發(fā)布時(shí)間：2024-03-20 14:40:55
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鐵路工程施工樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工；投標(biāo)對(duì)策
Abstract: with the progress of social economy and the development of transportation industry, bidding has become the important content in the railway construction enterprise operation and management activities, and bidding strategy is an important aspect in the bidding activities. Scientific bidding strategy is proposed, which can increase the success rate of tender, and can help companies achieve better profit expectations. This paper first analyzes the present situation of China railway engineering bid price quotations, and on this basis to explore the countermeasures of railway engineering construction bidding and need to be aware of problems, for your reference.
Key words: railway engineering; Construction; Bidding strategies
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：
隨著社會(huì)主義體制改革與經(jīng)濟(jì)一體化腳步的加快，我國的工程類項(xiàng)目逐漸增多。為了增強(qiáng)工程市場的競爭力，我國開始以招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。國家進(jìn)行工程招標(biāo)的主要目的是想通過工程招標(biāo)對(duì)我國的工程管理市場進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范。然而，由于我國的鐵路工程招投標(biāo)管理制度不完善，使得鐵路招投標(biāo)工作出現(xiàn)諸多問題，以至于工程企業(yè)在對(duì)鐵路進(jìn)行招投時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)性不斷增加。
1.鐵路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)現(xiàn)狀
1.1報(bào)價(jià)模式
現(xiàn)行的鐵路工程造價(jià)管理仍以類似政府定價(jià)的形式存在，直接規(guī)定了工程造價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制模式，其核心是標(biāo)準(zhǔn)定額，即鐵路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)均采用鐵道部制定的統(tǒng)一的概預(yù)算編制辦法、統(tǒng)一的定額、統(tǒng)一的工料機(jī)調(diào)差文件和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1.2編制依據(jù)
定額多采用現(xiàn)行的《鐵路工程預(yù)算概算定額》，工料機(jī)費(fèi)按招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)的部頒文件執(zhí)行，不足部分可以采用其他行業(yè)相關(guān)定額或自行補(bǔ)充定額。
1.3報(bào)價(jià)費(fèi)組成
報(bào)價(jià)時(shí)，直接費(fèi)按招標(biāo)文件規(guī)定的定額套價(jià)，其它直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等按編制辦法規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取，并按招標(biāo)文件指定的價(jià)差文件計(jì)取工料機(jī)價(jià)差。
2.鐵路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)存在問題
（1）按現(xiàn)行的報(bào)價(jià)模式，不能體現(xiàn)市場形成價(jià)格的要求，現(xiàn)行報(bào)價(jià)模式核心是工程定額，定額基價(jià)的調(diào)整以及工料機(jī)調(diào)差，均執(zhí)行鐵道部文件，但往往由于各類文件的相對(duì)滯后而趕不上市場變化的需要，因此不能體現(xiàn)市場形成價(jià)格的發(fā)展需要。
（2）按現(xiàn)行的報(bào)價(jià)模式，不能反映施工企業(yè)實(shí)際能力:現(xiàn)行定額是根據(jù)社會(huì)平均水平，在正常的施工條件下，完成一定計(jì)量單位的合格產(chǎn)品所必須消耗的勞力、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。而由于施工單位的管理水平、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等存在差異，因此采用統(tǒng)一的定額消耗量水平所編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)體現(xiàn)不出具體的施工企業(yè)之間的差距，不能體現(xiàn)真正的市場價(jià)格和施工企業(yè)的綜合實(shí)力。
（3）按現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)辦法及評(píng)分原則，投標(biāo)報(bào)價(jià)愈接近標(biāo)底、或接近招標(biāo)文件規(guī)定的降造系數(shù)，則報(bào)價(jià)得分愈高。導(dǎo)致施工企業(yè)不考慮自身的能力及施工方案的需要，一味追求接近標(biāo)底，人為增大標(biāo)底的作用，導(dǎo)致有些招投標(biāo)流于形式，暗箱操作、弄虛作假、串通陪標(biāo)，有悖于體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正、科學(xué)的原則。
3.鐵路工程施工投標(biāo)對(duì)策
策略是指可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合，那么投標(biāo)報(bào)價(jià)策略就是指為實(shí)現(xiàn)中標(biāo)而所采取的報(bào)價(jià)方案的集合。制定投標(biāo)策略是要對(duì)報(bào)價(jià)方案在可接受的最小預(yù)期利潤和最大風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)做出決策。影響投標(biāo)策略的因素十分復(fù)雜，加之投標(biāo)策略與投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要考慮競爭的激烈程度，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，按照工程類別、施工條件等確定投標(biāo)策略。投標(biāo)策略的制訂必須緊緊圍繞評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則，投標(biāo)策略可分為以下幾類：
3.1低價(jià)中標(biāo)，加強(qiáng)索賠策略
該策略要認(rèn)真研究招標(biāo)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)文件及合同條款，發(fā)現(xiàn)問題確定有索賠機(jī)會(huì)時(shí)，可以降低報(bào)價(jià)，爭取低價(jià)中標(biāo)。中標(biāo)后，再主動(dòng)利用其漏洞創(chuàng)造索賠條件，向業(yè)主索賠，提高企業(yè)收入和獲利。
3.2盈利型策略
盈利型策略是充分發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢，精心做好施工組織設(shè)計(jì)，挑選精干高效的管理人員和優(yōu)秀的專業(yè)施工隊(duì)伍，采用優(yōu)良的施工機(jī)械，合理地安排施工，優(yōu)化人力、機(jī)械資源曲線，用好資金，節(jié)省管理費(fèi)用，壓縮工期等，從而降低工程成本，以實(shí)現(xiàn)最佳贏利為目標(biāo)。這種策略適合于在某區(qū)域與業(yè)主關(guān)系很好，或者某一行業(yè)專業(yè)施工能力較強(qiáng)的企業(yè)。
3.3生存型策略
投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)而爭取中標(biāo)，可以不考慮各種影響因素。但是由于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的變化和投標(biāo)人自身經(jīng)營管理不善，都可能造成投標(biāo)人的生存危機(jī)。這種危機(jī)表現(xiàn)在：企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不佳，投標(biāo)項(xiàng)目的減少；政府調(diào)整基建投資方向，使某些投標(biāo)人擅長的工程項(xiàng)目減少；如果投標(biāo)人經(jīng)營管理不善，會(huì)存在投標(biāo)邀請?jiān)絹碓缴俚奈C(jī)。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)以生存為重，采取不盈利即使賠本也要搶標(biāo)的態(tài)度，只要能暫時(shí)維持生存渡過難關(guān)，就會(huì)有東山再起的希望。
3.4競爭型策略
投標(biāo)報(bào)價(jià)以競爭為手段，以開拓市場、低盈利為目的，在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)各競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目標(biāo)。這種策略在國際標(biāo)的競爭中存在一定的優(yōu)勢。投標(biāo)人在以下情況下可以考慮采用競爭型報(bào)價(jià)策略：經(jīng)營狀況不景氣，近期的投標(biāo)項(xiàng)目較少；試圖打入新區(qū)域、新領(lǐng)域；投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小，施工工藝簡單、工程量大、社會(huì)效益好或者索賠前景好的項(xiàng)目。這種也是國際通用的策略，同時(shí)也可叫保本微利策略，這種策略也要特別慎重。
3.5互補(bǔ)互益，聯(lián)合投標(biāo)策略
當(dāng)本企業(yè)具備某些優(yōu)勢，又具有一些不足或競爭力不強(qiáng)，中標(biāo)的偶然性因素較大，而另一些企業(yè)恰好與本企業(yè)構(gòu)成互補(bǔ)時(shí)，可采用幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)的策略。這種以捆綁形式聯(lián)合投標(biāo)，可以做到優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，集成和突出優(yōu)勢，增強(qiáng)實(shí)力，相對(duì)提高了競爭力和中標(biāo)幾率，可以是全部投標(biāo)單位聯(lián)合，也可以是局部單位之間的聯(lián)合。有時(shí)業(yè)主也希望這樣的聯(lián)合體參加投標(biāo)和中標(biāo)，特別是在某些特殊的工程項(xiàng)目，聯(lián)合體中有一方具有相應(yīng)的特殊優(yōu)勢時(shí)。
4.投標(biāo)過程注意事項(xiàng)分析
4.1資格預(yù)審
