發(fā)布時間：2024-03-27 15:08:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的內(nèi)涵樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、古代農(nóng)業(yè)研究指導思想確定的陳列
我國對古代農(nóng)業(yè)歷史研究工作，以往多集中于著書，古籍立說發(fā)表著作方面，讀者面小而往往又不易理解，通過農(nóng)業(yè)文物、資料等集中收藏，經(jīng)過研究、設(shè)計，用實物形象將古代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的歷史發(fā)展過程及其成就展現(xiàn)，對不同文化層次的現(xiàn)實所感受，影響范圍較大，社會效益明顯。從陳列內(nèi)容來看，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)是在一定的社會政治經(jīng)濟條件下形成的，它既有寶貴經(jīng)驗，同時也有其歷史的局限性。因此，應當堅持實事求是的原則，一方面對古代農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)中寶貴的東西需要加以繼承和發(fā)展，另一方面社會和科學都是不斷進步的，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)應當用現(xiàn)代科學加以檢驗，取其精華。在內(nèi)容上要求做到觀點明確，資料翔實，系統(tǒng)、科學正確反映農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的歷史進程，設(shè)計強調(diào)準確性、科學性、藝術(shù)性，力求科學內(nèi)容與盡可能完善的藝術(shù)形式的統(tǒng)一，生動活潑，雅俗共賞。
我國古代農(nóng)業(yè)有近萬年的歷史，包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)。古代農(nóng)業(yè)涉及時間長，門類多、范圍廣、問題復雜，如農(nóng)業(yè)史包括農(nóng)藝史、園藝史、農(nóng)具史等。利用研究古代農(nóng)業(yè)陳定陳列內(nèi)容，制定陳列方案和設(shè)計。通過社會調(diào)查研究，我們應以社會和現(xiàn)實要求為考慮對象。一是使一般客觀者了解古代農(nóng)業(yè)基本知識，二是專業(yè)人員了解某種專業(yè)技術(shù)發(fā)展過程和其經(jīng)驗。在陳列結(jié)構(gòu)上作深入的研究和大膽的改革，采用通史與專業(yè)史相結(jié)合的方法選定內(nèi)容。
二、利用古代農(nóng)業(yè)的研究應把社會效益放在首位
古代農(nóng)業(yè)科學歷史是農(nóng)業(yè)古籍、農(nóng)業(yè)文物資料等體現(xiàn)的。是古代文明的物質(zhì)表現(xiàn)，具有唯一性和不可再生性的特點，這些古代農(nóng)業(yè)資料真實地反映了我國各歷史時期的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，凝結(jié)著我們祖先的杰出智惠和生生不息的創(chuàng)造精神，是一部物化了的中華民族生存史、奮斗史和發(fā)展史，科學地利用古代農(nóng)業(yè)的研究成果，可以使人們深刻認識中華民族悠久的歷史和燦爛的文化，增強民族自信心，民族凝聚力，激發(fā)愛國主義熱情，提高思想道德素質(zhì)和科學文化水平，振奮精神，繼往開來，滿腔熱情地投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。利用古代農(nóng)業(yè)要把社會效益放在首位，這既是古代農(nóng)業(yè)中的自身客觀規(guī)律現(xiàn)實需要，只有把社會效益放在首位，才能做到古代農(nóng)業(yè)研究成果的合理利用。同時，注意到對社會效益有關(guān)學術(shù)的處理，一般情況通史研究，只是處理農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展歷史的分期問題。對于我國古代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展過程，按歷史朝代劃分時期，但歷代王朝的更替并不是古代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的原因，不能反映農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的歷史階段，將其古代農(nóng)業(yè)研究很難說明。歷史上農(nóng)區(qū)的人口比牧區(qū)的人口多很多，他們以糧食為主食，肉類為副食?！懊褚允碁樘臁敝械摹笆场睂Υ蠖鄶?shù)人來說是指糧食。所以歷代統(tǒng)治者都十分關(guān)心年景的好壞，收成的多少?！洞呵铩分泄炔皇靹t書，可見歷史上以生產(chǎn)糧食為主種植業(yè)是我國古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。因此確定以大田作物精耕細作技術(shù)的發(fā)生發(fā)展作為農(nóng)業(yè)技術(shù)歷史分期主要依據(jù)，這樣不僅脈絡(luò)清楚，突出了農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的特點，也是自身發(fā)展過程，利用古代農(nóng)業(yè)研究中產(chǎn)生社會效益。
三、正確處理古代農(nóng)業(yè)“文化”遺產(chǎn)保護與利用的關(guān)系
古代農(nóng)業(yè)中文化遺產(chǎn)保護是研究工作的重要任務(wù)，但不是研究工作的唯一任務(wù)，古代農(nóng)業(yè)中文化遺產(chǎn)的合理利用也是研究工作的主要方面。文化遺產(chǎn)利用包括對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行歷史的、科學的研究，利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行愛國主義教育，增強民族凝聚力等許多方面，當然也包括合理利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源創(chuàng)造經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)利用必須 在有效保護的前提下進行，必須始終把社會效益放在第一位。我們強調(diào)社會效益，但并不排斥經(jīng)濟效益，而且要爭取好的經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟效益能夠反饋到農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護工作上。如果只講保護，不講利用，就保護抓保護，就難以使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作得到領(lǐng)導的重視和支持，就難以解決好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費嚴重不足的矛盾；就難以盡快改變文博單位長期“守著金山討飯吃”的尷尬局面.就難以調(diào)動和維護廣大古代農(nóng)業(yè)研究人員的工作熱情和積極性。有效地保護古代農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是合理利用文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)，合理地利用古代農(nóng)業(yè)中的文化遺產(chǎn)是有效保護文化遺產(chǎn)的動力，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
