發(fā)布時(shí)間：2023-12-18 10:18:40
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
——在XX旅游協(xié)會(huì)成立大會(huì)上的講話
XX鎮(zhèn)黨委委員 XX
（20XX年XX月XX日）
各位會(huì)員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主：
大家好，今天是XXX旅游發(fā)展史上重要的一天，是XXX旅游人多年來期許實(shí)現(xiàn)的一天，代表黨委政府對(duì)今天會(huì)議的圓滿成功表示祝賀！下面，我圍繞協(xié)會(huì)成立的背景、職責(zé)以及如何履職盡責(zé)這三個(gè)方面與大家一起探討、交流。
一、協(xié)會(huì)成立的背景
行業(yè)協(xié)會(huì)是一種由會(huì)員自發(fā)成立的、以行業(yè)為標(biāo)識(shí)的、非營(yíng)利的、非政府性的、互益性的經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)法人。協(xié)會(huì)是規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化行業(yè)自律的中堅(jiān)力量，是行業(yè)發(fā)展的重要推手，基于XXX旅游發(fā)展現(xiàn)狀，成立旅游觀光開發(fā)協(xié)會(huì)勢(shì)在必行。
一是各項(xiàng)深入戰(zhàn)略推進(jìn)的必然結(jié)果。隨著XX市委、政府“XXX”全域旅游戰(zhàn)略，縣委、政府“XXX”戰(zhàn)略，鎮(zhèn)黨委、政府“XXX”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，打文旅牌，XXX是XX旅游的“龍頭”，旅游發(fā)展必須走前列、打頭陣，旅游行業(yè)市場(chǎng)必須規(guī)范。
二是全域旅游品牌創(chuàng)建的必然要求。縣采取以創(chuàng)建促提升的舉措，全力提高全域旅游發(fā)展水平。目前正值XXX創(chuàng)建、天府旅游名縣創(chuàng)建關(guān)鍵期，創(chuàng)建規(guī)則嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)旅游市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，管理服務(wù)水平有極高的要求，協(xié)會(huì)能夠最大限度激發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)生動(dòng)力，提高行業(yè)自律效能，提升行業(yè)整體水平。
三是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的必然需求。近年來旅游產(chǎn)品體系不斷豐富，旅游市場(chǎng)逐漸細(xì)分，研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)品逐漸風(fēng)靡市場(chǎng)，與之相應(yīng)的研學(xué)旅游協(xié)會(huì)、康養(yǎng)旅居協(xié)會(huì)等也如雨后春筍般成立，旅游行業(yè)快速發(fā)展，協(xié)會(huì)力量也不斷充實(shí)壯大。如今XXX旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，呈井噴之勢(shì)，成立XXX旅游觀光開發(fā)協(xié)會(huì)正當(dāng)時(shí)機(jī)。
二、協(xié)會(huì)的職能職責(zé)
XXX旅游觀光開發(fā)協(xié)會(huì)是一種綜合性組織，具有多重職能。一是代表所有會(huì)員的共同利益，要積極為會(huì)員群體撐腰吶喊，謀取利益。二是作為政府部門與經(jīng)營(yíng)業(yè)主之間的橋梁，準(zhǔn)確向政府部門傳達(dá)企業(yè)的共同訴求，同時(shí)協(xié)助政府制定和實(shí)施旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律。三是制定并執(zhí)行旅游行業(yè)行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。四是對(duì)旅游行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、管理水平等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打擊違法、違規(guī)行為。五是受政府相關(guān)部門委托，可以進(jìn)行資格審查、簽發(fā)證照、資格認(rèn)證，發(fā)放各類資格證書等。六是進(jìn)行信息服務(wù)、教育與培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、舉辦展覽、組織會(huì)議等。七是帶頭宣傳推薦XXX，美化XXX形象，不斷擴(kuò)大XXX旅游品牌影響力和輻射力。八是對(duì)旅游行業(yè)的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、并結(jié)果，建立旅游行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)。九是針對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入調(diào)查，深度挖掘本地區(qū)文化內(nèi)涵，提煉本地特色，研究本行業(yè)面臨的問題，提出建設(shè)性建議、出版旅游行業(yè)刊物，供商家和政府參考。
三、如何履職盡責(zé)
一是樹立大局意識(shí)。緊跟黨委政府步伐，服務(wù)XXX旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，要有奉獻(xiàn)精神，不計(jì)個(gè)人得失，要有長(zhǎng)線思維，敢于舍棄短期利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，積極充當(dāng)政府和商家之間的橋梁和劑，融洽政商關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全體會(huì)員的利益。
二是固守法紀(jì)底線。遵守法律規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事，確保協(xié)會(huì)成立、登記、換屆、備案、財(cái)務(wù)收支等都有規(guī)可依，有據(jù)可查，有跡可循。自覺服從行業(yè)主管、登記監(jiān)督部門管理。
三是常態(tài)精進(jìn)學(xué)習(xí)。掌握旅游行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，保持敏感嗅覺，帶領(lǐng)會(huì)員學(xué)習(xí)旅游相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)服務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化與旅游發(fā)展高水平地區(qū)來往交流，汲取經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
內(nèi)容摘要：人力資源是旅游業(yè)最關(guān)鍵的資源。為了促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，必須不斷優(yōu)化與革新人力資源運(yùn)行管理機(jī)制。為此，旅游企業(yè)樹立人本主義的旅游人力資源管理理念，將人力資源視為組織的核心資源，構(gòu)建以人為本的旅游企業(yè)文化；政府相關(guān)部門應(yīng)做好旅游人力資源開發(fā)和管理的調(diào)研、規(guī)劃和預(yù)測(cè)工作，深化旅游行業(yè)的勞動(dòng)人事制度改革，搭建旅游人力資源管理的平臺(tái)；旅游教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與旅游人力資源的培養(yǎng)與管理，發(fā)展校企合作模式。
關(guān)鍵詞：旅游人力資源 管理機(jī)制 人本主義 平臺(tái) 校企合作
旅游行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的服務(wù)性行業(yè)，人力資源在其所有資源中起著關(guān)鍵性的作用。而由于進(jìn)入門檻較低，加之旅游業(yè)所需的人才大部分屬于“青春型”，從而導(dǎo)致個(gè)人利益最大化傾向明顯，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的形象和信譽(yù)造成了相當(dāng)?shù)呢?fù)面效應(yīng)。因此，為了促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，必須不斷改進(jìn)和優(yōu)化人力資源運(yùn)行管理機(jī)制，通過合理及有效的制度設(shè)計(jì)和安排，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，科學(xué)、高效配置旅游人力資源。本文對(duì)此問題進(jìn)行了一些探討，并提出具體建議。
旅游企業(yè)樹立人本主義的人力資源管理理念
目前，我國(guó)許多旅游企業(yè)并沒有設(shè)置專門的人力資源部門，僅由辦公室代為處理人事事務(wù)。在許多旅游企業(yè)內(nèi)部，人力資本運(yùn)營(yíng)的諸環(huán)節(jié)―求才、用才、育才、激才等都存在嚴(yán)重的缺陷，沒有形成科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，或評(píng)估不規(guī)范、評(píng)估執(zhí)行力不足、業(yè)績(jī)結(jié)果不兌現(xiàn)，不能做到因事設(shè)人、用人所長(zhǎng)。
眾所周知，人是社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何社會(huì)財(cái)富都是由人創(chuàng)造。人力資源管理也是隨著人的存在而產(chǎn)生的。我國(guó)旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，很大程度上取決于“人”這個(gè)關(guān)鍵因素。旅游企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的人本主義的人力資源管理理念，把旅游人才看成旅游行業(yè)中最具有活力、能動(dòng)性、創(chuàng)造性的要素，著眼于旅游從業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展，鼓勵(lì)員工隨著旅游企業(yè)的發(fā)展，自身價(jià)值不斷得到提升。
首先，旅游企業(yè)管理者應(yīng)高度重視人力資源開發(fā)、培養(yǎng)和使用的作用，將人力資源視為組織的核心資源，視作一項(xiàng)最重要的投資，不斷激發(fā)員工的潛能，進(jìn)而提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。旅游企業(yè)與其他行業(yè)員工相比，其工作具有自主性、流動(dòng)性、難控制性等特點(diǎn)，與其他行業(yè)相比，其所具有的獨(dú)特的行業(yè)特征與企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)使業(yè)內(nèi)就業(yè)缺乏穩(wěn)定感與安全感。管理者應(yīng)從員工的角度設(shè)身處地地為員工著想。人是有感情的動(dòng)物，要求員工為企業(yè)同心同德、盡職盡責(zé)，首先要問一問企業(yè)是否根據(jù)過馬斯洛需求理論給員工他們想要的，旅游企業(yè)應(yīng)樹立“為企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，為人才的成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)”的企業(yè)人力資源管理與開發(fā)新觀念，建立全員、終身、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)型企業(yè)，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，提高員工的工作成就感和歸宿感，滿足員工被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求，同時(shí)創(chuàng)造條件，使員工有機(jī)會(huì)參與企業(yè)管理，從而增加他們的榮譽(yù)感和集體歸屬感，使旅游企業(yè)員工及團(tuán)隊(duì)保持穩(wěn)定并充滿生機(jī)和活力。
其次，良好的企業(yè)文化是留住人才的關(guān)鍵，必須不斷構(gòu)建以人為本的旅游企業(yè)文化。所謂企業(yè)文化，是指企業(yè)的精神動(dòng)力和文化資源，是其在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中形成的共同價(jià)值觀念、思維方式和行為規(guī)范，是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)理論和管理方式。從旅游企業(yè)內(nèi)部看，先進(jìn)的旅游企業(yè)文化建設(shè)主要是實(shí)現(xiàn)思想觀念和思維方式上的更新?，F(xiàn)代旅游企業(yè)文化應(yīng)該是中西文化的有機(jī)統(tǒng)一，應(yīng)綜合東西方管理理念的精華，既包括西方管理文化中的重理性、重個(gè)性、尊重獨(dú)立人格、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的要素，又擁有中國(guó)傳統(tǒng)管理文化中重友情、重團(tuán)隊(duì)精神、追求和諧的內(nèi)容。因此，現(xiàn)代旅游企業(yè)文化精神的核心應(yīng)該是追求卓越為目的，追求和諧為手段，是競(jìng)爭(zhēng)理念和現(xiàn)代人文精神的和諧統(tǒng)一。
基于共同的認(rèn)識(shí)、共同的目標(biāo)、共同的價(jià)值觀、群體規(guī)范等綜合作用，企業(yè)文化能夠強(qiáng)烈激勵(lì)職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。良好的企業(yè)文化可以規(guī)范員工的思維方式和行為方式，不斷地糾正企業(yè)員工的不良習(xí)慣。它所蘊(yùn)含的深層內(nèi)容既體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，也對(duì)全體員工的素質(zhì)提出了更高的要求。具體到旅游行業(yè)，應(yīng)通過潛移默化的企業(yè)文化熏陶，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和忘我工作的作風(fēng)、勇于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，達(dá)到企業(yè)與員工交心，使員工有歸屬感，企業(yè)有凝聚力，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，保持旅游企業(yè)的發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
政府相關(guān)部門搭建旅游人力資源管理的平臺(tái)
政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)旅游從業(yè)人員勞動(dòng)人事制度改革，建立能使優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制，圍繞人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性實(shí)行管理活動(dòng)，以充分發(fā)揮旅游從業(yè)人員的個(gè)人能力，特別是創(chuàng)新能力；努力留住和用好現(xiàn)有旅游人才，盤活現(xiàn)有旅游人才存量，充分發(fā)揮其作用。同時(shí)，加強(qiáng)旅游行業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)保障，做好職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等就業(yè)服務(wù)工作。搭建旅游要素流通平臺(tái)，促進(jìn)旅游要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割和部門分割，發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置過程中的基礎(chǔ)性作用。
