)的管理方法。比如加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，將無償用水現(xiàn)象有效杜絕，將水利的公益性進(jìn)行廢除，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念。另外，加強(qiáng)水利工程管理問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理的資金投入，而不是一味地將資金花在水利工程建設(shè)上。在建設(shè)水利工程之前就應(yīng)該規(guī)劃好水利工程管理問題，工程建設(shè)與工程管理統(tǒng)一化，不可分開而論。要不斷提升水利工程管理的地位，將工程缺乏管理的后果進(jìn)行公開教育，加強(qiáng)水利工程管理的人員安排，提升管理人員素質(zhì)等。
2.2實(shí)行以及落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制
一直以來，我國(guó)的工程建設(shè)都實(shí)行法人制，在工程建設(shè)法人制實(shí)行之下，項(xiàng)目法人制是其中最為核心的內(nèi)容，這也是對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行穩(wěn)定的有效措施。然而在我國(guó)的水利工程等相關(guān)比較小型的工程建設(shè)當(dāng)中，這種制度并沒有被很好的展開而來，并沒有被貫徹落實(shí)。這種現(xiàn)象使得水利工程這些比較小型的工程項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏相關(guān)方面的管理。因此，在水利工程當(dāng)中，第一是要進(jìn)行法人制的貫徹落實(shí)，將法人制落實(shí)為工程當(dāng)中的硬性指標(biāo)。另外，法人制的落實(shí)對(duì)工程的管理質(zhì)量都起到很大的促進(jìn)作用。因?yàn)樵诜ㄈ酥坡鋵?shí)之下，項(xiàng)目單位就會(huì)形成責(zé)任意識(shí)，采取各種措施加強(qiáng)水利工程管理，并提升管理效率，加強(qiáng)水利工程施工當(dāng)中的各項(xiàng)技術(shù)的審核，提升水利工程使用年限和使用質(zhì)量，緩解水利工程管理壓力。
2.3處理好項(xiàng)目法人與各方的關(guān)系
總體來說，水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜化、系統(tǒng)化的工程項(xiàng)目，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平具有重要作用。在水利工程項(xiàng)目當(dāng)中，各種專業(yè)交綜錯(cuò)雜，關(guān)系問題也比較復(fù)雜。因此水利工程的管理問題，法人必須加強(qiáng)與團(tuán)隊(duì)其他人員的關(guān)系處理，比如項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)督單位等等各方面的關(guān)系。在融洽的關(guān)系前提下，進(jìn)行水利工程的管理會(huì)更加水利。不論是水利工程的設(shè)計(jì)問題、施工問題、管理問題還是監(jiān)督問題，開展工作都會(huì)順暢許多，有利于提升水利工程更管理效率加強(qiáng)工程質(zhì)量，更好地造福人民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.4依托社會(huì)組織、團(tuán)體、第三方進(jìn)行水利工程管護(hù)
遵循誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的基本原則，對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管護(hù)。如：小型農(nóng)田水利工程若歸集體經(jīng)濟(jì)組織、村、受益戶等所有，那么就需要所有者同時(shí)承擔(dān)管護(hù)職責(zé)，采取不同的方式進(jìn)行管護(hù)。進(jìn)一步以規(guī)定、條例等方式明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的行政事業(yè)性質(zhì)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高其管護(hù)能力。通過水權(quán)制度改革等吸引社會(huì)資本參與到水資源開發(fā)利用保護(hù)上，規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。在管理方面，深化管理制度的改革，將社會(huì)組織、團(tuán)體、第三方納入到水利工程管護(hù)的主體中來，明確各個(gè)管護(hù)主體的職責(zé)、權(quán)利、利益，實(shí)現(xiàn)責(zé)任權(quán)利的統(tǒng)一，營(yíng)造良好的管理氛圍，提高管理效率和質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從古至今都是值得重視的一方面，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，水利工程的建設(shè)是其中重要的內(nèi)容，水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上，水利工程管理問題也是整體工程的一部分，必須加大對(duì)水利工程的管理投入，加強(qiáng)資金的投入，加強(qiáng)人員管理的投入，實(shí)行項(xiàng)目法人制，將水利工程管理問題不斷完善，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張俊生.農(nóng)業(yè)水利工程施工管理的質(zhì)量控制分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013，05：153.
