發(fā)布時間：2023-12-26 10:41:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市規(guī)劃相關(guān)知識樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1．引言：
城鄉(xiāng)規(guī)劃的可操作性是一個歷久常新的話題，編制出可操作性強(qiáng)，實(shí)施性強(qiáng)的規(guī)劃，是每一位規(guī)劃師極力追求的目標(biāo)。但規(guī)劃的實(shí)施往往受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會等客觀環(huán)境的影響和制約，規(guī)劃的有效實(shí)施，也需要從法律、政策、管理等方面創(chuàng)造促進(jìn)其實(shí)施的環(huán)境條件。從規(guī)劃師自身角度而言，如何從改進(jìn)規(guī)劃編制的方法出發(fā)，制定出科學(xué)性強(qiáng)、透明度高，廣泛反映社會意愿的規(guī)劃，來加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，是每一位規(guī)劃從業(yè)人員所認(rèn)真思考的問題。
2．當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃可操作性不強(qiáng)的緣由
“城市規(guī)劃的問題，既是理論問題，更是實(shí)踐問題。從根本上說，城市規(guī)劃并不是為了“紙上畫畫”去編制文本，而主要的是付諸實(shí)施，它是一個從編制到管理、再到實(shí)施和反饋的連續(xù)過程”。[1]（馬武定）這一論斷從一個側(cè)面反映了城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)，也揭示了規(guī)劃編制與實(shí)施之間的關(guān)系。
規(guī)劃與實(shí)施是一個不可分割的整體，規(guī)劃的目的是為了指導(dǎo)建設(shè)實(shí)施，規(guī)劃只有實(shí)施才能體現(xiàn)價值。不能實(shí)施的規(guī)劃不能算是合格的規(guī)劃。同時，實(shí)施可以反饋規(guī)劃中的一些問題，以便于更好的編制規(guī)劃。然而，由于存在規(guī)劃的可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致目前很多情況下規(guī)劃與實(shí)施的脫節(jié)，規(guī)劃成果成為“圖上畫畫，墻上掛掛”的擺設(shè)。規(guī)劃的可操作性成為規(guī)劃工作者的軟肋。究其原因，主要有以下幾個方面因素：
2．1偏重對空間形態(tài)等“硬”規(guī)劃的研究,缺乏對實(shí)施機(jī)制等“軟”規(guī)劃的認(rèn)識。
規(guī)劃的實(shí)施分析需要實(shí)施機(jī)制的強(qiáng)力支撐，而實(shí)施機(jī)制往往涉及到各級政府的各個部門。由于受傳統(tǒng)“技術(shù)工具型”規(guī)劃編制技術(shù)路線的影響，規(guī)劃設(shè)計人員往往偏重對空間布局、空間形態(tài)等“硬”規(guī)劃技術(shù)的研究，而對實(shí)施機(jī)制等“軟”規(guī)劃的認(rèn)識不夠。而一個規(guī)劃的實(shí)施與政府的財政體制、行政體制、社會保障體制等實(shí)施機(jī)制關(guān)系密切，如果規(guī)劃編制不能與現(xiàn)行的實(shí)施機(jī)制有效銜接，規(guī)劃的可操作性就無從談起。
2．2缺乏對實(shí)施路徑、建設(shè)時序的考慮，使規(guī)劃缺乏彈性。
事物發(fā)展的不確定性和復(fù)雜性都要求規(guī)劃方案有一定的彈性，以應(yīng)對不斷變化的情況。然而，目前“靜態(tài)藍(lán)圖式”的規(guī)劃模式，使規(guī)劃人員往往忽視對實(shí)施路徑和建設(shè)時序的考慮，不能幫助實(shí)施者對規(guī)劃實(shí)施的路徑、時序做出較為明確和清晰的把握?，F(xiàn)實(shí)情況稍微有點(diǎn)變化，規(guī)劃就無法應(yīng)對，導(dǎo)致規(guī)劃應(yīng)變性差，操作性不強(qiáng)。2．3規(guī)劃方案的唯一性，使規(guī)劃缺乏科學(xué)性
事物發(fā)展存在的多種可能，然而，目前規(guī)劃過程中往往是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃方案唯一性，把事物發(fā)展存在的多種可能方向，最終規(guī)劃成一種發(fā)展可能，對規(guī)劃的實(shí)施發(fā)展訴求存在的更多的可能條件分析不足，這使規(guī)劃缺乏一定科學(xué)性。也就降低了規(guī)劃的可操作性。
2．4、規(guī)劃設(shè)計過程中沒有充分反映民意，閉門造車，缺乏民意基礎(chǔ)。
我國規(guī)劃師往往存在一種觀念，認(rèn)為規(guī)劃是一項需要復(fù)雜技術(shù)的職業(yè)，甚至受計劃經(jīng)濟(jì)時代自上而下觀念的影響，視為技術(shù)官僚和技術(shù)精英。在內(nèi)容上往往偏重在建設(shè)形態(tài)，空間形態(tài)的研究，缺乏對多元化的社會利益平衡的考慮。對規(guī)劃受外部各種變化的力量所作用的連續(xù)進(jìn)程這一點(diǎn)，漠不關(guān)心。對民意訴求和社會各界其他的意見吸納不夠。使規(guī)劃不能體現(xiàn)多元主體利益的要求和充分反映民意，缺少可操作性的基礎(chǔ)。
2.5對實(shí)施主體認(rèn)識的缺位，缺少與大部分實(shí)施主體的溝通
目前，規(guī)劃階段對實(shí)施問題研究的偏少，跟廣大的實(shí)施主體之間缺乏必要的溝通，也是導(dǎo)致可操作性不強(qiáng)的一個重要原因。規(guī)劃人員往往偏重與規(guī)劃編制組織主體的溝通聯(lián)系，在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)規(guī)劃編制組織主體一般是規(guī)劃建設(shè)部門，但是在現(xiàn)行的體制背景下，建設(shè)規(guī)劃部門不是一個綜合、全局的部門，她僅僅被賦予了一個專業(yè)部門的職權(quán)，只承擔(dān)了規(guī)劃實(shí)施一部分職能。這種工作方法導(dǎo)致規(guī)劃與相當(dāng)多的實(shí)施主體的溝通不足，在規(guī)劃編制階段沒有充分暴露矛盾，揭示問題，沒有提出有針對性的對策。方案的可操作性也大打折扣。
3、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃可操作性的對策與思路
3．1重視多視角的切入，多目標(biāo)的統(tǒng)籌，加強(qiáng)規(guī)劃“廣度”。
規(guī)劃中重視多視角的切入，可為規(guī)劃方案的制定提供多元的考慮因素，注重多學(xué)科與多價值觀的合作與交叉，可增強(qiáng)了規(guī)劃的“廣度”，使規(guī)劃的思路更加寬厚，為規(guī)劃更具有科學(xué)性，提供了較好的基礎(chǔ)條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃牽扯到經(jīng)濟(jì)、社會倫理、生態(tài)環(huán)境、空間布局等方方面面，若規(guī)劃論規(guī)劃，未免視線過于狹隘。因此規(guī)劃強(qiáng)調(diào)多視角的切入，按照目標(biāo)與問題雙重導(dǎo)向的思路，強(qiáng)化多目標(biāo)的統(tǒng)籌。為規(guī)劃方案的制定提供較為全面的視角考慮。
3．2以人為本，強(qiáng)調(diào)公眾參與的實(shí)踐規(guī)劃。
公眾參與是多元主體思想和觀念的交流、碰撞和整合過程，為不同利益主體對話，協(xié)調(diào)乃至最終走向合作構(gòu)建了一個有效的平臺[2]。。公眾參與可以起到集思廣益的作用，從而有效減少規(guī)劃過程中的失誤。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及政府、公眾、開發(fā)商等多方主體，各方主體在目標(biāo)導(dǎo)向和主體利益上會有所不同，在主體的的觀念和思想上，會存在著較大的分歧。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中要多路徑推進(jìn)規(guī)劃的公眾參與。通過公眾參與能保證規(guī)劃成果能夠較為全面地反映不同主體的要求和意見，通過公眾參與實(shí)現(xiàn)不同利益主體分歧的協(xié)調(diào)，減少實(shí)施中矛盾的激化。
3.3多方統(tǒng)籌，重視多部門利益的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動各部門參與規(guī)劃的積極性。
長期以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的研究往往集中在規(guī)劃部門本身，城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得的權(quán)限也是建立在特定的行政組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的。導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的側(cè)重點(diǎn)也往往偏重在建設(shè)規(guī)劃部門歸口，對其他部門職能利益考慮不全，規(guī)劃的實(shí)施也往往得不到相關(guān)部門的應(yīng)有的支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性要求在規(guī)劃編制過程中加深對其他職能部門職權(quán)與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間關(guān)系的研究，重視多部門利益的綜合協(xié)調(diào)，突出各部門價值的導(dǎo)向，主動引導(dǎo)、明確職責(zé)，以期能得到了相關(guān)政府部門的積極響應(yīng)，為規(guī)劃的實(shí)施提供良好的政府基礎(chǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌和綜合調(diào)控作用。