首先，政府相關(guān)部門應(yīng)做好旅游人力資源開發(fā)和管理的調(diào)研、規(guī)劃和預(yù)測(cè)工作，對(duì)整個(gè)旅游行業(yè)的人力資源制定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)大力組織和監(jiān)督有關(guān)部門和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展緊缺旅游人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。
令人感到欣喜的是，2008年8月，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）精神，進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家旅游局、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行共同制定了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》。該意見提出：“在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策指導(dǎo)下，到2015年，建立健全與就業(yè)形勢(shì)相協(xié)調(diào)的旅游產(chǎn)業(yè)體系和政策支撐體系；建立和完善適應(yīng)旅游業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工管理、公共就業(yè)服務(wù)、人力資源開發(fā)制度，形成就業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；旅游就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從目前的6000萬人增加到1億人左右?！痹撘庖娺€要求各地把發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立和完善旅游就業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度。
其次，不斷深化旅游行業(yè)的勞動(dòng)人事制度改革，建立嚴(yán)格的崗位認(rèn)證制度，不斷提高旅游從業(yè)人員的文化水平和職業(yè)素質(zhì)。開展崗位資格考試和崗位等級(jí)考試，實(shí)行持證上崗，是提高旅游行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的重要手段。今后應(yīng)逐步提高旅游行業(yè)各類從業(yè)人員資格考試的學(xué)歷要求和考試難度，并在現(xiàn)有的各種旅游行業(yè)崗位資格考試的基礎(chǔ)上，實(shí)施一線服務(wù)人員的外語水平測(cè)試，全面提升旅游行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和等級(jí)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源的規(guī)范化和科學(xué)化管理。
第三，建立旅游行業(yè)人力資源信息平臺(tái)，提供各種影響旅游行業(yè)人力資源運(yùn)行的相關(guān)信息，如對(duì)旅游人才需求總量的預(yù)測(cè)、對(duì)旅游行業(yè)特種技能人才的需求預(yù)測(cè)、旅游人才數(shù)據(jù)庫(kù)等，以確保人力資源管理機(jī)制的有效運(yùn)行，最終能夠形成機(jī)制健全、信息靈敏、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到的全國(guó)性旅游人力資源市場(chǎng)信息平臺(tái)。
第四，政府相關(guān)部門還應(yīng)積極鼓勵(lì)各類人力資源中介組織架起穿越區(qū)域旅游人力資源市場(chǎng)壁壘的橋梁。中介組織可以為區(qū)域旅游市場(chǎng)中的各類企業(yè)提供旅游人力資源信息，招聘員工，可以幫助求職者學(xué)習(xí)各種旅游專業(yè)知識(shí)和技能，介紹當(dāng)?shù)貧v史、地理情況、社會(huì)人文風(fēng)俗和生活習(xí)慣，還可以為異地用人單位和求職者提供直接見面和進(jìn)行雙向選擇的場(chǎng)所，以促進(jìn)旅游人力資源在區(qū)域旅游市場(chǎng)間實(shí)現(xiàn)有效的配置。
旅游教育機(jī)構(gòu)的人才培訓(xùn)體系構(gòu)建
隨著中國(guó)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)旅游教育不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前招收旅游管理博士的院校有11所，招收旅游管理碩士的有90所，開設(shè)與旅游相關(guān)的專業(yè)（方向）近30個(gè)，逐步形成了涵蓋博士、碩士、本科、專科（含高職）各層面的旅游教育體系。在院校教育快速發(fā)展的同時(shí)，旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2006年全行業(yè)旅游培訓(xùn)總量達(dá)286.52萬人次，已初步建立國(guó)家、省區(qū)市、地市旅游部門和旅游企業(yè)的四級(jí)培訓(xùn)體系。
目前我國(guó)旅游從業(yè)人員雖然數(shù)量眾多，但真正的高端人才比例少，而且比例與旅游業(yè)的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。一方面，在管理層人員中旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)類、旅游專業(yè)類管理人員明顯缺乏，高學(xué)歷、高職稱的人才和國(guó)際化、復(fù)合型人才缺乏，遠(yuǎn)不能滿足旅游企業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中對(duì)人才的渴望；另一方面，旅游行業(yè)內(nèi)人員平均素質(zhì)及學(xué)歷偏低，已不能適應(yīng)旅游者越來越個(gè)性化的需要，從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。很顯然，旅游專業(yè)人才的現(xiàn)狀已經(jīng)不適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的需要。
旅游企業(yè)應(yīng)意識(shí)到旅游教育機(jī)構(gòu)是其可持續(xù)發(fā)展的依托，從而更加支持旅游教育機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展校企合作模式。旅游教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)結(jié)合旅游企業(yè)的實(shí)際需要，培養(yǎng)實(shí)用型的旅游專業(yè)人才，堅(jiān)持培養(yǎng)人才的目標(biāo)與企業(yè)的需要保持一致。旅游教育的突出特點(diǎn)就是應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)，其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)用、講創(chuàng)新、求特色的高素質(zhì)旅游專業(yè)人才。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上講，學(xué)校需要給學(xué)生以通識(shí)為基礎(chǔ)的寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，并要注重為學(xué)生搭建可塑性強(qiáng)的知識(shí)框架，為學(xué)生構(gòu)建應(yīng)用知識(shí)與理論進(jìn)行創(chuàng)新和二次開發(fā)的能力。從非智力因素上講，學(xué)生要具備勇于創(chuàng)新的激情和思維模式，具備合作與團(tuán)隊(duì)精神。從能力結(jié)構(gòu)上講，強(qiáng)調(diào)善于發(fā)現(xiàn)問題和應(yīng)用各種技術(shù)解決實(shí)際問題的能力，以及處理多學(xué)科問題的意識(shí)和能力等。
此外，各地旅游院校在培養(yǎng)旅游專門人才時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足本地優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目對(duì)旅游人才數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的需求，著眼于培育區(qū)域旅游人力資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，旅游院校應(yīng)以推進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)務(wù)協(xié)作和增強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作能力為落腳點(diǎn)，選設(shè)寬口徑專業(yè)及綜合性較強(qiáng)的課程。教材內(nèi)容要覆蓋有關(guān)各區(qū)域主要旅游企業(yè)和產(chǎn)品及其相互關(guān)系等方面的知識(shí)，補(bǔ)充一些新興的旅游專業(yè)知識(shí)，如國(guó)際禮儀、休閑管理、旅游信息化等知識(shí)。
同時(shí)，旅游企業(yè)為旅游院校的學(xué)生直接參與生產(chǎn)實(shí)踐提供廣闊的舞臺(tái)，堅(jiān)持院校培養(yǎng)與崗前培養(yǎng)并重、堅(jiān)持崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)并重、繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展對(duì)旅游人力資源的需要。旅游企業(yè)要鼓勵(lì)員工在熟練掌握本崗位技能的同時(shí)，再掌握更多的技能，以提高員工的創(chuàng)新能力。旅游企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和發(fā)展培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。如此才能使從業(yè)人員堅(jiān)持“終生學(xué)習(xí)”，不斷適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的需要，從根本上提升企業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。
值得指出的是，當(dāng)前為適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)，旅游企業(yè)和旅游教育機(jī)構(gòu)應(yīng)共同培養(yǎng)一大批既掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，又善于經(jīng)營(yíng)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才，如開發(fā)度假區(qū)、大型游樂園、主題公園、生態(tài)旅游、旅游電子商務(wù)、旅游規(guī)劃等多方面的人才。特別是加緊對(duì)緊缺的高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)促銷、會(huì)展管理、旅游商品設(shè)計(jì)與開發(fā)等管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。
隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)人力資源隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年末，全國(guó)共有星級(jí)飯店1.4萬家，旅行社達(dá)1.6萬家，各類景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)2萬多家，旅游行業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)1000萬人以上，如果加上間接從業(yè)人員，旅游行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過4800萬人，大約占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的5.2%，達(dá)到歷史上的最大規(guī)模。在這種情況下，改進(jìn)和優(yōu)化旅游人力資源運(yùn)行管理機(jī)制顯得尤為緊迫和重要。由于筆者理論水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，本文的探討只能是拋磚引玉，希望能看到學(xué)術(shù)界更多更好的相關(guān)研究成果。
參考文獻(xiàn)：
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根據(jù)國(guó)家旅游局2002年頒發(fā)的《全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,所謂農(nóng)業(yè)旅游,是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)和生活場(chǎng)景為主要吸引物的旅游活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的出臺(tái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也出現(xiàn)了新的特征,農(nóng)業(yè)旅游的范疇和內(nèi)涵亦得到了進(jìn)一步的豐富。筆者認(rèn)為,以農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)和傳統(tǒng)生產(chǎn)、新型社區(qū)與古村落為本底形成的自然景觀和人文景觀,吸引人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)景觀觀賞、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普教育、生態(tài)休閑保健等活動(dòng)的特殊旅游形式。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀
(一)經(jīng)營(yíng)和開發(fā)主體特征
1、個(gè)體經(jīng)營(yíng)
從最初的農(nóng)家樂到現(xiàn)在的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游,在自家的地塊或承包鄰居的土地所進(jìn)行的個(gè)體經(jīng)營(yíng)始終占據(jù)著一定的地位。但是由于個(gè)體經(jīng)營(yíng)的主體直接由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)旅游服務(wù)者,形成了經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在;又由于農(nóng)民個(gè)體投資的資金限制,形成了短視和硬件設(shè)施高低不一的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在;再由于農(nóng)民生活習(xí)慣與城市居民的差異客觀存在,造成了飲食安全隱患現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。
2、涉農(nóng)企業(yè)
