發(fā)布時間：2024-02-18 14:43:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的交通運輸市場研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
緒論
（一）研究問題的提出
根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。
在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當(dāng)一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導(dǎo)性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當(dāng)時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。
綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎(chǔ)上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計。
二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析
中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時我國經(jīng)濟技術(shù)落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎(chǔ)與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理，為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱，甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經(jīng)濟根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導(dǎo)向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。
（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應(yīng)成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言，就是要根據(jù)市場需求，提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù)，制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大，這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關(guān)，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言，貨運業(yè)務(wù)彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金
在我國，制約鐵路交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進鐵路行業(yè)技術(shù)引進開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅(qū)動力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。
為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結(jié)局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標(biāo)市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。
預(yù)計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內(nèi)涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。
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根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。
在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當(dāng)一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導(dǎo)性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當(dāng)時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。
綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎(chǔ)上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計。
二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析
中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時我國經(jīng)濟技術(shù)落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎(chǔ)與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常?，F(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經(jīng)濟根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導(dǎo)向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。
（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應(yīng)成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關(guān)，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言，貨運業(yè)務(wù)彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金
在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進鐵路行業(yè)技術(shù)引進開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅(qū)動力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。
為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結(jié)局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標(biāo)市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。
預(yù)計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)；智能交通；技術(shù)應(yīng)用；發(fā)展應(yīng)對
中圖分類號：U495；TN929.5；TP391.44 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0369-02
0 引言
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，交通運輸業(yè)帶來的能耗、污染和擁堵問題日益嚴重，而智能交通的出現(xiàn)為解決這些問題提供了新的方向。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，智能交通研究的不斷深入，過多的技術(shù)引入到智能交通領(lǐng)用中，雖然大大提高了智能交通的技術(shù)水平，但是同時也帶來了技術(shù)支持目標(biāo)單一、缺乏互聯(lián)互通，重復(fù)投資等問題，難以大面積推廣。為了進一步改善交通問題，我們應(yīng)該努力提高交通運輸設(shè)施、設(shè)備的信息化和智能化水平。作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，智能交通具有行業(yè)市場成熟度較高，行業(yè)傳感技術(shù)相對成熟等特點，智能交通系統(tǒng)在許多城市已經(jīng)開始規(guī)模化應(yīng)用，市場前景廣闊，投資機會巨大，將成為未來幾年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，也將是我們發(fā)展智能交通研究的重要課題。
1 物聯(lián)網(wǎng)在智能交通中的應(yīng)用現(xiàn)狀
（1）我國交通能耗、污染和擁堵問題的日益嚴重，交通越來越阻塞，交通事故也隨之頻繁發(fā)生，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等相關(guān)技術(shù)的出現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)憑借其網(wǎng)絡(luò)化和智能化的特點，集合多領(lǐng)域、多學(xué)科的優(yōu)勢，在交通控制中擁有重要的現(xiàn)實作用，尤其可以促進智能交通的發(fā)展，為解決交通問題，智能交通系統(tǒng)應(yīng)運而生。
（2）我國在物聯(lián)網(wǎng)多領(lǐng)域?qū)嵤┝思夹g(shù)攻關(guān)措施達到了較好的效果，交通運輸?shù)闹悄芑且揽课锫?lián)網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)來實現(xiàn)的，是繼互聯(lián)網(wǎng)后產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，智能交通是物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)實中應(yīng)用的典范，可以滿足廣大人們的需求，是最有市場前景的行業(yè)之一。