3．4重視規(guī)劃的政策屬性，加強(qiáng)“配套政策”的研究和支撐
規(guī)劃編制具有技術(shù)與政策的雙重特性，規(guī)劃成果既是藍(lán)圖，也是規(guī)劃管理的依據(jù)。規(guī)劃編制既是分析問題、解決問題的技術(shù)，也是建立目標(biāo)，指導(dǎo)實(shí)踐的公共政策過程。為了體現(xiàn)規(guī)劃“公共政策”的屬性，在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)該加大了配套政策和實(shí)踐保障措施方面的研究，進(jìn)行體制創(chuàng)新。配套政策是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)揮效用的制度基礎(chǔ)，也是規(guī)劃具有較強(qiáng)可操作性的主要體現(xiàn)。從政策層面來研究規(guī)劃實(shí)施中的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、政策等問題，可以大大提高規(guī)劃的可操作性。
3．5、強(qiáng)調(diào)成果表達(dá)方式易讀性和規(guī)劃管理的便利性
規(guī)劃成果的表達(dá)更具有易讀性，提供方便性，可增強(qiáng)規(guī)劃的公眾參與性，加強(qiáng)規(guī)劃管理的便利性，也是提高規(guī)劃可操作性的一個方面。因此，在規(guī)劃成果表達(dá)上從不同層次公眾能看懂、讀懂的角度，把規(guī)劃的主要過程和規(guī)劃設(shè)想表現(xiàn)在成果體系上，使規(guī)劃從現(xiàn)狀得出結(jié)論的過程，以及規(guī)劃的措施和方法一目了然。另外，也要強(qiáng)化規(guī)劃與實(shí)施的互動，從實(shí)施過程中反饋問題，給規(guī)劃編制提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，形成規(guī)劃與實(shí)施的良性互動，增強(qiáng)規(guī)劃編制的可操作性。
4、結(jié)語
規(guī)劃實(shí)施是規(guī)劃編制最終結(jié)果，而規(guī)劃可操作性是推動實(shí)施的根本動力。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐的深入，規(guī)劃編制的類型越來越多，規(guī)劃編制工作充滿了更多的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。做為一個城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計人員，責(zé)任感促使我們要從規(guī)劃實(shí)施的角度來更多探討規(guī)劃的可操作性。把規(guī)劃的可操作性作為主線貫徹規(guī)劃編制的始終，通過不斷的實(shí)踐，來把握規(guī)律，尋找共性，服務(wù)社會，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)有的價值。
參考文獻(xiàn)（References）：
關(guān)鍵詞：市政工程專項規(guī)劃規(guī)劃編制城市規(guī)劃
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
對于市政工程的專項規(guī)劃編制的出現(xiàn)，本文對其產(chǎn)生的大背景進(jìn)行了分析，對于進(jìn)行規(guī)劃的特殊性和必要程度，本文進(jìn)行了討論。如何對于市政工程專線規(guī)劃編制工作的進(jìn)一步加深，本文也進(jìn)行了一些有益的探索，起到能從中找到相應(yīng)的答案和參考。
市政工程專項規(guī)劃編制的背景和制約因素分析
1.1市政工程專項編制背景介紹
隨著城市化進(jìn)程的加快和中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，對于城市規(guī)劃的重要性的認(rèn)識已經(jīng)成為全社會的普遍共識。大部分的城市一般都將城市規(guī)劃放在發(fā)展城市的首要位置，這對于促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的規(guī)劃和指導(dǎo)作用。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，不同類別的城市尤其是具體的整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，對于城市的性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)布局、整體定位及用地規(guī)劃等，起到了很大的指導(dǎo)性作用。至于局部受到規(guī)劃條件和規(guī)劃深度的制約而出現(xiàn)不同的規(guī)劃配套設(shè)施和行業(yè)專項規(guī)范，在具體的操作實(shí)施過程中也因此受到相應(yīng)的局限，也會導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)施工中出現(xiàn)很多相應(yīng)的問題，這些問題的出現(xiàn)對于進(jìn)一步落實(shí)城市規(guī)劃也起到了一定的消極作用。
1.2市政工程專項編制制約因素
在整體的城市規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)都應(yīng)該對于專業(yè)工程規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行有效的涵蓋。對于本行業(yè)的專項規(guī)劃，一些專業(yè)的部門也會進(jìn)行相應(yīng)的編制，但是這些市政規(guī)劃的工程都有其相對的局限性和制約因素，具體體現(xiàn)在：
1.2.1對于專業(yè)工程規(guī)劃在詳細(xì)規(guī)劃中的制約
因?yàn)橛辛嗽敿?xì)的規(guī)劃用地和地形圖等條件，對于市政工程的管線和設(shè)施進(jìn)行布置都提供了良好的基礎(chǔ)，從而對于工程的管線和各類設(shè)施能夠進(jìn)行很好的負(fù)荷預(yù)測和初步定位，這個層次下的工作操作程度比較強(qiáng)，并且對于局部工程的建設(shè)具有奠定基礎(chǔ)的意義。
不容忽視的因素在于，詳細(xì)規(guī)劃中因?yàn)橐?guī)劃范圍小而導(dǎo)致的專業(yè)工程規(guī)劃的系統(tǒng)程度就會非常差，并且不能給對于較大的管線和設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一而整體的布局，并且對于的規(guī)劃狀況和當(dāng)前狀況進(jìn)行合理安排，從而很容易導(dǎo)致整個工程在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。
1.2.2對于專業(yè)工程規(guī)劃在整體規(guī)劃中的制約
在城市的整體規(guī)劃或者分片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的過程當(dāng)中，對于工程資源進(jìn)行供需的平衡分析和科學(xué)論證，并且提出相應(yīng)的戰(zhàn)略和對策還是非?？尚胁⑶矣辛Φ?，這能對于整個系統(tǒng)的科學(xué)布置進(jìn)行很好的控制。
受到規(guī)劃的基礎(chǔ)資料和規(guī)劃深度的影響，這個層次的工程規(guī)劃同樣有其局限性，它無法對于市政設(shè)施的管線以及相應(yīng)的其他類別的管線位置進(jìn)行很好的確定，并且由于對于工程管線了解和掌握的缺乏，因而和操作中的管線分布往往不能實(shí)現(xiàn)很好的對接，這樣就導(dǎo)致了其整體銜接比較差，進(jìn)而對于市政工程的規(guī)劃設(shè)計和下一步建設(shè)產(chǎn)生十分不利的影響。
1.2.3對于行業(yè)規(guī)劃由專業(yè)部門編制的制約因素
因?yàn)槌鞘幸?guī)劃通常都與規(guī)劃的范圍及年限產(chǎn)生一定程度的偏差，并且因城市規(guī)劃和市政管線走向出現(xiàn)沒有良好的銜接，從而導(dǎo)致了對于行業(yè)規(guī)劃整體程度的可操作性。另外，因而行業(yè)發(fā)展的局限也能對于行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生一定的局限，從而導(dǎo)致和其他規(guī)劃對接時出現(xiàn)無法有效協(xié)調(diào)以及超出預(yù)測符合等現(xiàn)象，從而對于高效利用資源和實(shí)施規(guī)劃產(chǎn)生非常消極的影響。
市政工程專項規(guī)劃編制的必要和特殊所在
2.1市政工程專項規(guī)劃的必要所在
在實(shí)際的工程建設(shè)中，因?yàn)闆]有系統(tǒng)而完善的市政工程規(guī)劃，而導(dǎo)致無法統(tǒng)籌安排市政設(shè)施的建設(shè)和工程管線的布局等情況屢屢存在，這樣對于已經(jīng)建設(shè)好的工程管線和工程設(shè)施作用的發(fā)揮就起到了反作用，對于已經(jīng)布置好的工程管線來說尤其如此。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)工程管線的時候，往往出于道路建設(shè)的需要而導(dǎo)致管線被動跟隨這個需要而任意改動，從而無法發(fā)揮其主觀能動的優(yōu)勢。這樣的工程建設(shè)下來，由于對于周邊用地的影響因素沒有進(jìn)行足夠的考慮和協(xié)調(diào)，并且對于整體管線的控制工程的協(xié)調(diào)性的工作也沒有做好。因此，對于市政工程專項規(guī)劃不僅非常需要，而且非常必要。