由那些以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)范圍的涉農(nóng)企業(yè),借助生產(chǎn)設(shè)施、科技展示等開展農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng),以豐富企業(yè)經(jīng)營(yíng)門類、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大企業(yè)的影響力、塑造企業(yè)的新形象而開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。企業(yè)具備一定的資金,依托農(nóng)業(yè)大景觀、農(nóng)業(yè)科技開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、接待能力相對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)有顯著提高;注重基礎(chǔ)設(shè)施的投入與項(xiàng)目更新,滿足人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的需要;經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作;近些年涉農(nóng)企業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。
3、非農(nóng)企業(yè)
非農(nóng)企業(yè)是指那些原本從事其他行業(yè)的企業(yè),通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型,或作為企業(yè)科技與生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化基地;或?yàn)槠髽I(yè)相對(duì)安全的食品和畜禽產(chǎn)品;或作為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和接待的基地等。目前來看涉足的企業(yè)有,能源類企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、旅游企業(yè)、礦產(chǎn)行業(yè)等,這些企業(yè)的投資一般都比較大,注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和品味塑造。
(二)現(xiàn)狀
1、市場(chǎng)需求旺盛
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,都市人群的工作壓力持續(xù)增加、生活節(jié)奏越來越快,引發(fā)了人們對(duì)于原生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境的向往,促使人們將旅游目的地轉(zhuǎn)向農(nóng)村以實(shí)現(xiàn)與大自然良性生態(tài)的互動(dòng)目標(biāo),同時(shí)伴隨新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快,農(nóng)民生活方式、生活品味的提高也同樣向往現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)旅游形式,實(shí)現(xiàn)在家門口即可旅游的模式,農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展市場(chǎng)需求旺盛。
2、市場(chǎng)定位模糊
農(nóng)業(yè)旅游由最初的農(nóng)家樂、漁家樂在長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn),蛻變到融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村文化景觀等多元一體的旅游形式。由于發(fā)展歷史的限制及原有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的制約,農(nóng)業(yè)旅游的定位還局限于都市區(qū)人群,未把農(nóng)業(yè)旅游提升到區(qū)域旅游的發(fā)展潮流中,未能在區(qū)域旅游發(fā)展的潮流中獲得明確的市場(chǎng)份額;加之投資主體的差異,形成了區(qū)域間相互模仿、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面,缺乏明確的觀光休娛樂型、科普教育型、休閑度假型等形式的農(nóng)業(yè)旅游定位。
3、景觀同質(zhì)性嚴(yán)重
農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展基礎(chǔ)由原本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)大景觀、鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ),區(qū)域內(nèi)的景觀本底差異較小,不同經(jīng)營(yíng)主體在開發(fā)過程中不可避免的產(chǎn)生了景觀的同質(zhì)性,加之早期的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展缺失統(tǒng)一系統(tǒng)的規(guī)劃和規(guī)范,造成了區(qū)域景觀的同質(zhì)性嚴(yán)重。4、項(xiàng)目單一與文化深挖不夠?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)結(jié)合的時(shí)尚產(chǎn)物,其實(shí)質(zhì)是具有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑、傳統(tǒng)與現(xiàn)代娛樂和求知功能的生態(tài)、文化科普旅游。應(yīng)該展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化休閑的體驗(yàn)項(xiàng)目;開發(fā)符合現(xiàn)代人需求的娛樂項(xiàng)目;符合都市人群保健養(yǎng)生的生態(tài)項(xiàng)目;建設(shè)滿足都市人群生活習(xí)慣的基礎(chǔ)設(shè)施,從設(shè)施建設(shè)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)上既體現(xiàn)農(nóng)味又不失品味。
三、發(fā)展對(duì)策制約
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的主要因素有土地的權(quán)屬問題、投資資金來源、從業(yè)人員的來源、專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、相關(guān)政策的支撐等方面。
(一)引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主的家庭特色農(nóng)場(chǎng)建設(shè)
個(gè)體經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的最初形式,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展中起到積極的推動(dòng)作用,但也存在不少的弊端,比如,由于經(jīng)營(yíng)者的局限性,早期的農(nóng)業(yè)旅游呈現(xiàn)出相互模仿,惡性競(jìng)爭(zhēng),開發(fā)檔次不高、欺客宰客的現(xiàn)象嚴(yán)重。建立統(tǒng)一的監(jiān)管體制,合理規(guī)劃布局,引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)范進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);打通資金投入渠道,采取銀行優(yōu)惠貸款政策與民間合法融資渠道,豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的投資、融資模式,推動(dòng)差異明顯,精致化的家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。
(二)推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
涉農(nóng)企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要力量。涉農(nóng)企業(yè)有資金的積累,并在種植養(yǎng)殖過程中積累了豐富的,思路開闊,引入高科技進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿強(qiáng)烈,并以獨(dú)立法人的優(yōu)勢(shì)投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游體現(xiàn)的建設(shè)中。通過建立農(nóng)業(yè)機(jī)農(nóng)業(yè)旅游的專項(xiàng)扶持資金及項(xiàng)目支持,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)依托已有的生產(chǎn)規(guī)模和格局進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的更新和升級(jí),形成既實(shí)現(xiàn)高科技農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益,又能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游體系中得到進(jìn)一步的效益擴(kuò)大化,形成各具特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,拉長(zhǎng)純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)鏈條。
(三)打造非農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文化主題園建設(shè)
人類文明的不斷進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展腳步的不斷加快，進(jìn)入21世紀(jì)，人類進(jìn)入了信息化時(shí)代，人們生活的方式發(fā)生了根本性的改變，人們的生活節(jié)奏也越來越快。特別是近十幾年來，隨著社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，伴隨人類社會(huì)由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)越來越顯著，人類對(duì)信息時(shí)代的認(rèn)識(shí)以及人類對(duì)開發(fā)和使用信息資源的重視程度都與日俱增，無疑都強(qiáng)烈的刺激了信息技術(shù)的快速發(fā)展。這種發(fā)展給人們帶來生活水平和質(zhì)量上的提高，消除了許多負(fù)面因素的影響，使人們的身心達(dá)到完美的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，這種節(jié)奏快速的生活已經(jīng)使許多人不堪重負(fù)，人們渴望在這種緊張的生活方式中尋求一點(diǎn)喘息的空間，旅游業(yè)的興起恰好有效地緩解了這一難題。旅游業(yè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，到如今，必須得注入新的活力才可以謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而將信息化技術(shù)引入旅游行業(yè)在一定程度上使這種客觀需求變成一種可能。
一、信息化旅游管理的現(xiàn)實(shí)意義
資料表明，歐洲是世上國(guó)際旅游消費(fèi)最高的區(qū)域，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)家都有相當(dāng)大的一部分財(cái)政收入依靠旅游業(yè)的貢獻(xiàn)。而如今，人們對(duì)旅游也越來越熱衷，也在一定程度上不再將旅游的目的地局限在本國(guó)范圍內(nèi)。所以，我國(guó)本土的旅游企業(yè)要想獲得更廣闊的發(fā)展前景，勢(shì)必要與其他國(guó)家的優(yōu)秀旅游企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
然而，在旅游產(chǎn)業(yè)獲得巨大成功的同時(shí)，也帶來了許多問題。這些問題包括旅游產(chǎn)業(yè)的興盛帶來的環(huán)境污染問題，特別是美麗的自然風(fēng)光。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)還導(dǎo)致了一些重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡被人為的破壞。所以，我們必須重視旅游產(chǎn)業(yè)興盛所帶來的負(fù)面影響，采取切實(shí)可行的措施，并且通過各方面一起努力來將這種負(fù)面影響降至最低。要在合理開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前信息時(shí)代下我國(guó)的旅游管理現(xiàn)狀
（一）我國(guó)旅游管理所處的大環(huán)境
信息技術(shù)的出現(xiàn)，使得我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了不一樣的經(jīng)營(yíng)方式。旅游企業(yè)都上網(wǎng)尋找新的機(jī)會(huì)，這些企業(yè)紛紛利用新技術(shù)以及配置先進(jìn)的軟硬件環(huán)境，拓寬銷售渠道。眾多旅游企業(yè)紛紛利用信息技術(shù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)宣傳企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)并開展全國(guó)范圍內(nèi)至全球范圍的直銷業(yè)務(wù)，這已經(jīng)成為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的一種現(xiàn)實(shí)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一次翻天覆地的革新。
（二）我國(guó)旅游管理的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最顯著的特點(diǎn)是它的前沿性，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息傳遞快且傳遞量大，這也在客觀上要求旅游產(chǎn)業(yè)的管理必須務(wù)實(shí)、高效。旅游行業(yè)管理人員不僅要熟悉先進(jìn)的管理理念，還要掌握前沿的管理方法，而且在實(shí)踐摸索中要學(xué)會(huì)運(yùn)用這些理念和方法對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行有效地管理。通過信息技術(shù)技術(shù)，在企業(yè)網(wǎng)頁上體現(xiàn)新穎別致的風(fēng)格，通過詳實(shí)的描述和引人入勝的畫面吸引顧客，可利用多媒體技術(shù)和技巧，將精彩的旅游景點(diǎn)展現(xiàn)在網(wǎng)頁上，勾起顧客的欲望，并在服務(wù)階段提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（三）我國(guó)旅游管理存在的弊端
雖說當(dāng)前形勢(shì)下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架體制中，我國(guó)旅游企業(yè)應(yīng)該與國(guó)際接軌、與時(shí)代接軌。但是，我國(guó)旅游企業(yè)發(fā)展存在許多制度上的弊端，這些弊端嚴(yán)重的干擾了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，若是不能走在時(shí)代的前沿，就要被時(shí)代所遺棄，因此，我國(guó)旅游管理制度改革迫在眉睫，旅游管理體制的改革是一種社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)。
三、信息時(shí)代下旅游管理的途徑
（一）針對(duì)旅游行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)
