發(fā)布時(shí)間：2024-03-26 09:52:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城建檔案數(shù)字化管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】歷史背景 檔案信息化 總體目標(biāo) 主要任務(wù)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)和人們的生活形成了越來(lái)越緊密的聯(lián)系，各類應(yīng)用軟件層出不窮，例如，以前的工程圖紙只能手繪，而如今越來(lái)越多的工程圖紙也直接以數(shù)字化形式存在于電子文件中。檔案數(shù)字化，是城建檔案管理邁向信息化時(shí)代的必由之路。它首先可以解決存儲(chǔ)檔案日益空間匱乏的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)數(shù)字內(nèi)容的管理，利用采集的新的管理模式，對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的檔案信息進(jìn)行優(yōu)化整合以及做到更加的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，這樣一來(lái)不但是可以使城建檔案資源實(shí)現(xiàn)最大化利用，更能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)珍貴的檔案信息長(zhǎng)期永久保存，在使用的過(guò)程之中也更加的方便，減少了一些不必要的環(huán)節(jié)從而提供了一種快捷有效的新的通信方法。我們要善于運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)提高城建檔案的信息服務(wù)功能，使城建檔案在城市建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。
一、信息管理是城市建設(shè)檔案工作發(fā)展的必然要求
城建檔案信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，決定了城建檔案工作必須步入數(shù)字時(shí)代。在我們建設(shè)領(lǐng)域時(shí)，產(chǎn)生的這些大量的電子文件與電子檔案，怎樣使它們得到廣泛的應(yīng)用；如何保證，在信息時(shí)代城建活動(dòng)中的真實(shí)歷史，作為記錄長(zhǎng)期保存下來(lái)并向社會(huì)隨時(shí)提供利用。這種需求、這種信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)必然使得城建檔案工作走進(jìn)科技時(shí)代與數(shù)字化時(shí)代。
二、對(duì)城建檔案信息化工作的指導(dǎo)思想
我國(guó)建設(shè)部城建檔案工作辦公室，根據(jù)國(guó)家城建檔案發(fā)展的需求，組織有關(guān)專家，在總結(jié)，近年來(lái)我們國(guó)家電子文件和電子檔案管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，借鑒國(guó)際上先進(jìn)的科研成果、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定了《全國(guó)城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》〔建辦檔（2004）39號(hào)〕、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）、《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》（GB/T50323 -2001）等等。07年又頒發(fā)了關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117―2007）等等。這些標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施對(duì)全國(guó)城建檔案信息化建設(shè)起了積極的促進(jìn)作用。這些《規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)》是各單位收集、積累、整理、鑒定、驗(yàn)收、移交電子文件和加強(qiáng)電子檔案管理的依據(jù)。
三、城建檔案信息化建設(shè)的總體目標(biāo)
《全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃》提出要構(gòu)筑“三網(wǎng)”城建檔案內(nèi)部局域網(wǎng)、城建檔案信息上因特網(wǎng)、參與當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)建設(shè)和“一庫(kù)”城建檔案建設(shè)信息庫(kù)的基本框架?？傮w目標(biāo)就是為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)的發(fā)展提供城市建設(shè)檔案數(shù)字資源信息，以滿足政府、公眾對(duì)城市建設(shè)檔案資源的需求與利用。
（一）利用現(xiàn)代信息化管理手段，以當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目為首，以建設(shè)工程報(bào)建開始，從而收集各個(gè)部門在工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的相關(guān)方面信息（主要有報(bào)建信息、工程驗(yàn)收備案情況、房地產(chǎn)預(yù)售狀況等信息），實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的動(dòng)態(tài)可視管理。
（二）通過(guò)城市地下綜合管線動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的建立，從而為我們保持地下管線信息管理系統(tǒng)以及建立動(dòng)態(tài)地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)的更新和管理工作做好鋪墊。
（三）建立城建檔案空間型數(shù)據(jù)庫(kù)，建立城建實(shí)物檔案的信息管理和城市空間信息管理結(jié)合為一體，為了全面實(shí)現(xiàn)城建檔案的集成化，可視化管理提供廣闊的發(fā)展空間。
（四）通過(guò)數(shù)字化建設(shè)，用于實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)信息的遠(yuǎn)程數(shù)字服務(wù)與利用，現(xiàn)在我們可以使用網(wǎng)絡(luò)，直接登錄城市建設(shè)信息服務(wù)，網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)信息的調(diào)查，為社會(huì)公眾暢通的檔案利用渠道提供了有效的方法，與此同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門能夠更為直接的了解城市建設(shè)的相關(guān)信息，并且，對(duì)此進(jìn)行有關(guān)調(diào)查與決策，這樣就可以避免重復(fù)以及鋪張浪費(fèi)的投資與建設(shè)。
（五）對(duì)城建檔案工作的內(nèi)在價(jià)值發(fā)展進(jìn)行開發(fā)利用，為城市的規(guī)劃，建設(shè)與管理提供具體、準(zhǔn)確以及全方位的保障，使城建檔案館真正成為城市規(guī)劃以及建設(shè)的信息中心。
四、城建檔案信息化建設(shè)的近期主要任務(wù)
對(duì)當(dāng)前高速發(fā)展的城市來(lái)講，數(shù)字城建檔案館的建設(shè)是一項(xiàng)極具有戰(zhàn)略意義的工程，它不單單是城市的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工程，同時(shí)它也是城市信息化水平的提升工程，數(shù)字城建檔案館必將成為檔案館的發(fā)展的方向，建設(shè)好這樣一個(gè)工程對(duì)我們的意義重大，對(duì)社會(huì)的影響對(duì)人們將來(lái)的的生活都起到一定的作用。
（一）從城建檔案工作實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮建筑規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)職能
城建規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)需對(duì)土地、勞動(dòng)力、資金等資源根據(jù)城市發(fā)展需求進(jìn)行規(guī)劃補(bǔ)給的綜合管理機(jī)構(gòu)，建筑規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)需根據(jù)不斷發(fā)展進(jìn)步社會(huì)獲取豐富、全面、準(zhǔn)確信息作為建筑規(guī)劃基礎(chǔ)，而建立完善的建筑規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以提高對(duì)收集資料和數(shù)據(jù)整理和歸納效率，更好對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理；筑規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立，可充分提升建筑規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)職能發(fā)揮。
（二）加速數(shù)字化進(jìn)程
建立積極開展和探索電子檔案接收與管理，讓建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)者能夠知曉公眾實(shí)際喜好和需要，讓我們加強(qiáng)對(duì)電子文件的形成和收集還有積累等鑒定、歸檔的監(jiān)督與指導(dǎo)，以及電子文件的歸檔管理，加大對(duì)城建電子檔案的接收力度。
（三）整合資源，優(yōu)化服務(wù)
創(chuàng)建城建檔案特色數(shù)據(jù)庫(kù)，建立基礎(chǔ)的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地下綜合管線數(shù)據(jù)庫(kù)以及規(guī)劃審批成果數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)建立最重要的竣工項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和城市規(guī)劃方案數(shù)據(jù)庫(kù)，聲像資料數(shù)據(jù)庫(kù)等等多種。