在科技轉(zhuǎn)化工作中，摸索出了多種途徑和模式，是長期以來對這項工作的總結(jié)。以科研單位與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研單位與農(nóng)業(yè)大戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門結(jié)成的聯(lián)合體，加快了成果轉(zhuǎn)化，使區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如虎添翼。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于新的階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對我國這一農(nóng)業(yè)大國來說，有著幾千年的歷史，對小農(nóng)經(jīng)濟為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變并不是一蹴而就的事。需要從多方面考慮，多方面施力，才能加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。地市級農(nóng)業(yè)科研力量的強化，以及科技成果的推廣應用，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。目前來看，大力創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)科研的力量源泉，創(chuàng)新已成為地市級農(nóng)業(yè)科研勢在必行的任務(wù)。
農(nóng)業(yè)科研與服務(wù)創(chuàng)新的必要性
創(chuàng)新研究是我國這樣資源相對短缺的農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)業(yè)科學研究，提出的重要抉擇。世界各國發(fā)展農(nóng)業(yè)，各有自身的道路，都是根據(jù)各國的自然資源條件和經(jīng)濟發(fā)展狀況來做出的決定。以集約經(jīng)營為例，投入較多活勞動的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式稱為勞動集約，投入較多生產(chǎn)資料、技術(shù)措施的稱為資金集約和技術(shù)集約。經(jīng)濟比較落后的國家，農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營主要是勞動集約，因此除土地等自然條件外，經(jīng)濟、技術(shù)等社會物質(zhì)技術(shù)水平影響著一國的發(fā)展道路。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實踐證明，各個國家盡管各自的情況不同，方法不一，但都經(jīng)歷了一個由粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營的發(fā)展過程。并且一般來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的快慢直接決定著整個社會經(jīng)濟運作狀況的優(yōu)劣?？s小城鄉(xiāng)差別，增加資金集約與技術(shù)集約，已是我國社會現(xiàn)今農(nóng)業(yè)政策的取向。創(chuàng)新可推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。創(chuàng)新帶來了技術(shù)水平的提高，創(chuàng)新加大了科技成果轉(zhuǎn)化力度[1-2]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要過程，建國初期以“機械化、化學化、電氣化、水利化”的“老四化”，在社會主義經(jīng)濟發(fā)展中，給予我國農(nóng)業(yè)極大的影響。隨著電子工業(yè)的長足發(fā)展、化學工業(yè)的飛速進步以及生物技術(shù)的廣泛應用等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了“新四化”，即“商品化、社會化、科學化、集約化”，是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，綜合考慮我國現(xiàn)實狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展水平而得出的結(jié)論。商品化是經(jīng)濟社會的必然要求，社會化是我國社會制度的體現(xiàn)，科學化是相對于有限資源發(fā)展農(nóng)業(yè)的唯一途徑，集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。從改革開放30多年農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看，我國糧食產(chǎn)量連年豐收，解決了全國人民的溫飽問題，說明了黨和政府對農(nóng)業(yè)的重視以及政策措施有力，樹立了全社會“尊重知識、尊重科學”的風尚。地市級農(nóng)業(yè)科研單位也做出了積極貢獻，特別是近年來在區(qū)域農(nóng)業(yè)特色建設(shè)中，投入了很大的力量，包括在太空育種技術(shù)、化肥精準施用技術(shù)、新型栽培技術(shù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)新服務(wù)模式建立等方面大力創(chuàng)新研究和推廣，農(nóng)業(yè)科研力量加強，創(chuàng)新研究有了前提條件，但我國農(nóng)業(yè)在諸多方面仍存在著嚴重不足，如農(nóng)田設(shè)施較落后、農(nóng)業(yè)人才較空缺、農(nóng)業(yè)科研投入尚少等，因此農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域里的創(chuàng)新還有很多余地。
地市級農(nóng)業(yè)科研單位科研與服務(wù)創(chuàng)新的難點與對策
創(chuàng)新的難點近年來，地市級農(nóng)業(yè)科研單位日益加強對創(chuàng)新的要求，提倡創(chuàng)新、表彰創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域內(nèi)已形成較好的氛圍。創(chuàng)新給予了農(nóng)業(yè)科研活力，創(chuàng)新已使得農(nóng)業(yè)服務(wù)縱深發(fā)展。創(chuàng)新要求農(nóng)業(yè)科研人員在工作中尋找研究突破點，也使得科研管理人員更好地運籌科研資源。但是，在實際工作中，傳統(tǒng)觀念有著不小的影響，有的認為創(chuàng)新是“一陣風”，也有的甚至把創(chuàng)新只是停留在口頭，進一步創(chuàng)新在地方農(nóng)業(yè)科研單位仍存在很多難點。提出創(chuàng)新這一觀念雖不久，但政府工作很重視，加之新聞媒體廣泛宣傳，在各級科研院所內(nèi)創(chuàng)新已作為行為導向，然而對創(chuàng)新內(nèi)涵仍不甚明了，創(chuàng)新涉及范圍還不太明確。創(chuàng)新是科技領(lǐng)域內(nèi)突出新穎性和前瞻性，對科技手段、服務(wù)渠道、管理方法進行首創(chuàng)性的研究與開發(fā)。