由于旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸演變成為優(yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)。是否注重旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)以及人才的吸引等工作也直接關(guān)乎旅游企業(yè)的生存和發(fā)展。這樣一來，旅游高等教育便迎來了飛速發(fā)展的春天。為了有效地促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展，也為了提供優(yōu)秀的旅游行業(yè)從業(yè)人員，有針對(duì)性的旅游高等教育顯得十分重要。旅游相關(guān)培訓(xùn)和教育工作是培育優(yōu)秀人才的關(guān)鍵。在具體的培訓(xùn)教育中要以旅游景點(diǎn)為載體，以學(xué)校培訓(xùn)為促進(jìn)，通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)旅游行業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平。另外，還要重視時(shí)效性培訓(xùn)，旅游行業(yè)管理人員要從管理質(zhì)量、從業(yè)人員服務(wù)水平等不同方面對(duì)其進(jìn)行考核，量化打分，考核后上崗。要善于督促各涉旅單位深化對(duì)旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，要鼓勵(lì)相關(guān)從業(yè)人員積極參加到各式各樣的專題培訓(xùn)中，還要通過開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教育活動(dòng)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并進(jìn)行相應(yīng)整改，提高旅游企業(yè)接待能力和水平。
另外，旅游行業(yè)要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)旅游行業(yè)管理人才應(yīng)該作以下幾點(diǎn)要求。
第一、要切實(shí)理解什么是導(dǎo)游以及如何做好一名導(dǎo)游，要實(shí)地摸索調(diào)查游客的需求，協(xié)調(diào)好旅游線路中各項(xiàng)事宜，做到令群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心。一個(gè)好的導(dǎo)游往往會(huì)帶來一次成功的旅行，而一個(gè)失敗的導(dǎo)游往往會(huì)毀掉一次精心安排的旅行。第二、要具備豐富的旅游相關(guān)知識(shí)，要能夠像文學(xué)家那樣具備淵博的豐富的知識(shí)，要像歌唱家那樣能夠歌唱出動(dòng)人的歌曲，要像幽默家那樣能夠帶來妙語連珠。第三，要具有人性化的思想以及人性化的服務(wù)，對(duì)待游客要如同親人般，提供主動(dòng)的服務(wù)，熱心的服務(wù)，讓游客感覺到家的溫暖，有賓至如歸的感覺。第四、優(yōu)秀的管理人員應(yīng)該熱情友好，愛崗敬業(yè)，具有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及創(chuàng)新的思維。
（二）實(shí)施信息化旅游管理的具體方案
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及眾多行業(yè)以及許多相關(guān)部門，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念。旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、城建、文化、教育、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)部門的互動(dòng)和聯(lián)系緊密。如今，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的大背景下，同國(guó)際接軌，發(fā)展跨國(guó)合作項(xiàng)目也顯得極為必要，我們要打破常規(guī)，敢于標(biāo)新立異。
首先，考慮旅游管理的主體的話，應(yīng)該在信息技術(shù)的推動(dòng)下，不斷推進(jìn)旅游管理主體的多元化發(fā)展。由于當(dāng)前，我國(guó)旅游管理模式正處于轉(zhuǎn)型換代的關(guān)鍵時(shí)期，正在逐步向信息化管理方向改變，這就對(duì)旅游管理者提出了更高的要求。要求旅游管理者在做好當(dāng)前旅游業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)各方各面以應(yīng)付各方面的挑戰(zhàn)，同時(shí)，還有充分利用各種發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)旅游企業(yè)更好更快發(fā)展。另外，我們需要注意到，旅游產(chǎn)業(yè)的多元性，應(yīng)該為游客提供多樣性的選擇，提供令游客滿意的服務(wù)。利用現(xiàn)代信息化途徑，對(duì)游客的要求進(jìn)行采集并盡量滿足，聽取游客的意見并及時(shí)反饋。
（三）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，切實(shí)提高旅游管理效率
鑒于旅游業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展至今，應(yīng)該與時(shí)代接軌，特別是如今信息化技術(shù)飛速發(fā)展，旅游企業(yè)應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)，早日采用現(xiàn)代化信息技術(shù)管理，為旅游企業(yè)的管理增添注入新的活力。旅游企業(yè)要充分發(fā)揮政府的職能，響應(yīng)政府頒布的政策方案。另外，要借鑒國(guó)內(nèi)過優(yōu)秀旅游企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)旅游企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
四、小結(jié)
近年來吐魯番市始終堅(jiān)持“以豐富多樣的旅游資源優(yōu)勢(shì)為依托，抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大市場(chǎng)，加速旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系和旅游管理體系，發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和輻射作用，實(shí)現(xiàn)旅游綜合效益的全面提高，在把吐魯番市建設(shè)為融中國(guó)歷史文化名城和現(xiàn)代化城市為一體的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型精品旅游城市的同時(shí)，建成為最佳中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的旅游業(yè)發(fā)展基本思路，深入貫徹“‘十五’末，把吐魯番市建成‘最佳中國(guó)優(yōu)秀旅游城市’，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)億元，年均增長(zhǎng)；年，把吐魯番市建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)億元，年均增長(zhǎng)”的旅游發(fā)展目標(biāo)。依托旅游業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，變旅游資源為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全市發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，旅游業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)的增加值不斷增長(zhǎng)，吐魯番旅游的知名度不斷提升，基本形成了吃、住、行、游、購(gòu)、娛配套設(shè)施較為齊全的旅游格局。由新疆德隆開發(fā)和建成的葡萄溝游樂園、王洛賓藝術(shù)博物館、坎兒井博物館，由首德公司建成的葡萄溝第一村（民俗園）等形成了我市各具特點(diǎn)的旅游休閑項(xiàng)目。目前，全市擁有家涉外星級(jí)賓館、座度假村、家旅游社、家旅游定點(diǎn)民族家訪點(diǎn)。年，全市接待海內(nèi)外游客萬人次，旅游收入億元人民幣，同比增長(zhǎng)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)。××年月，接待海內(nèi)外游客萬人次，同比增長(zhǎng)，旅游收入億。旅游業(yè)已成為吐魯番市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并且在第三產(chǎn)業(yè)中凸現(xiàn)領(lǐng)頭雁作用，在改善全市投資環(huán)境、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中都發(fā)揮了重要作用，為全市兩個(gè)文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、制定措施，加強(qiáng)管理，大力宣傳，全面發(fā)展旅游業(yè)。
一是樹立品牌，打造吐魯番國(guó)際旅游形象。良好的品牌是吸引游客的動(dòng)力。吐魯番市十分重視旅游品牌的創(chuàng)建和培育，改革開放以來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和旅游等有關(guān)部門的直接指導(dǎo)下，吐魯番的廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)苦干，抓機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、創(chuàng)品牌，可以說至今吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程也是旅游品牌的創(chuàng)建過程。先后創(chuàng)建了首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)等多塊國(guó)家級(jí)“金牌”，以及自治區(qū)級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文明城市、衛(wèi)生城市。特別是年榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市后，使吐魯番進(jìn)入了全國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列，樹立了吐魯番旅游品牌地位，極大地提高了吐魯番在全國(guó)乃至在海內(nèi)外的知名度和影響力，為推進(jìn)吐魯番走向世界，加快發(fā)展，贏得了先機(jī)。
二是加強(qiáng)促銷，全方位拓展旅游客源市場(chǎng)。近年來，吐魯番市按照“政府牽頭、企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)合促銷、共同發(fā)展”的市場(chǎng)開發(fā)機(jī)制，大力開展旅游宣傳促銷。深度挖掘和發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢(shì)和效益，整合促銷手段，把獨(dú)具特色的火洲氣候、戈壁風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化、葡萄文化、西域文化、科普科考作為今年旅游產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷主題。堅(jiān)持“三個(gè)一”原則（即：統(tǒng)一形象，統(tǒng)一資料，統(tǒng)一口號(hào)），協(xié)調(diào)行動(dòng)，集中宣傳形成氣勢(shì)，做到報(bào)刊、廣播、電視三管齊下，在《吐魯番報(bào)》上發(fā)吐魯番旅游專版，在本市新聞媒體開設(shè)專欄和專題節(jié)目，制作了《吐魯番旅游》等宣傳品；抓住《新疆風(fēng)情萬里行》“首屆旅游節(jié)”三條旅游線路途徑吐魯番的有利宣傳時(shí)機(jī)，把主要景區(qū)和名勝古跡分為東、西兩線，讓中外旅游專家、學(xué)者、新聞媒體親自感受吐魯番獨(dú)特的人文景觀，擴(kuò)大了吐魯番旅游的知名度和影響力。
三是嚴(yán)格管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。全面強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。即抓住一條主線，建好一支隊(duì)伍，健全六項(xiàng)制度，建成一個(gè)市場(chǎng)。抓住一條主線，就是抓住創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游城市”這條主線，引導(dǎo)廣大旅游從業(yè)人員樹立文明窗口形象和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)；建好一支隊(duì)伍，即建好旅游行管理隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，加大執(zhí)法力度，有效維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序；健全四項(xiàng)制度，即一日游管理制度、導(dǎo)游報(bào)酬管理制度、社會(huì)監(jiān)督體系管理制度、旅游咨詢和投訴制度；建成一個(gè)市場(chǎng)，即在度假區(qū)內(nèi)建好一個(gè)集飲食、購(gòu)物于一體的旅游商品市場(chǎng)，滿足旅游者購(gòu)物需要，保護(hù)游客合法消費(fèi)權(quán)益，樹立吐魯番良好的整體形象。
四是理順體制，保障旅游工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管旅游的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的吐魯番市旅游協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市旅游工作。市黨政班子定期召開會(huì)議聽取旅游工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展的實(shí)際問題。吐魯番市十分重視旅游行政管理體系和旅游管理制度建設(shè)，制定了《吐魯番市旅游行業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅行社同業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游飯店同業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游汽車行業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游購(gòu)物商店誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游景區(qū)（點(diǎn)）同業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游餐館同業(yè)誠(chéng)信公約》等旅游管理規(guī)章，來規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。
五是注重投入，不斷完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把圍繞創(chuàng)建最佳優(yōu)秀旅游城市和城市“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)施了城市綠化、美化、亮化工程。在城市綠化方面：完成了國(guó)道綠色長(zhǎng)廊暢通工程（一期）、柏孜克里克路綠化帶工程，上半年城區(qū)還綠面積近千平方米；在城市美化上完成了西環(huán)路、高昌路的綠化隔籬欄建設(shè)，清理了廣告牌匾、新上了路燈燈箱廣告，完成了柏孜克里克街頭小品建設(shè)，在青年路、高昌路口設(shè)置了拱型花籃；城市亮化方面：在高昌路、綠洲路和市區(qū)中心公園設(shè)置了大型霓虹燈旅游風(fēng)光廣告牌。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成了水源地改擴(kuò)建工程，使城市日供水能力達(dá)萬立方，排水改擴(kuò)建和東環(huán)路建設(shè)工程正在順利進(jìn)行；狠抓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真包裝重點(diǎn)項(xiàng)目，積極召開旅游項(xiàng)目推介和招商活動(dòng)。今年，引資千萬元修建的北園春旅游購(gòu)物商城已封頂開始預(yù)售，引資億元的王府大酒店一期工程進(jìn)展順利，西域明珠塔項(xiàng)目完成了塔基底座的澆筑工程，位于火焰山的旅游商品開發(fā)基地已正式掛牌營(yíng)業(yè)，葡萄鄉(xiāng)百味果園正在開發(fā)建設(shè)之中；重點(diǎn)推出“百年糧倉(cāng)”、“回城建設(shè)”旅游項(xiàng)目；加快了重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的改造和建設(shè)，完成了交河故城停車場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善。不斷豐富旅游形式，開辟了“民俗村、農(nóng)家樂”等旅游項(xiàng)目，新開辟民俗家訪點(diǎn)家。為整合吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)，塑造“旗艦”企業(yè)，“新疆吐魯番葡萄股份有限公司”也在進(jìn)一步籌建當(dāng)中。