資格預(yù)審是投標(biāo)的第一環(huán)節(jié)，實(shí)踐表明這是一項(xiàng)直接且又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，工作難度雖然比較低，不過“資格預(yù)審文件”仍需要按照相關(guān)規(guī)定細(xì)致地編制。例如企業(yè)年?duì)I業(yè)額、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況要滿足招標(biāo)文件要求，所附證明材料事實(shí)要齊全；企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績要滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求等。很多時(shí)候，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、裝訂精美的“資格預(yù)審文件”能夠給業(yè)主留下良好的第一印象，為成功中標(biāo)打下很好的基礎(chǔ)。
4.2標(biāo)書研究
（1）投標(biāo)人的需要履行的義務(wù)和報(bào)價(jià)包括范圍，各項(xiàng)目技術(shù)要點(diǎn)及要求，以此為依據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確場區(qū)附近材料的市場價(jià)格，便于確定科學(xué)、適宜的施工方案；
（2）確定工程款支付的先決條件，以此確定資金使用計(jì)劃；
（3）特別注意有無特殊材料、設(shè)備及施工方法要求。
4.3計(jì)算標(biāo)價(jià)
（1）認(rèn)真調(diào)查并綜合分析多種因素后，仔細(xì)計(jì)算及核實(shí)工程量內(nèi)容，切忌因工程數(shù)量包含項(xiàng)目不清不準(zhǔn)而帶來標(biāo)價(jià)計(jì)算上的失誤；
（2）報(bào)價(jià)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工料機(jī)單價(jià)以及使用的報(bào)價(jià)軟件編制；
（3）按招標(biāo)文件要求投標(biāo)總價(jià)不得高于最高限價(jià)或低于最低限價(jià)，且被招標(biāo)人認(rèn)定明顯低于成本價(jià)不能進(jìn)行說明或提供相應(yīng)證明材料的投標(biāo)價(jià)格將視為廢標(biāo)，所以有效報(bào)價(jià)必須滿足降造率要求；
（4）“工程量清單計(jì)價(jià)表”中工程項(xiàng)目、數(shù)量與招標(biāo)工程量清單一定要一致，如有補(bǔ)遺對(duì)工程量清單做出修改時(shí)，一定嚴(yán)格按補(bǔ)遺書做出相應(yīng)修改；同時(shí)注意“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”與“工程量清單計(jì)價(jià)表”的數(shù)字一定要吻合，不能有算術(shù)錯(cuò)誤；
（5）分析競爭對(duì)手有可能采取的投標(biāo)策略，綜合多方面的信息，科學(xué)、合理的確定計(jì)算價(jià)格，有效避免因取費(fèi)不實(shí)而導(dǎo)致標(biāo)價(jià)過高或過低的不良現(xiàn)象。
4.4標(biāo)書編制與投標(biāo)階段
（1）填寫標(biāo)書時(shí)，通常情況下最好先把標(biāo)書裝訂好，一旦最終報(bào)價(jià)得以確定，應(yīng)將其和裝訂好的標(biāo)書一同包封，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格與標(biāo)書要求對(duì)比實(shí)施校核，切忌丟項(xiàng)、漏項(xiàng)；
（2）嚴(yán)格按照標(biāo)書要求的格式進(jìn)行編制；
（3）打印質(zhì)量要求清晰，語言的組織要科學(xué)嚴(yán)禁且有邏輯性，條理清晰，意義明確，裝訂要簡潔大氣美觀；
（4）按照投標(biāo)須知中要求嚴(yán)格做好簽字、蓋章工作；
（5）一定要按照投標(biāo)須知當(dāng)中規(guī)定的投標(biāo)期限、投標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)方法進(jìn)行投標(biāo)，絕對(duì)不能遲交投標(biāo)書導(dǎo)致無效投標(biāo)的出現(xiàn)。
5.結(jié)語
鐵路建設(shè)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人文活動(dòng)的重要命脈，也是每個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此在鐵路工程開工前期的招投標(biāo)工作就顯得很重要。招標(biāo)投標(biāo)的基本原則是公開、公平、公正，要將招投標(biāo)行為置于透明的環(huán)境中，防止腐敗行為的發(fā)生。因此，在投標(biāo)過程中應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，善謀良策才能在招標(biāo)采購活動(dòng)中運(yùn)籌自如，勝券在握。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：鐵路工程施工，混凝土裂縫，成因，措施
中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 前言
混凝土在硬化過程中性狀會(huì)發(fā)生一些改變，會(huì)形成一些裂縫。這些裂縫的形成原因多種多樣，而且，裂縫的形成是可以被避免的。這些裂縫的形成迫使鐵路工程施工的終端， 也制約了工程質(zhì)量的提升。所以，在鐵路工程的施工過程中預(yù)防混凝土裂縫的形成是提升鐵路工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。本文首先介紹在鐵路工程施工過程中混凝土的裂縫種類，再分析其形成原因，最后提出改進(jìn)的措施。
2 鐵路工程施工中混凝土裂縫的類型
一般來說，混凝土在施工過程中收到一些外力影響或者一些不可抗因素的影響，如溫度、外荷作用等容易形成裂縫。這些裂縫主要由以下三類。
2. 1 收縮及溫度裂縫。這種裂縫的成因是混凝土在硬化的過程中性狀發(fā)生改變。由于硬化時(shí)水分的散發(fā)和流失，致使水泥中的凝結(jié)膠體產(chǎn)生收縮最終變形。但是在外力的約束作用影響下，變形產(chǎn)生的力最終會(huì)超出混凝土的可抗力，最終出現(xiàn)干裂。這種裂縫多出現(xiàn)在混凝土的表面，并且其產(chǎn)生形狀沒有規(guī)律可循。或者，在水泥遇到水的時(shí)候會(huì)散發(fā)出大量的熱量，這時(shí)候混凝土的內(nèi)部將會(huì)由于溫度的改變而產(chǎn)生相應(yīng)的應(yīng)力。這種溫度應(yīng)力一旦超過混凝土的可抗強(qiáng)度的時(shí)候，在臨界點(diǎn)就會(huì)產(chǎn)生溫度裂縫。溫度裂縫的規(guī)律是夏季較窄，冬季相對(duì)較寬。當(dāng)然，混凝土的自身收縮也會(huì)產(chǎn)生裂縫。 這是由于水泥內(nèi)部水的遷移造成的。由于水的蒸發(fā)而造成水分缺失，致使凝膠孔液面下降，導(dǎo)致自干燥作用的形成。這種自干燥作用會(huì)促使混凝土相對(duì)濕度降低，體積變小。
2. 2 荷載裂縫。荷載裂縫的產(chǎn)生原因主要是模板沒有固定牢靠，或者在混凝土還未成形時(shí)就進(jìn)行了脫模，以及在脫模時(shí)受到了較大的外力改變了混凝土的形狀。低齡期混凝土容易產(chǎn)生荷載裂縫，這種裂縫主要發(fā)生在隧道襯砌上，對(duì)工程質(zhì)量的影響頗大。
2. 3 施工縫。施工縫也叫接茬縫。在施工過程中由于停電停水、機(jī)器故障等原因迫使鐵路工程的施工過程中短，混凝土的澆筑無法一次性完成。一旦中斷時(shí)間超過了混凝土的初凝時(shí)間，或者在二次澆筑時(shí)并未對(duì)原有表面進(jìn)行鑿毛處理、沒有用水沖洗干凈， 這些都會(huì)導(dǎo)致接茬縫的產(chǎn)生。
3 鐵路工程中混凝土裂縫形成原因分析
一般來說，在鐵路工程的施工過程中形成裂縫主要是由于原材料質(zhì)量不過關(guān)、施工工藝或操作不規(guī)范等決定的。
3. 1 原材料質(zhì)量不過關(guān)。
一些施工單位為了提升效益而犧牲工程質(zhì)量，忽視對(duì)原材料的質(zhì)量控制，選用質(zhì)量低的不合格產(chǎn)品，以次充好。在采購過程中材料質(zhì)量就無法得到保證，在施工開始之前又忽視材料試驗(yàn)檢測過程和進(jìn)場驗(yàn)收檢測過程，致使不合格的混凝土材料被使用在鐵路工程施工過程中。這樣的不合格材料形成裂縫的可能性更大，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量?；蛘?，在購進(jìn)合格材料之后不注意對(duì)原材料的保護(hù)。在夏季施工過程中砂石材料露天堆放，在高溫條件下導(dǎo)致混凝土內(nèi)溫度較高，影響其攪拌過程，容易導(dǎo)致混凝土性狀不穩(wěn)定，容易發(fā)生開裂。
3. 2 施工工藝不規(guī)范。
在攪拌混凝土的過程中對(duì)于原材料的質(zhì)量計(jì)算誤差較大、忽視混凝土配合比的設(shè)計(jì)，或者是水泥用量過大導(dǎo)致混凝土中含水量超出計(jì)算，容易讓生成的混凝土性狀不穩(wěn)定，產(chǎn)生裂縫。含水量較大的混凝土具有更大的干縮性，容易形成收縮裂縫。在初期攪拌過程中，砂石材料的配給比例、實(shí)際含水量測定、工程用水量測定等方面都需要嚴(yán)格把關(guān)才能防止違規(guī)現(xiàn)象。在澆筑過程中一旦由于外力而停止運(yùn)作，容易導(dǎo)致施工縫的產(chǎn)生?；蛘呤锹┱?、不振搗，這些都會(huì)導(dǎo)致混凝土中氣孔增多，硬化過程中由于內(nèi)部氣體偏多無法排除而導(dǎo)致微裂縫的生成，從而導(dǎo)致混凝土的質(zhì)量變差，為日后出現(xiàn)的裂縫造成隱患。施工工藝的不合理還表現(xiàn)在混凝土的養(yǎng)護(hù)方面。在施工過程中，鐵路工程公司盲目追求施工進(jìn)度，在混凝土還未生成的時(shí)候提早進(jìn)行脫模，然后使用強(qiáng)度很低的混凝土承載高體積的工程，這些都會(huì)在無意間破壞混凝土的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。由于混凝土的養(yǎng)護(hù)不到位，水分過快的蒸發(fā)影響混凝土的內(nèi)外收縮，致使其性狀發(fā)生改變，這種改變讓混凝土無法承受自身的干縮性最終出現(xiàn)開裂現(xiàn)象。在脫模后無法維持對(duì)混凝土的日常養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致混凝土一旦出現(xiàn)裂縫，將會(huì)由于缺少監(jiān)管而越變越大。
4 改進(jìn)建議
在鐵路工程施工過程中對(duì)于混凝土裂縫的產(chǎn)生要實(shí)施一定的預(yù)防技術(shù)來加以改進(jìn)。下面將從原料方面、施工工藝方面提出改進(jìn)建議。
4. 1 確?；炷猎牧腺|(zhì)量。
為了得到更高質(zhì)量的混凝土，一定要加強(qiáng)對(duì)混凝土原材料的控制。最好從信得過的商家采購原材料，不能貪圖小便宜而誤了大事。在選購砂石的過程中最好派專家去驗(yàn)收，加強(qiáng)材料的前期檢查工作，將不合格的原材料拒之門外。 在確保原材料合格的同時(shí)，要求施工單位對(duì)原材料進(jìn)行合理的保存，在適當(dāng)?shù)臏囟群蜐穸认逻M(jìn)行保管，才能真正預(yù)防施工過程中混凝土裂縫的出現(xiàn)。
4. 2 施工工藝要規(guī)范。
首先，在混凝土攪拌過程中要嚴(yán)格按照施工方的要求進(jìn)行配給和設(shè)計(jì)，控制原材料的使用比例和水分含量，讓混凝土的成品能夠滿足工程施工的要求。在攪拌過程中控制溫度和濕度，在澆筑過程中也同樣如此，比便出現(xiàn)裂縫。并且，在混凝土成型后要重視對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保其表面的全部覆蓋，高溫季節(jié)要使用覆蓋灑水養(yǎng)生方式，一般的養(yǎng)生時(shí)間不得少于七天。只有嚴(yán)格遵循施工流程，進(jìn)行規(guī)范合理的施工，才能確保混凝土的強(qiáng)度和表面張力達(dá)到要求，滿足提升施工質(zhì)量的要求。
結(jié)語