2.2市政工程專項規(guī)劃的特性所在
由于出于對地形地貌和現(xiàn)場狀況考慮的需要，就必須依賴市政工程的專項規(guī)劃才能很好的完成這個工作，并且還具備對于城市的規(guī)劃建設(shè)具有十分指標(biāo)性意義的指導(dǎo)作用。另外，對于各個工程之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)，市政工程專項規(guī)劃也能起到很好的作用，還能針對不同的情況制定出十分有針對性的應(yīng)急預(yù)案，這對于提高投資效率是非常有效的。
市政工程專項規(guī)劃編制問題的解決方案
3.1對于城市總體規(guī)劃和市政工程專項規(guī)劃編制關(guān)系有機(jī)協(xié)調(diào)
在對于市政工程的專項規(guī)劃進(jìn)行編制的時候，需要相關(guān)工作人員對于規(guī)劃編制整體方向進(jìn)行有效的把握。具體來說，應(yīng)該要以布局規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)牢牢把握和結(jié)合，并且對于工程性質(zhì)和預(yù)算等因素進(jìn)行綜合考慮。另外，對于城市總體規(guī)劃和市政工程專項規(guī)劃之間的關(guān)系也應(yīng)該很好的協(xié)調(diào)，因?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃是市政工程專項規(guī)劃編制的深入和完善，而市政工程專項規(guī)劃則是其有效的前提和基礎(chǔ)。
3.2對于現(xiàn)場的調(diào)查工作高度重視
對現(xiàn)場的調(diào)查工作的充分掌握，對于所要進(jìn)行的市政專項規(guī)劃編制非常關(guān)鍵非常必要，對其合理性和可操作程度都能產(chǎn)生非常直接的影響。因此，對于市政工程專項規(guī)劃編制的現(xiàn)場調(diào)查工作就應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)人員的高度重視，并且通過多個渠道在此基礎(chǔ)上對于正確的工作狀況圖進(jìn)行充分的了解和掌握，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題所在。
3.3對于市政工程的專項規(guī)劃編制應(yīng)以因地制宜為基本原則
對于城市本身不具備市政工程專項規(guī)劃編制的要求的情況下，就需要根據(jù)工程實(shí)際需要的迫切程度來對于其進(jìn)行相應(yīng)的編制。長期的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，一般以優(yōu)先給排水和道路編制項目為主，排水系統(tǒng)的不完善以及和道路銜接的不穩(wěn)定，導(dǎo)致的很多城市頻繁出現(xiàn)的不良狀況就是這個問題的集中反映，這需要編制過程中秉持因地制宜和量力而行的原則。
3.4對于道路工程的規(guī)劃要配套完成
對于道路工程的規(guī)劃編制非常重要，這是進(jìn)行工程專項規(guī)劃的一大前提，也是其他工程項目和附屬工程的重要平臺，它的合理程度對于工程規(guī)劃的合理性能產(chǎn)生很大的影響，因此也需要引起相關(guān)人員的高度重視。
3.5其他因素的綜合考慮
現(xiàn)代社會信息化發(fā)展的快捷和深入，導(dǎo)致了在市政工程專項規(guī)劃編制中也應(yīng)該對于這個因素進(jìn)行充分的考量，因?yàn)殡娦判袠I(yè)管線的鋪設(shè)在實(shí)際應(yīng)用過程中的影響和作用都非常大，它的管線敷設(shè)和市政工程專項規(guī)劃的管線敷設(shè)密切相關(guān)，并且路由和光纖環(huán)路也差不多。如果在此過程中沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理和考慮，就會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，這也是城市建設(shè)規(guī)劃中的一個大難題。要解決這個難題，需要對于電信的管溝進(jìn)行共同設(shè)置，也就是集中到一個管夠里去，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢最大化和合理利用。對于電信管網(wǎng)來說，尤其是其后續(xù)工作來說，更方便了它的管理和維護(hù)工作。
結(jié)束語
對于市政工程專項規(guī)劃編制的背景、必要和特殊性研究等方面，以及針對存在的問題的具體解決措施，本文進(jìn)行了分析和論述。對于這些相應(yīng)的解決措施，本文也進(jìn)行相應(yīng)的探究和闡述，期望對市政工程專項規(guī)劃編制能夠起到一定的啟示作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：控制性詳細(xì)規(guī)劃；城市設(shè)計；舊村改造；運(yùn)用
Abstract: in this paper, the transformation of old villages in the city as an example, combining foreign experience, analysis of city design in regulatory detailed planning on the issues.
Keywords: regulatory detailed planning; city old village transformation; design; application
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
近二十余年來我國城市規(guī)劃事業(yè)取得長足發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)化水平的迅速提高，城市建設(shè)的飛速發(fā)展，對城市規(guī)劃工作提出了更高的要求?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃管理的直接依據(jù)，起著連接總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)鍵作用。城市設(shè)計是對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程，控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計是控制性詳細(xì)規(guī)劃的有機(jī)組成部分，是對控制性詳細(xì)規(guī)劃的深化和補(bǔ)充。筆者針對在城市設(shè)計與控制性詳細(xì)規(guī)劃的結(jié)合中存在的一些問題，結(jié)合《威海市田村舊村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃》等實(shí)踐工作對其進(jìn)行分析研究。
一、項目概況
（一）規(guī)劃背景
威海市位于山東半島東端，地理位置在東經(jīng)121°11′－122°42′、北緯36°41′－37°35′之間。市域的北、東、南三面為黃海環(huán)繞，西與煙臺市接壤，整個海岸線長985.9公里，東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望，北與遼東半島隔海對峙，東西最大橫距135公里，南北最大縱距81公里。
隨著城市環(huán)境的逐步提高，城中村的問題也逐步體現(xiàn)出來，城中村中較差的居住環(huán)境和治安狀況逐漸不能適應(yīng)社會的發(fā)展，2007年威海市政府提出用三年的時間完成市區(qū)51個主要城中村的改造，以形成新的城市景觀，改善城市環(huán)境，提升城市品位,廣大市民提供一個良好的居住環(huán)境，
（二）規(guī)劃方案簡介
根據(jù)已審批通過的《威海市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》，規(guī)劃區(qū)被定位為以居住用地為主，《威海市城市綜合交通規(guī)劃（2006-2020）》中明確了規(guī)劃區(qū)周邊道路等詳細(xì)要求，《威海市城市公共設(shè)施布局專項規(guī)劃（2007-2020）》中明確規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增一所25班小學(xué)，規(guī)劃區(qū)東北角的市立醫(yī)院高區(qū)分院（佛頂山醫(yī)院）擴(kuò)建至3公頃用地，保留田村派出所。結(jié)合規(guī)劃管理部門意見，規(guī)劃范圍控制在世昌大道以南，環(huán)山路以北，東至福山路，西至沈陽路，總用地規(guī)模54.25公頃。
本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)概括為“一線雙環(huán)、雙軸四片”。
一線：規(guī)劃區(qū)東西狹長，且北臨交通性主干路世昌大道，南靠現(xiàn)狀城市交通性道路環(huán)山路，對此情況一般將解決用地狹長方向交通作為規(guī)劃交通準(zhǔn)則。所以規(guī)劃以一條12米寬的曲線型小區(qū)級道路貫穿規(guī)劃區(qū)東西方向，成為區(qū)內(nèi)交通的大動脈，并以曲線線型體現(xiàn)小區(qū)道路“通而不暢”的要求；并在東部與仁柳莊規(guī)劃小區(qū)路對接，使區(qū)間交通更為便捷、合理。
雙環(huán)：規(guī)劃區(qū)東西狹長，由東西向小區(qū)級道路聯(lián)系東西向交通。以中間規(guī)劃城市次干道為界，小區(qū)東、西兩部分由7米寬組團(tuán)級道路組織南北向交通，并形成環(huán)路，使得交通形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