它涉及科技領(lǐng)域的各個方面，是當前農(nóng)業(yè)科學研究的立足點與出發(fā)點。地市級農(nóng)業(yè)科研單位的創(chuàng)新應涵蓋科學技術(shù)研究和科技服務(wù)各環(huán)節(jié)中，不僅技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，而且要觀點創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。從目前來看，創(chuàng)新工作力度和廣度不夠或者說還有潛力可挖。力度不足深度受限，而人力資源和科技手段是力度不足兩大制約因素，人才需要高精尖，可以說，有高素質(zhì)人才就有一流的創(chuàng)新，科技手段是對創(chuàng)新的物質(zhì)支持，是創(chuàng)新工作的外在條件。廣度不夠使創(chuàng)新涉及面未能延展，對創(chuàng)新的作用面考慮較為狹隘。創(chuàng)新應在科學研究、技術(shù)推廣、市場開拓、情報獲取、管理服務(wù)等多方面發(fā)展。地市級農(nóng)業(yè)科研單位屬我國各級農(nóng)業(yè)科研的基層，擔負著研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的重任，位于科研與生產(chǎn)的交接面，使得農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化成了職責。當前，應進一步通過創(chuàng)新來強化職能，提升農(nóng)業(yè)科技的支撐力，才能凸顯地市級農(nóng)業(yè)科研單位的地位與作用。創(chuàng)新的對策首先，要在觀點上創(chuàng)新，進一步加強創(chuàng)新意識，著重宣傳，把創(chuàng)新融入整個科技領(lǐng)域里。要認識到創(chuàng)新是產(chǎn)生高科技的動力，也要認識到創(chuàng)新是人才隊伍素質(zhì)的一大要求。創(chuàng)新是對傳統(tǒng)、守舊的擯棄，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在科學研究的廣度與深度上要挖掘創(chuàng)新潛力。提高科研能力，突出技術(shù)創(chuàng)新；強化服務(wù)水平，突出模式創(chuàng)新；健全體制機制，突出管理創(chuàng)新。其次，優(yōu)化科研外在條件，為創(chuàng)新提供物質(zhì)支持。以專業(yè)重組、資源整合為重點的學科建設(shè)，應緊抓人才培養(yǎng)，建立高素質(zhì)勇于創(chuàng)新的科技人才隊伍，選拔學科帶頭人，充分發(fā)揮利用部門、單位的有限資源，積極倡導團隊合作，激勵創(chuàng)新，瞄準現(xiàn)代科技前沿，目標一流的符合區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技成果[3-4]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研經(jīng)多年迅速發(fā)展，也日益形成科研、服務(wù)并舉格局，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化，也需要創(chuàng)新，近年來科技服務(wù)模式的創(chuàng)新形成了很好的開端。
結(jié)語
【關(guān)鍵詞】科技服務(wù) 服務(wù)管理系統(tǒng) 開發(fā)與研究
1 科技園區(qū)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計要求
1.1 高度的科學性與準確性
對于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)而言，集GIS、GPS、RS、多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理信息系統(tǒng)的研制，可以全面地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多過程及動態(tài)監(jiān)控，而科技園區(qū)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)的最直接的設(shè)計要求就是管理系統(tǒng)的科學性與準確性，在管理系統(tǒng)的輸入過程中，一定要保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、可靠性、安全性，使管理系統(tǒng)具有顯著的檢錯和糾錯能力，對管理系統(tǒng)進行必要的備份，使管理系統(tǒng)的信息更加符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際要求，更有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)性管理系統(tǒng)對檢驗檢測工作的幫助，可以全面地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、標準、管理措施等。
1.2 足夠的實用性與易用性
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理系統(tǒng)系統(tǒng)的存在是為了能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策部門提供一定管理依據(jù)，這就要求系統(tǒng)要有完整的項目屬性，而且在項目屬性與空間數(shù)據(jù)對接上，能夠進行信息處理功能的具體應用。整個系統(tǒng)要實現(xiàn)層次分明、調(diào)理清晰、用戶界面簡單易懂，操作人員能夠熟練使用的程度。明確項目研究方法，設(shè)計好技術(shù)路線、工藝、流程，利用GIS、MIS、多媒體技術(shù)采集和建立及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息管理系統(tǒng)。
1.3 管理的統(tǒng)一性與開放性
科技園區(qū)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)要符合國家對管理系統(tǒng)的要求設(shè)計，也就是說要在國家統(tǒng)一規(guī)范和數(shù)據(jù)格式下進行設(shè)計，管理系統(tǒng)格式要與國內(nèi)標準統(tǒng)一。例如在黑龍江的農(nóng)業(yè)項目中，就要重視屬性、專業(yè)化統(tǒng)計、圖形、圖像都要與用戶信息保持一致，采用模塊化的設(shè)計方式，在管理過程中，對系統(tǒng)內(nèi)容不斷升級，體現(xiàn)管理系統(tǒng)管理的統(tǒng)一性和開放性。統(tǒng)一性與開放性能夠把管理系統(tǒng)設(shè)計推向新的發(fā)展平臺。系統(tǒng)采用 J2EE 體系架構(gòu)，可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優(yōu)化來提升整體系統(tǒng)性能。黑龍江省科技平臺績效考核評價系統(tǒng)管理系統(tǒng)主要有 10 個數(shù)據(jù)表：子平臺基本信息表、考核指標表、指標體系表、考核數(shù)據(jù)表、綜合考核結(jié)果表、一級指標考核結(jié)果表、二級指標考核結(jié)果表、權(quán)限表、角色表、用戶表。
1.4 技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)性與擴展性