（3）在物聯(lián)網(wǎng)中，物體可以無需人的干預(yù)直接就行彼此“交流”，通過RFID、傳感器等的全面感知和存儲信息，根據(jù)實際需要來完成物品互相聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)連接，然后進行通信以及交換信息，以至達到智能識別、定位、跟蹤、監(jiān)控以及管理的智能系統(tǒng)。隨著智能交通的發(fā)展和普及，會帶動智能汽車、導(dǎo)航系統(tǒng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有很高的應(yīng)用價值和市場需求。
（4）智能交通系統(tǒng)是把多種技術(shù)有效集成應(yīng)用在交通領(lǐng)域的綜合管理體系，智能交通系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通系統(tǒng)中的高效應(yīng)用，它將信息高速公路與實體高速公路恰到好處的融合在一起。
2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于智能交通的功效
（1）管理維護。通過RFID標(biāo)簽可以準確的定位到相應(yīng)的交通標(biāo)識，更可以通過程序設(shè)定，當(dāng)交通標(biāo)識發(fā)生破壞時自行發(fā)送維護請求，方便公路管理部門的管理，將RFID技術(shù)用來交通標(biāo)識的個體標(biāo)識，實現(xiàn)交通標(biāo)識數(shù)據(jù)的有效追溯和數(shù)據(jù)的共享，從而達到優(yōu)化交通標(biāo)識管理維護的目的。
（2）警示作用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于交通標(biāo)識可以實現(xiàn)獲取天氣信息，如濕度、雨霧、陽光強度等信息，從而進行科學(xué)分析，自動觸發(fā)相關(guān)行為，調(diào)整標(biāo)志反射角度，并根據(jù)相應(yīng)天氣信息發(fā)出警示信號。
（3）交通誘導(dǎo)。交通標(biāo)識對于道路的通行能力起著重要的作用，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用于交通標(biāo)識中可以智能實現(xiàn)流量控制。通過采集監(jiān)測到的交通數(shù)據(jù)流量，進行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)庫存儲，從而建立智能交通系統(tǒng)的交通流量數(shù)據(jù)庫。通過該數(shù)據(jù)庫又可以自動或手動通過交通標(biāo)識進行流量控制。
（4）指導(dǎo)路線。借助于系統(tǒng)的智能技術(shù)將各種交通方式的信息及道路狀況進行登記、收集、分析，并通過遠程通訊和信息技術(shù)，將這些信息實時提供給需要的人們，以增強行車安全，減少行車時間，并指導(dǎo)行車路線。
3 物聯(lián)網(wǎng)在智能交通中的應(yīng)用范疇
（1）城市公共交通?？梢越⒊鞘薪煌ā耙豢ㄍā毙畔⑾到y(tǒng)，實現(xiàn)公交車、出租車多種城市交通消費一體化；智能公交調(diào)度系統(tǒng)，利用GPS、RFID、人像識別、車內(nèi)視頻監(jiān)控等技術(shù)掌握實時信息；站臺車輛信息平臺建設(shè)，方便乘客查詢相關(guān)乘車信息，合理制定乘車方式。
（2）物流交通領(lǐng)域。通過道路運輸GIS系統(tǒng)定位跟蹤與運輸導(dǎo)航、RFID、3G網(wǎng)絡(luò)提供廣域移動車載通信手段實現(xiàn)貨物狀態(tài)位置實時管理；通過電子標(biāo)簽及識別自動收集貨物信息，從而縮短作業(yè)時間，提高運營效率。
（3）電子收費和證照。IC卡電子證件嵌入了RFID邏輯加密芯片，具有高可靠性、高安全性、高性價比等特點，它可以加快路橋收費站車輛通車速度，加快效率、減輕或避免車輛在收費用站口擁堵問題。基于射頻識別技術(shù)的汽車電子牌照等對于防止假牌假證具有積極作用。
（4）道路設(shè)施監(jiān)測。通過將道路基礎(chǔ)設(shè)施被賦予電子標(biāo)簽，通過特定的信息傳輸通道和平臺，能夠?qū)崟r掌握對象實體的狀態(tài)信息，并將有強大的后臺數(shù)據(jù)挖掘分析功能及豐富的展示平臺，用于提高交通運輸綜合管理和服務(wù)能力。
4 物聯(lián)網(wǎng)在智能交通中的利用形式
（1）中心型。主要由交通管理系統(tǒng)、突發(fā)事件管理系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)、商用車輛管理系統(tǒng)、維護與工程管理系統(tǒng)、信息服務(wù)提供系統(tǒng)、尾氣排放管理系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)、車隊及貨運管理系統(tǒng)及存檔數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等十個分支系統(tǒng)組成。系統(tǒng)運用具有相對的獨立性，位置的設(shè)置不受交通基礎(chǔ)設(shè)施的約束，各分支系統(tǒng)間依靠有線通訊聯(lián)系。
（2） 區(qū)域型。主要由道路系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、公路收費系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)和商用車輛核查系統(tǒng)等五個分支5系統(tǒng)構(gòu)成。系統(tǒng)在使用中一般情況下需要在特定的位置安裝設(shè)備，如檢測器、信號燈、信息搜集板等設(shè)施，并以有線連接的方式與一個或者多個中心型系統(tǒng)相連，與通過檢測設(shè)備路段的車輛信息進行互換。
（3）旅行者。主要服務(wù)于旅行者或者是旅行行業(yè)的經(jīng)營者，通過應(yīng)用智能交通系統(tǒng)功能對不同的團隊實施有效的技術(shù)支持，以達到旅行暢通的目的，節(jié)省時間成本。在使用中可以通過有線或無線連接方式與其它類型的系統(tǒng)進行直接的信息傳遞工作。
（4） 車輛型。使用中一般根據(jù)車輛的種類，把車輛行交通系統(tǒng)分別普通車輛系統(tǒng)、緊急車輛系統(tǒng)、商務(wù)車輛系統(tǒng)、公交大客車系統(tǒng)和工程車輛系統(tǒng)等五大類。也可以根據(jù)現(xiàn)實中的不同需要，將這些系統(tǒng)與之上三種系統(tǒng)中任意一個系統(tǒng)相聯(lián)系，與各車輛系統(tǒng)間進行聯(lián)系。
5 應(yīng)用于智能交通的主要物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
（1）無線通信技術(shù)。UHF和VHF頻段上的無線調(diào)制解調(diào)器通信被廣泛用于智能交通系統(tǒng)中的短距離和長距離通信。目前提出的長距離無線通信方案是通過基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)。使用長距離通信方案目前已經(jīng)比較成熟，車輛已經(jīng)能夠通過多種無線通信方式與衛(wèi)星、移動通信設(shè)備、移動電話網(wǎng)絡(luò)、道路基礎(chǔ)設(shè)施、周圍車輛等進行通信，并且利用廣泛部署的WiFi、移動電話網(wǎng)絡(luò)等途徑接入互聯(lián)網(wǎng)。
（2）計算技術(shù)。根據(jù)汽車電子領(lǐng)域的最新進展，未來車輛中將配備數(shù)量更少但功能更為強大的處理器。發(fā)展的趨勢是使用數(shù)量更少但是更加強大的微處理器模塊以及硬件內(nèi)存管理和實時的操作系統(tǒng)。同時新的嵌入式系統(tǒng)平臺將支持更加復(fù)雜的軟件應(yīng)用，包括基于模型的過程控制、人工智能和普適計算。
（3）感知技術(shù)。智能交通系統(tǒng)中的感知技術(shù)是基于車輛和道路基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施中的傳感器嵌入在道路或者道路周邊設(shè)施（如建筑）之中，因此它們需要在道路的建設(shè)維護階段進行部署或者利用專門的傳感器植人工具進行部署。車輛感知系統(tǒng)包括了部署道路基礎(chǔ)設(shè)施至車輛以及車輛至道路基礎(chǔ)設(shè)施的電子信標(biāo)來進行識別通信，同時利用閉路電視技術(shù)和車牌號碼自動識別技術(shù)對熱點區(qū)域的可疑車輛進行持續(xù)監(jiān)控。
（4）視頻車輛監(jiān)測。利用視頻攝像設(shè)備進行交通流量計量和事故檢測屬于車輛監(jiān)測的范疇，它不需要在路面或者路基中部署任何設(shè)備，當(dāng)有車輛經(jīng)過的時候，黑白或者彩色攝像機捕捉到的視頻將會輸入到處理器中進行分析以找出視頻圖像特性的變化。根據(jù)不同的產(chǎn)品型號，單個的視頻監(jiān)測處理器能夠同時處理1～8個攝像機的視頻數(shù)據(jù)。
（5）全球定位系統(tǒng)GPS？。車輛中配備的嵌入式GPS接收器能夠接收多個不同衛(wèi)星的信號并計算出車輛當(dāng)前所在的位置，定位的誤差一般是幾米。GPS信號接收需要車輛具有衛(wèi)星的視野，因此在城市中心區(qū)域可能由于建筑物的遮擋而使該技術(shù)的使用受到限制。GPS是很多車內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)的核心技術(shù)。很多國家已經(jīng)或者計劃利用車載衛(wèi)星GPS設(shè)備來記錄車輛行駛的里程并據(jù)此進行收費。
（6）探測車輛和設(shè)備。部分國家開始部署所謂的“探測車輛”，它們通常是出租車或者政府所有的車輛，配備了DSRC或其他的無線通信技術(shù)。這些車輛向交通運營管理中心匯報它們的速度和位置，管理中心對這些數(shù)據(jù)進行整合分析得到廣大范圍內(nèi)的交通流量情況以檢測交通堵塞的位置。
6 促進智能運輸系統(tǒng)發(fā)展的對策