在鐵路工程施工過程中混凝土的裂縫問題會(huì)給工程質(zhì)量帶來不利影響。本文通過對(duì)各種裂縫的成因進(jìn)行分析，并相應(yīng)提出改進(jìn)建議，對(duì)提高施工質(zhì)量有一定的幫助。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：鐵路工程；項(xiàng)目管理；施工管理
我國是陸地大國，陸上交通體系建設(shè)情況直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平和人們生活質(zhì)量。由于地形復(fù)雜，山脈丘陵分布廣泛，在進(jìn)行鐵路工程建設(shè)時(shí)，往往要涉及到多種工程作業(yè)。鐵路施工工程量大，環(huán)節(jié)眾多，技術(shù)質(zhì)量要求高，工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)和施工成本等各方面指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于科學(xué)、高效、系統(tǒng)的施工管理。通過系統(tǒng)化的施工管理，優(yōu)化配置人力、物力和財(cái)力等資源，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，提高施工效率，保障施工安全，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，是當(dāng)前建設(shè)企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的市場競爭生存發(fā)展的必由之路。
一、鐵路工程施工管理內(nèi)容
鐵路工程項(xiàng)目施工過程中要做好項(xiàng)目的施工管理工作。鐵路工程項(xiàng)目施工管理的主要內(nèi)容包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理等。這幾個(gè)環(huán)節(jié)相互影響，相互制約，某一方面出現(xiàn)問題將影響整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量。合理的施工方案和工期計(jì)劃可以保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度有非常大的作用，明確施工人員和施工單位的職責(zé)，優(yōu)化生產(chǎn)要素，包括人員、設(shè)備材料、施工機(jī)械機(jī)具和資金等的動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目后管理和項(xiàng)目后評(píng)估，這主要是對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收、移交和總結(jié)，查找存在的問題。
二、鐵路工程管理內(nèi)容分析
（一）鐵路工程施工成本管理
企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)就是獲得利益最大化，因此，做好成本管理與控制是每個(gè)施工企業(yè)的重中之重。鐵路工程項(xiàng)目的施工成本控制主要包括三方面：施工前的成本預(yù)測、施工中的成本控制、竣工結(jié)算階段的成本管理。作為成本管理的起點(diǎn)，施工前的成本預(yù)測對(duì)整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的成本控制至關(guān)重要，在工程開工前，應(yīng)做好鐵路工程的預(yù)算工作，綜合考慮各項(xiàng)因素，做出完善的成本預(yù)算。在施工過程中，嚴(yán)格管理工程材料設(shè)備等，最大程度減少不必要的浪費(fèi)，節(jié)約成本。在竣工結(jié)算階段，對(duì)一些可回收利用的材料應(yīng)做好回收工作，對(duì)于廢料及時(shí)收集管理，確保工程成本最低。對(duì)整個(gè)工程成本費(fèi)用進(jìn)行核算，與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，找出結(jié)余或超支現(xiàn)象的原因，編制完整的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的、全面的、全員的動(dòng)態(tài)管理工作，只有通過自身戰(zhàn)略調(diào)整，不斷提升精細(xì)化管理水平，做到安全質(zhì)量規(guī)范化、進(jìn)度控制剛性化、文明施工常態(tài)化、成本管理精細(xì)化，通過嚴(yán)格的成本過程管控，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。
（二）鐵路工程施工質(zhì)量管理
鐵路施工具有很多方面的特點(diǎn)，投資大、技術(shù)涉及廣、產(chǎn)品質(zhì)量要求較高、涉及工作人員多、工期較長等，這些特點(diǎn)決定了鐵路施工過程中一旦產(chǎn)生危機(jī)問題，將造成巨大的損失。這種情況下，施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，做好危機(jī)管理成為了一個(gè)重要的內(nèi)容，只有對(duì)鐵路施工過程中可能出現(xiàn)的威脅、風(fēng)險(xiǎn)以及各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)避，才能能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路工程質(zhì)量的有效控制，保障施工企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
在鐵路工程施工管理過程中，應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的工程質(zhì)量管理模式進(jìn)行改革，由事后控制轉(zhuǎn)化為預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本模式，對(duì)施工管理實(shí)行全程、全方位、多視角的動(dòng)態(tài)管理，與施工人員一道切實(shí)做好鐵路施工質(zhì)量管理工作。同時(shí)，還要推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的一大目的就是將施工企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，要求總承包企業(yè)的質(zhì)量管理部門、技術(shù)部門的工作人員定期對(duì)下屬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，該項(xiàng)工作對(duì)施工現(xiàn)場機(jī)構(gòu)管理、技術(shù)管理、材料管理、分包管理、施工管理及驗(yàn)收管理六大體系分別提出了具體要求，并對(duì)每日巡查、每周檢查、每月評(píng)定、每季評(píng)價(jià)和檢查整改的標(biāo)準(zhǔn)以及年度企業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保鐵路施工工程在保證質(zhì)量的前提下順利竣工。
（三）鐵路工程施工過程中的進(jìn)度管理
工程進(jìn)度管理對(duì)保證工程按照預(yù)定工期完成非常重要。在進(jìn)度管理方面，應(yīng)在鐵路工程項(xiàng)目開工之前就做好進(jìn)度計(jì)劃編制。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)施工中的一些偏差認(rèn)真分析總結(jié)，并及時(shí)做好補(bǔ)救或調(diào)整措施，及時(shí)修改進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按時(shí)竣工。施工進(jìn)度安排是進(jìn)度管理的重要前提，對(duì)鐵路工程項(xiàng)目來說，制定施工進(jìn)度安排時(shí)，要認(rèn)真考慮工程的實(shí)際情況、施工環(huán)節(jié)及作業(yè)要求，通過認(rèn)真分析計(jì)算確定最終的工期進(jìn)度計(jì)劃。工期季度計(jì)劃是鐵路工程項(xiàng)目施工的主要時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路工程施工企業(yè)來說，做好進(jìn)度管理至關(guān)重要。
在鐵路工程施工中根據(jù)工期目標(biāo)要求，按“總體進(jìn)度計(jì)劃――標(biāo)段施工進(jìn)度計(jì)劃――節(jié)點(diǎn)工程計(jì)劃以及月計(jì)劃――周計(jì)劃――日計(jì)劃”的梯進(jìn)展開，層層細(xì)化，嚴(yán)格把控，并隨著征拆、阻工和其他情況變化，動(dòng)態(tài)管理，定期糾偏調(diào)整。施工現(xiàn)場的情況總是在不斷的發(fā)生變化，施工單位需要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將計(jì)劃制定的詳盡和完善，保障工程施工的進(jìn)展。
三、結(jié)語
鐵路工程意義重大，在保證施工質(zhì)量和安全前提下加大施工過程成本控制，對(duì)鐵路施工過程進(jìn)行全方面動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真做好鐵道工程施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好現(xiàn)場管理，組織、協(xié)調(diào)各工序有序?qū)嵤?，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，針對(duì)可能發(fā)生的隱患，提前制定應(yīng)急預(yù)案，并做好成本控制和進(jìn)度管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，確保工程安全平穩(wěn)進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:高速鐵路；工程施工；施工管理
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、什么是高速鐵路工程施工管理
高速鐵路工程施工管理的含義有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗(yàn)收的全部施工過程的全面管理,其中包括質(zhì)量管理、安全管理、工期管理、投資管理、環(huán)保管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。本文只從狹義的角度談施工管理。
二、基本建設(shè)程序各環(huán)節(jié)對(duì)工程質(zhì)量的影響
高速鐵路項(xiàng)目施工難度大,建設(shè)工期短。高速鐵路從規(guī)劃、建設(shè)到竣工使用，經(jīng)歷了決策立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，其質(zhì)量好壞是各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。
1.可行性研究與決策是前提，項(xiàng)目建議書和可行性研報(bào)告是工程立項(xiàng)的依據(jù)，是工程項(xiàng)目成敗與否的首要條件。它是投資、質(zhì)量和工期控制的基本依據(jù)，關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)資金保證、時(shí)效保證和資源保證，決定了工程的設(shè)計(jì)、施工是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及能否達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。
2. 勘測設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)設(shè)計(jì)是工程的靈魂?？睖y如地質(zhì)勘查、水文勘察、測量等是高速鐵路選線和路基、橋涵、隧道等設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)確定了市政道路的平面位置和縱橫布置、結(jié)構(gòu)尺寸和類型、材料類型和組成等工程實(shí)體元素，也就決定了高速鐵路的基本性能，決定了施工的難易程度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)就沒有高質(zhì)量的工程。