管理系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)資源與計算機技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，在農(nóng)業(yè)科學服務(wù)的檢驗檢測平臺上，要充分利用綜合性思想實施技術(shù)的拓展。例如進行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多資源整合，多語言集成編譯技術(shù)，多系統(tǒng)功能集成技術(shù)，多平臺系統(tǒng)間集成技術(shù)，分布是應用集成技術(shù)。
2 提高科技園區(qū)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)實效性的途徑和方法
2.1 充分調(diào)研，豐富檢驗檢測管理系統(tǒng)的內(nèi)存內(nèi)容
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)的存在就是為了能夠?qū)⒖茖W技術(shù)與產(chǎn)品生產(chǎn)直接聯(lián)系起來，縮短科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時限，在技術(shù)理論與產(chǎn)品研發(fā)進行積極的整合，創(chuàng)造科技產(chǎn)品誕生的良好環(huán)境。提高管理系統(tǒng)的實效性，就要從管理系統(tǒng)的內(nèi)部內(nèi)容入手，要利用專業(yè)人員的操作，豐富管理系統(tǒng)的內(nèi)容，大量采集符合生產(chǎn)設(shè)計需要的信息，充分調(diào)研，全面掌控，從內(nèi)部內(nèi)容上進行管理系統(tǒng)的內(nèi)涵豐富性設(shè)計，例如項目中要組織系統(tǒng)分析人員對全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進行調(diào)研，摸清全省概況，形成調(diào)研報告。系統(tǒng)采用 J2EE 體系架構(gòu)，可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優(yōu)化來提升整體系統(tǒng)性能。
2.2 形成有利于技術(shù)的開發(fā)性完整性系統(tǒng)
黑龍江省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對其經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，如何利用新的技術(shù)去發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，顯得尤為重要。檢驗檢測平臺管理系統(tǒng)管理要采用科學的軟件管理層級，建立軟件需求的文檔，軟件設(shè)計報告，系統(tǒng)測試報告，用戶操作手冊等必要步驟，形成系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)的軟件需求文檔、軟件設(shè)計報告、系統(tǒng)測試報告、用戶操作手冊等技術(shù)文檔。
2.3 強化合作，保證信息采集的準確性
管理系統(tǒng)是信息的集合，數(shù)據(jù)采集是管理系統(tǒng)制作過程中的一項重點內(nèi)容。在科技服務(wù)業(yè)的實際操作中，應該將項目建立的內(nèi)容統(tǒng)一明確，建立與合作單位的清晰化關(guān)系，對信息采集既要有針對性又要具有全面性，信息采集要符合實際需要，并且有詳細的注釋。對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理的要求越來越高，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)、GIS、GPS等技術(shù)對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進行科學化管理與決策是十分必要的。
2.4 注重管理系統(tǒng)文件的專業(yè)化和價值化
科技園區(qū)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)的所有文件都要具有專業(yè)化和價值化的集合價值。管理系統(tǒng)就要在設(shè)計上，進行橫向與縱向的聯(lián)系，通過數(shù)據(jù)特征采用文字或者數(shù)值形式進行記錄，在專題內(nèi)容需要過程中，能通過數(shù)據(jù)化的信息處理功能，將所需要的文件形成圖形或者文字材料，形成最為直觀的材料，為方便政府部門高效化規(guī)劃、動態(tài)管理和決策提供強有力的依據(jù)和手段，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理網(wǎng)絡(luò)化信息化， 具有推廣和示范價值。
3 結(jié)語
我國經(jīng)濟快速發(fā)展的時期就是改革開放的三十多年，在繼續(xù)深化改革的過程中，對科學技術(shù)的需求不僅是社會生產(chǎn)的需要，更是人民生活的需要。企業(yè)呼喚高新技術(shù)的來臨，人民生產(chǎn)生活與生產(chǎn)力之間的矛盾，迫切需要科學技術(shù)帶來生產(chǎn)領(lǐng)域的進步。提高科技園區(qū)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)的應用實效性，需要從多個方面把握，需要以先進的思維和科學的管理理念，實現(xiàn)管理系統(tǒng)給予資源配置優(yōu)化方案。
參考文獻：
[1] 沈小平，尹華杰，朱黎冰.適應重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)――以珠江三角洲為例[J].中國城市經(jīng)濟，2011（17）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生物技術(shù)；植物新品種；轉(zhuǎn)基因
科學技術(shù)對人類發(fā)展所起的進步作用是顯而易見的，但人們對生物技術(shù)與植物新品種的期望與我們面對的現(xiàn)實迫使我們再次思考科學技術(shù)“雙刃劍”及其法律規(guī)制問題。生物技術(shù)將為最終解決食物、能源、資源、環(huán)境等影響人類生存的重大問題發(fā)揮越來越大的作用。充分發(fā)揮生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用，對加速我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但生物技術(shù)在諸多方面異于傳統(tǒng)技術(shù)，讓傳統(tǒng)法律制度備感為難。強化抑或淡化生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明頗具爭議；尤其是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn)。在世界范圍內(nèi)引起了激烈的爭論。爭論最初只涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性問題，后來又蔓延到了社會、政治和倫理等領(lǐng)域，并由此引發(fā)出了一系列相關(guān)的經(jīng)濟和社會問題。以至于許多國家紛紛修改現(xiàn)有的規(guī)章、法規(guī)，或進行政策的相應調(diào)整，甚至重新立法，以迎接新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。由技術(shù)創(chuàng)新而引發(fā)的市場失靈，以及各利益相關(guān)者之間的沖突等經(jīng)濟和社會問題，給技術(shù)創(chuàng)新蒙上了一層濃濃的陰霾。至此。迫切需要政府履行其經(jīng)濟和社會管理的職能?？傊?，世界各國一方面強化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護：另一方面加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的管制，各國開始針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的安全性管制。形成了保護與管制并存的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法局面，這對我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法有著重要的啟發(fā)。