（1）加強智能交通基礎(chǔ)理論研究。雖然在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在實際應(yīng)用中取得了顯著成績，但與實際需要還有一定的差距，與其他成熟的技術(shù)相比較，由于國際上智能交通理論處于發(fā)展時期，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能交通中的運用還有不小的差距，在今后的工作中還應(yīng)積極加強與智能交通開展較先進國家的交流，深入細致地進行理論研究，盡快接近或達到世界水平，以適應(yīng)當(dāng)前交通快速發(fā)展的需要。
（2）建立智能交通管理專門機構(gòu)。中國交通運輸體制目前仍是條塊分割狀況，鐵路、公路、民航、公安，建設(shè)等部門分頭管理，現(xiàn)已出現(xiàn)了各自發(fā)展自身智能交通的勢頭，這將造成中國資源上的巨大浪費。應(yīng)盡快完善由國家相關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專門管理機構(gòu)，并對智能交通發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、原則和標(biāo)準進行健全和完善、并促使其規(guī)范運行，特別是制定有關(guān)智能交通的技術(shù)規(guī)范和整體發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)智能交通技術(shù)和產(chǎn)品的通用性，兼容性和互換性，加強政府的宏觀調(diào)控，以減少局部利益的沖突和有限資金的浪費。
（3）注重專業(yè)人才的培養(yǎng)。隨著智能交通的進一步發(fā)展，與之相應(yīng)的是對不同層次的專業(yè)人才需求情況與以往大不相同，為了推動工作的開展，相關(guān)責(zé)任部門要派出人員專門進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取走出去、請進來的方式，積極學(xué)習(xí)其他國家的先進經(jīng)驗，將最新的智能交通技術(shù)溶入交通運輸專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和科研之中，以高素質(zhì)的智能交通人才去迎接新世紀的挑戰(zhàn)。
7 結(jié)束語
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟，交通控制朝著智能化的方向發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨，智能交通系統(tǒng)是交通事業(yè)的一場革命。通過有效的結(jié)合與應(yīng)用先進的信息技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、傳感技術(shù)、計算機技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)，使人、車、路之間的相互作用關(guān)系以最優(yōu)的方式呈現(xiàn)，進而實現(xiàn)高效、準確、實時、安全、節(jié)能的目標(biāo)。發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)，是當(dāng)今世界城市交通發(fā)展的趨勢和特征，它能夠更加及時準確的收集各種交通信息，通過信息傳輸、分析和處理，為出行者提供更全面和準確的交通信息，使人們出行更加方面和快捷。
參考文獻
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高盛還判斷，奧運會將增加主辦國民眾信心，由此提升消費，相關(guān)的各類設(shè)施投入及效率提升也將持續(xù)增長。這些可能以顯著增長的總體需求影響到中國股市。
高盛在比較了美國和日本股市后認為，美國股市發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實，企業(yè)業(yè)績的增長推動了股市的穩(wěn)健。而這種增長更有持續(xù)性，引起的市場波動也小。
而上世紀80年代，由于日元升值和銀行、企業(yè)交叉持股，引發(fā)了日本經(jīng)濟的泡沫和股市快速增長。8年時間里，日經(jīng)指數(shù)增長了4倍。不過在80年代末至90年代初，日本央行出臺緊縮貨幣政策后，日本股市迅速跌去60%的市值。這不僅給投資者帶來了巨大的損失，還拖累了日本經(jīng)濟，隨之而來的是長達十幾年的經(jīng)濟衰退。
高盛認為，對于中國股市和中國經(jīng)濟，長期來說由企業(yè)業(yè)績增長帶來的股市發(fā)展將更為扎實。
對于中國如何預(yù)防日本股市和經(jīng)濟的泡沫，高盛提出了以下幾點建議：及時、適當(dāng)?shù)厥站o貨幣和金融政策，控制過快的信貸增長，培育股市長期投資的氛圍，支持創(chuàng)業(yè)和高增長的行業(yè)，以及通過管理層激勵來提高公司業(yè)績。
另外，通過對奧運會主辦國的歷史研究，高盛還發(fā)現(xiàn)奧運會將增加主辦國民眾信心，由此提升消費，相關(guān)的各類設(shè)施投入及效率提升也將持續(xù)增長。這些可能以顯著增長的總體需求影響到股市。而以往11屆奧運會的經(jīng)驗顯示，在奧運會前一年舉辦國的股指平均增長了25%。
高盛認為，有兩類公司將從2008年奧運會受益，一是具主場優(yōu)勢的企業(yè)，即位于北京的公司；二是具奧運會營銷優(yōu)勢的企業(yè)。奧運會合伙伙伴或贊助商將獲得品牌推廣的大好時機。此外，布局于銀行、消費和優(yōu)選的周期性行業(yè)股票將能最好的分享中國經(jīng)濟的成長。
根據(jù)往屆奧運會的影響來看，消費服務(wù)業(yè)在股市的奧林匹克景氣中表現(xiàn)最為突出。悉尼和漢城奧運會的前3年整體表現(xiàn)最好的行業(yè)集中在金融、零售、旅游等消費服務(wù)性行業(yè)；同時，建筑、交通運輸?shù)韧顿Y拉動型行業(yè)也有良好表現(xiàn)。根據(jù)長江證券研究表明，奧運會的主要機會將集中在北京，而主要的受益行業(yè)將集中在交通、旅游、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、安保、環(huán)保、體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
“但即便是這些行業(yè)，也沒多少是在參與奧運中直接獲得的收益?！蔽杭o中說，“以中體為例，在其產(chǎn)業(yè)布局中，與奧運直接相關(guān)的業(yè)務(wù)所獲得的收入也是很少，對于中體而言，房地產(chǎn)等其他行業(yè)是企業(yè)的主要收入?！?/p>
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；發(fā)展；模式；范例；
中圖分類號：F291 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.引言
在過去的20多年里，我們國家城市化進程的速度比世界上任何一個國家都要快。這也使得在經(jīng)濟建設(shè)中快速發(fā)展的工業(yè)大大增加了城市地區(qū)對勞動力的需求，尤其是在沿海地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)今有超過5億的人口生活并工作在城市里。小城鎮(zhèn)也已經(jīng)被深深地卷入到這一發(fā)展的大潮中。隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，這些小城鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)他們也必須有能力為不斷增長的現(xiàn)有居民和新增人口創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、提供更好的居住條件和社會保障及各方面的配套服務(wù)。
2.制造業(yè)型的小城鎮(zhèn)
該小城鎮(zhèn)的特點是距制造業(yè)發(fā)達城市企業(yè)距離較近，又有著便利交通運輸?shù)臈l件，這種地理上的優(yōu)勢完全符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展劃分的原則，使得這種類型的小城鎮(zhèn)可以按照該模式來制定發(fā)展規(guī)劃。在奠定了小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和模式以后，小城鎮(zhèn)自身還要具備以下條件：
（1）要保證具有充足的土地可供工業(yè)開發(fā)用。為將來的工業(yè)土地的使用和開發(fā)能夠適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需求做好規(guī)劃。通過對小城鎮(zhèn)的企業(yè)進行調(diào)查，收集它們將來的投資發(fā)展計劃等信息是否符合相應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的要求。
（2）開發(fā)連接市場的交通：建設(shè)或改建連接生產(chǎn)地區(qū)到公路和高速公路，以及通往附近城市的道路，是為了將本地產(chǎn)品運到那兒出售，也使那兒的原料方便運進本地。如果這種道路的一部分不屬于本地的界線，那就需要和縣政府或地區(qū)政府協(xié)調(diào)，促進這種道路的建設(shè)。
范例代表：營口的沿海產(chǎn)業(yè)基地
規(guī)劃總面積為300平方公里，一期規(guī)劃面積180平方公里，起步區(qū)67平方公里，其中主體區(qū)域44平方公里、冶金重裝備區(qū)18平方公里、沿海物流園區(qū)5平方公里。主體區(qū)域分產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市區(qū)。
1. 產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)分裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、輕型產(chǎn)業(yè)區(qū)、中國五礦集團營口產(chǎn)業(yè)園、富士康科技集團營口科技園、冶金和重裝備工業(yè)區(qū)等。
2. 城市生活區(qū)。城市區(qū)分商務(wù)、商貿(mào)、商住區(qū)、教育區(qū)、兩湖景觀區(qū)等。商務(wù)、商貿(mào)、商住區(qū)主要建設(shè)企業(yè)總部基地、商業(yè)街、住宅和公寓等。教育區(qū)主要建設(shè)中小學(xué)、大學(xué)、職業(yè)教育實訓(xùn)中心等。兩湖景觀區(qū)主要建設(shè)城市公園、奧林匹克體育中心、文化藝術(shù)中心、會展中心等。
