發(fā)布時間:2024-01-01 15:45:59
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的勞動力市場的供求關(guān)系樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
論文摘要:大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場化是就業(yè)市場化問題在大學(xué)生就業(yè)過程中的反映。大學(xué)生就業(yè)問題涉及到我國高等教育體制,也涉及到市場經(jīng)濟(jì)體制在教育領(lǐng)城的運(yùn)用問題。就業(yè)市場化是一個龐大的系統(tǒng)工程,是勞動就業(yè)管理體制市場化的產(chǎn)物。畢業(yè)生就業(yè)市場既有一般勞動力市場的一般特征,也有不同于社會就業(yè)市場的特點(diǎn),具有其獨(dú)特的內(nèi)灑、運(yùn)行機(jī)制和特征。
就業(yè)市場化是人事制度適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行改革的必然結(jié)果,是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代向市場經(jīng)濟(jì)時代邁進(jìn)過程中逐漸生成的人力資源配置的新機(jī)制。大學(xué)畢業(yè)生是人力資源的有機(jī)構(gòu)成部分,在就業(yè)市場化的社會背景之下,必然要進(jìn)人市場的行列。隨著大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)人就業(yè)市場的軌道,就有了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場化的現(xiàn)實(shí),因而也就有了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場化的問題。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場化問題是隨著我國就業(yè)市場化和高等教育改革發(fā)展而逐漸凸.顯的,它是就業(yè)市場化在大學(xué)生就業(yè)問題上的反映,是就業(yè)市場化健康發(fā)展的要求。認(rèn)識和解決這個問題,是就業(yè)市場本身的問題,也是學(xué)校思想政治工作的重要內(nèi)容。學(xué)生能否順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)、為社會服務(wù),是學(xué)生價值的體現(xiàn),是教育價值的體現(xiàn),同時也是思想教育價值能否實(shí)現(xiàn)的問題。
一、就業(yè)市場化的內(nèi)涵及其運(yùn)行機(jī)制
大學(xué)生就業(yè)市場化是市場經(jīng)濟(jì)條件下的人力資源配置方式,是就業(yè)市場化在大學(xué)生就業(yè)過程中的體現(xiàn)。就業(yè)市場化就是市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制在就業(yè)過程中的體現(xiàn)。了解市場機(jī)制是理解就業(yè)市場化不可或缺的環(huán)節(jié)。什么是市場經(jīng)濟(jì)?有學(xué)者認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)就是承認(rèn)就業(yè)市場主體的能動性,能夠自主地作出經(jīng)濟(jì)決策,獨(dú)立地承擔(dān)決策風(fēng)險,建立起具有競爭性的市場體系,由市場形成價格體系,促進(jìn)各種商品和生產(chǎn)要素的自由流動。就業(yè)市場化,實(shí)質(zhì)上就是勞動力走向市場,就業(yè)市場就是勞動力市場。什么是勞動力市場?目前有三種觀點(diǎn):(1)勞動力市場只是一個場所、一個平臺,是交換過程中勞動力供求雙方平等協(xié)商、共同選擇的場地。(2)把勞動力市場理解為一種體制或機(jī)制,是勞動力供求雙方關(guān)系的總和,是運(yùn)用市場價值規(guī)律對勞動力資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和配置的一種機(jī)制。(3)將勞動力市場視為一種體系,即運(yùn)用市場交換手段,在價值規(guī)律等機(jī)制作用下對人力資源進(jìn)行配置的一整套體系。這三種觀點(diǎn)各有一定的道理,但都不全面。嚴(yán)格地說,勞動力市場是“場所”、“機(jī)制”、“體系”的辯證統(tǒng)一體,是價值規(guī)律在人力資源開發(fā)利用方面發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的內(nèi)在功能和外部表現(xiàn)。這里所說的外部表現(xiàn),是指勞動力市場的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)手段等市場載體。而內(nèi)在表現(xiàn),即為市場機(jī)制。
勞動力市場作為市場經(jīng)濟(jì)體系的一個組成部分,其本身帶有市場的一般特征:即價格機(jī)制、競爭機(jī)制和調(diào)節(jié)供求平衡機(jī)制。
1.價格機(jī)制。勞動力與其他商品一樣,反映的是不同經(jīng)濟(jì)主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系。不同的勞動者,其勞動能力既在量上存在差異,也在質(zhì)上有較大的差別。在商品貨幣關(guān)系下,對勞動力價值的判斷不能用勞動時間這一簡單尺度來衡量,只能用勞資雙向選擇市場這一途徑來間接實(shí)現(xiàn)。用所得收益大小來衡量勞動力價值大小,符合商品經(jīng)濟(jì)的根本原則,也有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.競爭機(jī)制。有市場必有競爭,勞動力市場也同樣存在著競爭。勞動者個體為了實(shí)現(xiàn)個人收益最大化,必然竟相追逐能充分發(fā)揮個人才能,最能滿足其生存、發(fā)展的崗位。而需求方為了招聘到具有較高素質(zhì)而又成本低廉、能滿足自己需要的勞動力,相互之間也會有競爭。通過這種競爭,勞動力市場的無序狀態(tài)就會被引導(dǎo)到一個積極的方向,從而實(shí)現(xiàn)勞動力在不同地區(qū)、不同部門和崗位之間的優(yōu)化配置。競爭機(jī)制,既是市場經(jīng)濟(jì)條件下一個必然存在的機(jī)制,又是激勵供求雙方不斷提高自身競爭力的有效手段。
3.調(diào)節(jié)供求平衡機(jī)制。商品的供求總是在一定幅度內(nèi)波動,而勞動力作為商品,也具有這一特點(diǎn)。勞動力的供給與需求同樣遵循這一規(guī)律,在相互消長的矛盾運(yùn)動中實(shí)現(xiàn)相對平衡。因此,勞動力的供求不平衡是常態(tài),而平衡則是暫時的、相對的。此外,勞動力再生產(chǎn)和物質(zhì)及精神生產(chǎn)都是分散進(jìn)行和隨時變化的,由它們所決定的勞動力供求關(guān)系也必定是動態(tài)的,這就導(dǎo)致勞動力供求在不平衡和平衡之間上下波動。這種動態(tài)關(guān)系的轉(zhuǎn)換,是經(jīng)過勞動力市場的無數(shù)次交換行為、依靠勞動力價格的波動進(jìn)行的。在一段時期內(nèi),勞動力在地區(qū)、部門、企業(yè)和崗位之間的配置大體上趨于平衡,是因?yàn)閮r值規(guī)律這只“看不見的手”在勞動力市場上有效地發(fā)揮著威力。
二、就業(yè)市場的基本特征
畢業(yè)生的就業(yè)市場,屬于勞動力市場范疇。因此,畢業(yè)生就業(yè)市場的特征和運(yùn)行機(jī)制與勞動力市場的特征和運(yùn)行機(jī)制是相符的。大學(xué)生就業(yè)市場的特征包括:(1)具有較強(qiáng)的競爭力。畢業(yè)生就業(yè)的競爭性,是由市場經(jīng)濟(jì)法則決定的。目前,地域與地域之間、單位與單位之間、崗位與崗位之間還存在著一定的差距,現(xiàn)實(shí)的選擇必須驅(qū)動畢業(yè)生去競爭。再加之我國豐富的勞動力資源與城鎮(zhèn)就業(yè)難的矛盾,有可能出現(xiàn)暫時的、局部的畢業(yè)生供大于求的情況,使競爭進(jìn)一步增強(qiáng)。畢業(yè)生就業(yè)市場的競爭,一方面能促進(jìn)人才資源的合理配置,另一方面能對高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的改革起到積極的促進(jìn)作用。
(2)畢業(yè)生與用人單位之間要進(jìn)行“雙向選擇”.所謂的“雙向選擇”是畢業(yè)生和用人單位相互選擇的用人制度,即是以畢業(yè)生和用人單位為主體、市場為中介的雙選就業(yè)制度。而這種雙選制度具有一定的風(fēng)險性。其風(fēng)險性主要來自三個方面:一是在雙選過程中,畢業(yè)生既可能選中,也可能落選。二是畢業(yè)生走向工作崗位后,原有的終生制改為合同制。畢業(yè)生工作的好與壞,決定就業(yè)時間的長與短。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企事業(yè)單位的興衰也會帶來畢業(yè)生的失業(yè)或落崗。雙向就業(yè)制度,使用人單位在“雙向選擇”中由過去的被動變?yōu)橹鲃?,再不是等上級主管部門分配干部,而是自己主動尋求人才。用人單位要想吸引、留住人才,除了要認(rèn)真落實(shí)與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議外,還要為畢業(yè)生創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境,激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使之發(fā)揮專業(yè)特長,與單位共命運(yùn)。
(3)在供求平衡機(jī)制上,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)主體與用人單位之間的供求關(guān)系的影響也不可忽視。從短期來看,會有少數(shù)熱門專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求,冷門專業(yè)的畢業(yè)生供大于求;但從長期來看,受供求平衡機(jī)制的影響,加之我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段所需要人才的不同,人力資源能夠達(dá)到優(yōu)化配置,不同專業(yè)的畢業(yè)生其供求關(guān)系會達(dá)到大體平衡。今后的趨勢應(yīng)是除國家重點(diǎn)項(xiàng)目和特殊行業(yè)必須用計(jì)劃來確保人才外,其余用人單位和人才個體都要進(jìn)人市場,由市場根據(jù)供求情況進(jìn)行配置,通過供求機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)用人單位和畢業(yè)生的優(yōu)化配置。
由此可見,畢業(yè)生就業(yè)市場是運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行人才配置,為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選用畢業(yè)生提供服務(wù)的一種專門的人才市場,其運(yùn)行的主要內(nèi)容,是具有自主擇業(yè)權(quán)的大學(xué)畢業(yè)生和具有自主用人權(quán)的單位雙方在自愿的基礎(chǔ)上,進(jìn)行聯(lián)系洽談、簽約的一系列活動。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場與社會就業(yè)市場相比,有其鮮明的特點(diǎn):
1.群體性。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是一種群體或集體活動,它與一般社會就業(yè)市場有著很大區(qū)別,后者是長期的、個體性的,求職者單兵作戰(zhàn),以個體的狀態(tài)進(jìn)人市場,用人單位同樣以個體形式隨機(jī)分散地招聘。而大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的供求雙方都具有群體性特征。