實(shí)軸：小區(qū)中部結(jié)合規(guī)劃次干道，形成空間主軸，集中設(shè)置小區(qū)配套公建，合理確定建筑高度與層次，豐富城市景觀。
虛軸：以小區(qū)南側(cè)植被豐富，風(fēng)景優(yōu)美的山體為對景，結(jié)合東西社區(qū)公共活動空間的設(shè)置，預(yù)留景觀通視走廊，形成景觀虛軸。將遠(yuǎn)處制高點(diǎn)山景引入，并且向世昌大道輻射，使得規(guī)劃區(qū)與自然山體風(fēng)景、城市結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系在一起，創(chuàng)造出一種獨(dú)一無二的景觀價值。
四片：依據(jù)道路結(jié)構(gòu)，小區(qū)共劃分成四個片區(qū)：西北、西南、東北和東南。各個片區(qū)自成體系，又通過景觀軸線和道路緊密聯(lián)系，形成整個規(guī)劃小區(qū)的有機(jī)整體。
圖1 土地利用規(guī)劃圖
圖2 城市設(shè)計意向圖
（三）規(guī)劃編制的特點(diǎn)
1、項目的背景分析
由于這個項目是舊村改造項目，有其特殊性，涉及到村民躲遷、回遷等許多在普通房地產(chǎn)開發(fā)項目中不會遇到的問題，因而它的指標(biāo)體系也就要求的更加嚴(yán)格和精確，需要充分考慮拆遷成本，同時這個項目位于城市主干路的南側(cè)，城市景觀也有更高的要求，因此城市設(shè)計的必要性顯的尤為突出。
2、 科學(xué)合理的控制體系
（1）功能分區(qū)合理。合理安排舊村回遷區(qū)，建設(shè)起步區(qū)，保證規(guī)劃能盡快順利實(shí)施。
（2）公共設(shè)施安排合理。根據(jù)上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范，本次規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置25班小學(xué)一所，托幼兩處，根據(jù)服務(wù)半徑合理安排，并保證采光滿足要求。
（3）指標(biāo)體系精確可靠。在經(jīng)過專家評審認(rèn)可城市設(shè)計后，對日照分析進(jìn)行翔實(shí)驗(yàn)證，使規(guī)劃指標(biāo)能站得住，從而保證舊村改造的可操作性。
二、控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計存在的問題分析
舊村改造是個循序漸進(jìn)的過程，科學(xué)合理的劃分地塊，確立指標(biāo)體系，從而保證改造的順利進(jìn)行。雖然城市設(shè)計為控制性詳細(xì)規(guī)劃提供了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)，但是城市設(shè)計本身卻并沒有相應(yīng)的法律地位，其地位相當(dāng)尷尬，城市設(shè)計的法律地位問題現(xiàn)在已變成一個較為普遍的問題，在實(shí)施中導(dǎo)致一系列的矛盾。城市設(shè)計的立法變得十分必要：
（1）城市設(shè)計立法是確定城市設(shè)計在各個層次城市規(guī)劃中的地位的根本保證；
（2）將城市設(shè)計納入法規(guī)體系，是約束開發(fā)建設(shè)、規(guī)范建設(shè)活動、保證城市環(huán)境品質(zhì)的必要條件。
一般而言。城市設(shè)計法律效力的實(shí)現(xiàn)有以下兩種途徑：
（1） 建立相關(guān)法規(guī)；
（2） 將城市設(shè)計納入城市規(guī)劃體系，以獲得法律效力。
三、對國外相關(guān)規(guī)劃層面的城市設(shè)計的研究
發(fā)達(dá)國家城市設(shè)計的研究起步較早，積累了許多運(yùn)用城市設(shè)計工具引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)，特別典型的有美國和英國等。研究國外類似規(guī)劃層面城市設(shè)計的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對推進(jìn)我國城市設(shè)計的探索和實(shí)踐有著重要的借鑒和啟發(fā)意義。
（一）美國——與區(qū)劃（zoning）相結(jié)合的城市設(shè)計
美國的區(qū)劃和我國的控制性詳細(xì)規(guī)劃較為類似，美國各州乃至各個城市的規(guī)劃體制并不相同，城市設(shè)計管理體制也不一致，但總的來說，城市設(shè)計技術(shù)性地介入?yún)^(qū)劃是美國城市設(shè)計管理最顯著的特征，分區(qū)獎勵、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移、規(guī)劃整體開發(fā)單元以及管制特別區(qū)等已經(jīng)大大拓寬了區(qū)劃的基本概念（John Punter，1999）。同時美國還有一千多個城市中實(shí)施了城市設(shè)計管理與審查許可制度（林欽榮，1995），這些措施充分保證了城市設(shè)計的實(shí)施途徑和執(zhí)行力度。美國的城市設(shè)計管理準(zhǔn)則通常會直接告訴開發(fā)者，怎樣的設(shè)計是允許建設(shè)的，這樣開發(fā)者可以通過有意識制定滿足要求的方案來獲得開發(fā)許可，這就好似面對一個目標(biāo)明確的圈起跳。
（二）英國——結(jié)合“審查許可”的城市設(shè)計
英國城市設(shè)計的實(shí)施是借助設(shè)計控制的審查體制進(jìn)行的，中央國土與經(jīng)濟(jì)計劃的指引、地方發(fā)展與地方計劃當(dāng)局對開發(fā)申請案的規(guī)劃許可制度是實(shí)施城市設(shè)計的重要工具（唐子來，2001）。城市設(shè)計由于是頒發(fā)規(guī)劃許可的重要考核內(nèi)容因而能夠得到具體落實(shí)。與美國相反，英國城市中各種層次的城市設(shè)計管理準(zhǔn)則往往不能直接告訴開發(fā)者什么樣的設(shè)計最終能獲得許可，所有開發(fā)案必須經(jīng)過規(guī)劃管理部門的評議后才可得知建設(shè)允許與否，所以管理準(zhǔn)則對設(shè)計的控制是彈性、原則的，開發(fā)者需要蒙著眼睛跳過一個方向不那么明了的圈。
（三）英美城市設(shè)計的經(jīng)驗(yàn)借鑒
國內(nèi)針對英美城市設(shè)計運(yùn)作體制的研究總結(jié)出了大量改善我國城市設(shè)計管理方法的建議，綜合起來可以概括為以下幾方面。
1、設(shè)立機(jī)構(gòu)：在政府規(guī)劃管理部門中成立專門的城市設(shè)計管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｎ}小組；
2、完善程序：制定必要的城市設(shè)計編制程序（內(nèi)容、層次、深度）及審批管理程序；
3、法規(guī)保障：通過必要的法律法規(guī)、政策法令等確定城市設(shè)計的法律地位及實(shí)施保障；
4、控制引導(dǎo)：將設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為可操作的政策導(dǎo)則等，通過控制與引導(dǎo)相結(jié)合的方法管理城市建設(shè)；
5、設(shè)計審查：建立城市設(shè)計審查體制，使城市設(shè)計要求成為項目開發(fā)建設(shè)的許可條件；
6、公眾參與：確保市民對城市設(shè)計的廣泛參與，確保城市設(shè)計能體現(xiàn)和維護(hù)公眾利益；
7、評價體系：建立科學(xué)的設(shè)計評價體系，讓專家、公眾、利益集團(tuán)等多方共同參與設(shè)計的評價、審定以及實(shí)施、監(jiān)督。
四、結(jié)語
城市設(shè)計作為一種控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的預(yù)測論證方法在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中較為常見，所起的重要作用也逐漸被人們所認(rèn)識，將城市設(shè)計研究作為一種制度確立，將其作為控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的一個重要研究內(nèi)容，有利于加速控制性詳細(xì)規(guī)劃階段城市設(shè)計內(nèi)容規(guī)范化的進(jìn)程。同時在控規(guī)中保障城市設(shè)計研究的制度化有利于促進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計在城市設(shè)計層面的銜接，彌補(bǔ)控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)性控制方式的缺陷和不足。將控制性詳細(xì)規(guī)劃中的城市設(shè)計研究制度化，還有利于保持控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市環(huán)境政策方面的連續(xù)性，它是城市環(huán)境長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐歷敏.走向有效的規(guī)劃控制和引導(dǎo)之路[J].城市規(guī)劃，2006（1）：89-90.
[2]于丁一，胡躍平.控制性詳細(xì)規(guī)劃控制方法與指標(biāo)體系研究[J].城市規(guī)劃，2006（5）：35-36.
[3]閻樹鑫.論控制性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容和深度的完善.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報.2007,(7).