六是夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游農(nóng)業(yè)和旅游工業(yè)是保障旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，吐魯番市一貫十分重視發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和旅游工業(yè)。在區(qū)域發(fā)展布局上，鼓勵(lì)景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接介入旅游，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游工藝品、旅游食品、土特產(chǎn)品，滿足游客對(duì)旅游商品的。在下策上，市、市政論對(duì)旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上在收費(fèi)、用地、審批、人才、信息等方面予以積極扶持。在具體基礎(chǔ)上上，開發(fā)葡萄溝第一村、亞爾鄉(xiāng)百果園、家訪點(diǎn)、民俗園等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；開發(fā)萬畝葡萄農(nóng)業(yè)科技示范園等一批農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。有效促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)吐魯番市不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將景區(qū)管理工作列為長(zhǎng)效管理來抓。
七是狠抓兩手，加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。吐魯番市充分認(rèn)識(shí)到要保障旅游業(yè)的健康發(fā)展，就必須提高旅游行業(yè)的文明素質(zhì)和服務(wù)水平，做到一手抓旅游業(yè)發(fā)展硬件設(shè)施的完善，一手抓旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。成立了市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織搞好全市旅游行業(yè)各單位精神文明建設(shè)活動(dòng)在旅游行業(yè)和窗口單位廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“文明服務(wù)示范窗口”、“青年文明號(hào)”、“十佳賓館”等活動(dòng)做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、全面推進(jìn)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。
二、發(fā)展吐魯番旅游業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)分析
（一）優(yōu)勢(shì)分析：
自然與歷史文化資源優(yōu)勢(shì)：就自然資源而言，吐魯番氣候獨(dú)特，有氣勢(shì)俊美神奇的火焰山、景色秀麗的葡萄溝，還有低于海平面米的艾丁湖。獨(dú)特自然資源的不可復(fù)制性決定了其巨大的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，因此，籍此得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)是吐魯番開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)最有力的保證。
就歷史文化資源而言，吐魯番是古絲綢之路重鎮(zhèn)，在華夏五千年的文明史中占有重要地位，再加上許多歷史文物古跡及自然資源的陪襯，其旅游業(yè)發(fā)展價(jià)值極高。交河故城、高昌故城等歷史文化積淀極為深厚，柏孜克里克千佛洞集傳佛教文化、洞窟及壁畫建筑藝術(shù)，堪稱瑰寶，蘇公塔蘊(yùn)含著維吾爾族濃郁、質(zhì)樸建筑風(fēng)格，絲綢古道，多民族文化豐富多彩，發(fā)展旅游業(yè)潛力十分巨大。
西部大開發(fā)的政策與西部旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)：就政策而言，我國(guó)政府已開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已發(fā)展到較深入階段。因此，政府制訂的政策的力度將會(huì)更大，相應(yīng)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)西部人更新觀念、發(fā)展完善市場(chǎng)機(jī)制、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，產(chǎn)權(quán)制度改革和吸引外資的關(guān)系，外資進(jìn)入和行業(yè)準(zhǔn)入的關(guān)系問題應(yīng)比東部改革開放的時(shí)候有更大的開放度才符合歷史發(fā)展的邏輯。二是中央政府和地方政府的投資雖然集中在公共設(shè)施上，但相當(dāng)多的項(xiàng)目和工程直接間接地對(duì)西部旅游業(yè)的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。國(guó)家計(jì)委已公布的投資項(xiàng)目和工程有些是鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利工程，對(duì)改善西部旅游交通狀況和旅游環(huán)境有支撐作用。同樣，吐魯番也加大了本地城市公共設(shè)施的建設(shè)，為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就后發(fā)優(yōu)勢(shì)而言，東部發(fā)展旅游業(yè)，為西部旅游的大開發(fā)提供了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和模式。另一方面，市場(chǎng)機(jī)制成熟度較高也使得西部旅游大開發(fā)能高起點(diǎn)、高速的發(fā)展。
（二）劣勢(shì)分析：
吐魯番地處西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入、旅游資源的開發(fā)尚顯不足，部分的抵消了得天獨(dú)厚旅游資源對(duì)游客的吸引力和降低了不同特色旅游資源的整合效應(yīng)。吐魯番近年來公共設(shè)施盡管有很大發(fā)展，但較之內(nèi)地，基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后，同樣，旅游企業(yè)無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是經(jīng)營(yíng)水平都不如內(nèi)地，并且也無法承擔(dān)開發(fā)經(jīng)營(yíng)大的旅游項(xiàng)目，而西部大開發(fā)必須要旅游業(yè)大開發(fā)，在這樣的問題面前，政府和企業(yè)只有憑籍現(xiàn)有資源進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，才能積聚大的投資與經(jīng)營(yíng)力量為龍頭來組織實(shí)施旅游業(yè)的大開發(fā)。
綜上分析，吐魯番若真要以旅游大開發(fā)來牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大開發(fā)，不在觀念、機(jī)制、政策上有所創(chuàng)新、突破，以保證龐大資金的流入，顯然，不會(huì)有大的作為。為此，必須要樹立大開放、大開發(fā)的觀念，我們的旅游市場(chǎng)及相關(guān)市場(chǎng)、項(xiàng)目等必須對(duì)國(guó)內(nèi)的其他地方的投資者開放，同時(shí)也對(duì)國(guó)外的投資者開放。政府主要應(yīng)做好的，一是建立保障招商引資能正常進(jìn)行的法規(guī)環(huán)境，尤其是對(duì)政府行為的規(guī)范性法規(guī)；二是應(yīng)制訂外商準(zhǔn)入的領(lǐng)域和條件，相應(yīng)，建立向外商提供區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的咨詢機(jī)構(gòu)。三是推動(dòng)市場(chǎng)化的進(jìn)程，尤其是要建好資本市場(chǎng)，以利于直接融資、間接融資方式的有效展開，保障外商獨(dú)資、中外合資能順利進(jìn)行。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)大資金投入的熱情，在啟動(dòng)階段這尤其重要，有了大資金，才有大手筆，才能搭起旅游業(yè)大開發(fā)的大框架，投資人自然才敢跟投資，從而激活本地龐大的民間資金進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)序列。
三、旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
在充分肯定吐魯番市旅游開發(fā)的重大進(jìn)展和主要成績(jī)的同時(shí)，在調(diào)研和研討中我們也了解到，吐魯番市旅游業(yè)目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級(jí)階段，還存在著實(shí)際產(chǎn)出與資源豐富程度不協(xié)調(diào)；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡，入境旅游比例過低；速度與效益不同步，雖然游客數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但由于人均消費(fèi)低，總產(chǎn)出水平并不高等發(fā)展中的不協(xié)調(diào)和不平衡。當(dāng)前，制約吐魯番市旅游業(yè)發(fā)展的直接因素主要有：
（一）資源底數(shù)不清，限制了加快旅游開發(fā)的信心和決心。由于對(duì)旅游資源尚缺乏全面系統(tǒng)的普查和評(píng)價(jià)，對(duì)總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價(jià)值、市場(chǎng)前景等都還沒有一個(gè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，不利于進(jìn)行國(guó)內(nèi)外比較和綜合評(píng)價(jià)，也難以為合理開發(fā)利用資源提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
（二）可進(jìn)入性差，仍是首要“瓶頸”。由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，吐魯番市許多資源目前還難以大規(guī)模開發(fā)利用。如艾丁湖自然景區(qū)尚未開發(fā)、火焰山景區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，使很多游客只能望景興嘆。
（三）資金匱乏，是導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不力的重要原因。吐魯番市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，屬于吃飯財(cái)政，而大規(guī)模引進(jìn)外來資金的環(huán)境和條件還不具備，目前還難以對(duì)旅游資源進(jìn)行成片開發(fā)，因缺乏經(jīng)費(fèi)無力進(jìn)行資源普查和科學(xué)規(guī)劃。
（四）旅游資源保護(hù)意識(shí)亟待提高。有些景區(qū)、景點(diǎn)存在盲目開發(fā)，近距離重復(fù)建設(shè)問題；有的景區(qū)、景點(diǎn)重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管理，致使出現(xiàn)旺季游客數(shù)量失控、白色污染、文物古跡屢遭破壞等問題。
（五）品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)外宣傳尚未形成合力。由于缺乏宣傳經(jīng)費(fèi)，加之各自為戰(zhàn)，吐魯番旅游的整體形象還不夠鮮明、生動(dòng)、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未識(shí)”。
（六）產(chǎn)業(yè)與機(jī)制不配套。吐魯番市發(fā)展旅游業(yè)的熱情雖然很高，但旅游業(yè)體制改革相對(duì)滯后，多頭管理、政企不分問題仍比較突出；旅游企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)間、旅游業(yè)六大要素之間、旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系都有待于理順。
（七）旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍需完善。由于旅游行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)不足，特別是外語導(dǎo)游，旅游管理等方面人才缺口較大，整個(gè)旅游服務(wù)體系還存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不到位等問題；有的景區(qū)、景點(diǎn)旅游市場(chǎng)秩序較差，個(gè)別旅行社、導(dǎo)游人員、景區(qū)、景點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺客宰客，隨意降低服務(wù)質(zhì)量的行為時(shí)有發(fā)生，仍需加大整治力度。
四、以“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路，理順關(guān)系，完善體制，做到“五統(tǒng)一、一明晰”
針對(duì)目前吐魯番市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市委、市政府將設(shè)立“旅游管理委員會(huì)”或領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)機(jī)構(gòu)，權(quán)責(zé)明確，統(tǒng)管全市旅游業(yè)，實(shí)施“五統(tǒng)一、一明晰”的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，全力打造吐魯番市精品旅游業(yè)，創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市。
一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。就是由市旅管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市旅游業(yè)的組織、規(guī)劃、開發(fā)、促銷和服務(wù)等工作，指揮和協(xié)調(diào)旅游部門與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相關(guān)部門“協(xié)同作戰(zhàn)”，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)、工、商和服務(wù)業(yè)的融合與滲透，形成全市旅游統(tǒng)一循環(huán)圈，在全區(qū)、全國(guó)乃至全世界旅游大循環(huán)中獨(dú)樹一幟。
二是統(tǒng)一加強(qiáng)管理。要按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的路子，全市一盤棋，實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)和諧統(tǒng)一。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)統(tǒng)一管理、旅游企業(yè)管理、旅游業(yè)隊(duì)伍管理、旅游環(huán)境管理，樹立新型的旅游城市形象。