3．施工是關(guān)鍵，是按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)現(xiàn)的測量、作業(yè)、檢驗(yàn)、形成工程實(shí)體并提供質(zhì)量保證的活動(dòng)。任何優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)成果都是藍(lán)圖，只有通過施工才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。施工過程中的質(zhì)量控制至關(guān)重要。
4．驗(yàn)收是保證。由參與工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)定，并由政府交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，是對(duì)高速鐵路工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn)，驗(yàn)證其是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。
三、提高高速鐵路施工管理質(zhì)量的策略
1.健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)
高速鐵路質(zhì)量責(zé)任制是質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要制度,是提高工程質(zhì)量、預(yù)防和遏制質(zhì)量事故的有效手段。鐵路工程質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí),將直接影響鐵路工程質(zhì)量,影響鐵路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施工企業(yè)中標(biāo)后,為了加強(qiáng)鐵路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作,按照分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則,建立項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)工程隊(duì)、專業(yè)作業(yè)工班三級(jí)質(zhì)量管理體系。法定代表人和主管負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位所承擔(dān)鐵路工程的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位所承擔(dān)鐵路工程的質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;具體工作人員為直接責(zé)任人。并制定各自的崗位職責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
2.做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實(shí)崗位職責(zé)。進(jìn)入工地現(xiàn)場后,做好對(duì)全員進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)的準(zhǔn)備,需認(rèn)真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實(shí)際,制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé),并制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計(jì)劃,強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)教育,加強(qiáng)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn),層層分解質(zhì)量目標(biāo),使質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到最基層的施工人員身上,落實(shí)到各個(gè)單項(xiàng)工程及各道工序上,確保質(zhì)量控制落到實(shí)處,確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。
(2)各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育。加強(qiáng)施工人員對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),使其能熟練地掌握施工技術(shù)和基本方法,并嚴(yán)格考核,做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核,實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。
(3)各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要組織人員對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預(yù)防措施進(jìn)行充分的施工前準(zhǔn)備,并認(rèn)真進(jìn)行檢查,確定完善后,再進(jìn)行施工。施工前準(zhǔn)備工作必須細(xì)致,不能疏漏。由于施工建設(shè)是異常復(fù)雜多變的,準(zhǔn)備工作也需要隨工程進(jìn)度而不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)、不斷完善,準(zhǔn)備工作應(yīng)貫穿于整個(gè)施工過程的始終。
3.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序
工序質(zhì)量是施工質(zhì)量的基礎(chǔ),工序質(zhì)量也是施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。為達(dá)到對(duì)工序質(zhì)量控制的效果,在工序管理方面應(yīng)做到:
(1)制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。開工前,編制上報(bào)“開工報(bào)告”;施工中,首先施工企業(yè)自檢,自檢合格后,報(bào)請監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可繼續(xù)施工。
(2)做好施工技術(shù)交底工作。項(xiàng)目經(jīng)理部編制《施工組織設(shè)計(jì)》,編制詳細(xì)的施工工藝方案,明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作,使參加施工的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖,明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則,明確工程的質(zhì)量目標(biāo),使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實(shí)到最基層的全體施工人員身上。
(3)認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工。遵照“高速鐵路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求,認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,指導(dǎo)全線工程的施工。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
(1)對(duì)施工方法的控制。在施工方法的控制中,應(yīng)重視對(duì)施工方法的選擇,所選擇的施工方法應(yīng)具有先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性并應(yīng)考慮其對(duì)質(zhì)量的保證程度。恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄊ潜ＷC工程質(zhì)量,節(jié)省工程成本,按期完成施工的最好辦法。另外,施工方法選擇后也不是一層不變的,在施工過程中要隨時(shí)檢查其適用性及對(duì)質(zhì)量的保證情況,若發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場條件不符或?qū)|(zhì)量無法切實(shí)保證時(shí),要及時(shí)更換。
(2)對(duì)施工過程的控制。施工過程就是工程質(zhì)量的形成過程,因此要嚴(yán)格控制施工過程。建設(shè)工程施工項(xiàng)目是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的作業(yè)過程(工序)所構(gòu)成,控制工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量,必須控制全部作業(yè)過程,即各道工序的施工質(zhì)量,對(duì)施工中的工藝過程,要一步一步按要求到位;要嚴(yán)格按照施工方法和工藝流程施工,不得有任何偷工減料的行為。對(duì)施工過程的控制,由項(xiàng)目部的質(zhì)檢人員通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查,用嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施來確保對(duì)施工過程的質(zhì)量控制。
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嚴(yán)格控制建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量，打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)國家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此，要把住“四關(guān)”，即采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前，在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎(jiǎng)銷售”、“送貨上門銷售”等，對(duì)采購人員是極大的誘惑。因此，要把好采購關(guān)。
強(qiáng)化采購人員的素質(zhì)采購人員在采購市場進(jìn)行采購時(shí)，會(huì)存在著多種誘惑，一些思想和政治素質(zhì)不過關(guān)的人員極易在誘惑的驅(qū)使下導(dǎo)致不合格的材料用于工程當(dāng)中，因此對(duì)于采購人員的優(yōu)選是十分必要的，采購人員不僅要具有專業(yè)的知識(shí)，高度的信用度，同時(shí)這些人員的思想政治素質(zhì)水平還要突出，不被利益驅(qū)使，把好采購的質(zhì)量關(guān)。
掌握信息，優(yōu)選送貨廠家在鐵路工程施工當(dāng)中，所需要的材料數(shù)量較大，對(duì)于這部分材料的選購要把好質(zhì)量量，選擇信譽(yù)好，有實(shí)力的供貨廠家，不僅要在選購時(shí)控制好材料的質(zhì)量，還要控制選購成本，做到以最優(yōu)的價(jià)格選購到最好的產(chǎn)品?，F(xiàn)在建筑市場處于一種無序狀態(tài)，材料的質(zhì)量五花八門，很難保障，因此對(duì)于施工中所需的構(gòu)配件及設(shè)備在選購時(shí)要實(shí)現(xiàn)全程的質(zhì)量監(jiān)牢，保證所選購的材料滿足施工所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要在質(zhì)保書，對(duì)于選購回來的材料在進(jìn)場時(shí)還要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢測，對(duì)于檢測不合格的材料嚴(yán)禁進(jìn)場，且要追蹤其材料的來源。對(duì)于選購中的違法情況要進(jìn)行深究。