住宅商品房過去一直沿用以建筑面積計價的方法。隨著墻體材料和建筑技術(shù)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，對住宅使用功能有了新的要求，住宅設(shè)計也已做了相應(yīng)的改進(jìn)。為適應(yīng)住宅建設(shè)發(fā)展的新形勢，根據(jù)國發(fā)〔1992〕66號文、京政發(fā)〔1993〕4號文和（91）首規(guī)辦規(guī)字第124號文的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)頒布的《北京市“九五”住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，決定對北京地區(qū)新建住宅商品房（包括危改和安居住宅售房）實(shí)行按使用面積計算首次售價的辦法。具體規(guī)定如下：
一、從1997年1月1日起，新建住宅的設(shè)計圖紙必須明確標(biāo)出每套住宅的建筑面積和使用面積。
二、住宅套內(nèi)使用面積的概念是每套住宅戶門內(nèi)除墻體厚度外全部凈面積的總和。其中包括臥室、起居室、過廳、過道、廚房、衛(wèi)生間、儲藏室、壁柜（不包括吊柜）、戶內(nèi)樓梯（按投影面積）。利用坡屋頂內(nèi)空間作房間時，其一半的面積凈高不低于2.1米，其余部分最小凈高不低于1.5米，符合以上要求的可計入使用面積；否則不算使用面積。
每戶陽臺（無論凹、凸陽臺）面積在6平方米以下的，不計算使用面積；超過6平方米的，超過部分按陽臺凈面積的1／2折算計入使用面積。
三、住宅建筑施工總承包單位要認(rèn)真做好施工過程中的洽商變更記錄，對建筑面積和使用面積的變動要準(zhǔn)確地反映在竣工圖上。
四、從1997年1月1日起，北京地區(qū)經(jīng)銷的住宅商品房均以使用面積作為首次計價單位。為保持過去長時期以來住宅商品房按建筑面積計價的延續(xù)性，亦同時注明按建筑面積換算的單方價格。根據(jù)市政府1992年3號令由市物價局會同市計委、市建委審批商品房價格的規(guī)定，并按照（92）京價收字第124號文規(guī)定的作價辦法計算出每一平方米使用面積的售價，報市物價局批準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃檔案；管理工作；發(fā)展與創(chuàng)新
城市規(guī)劃檔案在城市建設(shè)檔案當(dāng)中占據(jù)著非常重要的地位，城市規(guī)劃檔案應(yīng)該具備良好的完整性規(guī)范性和系統(tǒng)性，同時，工作人員還要按照系統(tǒng)的要求進(jìn)行規(guī)劃和抗災(zāi)等工作。在城市規(guī)劃檔案管理中，很多模式已經(jīng)不能順應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展，所以要想更好的發(fā)揮其作用，就必須要對該項工作進(jìn)行創(chuàng)新。
1 城市規(guī)劃檔案的含義及特點(diǎn)
城市規(guī)劃是在一段時期之內(nèi)為了更好的實(shí)現(xiàn)城市各項發(fā)展為主要的目標(biāo)來對城市的基本性質(zhì)和發(fā)展規(guī)模及方向予以安排，比如土地的利用和城市空間的基本布置等，要想更好的提升城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，管理人員一定要對城市發(fā)展的基本歷程有一個基本的了解，對城市規(guī)劃檔案就是對歷史的一種非常詳細(xì)的記錄，它能夠?yàn)橐?guī)劃部門的工作提供非常詳細(xì)的依據(jù)。
城市規(guī)劃檔案的特點(diǎn)主要有以下三個：
（1）法律權(quán)威性。在建筑物產(chǎn)權(quán)證辦理工作中，它主要的作用是其他的城建檔案無法比擬的，在城市規(guī)劃管理當(dāng)中形成的工程一書兩證的元件是按照相關(guān)的司法程序所形成的，它涵蓋了很多部門所給出的建議和意見，它是土地開發(fā)和工程建設(shè)的一個重要的依據(jù)，所以在法律層面，城市規(guī)劃檔案具有較強(qiáng)的權(quán)威性。
（2）客觀真實(shí)性。其直觀的反映了建設(shè)工程的各方面情況，在批復(fù)書上有建設(shè)項目的施工單位名稱、工程的性質(zhì)、建筑的面積、功能、造價等等信息。
（3）內(nèi)容廣泛性。它包括了單位及個人建設(shè)工程的報建、建筑物的改造、功能變更、建設(shè)單位變更、建筑物招牌、裝修等內(nèi)容。
2 城市規(guī)劃檔案重要地位
規(guī)劃檔案的種類有很多，主要有城市總體、詳細(xì)、分區(qū)、控制性和修建性多種檔案，在城市建設(shè)當(dāng)中占據(jù)了非常關(guān)鍵的地位。城市規(guī)劃檔案在法律上是一個十分重要的依據(jù)，如果站在城市規(guī)劃審批權(quán)限的角度上來說，按照我國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，國家應(yīng)該采取法律法規(guī)的方式來對城市規(guī)劃和審批的權(quán)限進(jìn)行全面的限定，主要的目的就是對整個城市的規(guī)劃和布局加以統(tǒng)一的管理，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，保證規(guī)劃中能夠嚴(yán)格的按照規(guī)劃的要求去實(shí)施，因此我們說城市規(guī)劃檔案有非常明顯的權(quán)威性，它也成為了城建檔案當(dāng)中最為關(guān)鍵的一個檔案類型。
3 城市規(guī)劃檔案管理工作存在問題
3.1 意識不強(qiáng)
某些城市規(guī)劃部門的檔案工作地位和作用的認(rèn)識并沒有得到統(tǒng)一，同時也很難得到認(rèn)同，很多人都認(rèn)為檔案管理沒有實(shí)質(zhì)上的作用，這樣也就出現(xiàn)了重視使用，不重視管理的情況，這樣一來也就使得檔案管理人員自身的工作積極性受到了非常不利的影響，在某種角度上來說對城市規(guī)劃檔案管理工作的進(jìn)步和創(chuàng)新都產(chǎn)生了較為不利的影響，在這一過程中也沒有形成一個非常好的氛圍，一些部門的工作人員對檔案并不重視，甚至將一些非常重要的檔案資料當(dāng)成自己的私有財產(chǎn)，這樣也就影響到了檔案材料的合理利用。
3.2 信息化建設(shè)緩慢
在信息化建設(shè)的過程中，無論是從電子政務(wù)，無論是從流程還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面都沒有采取十分有效的應(yīng)對措施，此外，檔案信息化的建設(shè)還沒有建立一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，很多檔案內(nèi)容只是對我國一些法律法規(guī)內(nèi)容的引用，這樣也就使其操作性受到了非常明顯的影響。
3.3 檔案人員素質(zhì)較低
在當(dāng)前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低，知識結(jié)構(gòu)單調(diào)、相關(guān)知識、理念沒有更新、缺少專業(yè)知識、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴(yán)重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
4 城市規(guī)劃檔案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新
4.1 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制
在工作中，我們一定要敢于創(chuàng)新，同時還要將城市規(guī)劃檔案的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣?，在城市?guī)劃檔案利用的過程中，一定要充分的考慮到城市發(fā)展的具體情況，在發(fā)展中應(yīng)該堅持和時代步調(diào)一致的原則，不斷的提高管理的質(zhì)量和水平。沖破傳統(tǒng)工作中的束縛，將被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，只有這樣，才能更好的為城市規(guī)劃檔案的開發(fā)和利用創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍，從而提升整體服務(wù)的質(zhì)量和水平，這對服務(wù)機(jī)制的建設(shè)有著十分積極的作用，整個城市規(guī)劃檔案管理工作的質(zhì)量也會明顯改善。
4.2 實(shí)行科學(xué)的管理
一是實(shí)施綜合管理。將各門類、各載體的相關(guān)規(guī)劃檔案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi)，以維護(hù)檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對城市規(guī)劃檔案加強(qiáng)保護(hù)工作，改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復(fù)的工作模式，在資料檔案入庫前就對存放環(huán)境、資料破損的實(shí)際情況等多因素進(jìn)行研究分析，以預(yù)防為主，防治相結(jié)合。與此同時，利用復(fù)印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段，實(shí)時的做好檔案備份工作，以減少原件損耗，從一定程度上延長相關(guān)檔案使用的壽命。二是實(shí)施目標(biāo)管理。結(jié)合實(shí)際，將定性管理變?yōu)槎抗芾?，層層分解目?biāo)并逐項進(jìn)行落實(shí)。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，讓各個步驟，各道工序，各個環(huán)節(jié)都做到有章可循。現(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術(shù)為指導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)保護(hù)技術(shù)，充分發(fā)揮已有設(shè)備的潛力，探索現(xiàn)代化管理新方法。
4.3 提高人員素質(zhì)
首先檔案部門必須有計劃、有步驟的對檔管管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)、指導(dǎo)，采用現(xiàn)代化人力資源管理方式，提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平，讓他們有機(jī)會借鑒別人的工作經(jīng)驗(yàn)，開拓管理新思路。其次相關(guān)檔案部門必須堅持以人為本的理念，關(guān)心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實(shí)際情況，制定不同的相關(guān)激勵方法，營造良好的工作氛圍，調(diào)動員工的積極性，激發(fā)工作熱情。第三管理人員結(jié)合本職崗位工作，提高個人業(yè)務(wù)水平，邊學(xué)邊實(shí)踐，還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合，在提升業(yè)務(wù)水平的同時，重視計算機(jī)技術(shù)、信息技能學(xué)習(xí)，讓自身成為具有信息相關(guān)知識與網(wǎng)絡(luò)技能的綜合型、新型規(guī)劃檔案管理人員。
結(jié)束語
城市規(guī)劃檔案管理工作發(fā)展和創(chuàng)新是當(dāng)前城市檔案管理工作中非常重要的一個組成部分，它的質(zhì)量對城市的建設(shè)和發(fā)展有著十分重要的影響，所以我們必須要逐漸打破傳統(tǒng)模式的束縛，創(chuàng)建一個更符合當(dāng)今發(fā)展要求的模式，這樣才能更好的為我國的城市化發(fā)展提供良好的條件。
參考文獻(xiàn)
[1]白興莉，高鈞.對城市規(guī)劃檔案管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識[J].黑龍江檔案，2007（6）.
[2]魏少華.城市規(guī)劃檔案管理工作淺析[J].黑龍江檔案，2010（5）.