數(shù)字時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)呼喚數(shù)字化檔案館早日成為現(xiàn)實(shí)，建設(shè)數(shù)字化檔案館是檔案信息化發(fā)展到一定程度必然進(jìn)入的軌道，也是城建檔案館發(fā)展的方向。除具有傳統(tǒng)的檔案及其相關(guān)的管理知識(shí)外，還要掌握新技術(shù)尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從而保證檔案信息化建設(shè)與全社會(huì)信息化同步發(fā)展走向正軌，為現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，以及構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《山東省檔案條例》 2004年4月2日
[2]《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》 1987年 11月 8 日
[3]《日照市城市建設(shè)檔案管理辦法》 2008年2月3日
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；檔案管理；數(shù)字化
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.檔案管理數(shù)字化概述
所謂的數(shù)字化信息技術(shù)實(shí)質(zhì)上就是一種集電子技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等諸多先進(jìn)技術(shù)于一身的綜合性技術(shù)。受科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)，傳統(tǒng)的檔案管理也逐步向電子檔案管理轉(zhuǎn)變，這就要求我們應(yīng)當(dāng)將數(shù)字化信息技術(shù)有效地應(yīng)用到電子檔案管理當(dāng)中，以此來(lái)提高檔案管理的工作效率和質(zhì)量。
傳統(tǒng)的檔案管理工作基本上都是依靠檔案管理人員手工操作來(lái)完成， 這不僅費(fèi)時(shí)而且費(fèi)力，工作效率也相對(duì)較低，而通過(guò)應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)之后，借助計(jì)算機(jī)這一平臺(tái)作為檔案管理的基礎(chǔ)，管理人員便可以隨時(shí)隨地借助計(jì)算機(jī)的多種功能對(duì)各式各樣的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理、歸納、檢索，這樣一來(lái)便無(wú)需在翻閱厚厚的紙質(zhì)檔案，從而能夠節(jié)省大量的時(shí)間，工作效率自然會(huì)獲得顯著提高， 檔案管理也變得更加快捷。
此外，與傳統(tǒng)的資質(zhì)檔案相比，電子 文檔基本上都是一些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠全部存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)的硬盤當(dāng)中，從而并不會(huì)占用較大的空間，管理起來(lái)也十分方便， 這也為檔案管理人員快速完成工作提供了非常便捷的條件。通過(guò)對(duì)一些檔案管理人員進(jìn)行調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用電子信息技術(shù) 進(jìn)行檔案管理的人員要比仍采用手工作業(yè)的人員輕松很多，并且工作速度和效率也要高很多，由此可見，電子信息技術(shù)值得大范圍推廣使用。
2.城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)存在的突出問(wèn)題
2.1檔案本質(zhì)屬性影響。原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。這種原始記錄性一方面表現(xiàn)在檔案的內(nèi)容上，另一方面表現(xiàn)在檔案的形式上，如當(dāng)事人的親筆手稿、領(lǐng)導(dǎo)者的親筆簽名、單位蓋章等等，都表現(xiàn)出真實(shí)的原始性，也正是檔案的原始記錄性才具有法律憑證作用。而在檔案管理數(shù)字化中，檔案多數(shù)以電子文檔的形式存在，從起草、修改到印發(fā)都在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，具有便于修改、便于復(fù)制特性，使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。這就引發(fā)了電子文檔的原始記錄性和憑證作用如何確定的問(wèn)題：電子文檔能否作為檔案，是否具有法律憑證作用等，便成為檔案工作的新課題，是決定電子文檔能否轉(zhuǎn)化為檔案的關(guān)鍵，也是賦予檔案本質(zhì)屬性新的內(nèi)涵的客觀需要。
2.2缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是數(shù)字化建設(shè)的前提和必要條件。但目前的狀況是：計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)缺乏整體規(guī)劃性，軟件在通用性、實(shí)用性等方面存在嚴(yán)重的不足；計(jì)算機(jī)及其有關(guān)設(shè)備型號(hào)各異，設(shè)備檔次參差不齊，沒(méi)有形成統(tǒng)一的硬件環(huán)境；檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一；并且由于缺乏技術(shù)組織上的支持和系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，缺乏統(tǒng)一明確的管理性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案數(shù)字化建設(shè)的步伐。同時(shí)，在日常檔案管理中只有根據(jù)其來(lái)源，才能形成相應(yīng)的法律責(zé)任。而在電子文檔的形成過(guò)程中，打亂了或者是破壞了原始文件的本來(lái)順序。原本清晰的法律責(zé)任界限變得模糊，缺乏法律依據(jù)使得大量的電子檔案無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的使用價(jià)值，相關(guān)法律條例的制定迫在眉睫。
2.3缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)。在數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，城市建設(shè)檔案管理部門是主體、是基礎(chǔ)。
2.4缺乏人才。城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)需要既懂檔案管理，又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才。而各級(jí)檔案管理部門現(xiàn)有檔案人員專業(yè)知識(shí)單一，普通操作型人才居多，系統(tǒng)開發(fā)、程序維護(hù)、咨詢服務(wù)和信息導(dǎo)航復(fù)合型人才十分匱乏。這在很大程度上制約檔案管理數(shù)字化建設(shè)的質(zhì)量和速度。
2.5傳統(tǒng)慣性制約。隨著檔案管理數(shù)字化建設(shè)的推進(jìn)，由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理與傳統(tǒng)檔案管理的方法有很大的區(qū)別，陌生的新工作手段方法與熟悉的傳統(tǒng)工作手段方法之間在使用上的差異，容易產(chǎn)生天然的困難甚至“抗拒”心理，無(wú)論這種抗拒心理以什么樣的方式出現(xiàn)，都是城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)的障礙。
3.城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
3.1建立和完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，保證檔案的真實(shí)性可靠性。首先，通過(guò)法規(guī)約束電子文件格式種類，如我國(guó)的《電子文件歸檔與管理規(guī)范》所選擇的管理方式，方法就是盡可能地選擇比較通用通行的少量幾種文件格式，通過(guò)降低電子文件格式種類繁復(fù)性，增加電子文件長(zhǎng)期保存的可靠性、可控性。其次，通過(guò)對(duì)電子文件存在的系統(tǒng)相關(guān)要素的規(guī)范設(shè)計(jì)和過(guò)程控制，以保證電子文件的真實(shí)性和可靠性，包括系統(tǒng)地記錄背景數(shù)據(jù)和規(guī)范、控制信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)等方式。再次，提高載體材料壽命或?qū)﹄娮游募幚?、存?chǔ)、傳遞和應(yīng)用所依賴的軟硬件環(huán)境進(jìn)行備份的方式。最后，分離數(shù)字信息的語(yǔ)義表示與格式表示，形成不依賴于特定的通用信息存在形式，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閿?shù)據(jù)格式及軟硬件環(huán)境的變遷而造成電子文件不可使用的情況，如以 XML 作為標(biāo)識(shí)規(guī)范的方法，等等。
3.2 建立檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步統(tǒng)一完善規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是檔案數(shù)字化建設(shè)的前提和必要條件。檔案工作部門必須遵循標(biāo)準(zhǔn)化的原則，對(duì)收集、整理、編目、檢索、溫濕度控制、防霉防蟲以及安全保管等基礎(chǔ)性工作，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理。國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，除了信息管理共用的標(biāo)準(zhǔn)和目前暫時(shí)與紙質(zhì)文件、檔案管理共用的標(biāo)準(zhǔn)外，還有電子文件管理專用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為檔案管理數(shù)字化提供法律依據(jù)。