2.針對性。畢業(yè)生就業(yè)市場具有極強(qiáng)的針對性,總是在相對固定的時間、固定的地點(diǎn)舉行,并逐漸形成了有形的和無形的就業(yè)市場。有形市場是指有固定場所、具體時間、特定參加對象等,用人單位和畢業(yè)生在相對固定的時間地點(diǎn)開展招聘和應(yīng)聘,供求雙方直接見面、雙向選擇,減少中間環(huán)節(jié),克服盲目性,以提高效率和效益。無形市場主要指畢業(yè)生聯(lián)系工作不受特定的時間和空間限制,可依據(jù)個人意愿自行選擇,雖是無形的,卻是客觀存在的。
3.時限性。畢業(yè)生就業(yè)市場具有一定的時限性。畢業(yè)生就業(yè)需要在規(guī)定的時間內(nèi)完成,一般在規(guī)定時間內(nèi)如果畢業(yè)生未能完成就業(yè),就要轉(zhuǎn)向其他市場。這段時間通常是在大學(xué)四年級的上學(xué)期,一般從9月份到第二年的4月份左右。而一般社會就業(yè)市場則不存在明顯的時效性通常一直是開放的。
4.宏觀調(diào)控性。國家要根據(jù)每年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,在宏觀上對畢業(yè)生就業(yè)市場進(jìn)行政策上的調(diào)控,而且每年的政策都會有一些區(qū)別。因此,為保證就業(yè)市場機(jī)制的正常運(yùn)行和人才的合理流動,需要國家來進(jìn)行宏觀調(diào)控。國家有關(guān)部門需對畢業(yè)生就業(yè)制定一系列具體的規(guī)定和措施,使畢業(yè)生就業(yè)市場具有濃厚的宏觀政策色彩。
[關(guān)鍵詞] 勞動力市場 就業(yè)
勞動力市場是企業(yè)人力資源管理的大環(huán)境,勞動力市場的供求狀況直接影響著人力資源管理的方式和效果。目前我國處于二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換,同時又是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程,包括勞動力資源從計(jì)劃配置轉(zhuǎn)向市場機(jī)制配置的機(jī)制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷就業(yè)迅速擴(kuò)大和遭遇勞動力市場沖擊的同時,就業(yè)形式和就業(yè)增長方式發(fā)生了巨大的變化。
蔡(2008)通過梳理關(guān)于勞動力市場發(fā)育和就業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并結(jié)合微觀調(diào)查數(shù)據(jù),對城鄉(xiāng)就業(yè)增長和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了描述,打破了傳統(tǒng)的關(guān)于“就業(yè)零增長”、“農(nóng)村剩余勞動力一成不變”等神話。提供了有關(guān)勞動力市場的指標(biāo),準(zhǔn)確地反映了伴隨著經(jīng)濟(jì)增長和改革開放的深入,勞動力市場發(fā)育水平的提高、就業(yè)總量增長和結(jié)構(gòu)多元化,及其城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的緩解和農(nóng)村剩余勞動力大幅度減少的事實(shí)。他還通過對人口轉(zhuǎn)變過程的闡釋,預(yù)測了勞動力市場供求的變化趨勢,做出劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)即將到來的判斷,并揭示了這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提出的挑戰(zhàn)。陸銘、蔣仕卿(2007)將1996年視為中國城市勞動力市場改革的分水嶺,也是中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在第一階段,勞動力市場改革的效果主要表現(xiàn)為人們職業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在第二階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整則主要表現(xiàn)為人們在不同的就業(yè)狀態(tài)上的分化。失業(yè)人數(shù)與職工數(shù)量之比,以及其他人口與職工數(shù)量之比在1997年之后也同步上升,這也反映出了就業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速變化。而其他人口數(shù)量與職工數(shù)量之比的快速上升則從一個側(cè)面反映出了勞動參與率下降的趨勢,這表明在勞動力市場的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,有越來越多的人選擇退出勞動力市場。
這些觀點(diǎn)在眾多的宏觀經(jīng)濟(jì)分析中得到了驗(yàn)證。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組2005年初分析得出 2004年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過了900萬人,預(yù)測2005年就業(yè)矛盾將會比2004年更加嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:(1)長期性就業(yè)壓力依然過大。目前我國仍處于勞動力資源增長的高峰期,在城鎮(zhèn)新增就業(yè)群體、累積的下崗失業(yè)人員和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員等要求就業(yè)的總規(guī)模每年在2500萬人左右,而新增就業(yè)機(jī)會不足1000萬人。(2)2005年經(jīng)濟(jì)增長率的回落,將對就業(yè)增加形成短期壓力。(3)大學(xué)畢業(yè)生大規(guī)模集中釋放將繼續(xù)加大就業(yè)供需矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年全國高校畢業(yè)生為212萬,初次就業(yè)率僅為50%左右,2004年高校畢業(yè)生達(dá)到280萬,到6月底平均簽約率為60%,再加上2005年畢業(yè)無法就業(yè)的學(xué)生,累積的就業(yè)矛盾越來越大。總之,2005年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%預(yù)期目的實(shí)現(xiàn)有相當(dāng)?shù)碾y度。
而2005年底的報(bào)告否定了上述2005年經(jīng)濟(jì)增長率回落的預(yù)測,驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長使2005年的就業(yè)形勢有所改善,但就業(yè)增長不足的問題仍很突出。2005年第3季度末,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)達(dá)11102.7萬人,比第1季度增加130.4萬人,比上年同期增加158.4萬人。但相對于經(jīng)濟(jì)增長的其他主要指標(biāo)而言,就業(yè)增長明顯偏慢,第3季度末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員同比僅增長1.4%,GDP增長的就業(yè)彈性只有0.15。工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長稍快一些,但相對于上年同期也有所回落,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)增長緩慢將會制約未來的消費(fèi)增長,同時也使農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會偏少,農(nóng)民增收難度加大。
蔡,都陽(2005) 考慮到“十一五”期間人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長可能達(dá)到的水平,以及就業(yè)彈性的變化范圍作為分析的基礎(chǔ)。對這一時期勞動力供求關(guān)系作出了判斷,認(rèn)為從總體上看,“十一五”期間的勞動力供給壓力將逐步減輕,相對于“九五”和“十五”期間,創(chuàng)造就業(yè)需求的壓力減輕。但是,“十一五”初期正處于勞動年齡人口上升期,就業(yè)形勢仍將嚴(yán)峻。勞動保障部專題小組(2007)的研究也得到了同樣的結(jié)論。認(rèn)為“十一五”期間,我國就業(yè)供大于求的總量性矛盾繼續(xù)存在,需求穩(wěn)中有升;就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾明顯加大,勞動者素質(zhì)技能不適應(yīng)問題更加突出;就業(yè)難和“招工難”的矛盾在不同地區(qū)出現(xiàn),雖屬局部現(xiàn)象,但短期內(nèi)難以消除。
宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組2007年底調(diào)查顯示2007年就業(yè)增長形勢良好。今年上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)629萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%,創(chuàng)下實(shí)施積極就業(yè)政策以來同期最好水平。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將突破1200萬人。城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將首次突破1000萬人,達(dá)到1011萬人,比上年增加32萬人。這得力于經(jīng)濟(jì)增長的快速平穩(wěn)增長,也與積極就業(yè)政策的逐步落實(shí)密切相關(guān)。并預(yù)測2008年,我國的就業(yè)增長形勢依然較好。目前,盡管城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)有放慢的跡象(主要是由于外資企業(yè)和私營企業(yè)就業(yè)增長有所放慢),但工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長一直會保持6%以上的較快增長態(tài)勢,預(yù)計(jì)2008年這一趨勢會延續(xù)。利用就業(yè)彈性預(yù)測方法,預(yù)計(jì)2008年城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將達(dá)到1032萬人,新增就業(yè)崗位繼續(xù)突破1200萬個。2008年,城鎮(zhèn)就業(yè)增長的目標(biāo)可設(shè)定為新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000萬人,失業(yè)率控制在4.5%以下。
綜上所述,整體看來,近年來我國的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡:中國的勞動力市場發(fā)育與就業(yè)變化[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育,2008(8):10-17
關(guān)鍵詞:U-V分析; 民工荒;就業(yè)難
0引言