[論文摘要]本文從教學(xué)的角度出發(fā)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，分析了城市規(guī)劃專業(yè)《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》課程的特點(diǎn)和教學(xué)現(xiàn)狀，在充分總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上找出存在的問題和不足，并結(jié)合專業(yè)特色，提出了教學(xué)中的改進(jìn)方向。
仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院于2003年起，開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè)。該專業(yè)依托林業(yè)、風(fēng)景園林等專業(yè)開設(shè)，課程設(shè)置具有以園林綠化景觀規(guī)劃設(shè)計與建筑學(xué)設(shè)計課程相互兼顧的特點(diǎn)。
設(shè)計類課程作為我校城市規(guī)劃專業(yè)的核心課程，在城市規(guī)劃所開課程中所占比例較大。設(shè)計類課程教學(xué)質(zhì)量的好壞將直接影響到畢業(yè)生的技能水平、綜合素質(zhì)和就業(yè)方向。因此，在設(shè)計類課程教學(xué)當(dāng)中如何使老師的教和學(xué)生的學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，是老師必須面對和經(jīng)常思考的問題。
1.《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》課程的特點(diǎn)
本課程是城市規(guī)劃專業(yè)的一門重要的設(shè)計類基礎(chǔ)課程，也是我校城市規(guī)劃專業(yè)的一門重要專業(yè)課。我國城市建設(shè)日新月異，迫切需要城市規(guī)劃向廣度和深度發(fā)展，以便科學(xué)而有效地指導(dǎo)城市建設(shè)，所以城市規(guī)劃人員具備城市各專業(yè)工程規(guī)劃的基本知識和綜合規(guī)劃能力是非常必要的。《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》就是系統(tǒng)的闡述城市工程系統(tǒng)規(guī)劃的范疇、規(guī)劃設(shè)計原則和方法的一門課程。作為我國城市規(guī)劃專業(yè)首創(chuàng)的綜合性跨專業(yè)課程，它具有以下的一些特點(diǎn)。
(1) 全面性。根據(jù)城市工程專業(yè)的需要，課程涵蓋了除交通工程外，幾乎所有的城市基礎(chǔ)設(shè)施部分的系統(tǒng)規(guī)劃，其中包括供電、燃?xì)?、供熱、通信、給水、排水、防災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生、管線綜合規(guī)劃等單項工程系統(tǒng)規(guī)劃，覆蓋面廣。
(2) 系統(tǒng)深入性。知識內(nèi)容完整且深入。以城市給水工程系統(tǒng)規(guī)劃為例，其內(nèi)容涉及到用水量的預(yù)測、城市給水水源選擇、城市給水工程設(shè)施規(guī)劃、城市給水管網(wǎng)規(guī)劃等內(nèi)容。內(nèi)容除體現(xiàn)規(guī)劃的思想外，還具有一定的深度，例如在管網(wǎng)等部分的細(xì)節(jié)規(guī)劃中涉及很多數(shù)學(xué)計算。
(3) 規(guī)范性。課程的內(nèi)容多來源于相關(guān)規(guī)范。是諸如《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》和相應(yīng)專業(yè)工程的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等與城市建設(shè)實(shí)況和需求的有機(jī)結(jié)合。
(4) 實(shí)踐性。課程的所涉及到的每一個單項工程系統(tǒng)規(guī)劃，都配有相應(yīng)的設(shè)計題目供學(xué)生完成。對學(xué)生實(shí)踐能力的要求高。同時課程又是城市規(guī)劃專業(yè)中其它設(shè)計類課程的基礎(chǔ)。
2. 《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》課程設(shè)置的特點(diǎn)和存在的問題
由于我校的城市規(guī)劃專業(yè)是新辦專業(yè)，招生時間短，教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)有限，并受到辦學(xué)條件、師資等客觀條件的影響，故在本課程的教學(xué)過程中，存在著一些問題。
(1) 課程安排不當(dāng)。由于本課程涉及內(nèi)容多，學(xué)生需要一定的時間進(jìn)行消化和理解。其它院校一般用70左右學(xué)時進(jìn)行理論的講解，并在其后開設(shè)的設(shè)計類課程，如居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計、控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計、城市總體規(guī)劃和畢業(yè)設(shè)計等課程。這樣的安排使得學(xué)生對本課程的理論知識得到了更好的理解和應(yīng)用，做到了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。我校本課程理論學(xué)時少，只有30學(xué)時，使得內(nèi)容講解不詳細(xì)，并且其開課學(xué)期靠后，課程的規(guī)劃思想不能夠在一些設(shè)計類課程中得到體現(xiàn)。
(2) 師資、專業(yè)教學(xué)資料缺乏。我校的城市規(guī)劃專業(yè)是新辦專業(yè)，專業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，師資力量儲備不足。由于課程內(nèi)容覆蓋面廣，為了保證課程的專業(yè)性，需要不同專業(yè)、方向的老師互相配合講解課程。由于學(xué)校在該門課程上的師資的不足，特別是城市電力系統(tǒng)和城市防災(zāi)系統(tǒng)兩部分的教師力量薄弱，教學(xué)的專業(yè)性下降。
另外，本課程由于剛剛開設(shè)不久，在專業(yè)資料上的儲備略顯不足。專業(yè)資料的齊備，不僅可以作為供學(xué)生參考、借鑒和超越的目標(biāo)，對培養(yǎng)學(xué)生的工程設(shè)計思維，豐富學(xué)生的設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，形成專業(yè)傳統(tǒng)和良好的學(xué)習(xí)氛圍也是至關(guān)重要的。
(3) 實(shí)踐性教學(xué)條件不足。課程配有綜合性比較強(qiáng)的設(shè)計，工作量大，耗時長，需要同學(xué)以小組為單位合作完成。故需要配備固定的設(shè)計專用課室，以方便小組進(jìn)行交流、討論。這有助于學(xué)生之間的互相提高，并能夠培養(yǎng)學(xué)生的工作熱情和工作習(xí)慣。但是學(xué)校的設(shè)計專用教室數(shù)量少，同時配備有多媒體教學(xué)手段的設(shè)計專用課室更少，這導(dǎo)致設(shè)計類課程教學(xué)手段單一，課程的連貫性差，教學(xué)效果不明顯。
3.課程教學(xué)中的改進(jìn)方向
基于的各點(diǎn)分析并結(jié)合本校的工科基礎(chǔ)情況，我認(rèn)為在以后的教學(xué)工作中，應(yīng)該注意做到以下幾點(diǎn)：
(1)優(yōu)化課程設(shè)置。該課程涉及內(nèi)容多、系統(tǒng)性強(qiáng)，教學(xué)體系是一個比較龐大的內(nèi)容，很難在一門課程中的課時中得以全部展開。故建議適當(dāng)將此課程開設(shè)的時間提前，使學(xué)生能夠在后續(xù)的課程設(shè)計中運(yùn)用本課程的內(nèi)容。這樣不但能夠鞏固本課程的內(nèi)容體系，課程中所講授的“相關(guān)知識”還可以在后續(xù)的設(shè)計類課程中發(fā)揮作用，使學(xué)生的方案具有細(xì)節(jié)表現(xiàn)力和深入性。
(2)明確本課程的規(guī)劃性和規(guī)范性并以此開展教學(xué)。①突出課程的規(guī)劃性。本課程選用的教材是中國建筑工業(yè)出版社出版的同濟(jì)大學(xué)戴慎志主編的《城市工程系統(tǒng)規(guī)劃》。以其城市給水工程部分為例，其內(nèi)容中第四部分給水管網(wǎng)規(guī)劃中涉及到比較多的水力計算，計算步驟麻煩、學(xué)生難懂。故在講解的過程中，要從規(guī)劃的角度出發(fā)組織授課內(nèi)容，使學(xué)生重點(diǎn)掌握管網(wǎng)的規(guī)劃方面的內(nèi)容、知識；對于涉及到的復(fù)雜的水力計算的內(nèi)容，則要求一般掌握即可。
②課程講解中強(qiáng)調(diào)規(guī)范性。課程中的規(guī)范性特別明顯，授課中的很多內(nèi)容都是由規(guī)范中演變而來的，而且工程設(shè)計也都是在規(guī)范允許的范圍進(jìn)行的。但是一些學(xué)生對于城市工程系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度，對規(guī)范缺乏應(yīng)有的重視。所以，在課程的案例分析的講解中，要從規(guī)范的角度出發(fā)，對設(shè)計進(jìn)行點(diǎn)評，并且讓學(xué)生養(yǎng)成自覺了解規(guī)范、尊重規(guī)范的習(xí)慣。
③進(jìn)行師資團(tuán)隊建設(shè)和專業(yè)資料建設(shè)。本課程內(nèi)容全面，需要一個課程教學(xué)團(tuán)隊，只有團(tuán)隊成員互相配合，才能把課程上好。團(tuán)隊各專業(yè)課教師應(yīng)該注意自身素質(zhì)的建設(shè)，多接觸工程實(shí)際以積累經(jīng)驗(yàn)，多同有經(jīng)驗(yàn)的工程人員交流；同時注意教師間的經(jīng)驗(yàn)交流。