3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備后續(xù)發(fā)展力量。要選拔那些具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)功底、較好的學(xué)術(shù)造詣、表現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，為他們提供施展才華的舞臺(tái)，使之有所作為。對(duì)已經(jīng)確定并不斷成長(zhǎng)起來(lái)的人才，要加強(qiáng)培養(yǎng)力度，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。要根據(jù)城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)的需要，變被動(dòng)坐等為主動(dòng)出擊，積極引進(jìn)有信息專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和熟知檔案管理工作人才，創(chuàng)造良好的留人環(huán)境，為檔案管理工作輸送新鮮“血液”。
3.4加快城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
自建設(shè)部《全國(guó)城市建設(shè)檔案數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，各地城市建設(shè)檔案網(wǎng)站不斷興建和完善，社會(huì)各界從網(wǎng)絡(luò)上獲取越來(lái)越多的城建信息資料，從而解決了許多實(shí)際問(wèn)題，城市建設(shè)檔案資源共享的局面得以拓展。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)加快城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。城市建設(shè)檔案數(shù)字化建設(shè)要納入政府電子政務(wù)建設(shè)的整體框架內(nèi)與電子政務(wù)同步建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公文管理和城市建設(shè)檔案管理的規(guī)范化與一體化。要利用電子政務(wù)平臺(tái)，積極開展城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)上查詢服務(wù)，全面提高城市建設(shè)檔案利用的效率和質(zhì)量，最大限度地滿足社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)檔案利用的需求。
3.5積極開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。要組織開展專題宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，增強(qiáng)大家轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的自覺性和積極性，強(qiáng)化創(chuàng)新教育，引導(dǎo)全體人員在城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)上下功夫，協(xié)助檔案管理部門做好機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面的工作，確保數(shù)字化建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.6要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)決策落實(shí)力度。要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動(dòng)城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要勇于開拓、改革創(chuàng)新，不斷凝聚各部門合力，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、政策對(duì)接、化解矛盾等能力，集中精力謀劃和解決在城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，確保圓滿完成任務(wù)。
4.結(jié)語(yǔ)：
在高科技、信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，城市建設(shè)檔案的數(shù)字化管理是發(fā)展的大趨勢(shì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而具體的工作，需要所有檔案人員的積極參與與配合。
參考文獻(xiàn)：
1 城市檔案信息化和數(shù)字化管理建設(shè)的重要性
在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，城市也得到了極大的發(fā)展，這就使得以往的城市建設(shè)檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)今城市發(fā)展的需求，所以，需要嚴(yán)格的依據(jù)城市發(fā)展的需求，針對(duì)檔案信息化和數(shù)字化建設(shè)進(jìn)行管理，這也是城市檔案建設(shè)管理工作中的一個(gè)重要項(xiàng)目。而要想使得這一項(xiàng)目可以達(dá)到其理想的完成目標(biāo)，就需要重視以下幾點(diǎn)要求：
首先，就是在城市不斷發(fā)展的進(jìn)程中沒(méi)想掛機(jī)呢的檔案檔案所需要存儲(chǔ)的信息量也在逐漸的增加。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)城市建設(shè)檔案主要還是將紙質(zhì)檔案作為主要的檔案類別。而在城市發(fā)展的進(jìn)程中，各個(gè)行業(yè)也得到了極大的發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)，其發(fā)展的速度更快。這也就使得城市建設(shè)檔案的數(shù)量不斷的增加，從而為城市建設(shè)發(fā)展提供了更加豐富的參考資料，但是同時(shí)也使得城市建設(shè)檔案在管理上呈現(xiàn)出諸多的問(wèn)題。
以當(dāng)前的城市建設(shè)檔案管理工作開展的具體狀況來(lái)分析，該工作在開展的過(guò)程中，選用的工作形式較為落后，這樣的落實(shí)的管理工作模式，導(dǎo)致城市建設(shè)檔案在管理上呈現(xiàn)出效率低下以及信息無(wú)法共享的難題。從而在很大程度上使得城市建設(shè)檔案資料無(wú)法及時(shí)的進(jìn)行整理，導(dǎo)致檔案出現(xiàn)堆積的現(xiàn)象。
面對(duì)上述狀況，就需要在對(duì)城市建設(shè)檔案管理工作進(jìn)行開展的過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化建設(shè)管理，依據(jù)這種新型的管理方式以更好的推動(dòng)城市建設(shè)檔案管理工作的開展。
其次，就是需要針對(duì)信息資源的需求量實(shí)施高效的優(yōu)化。在城市發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，城市無(wú)論在進(jìn)行規(guī)劃還是在進(jìn)行基礎(chǔ)優(yōu)化的過(guò)程中，都需要嚴(yán)格的以及建設(shè)檔案，并針對(duì)城市的發(fā)展?fàn)顩r做好相應(yīng)的記錄，以此形成建設(shè)檔案，不斷的對(duì)建設(shè)檔案中的內(nèi)容進(jìn)行豐富。通常而言，在城市建設(shè)檔案中，包含的專業(yè)部門就是城市規(guī)劃以及建設(shè)等多個(gè)部門。就這一點(diǎn)來(lái)分析，針對(duì)開發(fā)所產(chǎn)生的信息實(shí)施良好的管理，可以使得城市建設(shè)檔案的實(shí)際效用最大限度的發(fā)揮出來(lái)，提升其應(yīng)用的價(jià)值，以更好的為城市建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)。
城市發(fā)展以城市建設(shè)檔案作為載體，記錄真實(shí)的城市發(fā)展信息，為了能夠最大限度的滿足城市建設(shè)檔案管理工作的需求，就需要合理的采取相應(yīng)的措施來(lái)對(duì)城市建設(shè)檔案進(jìn)行資源的重新優(yōu)化配置，使得城市建設(shè)檔案的形式更加的豐富，并且在存儲(chǔ)介質(zhì)上進(jìn)行改進(jìn)。擺脫傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的束縛，建設(shè)城市建設(shè)檔案管理的新方式，努力的實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案管理的信息化和數(shù)字化，以最大限度的滿足現(xiàn)今城市發(fā)展的實(shí)際需求。合理的利用高新技術(shù)手段和各種新型的數(shù)碼處理技術(shù)，來(lái)有效的針對(duì)城市建設(shè)檔案實(shí)施收集、整理、整合以及利用等，確保城市建設(shè)檔案資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化，以更好的為城市建設(shè)和發(fā)展而服務(wù)。
2 城市建設(shè)檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)管理的“三個(gè)化”功能
當(dāng)城市建設(shè)的步伐加快，也就是城市建設(shè)檔案提升的開始。城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理與傳統(tǒng)意義上的檔案管理相比，有著很大的不同，其重點(diǎn)，筆者以為城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理具有“三個(gè)化”的功能，簡(jiǎn)稱為“三化”：即館藏檔案數(shù)字化、檔案管理現(xiàn)代化和檔案資源利用共享化。
一是館藏檔案數(shù)字化。城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理，通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)與多媒體技術(shù)融為一體的各類傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案資料，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理后并轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，使所有館藏信息都以數(shù)字化的形式儲(chǔ)存，城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的實(shí)用性明顯，效率提高，這是城市建設(shè)檔案數(shù)字化建設(shè)的一個(gè)核心基本點(diǎn)。