3.農(nóng)產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn)
他的特點是有著傳統(tǒng)歷史的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)驗和方法，包括食品。其加工原料的來源十分便利，原料價格有著得天獨厚的優(yōu)勢，又有著別人替代不了的品牌優(yōu)勢，甚至小城鎮(zhèn)因為這種品牌而知名。這種小城鎮(zhèn)必須有著便利交通運輸?shù)臈l件，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品或食品能夠快速運到目的地。在奠定了小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和模式以后，小城鎮(zhèn)政府為了發(fā)展的需要，可以采取以下措施：
將進行農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)集中在一起，設(shè)立加工園區(qū)，以便實施有效的環(huán)境保護措施和原料資源質(zhì)量保證措施，要求企業(yè)把工廠設(shè)置在工業(yè)區(qū)內(nèi)以便于統(tǒng)一管理。
（2）鎮(zhèn)政府要為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊申請和基礎(chǔ)服務(wù)的供應(yīng)提供一條龍的服務(wù)，企業(yè)通過清潔技術(shù)和完善的衛(wèi)生條件及更好的加工程序的采用等措施，加強在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中對產(chǎn)品質(zhì)量的控制。
（3）污染防治方面。建立采用適當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǖ膹U水處理廠，并將處理廠的處理能力設(shè)計成能夠同時處理工業(yè)廢水和居民用水后小城鎮(zhèn)里的其它污水。建立衛(wèi)生的垃圾掩埋場滿足農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)和總?cè)丝诘男枰?/p>
代表性范例：皮口鎮(zhèn)
皮口最富盛名的是剃刀和貝殼制成的工藝品，這些貝殼都是從黃海周圍的海岸上挖出來的。全鎮(zhèn)有43家企業(yè)從事海洋制品藝術(shù)加工。皮口鎮(zhèn)為此在城北專門設(shè)立了加工工業(yè)園區(qū)，以優(yōu)惠的政策吸引一批外商合資企業(yè)落戶經(jīng)營。皮口鎮(zhèn)有自己的碼頭，鎮(zhèn)政府在碼頭周圍設(shè)立了漁業(yè)園區(qū)，這在遼寧是少見的。1997年，皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)展和改革委員會指定為小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)，為此，皮口鎮(zhèn)從中央和省級政府得到了一定的財政資金的支持。
4.礦產(chǎn)資源利用型的小城鎮(zhèn)
這種小城鎮(zhèn)與制造業(yè)型小城鎮(zhèn)有類似之處。首先，這種小城鎮(zhèn)的特點是距某個礦產(chǎn)資源所在地距離較近，又有著便利交通運輸?shù)臈l件。雖然礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用由國家統(tǒng)一安排和制定，但是，國家大型礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)需要大量的后勤服務(wù)設(shè)施的支援，此需求的數(shù)量是巨大的。地理上的優(yōu)勢完全可以利用來為小城鎮(zhèn)發(fā)展的可選擇模式。符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展劃分的原則，使得這種類型的小城鎮(zhèn)可以按照這模式來制定發(fā)展規(guī)劃。在奠定了小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和模式以后，小城鎮(zhèn)政府還要制定和完善相應(yīng)的鼓勵政策和具體措施：
（1）將進行礦業(yè)副產(chǎn)品加工或服務(wù)于礦業(yè)的企業(yè)集中在一起，設(shè)立有效管理的工業(yè)和服務(wù)業(yè)園區(qū)，目的是實施有效的環(huán)境保護措施和基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用。要求企業(yè)把符合條件的工廠設(shè)置在工業(yè)區(qū)內(nèi)。
（2）為整個工業(yè)區(qū)規(guī)定和執(zhí)行區(qū)域范圍的空氣污染標(biāo)準。一旦沒有達到標(biāo)準，就要求園內(nèi)所有的企業(yè)共同采取行動來實現(xiàn)達標(biāo)。通過清潔技術(shù)和更好的加工程序的采用等同步監(jiān)測將有助于污染的限制。
（3）在工業(yè)區(qū)域內(nèi)不管是礦產(chǎn)品加工還是為礦產(chǎn)品加工提供服務(wù)，該工業(yè)區(qū)都要建立污水處理廠以及垃圾處理廠。需要從在區(qū)內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)征收相應(yīng)的稅收和有關(guān)費用，作為對污水處理廠的財政參與。建立滿足工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和總?cè)丝诘男枨蟮男l(wèi)生垃圾掩埋場。
代表性范例：齊大山鎮(zhèn)
齊大山鎮(zhèn)是一個典型的礦山資源型城鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)所有的經(jīng)濟活動都圍繞著為礦山資源的開發(fā)利用服務(wù)來進行。鎮(zhèn)政府大力發(fā)展礦山資源產(chǎn)品的延伸加工服務(wù)，實現(xiàn)了工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)富民的發(fā)展目標(biāo)。
5.旅游型小城鎮(zhèn)
這種小城鎮(zhèn)的特點完全是利用當(dāng)?shù)貧v史、文化、特產(chǎn)和風(fēng)景為依托，充分發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝古跡、自然景觀利用等。由于其旅游目的的獨特性，開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐娜宋暮妥匀毁Y源促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，是有著別人替代不了的先天性優(yōu)勢，甚至小城鎮(zhèn)因為這種歷史文化的品牌而知名。在奠定了小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和模式以后，小城鎮(zhèn)政府為了發(fā)展的需要，可以采取以下措施：
（1）廣泛開拓合作領(lǐng)域，通過和大型的旅游機構(gòu)共同進行市場需要研究，與不同性質(zhì)的企業(yè)建立合作共同發(fā)展旅游和相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另外和其它具有重要意義旅游資源的小城鎮(zhèn)和城市共同合作，參與整個區(qū)域的旅游促銷活動。
（2）對私人企業(yè)的優(yōu)惠舉措。私人企業(yè)，主要是中小型的企業(yè)進行指導(dǎo)，根據(jù)市場調(diào)研的結(jié)果來為旅游業(yè)提供適當(dāng)?shù)姆?wù)。政府部門給一些私人的中小型企業(yè)，在經(jīng)營旅游開發(fā)的初始階段制定優(yōu)惠條款。
（3）鼓勵私營部門對公共設(shè)施的投資，例如鎮(zhèn)內(nèi)的道路建設(shè)，固體垃圾和廢水的收集與處理，古代建筑的修復(fù)，方式可以包括稅收減免，收取使用費等來滿足對公共投資基金的需要。
代表性范例：江蘇昆山周莊鎮(zhèn)
以江蘇昆山地區(qū)的周莊鎮(zhèn)說明以旅游業(yè)為基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)發(fā)展定位。作者認為周莊在中國的旅游型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中有其重要的代表性作用。周莊鎮(zhèn)無任何工業(yè)，也不進行任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有任何基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，除了為旅游者服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)外也無任何商業(yè)活動。而每位旅游者進周莊鎮(zhèn)的門票為100元。平均每位旅游者在周莊的餐飲和購買紀念品的費用也為100元。周莊旅游小鎮(zhèn)每天接待旅游者1～2萬人?？梢娖渎糜问杖胍呀?jīng)足可以使每一位在周莊的居住者致富。
6.商業(yè)貿(mào)易型的小城鎮(zhèn)
這種小城鎮(zhèn)的特點是有著傳統(tǒng)的生產(chǎn)產(chǎn)品集市貿(mào)易與交換條件下形成的經(jīng)濟模式。追溯其原因都有著過去農(nóng)村集市貿(mào)易的影子。都是從農(nóng)村的集市貿(mào)易發(fā)展成一定規(guī)模的市場。交通便利、服務(wù)周到、社會安全是這種小城鎮(zhèn)的特點，通過一定時期的發(fā)展，這種市場已經(jīng)可以說形成了遠近聞名的規(guī)?；蛘谛纬?。在這種優(yōu)勢下，小城鎮(zhèn)完全可以按照商業(yè)貿(mào)易型來規(guī)劃和發(fā)展，它完全符合小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展劃分的原則，小城鎮(zhèn)政府為了發(fā)展的需要，可以采取以下措施：
（1）采用根據(jù)顧客需求來定做的方法，向周圍的農(nóng)業(yè)地區(qū)提供服務(wù)。對小城鎮(zhèn)里的需要服務(wù)的使用者和商業(yè)貿(mào)易設(shè)施的參數(shù)和優(yōu)勢等情況進行收集了解，在制定將來的改善規(guī)劃時給予考慮。