本課程涉及大量的專業(yè)書籍和相關(guān)規(guī)范，為了豐富教學(xué)，還需要相關(guān)工程實(shí)際案例供學(xué)生課上和課后進(jìn)行分析、討論和借鑒，所以在平時應(yīng)該注意專業(yè)資料的積累和整理，逐步完善本課程的專業(yè)資料建設(shè)。
關(guān)鍵詞：綠道、城市特色、綠道主線、綠道支線
引言
綠道網(wǎng)是一項惠民的生態(tài)工程，廣東的綠道網(wǎng)建設(shè)在政策推動下進(jìn)展的如火如荼，切實(shí)有效地改善了生態(tài)環(huán)境，同時提升了民眾生活質(zhì)量。但也存在一些問題，比如有些沿快速路布置造成利用率低下且體驗(yàn)極差，還有一些將示范段修建的極為奢華不僅浪費(fèi)錢財而且失去了綠道的本質(zhì)韻味等等。歸結(jié)起來，我認(rèn)為是在綠道網(wǎng)規(guī)劃中未能充分利用城市資源，未能較好的融入城市特色。
1、綠道相關(guān)知識
（1）綠道的定義
綠道是一種線形綠色開敞空間，通常沿河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路等自然和人工廊道建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進(jìn)入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等。
（2）綠道的類型
根據(jù)所處區(qū)位和功能的不同，分為生態(tài)型綠道、郊野型綠道、都市型綠道；按照等級和規(guī)模劃分，分為區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道。同時本規(guī)劃將城市規(guī)劃區(qū)綠道分為主線和支線兩種。
（3）發(fā)展節(jié)點(diǎn)
發(fā)展節(jié)點(diǎn)包含自然節(jié)點(diǎn)、人文節(jié)點(diǎn)、城市公共空間、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)四種類型。 其中：“自然節(jié)點(diǎn)”包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、郊野公園、農(nóng)田等；“人文節(jié)點(diǎn)”包括人文遺跡、歷史村落、傳統(tǒng)街區(qū)等；“城市公共空間”包括城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)部的大型居住區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、文娛體育區(qū)、公共交通樞紐等重點(diǎn)地區(qū)，以及公園、廣場、綠地等公共開敞空間；“城鄉(xiāng)居民點(diǎn)”是指城鄉(xiāng)宜居社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等。
2、城市特色提煉
北江明珠、香清溢遠(yuǎn)。清遠(yuǎn)是一座年輕而充滿魅力的城市。作為“珠三角后花園”，清遠(yuǎn)的良好地區(qū)形象已日益深入人心，目前清遠(yuǎn)市正在努力建設(shè)成為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、嶺南宜居名城、華南休閑之都。
（1）市域特色
清遠(yuǎn)市被稱為“珠三角的后花園”。她不僅具有獨(dú)特的地理位置、奇特的地形地貌，同時也孕育出個性鮮明的高山峽谷、河流湖泊、原始森林、溶洞溫泉等景觀。市域旅游資源非常豐富，主要有清新生態(tài)、飛霞風(fēng)景名勝、英西奇特峰林、英佛湖光山色、連陽民族風(fēng)情等“五條熱線”和溫泉休閑、漂流感受、山水風(fēng)光、溶洞奇觀、民族風(fēng)情等“五大品牌”。
（2）清城區(qū)特色
清城區(qū)具有“青山環(huán)野立，一水抱城流”的山水格局。市中心城區(qū)北靠筆架山，南臨連綿起伏丘陵山地，北江從城中蜿蜒而過，筆架河、大燕河等支流從各處匯入北江；飛霞山矗立在城區(qū)東北面的北江上游，整個中心城區(qū)“三面環(huán)山一面水”。借助于城區(qū)山水資源，中心城區(qū)周邊形成筆架山風(fēng)景區(qū)、銀盞風(fēng)景區(qū)、飛來峽風(fēng)景名勝區(qū)，分別位于中心城區(qū)北部、南部和東部。
3、清遠(yuǎn)市綠道網(wǎng)規(guī)劃
（1）規(guī)劃總述
規(guī)劃層次：包含市域和城市規(guī)劃區(qū)兩個層次。市域是指清遠(yuǎn)市行政轄區(qū)范圍，總面積約19153平方公里；城市規(guī)劃區(qū)是指清城區(qū)轄區(qū)范圍，面積1334平方公里。
規(guī)劃重點(diǎn)：城市規(guī)劃區(qū)綠道規(guī)劃。
規(guī)劃目標(biāo)：總目標(biāo)在于打造一個積極融入清遠(yuǎn)城市特色的綠道網(wǎng)系統(tǒng)。綠道網(wǎng)不僅要鏈接自然生態(tài)與歷史人文，而且要融合游憩娛樂、旅游休閑、運(yùn)動環(huán)保多種功能。
實(shí)現(xiàn)手段：著重通過選點(diǎn)和選線來實(shí)現(xiàn)，為積極融入城市特色，發(fā)展節(jié)點(diǎn)的選取優(yōu)先考慮具有城市特色底蘊(yùn)代表性，選線在市域側(cè)重于對自然景觀的串聯(lián)，在市區(qū)則著重串聯(lián)人文景觀。市域發(fā)展節(jié)點(diǎn)以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、郊野公園等為主，選線主要沿大山大水等自然風(fēng)光展開。
（2）市域綠道規(guī)劃
在市域?qū)用婀惨?guī)劃綠道干線總長為825公里，其中580公里納入省立綠道。
市域綠道主結(jié)構(gòu)為 “一縱二橫”的綠道省立主干線。其中：4號綠道為銀盞線，起于清遠(yuǎn)市區(qū)大燕河，途徑銀盞旅游度假區(qū)，與珠三角4號綠道相接，長約20公里； 6號綠道包含濱江線、連江線、羊角山線、市區(qū)線等四段，總長為525公里； 10號綠道為清遠(yuǎn)線，起于連南縣寨南鎮(zhèn)，沿起微山、大霧山和大東山向北進(jìn)入韶關(guān)，長約35公里；市立綠道包含市區(qū)-九龍鎮(zhèn)線、小三江鎮(zhèn)-星子鎮(zhèn)線、市區(qū)-清新三坑鎮(zhèn)線三段，總長為245公里。
市域綠道規(guī)劃圖
（3）城市規(guī)劃區(qū)綠道規(guī)劃
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共規(guī)劃綠道主線總長為237公里，其中153公里納入省立綠道。
1）規(guī)劃理念及建設(shè)模式
規(guī)劃理念為“銜山縈水，游龍串珠，串接成環(huán)，山水交融”?！般暽娇M水”是指三面環(huán)山一面臨水，發(fā)揮近山、親水優(yōu)勢；“游龍串珠”是指與城市總體布局、綠地結(jié)構(gòu)結(jié)合，串聯(lián)各主要發(fā)展節(jié)點(diǎn)；“串接成環(huán)”是指綠道主線串聯(lián)形成大運(yùn)動生態(tài)環(huán)；“山水交融”是指北江、大燕河、龍?zhí)梁拥葹I水綠道和近郊森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等山林郊野綠道。
2）綠道主線規(guī)劃結(jié)構(gòu)
綠道主線的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“四橫一縱”，其中“四橫”包括：城北旅游休閑綠道、北江一江兩岸綠道、大燕河生態(tài)休閑綠道、城南旅游休閑綠道，“一縱”是指城市觀光休閑綠道。
3）各主線綠道介紹
城北旅游休閑綠道：西起清新三坑鎮(zhèn)，東至飛來峽水庫。由西向東依次串聯(lián)清新溫礦泉、五星渡假區(qū)、太和洞、黃騰峽、牛魚嘴等眾多著名旅游景區(qū)。其功能定位為旅游觀光，鄉(xiāng)村旅游。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全長29km。
北江一江兩岸綠道：西起石角鎮(zhèn)，東至飛來峽水庫。由西向東依次串聯(lián)清遠(yuǎn)水利樞紐、江濱公園、倫洲島、飛霞風(fēng)景區(qū)等重要旅游景區(qū)。線路遠(yuǎn)期往西延伸至肇慶兩江并流濕地，接珠三角6號區(qū)域綠道；往東延伸至英德。其功能定位為濱水游憩，旅游觀光。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全長111km（北岸66km，南岸45km）。
大燕河生態(tài)休閑綠道：西起清遠(yuǎn)水利樞紐，東至龍山鎮(zhèn)。由西向東依次串聯(lián)獅子湖、大燕河生態(tài)畫廊、大燕河濕地公園等重要旅游景區(qū)。線路遠(yuǎn)期往東沿琶江北岸延伸至佛岡。其功能定位為濱江休閑，生態(tài)游賞。全長38km。
城南旅游休閑綠道：西起碧桂園，經(jīng)銀盞旅游區(qū)，東至迎咀水庫。其功能定位為旅游觀光，運(yùn)動休閑。全長19km。
城市觀光休閑綠道：北起筆架山景區(qū)，南至銀盞旅游區(qū)。沿廣清大道由北至南依次串聯(lián)筆架河、北江大橋、大燕河、牙鷹山郊野公園等重要旅游景點(diǎn)。遠(yuǎn)期線路北段穿過筆架山景區(qū)至連州；南端延伸至花都芙蓉嶂水庫，接珠三角4號區(qū)域綠道。其功能定位為旅游休閑，城市觀光。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全長40km。
城市規(guī)劃區(qū)綠道規(guī)劃圖
4）綠道支線規(guī)劃
綠道支線是在節(jié)點(diǎn)內(nèi)的綠道線，連接主線，力求串接成環(huán)。依托城市、郊野山水資源要素，共規(guī)劃16條支線綠道。
4、結(jié)語