二是檔案管理現(xiàn)代化。城市建設(shè)檔案數(shù)字化檔案管理，不僅包含了傳統(tǒng)檔案館的一切效能，它還包括了檔案編碼目錄和檢索自動(dòng)化、檔案全文儲(chǔ)存與檢索自動(dòng)化，計(jì)算機(jī)輔助檔案業(yè)務(wù)工作管理、輔助立卷、檔案標(biāo)引自動(dòng)化、檔案館辦公自動(dòng)化、檔案庫(kù)房管理、保護(hù)技術(shù)現(xiàn)代化、建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)等一系列功能，這是城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化建設(shè)的又一個(gè)基本點(diǎn)。
三是城市建設(shè)檔案資源利用共享化。目前，城市建設(shè)發(fā)展，促使各種城市建設(shè)檔案的檔案資料，仍以文字形式存在于城市建設(shè)檔案這個(gè)信息空間里。要改變這種方式，從查閱到資源共享，唯一有效的辦法，就是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)的傳媒作用，直接傳遞到各個(gè)用戶，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案利用的信息資源共享化，完成為社會(huì)、為城市建設(shè)服務(wù)的根本目的。
3 城市建設(shè)檔案數(shù)字化信息化管理工作開展的可行性
一是明確城市建設(shè)檔案數(shù)字化信息化管理目標(biāo)。要結(jié)合我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展需要，確定城市建設(shè)檔案數(shù)字化信息化建設(shè)方案，確立以數(shù)字化信息化建設(shè)，促進(jìn)城市建設(shè)檔案館內(nèi)外各項(xiàng)工作現(xiàn)代化的實(shí)施步驟，并對(duì)城市建設(shè)檔案的數(shù)字化信息化進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，使得城市建設(shè)檔案的數(shù)字化、信息化建設(shè)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。
二是購(gòu)置城市建設(shè)檔案數(shù)字化信息化管理設(shè)備。要逐步加大信息化建設(shè)的投入，每年安排一定的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置電腦等現(xiàn)代管理設(shè)備，在數(shù)字化信息化建設(shè)要加大資金投入，合理建設(shè)館內(nèi)館外局域網(wǎng)，為建立現(xiàn)代化城市建設(shè)檔案管理奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。
三是開發(fā)城市建設(shè)檔案數(shù)學(xué)化信息化管理系統(tǒng)。要建立城市建設(shè)檔案辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)涵蓋了檔案接收、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、整理等主要日常工作，以提高工作效率，滿足為全社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)的需要。
城建檔案的數(shù)字化發(fā)展，可以使各項(xiàng)工作更趨于規(guī)范化運(yùn)行，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，形成城建檔案數(shù)字資源庫(kù)集群，并通過(guò)高速網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)互操作技術(shù)，將這些數(shù)字資源庫(kù)集群連接起來(lái)，建立數(shù)字城建檔案的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與交換中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更好地為城市建設(shè)服務(wù)。這些數(shù)字化的城建檔案信息關(guān)乎城市未來(lái)的運(yùn)轉(zhuǎn)，既影響相關(guān)決策機(jī)構(gòu)的判斷與決策，更會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至?xí)绊懙矫總€(gè)公民的生存與發(fā)展。城建檔案的數(shù)字化發(fā)展可以使城建檔案的管理更加規(guī)范有序，更加高效快捷，更能發(fā)揮效益。城建檔案數(shù)字化發(fā)展有利于城建檔案的開發(fā)。
城建檔案的數(shù)字化給城建檔案信息的開發(fā)與利用提供了更加便利的條件，為深層次服務(wù)提供了可能。用戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接登錄城市基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息查詢，不僅可以滿足用戶對(duì)查全率、查準(zhǔn)率的要求、還可以對(duì)查詢結(jié)果可進(jìn)行顯示、排序、轉(zhuǎn)存、打印輸出等功能。同時(shí)，城建檔案數(shù)字化還可以支持社會(huì)各部門開發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)或建立其他專業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，如支持城市道路交通智能化、城市環(huán)境保護(hù)智能化、住宅小區(qū)智能化、城市建設(shè)管理智能化、城市生態(tài)建設(shè)或改造虛擬現(xiàn)實(shí)等。
面對(duì)新的形勢(shì)，城建檔案管理工作任務(wù)更加繁重，工作標(biāo)準(zhǔn)要求更高，需要有關(guān)人員必須要正視當(dāng)前城建檔案管理中存在的矛盾和問(wèn)題，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施提高城建檔案管理水平。城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不明確。隨著城建檔案管理機(jī)制的不斷完善，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到了城建檔案的重要作用，但有些單位和個(gè)人仍然存在對(duì)城建檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是一些人對(duì)城建檔案數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)城建檔案數(shù)字化不重視。有的對(duì)城建檔案數(shù)字化的投入不足，有的重建設(shè)、輕檔案的思想比較嚴(yán)重，只注重工程的投資、工藝、質(zhì)量等方面的問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程檔案在收集過(guò)程中是否齊全、完整、真實(shí)等重視不夠，有的甚至沒(méi)有把檔案管理提到正常的工作范圍，更沒(méi)有建立一套規(guī)范的管理機(jī)制，來(lái)保障建設(shè)檔案管理的完整和齊全，導(dǎo)致移交城建檔案不配套，不完整，一定程度上影響和制約了城建檔案工作的開展。
城建檔案管理者素質(zhì)與發(fā)展要求不相適應(yīng)。雖然近年來(lái)城市化進(jìn)程在不斷加快，但總體來(lái)講城建檔案管理工作起步還較晚。近年來(lái)，雖然已經(jīng)基本形成以城建檔案館為主體，以城建檔案室、建設(shè)系統(tǒng)基層檔案室和建設(shè)單位基建部門為基礎(chǔ)的城建檔案工作網(wǎng)絡(luò)，但是，城建檔案學(xué)科理論和我國(guó)城市科學(xué)以及檔案學(xué)理論發(fā)展的整體水平相比，還有一段不小的距離，其中一個(gè)重要薄弱環(huán)節(jié)，就是一些從事城建檔案工作的人員，或者因?yàn)闆](méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)城建檔案管理知識(shí)，或者半路出家，對(duì)城建檔案工作不熟悉，或者隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理設(shè)備進(jìn)入了城建檔案管理的領(lǐng)域，原來(lái)從事檔案工作多年的專業(yè)人才已不能適應(yīng)新的環(huán)境和要求了，這些情況嚴(yán)重影響了城建檔案事業(yè)的發(fā)展。信息系統(tǒng)安全是制約城建檔案數(shù)字化發(fā)展的瓶頸。城建檔案的數(shù)字化優(yōu)勢(shì)之一就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源的共享，減少重復(fù)勞動(dòng)，搞資源利用效率。要依靠于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將數(shù)字城建檔案信息在局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上傳輸，而保障信息系統(tǒng)的絕對(duì)安全，是制約城建檔案數(shù)字化發(fā)展的攔路虎，就目前來(lái)講，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全沒(méi)有一種一勞永逸的解決措施，需要將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的多種安全防護(hù)技術(shù)與管理措施結(jié)合使用，制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，以堵塞管理方面的漏洞，提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性。