三是統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，真正把握以下幾點(diǎn)：一是要詳細(xì)普查旅游資源，突出特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，認(rèn)真策劃，強(qiáng)化“精品”意識(shí)。如交河故城、高昌故城等要突出歷史文化遺址風(fēng)貌，葡萄溝、火焰山要突出自然景觀風(fēng)貌，市區(qū)應(yīng)突出人文景觀等等。二是要起點(diǎn)高，融城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、景點(diǎn)規(guī)劃于一體，推行專家論證、政論決策、社會(huì)公示的“三位一體”旅游規(guī)劃決策機(jī)制。三是要把握市場(chǎng)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)造旅游品牌，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要注重失密旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，融人文景觀與自然景觀于一體，以提高其檔次和吸引力。五是要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，追求旅游景點(diǎn)景區(qū)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們常說“筑巢引鳳”，旅游規(guī)劃就是“筑巢”，景點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃好了，就有吸引力，就可以引導(dǎo)政府、集體、部門、個(gè)人一齊上，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到“雙贏”之目的。四是統(tǒng)一開發(fā)利用。按照總體規(guī)劃有步驟地開發(fā)，對(duì)尚不具備條件的不可急功近利，要嚴(yán)格保護(hù)。要強(qiáng)化旅游資源優(yōu)化配置，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，突出物色以開放促開發(fā)，通過借助外力，招商引資、市場(chǎng)運(yùn)作來加快建設(shè)。采取政府出資源，社會(huì)出資金的辦法聯(lián)合開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)“龍頭”。五是統(tǒng)一宣傳促銷。一景或一點(diǎn)的促銷既增加促銷成本，雙不利于激發(fā)旅客熱潮，應(yīng)由市旅管委統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一堅(jiān)持“多條腿走路”，整體對(duì)外推銷，要有轟動(dòng)效。一要將吐魯番旅游精品宣傳好，激發(fā)人們到吐魯番一飽眼福的欲望。要同昌吉、和碩等鄰近旅游縣市造成“旅游促銷宣傳板塊”，形成宣傳合力，共同吸引國(guó)內(nèi)外游客。二要形式多樣、花樣更新，可以節(jié)慶促銷、會(huì)議促銷、假日促銷、傳記促銷、媒體促銷等。三是找準(zhǔn)主題，注重特色，鑄造精品，以游客為中心，利用不同層次不同時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)品，推動(dòng)文化、藝術(shù)、休閑、商務(wù)多層次立體旅游。六是一個(gè)“明晰”。在“五統(tǒng)一”前，市旅管委就要設(shè)計(jì)好、評(píng)估好，視同組建一個(gè)股份公司，政府或有關(guān)景區(qū)都是股東，把所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，經(jīng)營(yíng)權(quán)讓給公司經(jīng)營(yíng)，公司必須是松散型的，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。外商或政府、集體、個(gè)人均可以按規(guī)劃經(jīng)營(yíng)旅游景點(diǎn)開發(fā)，利益按股分紅。同時(shí)，可用“租賃”經(jīng)營(yíng)辦法，即由旅管委將景點(diǎn)“租賃”給人家經(jīng)營(yíng)，明確其與經(jīng)營(yíng)者的利益分配。在統(tǒng)一規(guī)劃和布局的前提下，怎樣開發(fā)和經(jīng)營(yíng)有利于全市旅游業(yè)的發(fā)展和獲利就怎樣經(jīng)營(yíng)。做到“管而不死，活而不亂，整體開發(fā)，分散經(jīng)營(yíng)，利益明晰”。
五、發(fā)展旅游業(yè)必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，近期需要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作
中國(guó)加入意味著吐魯番旅游業(yè)將步入世界旅游市場(chǎng)，必須提升旅游產(chǎn)業(yè)品位，使吐魯番旅游軟環(huán)境和硬環(huán)境與國(guó)際社會(huì)接軌。
一是地委、行署應(yīng)制訂和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策和措施。旅游經(jīng)濟(jì)是“政策經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展之初、中期，它對(duì)政論的要求主要是政策投入，靠政策刺激發(fā)展。政策要體現(xiàn)在“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展，你受益，我壯大”上，并要嚴(yán)格檢查落實(shí)。
二是政府主導(dǎo)資金的有力投入，建立“旅游資源開發(fā)基金”。采取從旅游產(chǎn)業(yè)稅收中返還一點(diǎn)，城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中提取一點(diǎn)，財(cái)政預(yù)算安排一點(diǎn)等多渠道籌措資金?！盎稹敝饕糜谡膭?lì)旅游投資、重點(diǎn)開發(fā)、政府宏觀調(diào)控等，原則上有償使用，定期收回。
三是高速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程。要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，政府要主導(dǎo)全社會(huì)協(xié)調(diào)，確立支持配合旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)格局。要按照建設(shè)旅游城市的目標(biāo)，修訂完善城市總體規(guī)劃，把城市建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)充分融合起來，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為旅游業(yè)提供基本支撐。
關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)；金融支持；策略選擇
中圖分類號(hào)：F832.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1003－9031(2011)04－0067－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.04.16
建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)22年，海南省旅游業(yè)在改革開放的推動(dòng)下不斷茁壯發(fā)展，至今已成為全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。2010年，海南旅游業(yè)總收入257.63億元，占全省GDP的12.56%①，是該省經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
2009年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》正式印發(fā)，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。根據(jù)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的目標(biāo)要求，至2020年，海南省旅游服務(wù)措施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地[1]。屆時(shí)，海南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，吸納就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需的作用日益明顯。在此背景下，旅游業(yè)對(duì)金融服務(wù)的需求日顯突出，金融支持已成為海南省旅游業(yè)全面、快速、健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。
一、當(dāng)前金融支持海南旅游業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）商業(yè)銀行的貸款支持力度有限
銀行貸款是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金來源之一，但從海南省旅游業(yè)歷年發(fā)展情況看，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)的貸款規(guī)模較小。尤其自2005年以來，全省旅游服務(wù)貸款波動(dòng)明顯，增長(zhǎng)不多。全省銀行機(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)貸款主要是短期流動(dòng)性貸款，在同期短期貸款總額中的占比很小，五年平均占比約1.04％（見表1），反映出本地銀行對(duì)旅游服務(wù)業(yè)的貸款支持力度與旅游業(yè)發(fā)展不相匹配的狀況。
（二）資本市場(chǎng)對(duì)旅游的資源配置功能有待加強(qiáng)
目前，深滬兩市A股市場(chǎng)中上市的旅游企業(yè)29家②。海南作為旅游大省，完全意義上的旅游類上市公司僅ST東海1家，海南航空、海南高速、ST亞太和*ST羅頓等也涉及一些旅游附屬業(yè)務(wù)，擬上市公司至今仍未培育和儲(chǔ)備。已上市和擬上市的旅游類企業(yè)數(shù)量少，在資金上制約了旅游企業(yè)快速發(fā)展。此外，海南省旅游產(chǎn)業(yè)正處于升級(jí)換代時(shí)期，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資有著巨大的增值潛力，但由于海南省旅游企業(yè)散亂弱差的發(fā)展現(xiàn)狀，以及多層次資本市場(chǎng)體系的缺失，風(fēng)險(xiǎn)投資資本很難介入旅游企業(yè)。
（三）旅游險(xiǎn)種針對(duì)性不強(qiáng)，產(chǎn)品營(yíng)銷力度不夠
目前在海南省旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)上主要有旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅行人身意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種，這些險(xiǎn)種很多條款都和一般的人身意外險(xiǎn)沒有較大的區(qū)別，而對(duì)日益火爆的“休閑游”、“自助游”、漂流、郵輪等項(xiàng)目，保險(xiǎn)公司沒有相應(yīng)的產(chǎn)品與之對(duì)應(yīng)，存在供需不對(duì)稱的局面。有些產(chǎn)品雖然涉及面和涵蓋面廣，但由于專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)品名目繁多，消費(fèi)者不熟悉，購(gòu)買率比較低，市場(chǎng)上沒有積極反應(yīng)。如旅行社全國(guó)統(tǒng)保責(zé)任險(xiǎn)，海南旅行社截至2010年參加投保106家，占應(yīng)投保總數(shù)53%，這從另一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)下旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品在營(yíng)銷方式和理念上還需進(jìn)一步深化①。
二、金融支持旅游業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）多措并舉，發(fā)揮信貸支持旅游業(yè)快速發(fā)展的杠桿作用
1.采取多種措施加大旅游企業(yè)和項(xiàng)目融資授信支持力度。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的貸款支持。各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)將支持海南省旅游業(yè)納入總體業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)符合旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、盈利能力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目給予積極的信貸支持，特別是對(duì)旅游行業(yè)中資質(zhì)較好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)，如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、旅行社、旅游景點(diǎn)、旅客運(yùn)輸、會(huì)展、文物及文化保護(hù)、民俗旅游、休閑健身娛樂以及上下游相關(guān)行業(yè)②等加大支持力度。
二是大力推行旅游業(yè)綜合性授信業(yè)務(wù)。對(duì)于符合旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目③，各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)因時(shí)因事因地制宜，綜合運(yùn)用提供流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、項(xiàng)目融資貸款、票據(jù)貼現(xiàn)服務(wù)、出具保函、開立銀行承兌匯票、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押融資以及銀團(tuán)貸款等多種授信形式給予支持。同時(shí)，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)特征和資金需求特點(diǎn)，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開辟旅游貸款綠色審批通道。
三是完善旅游業(yè)配套金融服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)在為旅游產(chǎn)業(yè)提供傳統(tǒng)的信貸支持的同時(shí)，積極為旅游企業(yè)提供咨詢顧問服務(wù)。為符合上市條件的旅游企業(yè)提供協(xié)助資本市場(chǎng)融資、并購(gòu)重組、財(cái)務(wù)顧問等服務(wù)，為符合各類市場(chǎng)條件的旅游企業(yè)提供發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等融資服務(wù)，幫助旅游企業(yè)拓寬融資渠道，優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
四是增加鄉(xiāng)村旅游業(yè)的信貸投入。農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行可充分發(fā)揮小額貸款業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)“農(nóng)家樂”、“采摘園”、特色餐飲、觀光農(nóng)業(yè)等旅游服務(wù)農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)的貸款，提高對(duì)旅游業(yè)貸款的覆蓋面。