1 生物技術(shù)的內(nèi)涵
生物技術(shù)是匈牙利工程師Karl Ereky于1917年提出的。近年來，各國對生物技術(shù)的內(nèi)涵有了較統(tǒng)一的界定。美國商務(wù)部把生物技術(shù)定義為用生物體或者它們的細胞、亞細胞或者分子成分來生產(chǎn)產(chǎn)品或者修飾攜帶特定性的植物、動物和微生物的技術(shù)。包含基因重組技術(shù)、分子生物學和其他領(lǐng)域發(fā)展出來的治療疾病的方法、動物和植物馴化技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、生物信息學技術(shù)等。日本特許廳也有類似的生物技術(shù)定義，不僅包括發(fā)酵、雜交在內(nèi)的老生物技術(shù)，還包括基因工程為代表的新生物技術(shù)。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運用的生物技術(shù)被稱為“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)”，是農(nóng)業(yè)科學與生物技術(shù)相結(jié)合而形成的綜合性邊緣科學?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是20世紀70年代以基因工程和細胞工程為主的生物技術(shù)，通過在細胞和分子水平上對基因進行操作，打破物種間遺傳物質(zhì)轉(zhuǎn)移交換的天然屏障，定向地改變生物的某些性狀。主要限于植物新品種、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物兩大領(lǐng)域。吳漢東教授把農(nóng)業(yè)生物技術(shù)直接集中在轉(zhuǎn)基因動植物領(lǐng)域，認為“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)很長時間以來重點研究開發(fā)的是轉(zhuǎn)基因動物和植物”。
2 歐美立法經(jīng)驗
2．1 歐盟農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法經(jīng)驗
2．1．1 植物新品種
20世紀50年代，荷蘭和德國先后建立了植物新品種保護制度，并促進《國際植物新品種保護公約》形成，在世界范圍內(nèi)肯定給予植物新品種育種者以知識產(chǎn)權(quán)保護；植物育種技術(shù)進步迫使公約不斷修改。1978年修改的文本規(guī)定聯(lián)盟各成員國可通過授予專門保護權(quán)利或?qū)＠麢?quán)，承認本公約規(guī)定的育種者的權(quán)利。1991年的文本對成員采用何種方式以及以一種或兩種方法保護植物品種未作任何規(guī)定，實際上為用專利方式或同時兼用專門方式保護發(fā)了“通行證”。其保護水平接近專利方式，進一步強化保護商業(yè)育種者利益，對于農(nóng)民權(quán)利加以限制，植物育種發(fā)達國家力推的UPOV方式。保護水準更高。
以歐盟為代表的國家力推將知識產(chǎn)權(quán)保護納入世界貿(mào)易體系，形成“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定”。對成員國知識產(chǎn)權(quán)保護設(shè)立最低保護標準，如果達不到該標準，將受到貿(mào)易制裁。協(xié)定第27條第3項(b)規(guī)定：WTO成員國應當以專利或有效的專門制度，或兩種制度結(jié)合，給植物新品種提供有效保護。
2．1．2 轉(zhuǎn)基因技術(shù)
歐盟對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性規(guī)制可追溯到1990年的關(guān)于轉(zhuǎn)基因微生物的封閉利用的第90/219/EEC號指令。其后，頒布了系列關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放、食品零售商必須在標簽上標明是否含有轉(zhuǎn)基因成分、對具有高度風險的生物技術(shù)產(chǎn)品應禁止其進行市場開發(fā)、其他轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的運輸和銷售要使用專門的包裝和標志、關(guān)于含有轉(zhuǎn)基因成分的添加劑和調(diào)味劑的食品和食品成分、對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的上市后強制性監(jiān)測和風險管理等問題的規(guī)定。
歐盟在轉(zhuǎn)基因方面的立法具有3個特點：管理機構(gòu)多重化、管理態(tài)度嚴格化、管理模式縱深化。
2．2 美國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法經(jīng)驗
2．2．1 植物新品種
美國1790年的《專利法》認為生命形式的生物體是自然界的產(chǎn)物，屬于“發(fā)現(xiàn)物”之列而不授予專利。1930年的《植物專利法》。打破了植物繁殖者和工業(yè)發(fā)明者之間的藩籬，擴充了專利物質(zhì)的定義。是第一個以專利形式保護植物新品種權(quán)的。雖然在當時的技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)品種主要通過有性繁殖獲得。但在刺激農(nóng)業(yè)新品種的創(chuàng)新和發(fā)展上起到了不可替代的作用，成為美國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的分水嶺。
隨著農(nóng)業(yè)科技的深化發(fā)展，美國受到歐共體和日本等影響，頒布了《植物新品種保護法》，對以有性繁殖方法培育的植物新品種、野生植物、自然生長的植物和其他植物品種進行保護，并由美國農(nóng)業(yè)部植物品種保護辦公室負責審查。反映了對于植物新品種保護的社會需求，順應了全球?qū)τ谥参镄缕贩N的立法潮流，體現(xiàn)了“陽光之下的任何人造之物都可以獲得專利”的哲學理念，形成了專利法保護和專門法保護植物新品種的雙重格局。
2．2．2 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品
美國是最早展開生物技術(shù)安全研究和立法的國家。1976年美國頒布了《重組DNA分子研究總則》，1986年又頒布了《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)框架》。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全是生物安全的重要課題之一。迄今為止，美國尚未針對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全進行專門立法，只是在2002年5月，《轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物和動物農(nóng)民保護法案》、《轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)法案》、《轉(zhuǎn)基因生物責任法案》被提交國會討論，內(nèi)容涉及可能因轉(zhuǎn)基因種子、植物在經(jīng)濟上受到危害的農(nóng)民提供保護，標識制度，針對轉(zhuǎn)基因生物造成的損害確定相應的責任。