（2）將商業(yè)貿(mào)易設(shè)施的供應(yīng)如市場進行系列化。對市場的商業(yè)貿(mào)易設(shè)施和將來的需求進行研究，使將來的發(fā)展和設(shè)施規(guī)劃能夠適應(yīng)發(fā)展的需求。
（3）根據(jù)市場研究的調(diào)研，對道路建設(shè)的投資和公共交通的改善進行規(guī)劃，以便從現(xiàn)有的城區(qū)尋找新的市場，通過提供更好的通道來獲取現(xiàn)有市場的大量份額。
代表性范例：西柳鎮(zhèn)
西柳鎮(zhèn)通過公共和個人集資的方式在臨近沈大高速公路的地方修建了一個大型的紡織品和服裝批發(fā)市場。這個市場獲得了相當(dāng)大的成功。和我省其它的小城鎮(zhèn)不同，西柳在發(fā)展市場方面走出了自己的路子。它有自己的市場經(jīng)營手段，在服裝和紡織品行業(yè)與最領(lǐng)先的企業(yè)都有商貿(mào)往來。西柳鎮(zhèn)政府采取了以下的措施來吸引投資：①提供配套資金；②所得稅返還；③土地使用資金返還；④利用省級資金和中央政府資金發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7.結(jié)語
本文主要以遼寧省以及江蘇省的小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)為例，重點論述了目前國內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的特點，以及發(fā)展過程中可以運用的發(fā)展模式。作者提出了以遼寧省為例的五種可行的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，并對遼寧小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展特征和所面對的主要挑戰(zhàn)、省政府政策和資金的支持及在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中所扮演的角色等經(jīng)驗進行探討，通過上述論述和探討中提出促進中國小城鎮(zhèn)的發(fā)展實施框架。
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關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè) 河北省 對策
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與勞動分工的進一步細化，單純依靠原材料投入、人工增加和技術(shù)進步已不能滿足生產(chǎn)性企業(yè)快速發(fā)展的需求。生產(chǎn)業(yè)的對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用越來越明顯，已逐步成為新時期推動經(jīng)濟發(fā)展的主力，為煥發(fā)經(jīng)濟新活力提供了廣闊的空間和潛力。
生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
生產(chǎn)業(yè)（Product Services）是指為了滿足生產(chǎn)者的生產(chǎn)、商務(wù)等活動，保持生產(chǎn)過程的連續(xù)性，促進工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級而在特定的市場中向生產(chǎn)者提供保障的行業(yè)（王巖，2010）。生產(chǎn)業(yè)依附于制造業(yè)，是與制造產(chǎn)業(yè)等工業(yè)部門具有直接相聯(lián)關(guān)系的一個配套服務(wù)業(yè)，只為進行再生產(chǎn)的企業(yè)服務(wù)，并不向個人消費者提供服務(wù)。關(guān)于生產(chǎn)業(yè)的說法，最早出現(xiàn)于1966年美國的經(jīng)濟學(xué)家H.Greenfield對服務(wù)業(yè)的分類當(dāng)中，認為其是指對市場生產(chǎn)過程中的中間環(huán)節(jié)的投入，即用來為最終商品和服務(wù)生產(chǎn)活動服務(wù)的非原材料式的投入。后期在研究服務(wù)業(yè)的功能分類時，Browning和Singelmann指出金融、保險、法律工商服務(wù)、經(jīng)濟等行業(yè)就是生產(chǎn)業(yè)。再后來又把會計、中介機構(gòu)、銀行、廣告、市場研究與咨詢等與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)納入了生產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。在國內(nèi)我們通常把交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱為生產(chǎn)業(yè)。
生產(chǎn)業(yè)具有一般服務(wù)業(yè)的特征外，還表現(xiàn)出與其他產(chǎn)業(yè)截然有別的特性，首先，生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出表現(xiàn)為無形的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，即生產(chǎn)業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進經(jīng)濟發(fā)展；其次，生產(chǎn)業(yè)是為企業(yè)生產(chǎn)進行的中間服務(wù)，而非最終服務(wù)，其最終體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)成本上；最后，生產(chǎn)業(yè)為生產(chǎn)過程集聚了大量的人力和知識資本，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要的競爭力源泉（王靜等，2012）。實踐證明，生產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要，逐步成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
河北省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來河北省經(jīng)濟取得了長足性發(fā)展，回顧經(jīng)濟增長變化趨勢，生產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用，生產(chǎn)業(yè)同時也得到了巨大的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止到2011年年底，河北省服務(wù)業(yè)法人單位達到4.07萬個，實現(xiàn)收入2875.21億元，同比增長27.4%，增速提高了13個百分點（劉須奎等，2011）。其中，金融保險、交通運輸、現(xiàn)代物流，信息服務(wù)、計算機軟件業(yè)所占比重和收入增長速度較快。
當(dāng)前，河北省生產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成就，發(fā)展速度也比較快，但從整體上與發(fā)達國家和地區(qū)相比，還存在較大的差異，還不能很好地適應(yīng)環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)、區(qū)域大發(fā)展和經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求?？偟膩碚f，在以下幾個方面的表現(xiàn)還不容樂觀：
（一）在經(jīng)濟總量中所占比重低
對比發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)濟比例結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和引擎，在經(jīng)濟總量中所占比重非常高，一般達到60%以上，是經(jīng)濟增長中增速最快的行業(yè)。河北省是一個工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，制約著整體經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重比較小，尚不足18%，相比國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的30%-40%的水平還有很大的差距（彭曉靜，2012）。
（二）內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)水平低對生產(chǎn)制造業(yè)支撐力度不足
在生產(chǎn)業(yè)中，不同的部門之間具有一定的層次結(jié)構(gòu)，發(fā)達國家和地區(qū)一般是以金融保險、咨詢、科研、商務(wù)等附加值比較高的部門作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量的。而目前河北省的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是傳統(tǒng)的交通運輸、郵電通信等比較發(fā)達，而新興的金融保險、咨詢決策、科技研發(fā)、廣告設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等具有高附加值的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足，而具有一定規(guī)模和品牌競爭力的公司少得可憐，與沿海地區(qū)有著較大差別，在對生產(chǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的支撐保障方面明顯力度不足，不能滿足新時期經(jīng)濟發(fā)展的需求。
（三）城市化水平低不利于生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