在以往的公眾認(rèn)識中,我國的農(nóng)民工勞動力資源可謂“十分豐富”,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論也認(rèn)為,在城鄉(xiāng)存在收入差距的條件下,只要沒有其他障礙,農(nóng)村勞動力應(yīng)該會源源不斷地向城市轉(zhuǎn)移。但是,仿佛就在一夜之間曾經(jīng)的9800萬進(jìn)城民工忽然“斷檔”,曾經(jīng)被各家媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“民工潮”忽然變成了“民工荒”,這種經(jīng)由我國東南沿海城市不斷蔓延開來的現(xiàn)象背后隱藏著怎樣的經(jīng)濟(jì)和社會原因呢?這一問題引起了許多學(xué)者的廣泛關(guān)注,關(guān)于“民工荒”的成因更是眾說紛紜。針對“民工荒”與“就業(yè)難”問題并發(fā)的這一特殊現(xiàn)象,筆者嘗試用勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中的U-V分析方法來探討這一問題。
1農(nóng)民工勞動力市場U-V分析模型的建立
U-V分析是從失業(yè)(unemployment)與職位空缺(vacancies),也就是勞動力過剩和勞動力短缺的關(guān)系出發(fā),研究勞動力市場資源分配功能效率問題的分析方法。
在失業(yè)U的條件下,勞動力市場處于供大于求的狀態(tài),職業(yè)空位V則是求大于供的表現(xiàn)。U,V與勞動力市場的供求關(guān)系如圖所示:
聯(lián)系上文所說的“民工荒”現(xiàn)象,可知當(dāng)今不僅東南沿海城市,就連中西部城市的一些企業(yè)之中,都開始出現(xiàn)了在民工勞動力方面的職位空缺,但同時在我國廣大農(nóng)村地區(qū)卻還存在著大量的富余勞動力。一方面雇主雇不到員工,而另一方面可以從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來成為農(nóng)民工的潛在勞動力卻寧愿失業(yè)也不填補(bǔ)為數(shù)不少的職位空缺。不妨令農(nóng)民工勞動力的職位空缺為V*,不愿就業(yè)、失業(yè)為U*,如圖1所示,縱軸取U與V,橫軸取供求關(guān)系。橫軸上的點(diǎn)e是充分就業(yè)點(diǎn),點(diǎn)e左側(cè)的區(qū)間表示求大于供,右側(cè)的區(qū)間表示供大于求。如果勞動力的需求數(shù)量與供給數(shù)量之間的差異恰好等于職位空缺V或失業(yè)U增加量時,它們的關(guān)系就可以用向左上、右上傾斜45°的線ev、uv來表示。此時在e點(diǎn)上,勞動力供給恰好等于勞動力需求,且此時既無失業(yè)也無職位空缺,是勞動力市場均衡的理想狀態(tài)。
但是事實(shí)上,勞動力市場的資源配置效率很難達(dá)到這樣的一種理想狀態(tài)。我們現(xiàn)在所看到的“民工荒”和失業(yè)并存的現(xiàn)象,說明了此時市場上既有供大于求失業(yè)的存在,也有求大于供職位空缺的存在。這樣的狀態(tài),就不能單純用ev、uv這樣的直線來表示了,圖1引入了兩條曲線分別用來描述職位空缺U、失業(yè)V和供求關(guān)系D之間的關(guān)系。此時圖上兩條曲線的交點(diǎn)a代表了勞動力市場上供求平衡的均衡點(diǎn),在這個點(diǎn)上,雖然同時存在著職位空缺和失業(yè),但市場已經(jīng)達(dá)到了充分就業(yè)的狀態(tài),此時ea所代表的均衡狀態(tài)下的失業(yè)與職位空缺,這時候的二者就并不是由需求不足或供給不足而產(chǎn)生的了,而是由于受勞動力市場上資源配置效率影響所致。筆者將未出現(xiàn)“民工荒”之前的失業(yè)和職業(yè)空缺關(guān)系對比出現(xiàn)“民工荒”之后的二者關(guān)系,繪出如下U-V分析圖。
圖中C1代表出現(xiàn)“民工荒”以前,正常農(nóng)民工勞動力市場上的失業(yè)和職業(yè)空缺狀況。出現(xiàn)“民工荒”以后,同樣的失業(yè)水平下,市場上出現(xiàn)了更多的職位空缺,同時,市場上失業(yè)并沒有減少。據(jù)不完全估計(jì),中國農(nóng)村擁有至少1.5億的富余勞動力,其中至少1/3的農(nóng)村勞動力或多或少地存在就業(yè)不足的問題;而城鎮(zhèn)自 2000 年以來,登記失業(yè)率也是逐年攀升,這幾年分別是 3.1%、3.6%、4.0%、4.3%,另外,這幾年由于大學(xué)擴(kuò)招的學(xué)生陸續(xù)畢業(yè),大學(xué)生初次就業(yè)率持續(xù)走低,失業(yè)現(xiàn)象也很嚴(yán)重,因此在未來相當(dāng)長一段時期里,城鎮(zhèn)就業(yè)形勢都將比較嚴(yán)峻。故而相較于C1曲線,在出現(xiàn)“民工荒”的當(dāng)下,農(nóng)民工勞動力市場上的失業(yè)與職業(yè)空缺都比之過去要大,故而這里將C1曲線向右上方移動,得到了C2曲線用來描述現(xiàn)在的U-V狀況。從原點(diǎn)繪制一條向右上方傾斜的45°線,分別與C1、C2曲線相交于a點(diǎn)、b點(diǎn),這條45°線代表著當(dāng)市場上失業(yè)等于職業(yè)空缺時,也就是當(dāng)農(nóng)民工勞動力市場上供給等于需求的時候市場均衡的點(diǎn)。即使在均衡狀態(tài)下,市場達(dá)到了充分就業(yè),b點(diǎn)所對應(yīng)的U-V狀況點(diǎn)(V2,U2)也均大于a點(diǎn)所對應(yīng)的(V1,U1)點(diǎn)。
可見,現(xiàn)在的“民工荒”現(xiàn)象,并不是一種由于農(nóng)民工勞動力供給不足而引起的現(xiàn)象,通過U-V分析我們知道,即使是在農(nóng)民工市場達(dá)到充分就業(yè)的情況下,職業(yè)空缺V2仍然會大于以前的職業(yè)空缺V1。這種現(xiàn)象并不像有些學(xué)者所認(rèn)為的那樣,是因?yàn)槲覈霓r(nóng)民工勞動力已經(jīng)從以前的“無限供給”狀態(tài)過渡到了“有限供給”狀態(tài),而是因?yàn)檗r(nóng)民工勞動力市場上的資源配置機(jī)制出現(xiàn)了一些問題,從而導(dǎo)致了摩擦性失業(yè)的產(chǎn)生。那么,究竟是些什么樣的因素導(dǎo)致了農(nóng)民工勞動力市場上的資源配置效率出現(xiàn)了變化呢?
2“民工荒”現(xiàn)象的原因分析
根據(jù)以上U-V分析,我們得出“民工荒”并不是由于勞動力市場上供求關(guān)系變化而導(dǎo)致的現(xiàn)象;也并非像一些學(xué)者所認(rèn)為的那樣,是由于我國的農(nóng)村待轉(zhuǎn)移勞動力已經(jīng)小于市場潛在需求;出現(xiàn)了“有限供給”狀態(tài)了;而是由于勞動力市場資源配置效率機(jī)制方面發(fā)生了一些變化。針對這一原因,筆者認(rèn)為“民工荒”的出現(xiàn)至少受到了以下幾個因素的影響:
第一、勞動力“無限供給”的預(yù)期使得農(nóng)民工工資剛性。 劉易斯在其二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型中指出,在經(jīng)濟(jì)增長的第一階段,剩余勞動力由農(nóng)村傳統(tǒng)部門逐漸轉(zhuǎn)移到城市現(xiàn)代部門,這一階段勞動力處于“無限供應(yīng)”狀態(tài),這一狀態(tài)保證了現(xiàn)代部門超常的資本積累,決定了二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度和成敗。在這一階段,工資水平是呈現(xiàn)很強(qiáng)剛性的。而當(dāng)剩余勞動力轉(zhuǎn)移完成之后,勞動力成為了稀缺生產(chǎn)要素,此時現(xiàn)代部門為了獲得勞動力供給才會開始提高工資水平。
面對“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn),一些學(xué)者認(rèn)為這是對“無限供給”的否定,甚至有人提出農(nóng)民工勞動力市場已進(jìn)入了“有限供給”狀態(tài)。但是,這一說法卻無法解釋為什么在出現(xiàn)“民工荒”的同時,農(nóng)民工工資仍然呈現(xiàn)出“無限供給”狀態(tài)下很強(qiáng)的剛性。
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所權(quán)威的統(tǒng)計(jì),近年來全國外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到9800萬人,并且這個數(shù)字一直以5%的增幅穩(wěn)步增長。據(jù)官方估計(jì),今后10年中大約有1.5億農(nóng)民要進(jìn)城務(wù)工??梢?,勞動力“無限供給”的態(tài)勢可以說在未來5~10年內(nèi)仍然不可能根本改變。因而并不能因?yàn)槌霈F(xiàn)“民工荒”就判斷我國已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)民工“有限供應(yīng)”狀態(tài)。事實(shí)上,面對以上數(shù)據(jù),包括用人企業(yè)在內(nèi)的社會各界都對于農(nóng)民工市場產(chǎn)生了一種“無限供給”的預(yù)期,在這樣的一種預(yù)期之下,用人單位將會盡可能地向農(nóng)民工壓價,農(nóng)民工工資呈現(xiàn)出很強(qiáng)的剛性。所以,雖然出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象,社會對農(nóng)民工勞動力市場仍然保持著“無限供給”的預(yù)期,這種預(yù)期不變,農(nóng)民工工資將無法得到提高。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告指出,12年間珠江三角洲農(nóng)民工月工資增幅僅68元,如果折合物價上漲因素,我們甚至可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資呈現(xiàn)下降趨勢。毫無疑問,這種廉價勞動力近乎“無限供給”的預(yù)期,導(dǎo)致了用工單位對農(nóng)民工的輕視態(tài)度及農(nóng)民工的工資剛性。面對總也提不高的工資和不斷上漲的物價,用工單位的輕視所導(dǎo)致的各種權(quán)利的喪失,越來越多的農(nóng)民工選擇了黯然離開城市,寧可回家賦閑也不進(jìn)城務(wù)工。這實(shí)際上是造成“民工荒”的主要因素。
第二、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工成本增大。我們知道,經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的前提假設(shè)是理性經(jīng)濟(jì)人,因而在對農(nóng)民工是否進(jìn)城務(wù)工問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的時候,我們也遵循這一假設(shè)。作為理性的經(jīng)濟(jì)人,是否進(jìn)城務(wù)工這一行為將視其成本和收益而定。在前面,筆者已說明了現(xiàn)階段農(nóng)民工工資呈現(xiàn)很大剛性,故而這部分收益是很難提高的。但在同時,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的成本卻在悄悄上升。
(1)農(nóng)村平均收入上漲,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會成本增加。
自國家“三農(nóng)”政策出臺以來, 國家財(cái)政支出對“三農(nóng)”支出的增長使農(nóng)民的收入普遍上漲。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民2004年上半年人均現(xiàn)金收入1345元,比上年同期增長16.1%,扣除價格因素, 凈增10.9%。但是與此同時,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的工資收入?yún)s并沒有上升,甚至如前文所述,扣除價格因素有些地區(qū)農(nóng)民工工資還有所下降。由于進(jìn)城務(wù)工就意味著必須放棄在家務(wù)農(nóng)所可能獲得的受益,因而被放棄掉的在家務(wù)農(nóng)所可能獲得的受益,就是在外務(wù)工所必須付出的機(jī)會成本。顯然,這些年來,隨著在家務(wù)農(nóng)可能獲得的受益不斷增加,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會成本也不斷上升。