美國在轉(zhuǎn)基因方面的立法也具有3個特點：管理機構(gòu)多重化、管理態(tài)度寬松化、管理模式水平化。
3 我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的保護現(xiàn)狀
3．1 我國植物新品種的保護現(xiàn)狀
根據(jù)《專利法》第25條，不論是用傳統(tǒng)的生物學方法培育的植物新品種，還是通過基因工程的DNA重組技術(shù)或現(xiàn)代雜交技術(shù)得到的轉(zhuǎn)基因新植物，都不給予專利保護。只保護育種方法，但育種方法卻很難得到有效保護，效果并不盡如人意。“這些雜交制種方法即使獲得了專利權(quán)，專利權(quán)人還是擔心一旦出售父母本，別人很容易利用父母本去繁殖銷售種子，而人民法院甚至包括專利權(quán)人很難判斷他人繁殖銷售的種子就是依專利方法生產(chǎn)的。盡管修改后的專利法規(guī)定，方法專利可延伸到依該方法直接制得的產(chǎn)品，但對植物品種來說，仍不能得到有效保護。對于雜交種。他人可以只用專利權(quán)人培育出的親本與其它親本生產(chǎn)雜交種，而不一定非要按照方法專利所保護的生產(chǎn)技術(shù)去操作，從而達到既不侵權(quán)，又可無償使用他人成果的目的”。只是對于符合條件的植物新品種，植物育種者可以通過《植物新品種保護條例》進行保護，取得植物新品種權(quán)。這種保護方式降低了植物新品種的保護門檻，與歐美等國的保護力度存在差距。
3．2 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)規(guī)制立法現(xiàn)狀
隨著人們對轉(zhuǎn)基因作物的關(guān)注和重視。有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的專門立法取得了可喜的成績。頒布了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)。以促進中國轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究，保障人體健康和動植物、微生物安全，推動技術(shù)創(chuàng)新?！斑@些立法從適用范圍、主管機關(guān)和協(xié)調(diào)機制、安全評價制度、安全措施制度、標識制度、報告制度、許可制度、資料存檔制度、監(jiān)督檢查制度、應急處理制度、法律責任制度等方面，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理做出了規(guī)定”。標志著我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理逐步進入法制化、規(guī)范化的軌道。
我國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因立法上具有如下特點。
3．2．1 法律、法規(guī)方面
①立法層級低，停留在行政法規(guī)、規(guī)章的層面上。效力遠遠低于法律，影響了執(zhí)法力度，影響了其功能的發(fā)揮。②我國還缺乏一部全面、專門、完整的生物安全方面的法律。
3．2．2 管理方面
①管理制度不完善。綜合性專門立法的缺乏反應到管理制度上，出現(xiàn)了諸如我國的轉(zhuǎn)基因食品多頭管理，部門之間的法律法規(guī)存在沖突的現(xiàn)象。②轉(zhuǎn)基因植物生物安全評價體系滯后。管理法規(guī)運作機制薄弱。③必要內(nèi)容欠缺。“例如，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定的轉(zhuǎn)基因食品僅包括轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工食品，但不包括使用轉(zhuǎn)基因生物原料加工的食品。該《條例》中沒有規(guī)定對這類食品應當如何管理。此外，法律責任規(guī)定的缺失也屢見不鮮”。
4 建 議
4．1 順應植物新品種保護的立法趨勢
關(guān)于植物新品種的立法保護模式，既有單軌制的專門立法保護，又有雙軌制的保護模式，UPOV的雙重保護正在成為一種趨勢。伴隨著我國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，與國際植物新品種保護制度接軌成為不二選擇，早在2000年修訂專利法時就有學者提倡應當對植物新品種進行專利保護。
4．2 有選擇性的雙軌制保護模式
西方國家對植物新品種的保護模式主要有兩種模式，一種是單軌制，即采用專門法進行保護；另一種是雙軌制，即專利法＋專門法進行保護，我國目前采用的是專門法的單軌制模式，可以有選擇性地采用雙軌制保護模式，把部分植物新品種專利列入專利法，拓寬專利權(quán)的保護范圍。
4．3 建立健全的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律法規(guī)體系
提高目前的法規(guī)的效力層次，制定統(tǒng)一完整專門的生物技術(shù)安全法，稱作《生物安全法》，明確生物技術(shù)安全法的目的、原則，保障生物技術(shù)的健康發(fā)展，堅持協(xié)調(diào)、促進原則與風險預防原則；建立基本的法律制度對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進行規(guī)制；確立以國務(wù)院生物技術(shù)安全管理委員會為最高管理機關(guān)的生物技術(shù)安全管理體系。
關(guān)鍵詞：科技；科技新聞；知識產(chǎn)權(quán)
中圖分類號G212 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）66-0008-02
科技新聞在社會中發(fā)揮著日益重要的作用，逐漸成為了媒體報道的熱點?？萍夹侣剤蟮腊膬?nèi)容十分豐富，包括科技人物、科技事件、科技政策、科技成果等諸多方面。科技新聞報道中，許多報道牽涉到知識產(chǎn)權(quán)問題。在科技新聞報道中，如何保護知識產(chǎn)權(quán)，不侵犯知識產(chǎn)權(quán)，對于科技新聞工作者而言十分重要。做好科技新聞報道中的知識產(chǎn)權(quán)保護，一方面有利于促進科技的健康發(fā)展，另一方面也是科技新聞?wù)鎸?、嚴謹?shù)捏w現(xiàn)。
1 科技新聞報道與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)
科技新聞報道與知識產(chǎn)權(quán)兩者雖然屬于不同的領(lǐng)域，但是兩者之間有著緊密的聯(lián)系。
“科技新聞，是對科學技術(shù)和自然現(xiàn)象及其與人類相互關(guān)系中新鮮事實的報道”[1]而科技新聞核心詞“科技”，即科學和技術(shù)，與知識產(chǎn)權(quán)有著密切的聯(lián)系?？茖W技術(shù)就是利用有關(guān)研究客觀事物存在及其相關(guān)規(guī)律的學說能為自己所用，為大家所用的知識?！爸R產(chǎn)權(quán)是智力成果的創(chuàng)造人依法享有的權(quán)利和生產(chǎn)經(jīng)營活動中標記所有人依法享有的權(quán)利的總稱?！盵2]智力成果是腦力勞動的產(chǎn)物，包括各種自然科學和社會科學的理論、思想、學說、科學技術(shù)方案以及工藝制造方法等方面。從兩者的定義可以知道，知識產(chǎn)權(quán)與科學技術(shù)密切相關(guān)，而科技新聞報道則是對科學技術(shù)的報道。