隨著現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，城建檔案的載體也出現(xiàn)了磁盤、U盤、光盤等大量電子文件形式，因此傳統(tǒng)的城建檔案管理模式必須走數(shù)字化建設(shè)的道路，才能進(jìn)一步適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。文章以南陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館為例，分析城建檔案向著信息化、數(shù)字化方向發(fā)展的策略。
關(guān)鍵詞：城建檔案；數(shù)字化；建設(shè)
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、檔案管理數(shù)字化的概念
檔案是包括文字、圖像、聲音及其它形式的原始記錄，其內(nèi)容是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中所形成的、保存的各種記錄，以備后續(xù)查看。檔案數(shù)字化建設(shè)就是把傳統(tǒng)存儲(chǔ)介質(zhì)的原始檔案資料利用數(shù)字化手段轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形式進(jìn)行存儲(chǔ)，即利用掃描、壓縮、轉(zhuǎn)化等手段轉(zhuǎn)換成圖像、聲像等形式，利用U盤、光盤等存儲(chǔ)管理技術(shù)將其存儲(chǔ)于其它大量的存儲(chǔ)介質(zhì)上。數(shù)字化檔案管理可以大大提高檔案資料檢索查詢的效率，并且可以連接局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的管理網(wǎng)絡(luò)。
二、城建檔案數(shù)字化建設(shè)的必要性與迫切性
首先，全球信息化發(fā)展趨勢(shì)促使城建檔案管理工作必須與新形勢(shì)相適應(yīng)，才能順應(yīng)時(shí)展要求?，F(xiàn)代社會(huì)中，越來(lái)越多的人們通過(guò)信息數(shù)字化技術(shù)獲取信息，互聯(lián)網(wǎng)幾乎成為各行各業(yè)的主要依托，城建檔案信息包含了城市建設(shè)、規(guī)劃及管理過(guò)程中所有原始的信息資源，而在信息社會(huì)中數(shù)字化建設(shè)是必經(jīng)之路。其次，城建檔案的信息形態(tài)及結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。建設(shè)工程在各個(gè)階段均離不開計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，施工、出圖等環(huán)節(jié)會(huì)形成大量的電子文件，CAD、CAC等技術(shù)的普遍應(yīng)用均決定了城建檔案管理工作必須進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。再次，未來(lái)信息化社會(huì)對(duì)城建檔案服務(wù)功能的要求促使其必須向著數(shù)字化方向發(fā)展。傳統(tǒng)的實(shí)體利用形式無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)城建檔案信息檢索及應(yīng)用的需求，城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，各部門均推行信息化建設(shè)模式，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位會(huì)形成大量的建設(shè)電子文件，因此城建檔案管理只有采用信息化、數(shù)字化管理模式，才能與其它各相關(guān)部門工作相適應(yīng)。最后，城建檔案管理向著信息產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。實(shí)際工程中各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)形成大量的電子文件，如果未得到及時(shí)有效的收集，則會(huì)導(dǎo)致資源流失或重復(fù)加工。而加強(qiáng)城建檔案的數(shù)字化管理會(huì)促使這些電子文件、電子檔案得到更加廣泛的應(yīng)用，基于信息時(shí)代背景下，真實(shí)、長(zhǎng)期的保存城市建設(shè)活動(dòng)中的各種原始記錄，真實(shí)實(shí)現(xiàn)城建檔案成為城市建設(shè)資源庫(kù)的作用。
三、城建檔案數(shù)字化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容
以南陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館為例，其城建檔案數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
（一）系統(tǒng)基本功能
首先要具備數(shù)據(jù)采集功能?；陔娮游募w檔交換平臺(tái)，利用電子文件網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)多層面、多門系、多維度采集各類城市建設(shè)規(guī)劃信息，城建信息必須符合必須長(zhǎng)期存儲(chǔ)、與歸檔要求相符；應(yīng)歸檔單位及時(shí)向城建檔案管理部門移交各類電子檔案，再通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)將資源檔案集中在一起，便于后續(xù)檢索、應(yīng)用，從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。其次，數(shù)據(jù)保存與利用功能，利用磁盤、光盤等各類技術(shù)手段，對(duì)所采集的信息進(jìn)行備份、存儲(chǔ)；而利用數(shù)據(jù)掃描、智能檢索等功能，則可將相關(guān)信息方便、快捷的檢索出來(lái)，并實(shí)現(xiàn)及時(shí)輸出。再次，數(shù)據(jù)管理功能，即對(duì)大量原始電子檔案進(jìn)行系統(tǒng)化管理，對(duì)其進(jìn)行分類、排序、價(jià)值鑒定、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)、生成檢索目錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及自動(dòng)打印輸出等，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全技術(shù)管理，利用身份認(rèn)證保密技術(shù)、詢問(wèn)控制技術(shù)等，以保證電子檔案信息的安全性。最后，城建檔案的宣傳功能。充分發(fā)揮數(shù)字城建檔案的重要作用，便于公眾對(duì)城市面貌及發(fā)展歷程有所了解，將其制作成視頻、畫冊(cè)等形式，向社會(huì)宣傳城建檔案管的服務(wù)功能，使其對(duì)城建檔案工作有更多了解與支持。
（二）信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
一方面，城建檔案信息化建設(shè)必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行的原則，參照國(guó)家信息化建設(shè)相關(guān)規(guī)范與檔案行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，與南陽(yáng)城建檔案館的實(shí)際情況相結(jié)合，制定統(tǒng)一的城建檔案信息化工作技術(shù)規(guī)范。另一方面，要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家檔案局頒布的《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)歸檔與檔案管理要求》等，以保證數(shù)據(jù)規(guī)范、資源格式的統(tǒng)一。
（三）加大基礎(chǔ)性投入
城建檔案信息化建設(shè)的有效性必須依賴成熟的技術(shù)與完善的設(shè)備，因此城建檔案管理部門要向上級(jí)職能部門說(shuō)明城建檔案數(shù)字化建設(shè)的重要性與必要性，獲取更多的資金支持與技術(shù)支持。具體而言，城建檔案數(shù)字化管理基礎(chǔ)性投入包括以下兩個(gè)部分：一方面服務(wù)器的配置要能夠滿足海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與快速檢索利用的需求；在音頻、視頻、多媒體設(shè)備方面加大投入，提高相機(jī)的質(zhì)量，存儲(chǔ)卡、錄音筆等硬件設(shè)備也要保證質(zhì)量；配置計(jì)算機(jī)、移動(dòng)硬盤、DVD刻錄機(jī)、光盤打印機(jī)及高速掃描儀等日常辦公必需的硬件設(shè)備。另一方面，要建立健全異地容災(zāi)系統(tǒng)，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行容災(zāi)備份，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在受到自然災(zāi)害或網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)可迅速恢復(fù)正常工作；設(shè)置計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化消防監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)溫濕度等環(huán)境配套系統(tǒng)進(jìn)行完善，最大程度上保證城建檔案的安全性。
（四）信息資源建設(shè)
首先進(jìn)行目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要根據(jù)《檔案著錄規(guī)則》要求建立目錄數(shù)據(jù)檢查審核制度，對(duì)目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行定期檢查，以保證數(shù)據(jù)錄入過(guò)程及錄入結(jié)果的規(guī)范性；其次，建設(shè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，普通數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)僅存儲(chǔ)某個(gè)文件的關(guān)鍵字，而全文數(shù)據(jù)庫(kù)則采用模糊查詢即可檢索到更多涉及到文章的內(nèi)容，從而獲取更為豐富、具體的資源信息。加快開發(fā)全文檔案系統(tǒng)和多媒體信息檢索系統(tǒng)，全文數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合檢索優(yōu)先原則，推薦使用通用格式。最后，加強(qiáng)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。對(duì)館藏珍貴、重要的影像、照片、紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理。對(duì)新建歸檔資料全部進(jìn)行數(shù)字化歸檔，一律使用數(shù)字化錄入歸檔保存。