綠道建設(shè)，規(guī)劃先行，好的綠道規(guī)劃應(yīng)該積極融入城市特色，經(jīng)得起時間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。本次清遠(yuǎn)市綠道網(wǎng)規(guī)劃在高度提煉城市特色的基礎(chǔ)上，提出先進(jìn)的規(guī)劃理念和創(chuàng)新的建設(shè)模式，期望能為其他城市的綠道規(guī)劃建設(shè)提供較好的思路和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
參考文獻(xiàn)：
（1）《珠江三角洲綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》
（2）《廣東省綠道網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》（2011-2015 年）
（3）《廣東省省立綠道建設(shè)指引》（2011年5月）
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；課外專業(yè)素質(zhì)；自學(xué)能力
中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0263-1
1 課外專業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練的目的與意義
城市規(guī)劃是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個領(lǐng)域的相關(guān)知識。對于學(xué)生而言，除了在課內(nèi)學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識，還需要在課外進(jìn)行多領(lǐng)域知識的自主學(xué)習(xí)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，需要通過持續(xù)不斷的實(shí)踐性作業(yè)練習(xí)來增強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)；到了高年級階段還要學(xué)量的設(shè)計方法和理論，研究討論優(yōu)秀方案，等等。諸多的工作需要在4年當(dāng)中來完成，而課上的時間是非常有限的。專業(yè)課程學(xué)習(xí)需要向獨(dú)立、自主學(xué)習(xí)的方法轉(zhuǎn)化，課外專業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練無疑是培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力和養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要途徑。
2 課外專業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練的內(nèi)容
2.1 “基本功”訓(xùn)練
城市規(guī)劃專業(yè)的基本功主要包括繪圖、徒手表達(dá)、快速設(shè)計、計算機(jī)制圖技能等。這些都是以堅持不懈的長期練習(xí)，積少成多的逐步積累為重要原則的。學(xué)生低年級階段主要解決的是繪圖、徒手表達(dá)等問題，高年級階段主要是提高計算機(jī)繪圖能力，熟悉規(guī)劃基本方法和技巧，提高設(shè)計能力。
2.2 擴(kuò)大知識范圍，學(xué)會多角度看問題
城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，其制定和實(shí)施所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，規(guī)劃師需要有政策、理論的素養(yǎng)，還需要具備很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。同時，城市規(guī)劃的實(shí)踐性要求學(xué)生必須跟社會多做接觸，對城市規(guī)劃外延的諸多問題關(guān)注。因此課外素質(zhì)訓(xùn)練中，學(xué)生應(yīng)通過課外閱讀來擴(kuò)展知識。
2.3 掌握科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法
好的學(xué)習(xí)方法可以事半功倍。掌握科學(xué)的思維方法和學(xué)習(xí)方法是高等教育的重要目標(biāo)之一，在城市規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)中，應(yīng)注重“方法論”的教育，并在教學(xué)中貫徹執(zhí)行。而對于自主學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)，從課內(nèi)培養(yǎng)延伸到課外訓(xùn)練，貫穿于課內(nèi)課外的多個環(huán)節(jié)。
3 課外專業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練的組織
3.1 低年級階段
3.1.1 字體練習(xí) 工程設(shè)計圖紙所選用的字體以工程字為主，即仿宋字。工程字的書寫是城市規(guī)劃人員的基本功。在低年級階段，工程字的練習(xí)是必不可少的――字的大小、字體字形、在圖中的位置，都影響整體圖面效果與準(zhǔn)確信息傳遞，是反映專業(yè)素質(zhì)的重要方面。因此，在低年級階段，應(yīng)要求學(xué)生在一年級第一個學(xué)期每周進(jìn)行兩張工程字書寫練習(xí)。
3.1.2 徒手畫 快速徒手表達(dá)是城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)習(xí)中常用且有效的一種設(shè)計推敲、交流、表現(xiàn)的手段，在低年級技能基礎(chǔ)訓(xùn)練中，徒手快速表達(dá)是其中極為重要且耗時耗力的一項學(xué)習(xí)內(nèi)容，訓(xùn)練內(nèi)容以鋼筆畫為主，練習(xí)時輔以彩鉛、馬克筆等工具。作為課外練習(xí)作業(yè)，平時要求學(xué)生每周至少認(rèn)真完成5張以上鋼筆畫練習(xí)，并結(jié)合課程需要，以及假期城市認(rèn)知等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)完成一定數(shù)量的鋼筆畫與表現(xiàn)圖。
3.1.3 課外閱讀 由各科老師在學(xué)期末或?qū)W期中間指定課外閱讀書目，要求學(xué)生主動或被動地進(jìn)行閱讀。這種課外閱讀對課程和專業(yè)學(xué)習(xí)是很有意義的補(bǔ)充。學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)過程中做讀書筆記，養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣，并能將課外所學(xué)和課上所學(xué)進(jìn)行橫向聯(lián)系和比較。
3.1.4 調(diào)研 調(diào)查研究是城市規(guī)劃專業(yè)的一個常用方法，能使學(xué)生獲得豐富生動的信息，并且在信息整合過程中，可以培養(yǎng)學(xué)生匯總資料、獨(dú)立思考等方面的能力。要求學(xué)生利用假期增加社會觀察與調(diào)查經(jīng)歷，通過對不同城市或某個感興趣的問題進(jìn)行調(diào)查、分析，培養(yǎng)社會洞察力以及專業(yè)敏感性，養(yǎng)成觀察、思考的習(xí)慣，并能從專業(yè)的角度完成現(xiàn)場記錄、圖解思考等。而這些也都是城市規(guī)劃專業(yè)基本素質(zhì)與專業(yè)能力的重要組成內(nèi)容。
3.1.5 色彩和空間感培養(yǎng) 城市規(guī)劃又是一個極具藝術(shù)性的專業(yè)。色彩和空間感的培養(yǎng)看似很抽象，實(shí)則也是專業(yè)素養(yǎng)積累的結(jié)果。學(xué)生應(yīng)在課外學(xué)習(xí)藝術(shù)相關(guān)的知識，如西方藝術(shù)史，著名畫家的畫作等。此外，學(xué)生應(yīng)利用閑暇時間實(shí)地參觀，必要時進(jìn)行實(shí)地測繪著名案例，將空間數(shù)據(jù)化，增強(qiáng)尺度和空間的概念。
3.2 高年級階段
3.2.1 計算機(jī)技能提高 隨著電腦制圖的普及，社會對學(xué)生的職業(yè)技能要求也越來越高，CAD，PS等制圖軟件成為學(xué)生在校期間必須學(xué)習(xí)和掌握的技能，如何使電腦更好地為設(shè)計服務(wù)，是高年級學(xué)生要解決的問題。學(xué)生可以利用課外時間，多加練習(xí)，并且比對好的電腦制圖作品，找出差距，不斷提高。
3.2.2 設(shè)計技能 相當(dāng)一部分學(xué)生把電腦制圖當(dāng)做就業(yè)法寶，也常常有學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)以后的工作就是繪圖員，這是對規(guī)劃工作的誤解。規(guī)劃設(shè)計能力是衡量一個規(guī)劃師、設(shè)計者水平高低的最重要的指標(biāo)。高年級學(xué)生已經(jīng)掌握了足夠扎實(shí)的基本功，這些基本功仍是為了更好地表達(dá)設(shè)計意圖而做的，包括電腦制圖技能。因此，學(xué)生應(yīng)能將大部分的精力放在提高規(guī)劃設(shè)計技能上。這就要求學(xué)生在課外臨摹、分析、總結(jié)優(yōu)秀范例，多方學(xué)習(xí)規(guī)劃理論和方法，并熟練掌握及應(yīng)用。
3.2.3 職業(yè)素養(yǎng) 職業(yè)素養(yǎng)是學(xué)生進(jìn)入社會前最重要的一步。如何能更快的適應(yīng)社會，明白社會需要什么樣的人才至關(guān)重要。提高職業(yè)素養(yǎng)最有效的辦法就是實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過程中學(xué)生可以擯棄在校做設(shè)計時一些理想化的想法，將所學(xué)理論條理系統(tǒng)化。此外，在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生與人溝通的能力也能得到極大提高。這是每一個規(guī)劃設(shè)計人員所必須具備的能力。