相對于全國而言，河北省的城市化水平比較低，造成了當(dāng)前制造業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，布局相對分散，從而進一步導(dǎo)致對生產(chǎn)業(yè)的需求不足，導(dǎo)致其發(fā)展積極性不高，水平偏低。盡管近年來的城鎮(zhèn)化水平在逐步加快，各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)也已形成初步規(guī)模，但關(guān)于技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、會計、法律、咨詢、廣告、人員培訓(xùn)等本應(yīng)通過外包方式完成的生產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍在制造業(yè)內(nèi)部自我消化完成，并沒有推向市場由專門的生產(chǎn)企業(yè)完成，使得生產(chǎn)業(yè)沒有集聚的態(tài)勢，難以對制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型提供有效的支撐（胡振虎，2011）。
（四）缺乏合理的區(qū)域協(xié)調(diào)機制和產(chǎn)業(yè)組織模式
受我國行政區(qū)劃的限制，各地方政府往往具有狹隘的地域經(jīng)濟觀念，在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏大局意識，區(qū)域協(xié)調(diào)機制和分工合作水平比較低，制約了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。河北省生產(chǎn)業(yè)在這一層面上表現(xiàn)為兩個方面：一是區(qū)域內(nèi)各個城市之間沒有溝通與協(xié)作，各種生產(chǎn)企業(yè)在低水平上重復(fù)建設(shè)，效率低下；二是受京津地區(qū)“虹吸效應(yīng)”的影響，河北省在人才、技術(shù)的開發(fā)、保留方面存在諸多問題，尤其是高端人才極度匱乏（王洪冉等，2013）。產(chǎn)業(yè)科學(xué)化發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一個科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)組織模式。一個科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)組織模式具有競爭性標(biāo)準、規(guī)模經(jīng)濟和不同時期不同特征的特點，并以政策為主要手段。發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)組織模式主要有政府推進型和政府規(guī)制型兩種，分別以日本和美國為代表。其中政府推進型的產(chǎn)業(yè)組織模式，由政府作為主導(dǎo)，鼓勵競爭和兼并，以規(guī)模經(jīng)濟來提高競爭優(yōu)勢；政府規(guī)制型產(chǎn)業(yè)組織模式，反對壟斷，倡導(dǎo)一定程度上的競爭。兩種模式都有自己的優(yōu)點，在各自的領(lǐng)域都發(fā)揮了推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。但目前河北省的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，還沒有成熟的產(chǎn)業(yè)組織模式，需要逐步進行完善。
河北省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展對策
當(dāng)前河北省經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面對河北省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多問題和制約，我們必須從多方努力，采取有效的應(yīng)對措施，增強生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力，為生產(chǎn)制造業(yè)進行良好的服務(wù)，推動地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
（一）加大對生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度
任何產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展都離不開良好的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策的支持，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣需要一個良好的發(fā)展環(huán)境和政策支持。河北省在發(fā)展生產(chǎn)業(yè)時，一方面，要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點，分別制定相應(yīng)的政策和市場規(guī)范，并建立恰當(dāng)?shù)臏嗜霗C制。嚴格規(guī)范諸如律師、會計、咨詢等中介企業(yè)的準入門檻，提高行業(yè)水準，避免無序競爭。降低金融保險、通信、物流服務(wù)等行業(yè)的進入門檻，實行市場競爭，打破行業(yè)壟斷，對所有企業(yè)一視同仁，推動生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，制定相關(guān)政策，對那些亟待發(fā)展的生產(chǎn)性企業(yè)給予相應(yīng)的政策、資金和稅收等方面的支持，幫助其解決土地、人才、技術(shù)、資金等方面的問題，發(fā)揮其服務(wù)、推動作用，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）加強生產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)
品牌是一個企業(yè)成功的關(guān)鍵，現(xiàn)代服務(wù)營銷以品牌為基礎(chǔ)，服務(wù)企業(yè)的差異化和競爭優(yōu)勢一般以品牌的差異化來體現(xiàn)。一個知名的品牌，往往能夠消除顧客的顧慮，增加信任感，建立企業(yè)與顧客之間的良好關(guān)系，讓顧客充分體驗到服務(wù)的功能和價值，降低其內(nèi)心的焦慮和不安。河北省在加強生產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)方面主要是培育優(yōu)勢特色品牌。河北省是生產(chǎn)制造大省，其毗鄰京津，應(yīng)該充分依托其地緣優(yōu)勢，建立服務(wù)外包基地，為本地區(qū)生產(chǎn)制造業(yè)服務(wù)。借助京津地區(qū)人力資本、知識資本密集的優(yōu)勢，在研發(fā)設(shè)計、廣告咨詢、商務(wù)會展和現(xiàn)代物流方面統(tǒng)籌規(guī)劃，培養(yǎng)具有地方特色、自身實力雄厚、國際競爭力強的生產(chǎn)企業(yè)品牌，增強其影響力，以品牌帶動企業(yè)發(fā)展。對中小型生產(chǎn)企業(yè)采取諸如特許經(jīng)營、貼牌、組牌等靈活多樣的品牌策略，擴大其實力和影響力，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展（許亞平，2013）。
（三）加強生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升
創(chuàng)新能力是一個企業(yè)長遠發(fā)展的動力根源，是企業(yè)取得市場競爭成功的關(guān)鍵性因素之一，在很大程度上決定了企業(yè)能否成功、能走多遠的問題。河北省在發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的時候，應(yīng)注重對生產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)和培育，對科研機構(gòu)和高等院校等具有高科技含量的機構(gòu)單位進入服務(wù)領(lǐng)域或創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)給予大力支持，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式，建立和完善各種研發(fā)中心，實現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新平臺建設(shè)。結(jié)合河北省的實際情況，應(yīng)在電子商務(wù)領(lǐng)域打開突破口，提升企業(yè)信息化水平，加快生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而推動生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展，提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力。
（四）強化京津冀地區(qū)生產(chǎn)業(yè)的協(xié)作
河北省可以充分利用京津地區(qū)知識密集型生產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，充分利用河北省的土地、自然資源、人工優(yōu)勢，打造京津科研成果孵化基地，以科技推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；借助京津地區(qū)知識密集的優(yōu)勢，開辦各種培訓(xùn)班、教育研習(xí)班，為河北省進行人才培養(yǎng)和科技指導(dǎo)，儲備大量的人才；鼓勵地區(qū)間技術(shù)和人才的自由交流，推動河北省地區(qū)科研水平和教育水平的提升，為生產(chǎn)業(yè)儲備大量的技術(shù)和人才；建立京津生產(chǎn)業(yè)高層對話的溝通協(xié)調(diào)機制，及時解決工作過程中出現(xiàn)的各種問題。在實行區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)協(xié)作具體操作層面，可以在河北廊坊、秦皇島、保定等地區(qū)建立服務(wù)外包示范區(qū)，著力培養(yǎng)一批具有國際水平、高技術(shù)含量的示范性生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵企業(yè)開展跨國、跨地區(qū)的服務(wù)活動，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，與國外知名的生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)推廣、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)方面的合作。