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一、分析新形勢(shì)下城建檔案數(shù)字化建設(shè)面臨的問(wèn)題
1、檔案數(shù)字化建設(shè)缺乏資金
城建檔案數(shù)字化建設(shè)其資金來(lái)源主要是依靠財(cái)政撥款，自然而然的各地?fù)芸钜膊唤y(tǒng)一，但是撥款資金不足是絕大部分檔案館共同面臨的現(xiàn)象，實(shí)行城建檔案數(shù)字化建設(shè)對(duì)硬件設(shè)施是有一定要求，它需要以計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備為前提條件，只有在這個(gè)基礎(chǔ)之上相關(guān)工作才能夠順利開展，但是就目前情況來(lái)看應(yīng)用于檔案數(shù)字化建設(shè)的計(jì)算機(jī)數(shù)量相對(duì)較少，也就是說(shuō)其硬件設(shè)施不能夠滿足城建檔案數(shù)字化建設(shè)的需要，而這也是影響城建檔案數(shù)字化建設(shè)的客觀因素。
2、城建檔案數(shù)字化建設(shè)缺乏專業(yè)性人才
城建檔案數(shù)字化建設(shè)不同于其它專業(yè)，其是一個(gè)多專業(yè)、綜合性強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，城建檔案數(shù)字化建設(shè)需要的不僅僅是硬件設(shè)施，而且還需要綜合能力強(qiáng)的綜合性人才，只有這樣才能夠滿足城建檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的需要。但是在實(shí)際中不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的人才不能夠及時(shí)處理城建檔案數(shù)字化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，甚至是出現(xiàn)兼職現(xiàn)象，人才要求不能夠與城建檔案數(shù)字化建設(shè)同步，其效用自然而然不能夠顯現(xiàn)出來(lái)?？偠灾瞬艈?wèn)題與專業(yè)技術(shù)問(wèn)題是影響城建檔案數(shù)字化建設(shè)的重要因素。
3、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全問(wèn)題
在傳統(tǒng)的檔案建設(shè)過(guò)程中，將紙張與字跡有效結(jié)合起來(lái)，既能夠保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，且紙質(zhì)檔案保存時(shí)間比較長(zhǎng)，某種意義上來(lái)說(shuō)紙質(zhì)檔案更具安全性。但是城建檔案數(shù)字化建設(shè)使用的是電子存檔，對(duì)技術(shù)設(shè)備依賴性比較強(qiáng)，對(duì)環(huán)境條件要求也較紙質(zhì)檔案要求高，且受諸多外界條件影響，倘若出現(xiàn)系統(tǒng)問(wèn)題可能重要數(shù)據(jù)就會(huì)丟失，嚴(yán)重時(shí)系統(tǒng)癱瘓，造成不可估量的影響。
二、解決城建檔案數(shù)字化建設(shè)面臨問(wèn)題的對(duì)策
1、依據(jù)實(shí)際情況制定行之有效的計(jì)劃為更好開展檔案數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)造條件
要做好城建檔案工作其首要任務(wù)是制定行之有效的計(jì)劃，進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃，將大量的檔案轉(zhuǎn)化成數(shù)字文檔，當(dāng)然要想做好這項(xiàng)工作并不在短時(shí)間內(nèi)能夠完成，需要長(zhǎng)時(shí)間不懈探索。也就要求相關(guān)工作人員做好館藏的調(diào)查工作，依據(jù)現(xiàn)有資料對(duì)其類型、載體、信息化情況做好數(shù)字化的規(guī)劃工作，貫穿城建檔案數(shù)字化建設(shè)的始終，從而加快城建檔案數(shù)字化建設(shè)的步伐。
2、財(cái)政部門加大對(duì)城建檔案數(shù)字化建設(shè)的資金投入
檔案館首先要明確自身定位，充分認(rèn)識(shí)到城建檔案數(shù)字化建設(shè)對(duì)開展相關(guān)工作的重要性，主動(dòng)爭(zhēng)取財(cái)政部門對(duì)城建檔案數(shù)字化建設(shè)的投入，將其投入的資金發(fā)揮實(shí)效，再者就是積極參與到政府?dāng)?shù)字化信息建設(shè)過(guò)程中，充分利用政府信息化資源從而為城建檔案數(shù)字化建設(shè)提供內(nèi)在動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí)，不斷完善城建檔案數(shù)字化建設(shè)，可以考慮對(duì)重要信息資源采取有償服務(wù)的方式，從某種意義上來(lái)說(shuō)能夠彌補(bǔ)資金不足的問(wèn)題，為檔案館全身心投入到城建檔案數(shù)字化建設(shè)中創(chuàng)造條件。
3、加大人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)力度
要想根本性解決人才問(wèn)題只有依據(jù)自身情況制定行之有效的計(jì)劃，通過(guò)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)，盡管處理這個(gè)問(wèn)題的難度很大，但是只要采取正確的方式還是可以克服。作為檔案館首先要不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使其能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，再者就是與高校進(jìn)行合作，檔案館為其提供實(shí)習(xí)崗位，高校為檔案館提供后備人才，只有這樣才能夠加快城建檔案數(shù)字化建設(shè)的步伐。再者，處理信息系統(tǒng)安全問(wèn)題過(guò)程中，要通過(guò)加密、訪問(wèn)受限、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)手段確保信息安全，倘若受外界因素干擾也能夠確保數(shù)據(jù)不被丟失，為城建檔案數(shù)字化建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字化概念正逐漸融入城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。城市建設(shè)包括土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面，城建檔案作為城市建設(shè)和管理過(guò)程中直接形成的真實(shí)記錄，蘊(yùn)藏著豐富的信息資源。城建檔案館作為一個(gè)城市建設(shè)信息中心的基地，主要負(fù)責(zé)接受和保管城市中具有保存價(jià)值的文字、圖表、照片、錄像等各種載體的檔案和有關(guān)資料，并將接收入館的各種城建檔案資料分類、整理、分析，為數(shù)字城市建設(shè)提供真實(shí)可靠的檔案信息。但是，近年來(lái)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)尤其是辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，城建各部門在城市建設(shè)、管理中產(chǎn)生的各種檔案，除了傳統(tǒng)載體的檔案外，還有大量的電子文件，許多工程圖紙也直接以數(shù)字化形式存在于電子文件中，我們不能再按原來(lái)的方式去整理、保存這些新形式的城建檔案，傳統(tǒng)的城建檔案管理已不適應(yīng)信息化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)。因此為了提高城市建設(shè)的時(shí)效性以及適應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的需要，必須加快數(shù)字城建檔案館的建設(shè)。
二、數(shù)字化檔案館的功能和優(yōu)點(diǎn)
數(shù)字化城建檔案館與傳統(tǒng)城建檔案館的最大區(qū)別就在于他是一個(gè)數(shù)字化的信息系統(tǒng)，他的館藏是以數(shù)字化信息為主，以數(shù)據(jù)庫(kù)為檔案存儲(chǔ)中心，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源的共建共享。數(shù)字城建檔案館的建立具備適應(yīng)社會(huì)需求的特殊優(yōu)勢(shì)，因此決定了它將彌補(bǔ)傳統(tǒng)檔案館的不足而長(zhǎng)期存在。第一，在城建檔案信息的加工方面，傳統(tǒng)城建檔案館館藏信息經(jīng)過(guò)數(shù)字化加工處理，成為數(shù)字檔案館信息資源的核心組成部分，并生成適合機(jī)檢、機(jī)讀的信息目錄和檔案參考資料，數(shù)字城建檔案館還可以將經(jīng)數(shù)字化的深層次編研成果融入數(shù)字信息資源庫(kù)，并在網(wǎng)上，為人們提供快捷的服務(wù)。第二，在城建檔案信息資源的開發(fā)利用方面，各種載體的檔案資料將以數(shù)字形式存在于檔案館這個(gè)“信息空間”中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，用戶可以方便的利用信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案里的信息資源共享。第三，在信息傳遞方面，數(shù)字檔案的服務(wù)通過(guò)以網(wǎng)絡(luò)為主的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的信息傳遞。第四，在城建檔案信息資源建設(shè)方面，數(shù)字城建檔案館可與覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立互聯(lián)關(guān)系，為進(jìn)一步豐富檔案館館藏提供線索和可能。三、建設(shè)數(shù)字化檔案館需解決的幾個(gè)問(wèn)題