推行科技進(jìn)步，全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量控制水平施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等。國家鐵道部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。
科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：鐵路工程 安全管理 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：[X947] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一 鐵路施工安全管理中存在的問題
1、在施工的準(zhǔn)備工作中。當(dāng)前，我國部分鐵路施工企業(yè)在鐵路施工的準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)中存在著施工前準(zhǔn)備不充分的情況，部分施工設(shè)備經(jīng)過了多個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的使用，重復(fù)使用致使設(shè)備性能有所降低，參加建設(shè)的工作人員組建倉促，人員的素質(zhì)有高有低，這都給鐵路施工過程中帶來了非常嚴(yán)重的安全隱患；鐵路施工單位在準(zhǔn)備中工作不夠全面、細(xì)致，遺漏重要的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，致使工程在施工過程中可能會(huì)被停止或者中斷；相關(guān)的協(xié)調(diào)部門的準(zhǔn)備工作不到位，配合程度差，缺乏默契，施工的連續(xù)性程度低，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的各個(gè)部門間無法默契的完成各自的任務(wù)等，這些問題都會(huì)給鐵路施工的安全埋下重大的安全隱患。
2，在施工的過程中。在施工過程中主要存在的問題是鐵路施工的管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的違章作業(yè)現(xiàn)象出現(xiàn)頻繁。這也是很多人員傷亡事故、機(jī)損事故、行車事故誘發(fā)的主要原因之一；設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場的施工情況不符，臨時(shí)或者隨意更改原施工計(jì)劃，當(dāng)沒有相應(yīng)的科學(xué)合理有效的安全措施配合下，非常容易發(fā)生安全事故；鐵路工程的現(xiàn)場施工安全管理力度小，缺乏科學(xué)有效的檢查督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)鐵路工程施工進(jìn)行監(jiān)督和檢查；鐵路施工單位整體的配合差，沒有整體協(xié)調(diào)性、連續(xù)性等問題。
3，另外，施工中缺乏有效可行的應(yīng)急預(yù)案，在鐵路工程施工前，應(yīng)對(duì)一般較為常見的突發(fā)狀況做好應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)管理部門對(duì)鐵路工程中的常規(guī)程序（如作業(yè)流程、施工方法、人員安排、行車辦法等）了如指掌，應(yīng)提前認(rèn)真做好突發(fā)狀況的預(yù)案，一旦出現(xiàn)特殊狀況，可以及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。其應(yīng)急預(yù)案必須具有可操作性，不能限于格式化、守舊套路，必須根據(jù)實(shí)際請做出有效、實(shí)用、可行的應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)，鐵路施工中的安全隱患排查制度不夠合理、完善，導(dǎo)致安全隱患不能及時(shí)的排除、解決；部分施工的管理人員和作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平差，現(xiàn)場的違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，這為行車安全、施工安全埋下了重大的安全隱患等等，這些也都是當(dāng)前我國企業(yè)在鐵路施工中的安全管理中存在的問題。
二 鐵路施工安全管理現(xiàn)存問題的解決對(duì)策
提升對(duì)鐵路施工中安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。要全面貫徹落實(shí)安全管理，切實(shí)有效的展開鐵路施工，安全意識(shí)在施工現(xiàn)場的全部管理人員和施工人員心中的分量不容小覷的，每個(gè)現(xiàn)場的管理人員和施工人員都應(yīng)該在施工前、施工中、施工后三個(gè)階段中時(shí)時(shí)刻刻保持著高度的防患意識(shí)和安全警覺性，認(rèn)真嚴(yán)格的按照操作規(guī)程和規(guī)章制度進(jìn)行操作，樹立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主，應(yīng)急為輔、綜合治理”的安全理念，要以鐵路工程大局為重，建立以現(xiàn)場鐵路施工單位為主體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，權(quán)利責(zé)任劃分明確，從而為鐵路施工中安全管理提供最基礎(chǔ)的保障。
2、按照國家法律法規(guī)進(jìn)行施工，根據(jù)設(shè)計(jì)要求做好準(zhǔn)備工作。在鐵路工程施工中，需要保證其順利安全的進(jìn)行，與此同時(shí)保證工程的質(zhì)量。在施工前期，需要做好充足的工作準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)稿以及相關(guān)程序開展工作，做好登記與備案工作。在施工過程中，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)的且不間斷的進(jìn)行相關(guān)安全隱患的排查工作，發(fā)現(xiàn)問題早解決，及時(shí)排除不安全隱患。施工中需要有相關(guān)的專業(yè)人員對(duì)施工的方案以及現(xiàn)場安全及進(jìn)度開展進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)察，避免因?yàn)楣ぷ鞯臏?zhǔn)備疏忽和人員工作遺漏而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失甚至生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、注重鐵路施工的細(xì)節(jié)，對(duì)鐵路施工技術(shù)和原材料質(zhì)量進(jìn)行高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)。鐵路施工是一種長期的持續(xù)性作業(yè)，施工中的每個(gè)細(xì)節(jié)都決定了鐵路工程的安全系數(shù)。所以要在鐵路工程項(xiàng)目的安全管理中更為注重每個(gè)細(xì)節(jié)的把握，每一道工序都要認(rèn)真嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，不可以臨時(shí)或者隨意的變更已經(jīng)指定好的施工方案和施工計(jì)劃。還有要注意對(duì)原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場質(zhì)量的把關(guān)，禁止一切性能缺失和假冒偽劣的原材料、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，組織建立相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督小組，實(shí)時(shí)對(duì)施工進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格把守安全關(guān)，嚴(yán)格控制質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格把握技術(shù)關(guān)。要將鐵路施工過程中的檢查和監(jiān)控形成體制，并且有序進(jìn)行，定期召開專項(xiàng)的安全會(huì)議，總結(jié)并反思工程中的安全管理工作中存在的問題和工程近況，并努力尋找解決措施和方法。
4、在原有基礎(chǔ)，建立行之有效的應(yīng)急預(yù)案。安全管理人員要對(duì)施工過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況都作出具體、準(zhǔn)確的分析，并根據(jù)施工項(xiàng)目中實(shí)際情況，完善原有的應(yīng)急預(yù)案。要做到分明施工管理人員的權(quán)利與責(zé)任，施行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，做到預(yù)防可能發(fā)生的安全事故并及時(shí)的處理已發(fā)生的安全事故。通過對(duì)本工程的現(xiàn)場實(shí)際情況的考察以及對(duì)其他同種鐵路施工工程安全管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，建立符合自身工程實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)之進(jìn)行實(shí)踐和理論的驗(yàn)證，組織應(yīng)急處理小組進(jìn)行演練，于此同時(shí)實(shí)施安全排查制度，雙管齊下，防患于未然。通過現(xiàn)實(shí)的客觀環(huán)境，分析我國鐵路施工工程中的安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合自身工程施工的現(xiàn)實(shí)需要，做好全方位的改進(jìn)完善工作，加強(qiáng)安全防患意識(shí)，從而保障鐵路工程施工中安全管理工作可以順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)協(xié)作能力，促進(jìn)部門間交流，改善施工組織安排。在鐵路工程施工中，存在部門之間配合協(xié)作度不高，施工的連續(xù)性較低等問題。在鐵路施工中應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的指揮下，進(jìn)行有意識(shí)的合作，互相創(chuàng)造工作有利的環(huán)境，這就需要領(lǐng)導(dǎo)部門制定相關(guān)的處理機(jī)制，權(quán)力職責(zé)劃分明確，改善施工隊(duì)伍內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)度，加強(qiáng)工作人員及各個(gè)部門之間的合作契合度，減少工作進(jìn)展阻力，降低安全事故可能發(fā)生的概率，從而減少因?yàn)榘踩珕栴}造成的經(jīng)濟(jì)損失。
6、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，完善上崗制度。對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目施工的工作人員定期進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)以及技能的訓(xùn)練，引進(jìn)新型的施工技術(shù)并培訓(xùn)應(yīng)用，提升工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及技術(shù)水平，優(yōu)化施工的結(jié)構(gòu)，對(duì)人力資源進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)配置，完善并改進(jìn)現(xiàn)存的上崗制度，為工作人員安排合理的作息時(shí)間，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力，從而為鐵路工程施工做好技術(shù)上的保證和人員上的支持。
三 結(jié)束語