(2)進(jìn)城務(wù)工的直接成本不斷上升。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工還存在著一些直接的成本。包括異地轉(zhuǎn)移形成的交通費(fèi)、為獲取在城市的暫住證和就業(yè)證及其他相關(guān)證件而形成的證卡成本、職業(yè)介紹信息費(fèi);由于城市生活成本高于農(nóng)村而使轉(zhuǎn)移勞動力所多支出的那部分生活成本, 以及農(nóng)村勞動力為獲取就業(yè)機(jī)會而參加職業(yè)培訓(xùn)所支付的培訓(xùn)成本等人力資本投資等。很顯然,隨著物價的不斷上漲,城市生活水平的不斷提高,用人單位對職工素質(zhì)要求的不斷提高,農(nóng)民工往往需要比以往更多的生活費(fèi)、路費(fèi)、保險醫(yī)療費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、介紹費(fèi)等等費(fèi)用,這些無疑大大增加了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的成本。
(3)間接成本未有減少。除了上面提到的機(jī)會成本、直接成本之外,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工還存在著一些隱形的成本,這些成本無法確切地用貨幣計(jì)量,但卻真實(shí)存在。它是一些社會的、心理的、人文的因素,比如:離鄉(xiāng)背井的心理成本,在城市遭受歧視和不平等對待的成本等。盡管近些年來我國的社會保障制度、醫(yī)療教育體系都在進(jìn)行著一些改革,但是農(nóng)民工在城市中的生活環(huán)境并沒有得到很大的實(shí)質(zhì)性的改善,其進(jìn)城務(wù)工的間接成本并未有明顯減少。
綜合上述,在收益并未提高的情況下,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的成本反而增大了,作為一個理性的經(jīng)濟(jì)人,在分析了進(jìn)城務(wù)工的成本-收益之后,進(jìn)城務(wù)工的吸引力比之過去而言會有所下降。一部分農(nóng)民工在城市中得不到其預(yù)期的收益,甚至一部分人還付出了未曾想到的高額成本,一部分還未轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村潛在勞動力看到這些失敗的例子,也選擇了在家務(wù)農(nóng)規(guī)避風(fēng)險,故而選擇進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民正在悄然減少,逐漸出現(xiàn)了所謂的“民工荒”。
第三、社會“知識斷裂”。這些年來,我們習(xí)慣于聽到“下崗”、“就業(yè)難”等話題,但即使在出現(xiàn)“民工荒”的這種情況下,失業(yè)率仍然并未降低。這就不得不引起我們的反思了:“民工荒”究竟“荒”的是怎樣的“民工”?有學(xué)者指出,中國目前的社會處于一個“斷裂的階段”。斷裂的各層處于不同的發(fā)展時代,因產(chǎn)業(yè)的升級與調(diào)整新創(chuàng)造出的工作崗位并不一定會給失業(yè)者、下崗者或農(nóng)民工提供職位空缺,這些用人單位“荒”的不再是普通意義上的“民工”,而是有技術(shù)、有素質(zhì)、有一定文化水平的高級技術(shù)工人。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的升級,一些企業(yè)已經(jīng)逐漸擁有了現(xiàn)代化的經(jīng)營管理水平、生產(chǎn)技術(shù)手段,但是部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工并沒有能與之相適應(yīng)的生產(chǎn)能力、文化素質(zhì),故而我們可以看到就業(yè)難與部分企業(yè)招工難并存,“有人沒事干”、“有事沒人干”同在?!懊窆せ摹钡亩倘爆F(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)是普通民工與高素質(zhì)勞動者之間的斷裂,是一種“知識的斷裂”。社會各階層無法平等地享有受教育的權(quán)利,因而導(dǎo)致在不同的階層之間出現(xiàn)了“知識的斷裂”。在“民工荒”中,許多用人單位需要的是更高層次的雇工,但是“知識的斷裂”卻使得許多農(nóng)民工無法達(dá)到相應(yīng)的要求被迫失業(yè)。而需求低層次雇工的用人單位,由于沒有采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段,而無法媲美采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè),從而無法獲得高額利潤,其工資率也無法提高。根據(jù)上文的分析,面對這樣的低工資企業(yè),一些農(nóng)民工選擇自愿失業(yè)。于是,農(nóng)民工面前就出現(xiàn)了這種“高不成,低無法就”的兩難選擇,最終導(dǎo)致“民工荒”愈演愈烈。
第四、面對“權(quán)利荒” 呼吁無效后的退出選擇。“退出、呼吁與忠誠”理論是赫希曼在其著作《退出、呼吁與忠誠――對企業(yè)、組織和國家衰退的回應(yīng)》一書中提出的。赫希曼認(rèn)為,面對組織績效的衰減,消費(fèi)者或成員有兩種選擇:一是退出;二是呼吁。一般來說,組織成員較優(yōu)的選擇為呼吁,呼吁無效后逼不得已才會采取退出的選擇。在許多關(guān)于農(nóng)民工問題的深入調(diào)查中,我們可以發(fā)現(xiàn),在“民工荒”的背后還存在著各式各樣的“權(quán)利荒”。例如:“職業(yè)培訓(xùn)無、勞動時間長、工作環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)援助少”的局面,又如工資一再被拖欠,申訴無路以至于農(nóng)民工頻頻跳樓的問題,既沒有工作保險、醫(yī)療保障,又沒有失業(yè)救濟(jì),工作環(huán)境往往還十分惡劣、“職業(yè)病”纏身等等。面臨這些問題,農(nóng)民工卻往往找不到一個可以呼吁的途徑,上街游行、以死相鑒、頻頻上訪等等行為屢見報(bào)端。但是至今為止我們還未曾看到一個能夠讓農(nóng)民工的市場力量足夠壯大,與用人單位處于平等的地位上進(jìn)行博弈和談判的途徑。面對呼吁無效的一再的打擊和失望,農(nóng)民工只能選擇用退出來表達(dá)其憤怒和拒絕??梢姡糠洲r(nóng)民工們面對“權(quán)利荒”頻頻呼吁無效后被迫作出的退出選擇也是“民工荒”的原因之一。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:長期雇傭 內(nèi)部勞動力市場
市場經(jīng)濟(jì)體制下的勞動力市場是二元化的,既包括由供求關(guān)系調(diào)節(jié)的外部市場,也包括以管理調(diào)節(jié)的內(nèi)部市場??疾焓澜绨l(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家,勞動力市場并不完全是一種單一外部市場供求調(diào)節(jié)模式,而是內(nèi)部市場與外部市場相并存的二元結(jié)構(gòu)。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨和新《勞動合同法》的頒布實(shí)施,我國應(yīng)該在不斷完善外部勞動力市場建設(shè)的同時,逐步建立長期雇傭制度下的內(nèi)部勞動力市場,這樣既可以解決我國人才流失的困境,加強(qiáng)人力資本儲備優(yōu)勢;又可以提高企業(yè)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長。
內(nèi)部勞動力市場相關(guān)理論綜述
關(guān)于內(nèi)部勞動力市場的思想最早萌芽于20世紀(jì)40年代末和50年代初。美國勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家R.A.Lester和理論經(jīng)濟(jì)學(xué)家L.C.Reynolds在研究工資級差及其與勞力市場結(jié)構(gòu)的關(guān)系時,指出了傳統(tǒng)的工資理論與廠商理論的局限性,這為人們開拓視野去探索新的勞動力市場理論提供了重要啟示。1954年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中明確提出二元勞動力市場理論,作者曾經(jīng)將勞動力所在的產(chǎn)業(yè)部門劃分為兩大類別:現(xiàn)代部門和傳統(tǒng)部門?,F(xiàn)代部門工資和福利高,人員流動少,宜實(shí)行長期而穩(wěn)定的雇傭制度;而傳統(tǒng)部門則相反。
20世紀(jì)60、70年代初,許多勞動力市場分割理論研究者通過相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,對各國勞動力市場分割的狀況進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕雷M. J. Piore認(rèn)為,兩個不同水平的勞動力市場的存在是有著積極意義的,外部勞動力市場的低工資水平為內(nèi)部勞動力市場產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價值創(chuàng)造了條件。Nicholas Bosanquet和Peter.B Doeringer通過對比分析主要和次要勞動力市場的年齡收入曲線和工作穩(wěn)定性,驗(yàn)證了英國和美國都存在內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場的分割。
William T.Dickens通過計(jì)算美國內(nèi)部和外部勞動力市場的明瑟收益率發(fā)現(xiàn),在內(nèi)部勞動力市場,受教育年限和收人具有顯著正相關(guān)關(guān)系;但在外部勞動市場,受教育年限與勞動者的收入沒有顯著性關(guān)系。在內(nèi)部勞動力市場,工作年限對提高勞動者收入具有積極作用;但在外部勞動力市場,工作年限的作用幾乎為零。Adrian Ziderman利用以色列勞動力流動調(diào)查的數(shù)據(jù),驗(yàn)證了以色列存在勞動力市場分割。其研究結(jié)果表明:在主要勞動力市場,受教育年限和工作年限對提高收入具有積極的作用;但在次要勞動力市場,受教育年限與勞動者的收入沒有顯著性關(guān)系。
國內(nèi)對內(nèi)部勞動力市場展開研究的時間較晚,國內(nèi)研究者對這一問題的研究結(jié)果表明,我國存在二元制的勞動力市場分割現(xiàn)象。如郭叢斌在《二元制勞動力市場分割理論在中國的驗(yàn)證》一文中經(jīng)過實(shí)證得出,我國存在明確的二元制勞動力市場分割現(xiàn)象。此后,谷士倉、姚先國、黎熙等從不同的角度展開研究,研究成果也支持這一觀點(diǎn)。2002年我國東北財(cái)經(jīng)大學(xué)張鳳林教授借鑒發(fā)達(dá)國家市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及其理論研究成果,在其專著《內(nèi)部勞動力市場的就業(yè)制度安排與人力資本開發(fā)》中明確提出加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部勞動力市場建設(shè)的政策建議。此后,諶新民在《企業(yè)內(nèi)部勞動力市場》中界定了企業(yè)內(nèi)部勞動力市場的基本框架,并預(yù)測了在我國的應(yīng)用前景。
綜上所述,無論是國內(nèi)外理論與實(shí)證研究都表明勞動力市場存在二元現(xiàn)象。借鑒內(nèi)部勞動力市場理論的研究成果,可以使我們更好地理解我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各種問題。將這些理論成果與我國的就業(yè)現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,可以使我們更加科學(xué)地解決我國就業(yè)體制轉(zhuǎn)軌過程中的一些難點(diǎn)問題,有效地推動就業(yè)體制改革的深化。