當(dāng)前，生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟增長的重要動力源泉。河北省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟實現(xiàn)突破式發(fā)展的重要途徑之一，必將成為今后經(jīng)濟工作中的重心。
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一、蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究
（一）蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的條件及現(xiàn)狀
從經(jīng)濟因素來看，蚌埠市經(jīng)濟發(fā)展迅速，物流需求規(guī)?？偭看螅粡膮^(qū)位條件來看，多種交通方式組合成的完善的交通運輸體系為蚌埠市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了極大的便利條件：發(fā)達的水路、完善的鐵路、便利的公路，三者組成的多體系、多方位的交通運輸保障，加上相配套的完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必不可少的條件。從信息技術(shù)來看：蚌埠市信息通信設(shè)施發(fā)達，是皖北地區(qū)的郵電通訊指揮調(diào)度中心，也是全省國際和國內(nèi)郵政及長途通訊樞紐之一。從政策因素來看，蚌埠具有多重政府政策指導(dǎo)。
從2009年至今，蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛。2009年規(guī)劃初期時，全市僅有物流運輸企業(yè)近200家，企業(yè)規(guī)模普遍較?。坏堑搅?011年，僅用了3年時間，全市物流運輸企業(yè)就達到了450家，企業(yè)規(guī)模更是不可同日而語。其次，2009年時蚌埠只是初步形成貨物配送市場，2013年時卻發(fā)展成為連鎖配送物流、冷鏈鋼材物流、醫(yī)藥物流等多業(yè)態(tài)物流體系。另外，第三方物流市場也獲得積極的發(fā)展，物流園區(qū)建設(shè)速度不斷加快，規(guī)?；厔菰絹碓矫黠@。
（二）蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在問題
但是，蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中也存在著大量的問題。主要總結(jié)為以下兩點：
一是物流業(yè)發(fā)展水平還處于較為低級的層次，物流基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，與西方發(fā)達國家的現(xiàn)代物流業(yè)仍然存在著巨大的差距。從政府的角度來看，就是政府還沒有完成物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從企業(yè)的角度來說，就是企業(yè)的設(shè)備老舊、技術(shù)水平低，不注重設(shè)備的更新與升級，缺乏吸引人才的工作待遇和環(huán)境，而且企業(yè)缺乏對物流人才培養(yǎng)的重視，人才資源儲備基礎(chǔ)薄弱。
二是實現(xiàn)物流企業(yè)間物流數(shù)據(jù)共享仍存在障礙。工商企業(yè)、物流企業(yè)、市場間缺乏有效的物流信息平臺，或者不同經(jīng)濟主體之間的物流平臺的信息無法實現(xiàn)實時地交換，難以形成數(shù)據(jù)共享和實時在線交換，物流市場處于散亂狀態(tài)，致使貨運信息不暢，車輛空駛率高、待運率高、運輸效率低。
總結(jié)上述兩點問題的原因，無外乎是物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和信息技術(shù)的普及程度較差。由此可見，蚌埠地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平主要受到物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和信息技術(shù)的普及程度的影響。
（三）蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)影響因素的計量分析
根據(jù)前人的研究，影響現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的因素有很多，如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、一國信息技術(shù)的普及程度、社會經(jīng)濟發(fā)展的物流需求、對外貿(mào)易物流需求、政策因素、行政因素等。該部分主要通過分析影響蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的其中兩個因素：一國信息技術(shù)的普及程度以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出，從蚌埠市這個典型的局部來推導(dǎo)安徽全省的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展影響因素，并且給予相應(yīng)的政策建議。這是因為：第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出是影響現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。而一國信息技術(shù)的普及程度對于現(xiàn)代物流業(yè)具有重要的影響。十報告明確指出我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該 “更多依靠科技進步”，而且國外發(fā)達國家的現(xiàn)代物流業(yè)也是依托于先進的物流網(wǎng)絡(luò)建立起來的。第二，在上文中通過定性分析蚌埠市現(xiàn)代物流發(fā)展過程中存在的問題，得到蚌埠地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平主要受到物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和信息技術(shù)的普及程度的影響的結(jié)論。
根據(jù)已有研究結(jié)論，本文以貨物周轉(zhuǎn)量作為物流量代表蚌埠市物流業(yè)發(fā)展水平作為被解釋變量，以Y表示。同時，本文認為郵電業(yè)務(wù)總量在一定程度上分別代表了一國信息技術(shù)的普及程度以及發(fā)展水平，因此把郵電業(yè)務(wù)總量作為技術(shù)影響因素，以X1表示；以X2表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出額。
綜上所述，本文根據(jù)蚌埠市相關(guān)統(tǒng)計資料，利用統(tǒng)計軟件spss得到的二元回歸方程為：Y=1.667*X1+2.484*X2-524.68。
回歸結(jié)果表明，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平與一國信息技術(shù)的普及程度以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出都呈正相關(guān)。由回歸系數(shù)可知，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出保持不變的情況下，一國信息技術(shù)的普及程度每提高一個單位，現(xiàn)代物流發(fā)展水平就將平均提高1.667個單位；而在一國信息技術(shù)的普及程度不變的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出每增加1個單位，現(xiàn)代物流發(fā)展水平就將平均提高2.484個單位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出是影響現(xiàn)代物流發(fā)展水平的主要因素。
二、安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究
（一）安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
安徽省物流業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊的調(diào)查數(shù)據(jù)，“2010年，安徽省貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量為22.8億噸和7 153.68億噸公里，分別比2000年增長4.1倍和5.6倍，年均增長17.7%和20.8%。2011年，安徽省物流業(yè)實現(xiàn)增加值由2007年的535.6億元上升到2011年的760億元，年均增長10.4%?！?/p>
（二）安徽省在打造現(xiàn)代物流業(yè)過程中遇到的問題
雖然從蚌埠地區(qū)以及安徽省全省的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，整體形勢一片大好，但是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展過程中仍然存在著各種各樣的問題。這些問題除了上述那些外，還有以下幾點：
一是企業(yè)現(xiàn)代物流觀念薄弱。物流企業(yè)服務(wù)功能種類單一，服務(wù)水平和素質(zhì)有待提高。在服務(wù)的種類上，大部分物流企業(yè)的功能還只是提供貨物配送、倉儲服務(wù)等初級服務(wù)，而更高層次的服務(wù)功能，如物流方案設(shè)計和全程物流服務(wù)等則難以展開服務(wù)?？偠灾锪鳂I(yè)還沒有實現(xiàn)從物流服務(wù)提供商的角色轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鲉栴}策略提供商的角色，物流的市場化程度還不高。另外，不同物流企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準不同，各企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，各個服務(wù)商之間缺乏交流溝通，無法統(tǒng)一全行業(yè)的標(biāo)準和打造符合現(xiàn)代消費者需求的物流業(yè)。