目前，我國在鐵路施工中的工程量較大，所需技術(shù)含量也比較高，存在較多的客觀限制，這就要求在施工過程中嚴(yán)格進(jìn)行安全管理，確保工程安全順利完成。安全施工，是鐵路工程項(xiàng)目自身所需，更是社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的要求。在具體地鐵路工程項(xiàng)目實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)安全防患意識(shí)，定期定時(shí)進(jìn)行排查預(yù)防工作，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的要求和既定規(guī)劃施工，加強(qiáng)工作人員自身的技術(shù)水平和職業(yè)道德，從而保障鐵路安全管理工作的達(dá)到預(yù)期效果，確保鐵路工程項(xiàng)目施工的安全開展，順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工項(xiàng)目；組織設(shè)計(jì)；過程控制
在鐵路工程項(xiàng)目施工過程中，施工組織設(shè)計(jì)是保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)之一，更在整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目中扮演著極其重要的角色。從整體上來看，施工組織設(shè)計(jì)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性屬性，能夠?qū)﹁F路工程項(xiàng)目建設(shè)施工起到關(guān)鍵性影響，尤其能夠確保鐵路工程項(xiàng)目，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。為了盡可能確保鐵路工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)做好施工組織設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)施工過程的全面控制，進(jìn)而在保證施工質(zhì)量符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，將工程項(xiàng)目施工成本降至最低，為施工企業(yè)創(chuàng)造更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更為鐵路工程項(xiàng)目的后期交付運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。
1鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)新要求
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給我國鐵路事業(yè)建設(shè)發(fā)展帶來了諸多積極影響，不僅鐵路工程施工項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模有了明顯提升，而且讓鐵路工程施工技術(shù)以及施工組織管理工作變得更加科學(xué)、合理。鐵路工程項(xiàng)目具有以下幾個(gè)方面的顯著特征，工程量大、施工戰(zhàn)線長；施工技術(shù)繁雜、施工內(nèi)容復(fù)雜；工程項(xiàng)目投資大、施工工期較長，這就對(duì)施工組織設(shè)計(jì)工作提出了更高要求。施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的有效控制，必須要具備先進(jìn)、科學(xué)、周密、完善的施工組織設(shè)計(jì)方案，更要有強(qiáng)勁的施工技術(shù)組織措施，從工程項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段入手，一直到工程項(xiàng)目的竣工交付階段，都需要施工組織設(shè)計(jì)發(fā)揮出積極作用。要想確保鐵路工程項(xiàng)目能夠在固定時(shí)間內(nèi)完成全部施工內(nèi)容，并且在保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)將施工成本降至最低，必須要依托科學(xué)有效的組織施工設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌規(guī)劃以及科學(xué)管理。在新時(shí)期的鐵路工程施工中，施工組織設(shè)計(jì)需要體現(xiàn)在多個(gè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域，例如，工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、鐵路路基工程項(xiàng)目、道橋隧道工程項(xiàng)目、通信信號(hào)工程項(xiàng)目、電力供應(yīng)以及場站設(shè)備工程項(xiàng)目等。尤其是高速鐵路通車總里程的不斷提升，產(chǎn)生了大量新技術(shù)、新項(xiàng)目，比如無砟軌道工程項(xiàng)目等。這些繁雜的工程項(xiàng)目施工內(nèi)容，要求工程項(xiàng)目的施工組織管理必須具備更強(qiáng)的功能性、完整性與合理性。此外，在施工組織設(shè)計(jì)中必須從各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出施工過程控制的優(yōu)越性，簡單來說，施工過程控制不僅要有全局性以及統(tǒng)籌規(guī)劃的能力，而且需要其可以在某個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目中發(fā)揮作用。除此之外，施工組織設(shè)計(jì)還需要從施工材料管理、施工環(huán)境管理、施工資源配置、施工工藝調(diào)整、施工順序設(shè)計(jì)等方面著手，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路工程施工項(xiàng)目的總體布局規(guī)劃。不同的鐵路工程施工子項(xiàng)目涉及到的施工工藝、施工技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異性，為了保證鐵路工程施工質(zhì)量，必須要根據(jù)各個(gè)子工程的施工特點(diǎn)、施工質(zhì)量要求以及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定出相對(duì)應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)而滿足工程項(xiàng)目的組織管理要求［1］。
2鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)特點(diǎn)與價(jià)值
2．1鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)特點(diǎn)
鐵路工程項(xiàng)目的施工內(nèi)容較多，為了確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施并且嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目施工質(zhì)量以及投資成本，不僅需要完成工程項(xiàng)目總體范圍的組織設(shè)計(jì)，而且需要從各個(gè)子工程項(xiàng)目完成組織設(shè)計(jì)工作，這就體現(xiàn)出了新時(shí)期鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的多元化特征。此外，在鐵路工程項(xiàng)目施工過程中，會(huì)涉及到多個(gè)單位企業(yè)，因此，要想確保鐵路工程項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工交付，避免出現(xiàn)超預(yù)算或者質(zhì)量不過關(guān)情況，便需要加強(qiáng)各個(gè)單位機(jī)構(gòu)之間的溝通交流，通過施工組織設(shè)計(jì)完成對(duì)各個(gè)單位機(jī)構(gòu)之間的有效串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制，進(jìn)而在預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)下完成工程項(xiàng)目的施工。此外，鐵路工程施工項(xiàng)目眾多，這就導(dǎo)致鐵路工程施工周期變得更長、工程項(xiàng)目總體規(guī)模變得更大、工程項(xiàng)目的分工更加細(xì)致、工程項(xiàng)目的技術(shù)更加繁雜。為了保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，會(huì)出現(xiàn)大量新的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工要求，因此，新時(shí)期的鐵路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變得更具精細(xì)化特征。
2．2鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)重要性
鐵路工程施工項(xiàng)目一旦動(dòng)工，就需要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行施工，這就對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制提出了諸多新要求。做好施工組織設(shè)計(jì)編制，能夠確保工程項(xiàng)目施工方案設(shè)計(jì)合理性，也能為施工企業(yè)的施工作業(yè)確定具體的施工技術(shù)、施工工藝與施工標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著積極作用，進(jìn)而最大限度保證各個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)方案。此外，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，有助于提升施工企業(yè)對(duì)施工工期的有效控制能力，還能為施工企業(yè)節(jié)約大量施工資源，這對(duì)于提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性作用［2］。
3鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)與過程控制實(shí)施策略
3．1做好施工前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的組織設(shè)計(jì)工作