2.對(duì)符合條件的旅游企業(yè)給予中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策支持。前段時(shí)間，銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)與財(cái)政部聯(lián)合推出了中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除、不良貸款本息減免、信用擔(dān)保體系建設(shè)等專項(xiàng)扶持政策，海南省政府也出臺(tái)了支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)，各銀行機(jī)構(gòu)可根據(jù)上述政策法規(guī)，積極支持旅游行業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)政策規(guī)定，建議海南省設(shè)立為中小旅游企業(yè)授信服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)旅游企業(yè)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)種類的現(xiàn)金流特點(diǎn)，擴(kuò)大分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍，簡(jiǎn)化部分貸款程序，提高貸款調(diào)查審核工作效率，為符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè)提供授信支持，并在利率浮動(dòng)方面給予優(yōu)惠。對(duì)不能提供抵押擔(dān)保的旅游行業(yè)中小企業(yè)，由中小企業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保，解決擔(dān)保難問題。
3.嘗試開辦旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。旅游景區(qū)有效抵押品不足，但有一定現(xiàn)金流的特點(diǎn)。各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客戶層級(jí)探索多元化的擔(dān)保方式，不僅將收費(fèi)權(quán)作為銀行可接受的有效權(quán)益押品，而且也要針對(duì)旅游行業(yè)的特點(diǎn)，積極探索綜合使用專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保、房地產(chǎn)或土地使用權(quán)抵押、現(xiàn)金和有價(jià)證券質(zhì)押、一般法人保證、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門票收入質(zhì)押、版權(quán)質(zhì)押等方式，開展質(zhì)押、抵押、擔(dān)保等方面的創(chuàng)新，為有效解決旅游企業(yè)融資難問題開辟新的途徑。
4.鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)保融資。各銀行機(jī)構(gòu)可采用“聯(lián)?；ケ?、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的方式，推動(dòng)旅游行業(yè)的相關(guān)中小企業(yè)選擇合適伙伴共同申貸，解決擔(dān)保難問題。對(duì)具有品牌發(fā)展?jié)摿Φ闹行÷糜喂芾砩袒蚱放萍用松探o予適度的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)配套信貸支持。大力開展符合縣域和鄉(xiāng)村旅游業(yè)金融服務(wù)需求的金融創(chuàng)新，發(fā)揮小額信用貸款證的載體功能，對(duì)“經(jīng)營(yíng)公司+景點(diǎn)+農(nóng)戶”模式等旅游相關(guān)配套經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)放貸款，鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶以聯(lián)保、互保等方式提供小額貸款，提高金融服務(wù)的有效性。
5.積極探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品。2010年末，海南省推出首款“游中國(guó)”系列銀聯(lián)卡――海南國(guó)際旅游島卡，各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)以此為契機(jī)，以多種方式增強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)功能，在現(xiàn)金管理、本外幣結(jié)算、外幣匯兌、個(gè)人信貸、旅行社質(zhì)量保證金、金融顧問咨詢、旅游年卡、銀行卡（尤其是信用卡）等領(lǐng)域與旅游企業(yè)開展各類業(yè)務(wù)合作，探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)的金融產(chǎn)品。如在個(gè)人網(wǎng)上銀行頁面開通旅游景點(diǎn)的在線支付功能，發(fā)放用于家庭旅游事項(xiàng)的個(gè)人消費(fèi)貸款，開辦旅游保函業(yè)務(wù)等。
（二）拓寬資本運(yùn)作渠道，發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)旅游業(yè)的資源配置作用
1.各部門密切配合支持旅游企業(yè)上市融資。海南作為旅游大省，除ST東海外，還有博鰲、亞龍灣、南山、七仙嶺等許多可挖掘的上市資源。證券管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在上級(jí)主管部門和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極優(yōu)化成熟旅游景區(qū)資源配置，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)方式兼并重組，進(jìn)行股份制改造，借助創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)，培植品牌?！笆濉睍r(shí)期培育并支持省內(nèi)10家左右旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、增發(fā)、配股、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券到資本市場(chǎng)融資或再融資，擴(kuò)大旅游上市公司規(guī)模，迅速提升中小旅游企業(yè)的市場(chǎng)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.豐富資本運(yùn)作方式，促進(jìn)旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前海南省旅游上市公司及相關(guān)公司旅游業(yè)規(guī)模普遍偏小，盈利能力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。證券管理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)旅游上市公司借助資本運(yùn)營(yíng)手段，打破地區(qū)、部門和所有制的束縛，通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種形式，組建大型旅游集團(tuán)，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，促進(jìn)旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
3.推進(jìn)旅游企業(yè)資產(chǎn)證券化，拓寬旅游企業(yè)融資渠道。證券管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門應(yīng)積極選擇優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)進(jìn)行證券化試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并將其推廣，擴(kuò)大證券化的范圍，通過建立旅游業(yè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)，為旅游企業(yè)營(yíng)造良好的融資環(huán)境。
（三）建立旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的合作機(jī)制，開發(fā)更有針對(duì)性的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品
1.創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)的合作經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。由于旅游經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者、保險(xiǎn)公司、旅游行政管理部門、中介人或人都存在信息溝通不暢的情況，在一定程度上制約了旅游保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與海南省旅游企業(yè)建立旅保合作機(jī)制，通過雙方相互溝通、信息互換等措施形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的良性互動(dòng)合作關(guān)系。一方面，旅游行業(yè)可以根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)、新問題提出新需求，對(duì)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的豐富和完善起到促進(jìn)作用，使其更具有針對(duì)性；另一方面，保險(xiǎn)公司也可以通過這個(gè)途徑增加對(duì)旅游行業(yè)的了解，在量化風(fēng)險(xiǎn)、精算旅游保險(xiǎn)費(fèi)率等方面更切合實(shí)際，依據(jù)性更強(qiáng)。
2.完善和創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合海南省旅游發(fā)展實(shí)際，一是著力完善旅行社責(zé)任保險(xiǎn)；二是改進(jìn)旅游意外傷害保險(xiǎn)；三是要大力發(fā)展新興旅游保險(xiǎn)和特種旅游保險(xiǎn)；四是積極推進(jìn)旅游各環(huán)節(jié)保險(xiǎn)。例如要大力發(fā)展新興旅游保險(xiǎn)和特種旅游保險(xiǎn)，對(duì)“生態(tài)游”、“休閑游”、“自助游”、“探險(xiǎn)游”等新興旅游業(yè)態(tài)，要在其開發(fā)推廣過程中加強(qiáng)旅游與保險(xiǎn)的合作，提前做好新興旅游市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。要深入研究老年旅游、探險(xiǎn)、潛水、漂流等特種旅游類型的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，積極開發(fā)涉及旅游人身安全與財(cái)產(chǎn)安全的保險(xiǎn)新產(chǎn)品，為旅游業(yè)提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。
3.進(jìn)一步延伸拓展旅游保險(xiǎn)銷售體系。除保險(xiǎn)公司、旅行社外，還應(yīng)在賓館飯店、旅游景點(diǎn)、交通部門等旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)廣泛設(shè)立機(jī)構(gòu)，借助銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)推出簡(jiǎn)便、適時(shí)的旅游保險(xiǎn)套餐服務(wù)。在旅游行政主管部門官方網(wǎng)站或其他具有權(quán)威性、高認(rèn)知度的網(wǎng)站上加掛旅游保險(xiǎn)網(wǎng)上交易平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上投保、手機(jī)投保等拓展銷售渠道。創(chuàng)新營(yíng)銷手段，借鑒國(guó)外保險(xiǎn)營(yíng)銷方式，把旅游保險(xiǎn)做成卡放在超市里，與電話卡、土特產(chǎn)、工藝品一起賣，為游客提供更加便利的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的分銷渠道，使旅游保險(xiǎn)成為人們出門旅行可以隨時(shí)、隨地、隨意購(gòu)買的日常消費(fèi)品[2]。
參考文獻(xiàn)：
園林與農(nóng)業(yè)的結(jié)合模式特點(diǎn)具有著可以突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對(duì)于開發(fā)者來說，能夠開發(fā)出具有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源來說，其鄉(xiāng)土文化以及田園風(fēng)光等等，對(duì)于建立以農(nóng)業(yè)作為支撐旅游行業(yè)的基礎(chǔ)，并且通過旅游行業(yè)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為二者起到相輔相成的效果。為此，以下來總結(jié)、分析一下景觀園林與農(nóng)業(yè)結(jié)合的觀光園的特點(diǎn)。
1.1提倡綠色產(chǎn)品
因?yàn)橛^光園主要是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展而來的，通過旅游行業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的宣傳工作。其具有綠色產(chǎn)品的特色，幫助城市人民遠(yuǎn)離城市污染的產(chǎn)品，為提供具有特色并且綠色的產(chǎn)品是其最終的目的。
1.2游者身臨其境
觀光園很好的融合了景觀園林的設(shè)計(jì)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)其觀園區(qū)進(jìn)行種植花卉及農(nóng)作物，合理有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)于其生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造，可以使游客置身于其中，體會(huì)著大自然的韻味，遠(yuǎn)離城市的喧囂。
1.3提供游憩場(chǎng)所
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展，在進(jìn)行景觀園林設(shè)計(jì)中，對(duì)于觀光園內(nèi)要設(shè)置各種游樂場(chǎng)所，為游客提供休閑娛樂。
1.4學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)
由于現(xiàn)代城市的人們長(zhǎng)期處在繁忙的工作之中，無法體會(huì)到農(nóng)業(yè)中輕松愉快的生活方式。因此，在其設(shè)計(jì)過程中，可以引進(jìn)學(xué)習(xí)區(qū)以及個(gè)人體驗(yàn)生活區(qū)，通過親自的種植以及摘取農(nóng)家產(chǎn)品，從而親身的感受到了農(nóng)村的人文風(fēng)情。此種場(chǎng)所，不僅有益于身心發(fā)展，還增長(zhǎng)了其日常生活中的常識(shí)。尤其是對(duì)現(xiàn)代的學(xué)生來說，他們從小生活在父母的手心之上，對(duì)于勞動(dòng)人民的生活缺乏了解，不懂農(nóng)作之中的快樂，可以通過體驗(yàn)來更好的了解生活。
2園林與農(nóng)業(yè)結(jié)合模式的發(fā)展問題
2.1建園前期條件受限
很多情況下，由于其建園前期的條件不允許，且不具備建園條件。從某種實(shí)現(xiàn)功能意義上來講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是第一生產(chǎn)力，旅游業(yè)為第三生產(chǎn)力，為滿足廣大城市居民的需求，將兩者進(jìn)行有效的結(jié)合。因此，對(duì)于能否建立一個(gè)能與這個(gè)地區(qū)城市居民實(shí)際情況相符合的園林，就要與周邊的城市發(fā)展水平以及人口質(zhì)量、所處人文風(fēng)格等等相關(guān)聯(lián)的因素同時(shí)考慮。
2.2園內(nèi)的生產(chǎn)內(nèi)容單一