建立長期雇傭制度下內(nèi)部勞動力市場動力機(jī)制
我國近年來就業(yè)體制改革的總體方向是正確的,取得的成就也較大,但改革過程中存在著一個重要偏差。在市場化主導(dǎo)下,認(rèn)為雇傭制度必須將失業(yè)完全公開,必須實(shí)行完全彈性的短期就業(yè)合約制,而強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部安置就意味著走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。由此導(dǎo)致企業(yè)缺乏維持穩(wěn)定就業(yè)關(guān)系的激勵機(jī)制,以至于一些企業(yè)出現(xiàn)了大量的工人下崗失業(yè)、卻從外部市場招聘新員工彌補(bǔ)崗位空缺的矛盾現(xiàn)象。因此,如果我國能在不斷完善外部市場環(huán)境的同時注重內(nèi)部勞動力市場的建設(shè),從政策設(shè)計(jì)和制度安排上鼓勵企業(yè)采取長期行為,推行穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系,對于冗員堅(jiān)持以內(nèi)部優(yōu)化配置為主、外部游離為輔的做法,必將大大降低當(dāng)前就業(yè)體制轉(zhuǎn)軌的成本,而從長遠(yuǎn)看這也將會大大增加企業(yè)的長期或動態(tài)利益。
從理論來說,長期雇傭制度下的內(nèi)部勞動力市場通過企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、制度的安排與調(diào)適,建立企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)利益主體之間的競爭和合作機(jī)制,以達(dá)到團(tuán)體效益最大化,創(chuàng)造出企業(yè)人力資源管理的最佳效益。因此,長期雇傭制度下的內(nèi)部勞動力市場可以彌補(bǔ)外部勞動力市場的不足,其存在具有客觀的效率基礎(chǔ)。
(一)有利于降低交易成本
我國當(dāng)前勞動力市場的弊端主要體現(xiàn)在以下兩個方面:其一,由于勞動合同制導(dǎo)致雇傭關(guān)系不穩(wěn)定性加大,企業(yè)或員工對于技能培訓(xùn)或人力資本投資的激勵明顯減弱,滋生了短期行為傾向。其二,由于內(nèi)部勞動力市場消化冗員、對員工優(yōu)化組合、緩沖社會失業(yè)壓力的作用得不到發(fā)揮,導(dǎo)致大量工人下崗失業(yè),加大了改革的成本和社會不穩(wěn)定因素。
轉(zhuǎn)貼于
長期雇傭制度下的內(nèi)部勞動力市場與通常意義上的勞動市場不同,它本身屬于一種管理單位,運(yùn)作是基于管理程序而非市場調(diào)節(jié),因而其最顯著的特征便是剛性,諸如管理規(guī)則與慣例的剛性,雇傭關(guān)系的穩(wěn)定性,工資決定以及內(nèi)部設(shè)崗或晉升方面的資歷原則等。專用性人力資本或技能、在職培訓(xùn)和長期存在的慣例是導(dǎo)致內(nèi)部勞動力市場產(chǎn)生和發(fā)展的三大因素。專用性技能的存在和在職培訓(xùn)的過程強(qiáng)化了員工與特定生產(chǎn)過程進(jìn)而特定企業(yè)之間的相互依賴性,使勞動力成為一種準(zhǔn)固定性生產(chǎn)要素,由此在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了維持穩(wěn)定就業(yè)關(guān)系的習(xí)俗與慣例,這些習(xí)俗與慣例在于長期實(shí)踐中得以強(qiáng)化,使之演化成為企業(yè)內(nèi)部的一整套隱含或不成文的管理規(guī)則。這樣既可以減少因信息不對稱而造成的各種招募、篩選與培訓(xùn)成本,又能夠弱化因經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的機(jī)會主義行為而導(dǎo)致的風(fēng)險成本。
(二)有利于企業(yè)人力資本的投資與開發(fā)
在短期的雇傭關(guān)系下,企業(yè)與雇員都缺乏人力資本投資的激勵,原因在于他們擔(dān)心一旦雇傭關(guān)系中斷將會使其投資面臨損失,不利于企業(yè)專用性人力資本的形成。而內(nèi)部勞動力市場增強(qiáng)了雇傭雙方長期合作的預(yù)期,通過重新調(diào)整和改革企業(yè)內(nèi)部的人事與勞動用工制度,建立起各種有利于長期合作激勵的制度安排,為員工在企業(yè)的職業(yè)生涯長期發(fā)展和個人才能施展提供充分的空間,從而確立了人力資本投資的有效激勵基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部勞動力市場上,雇傭雙方往往通過公開的承諾或隱含契約來維系就業(yè)關(guān)系的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長期雇傭。這種長期雇傭?qū)嶋H上并非完全通過正式契約來規(guī)范,是企業(yè)與員工之間的一種心里契約,是不成文的慣例。由于企業(yè)在長期雇傭方面所形成的信譽(yù)、慣例和企業(yè)文化,以及“培訓(xùn)投資”、“報(bào)酬后置”等制度安排使員工強(qiáng)烈地預(yù)期企業(yè)會遵守承諾。就是這種長期雇傭的特征使得人才流動性減少,人才儲備優(yōu)勢增強(qiáng),提高了人力資本運(yùn)行效率與競爭優(yōu)勢。
(三)有利于實(shí)現(xiàn)長期激勵相容
長期雇傭制度下的內(nèi)部勞動力市場是在雇主與雇員之間存在契約(不必是正式的成文契約)的前提下,員工與企業(yè)之間具有的較長期的附屬關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)正式規(guī)則和程序的雇傭關(guān)系。同時企業(yè)采取晉升內(nèi)部優(yōu)先制度(強(qiáng)調(diào)資歷)、在崗培訓(xùn)制(與晉升掛勾)、薪酬與職位掛勾等有效的管理結(jié)構(gòu)。它通過工作階梯與內(nèi)部職位晉升制度、資歷導(dǎo)向的薪酬制度等一套長期激勵機(jī)制,可以確保企業(yè)的長期動態(tài)效率。因此,長期雇傭制度下的內(nèi)部勞動力市場通過協(xié)調(diào)管理層或企業(yè)方面與工人的關(guān)系,使企業(yè)與員工的利益融合在一起,在各種利益博奕過程中真正形成一種雇傭雙方長期合作的企業(yè)倫理和價值觀念,增進(jìn)企業(yè)與員工雙方的長期合作預(yù)期,無論是對于企業(yè)的當(dāng)前效率還是長遠(yuǎn)發(fā)展,都將具有重大意義。
建立長期雇傭制度下內(nèi)部勞動力市場的基本措施
要從宏觀政策指導(dǎo)上調(diào)整思路,明確認(rèn)識在成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動市場是二元的。因此,在推進(jìn)和完善勞動就業(yè)改革的過程中就必須注意避免單純追求外部市場調(diào)節(jié)的短期化傾向。在當(dāng)前固然需要進(jìn)一步完善外部市場的建設(shè),但是更要花大力氣注重內(nèi)部勞動力市場的建設(shè)。通常情況下,企業(yè)在采用內(nèi)部勞動力市場理論來設(shè)計(jì)其內(nèi)部管理機(jī)制的時候,由于轉(zhuǎn)型成本的存在,必然會遇到阻力,因此,企業(yè)戰(zhàn)略的制定者必須要有一個長期目標(biāo),在長期目標(biāo)的指導(dǎo)下解決各種問題。
就政策的具體實(shí)施方式來說,由于任何市場的形成都須以微觀主體的理性行為為基礎(chǔ),所以政府在推行內(nèi)部勞動力市場建設(shè)方面也應(yīng)當(dāng)主要通過各種政策措施從宏觀上加以引導(dǎo),而決不可采取簡單的行政命令手段。可以通過試點(diǎn)與成功案例的典型示范作用,逐漸向全國進(jìn)行推廣。
內(nèi)部勞動力市場是市場經(jīng)濟(jì)體制下的一種制度安排,根本不同于傳統(tǒng)的剛性就業(yè)制度和“鐵飯碗”,必須將二者明確區(qū)別開來。企業(yè)在向雇員保證穩(wěn)定就業(yè)關(guān)系的條件下,并不無條件地承諾就業(yè)保障,必須保留對不稱職員工的解雇權(quán)力和對于嚴(yán)重瀆職行為的懲罰機(jī)制。因?yàn)殚L期雇傭制度下的內(nèi)部勞動力市場將使雇員面臨的競爭壓力的失業(yè)風(fēng)險降低,可能導(dǎo)致員工享樂主義和懶惰思想的產(chǎn)生,從而重蹈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的覆轍。
發(fā)展內(nèi)部勞動力市場要有行業(yè)針對性。企業(yè)建立長期雇傭下的內(nèi)部勞動力市場,與該企業(yè)所在的行業(yè)部門及企業(yè)的資本、技術(shù)和勞動力密集程度等存在著直接的聯(lián)系。內(nèi)部勞動力市場主要適合于生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)?;潭容^高的大中型企業(yè),而對小型化、分散化、臨時性經(jīng)營的企業(yè)并不適合。因此,構(gòu)建內(nèi)部勞動力市場不能搞“一刀切”的模式,而應(yīng)主要限于國有或非國有大中型企業(yè),特別是那些處于加工業(yè)、制造業(yè)等二次產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)。至于在其他產(chǎn)業(yè)和部門中,諸如建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等,則直接任由外部市場去調(diào)節(jié)。
結(jié)論
近年來,我國雇傭合約短期化傾向嚴(yán)重。如果在完善外部市場環(huán)境的同時也能注重內(nèi)部勞動力市場的建設(shè),從政策上推行長期而穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系,適當(dāng)引入競爭機(jī)制以及就業(yè)關(guān)系調(diào)整的靈活性,那么將會降低當(dāng)前就業(yè)體制轉(zhuǎn)軌的成本,從長遠(yuǎn)看也將增加企業(yè)的長期或動態(tài)利益。
參考文獻(xiàn)
1.張鳳林,代英姿.西方內(nèi)部勞動力市場理論評述[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2003(7)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,一定時期出現(xiàn)的局部勞動力市場供需失衡的問題日益突出,特別是近年來,部分地區(qū)下崗失業(yè)情況嚴(yán)重,而部分地區(qū)又出現(xiàn)的“用工難”的現(xiàn)象更加使社會各界對中國勞動力市場供求形勢失去了客觀的判斷。勞動力市場與一般商品市場相比具有以下特點(diǎn):一是進(jìn)入勞動力市場的勞動力的范圍是廣泛的,一切具有勞動能力并愿意就業(yè)的人都可以進(jìn)入勞動力市場。我國由于勞動力資源豐富,隨著科技進(jìn)步、勞動生產(chǎn)率不斷提高,以及經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行,農(nóng)村出現(xiàn)富余勞動力,加上國有企業(yè)和國家機(jī)關(guān)的富裕人員,因而在一個相當(dāng)長的時間里,我國勞動力供大于求,形成買方市場。三是勞動力的合理配置主要是通過市場流動和交換實(shí)現(xiàn)的,市場供求關(guān)系調(diào)節(jié)著社會勞動力在各地區(qū)、各部門和各企業(yè)之間的流動;勞動報(bào)酬受勞動力市場供求和競爭的影響,勞動力在供求雙方自愿的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動力的市場配置行為,不可避免地會出現(xiàn)勞動者由于原有的勞動技能不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。二是區(qū)域性市場為主。勞動力市場和其他商品市場一樣,也應(yīng)是全國統(tǒng)一的市場。