二是物流管理不規(guī)范，物流管理人才嚴重缺乏，物流人才儲備基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)平均水平不高，物流管理制度的制定缺乏專門的研究人員。一方面，企業(yè)不注重對物流人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致后備人才數(shù)量較少，專業(yè)人才的補充較為困難，從而影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展；另一方面，物流管理制度更新速度緩慢，無法跟上蒸蒸日上的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，造成物流市場處于散亂狀態(tài)。由于物流業(yè)是一個復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及到鐵路、民航、海關(guān)等多個部門，由于沒有一個統(tǒng)一的主管部門進行宏觀管理和協(xié)調(diào)，企業(yè)在發(fā)展過程中往往會受到多方面的掣肘，影響了物流業(yè)的發(fā)展速度。
三是物流企業(yè)的信息平臺之間沒有實現(xiàn)信息的實時交流和共享。市場參與者固步自封，不敢實現(xiàn)信息的充分交流，創(chuàng)造共贏的局面，導(dǎo)致資源的浪費、物流業(yè)的低效率、成本的增加等各種不利于物流業(yè)長遠發(fā)展的影響因素。
四是物流業(yè)整體行業(yè)水平不高，與西方發(fā)達國家的完善的現(xiàn)代物流仍有很大的差距。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人才儲備等方面。
三、促進蚌埠市和安徽省物流業(yè)發(fā)展的對策及建議
（一）大力扶持物流明星企業(yè)的發(fā)展，加快物流行業(yè)技術(shù)改造的步伐，促進行業(yè)服務(wù)水平的提升，引導(dǎo)物流企業(yè)從服務(wù)提供商的角色向物流策略提供商的角色轉(zhuǎn)變；大力加強物流人才的培養(yǎng)，建立人才儲備。
（二）加大對于物流行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持力度，加快對于全省范圍內(nèi)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為打造現(xiàn)代物流業(yè)提供良好的基礎(chǔ)；同時，降低物流行業(yè)貸款的門檻，放寬融資的渠道，積極引進外資、民間資本投資物流產(chǎn)業(yè)，保障物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)，強化政策支持，制訂專項規(guī)劃，共同促進物流業(yè)的發(fā)展。
（四）政府人員和企業(yè)人員要轉(zhuǎn)變觀念。政府工作人員要積極轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)輕物流”、“倉庫+車隊”等同于現(xiàn)代物流的觀念，加強自我的學(xué)習(xí)，加深對于現(xiàn)代物流業(yè)的理解；企業(yè)工作人員要積極轉(zhuǎn)變舊有的物流業(yè)觀念，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流業(yè)觀念，從而轉(zhuǎn)變企業(yè)管理與經(jīng)營的思路，開拓自己的經(jīng)營渠道與經(jīng)營范圍，努力打造一條有效、高效、多方位的現(xiàn)代物流業(yè)。
（五）建立一個從政府到物流企業(yè)的一體化的管理體系，加強政府與企業(yè)的聯(lián)系，及時了解企業(yè)發(fā)展的實際所需，減少企業(yè)的發(fā)展阻力，節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本；同時，政府要積極引導(dǎo)企業(yè)建立自己的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準和管理協(xié)會，加快物流業(yè)制度的建設(shè)，完善各方面的制度管理，促進物流企業(yè)更快更加合理的發(fā)展。
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1、抓住產(chǎn)品策略，提高消費者滿意度。做營銷首先要研究市場，研究市場首先要研究消費者。實現(xiàn)產(chǎn)品與消費需求的無縫化銜接是企業(yè)進入市場的第一輪工作，產(chǎn)品與需求的無縫化結(jié)合是市場得以持續(xù)成長的根本點。推動成長市場的持續(xù)成長就是要通過深入的消費研究和產(chǎn)品研究，根據(jù)他們二者存在的差距完善產(chǎn)品并加強與消費者的溝通。
2、強化終端，狠抓售后服務(wù)。即使產(chǎn)品與消費者需求實現(xiàn)了完美銜接，也不能忽視終端市場的運作。消費者終端市場的運作猶如球場上的臨門一腳，在最關(guān)鍵的時候起決定性作用。同時，做好售后工作也是至關(guān)重要的。企業(yè)對待售后工作要有戰(zhàn)略性的眼光，要記住沒有成長市場完美的售后服務(wù)就沒有持續(xù)成長的市場。
3、消費者的忠誠度。如何培養(yǎng)消費者的忠誠度是企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，沒有消費者的忠誠度，企業(yè)的一切都將如一現(xiàn)的曇花、無本的樹木。提升消費者的滿意度是培養(yǎng)消費者忠誠度的前提，因此，營銷人員的工作不能僅僅圍繞渠道商和經(jīng)銷商展開，做好消費者的調(diào)研與分析是培養(yǎng)消費者忠誠度的關(guān)鍵。
二、選擇具有較強輻射功能的區(qū)域市場
1、區(qū)域經(jīng)濟實力和要素集聚力。區(qū)域經(jīng)濟實力與區(qū)域集聚和控制經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)部各種經(jīng)濟要素的能力密切相關(guān)。一個較成熟的區(qū)域市場更多地表現(xiàn)為對區(qū)域內(nèi)部各種要素控制和優(yōu)化配置能力。要素的規(guī)模和質(zhì)量共同影響著區(qū)域市場的形成和未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2、優(yōu)越的地理位置。不是所有的市場都能被打造成成功的區(qū)域市場，因此，做區(qū)域市場的第一步是要通過對市場分布與格局的評估，選擇地理位置上的中心市場。這個中心市場往往為四方形的對角線的交點或者是三角形的三個頂點，并且應(yīng)是交通運輸中心，只有這樣的地理位置和方便的對外交通才能保證中心市場對周邊市場的輻射性和滲透性。地理位置上沒有輻射優(yōu)勢的市場即使做成熱點市場也很難帶動周邊市場。同時，中心城市還應(yīng)有著暢通的市內(nèi)交通，良好的商務(wù)環(huán)境，先進的通訊設(shè)施，完善的綜合服務(wù)設(shè)施，這些是一個市場成為良好區(qū)域市場的物質(zhì)條件保證。
3、高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟區(qū)域高級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟區(qū)域中的中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要由具有高附加值的核心環(huán)節(jié)控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。五六十年代以來，金融、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)比重不斷升高，就業(yè)人數(shù)持續(xù)上升。同時，隨著世界經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，世界各大經(jīng)濟中心城市也成為了高新技術(shù)的研發(fā)中心，經(jīng)濟中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自升級能力源于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和組織的創(chuàng)新能力。
4、統(tǒng)一、開放、規(guī)范有序的市場體系。法律法規(guī)、政治政策、社會文化是一個市場的軟環(huán)境，也是選擇區(qū)域市場最不可忽視的因素。擁有統(tǒng)一、開放、規(guī)范有序的市場體系需要有著一套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與國際經(jīng)濟接軌的制度和法律體系做保證，需要有著開放穩(wěn)定和高工作效率的政府做支撐。評價一個市場的軟環(huán)境，目前國際上比較流行的評價工具有羅伯特•斯托伯的等級尺度法，主要選用資本外調(diào)的自由、允許外國所有權(quán)的比例、外國企業(yè)與本國企業(yè)的差別待遇、幣值穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、給予關(guān)稅保護的態(tài)度、當(dāng)?shù)刭Y本供應(yīng)能力、通貨膨脹率等8個因素對一國的投資環(huán)境進行評價，總分定為100分，分值越高投資環(huán)境越好。
三、建立暢通高效的銷售渠道
1、選擇合適的銷售渠道。當(dāng)企業(yè)在開拓市場的時候，首先要清楚地認識到自己的弱勢，當(dāng)新企業(yè)開拓市場的時候，最大弱勢往往就是品牌弱勢。這幾年，大型超市和連鎖便利店異軍突起，成了許多日用品、快消品的主要渠道。許多新企業(yè)也被這股浪潮裹挾著進入到了大型超市和連鎖便利店。然而許多新企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)，由傳統(tǒng)渠道轉(zhuǎn)入商超賣場以后，由于知名度低，產(chǎn)品很難成為消費者首選，而銷售費用支出增加，資金回籠困難。于是有些企業(yè)感慨：“不做商超是等死，做了商超是找死?！泵鎸κ袌霏h(huán)境的變化、新渠道的崛起，新企業(yè)認識到渠道多元化是市場發(fā)展的結(jié)果，并相信只要有人的地方就有市場，就有渠道。企業(yè)更應(yīng)注重市場研究與細分，根據(jù)企業(yè)自身特點，尋找合適的渠道模式，要有渠道策略，打造核心渠道。例如，雕牌就是在眾多洗化用品進攻商超的時候，打造了一支從菜市場走出的名牌。同時，針對不同的渠道要有不同的產(chǎn)品策略，畢竟不同的渠道覆蓋的消費者群體是不同的，因此，要分渠道定制產(chǎn)品的基本營銷策略。