新時(shí)期的鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)，必須要遵循“可持續(xù)發(fā)展”“綠色工程”等基本原則，這是確保鐵路工程項(xiàng)目施工優(yōu)質(zhì)性與合理性的關(guān)鍵所在。從整體上來看，施工前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的組織設(shè)計(jì)工作主要涉及到施工技術(shù)領(lǐng)域組織設(shè)計(jì)、施工資源領(lǐng)域組織設(shè)計(jì)、施工勞動(dòng)組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場組織設(shè)計(jì)等方面，嚴(yán)格根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，做好工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃。施工企業(yè)需要在工程項(xiàng)目動(dòng)工前，做好人力資源、物資資源、設(shè)備資源的調(diào)配組織設(shè)計(jì)規(guī)劃，這樣能夠最大限度控制施工成本、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量。在鐵路工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，需要做好技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等多項(xiàng)工作。例如，在技術(shù)準(zhǔn)備工作中，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)組織設(shè)計(jì)人員，根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》等內(nèi)容，完成工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制，隨后完成《施工項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃》的編制。在技術(shù)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部還需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，完成工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度等方面的應(yīng)急預(yù)案編制。項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人需要與設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理部門共同完成施工圖紙的會(huì)審工作，找出施工圖紙中存在問題的部分并且完成施工方案預(yù)算的編制。例如，在中鐵六局某個(gè)鐵道橋梁工程項(xiàng)目施工中，雖然設(shè)計(jì)人員已經(jīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況、土壤情況等方面，完成了施工方案的初步設(shè)計(jì)工作，完成了橋下凈空高度測算、橋梁地基施工方案設(shè)計(jì)。但從整體上來看，這種施工組織設(shè)計(jì)工作存在較大不合理問題，比如，未得到雨季的施工區(qū)域水文相關(guān)數(shù)據(jù)、未判斷施工現(xiàn)場是否存在山洪以及泥石流等情況。這種粗放、不細(xì)致的施工調(diào)查方式，很容易為后期的施工安全、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度造成較大負(fù)面影響。因此，必須要在初步的施工方案設(shè)計(jì)成型后，繼續(xù)加深對(duì)施工現(xiàn)場的調(diào)查與分析，這樣才能真正確保施工方案的合理性。比如，設(shè)計(jì)部相關(guān)人員，可以分別在夏季雨量較大時(shí)節(jié)以及春秋雨量偏小的時(shí)段，分別對(duì)施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、水文情況進(jìn)行測繪，進(jìn)而制定出更加科學(xué)高效的施工組織設(shè)計(jì)方案。這樣才能真正確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本處于最佳，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的有效控制。此外，設(shè)計(jì)部門還需要與施工部門進(jìn)行技術(shù)交底工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，完成對(duì)施工方案、施工圖紙的技術(shù)交底，這是確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。在技術(shù)交底過程中，必須讓施工人員充分了解施工方案、施工圖紙細(xì)節(jié)，更要明確施工質(zhì)量目標(biāo)、施工工藝流程、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工注意事項(xiàng)等內(nèi)容。而且，設(shè)計(jì)部相關(guān)人員還需要做好施工前的測量工作以及技術(shù)復(fù)核工作。所有測量工作以及技術(shù)復(fù)核工作內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄在案，所有技術(shù)復(fù)核內(nèi)容都要有業(yè)主、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位的簽字確認(rèn)并完成存檔［3］。
3．2做好施工方案設(shè)計(jì)規(guī)劃組織設(shè)計(jì)工作
施工企業(yè)需要對(duì)施工方案的可行性進(jìn)行論證，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工方案存在實(shí)施困難情況，不僅會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目停工，對(duì)施工工期造成不利影響，而且有可能引起一系列質(zhì)量問題。因此，必須要構(gòu)建科學(xué)合理的施工方案，在施工方案中充分體現(xiàn)出各個(gè)子工程的施工進(jìn)度規(guī)劃、施工技術(shù)與施工工藝、施工資源配置、施工效益管理，從而全面加強(qiáng)施工全過程控制管理效果。鐵路工程部分施工內(nèi)容具有比較突出的復(fù)雜性，比如，地基工程中地基承載力、橋梁工程中的橋體最大載荷應(yīng)力等方面，這就需要在構(gòu)建施工方案時(shí)，有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)測算以及試驗(yàn)論證，確保施工方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)確性與合理性。除此之外，更需要做好施工全過程的安全管理，尤其是營業(yè)線的鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)，更是施工組織設(shè)計(jì)全過程控制的關(guān)鍵一環(huán)。我國每年都會(huì)有很多鐵路工程項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)一系列安全問題，究其根本，是由于施工組織設(shè)計(jì)方案不夠完善，導(dǎo)致施工安全缺少應(yīng)有保證。例如，某鐵路工程施工項(xiàng)目中，由于施工單位未能在項(xiàng)目開工前與相關(guān)單位取得應(yīng)有的溝通，并且未能采取相應(yīng)的防護(hù)措施，擅自對(duì)鐵路鋼刃腳結(jié)構(gòu)進(jìn)行開挖施工，導(dǎo)致鐵路工程中的接觸網(wǎng)桿拉線基礎(chǔ)發(fā)生沉降問題，最終導(dǎo)致電力供應(yīng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障并對(duì)多條線路列車造成了巨大影響，給鐵路公司造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須要做好施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)管理工作，尤其要加強(qiáng)過程控制中的安全管理力度，這樣才能確保施工安全，避免給施工企業(yè)以及線路行車造成經(jīng)濟(jì)損失［4］。另外，施工企業(yè)還需要確保施工方案的經(jīng)濟(jì)性以及合理性，避免鐵路工程項(xiàng)目出現(xiàn)超預(yù)算情況，這樣便會(huì)增加業(yè)主以及建設(shè)單位的投資預(yù)算。因此，在施工組織設(shè)計(jì)編制過程中，必須要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的編制與管理。無論設(shè)計(jì)部出具了幾種施工方案，都必須要確保能夠在投入最低成本的同時(shí)，換回最高的施工質(zhì)量。而且在施工組織計(jì)劃過程控制中，必須要體現(xiàn)出對(duì)施工預(yù)算、施工成本的全過程控制，否則會(huì)導(dǎo)致施工成本大幅度提升。例如，某鐵路工程項(xiàng)目由于預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致多個(gè)鐵路工程的子工程項(xiàng)目出現(xiàn)了超預(yù)算情況，甚至在個(gè)別部門出現(xiàn)了貪污問題。針對(duì)這一問題，必須要在鐵路工程施工全過程，突出組織設(shè)計(jì)與過程控制的優(yōu)越性，從施工項(xiàng)目的招投標(biāo)以及方案設(shè)計(jì)階段入手，一直到工程項(xiàng)目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，都需要體現(xiàn)出工程預(yù)算控制管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資源的使用，尤其是材料資源以及資金資源。
3．3發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)在過程控制中作用
鐵路工程施工項(xiàng)目的復(fù)雜性以及施工周期較長的特點(diǎn)，要求施工組織設(shè)計(jì)能夠比較全面、客觀地反映出工程項(xiàng)目施工全過程的計(jì)劃管理。要想實(shí)現(xiàn)鐵路工程的過程控制目標(biāo)，必須要建立在完善、合理的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，這就需要多個(gè)部門共同協(xié)作，完成工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的編制工作。除此之外，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到人員能力因素帶來的影響，因此，必須要確保工程項(xiàng)目施工人員能夠掌握鐵路工程項(xiàng)目施工中的新技術(shù)、新工藝、新理念，還要明確施工安全管理以及施工質(zhì)量管理的重要價(jià)值。除此之外，施工現(xiàn)場還需要配備多名監(jiān)理人員，而監(jiān)理人員更要具備突出的崗位能力，不僅要有足夠強(qiáng)的崗位責(zé)任意識(shí)，而且要能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題以及安全問題。因此，必須從各個(gè)子工程、各個(gè)工序加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)合理性，突出施工組織設(shè)計(jì)的積極作用，這樣才能真正在工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行控制，進(jìn)而提高施工安全性、項(xiàng)目質(zhì)量水平并且控制投資成本［5］。
4結(jié)語
新時(shí)期的鐵路工程施工項(xiàng)目技術(shù)難度更高、施工管理難度也有了明顯提升。為了創(chuàng)造更加安全、高效的施工環(huán)境，必須要通過科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工過程進(jìn)行控制，從施工方案確立、施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)等階段入手，一直延伸到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算階段，都要積極進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制，這樣才能加強(qiáng)施工過程控制的有效性，從而為企業(yè)節(jié)約更多施工成本，降低施工安全以及質(zhì)量問題發(fā)生幾率，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工管理；控制措施；體會(huì)探討
一、項(xiàng)目的安全質(zhì)量的控制
1、安全的控制