但是,由于社會生產(chǎn)力在各地區(qū)發(fā)展水平不平衡,原始手工業(yè)、傳統(tǒng)的大機(jī)器和現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)并存,勞動力的素質(zhì)相差懸殊,職業(yè)偏見的存在,再加上地區(qū)分割等,阻礙了勞動力在全國范圍流動,大多數(shù)只能在區(qū)域內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn),只有少數(shù)高科技人才可在全國范圍內(nèi)流通,從而形成的主要是區(qū)域性市場。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村龐大的富余勞動力,是解決農(nóng)村問題、農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題的最終出路,農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移不僅能部分的緩解人口增長和耕地不足的緊張狀況,而且對國民經(jīng)濟(jì)增長做出了很大的貢獻(xiàn)。農(nóng)村富余勞動力一旦找不到工作,連最基本的生活費(fèi)都很難保證,生活的困難可想而知。因此,農(nóng)村富余勞動力的出路問題,不但是我國今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)所面臨的一個極富現(xiàn)實(shí)性的問題,也直接關(guān)系到整個農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民能否奔小康的中重要問題。解決就業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入問題是解決農(nóng)村富余勞動力的根本之道。我國近年來城鎮(zhèn)化水平一直呈上升趨勢,農(nóng)民賴以生存和生產(chǎn)的土地資源的大量減少,農(nóng)村人口基數(shù)占總?cè)丝诘谋戎匾仓鹉隃p少,但隨著生產(chǎn)力的提高,農(nóng)村中富余勞動力越來越多,從農(nóng)村向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口越來越多,雖然在改革開放的指引下一部分青、中年人外出務(wù)工,但在一些中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)中根本不難看到“閑置”勞動力的存在。
二、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移面臨的阻礙
1.農(nóng)村勞動力自身產(chǎn)生的障礙
貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力由于自身心理素質(zhì)較差,文化層次低,基本技能缺乏,嚴(yán)重制約了他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會。由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低下,使其在轉(zhuǎn)移過程中面臨重重障礙,難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過渡性就業(yè)競爭,即只能干臟、苦、累、出力型的、勞動強(qiáng)度大的工作,既造成農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾,又使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的成本增大、效率低下,同時,可以選擇的轉(zhuǎn)移和安置的空間相對狹小。
2.制度障礙
首先,我國所建立的勞務(wù)輸出機(jī)制還不完整。據(jù)了解,國家制定的就業(yè)政策主要是為城市居民服務(wù),特別是把解決國有企業(yè)職工再就業(yè)的問題作為重中之重,農(nóng)民的就業(yè)往往被忽視。其次,農(nóng)民工務(wù)工缺失正規(guī)的勞動合同,其勞動權(quán)益難以得到保護(hù)。農(nóng)民工在城市舉目無親的情況下,勞動合同的缺失會讓他們在就業(yè)中難免處于被動的局勢。
3.其他障礙
一方面表現(xiàn)為城市的容納能力也是有限的,很多城市人口的流入速度以及規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了自身對勞動力的吸納能力。另一方面,是城市居民特有的優(yōu)越感。由于長期以來形成的城鄉(xiāng)價值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差,不少城市人對農(nóng)民工懷有偏見,使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。
[關(guān)鍵詞]勞動力市場分割;二元勞動力市場模型;職位競爭理論;激進(jìn)理論
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.03.041
1 引言
勞動力市場分割理論興起于20世紀(jì)70年代,是勞動力市場理論中與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對立的所有理論的總稱。勞動力市場分割理論主張從勞動力制度及其結(jié)構(gòu)特征的角度來研究勞動力市場的運(yùn)作。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為勞動力市場研究的核心在于勞動力市場的供給和需求的配置新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場分割的力量不是決定工資高低的最終決定因素,真正決定工資的因素是商品市場需求所派生出來的對勞動力的需求,勞動力市場分割僅僅對影響了均衡工資的偏離程度。但是勞動力市場分割理論認(rèn)為勞動力市場分割最主要是由于制度所決定的,工資的差異除了勞動力的個體差異外,主要是由于勞動力市場并不是單一的整體,它是由許多不同的市場所構(gòu)成的,它的不同的運(yùn)行機(jī)制決定了工資的差異。勞動力市場分割理論否定了勞動力市場均衡的存在,并認(rèn)為勞動力不能在各個市場中自由的流通。比較有代表性的勞動力市場分割理論有二元勞動力市場理論、激進(jìn)的分割勞動力市場理論、職位競爭理論。
2 勞動力市場分割理論的產(chǎn)生和發(fā)展
2.1 勞動力市場分割理論的產(chǎn)生背景
勞動力市場分割的現(xiàn)象在很早的時候就引起了學(xué)界的關(guān)注,根據(jù)提出的觀點(diǎn)的不同,大體可以分為兩大陣營,一大陣營的觀點(diǎn)由亞當(dāng)?斯密最先提出,強(qiáng)調(diào)市場供求的作用。經(jīng)馬歇爾和克拉克的發(fā)展,到Gray Becker 和Theodore W. Schultz的進(jìn)一步深入,這一陣營的理論達(dá)到了比較完善的程度;另一陣營的觀點(diǎn)由約翰?穆勒和馬克思最早提出,他們認(rèn)為制度性的因素以及社會性的因素會分割勞動力市場,從而形成非競爭群體,使得勞動力沒法從一個部門向另一個部門自由流動。到了1971年皮特?多林格爾(P. Doeringer)和邁克爾?J.皮奧里(Michael J. Piore)提出二元勞動力市場理論,才正式為這一派的理論奠定了重要的基石。
1776年亞當(dāng)?斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中指出勞動的自然報(bào)酬或自然工資是由勞動生產(chǎn)物構(gòu)成的,即使勞資雙方的力量對比對總體工資產(chǎn)生影響,但工資最終是由勞動力市場的供求決定的。對于工資的差異亞當(dāng)?斯密認(rèn)為:第一,因?yàn)槁殬I(yè)本身的性質(zhì)存在著不均等,工資的不同是由于市場對于不同性質(zhì)的職業(yè)的補(bǔ)償是不同的。第二,因?yàn)闅W洲的政策存在著不均等,這種不均等造成了勞動力市場供求的改變,從而使得工資存在差異。
1848年約翰?穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中指出了亞當(dāng)?斯密對于工資差異性解釋的不足,引出了勞動力市場分割的現(xiàn)象,他認(rèn)為在某些情況下,行會、法律制度等的作用十分巨大,由教育、訓(xùn)練導(dǎo)致的勞動力熟練程度的不同行所形成的自然壟斷,由團(tuán)體組織和習(xí)慣所造成的人為壟斷,這些因素使得供給和需求根本不起作用,因此造成了工資的差異。這個觀點(diǎn)被視為制度決定論的雛形,為勞動力市場分割理論的發(fā)展提供了一個新的思路。
1876年馬克思在《資本論》對穆勒提出的因制度等因素引起的工資差異進(jìn)行了評述,他指出市場供求力量之所以無法消除穆勒提出的那些制度因素,是因?yàn)橘Y本的壟斷以及政府權(quán)力的介入,使得市場的競爭力量得到抑制,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸官僚化,加重了工人階級的異化,也削弱了工人階級的抗?fàn)幠芰?。資本家和工人形成兩個陣營,因?yàn)檫@兩個陣營是相互對立的,所以資本家所在地陣營通過使用維持失業(yè)存在,分化工人隊(duì)伍以及技能退化等手段了來維護(hù)自己的統(tǒng)治地位,獲得更多的剩余勞動,使得工人的工資無法統(tǒng)一,因此現(xiàn)實(shí)中存在著勞動力分割。
19世紀(jì)后期,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克相互獨(dú)立提出邊際生產(chǎn)理論,他們認(rèn)為工資的水平是由最后追加的工人所生產(chǎn)的產(chǎn)量來決定的,工資是勞動這個生產(chǎn)要素的均衡價格,即勞動的需求價格和供給價格相均衡的價格。但是這個理論有兩個隱含的條件,一是產(chǎn)品市場和勞動力市場都是處于完全競爭的狀態(tài),二是與勞動就業(yè)相關(guān)的成本除了工人的工資就沒有其他的費(fèi)用。他們的理論相當(dāng)于是亞當(dāng)?斯密理論的一種延伸。但是在現(xiàn)實(shí)中,這兩個隱含的條件是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。這就促進(jìn)了勞動力市場分割理論的進(jìn)一步研究。
1971年皮特?多林格爾(P. Doeringer)和邁克爾?J.皮奧里(Michael J. Piore)發(fā)表了《內(nèi)部勞動力市場與人力資源政策》,第一次明確提出并系統(tǒng)闡述了內(nèi)部勞動力市場的概念、起源、運(yùn)行機(jī)制與基本特征,他們指出存在兩類勞動力市場,一類是工匠、受益人等零工活動的市場,另一類是大工業(yè)中的勞動力市場,前一個市場受到市場力量的直接調(diào)節(jié),但是后一個市場除了在雇用時受到外部市場供求關(guān)系的影響外,它的勞動配置和工資都是由企業(yè)內(nèi)部來調(diào)控的,與外部市場的影響無關(guān),這個理論的提出標(biāo)志著勞動力市場分割理論的正式誕生。
2.2 勞動力市場分割理論主要流派的發(fā)展
2.2.1 現(xiàn)代的二元結(jié)構(gòu)理論
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮特?多林格爾、邁克爾?J.皮奧里(Doeringer & Piore,1971;Piore, 1975)創(chuàng)立的二元結(jié)構(gòu)理論指出,一級勞動力市場具有工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、安全性好的特征;二級勞動力市場具有工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、管理粗暴等特征。二元結(jié)構(gòu)最主要的區(qū)別在于勞動報(bào)酬的差別,而且二級市場中的從業(yè)者極易失業(yè),并且很難向一級勞動力市場流動。在一級市場起作用的是各種制度規(guī)范,工資是由職位即企業(yè)單方面決定的,而二級市場起作用的是勞動力的供給和需求,是由勞動力的供求雙方共同決定的(Doeringer and Piore ,1971 ;Osterman ,1984)。