科技新聞報道分為科技成果新聞、社會科技活動新聞、科技人物新聞和科技“文本”新聞[3]?？萍汲晒侣勚饕墙榻B科技知識，將科學家的科技成果和最新的科學發(fā)現(xiàn)介紹給廣大受眾；社會科技活動新聞包括科學爭鳴、學術(shù)交流研討會、科學鑒定等；科技人物新聞通常是結(jié)合科學家的生平和做出的科學成就撰寫報道；科技“文本”新聞是將最新的科技論文改寫后寫成報道，傳播科學知識。知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)常在以上各種類型的科技新聞報道中有所體現(xiàn)。同時，科學作品、科學發(fā)現(xiàn)和商標、服務(wù)標記以及商業(yè)名稱和標志經(jīng)常出現(xiàn)于科技新聞報道中。所以，無論從表面還是從內(nèi)涵來看，科技新聞報道與知識產(chǎn)權(quán)都有著緊密的聯(lián)系。
中國的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)始于20世紀80年代。1980年中國加入了世界知識產(chǎn)權(quán)組織；1983年3月，中國開始實行商標法；1985年4月專利法也開始實施；1990年9月著作權(quán)法頒布；1994年5月，中國加入了《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》等保護知識產(chǎn)權(quán)的主要國際公約。20世紀90年代初，中國知識產(chǎn)權(quán)制度框架基本形成。2008年，我國出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標志著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)成為一項國家級的重點戰(zhàn)略。
在科技新聞報道中注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，無論對于科學技術(shù)的發(fā)展還是對于科技新聞報道本身的質(zhì)量，都是大有益處。
第一，有利于維護科技新聞的準確性和嚴謹性。準確和嚴謹是新聞的生命，更是科技新聞的生命?？萍几拍?、科學原理和數(shù)據(jù)的運用都要嚴謹規(guī)范，科技事實和內(nèi)容都要嚴格把握?？萍及l(fā)明者對其科技發(fā)明成果享有法律規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利。記者在采寫科技新聞時，應該對科技成果、科技事實和科技人物涉及的知識產(chǎn)權(quán)進行認定，嚴格按照知識產(chǎn)權(quán)法來處理新聞素材，才能夠有效地對發(fā)明人的權(quán)益進行保護。如果記者對科技新聞中所涉及的知識產(chǎn)權(quán)不仔細加以辨認，匆忙地進行報道，就很容易出現(xiàn)報道虛假或者錯誤，發(fā)生報道的過失。例如有的科技新聞報道，將幾個人完成的科技成果說成是一個人完成，很容易引起糾紛，甚至將記者和媒體告上法庭。因此，對于科技新聞報道而言，認真地對待報道中涉及的知識產(chǎn)權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)報道，是提升科技新聞品質(zhì)的重要體現(xiàn)。
第二，有利于促進科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于調(diào)動科技工作者的積極性。一方面，它在報道科學研究成果時，承擔著將這些信息對企業(yè)“廣而告之”的作用，對科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有紐帶作用；另一方面，科技新聞報道在面向公眾進行傳播時，由于其天然的嚴謹、嚴肅與科學性，在受眾眼中具有特別的“權(quán)威”。含有知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，尤其是商標、著作等能夠在傳播的過程中為公眾所熟知，增加了其知名度，具有推廣效應，為知識產(chǎn)權(quán)的擁有者帶來了更多的經(jīng)濟效益和社會效益，有利于調(diào)動科技工作者的積極性。
2 涉知識產(chǎn)權(quán)科技新聞報道時易出現(xiàn)的問題
近年來，雖然科技新聞的質(zhì)量有了較大的提升，但是在涉及到知識產(chǎn)權(quán)時，科技新聞往往容易出現(xiàn)問題。
2.1 侵犯著作權(quán)，對專利權(quán)沒有進行適當?shù)谋Ｗo
科技新聞報道中最容易侵犯的知識產(chǎn)權(quán)是侵犯著作權(quán)。例如，1998年，劉云萍撰寫的《走進中國太空人培訓基地》一文發(fā)表在1998年第4期的《中國科技畫報》上，1999年1月1日，該文被《科學與生活》月刊轉(zhuǎn)載，均署名為劉云萍。1999年4月9日，江西日報社出版的《信息日報》登載了署名為楊穎的《探訪航天城——中國太空人訓練目擊記》的文章，與《科學與生活》上發(fā)表的《走進中國太空人培訓基地》相比，除了標題不同并增加三個小標題外，內(nèi)容完全一樣。后劉云萍向法院《信息日報》的侵權(quán)行為，得到法院支持。
科技新聞中經(jīng)常會用到很多分析數(shù)據(jù)，記者在無意或者故意的情況下使用或者篡改了這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的情況下容易侵犯知識產(chǎn)權(quán)?？萍夹侣動浾咴诓蓪懜寮r，或者收到外部投稿時，常常忽視該科技成果或者商標是否已經(jīng)在法律程序上完成了對專利權(quán)的申請。在科技成果或商標尚未申請專利時，科技新聞對此進行報道卻沒有采取相應的保密措施，導致科技成果泄露，其他競爭者搶注專利，給該成果的持有者帶來無法挽回的損失。
2.2 撰寫科技“文本”新聞時篡改數(shù)據(jù)和結(jié)果
科技“文本”新聞對科技論文改寫，可以更全面地告訴人們新的科技成果，提供更豐富的科技信息，具有更深刻、更可靠的推廣作用。但是在撰寫科技“文本”新聞時，由于記者對相關(guān)專業(yè)知識缺乏了解或者為了尋找奪人眼球的新聞點，有意或者無意篡改了科技論文的數(shù)據(jù)或者結(jié)果，侵犯了知識產(chǎn)權(quán)。
例如，《江蘇農(nóng)業(yè)科學》曾經(jīng)刊登了一封江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所的來信，稱刊登在《江蘇農(nóng)業(yè)科學》上的《管好兩優(yōu)培九種子市場》一文作者不顧事實，在公開發(fā)表的文獻中對兩優(yōu)培九的父本作了肆意篡改，嚴重侵犯江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所揚稻6號的品種權(quán)益，“在國家全面實施品種權(quán)益保護的今天，這是極不負責任的，顯然也是違法的。事實上已對我所揚稻6號的品種權(quán)益產(chǎn)生了嚴重損害?！盵4]
2.3 對科技人物進行報道時亂扣帽子、亂加頭銜、亂寫成果、亂給評價
在介紹科學家、技術(shù)專家的典型事跡時，科技新聞不僅應該報道新的科學發(fā)現(xiàn)，而且要弘揚科技創(chuàng)造者的精神風范，宣傳科技工作者不平凡的業(yè)績。在此類新聞中，需要對科技工作者和他的研究成果進行介紹，經(jīng)常出現(xiàn)給科學家亂扣帽子、亂加頭銜、亂寫成果、亂給評價，把甲科學家的成果放到乙科學家身上，或者將合著成果寫為一人獨有的情況，這很容易引起知識產(chǎn)權(quán)爭議，讓科技新聞的嚴謹形象受到影響?；蛘撸械目萍夹侣剤蟮缹萍汲晒麃y給評價，把具有一定水平的科技成果硬要寫成“具有世界領(lǐng)先水平”，“世界首創(chuàng)”等等，容易引起知識產(chǎn)權(quán)的爭議。