基于高鐵建設(shè)復(fù)雜性，安全工作作為項(xiàng)目管理的一大重點(diǎn)，特種作業(yè)、農(nóng)民工管理、危險(xiǎn)的施工環(huán)境等多種客觀因素讓安全工作難上加難，再加上國家國家對(duì)高鐵施工安全工作的高度重視，殘疾、死亡賠償費(fèi)的劇增，安全工作逐漸成為管理中的一大難題，直接影響到整個(gè)施工單位的效益和聲譽(yù)。那么如何做好安全工作？本文認(rèn)為首先要從思想意識(shí)上引起高度重視，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人的安全教育培訓(xùn)，班前講話、安全交底必須做到，設(shè)立安全專兼職人員，加強(qiáng)現(xiàn)場巡邏，做到及時(shí)反饋現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，遏制安全事故萌芽，定期召開安全生產(chǎn)列會(huì)，加大安全檢查力度，定期通報(bào)，賞罰嚴(yán)明，建立安全隱患排查問題庫，深究問題，限期整改。
2、質(zhì)量的控制
首先要從原材料引進(jìn)上進(jìn)行控制，把好原材料進(jìn)場“三關(guān)”，做好源頭控制，對(duì)特殊材料的儲(chǔ)存和檢驗(yàn)一定要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其次要加強(qiáng)施工過程的控制，加大偷工減料的懲罰力度，領(lǐng)工員、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員是過程控制的關(guān)鍵行人物，把好每道工序，做好各種防范措施和應(yīng)急方案，24小時(shí)全程監(jiān)控，實(shí)行先交底后開工，先報(bào)檢后施工，確保一次成優(yōu)。最后是對(duì)成品的檢測，一定要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、項(xiàng)目成本管理
1、不能夠忽視機(jī)械設(shè)備的控制
機(jī)械設(shè)備的管理占項(xiàng)目成本控制的很大一部分，機(jī)械設(shè)備利用率不高，達(dá)不到最大化，施工過程中機(jī)械設(shè)備的配置不優(yōu)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，進(jìn)而大大影響工期和成本，那么怎樣才能讓二者兼得？本文認(rèn)為首先在項(xiàng)目開工初期就要根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目工程情況做好設(shè)備引進(jìn)方案，包括將要引進(jìn)規(guī)格型號(hào)、進(jìn)場時(shí)間以及需求數(shù)量等方面，再根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況合理調(diào)整。其次是在機(jī)械設(shè)備過程中的管理，對(duì)每臺(tái)設(shè)備建立工作臺(tái)賬、保養(yǎng)臺(tái)賬，對(duì)每臺(tái)設(shè)備的性能進(jìn)行實(shí)際的評(píng)估，優(yōu)者引進(jìn)，劣者淘汰，定期檢修。最后是建立和完善管理制度，提高操作手積極性，爭取設(shè)備利用最大化，人員利用最大化，不閑置，不浪費(fèi)，不窩工。
2、材料管理
高鐵施工的大型原材料基本上都屬于甲供料，除了把好“三關(guān)”外還要在材料使用過程進(jìn)行監(jiān)控，工程部、物資部根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況做好材料供應(yīng)計(jì)劃，需要什么樣的品種，需要什么樣的規(guī)格，需要多少數(shù)量提前采購，超前謀劃。此外還要定期對(duì)進(jìn)出場材料進(jìn)行盤點(diǎn)，分析贏虧，查找漏洞，及時(shí)彌補(bǔ)。加強(qiáng)混凝土拌合站的管理，一是為了控制混凝土質(zhì)量，二是為了較少混凝土的不必要浪費(fèi)，不超拌，不少拌，不漏拌，確保用在刀刃上。最后是要做好廢舊材料的管理，及時(shí)處理，小型材料的采購制度，貨比三家，擇優(yōu)而選。
3、后勤管理
后勤管理簡單的說就是吃、喝、拉、撒、住、行、用，大到駐地的建設(shè)，辦公設(shè)備的采購，小到每一張紙，每一滴水，都要精打細(xì)算，盤點(diǎn)分析，后勤管理是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，一定要抓主線，就主力，一個(gè)良好的后勤管理不僅能節(jié)約和控制成本，更能在一定程度上大大提高施工生產(chǎn)的積極性，雖不能直接的表現(xiàn)出節(jié)約了多少錢，但起到的隱性作用較大。
當(dāng)然施工成本的控制最重要的還是施工過程的控制，由于高鐵施工技術(shù)難度較高，施工過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，施工質(zhì)量不合格偶有發(fā)生，當(dāng)然也包含部分參加人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，出現(xiàn)低級(jí)失誤，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故或返工將會(huì)大大的增加成本。
成本的控制在一定程度上不是單指管理者應(yīng)有的責(zé)任，還要落實(shí)“三全”控制，也就是全過程、全項(xiàng)目、全員的控制。項(xiàng)目的成本在控制的過程中，具備著較為實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，包含：每個(gè)單位、每個(gè)部門的班組經(jīng)濟(jì)核算以及責(zé)任網(wǎng)絡(luò)等。在這樣的情況下，必須要將適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┙⒔∪?，例如：成本?jié)約獎(jiǎng)懲、物資管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度等，以這樣的方式將全員參與的積極性有所調(diào)動(dòng)。完善管理制度，只有應(yīng)用這樣的方式，才可以將項(xiàng)目成本的全方面控制得以實(shí)現(xiàn)。能夠?qū)⒊杀究刂频娜^程管理有所實(shí)現(xiàn)，對(duì)每一項(xiàng)制度的落實(shí)程度是重點(diǎn)，要求人人平等、有章可循。
三、項(xiàng)目利益最大化
投資價(jià)是在競標(biāo)之后所設(shè)定，相對(duì)固定的投資模式使得收入也是固定的，可是根據(jù)招投標(biāo)的現(xiàn)象來分析，每一個(gè)項(xiàng)目其狀況都是不一樣的，所以不能夠統(tǒng)一看待。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，原設(shè)計(jì)的方案部分地方可能會(huì)不符合實(shí)際情況，想要將項(xiàng)目的收入在收入固定的時(shí)候有所增長，這就是所謂的第二次經(jīng)營，那么以下幾個(gè)方面就不容忽視：（1）工程變更索賠資料的及時(shí)收集和簽認(rèn)。對(duì)變更所產(chǎn)生的損失，要有理有據(jù)，多和設(shè)計(jì)院溝通；（2）細(xì)致審閱項(xiàng)目合同。對(duì)合同內(nèi)和合同外的清單進(jìn)行清理，加強(qiáng)可調(diào)項(xiàng)目的過程管理，將資料收集、整理、和完善；（3）審查設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目工程的具體數(shù)量要透徹掌握，將設(shè)計(jì)文件當(dāng)中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，然后在資料收集以及反饋的及時(shí)性方面要做好；（4）做好單價(jià)分析，量差調(diào)控。
項(xiàng)目的成本想做好最低化，要按照市場中的相應(yīng)價(jià)格對(duì)施工定額有所編制，編制的過程中對(duì)成本是否合理降低要嚴(yán)格關(guān)注，接著要正確的實(shí)施施工的定額，不可以忽視施工定額。此時(shí)，施工的定額是會(huì)發(fā)生改變的，施工的階段，不同的項(xiàng)目所出現(xiàn)的狀況有所不同，例如：環(huán)境變化以及跨度情況等。所以，要按照市場條件的變化和價(jià)格的變動(dòng)等情況，時(shí)常的調(diào)整，可是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒淌且欢ㄒ龅降?，要符合成本最低化的原則。
四、項(xiàng)目的進(jìn)度控制
將項(xiàng)目目標(biāo)有所實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目進(jìn)度控制所制約的，能否讓項(xiàng)目管理成功，對(duì)項(xiàng)目施工按期完成是重點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度要合理控制，就是審核施工圖時(shí)要非常細(xì)致，并且要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查施工現(xiàn)場，例如：社會(huì)環(huán)境、當(dāng)?shù)厝宋?、天氣情況以及交通運(yùn)輸?shù)?。同時(shí)計(jì)劃工期方面要有所確定，往往招標(biāo)的過程中，標(biāo)底工期是建設(shè)單位提供的，施工的單位有必要對(duì)此工期有所參照，并且將自身的資源狀況有效結(jié)合，讓計(jì)劃工期可以合理制定，可是就標(biāo)底工期而言，計(jì)劃工期一定要比標(biāo)底工期略小。
此外，進(jìn)度計(jì)劃的完成要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，按照完成進(jìn)度計(jì)劃的程度，來適當(dāng)?shù)恼{(diào)配資料，例如：對(duì)材料供應(yīng)的加強(qiáng)、施工方案的調(diào)整以及設(shè)備、人員的增加等。進(jìn)度計(jì)劃的編制要和實(shí)際的施工相符，要對(duì)工程的進(jìn)度實(shí)施每周總結(jié)的定期計(jì)劃，工期若產(chǎn)生滯后，一定要及時(shí)的將原因找尋，讓趕工計(jì)劃盡快開展。同時(shí)，每天、每月、每季度都要開展進(jìn)度的總結(jié)。在趕工期方面要盡量避免，不然會(huì)產(chǎn)生較大的資源投入，施工成本就會(huì)大大增長。
五、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收
工程的結(jié)算在竣工驗(yàn)收合格之后才進(jìn)行，所以開展驗(yàn)收工作時(shí)，有必要在施工的工作完畢之后第一時(shí)間完成。這樣的情況下就需要及時(shí)的整理工程資料，特別是現(xiàn)場施工中的資料，材料質(zhì)保資料、管理技術(shù)類的資料等。一定要將整理的過程進(jìn)行在施工的過程中，在工程建立方面的簽字驗(yàn)收要具備實(shí)時(shí)性，也就是從工程的項(xiàng)目開工時(shí)就要開展驗(yàn)收流程。驗(yàn)收的流程此外，尤為重要的是施工的單位有必要和工程監(jiān)督的主管部門、建設(shè)主體的單位以及兄弟單位合理溝通。施工過程是較為程序化的，再將驗(yàn)收完善，才可以進(jìn)行交付使用。施工的單位是核心的建設(shè)工程單位，溝通能夠?qū)⑾嗷ブg的關(guān)系得以維護(hù)，這樣的情況下才可以將驗(yàn)收施工的順利開展得到保障，那么工程施工的階段才能夠盡快的完成。同時(shí)，最大化的項(xiàng)目利潤、費(fèi)用的有效減少和資金的回籠才能夠得以確保。
總結(jié)：
根據(jù)以上的論述，鐵路工程在項(xiàng)目管理方面是非常重要的組成部分，是較為復(fù)雜的，不確定因素，具備著嚴(yán)格的質(zhì)量性能、成本預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度以及工作范圍等因素，想要將項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)有所實(shí)現(xiàn)，有必要將每一項(xiàng)管理制度建立健全，讓團(tuán)隊(duì)的作用有效發(fā)揮出來。充分發(fā)揮人員的積極性和主觀能動(dòng)性，要力求將鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理方面嚴(yán)格把控。
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