自1971年的二元勞動力市場理論誕生后,受到了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑,他們認(rèn)為僅將勞動力市場劃為兩個部分,這樣劃分太簡單化了,因此Piore進(jìn)一步對一級勞動力市場進(jìn)行的劃分,將其劃分為兩個子市場,即“較高階層”和“較低階層”,前一個階層主要指某些專業(yè)型強(qiáng)的職位和高級管理職位,其特征是高收入、高地位、高機(jī)會、高流動性,后一個階層主要是指除了以上的職位的其他職位,其特征是低收入、低地位、低機(jī)會、低流動性。
在進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,二元結(jié)構(gòu)理論又有了新的發(fā)展,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家(Smith and Zenou ,1997)認(rèn)為,二元勞動力市場是“內(nèi)生”,并與勞動力市場中的大規(guī)模失業(yè)有很大的關(guān)系。因?yàn)橐患墑趧恿κ袌龅墓べY一般會高于市場出清水平的效率工資,當(dāng)市場處于穩(wěn)定的狀態(tài)時,會有一部分處于一級勞動力市場的員工選擇持久的自愿失業(yè)。當(dāng)市場受到需求沖擊,市場不再處于穩(wěn)定狀態(tài)時,失業(yè)率會隨即上升,形成二級勞動力市場。在這種情況下,勞動力市場分割現(xiàn)象的出現(xiàn)完全是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的因素,而且形成了一級勞動力市場、二級勞動力市場、失業(yè)者收入的差距,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二級市場的出現(xiàn)吸引一部分失業(yè)者,并使他們就業(yè),這樣失業(yè)率開始下降,漸漸經(jīng)濟(jì)形成了新的平衡狀態(tài),從而緩解了經(jīng)濟(jì)衰退造成的危害。但是也存在這樣一個群體,他們一般是高技能勞動者,新的二元結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為當(dāng)高技能勞動者失業(yè)時,他們寧愿失業(yè)等待一級勞動力市場的重新就業(yè),也不愿意選擇二級勞動力市場進(jìn)行就業(yè),因?yàn)橐患壍膭趧恿κ袌鲋械钠髽I(yè)對員工進(jìn)行專門的培訓(xùn),這種培訓(xùn)對于高技能勞動者來說也是一種回報(bào),而在二級勞動力市場,一般沒有這種培訓(xùn),或是培訓(xùn)的層次很低,使得員工無法得到很大的進(jìn)步,而且高技能工作者認(rèn)為企業(yè)相信寧愿失業(yè)也不去二級市場工作的員工是那些生產(chǎn)率高的員工,選擇二級勞動力市場工作的員工是生產(chǎn)率低下的員工。這就對失業(yè)人群中含有高技能勞動者給予了解釋。
2.2.2 職位競爭理論
這個理論由Lester C Thurow在1972年提出的,它建立在信息不完全的基礎(chǔ)上,雇主在雇傭員工時,他并不知道雇傭的員工會在未來有怎樣的表現(xiàn),而且很多工人并沒有單獨(dú)的培訓(xùn),很多都是在工作中進(jìn)行的“干中學(xué)”,那么什么因素決定了雇主對雇員選擇的先后順序呢?Lester C Thurow認(rèn)為有以下因素:第一,每個雇員均需要在職培訓(xùn),而培訓(xùn)的成本是由雇員自身的背景和素質(zhì)所決定的,所以可以根據(jù)培訓(xùn)每一個員工所要花費(fèi)的成本來對他們進(jìn)行排序。第二,由于歷史原因,在美國男性白人在就業(yè)上受到了一定的優(yōu)待,所以有色的女性就出現(xiàn)了很高的失業(yè)率,并且很多在二級勞動力市場工作。職位競爭理論最主要的內(nèi)容是指:第一,職位是有好壞之分的,其數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)是有技術(shù)狀況決定的。第二,員工的工資與職位直接掛鉤,處于職位高層的員工會獲得更多的報(bào)酬和機(jī)會,處于職位底層的員工獲得很少的機(jī)會和報(bào)酬,員工在勞動力市場的階層是由員工的預(yù)期培訓(xùn)成本所決定的,預(yù)期成本越高,他們所處的階層就越低。第三,員工本身的教育在這個體系中并不認(rèn)為會有提高生產(chǎn)了的作用,它只是一個進(jìn)行職位安排的“信號”,教育水平高的人意味著他的培訓(xùn)潛力比較大,預(yù)期培訓(xùn)成本會比較低,這樣會導(dǎo)致原本低教育水平的員工就能勝任的工作,現(xiàn)在用高教育水平的員工來工作,這就造成了教育過剩。
2.2.3 激進(jìn)的勞動力市場分割理論
激進(jìn)的勞動力市場分割理論(Wachtel, 1973, 1975; Edwards, Reich and Gordon , 1975),他們接受了的分析方法,把勞動力市場的分割看成是壟斷資本主義發(fā)展和階級斗爭的產(chǎn)物。他們認(rèn)為勞動力市場分割有著重要的意義。在資本主義早期,勞動力的市場處于同化的狀態(tài),并不是和現(xiàn)在一樣處于分化的狀態(tài),但隨著同類化勞動隊(duì)伍的不斷壯大,工人階級的階級意識逐漸的形成,勞動者與資本家之間的沖突愈來愈明顯激化。與此同時,壟斷廠商開始在市場上出現(xiàn),它的出現(xiàn)使得資本家將關(guān)注的焦點(diǎn)從短期的利潤最大化轉(zhuǎn)向產(chǎn)品市場和勞動力市場的長期控制,他們一方面在大公司或某一行業(yè)建立內(nèi)部勞動力市場,給予市場的內(nèi)的工人較高的報(bào)酬,以提高工人離開公司的機(jī)會成本。從而使公司擁有一支固定的高水平的人才隊(duì)伍,避免工人罷工所帶來的困擾。另一方面,他們利用各種手段去消弱工會的力量,阻止工人發(fā)動罷工運(yùn)動。在激進(jìn)的分割勞動力市場理論看來,勞動力市場分割和勞動力市場階級的固化是功能性的,它對于資本家防止工人形成統(tǒng)一的聯(lián)盟和統(tǒng)一的思想有著很有效的作用。這也有利于資本主義制度的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
3 小結(jié)
勞動力市場分割理論是在與新古典理論的爭論中不斷成長的,因?yàn)槭袌鲋懈鞣N因素的影響,使得新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的完全競爭市場并不真的存在,因此勞動力市場分割理論的出現(xiàn)對于新古典理論無法解釋的現(xiàn)象給予更為細(xì)致和真實(shí)的詮釋,大大提高了理論對現(xiàn)實(shí)的解釋和理論對實(shí)際操作的指導(dǎo)能力。
但是勞動力市場分割理論也存在著很多的不足,在對二元勞動力市場的概念界定時,并沒有使用定量的標(biāo)準(zhǔn),因而人們在實(shí)際運(yùn)用中感到模糊不清,因?yàn)楫?dāng)將某些產(chǎn)業(yè)分成一級勞動力市場和二級勞動力市場時,在分成的兩部分中又存在著二元結(jié)構(gòu)描述的特征。因此它不足以作為用來分析各個國家和地區(qū)分割問題的普遍理論。激進(jìn)的勞動力市場理論是勞動力分割現(xiàn)象形成的一種解釋,但是它具有很強(qiáng)的階級性和功能性,它將勞動力和資本家放在對立的兩個方面,并認(rèn)為勞動力分割的形成很大程度上是由于資本家的推動。這樣的說法過于極端,對許多社會主義國家存在的分割現(xiàn)象的解釋能力不高。因此勞動力市場分割理論還有很多的問題需要去解決,理論本身也有很多需要完善的地方。
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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)勞動力市場;一體化;動力機(jī)制
勞動力市場的一體化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,可以有效促進(jìn)勞動力資源的合理配置,發(fā)揮我國勞動力資源的優(yōu)勢。然而現(xiàn)實(shí)是勞動力市場依然存在一定程度的分割,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。實(shí)現(xiàn)勞動力市場的一體化,首先要解決的問題就是勞動力市場一體化實(shí)現(xiàn)的動力機(jī)制是什么。城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的動力機(jī)制是指推動城鄉(xiāng)勞動力市場一體化所必須的動力產(chǎn)生機(jī)理以及維持、協(xié)調(diào)和改善這種作用機(jī)理、使之持續(xù)有序發(fā)揮作用的綜合系統(tǒng)。各種動力相互聯(lián)系、相互制約,共同推動勞動力市場的一體化。
勞動力市場一體化的動力機(jī)制有原動力―市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、主動力―政府的引導(dǎo)規(guī)劃、持續(xù)力―勞動力市場一體化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),另外,還需要社會組織的助力。
一、原動力―市場為基礎(chǔ)、企業(yè)為主導(dǎo)
市場是勞動力市場一體化的原動力。勞動力市場一體化的實(shí)現(xiàn)離不開市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。勞動力資源配置,通常指勞動力資源在不同地區(qū)、不同部門和企業(yè)之間的分配,以滿足社會經(jīng)濟(jì)各部門對勞動力資源的需要。勞動力資源配置之所以會成為一個問題,是因?yàn)閯趧恿Y源本質(zhì)上是一種稀缺的經(jīng)濟(jì)物品,其總量對于整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是不能夠被完全滿足,因此就產(chǎn)生如何更高效地使用勞動力資源的問題。市場機(jī)制是勞動力資源配置的主導(dǎo)機(jī)制,它對勞動力資源的配置是通過供求機(jī)制、工資機(jī)制和競爭機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的,這三種機(jī)制互相影響、共同作用來調(diào)節(jié)勞動力資源的配置。這樣,無論是勞動者還是企業(yè)都會隨著市場信號而采取行動,最后達(dá)到一種均衡的狀態(tài)。
改革開放以來,我國區(qū)域發(fā)展差距逐漸拉大,從形式上來看是由于市場化改革后,市場機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果,但從本質(zhì)上來看,則是除了市場機(jī)制以外的、包括政府調(diào)控在內(nèi)的多種因素共同作用的結(jié)果。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)還不完善,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒有形成規(guī)范的制度,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,政府配置資源的權(quán)利過多過大,這直接影響了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用常常被削弱。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,使得市場這只看不見的手對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用越來越大,從而超越了政府對經(jīng)濟(jì)的行政管理作用力。
二、主動力―政府統(tǒng)一引導(dǎo)、規(guī)劃