在數(shù)字化城建檔案館從理念走向現(xiàn)實(shí)的過(guò)程中，必須解決一系列的關(guān)鍵問(wèn)題。一是數(shù)字化檔案信息資源的長(zhǎng)期存取問(wèn)題。數(shù)字信息載體的脆弱性以及數(shù)字信息所依賴的計(jì)算機(jī)硬軟件的不斷更新，造成數(shù)字化檔案信息資源的長(zhǎng)期存取存在種種問(wèn)題。二是統(tǒng)一數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)格式問(wèn)題。檔案信息共享的前提是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，它包括：檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、檔案館運(yùn)作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、信息交換規(guī)范化。全國(guó)各地城建檔案館，包括眾多相關(guān)信息提供單位，只有大家按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式來(lái)進(jìn)行數(shù)字化，才能更有利于信息資源的共享，才能加快城建檔案數(shù)字化的進(jìn)程。三是電子檔案的法律憑證問(wèn)題，電子文件的法律效力等基礎(chǔ)性問(wèn)題必須有法律依據(jù)徹底解決電子檔案的接受與管理問(wèn)題。否則難以保證電子文件的真實(shí)性、完整性、可靠性。四是重視復(fù)合性人才的培養(yǎng)。
四、加快城建檔案館數(shù)字化建設(shè)
數(shù)字城建檔案館不僅是對(duì)紙質(zhì)檔案、照片檔案等檔案形式的簡(jiǎn)單數(shù)字化，也不僅是對(duì)檔案工作流程的計(jì)算機(jī)化，而是一個(gè)數(shù)字化的信息系統(tǒng)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此我們應(yīng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、切合實(shí)際、力求實(shí)效的原則，有計(jì)劃、有步驟地加快城建檔案數(shù)字化建設(shè)步伐，使城建檔案的信息化建設(shè)跟上社會(huì)信息化發(fā)展的大趨勢(shì)。
（一）加大投入，抓好軟硬件配套建設(shè)。
數(shù)字城建檔案館必須在一定的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，才能更好的服務(wù)于城市建設(shè)。因此，必須加強(qiáng)城建檔案館內(nèi)部的辦公環(huán)境、現(xiàn)代化庫(kù)房及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際需要，選擇先進(jìn)、成熟的技術(shù)，做好管理軟件的開發(fā)工作，以適應(yīng)數(shù)據(jù)錄入、管理和輸出的需要，適應(yīng)城建檔案館數(shù)字化、信息化建設(shè)的需要。
（二）重視城建檔案信息資源的數(shù)字化 。
城建檔案信息資源的數(shù)字化工作,主要指館藏傳統(tǒng)(紙質(zhì))數(shù)字化和辦公自動(dòng)化條件下新產(chǎn)生的電子檔案的接收管理工作。在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中要遵從有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)有合理的結(jié)構(gòu),便于維護(hù)更新,有較強(qiáng)的通用性,可加工性和可移植性。對(duì)傳統(tǒng)(紙質(zhì))檔案要進(jìn)行規(guī)范化的有序整理,要做好城建檔案的著錄標(biāo)引工作,對(duì)城建檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的著錄,為檔案數(shù)據(jù)通訊、網(wǎng)絡(luò)化管理提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為各城建檔案部門開展信息交流與合作,實(shí)現(xiàn)資源共享提供便利條件。對(duì)于過(guò)去收藏的聲像檔案資源和其它相關(guān)資源要通過(guò)多媒體技術(shù)把它們轉(zhuǎn)化為數(shù)字存儲(chǔ)。
（三）加快城建檔案信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
當(dāng)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)公共信息平臺(tái)，建立起城建檔案館的公共信息庫(kù)，跟上時(shí)展的步伐。要在建好檔案館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步使檔案館“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化”，使城建檔案信息資源搭上信息高速公路的快車，不斷為社會(huì)提供更多的檔案信息服務(wù)。
（四）加強(qiáng)人力資源建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字市政；城建檔案；信息化
中圖分類號(hào)： G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快促使城市朝著數(shù)字化和信息化的方向發(fā)展，“數(shù)字市政”和城建檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為了我國(guó)城市發(fā)展的必要趨勢(shì)，數(shù)字化城市的建設(shè)和城建檔案信息化的實(shí)現(xiàn)必須秉承一定的原則，采取科學(xué)的方法。
二、“數(shù)字市政”的概念
“數(shù)字市政”是對(duì)城市發(fā)展方向的一種描述,是指數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要滲透到城市生活的各個(gè)方面,這將是世紀(jì)之交最重要的技術(shù)革命。具體的講“數(shù)字城市”是指綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS),全球定位系統(tǒng)(GPS),遙感(RS),多媒體及虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市地理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市設(shè)施、城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等信息的采集、更新和集成。
“數(shù)字城市”就是指在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理以及城市生產(chǎn)與生活中,充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將城市的各種數(shù)字化信息及各種信息資源加以整合并充分利用的一個(gè)技術(shù)系統(tǒng),它是一個(gè)立體的五維的空間信息管理平臺(tái)。發(fā)展“數(shù)字城市”是今后城市實(shí)現(xiàn)信息化并搶占數(shù)字地球制高點(diǎn)的重要方向?！皵?shù)字城市”主要有通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、軟件技術(shù)、數(shù)字信息及資源三部分組成。“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)平臺(tái)是一個(gè)開放、分布式的基于Internet網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的各類數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、更新、查詢、處理、分析的軟件系統(tǒng)?！皵?shù)字城市”的數(shù)字信息及資源主要由空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、應(yīng)用模型系統(tǒng)等組成。其空間信息資源是支撐數(shù)字城市的重要基礎(chǔ)。是數(shù)字城市運(yùn)轉(zhuǎn)的能源,它主要包括各類多光譜、多時(shí)相、高分辨的城市遙感衛(wèi)星影像、航空影像,大比例尺電子地圖,有關(guān)城市人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、發(fā)展等與電子地圖相關(guān)的圖形、圖表和文本數(shù)據(jù)庫(kù),核心是有關(guān)城市土地利用、城市交通、各類建筑物等各種數(shù)據(jù)。“數(shù)字城市”實(shí)際上是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的城市綜合管理和決策系統(tǒng)。
三、“數(shù)字市政”與城建檔案信息化是“數(shù)字化市政”的基礎(chǔ)
“數(shù)字化城市”是指充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)城市各類信息資源進(jìn)行有序有效的整合。建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的城市信息體系，建設(shè)具有統(tǒng)一信息平臺(tái)和完善的各類數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生活發(fā)展相關(guān)的各方面內(nèi)容進(jìn)行全方位的信息化處理。建立城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理、服務(wù)與決策功能于一體的信息體系。典型應(yīng)用包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共信息服務(wù)、教育管理、社會(huì)保障管理、城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理、社區(qū)管理等幾乎所有城市生活管理方面和經(jīng)濟(jì)層面。
為什么要建設(shè)“數(shù)字化城市”？因?yàn)椤耙粋€(gè)百萬(wàn)人口的城市，在其他投入不變的情況下，只要數(shù)字化水平達(dá)到‘基本應(yīng)用’的程度時(shí)GDP就可以增加2.5~3倍，城市的形象和競(jìng)爭(zhēng)力也將得到大幅度的提升”——這是專家研究后得出的結(jié)論。