對(duì)于觀光型的園林來說，在其設(shè)計(jì)上既要求美觀大方，又需要具有一定的層次感，具有合理的色調(diào)調(diào)配以及相匹配。切記避免過于單一的品種以及色調(diào)的使用，使得設(shè)計(jì)單調(diào)、乏味。在進(jìn)行園內(nèi)的景觀布置時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史人文文化及主要特色為一體。同時(shí)附加與其特色相匹配的景觀進(jìn)行點(diǎn)綴搭配，這樣有利于使其園林設(shè)計(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)合的同時(shí)，又增添著豐富多彩的韻味，以及自然的生態(tài)景觀。而且對(duì)于產(chǎn)品的選擇，要避免季節(jié)的荒涼與單調(diào)性景象，還有保證田耕土地的交替方式等等，這些對(duì)于景觀園林設(shè)計(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)地結(jié)合有著很多的作用。在設(shè)計(jì)中，要凸顯出其地方特色，不能一味的使用一種元素來進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于外來引進(jìn)的設(shè)計(jì)很多都與當(dāng)?shù)氐娜宋奈幕幌嗥ヅ洌斐闪诵e奪主的現(xiàn)象產(chǎn)生。而且，在設(shè)計(jì)中一定要設(shè)計(jì)分明，吸引旅游者的眼球。
2.3建園不經(jīng)濟(jì)合理
就國(guó)家目前而言，農(nóng)業(yè)園林的良好效益是眾目所看得到的。因此，有一定的投資者便對(duì)其產(chǎn)生了濃厚的興趣，甚至不了解當(dāng)?shù)氐乃燎闆r就對(duì)其進(jìn)行大量的改造，為了得到良好的效益成果。甚至可能對(duì)其設(shè)施、娛樂公關(guān)場(chǎng)所和住宅等進(jìn)行改造而投入了大量的資金。對(duì)于這種一味追求經(jīng)濟(jì)利益，而未能很好的權(quán)衡當(dāng)?shù)厍闆r，將資金大量浪費(fèi)的行為都違背了最初建園的意義，因此，即便投入大量的資金，也沒有看到很好的建設(shè)成果。同時(shí)，還對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行了破壞，造成了巨大的損失。
2.4未考慮因地制宜
由于投資者的思想意思薄弱，并且對(duì)相關(guān)園林生態(tài)概念的缺失。致使投資者進(jìn)行大量的資金投入，來進(jìn)行溫室的培養(yǎng)，即不利于現(xiàn)實(shí)中利用自然環(huán)境及自然資源的影響，同時(shí)還對(duì)因地制宜的概念進(jìn)行違背。更壞的可能性，導(dǎo)致水土流失，發(fā)展不平衡等等。
2.5園址選擇不當(dāng)
在選擇園址中，既不能離城區(qū)較遠(yuǎn)，也不可以離城區(qū)較近。如果距離城區(qū)較遠(yuǎn)的話，人們不方便對(duì)其進(jìn)行采購(gòu)，則不能促進(jìn)其消費(fèi)能力；如果距離城區(qū)較近的話，由于城市污染嚴(yán)重，很多工業(yè)廢氣以及汽車尾氣的排放，使得其園林中的產(chǎn)物收到污染，很難創(chuàng)造出田園中的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)，在選擇園址時(shí)，對(duì)于原有的地形、地貌、水土等不符合造園的情況，一定要采用大量的施工人員對(duì)其進(jìn)行改造，從而來改善自然條件的水平。反之，對(duì)其地址不進(jìn)行改造，致使園林建造之后，所生產(chǎn)的產(chǎn)物不相匹配，且不便于管理，最終導(dǎo)致資金大量流失，園林建造沒有得到理想的效果。
3景觀園林設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的影響
景觀園林的設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來著正面的影響，對(duì)于其城市生活的質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都具有著十分重要的意義。而且，有利于對(duì)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展起到推動(dòng)性的作用。中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與空氣凈化競(jìng)相矛盾，并且越來越嚴(yán)重的凸顯出來，因此，在一定程度上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善，最終為達(dá)到生態(tài)平衡而為之努力。而且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展有利于解決農(nóng)村過剩勞動(dòng)力的就業(yè)問題，通過觀光園的建立，可以幫助他們解決就業(yè)問題，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及勞動(dòng)力的浪費(fèi)。同時(shí)，有利于對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的研制、應(yīng)用以及傳播，并且具有觀賞性能。通過使用大量的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，做到更好的栽培技術(shù)以及貯存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，增加了對(duì)游客的吸引力度。
4結(jié)束語
吉林省旅游高等教育現(xiàn)狀對(duì)策分析吉林省旅游高等教育開始于上世紀(jì)90年代初期。1993年，東北師范大學(xué)地理系開始招收旅游管理專科生，并開設(shè)相關(guān)的旅游課程，成為吉林省較早開展旅游高等教育的院校之一。同年，延邊大學(xué)在其經(jīng)濟(jì)系下設(shè)置旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)；2000年，延邊大學(xué)和北華大學(xué)正式設(shè)置旅游管理本科專業(yè)，開啟了吉林省高校旅游管理本科教育的新時(shí)代。旅游院校為旅游行業(yè)培養(yǎng)出了許多專業(yè)人才，為我省旅游業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，然而在人員從業(yè)過程中也暴露出我省旅游教育中存在的問題。
一、吉林省旅游高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀
1.辦學(xué)定位不清，培養(yǎng)目標(biāo)不明確
現(xiàn)在，吉林省不少開辦旅游教育的院校更多的是注重生存因素，普遍存在著培養(yǎng)目標(biāo)不明確、特色不鮮明等問題。旅游行業(yè)的涉及面廣，分支行業(yè)比較多，所需的專業(yè)知識(shí)和技能類型多樣。如目前我省高校旅游專業(yè)本科培養(yǎng)目標(biāo)主要分為飯店、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)三大部分。而高校的課程設(shè)置，總體上是面面俱到，三大部分都是必修內(nèi)容，再加上幾個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間，學(xué)生不能依據(jù)自身的興趣愛好選擇適合自己的發(fā)展方向，進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和專業(yè)能力的培養(yǎng)。
2.校企之間缺乏溝通與合作
目前，我省的旅游行業(yè)和院校的合作，還只停留在低水平的合作層次。對(duì)旅游院校而言：一方面，學(xué)生的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)與旅游業(yè)的實(shí)際需求相脫節(jié)，操作能力不強(qiáng)，實(shí)習(xí)問題也解決得不好；另一方面，擔(dān)任旅游課程的專業(yè)教師很少有機(jī)會(huì)到旅游行業(yè)掛職鍛煉，沒有充足的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，其結(jié)果是教師專業(yè)素質(zhì)不高，理論與實(shí)際相脫節(jié)，從而培育出來的人才也普遍存在著與實(shí)踐相脫節(jié)的問題。
3.師資力量薄弱，“雙師型”教師短缺
教育部規(guī)定，我國(guó)高校的師生比例應(yīng)為118，而吉林省部分院校旅游管理專業(yè)的師生比嚴(yán)重失調(diào)。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的在校生達(dá)200人，專業(yè)教師只有5人；長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院的旅游管理專業(yè)在校生達(dá)1000人，專業(yè)教師卻只有18人，可見省內(nèi)旅游管理專業(yè)的教師在數(shù)量上嚴(yán)重不足。只能通過外聘或者其它專業(yè)教師兼任的方式來完成教學(xué)任務(wù)。旅游管理專業(yè)部分本科院校的教師是從其他專業(yè)改行來的，在知識(shí)講授方面，具有較強(qiáng)的原有知識(shí)背景的影響；而近年來剛畢業(yè)的旅游管理專業(yè)年輕教師又缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雖然中高職院校的教師實(shí)踐教學(xué)能力較強(qiáng)，但他們?cè)趯W(xué)歷水平、科研能力等方面也存在著一定問題。可見理論性和實(shí)踐性雙強(qiáng)的“雙師型”教師還很短缺。
4.非智力因素的培養(yǎng)欠缺
旅游業(yè)的特點(diǎn)要求從業(yè)人員具有寬廣的知識(shí)面，高尚的職業(yè)道德，主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)，良好的文化修養(yǎng)，靈活的應(yīng)變能力以及嫻熟的服務(wù)技巧，最不可或缺的是人際溝通能力，熱情、富親和力的團(tuán)隊(duì)精神和應(yīng)對(duì)挫折的能力等情商方面的內(nèi)容。但各院校普遍存在著重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，輕思想道德、情商訓(xùn)練等非智力因素的教育，僅把它們看作是政治輔導(dǎo)員的事情。以至于很多學(xué)生在正式上崗后最影響他們的不是專業(yè)技能的欠缺，而是心態(tài)的調(diào)整。
二、對(duì)策分析
面對(duì)目前吉林省旅游教育存在的種種問題，我們需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：
1.加強(qiáng)對(duì)院校辦學(xué)能力的監(jiān)督
高等教育評(píng)估管理部門要對(duì)開設(shè)旅游專業(yè)的新增院校進(jìn)行資格審查，確保其辦學(xué)能力，同時(shí)對(duì)已有旅游專業(yè)的高校進(jìn)行合格評(píng)估。對(duì)辦學(xué)定位不清、培養(yǎng)目標(biāo)不明確等的院校堅(jiān)決進(jìn)行整頓確保我國(guó)旅游專業(yè)高等教育的整體素質(zhì)和水平。
2.強(qiáng)化校企合作機(jī)制
建立政府、企業(yè)、教育研究機(jī)構(gòu)合作體系，共同促進(jìn)旅游教育的發(fā)展，消除三者脫節(jié)的現(xiàn)象。教育機(jī)構(gòu)要積極尋求多種途徑，加快產(chǎn)、學(xué)、研一體化；省內(nèi)主要旅游企業(yè)也應(yīng)積極參與旅游教育，共同促進(jìn)旅游教育的可持續(xù)發(fā)展。雙方加強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)施旅游人才教育培訓(xùn)的銜接工程，多渠道、多層次地培養(yǎng)人才。一方面，旅游院?？衫镁频?、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)等作為學(xué)生實(shí)習(xí)基地和教師的培訓(xùn)基地，解決師生理論脫離實(shí)踐的問題，改善自身的辦學(xué)條件；另一方面，旅游企業(yè)可以從院校中優(yōu)先挑選優(yōu)秀人才，以滿足旅游企業(yè)對(duì)人力資源的需求；旅游企業(yè)的員工可接受院校的培訓(xùn)或到院校進(jìn)修；旅游企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中遇到的問題，也可以成為教師的研究課題。
3.優(yōu)化教師隊(duì)伍
面對(duì)旅游業(yè)這樣一個(gè)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，構(gòu)建學(xué)者加專家型師資結(jié)構(gòu)顯得尤為重要。具體建議如下：
首先，從旅行社、酒店等旅游企業(yè)引進(jìn)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的旅游業(yè)內(nèi)人士充實(shí)師資隊(duì)伍，改善師資結(jié)構(gòu)，使專業(yè)教師向雙師型發(fā)展。同時(shí)，各旅游高等院校應(yīng)該鼓勵(lì)和要求自己的專業(yè)教師在不影響正常教學(xué)工作的前提下，到優(yōu)秀的旅游企事業(yè)單位兼職鍛煉；或者全職到優(yōu)秀的旅游企事業(yè)單位工作1～2年，以系統(tǒng)地獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)最新動(dòng)態(tài)。
其次，旅游高等院校要積極輸送一部分優(yōu)秀的專業(yè)教師到國(guó)內(nèi)外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐教學(xué)有特色、專家學(xué)者集中的重點(diǎn)高校去深造，提高旅游高等院校的辦學(xué)活力。
再次，延聘業(yè)內(nèi)精英人士，建立一支兼職教師隊(duì)伍。要積極把旅游行業(yè)中一些有特色的高水平培訓(xùn)教師引進(jìn)到旅游高等院校中，以突破傳統(tǒng)的辦學(xué)慣性思維，更新行業(yè)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)專業(yè)化水平，促進(jìn)教育整體效益的提高。
最后，把業(yè)內(nèi)成功人士、旅游企事業(yè)單位的優(yōu)秀一線員工以及知名專家學(xué)者請(qǐng)到課堂上做專題性報(bào)告或講座，全面培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)課堂與職業(yè)的零距離對(duì)接。
4.重視學(xué)生非智力因素的培養(yǎng)
對(duì)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)要求，應(yīng)該包括思想、業(yè)務(wù)和能力三個(gè)方面，所以在對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)過程中應(yīng)重視思想素質(zhì)、個(gè)人品德修養(yǎng)、職業(yè)道德、服務(wù)觀念等方面的教育，加強(qiáng)學(xué)生的人際交往能力，與人合作能力，以及應(yīng)對(duì)挫折等諸多非智力因素的培養(yǎng)。堅(jiān)持把素質(zhì)開發(fā)放在旅游人才開發(fā)的首位。把提高現(xiàn)有旅游人才素質(zhì)特別是服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神、職業(yè)道德和實(shí)踐能力放在首位，優(yōu)化旅游人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高旅游人才的整體質(zhì)量。
三、結(jié)語
經(jīng)過20多年的發(fā)展，吉林省旅游高等教育從無到有，至今已經(jīng)形成一定規(guī)模，為國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)培養(yǎng)了優(yōu)秀人才。旅游高等教育在呈現(xiàn)出多元化、多方向、多階段、多層次特征的同時(shí)，也暴露出一些問題。正確認(rèn)識(shí)吉林省旅游高等教育的問題，引導(dǎo)旅游高等教育走向，滿足旅游業(yè)人才需求，將一直會(huì)是重要的研究課題。
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