政府是勞動力市場一體化的主動力?!霸鲩L極”理論與“中心―”理論表明,市場的力量不足以消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間不平衡,短期內(nèi)甚至可能會強(qiáng)化這種不平衡。一體化進(jìn)程中若完全放任市場運(yùn)行,則會導(dǎo)致凈優(yōu)勢資源單方面流動,各地政府會用政策資源包圍市場資源,用行政力抵制市場力。同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致各地區(qū)法治環(huán)境與市場制度的梯度差異,增加了法律、政策協(xié)調(diào)等方面的成本,如果沒有相應(yīng)的機(jī)制來改善這種不平衡,一體化進(jìn)程就很難進(jìn)行下去。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,地方政府主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)四大職能。提供各種公共產(chǎn)品和公共服務(wù)也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府的一項(xiàng)基本職能。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成和發(fā)展過程中,各種公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的缺乏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸,需要區(qū)域內(nèi)的各級公共行政主體合作提供。恰當(dāng)?shù)膮^(qū)域公共產(chǎn)品生產(chǎn)、供給機(jī)制有利于區(qū)域合作機(jī)制的形成,進(jìn)而找到解決區(qū)域公共問題的有效手段,有益于區(qū)域穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會公平的實(shí)現(xiàn),有益于提高區(qū)域公共問題的治理水平。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府調(diào)控與市場機(jī)制共同對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮作用,這就要求正確處理好政府與市場的關(guān)系。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時期,政府實(shí)際上還需要承擔(dān)“政府造市場”的職責(zé),主要是營造市場產(chǎn)生和發(fā)展的環(huán)境,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,但正因如此,政府往往傾向于不自覺地包辦一切,充當(dāng)“全能政府”。無論是市場機(jī)制還是政府調(diào)控,都存在自身無法克服的缺陷,市場機(jī)制的缺陷需要政府調(diào)控來彌補(bǔ)。除此之外,任何擴(kuò)大政府調(diào)控作用范圍和政府權(quán)力的傾向都應(yīng)該防止。政府調(diào)控的缺陷需要市場機(jī)制來糾正,政府失靈必然要求擴(kuò)大市場機(jī)制作用范圍。自然秩序與認(rèn)為秩序的協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的保障。
三、持續(xù)力―勞動力市場一體化的積極作用
弄清勞動力市場的地位與功能,對于我們深刻認(rèn)識勞動力市場的重要性,加快勞動力市場的培育步伐有著重要的意義。勞動力市場和產(chǎn)品市場是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中兩個最為關(guān)鍵的組成部分,家庭和企業(yè)則是兩個市場中最主要的行為主體。供給和需求雙方的相互作用決定了均衡的產(chǎn)出和價格,保障了國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)往復(fù)的發(fā)展。勞動力市場的功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,優(yōu)化資源配置的功能。一是勞動力市場上的工資機(jī)制,特別是工資差異能夠自發(fā)調(diào)節(jié)勞動力資源在不同地區(qū)之間的分配。二是在勞動力市場條件下,由于勞動力可以自由流動,用人單位又可以自主用工,所以勞動力供求雙方都可以從自身利益出發(fā)進(jìn)行雙向選擇。三是勞動力市場條件下,通過競爭機(jī)制和價值規(guī)律的作用,把勞動力資源配置到效益最好的企業(yè)和部門中去,從而提高勞動力資源的使用效率以及整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行活力。
第二,促進(jìn)收入合理分配的功能。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動者的收入雖然在理論上說遵循的是按勞分配的原則,但由于不存在真正的勞動力市場,加之在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)條件下,勞動就具有不可計(jì)量性,因此,按勞分配原則在實(shí)踐中并沒有得到切實(shí)的實(shí)施,結(jié)果造成了分配上的平均主義現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)體制下,由于勞動力市場的存在,所以在勞動力商品的交換過程中,通過勞動力的供求關(guān)系和勞動力市場競爭機(jī)制的作用,就可以使勞動者獲得相對合理的收入。
第三,加快經(jīng)濟(jì)增長的功能。勞動力流動和勞動力的質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉,而在勞動力市場條件下,優(yōu)勝劣汰機(jī)制的存在必將激勵和迫使勞動者不斷去提高勞動力的質(zhì)量,提高勞動效率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。另一方面,在勞動力市場的條件下,勞動力的流動就會變得更為便利化和經(jīng)?;@就勢必有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
第四,推動商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的功能。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會發(fā)展一個不可逾越的階段。只有勞動力成為商品,它才能發(fā)揮它的全部潛力。培育勞動力市場,使勞動力成為商品對我國充分發(fā)揮商品經(jīng)濟(jì)的作用,促進(jìn)生產(chǎn)社會化和社會分工進(jìn)程,全面推動社會進(jìn)步有著重要作用。
第五,培養(yǎng)勞動者自我決策、自我負(fù)責(zé)的謀生意識和能力。因?yàn)椋环矫?,在勞動力市場的條件下,勞動力自然屬于勞動者個人所擁有,所以勞動者有權(quán)也應(yīng)該自我決策,來自主支配自己的勞動力,自主決定自己的生存方法和方式;另一方面,在勞動力市場的條件下,勞動者的就業(yè)和生存就主要變成自己的事情。這就要求勞動者必須具有自我負(fù)責(zé)、獨(dú)立生存的意識和能力
四、社會助力―公共服務(wù)的一體化
社會助力體現(xiàn)在有力的組織保證。除了政府和市場的作用外,還應(yīng)該積極發(fā)揮民間組織的力量來推動勞動力市場的一體化。作為一個有生機(jī)和活力的社會,政府和民間的力量缺一不可。歷史上曾經(jīng)形成過江南市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈,它很大一點(diǎn)上就是得益于當(dāng)時強(qiáng)勁的民間力量。用民間力量來推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以民間力量來推動一體化的進(jìn)程,不僅具有成本低、見效快的優(yōu)勢,而且不容易受到地方利益的制約。
根據(jù)現(xiàn)代政府理論,政府的存在是基于公民的授權(quán)。因?yàn)檎怯蔁o數(shù)個體組成的,所以也存在逐利的沖動。這種沖動如果有了不受節(jié)制的權(quán)利,則就有可能帶來災(zāi)難性的后果。因此,作為公民社會的一個必然要求,就必須要嚴(yán)格限制政府的權(quán)利范圍。作為一種結(jié)構(gòu)性補(bǔ)充,民間社會必須得到健康發(fā)育。政府鼓勵民眾自主提出可持續(xù)發(fā)展及活化競爭力的計(jì)劃,政府支持民間的社會主體去嘗試完成夢想的可能,并且通過改善基礎(chǔ)設(shè)施的措施―如提供公共就業(yè)信息服務(wù)―來支持這一變遷。勞動力市場一體化僅僅是一種手段,實(shí)現(xiàn)勞動力資源合理有效配置,尋求經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展才是勞動力市場一體化的根本目的。圍繞此目的,政府與學(xué)界、政府與民間,按不同的分工與定位,對政策配套、體制調(diào)整、資源共享、利益分配等諸多直接關(guān)系到勞動力市場一體化進(jìn)程的重大問題,可在理論層面作多角度的研究,以求使我國勞動力市場一體化少走彎路。
參考文獻(xiàn):
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在初級市場上,面對經(jīng)濟(jì)增長速度下行的局面,勞動力市場并沒有出現(xiàn)過去經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大波動時失業(yè)狀況便非常嚴(yán)重的局面。在一些地方甚至出現(xiàn)了招工難的問題。這和過去相比是一個非常大的變化,也意味著中國勞動力市場的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化。
與此同時,在白領(lǐng)就業(yè)市場上,大學(xué)生就業(yè)形勢卻越來越嚴(yán)峻,主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級跟不上就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,不能夠提供足夠的白領(lǐng)就業(yè)機(jī)會,供大家就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難也意味著教育體制應(yīng)當(dāng)通過深化改革來應(yīng)對勞動力市場新的變化。目前的大學(xué)教育還是以通才為主,但是勞動力市場越來越需要職業(yè)專才的供給,而一般家庭都希望孩子通過普通的大學(xué)教育成為通才,而不是通過職業(yè)教育成為職業(yè)的專才。近幾年來,這種輕視職業(yè)教育的偏向依然存在。
在農(nóng)村,仍有大量的富余勞動力。按照18億資產(chǎn)來推論,大概還有2億人要轉(zhuǎn)移出來。這2億多人多數(shù)在40歲以上,他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為非農(nóng)勞動力,在年齡、體力及勞動競爭能力方面都面臨非常高的門檻。
與此同時,地方債務(wù)問題非常嚴(yán)重,靠土地財(cái)政增加政府收入的趨向也比較強(qiáng)烈。一方面要解決地方債務(wù)問題,一方面又要擴(kuò)大農(nóng)民工“市民化”和社會保障方面的政府支出,這也是一個兩難的選擇。
在社會安全領(lǐng)域,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)安全問題始終存在,交通事故、礦難等不斷發(fā)生;另一方面各種現(xiàn)代風(fēng)險,食品藥品安全、空氣污染等現(xiàn)代風(fēng)險不斷出現(xiàn)。這些安全風(fēng)險易于傳播,容易引起人們的心理恐慌。
全面建設(shè)小康社會,農(nóng)民收入是一個大問題。怎么使農(nóng)民普遍富裕起來,使我們國家真正進(jìn)入國家現(xiàn)代化的行列?這是全面建設(shè)小康社會一個最艱難的問題。