城市是社會(huì)生產(chǎn)和生活的載體，而市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市機(jī)體保持旺盛生命力的動(dòng)脈和血管。城市信息化離不開市政基礎(chǔ)設(shè)施及其檔案資料等的信息化。這就像再先進(jìn)的汽車引擎離不開最基本的燃油來(lái)驅(qū)動(dòng)。在用數(shù)字化手段調(diào)控城市、預(yù)測(cè)城市、監(jiān)管城市的過(guò)程中首先要進(jìn)行各種信息、數(shù)據(jù)的獲取、分析和應(yīng)用，這就對(duì)基礎(chǔ)的城建檔案信息源、數(shù)據(jù)源提出了較高的要求。
在技術(shù)層面上，要求城建檔案信息源、數(shù)據(jù)源要與整個(gè)“數(shù)字化城市”系統(tǒng)相匹配，使城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)在自成體系的前提下，又能成為城市公共服務(wù)信息平臺(tái)的組成部分；而“數(shù)字市政”在此又成為城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)的并列系統(tǒng)或子系統(tǒng)，為整個(gè)城市大系統(tǒng)提供市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理的同步信息支持。在質(zhì)量層面上，各類基礎(chǔ)信息源的質(zhì)量水平對(duì)城市信息體系運(yùn)行、分析、決策的質(zhì)量有著決定性的影響。城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)有責(zé)任、有義務(wù)提供涵蓋城市規(guī)劃、城市勘測(cè)、城市建筑、城市園林、城市環(huán)保、城市人防、市政公用、地下管線等30多個(gè)專業(yè)的高質(zhì)量數(shù)字化信息。在深度上，包含時(shí)間深度和技術(shù)深度兩個(gè)方面。城建檔案信息網(wǎng)的建設(shè)不能貪大求全，而應(yīng)當(dāng)遵循“可能與實(shí)用”的原則，要有一個(gè)取舍與篩選的過(guò)程，并不是年代越久就越好，也不是子目越細(xì)質(zhì)量就越高，而是針對(duì)不同的使用層次和不同的使用對(duì)象，對(duì)檔案資料深度的要求是根本不同的。
有效的信息其實(shí)都是“精心設(shè)計(jì)的結(jié)果”，任何好的數(shù)據(jù)庫(kù)或信息源必須要不斷進(jìn)行改進(jìn)和維護(hù)，建立起可持續(xù)發(fā)展的信息優(yōu)化更新機(jī)制。這也是“數(shù)字市政”和城建檔案信息化建設(shè)過(guò)程中須遵循的原則。
四、“數(shù)字市政”與城建檔案信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展
“數(shù)字市政”與城建檔案信息化建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，也存在著相互適應(yīng)，相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題。系統(tǒng)與軟件的協(xié)調(diào)。任何形式的數(shù)據(jù)庫(kù)都必須通過(guò)信息軟件所設(shè)置的O/A端口接入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（局域網(wǎng)或城市建設(shè)服務(wù)網(wǎng)站等），建設(shè)中從一開始就應(yīng)避免各自為政、自成體系的“閉門造車”式發(fā)展，而要在精心規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“數(shù)字化城市”的發(fā)展要求自覺納入地區(qū)發(fā)展的“總盤子”中分段實(shí)施，使“數(shù)字市政”與城建檔案信息系統(tǒng)能夠兼容并蓄、“強(qiáng)強(qiáng)發(fā)展”。分階段實(shí)施中的相互協(xié)調(diào)。“數(shù)字市政”與城建檔案信息系統(tǒng)都存在一個(gè)分步實(shí)施、逐步完善的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：一方面是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的發(fā)展決定了系統(tǒng)不斷完善的階段性和持續(xù)性；另一方面是任何一個(gè)信息系統(tǒng)的建立都不可能在一夜之間“一蹴而就”，而只能是按照“必須和可能”的原則逐步實(shí)施和推進(jìn)。對(duì)數(shù)據(jù)采集精度與深度方面的要求。“數(shù)字市政”與城建檔案信息系統(tǒng)在此有著不同的側(cè)重偏向：“數(shù)字市政”系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)、管理、維護(hù)工作中經(jīng)常性、反復(fù)性使用的信息，偏重于實(shí)用性的要求來(lái)建立。比如，運(yùn)用數(shù)字化手段對(duì)某橋梁進(jìn)行監(jiān)測(cè)維護(hù)時(shí)，著重于關(guān)注橋梁各部位的標(biāo)高變化、水平位移、構(gòu)件變形、混凝土和鋼筋的腐蝕狀況等與橋梁全壽命期間有關(guān)的工程數(shù)據(jù)，至于具體的檢測(cè)方法、計(jì)算過(guò)程、論證情況等可能僅以紙質(zhì)資料的形態(tài)存在而不進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)。因此，城建檔案信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)適時(shí)適宜地對(duì)“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)的完整性和準(zhǔn)確性提出要求，做到對(duì)數(shù)據(jù)的采集“篩而不棄、舍而不漏”，兩者兼顧。
五、“數(shù)字市政”與城建檔案信息化管理的要點(diǎn)
數(shù)字化城市管理檔案的重要性要求我們必須做好數(shù)字化城市管理檔案管理工作。做好管理工作首先要從管理本身的四個(gè)基本特征出發(fā)：即管理的載體是組織，管理的主體是管理者，管理的任務(wù)是設(shè)計(jì)和維持一種環(huán)境，管理的核心是處理好人際關(guān)系，而人是管理的第一要素。
“以人為本”，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，做好數(shù)字化城市管理檔案的管理工作。
一是加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城市管理檔案法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)和法律意識(shí)。信息社會(huì)對(duì)信息傳播也是迅捷的，我們要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等各種宣傳渠道及時(shí)將數(shù)字化城市管理檔案的有關(guān)信息傳播出去，特別是建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)——數(shù)字化城市管理檔案專業(yè)網(wǎng)站，明確相關(guān)的法律、法規(guī)以及各自的職責(zé)，讓大家都來(lái)了解它、關(guān)注它、重視它，熟悉并能很好地掌握它，并通過(guò)人機(jī)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交流，及時(shí)溝通信息，完善數(shù)字化城市管理檔案的管理工作。
二是以人為本，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代化的城市建設(shè)離不開現(xiàn)代化的人才，高水平的數(shù)字化城市管理檔案管理也離不開具有綜合素質(zhì)的管理人員。這就要求對(duì)內(nèi)，數(shù)字化城市管理檔案管理人員要定期參加專業(yè)理論學(xué)習(xí)，懂技術(shù)、會(huì)管理、業(yè)務(wù)精，并取得相應(yīng)的管理資質(zhì)、持證上崗；對(duì)外，定期舉辦數(shù)字化城市管理檔案管理的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)做好各種文件、標(biāo)準(zhǔn)的講解、培訓(xùn)工作。實(shí)踐證明，集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好數(shù)字化城市管理檔案管理工作的重要途徑和有效措施，它時(shí)間短、見效快、針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣，能大大提高建設(shè)單位和施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)數(shù)字化城市管理檔案的管理能力，對(duì)數(shù)字化城市管理檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起到了積極的促進(jìn)作用。
三是深入現(xiàn)場(chǎng)，做好對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案的服務(wù)工作。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是發(fā)揮城市多功能作用的關(guān)鍵，它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，又體現(xiàn)著城市的現(xiàn)代化水平。在主動(dòng)做好對(duì)重點(diǎn)工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)、檔案接收工作的同時(shí)，還要對(duì)登記在冊(cè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行清查、摸底，分析研究，積極探索，創(chuàng)出新路子。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，“數(shù)字市政”與城建檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中，必須要抓住建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)數(shù)字化城市和城建檔案信息化建設(shè)的步伐，做好建設(shè)過(guò)程中的管理工作，加快數(shù)字化城市的實(shí)現(xiàn)，提高城建檔案的管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