2.4 記者缺乏對知識產(chǎn)權(quán)法的了解，混淆概念
記者在做科技報道時，有時由于對知識產(chǎn)權(quán)法的缺乏了解，在報道中誤用商標名，常常給企業(yè)帶來嚴重的損失。2004年5月2日CCTV《每周質(zhì)量報告》披露：知名品牌地方特產(chǎn)“龍口粉絲”存在大量摻假現(xiàn)象，用低廉的玉米淀粉代替國家標準中明確規(guī)定的綠豆或者豌豆淀粉，更為嚴重的是一些生產(chǎn)廠家使用有毒的碳酸氫銨和氨水來漂白黑粉絲，將會嚴重威脅食用者健康。隨后，大量媒體報道了“龍口毒粉絲”事件，全國許多市場將在售的龍口粉絲產(chǎn)品下架停售，抽樣化驗，粉絲行業(yè)銷售一度停滯。我國現(xiàn)行《商標法》規(guī)定：“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。”但是當時龍口粉絲商標處于許多企業(yè)混用的尷尬境界，而記者不熟悉商標法和當前行業(yè)狀況，直接使用“龍口粉絲”進行報道，造成了這一行業(yè)的整體崩盤。它們絕對不是第一個，山西陳醋、平遙牛肉等也曾經(jīng)因此遭遇了行業(yè)危機。
3 提升涉知識產(chǎn)權(quán)科技新聞報道質(zhì)量的策略
科技新聞報道具有特殊性，內(nèi)容的科學性、知識性和規(guī)范性使得科技新聞在準確性較其他類別的新聞要求更高。知識產(chǎn)權(quán)屬于法律的范圍，也是一個復雜的問題。當科技新聞報道涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題時，無疑對于科技新聞報道提出了更高的要求，有時難免出現(xiàn)問題。為了提高涉及知識產(chǎn)權(quán)科技新聞報道的質(zhì)量，可以從以下方面來著手加以改進：
1）提高科技新聞記者的新聞素養(yǎng)和法律素養(yǎng)
要做好涉知識產(chǎn)權(quán)的科技新聞報道，需要記者同時具備良好的新聞意識和較強的法律知識，缺乏其中之一，報道就容易出現(xiàn)問題，因此，培養(yǎng)科技新聞記者的新聞素養(yǎng)和法律素養(yǎng)是做好涉知識產(chǎn)權(quán)科技新聞報道的基礎(chǔ)和重要條件。記者在采集科技新聞時，必然會遇到大量的知識產(chǎn)權(quán)問題，因為對于科技新聞而言，沒有知識產(chǎn)權(quán)就談不上科技創(chuàng)新和科技發(fā)明，也就談不上有重要新聞價值的科技新聞。
記者在發(fā)現(xiàn)新聞和撰寫新聞的過程中，對科技事實和成果涉及的產(chǎn)權(quán)進行認定時，必須遵循知識產(chǎn)權(quán)法來處理新聞素材，對科技成果的擁有者的正當權(quán)益給以保護，進一步明確知識產(chǎn)權(quán)的所屬?？萍夹侣動浾咴诓稍L或者采寫有關(guān)科技成果的報道內(nèi)容時，一定要有鑒別和查證意識，慎用“自主知識產(chǎn)權(quán)”一詞。記者經(jīng)常容易犯的一個錯誤就是，在某某企業(yè)或者某專家研究出一個新的科技成果時，就把其獨立研究出的科技成果稱之為具有“自主知識產(chǎn)權(quán)”，殊不知該企業(yè)或者專家可能只是掌握了這項技術(shù)，但是還沒有通過法律程序確定該項成果具有法律意義上的知識產(chǎn)權(quán)。記者在遇到需要報道尚未獲得知識產(chǎn)權(quán)認證的科技成果時，要依據(jù)相關(guān)法律進行保密措施，并在撰寫完科技新聞報道時可以提交給持有者審核，或者咨詢單位聘用的法律顧問，以便提前預防侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生。
科技新聞記者還要注意多學習相關(guān)法律知識，運用法律知識。在報道相關(guān)成果歸屬時，一定要慎重下筆，如遇無法辨明歸屬時，也要適當模糊處理。在報道遭遇侵犯知識產(chǎn)權(quán)訴訟時，要積極通過法律程序和法律途徑解決爭端。
2）加強涉知識產(chǎn)權(quán)科技新聞報道的把關(guān)
科技新聞的生產(chǎn)是一個復雜的過程，從記者采集到新聞出爐，其中要經(jīng)歷很多的環(huán)節(jié)，在各新聞生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，都有著把關(guān)人。雖然說，在當前的新媒體環(huán)境下，新聞把關(guān)人看似不如傳統(tǒng)媒體環(huán)境下明顯，但是把關(guān)人依然在新聞生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。當科技新聞涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題時，科技新聞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各把關(guān)人應該進行嚴格的把關(guān)，防止出現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題出現(xiàn)。
對于涉及知識產(chǎn)權(quán)的科技新聞報道時，需要把關(guān)人更為謹慎。對于記者采集來的新聞，編輯應該加強審核，對于其中的數(shù)據(jù)、用詞應尤為注意。遇到拿不準的知識產(chǎn)權(quán)問題，還應該咨詢相關(guān)專業(yè)的專家和法律顧問。在接到外來通訊員的稿件時，要與被報道單位和成果持有人進行信息的二次確認，對存有知識產(chǎn)權(quán)爭議的稿件堅決不能簽署發(fā)稿同意書。另外，上級主管部門在審核有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的科技新聞報道時，不能因為報道單位迫切的時效性而犧牲報道的準確性和合法性，在播出和刊發(fā)的源頭就要杜絕侵犯知識產(chǎn)權(quán)的科技報道的產(chǎn)生。
通過新聞生產(chǎn)部門的重重把關(guān)，能夠有效地降低科技新聞報道中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，從而提高科技新聞的報道質(zhì)量。
3）重視受眾反饋，及時更正錯誤，積極進行救濟
科技新聞的受眾群體比較特殊，一方面它的受眾是科技專家，對行業(yè)、專業(yè)知識十分精通，科學知識愛好者也在關(guān)注著科技新聞，其中也不乏對法律知識和相關(guān)報道成果都相當熟悉的受眾；另一方面，由于科學技術(shù)的進步，公眾接觸各種信息的機會增多，科技新聞容易被檢索到。面向?qū)I(yè)化的讀者，涉及到知識產(chǎn)權(quán)的爭議或者謬誤的科技新聞往往一發(fā)表就會收到受眾的反饋。對于科技新聞報道中出現(xiàn)的新聞侵權(quán)問題，記者和新聞單位要重視受眾的反饋，做好認真細致的查證工作，及時更正謬誤或者將查證事實公之于眾，可以有效地避免知識產(chǎn)權(quán)官司糾紛，也可以促進對知識產(chǎn)權(quán)的保護。
參考文獻
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目前，進一步實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新國家任務(wù)所需的我們中央地方各級政府都大力加強對科技管理。在那之前對政府科技管理研究中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分的研究都是科學技術(shù)活動的角度出發(fā)，科研管理開始，然后過渡到科技管理的微觀層面和宏觀層面中國茶。這樣的話，就很容易產(chǎn)生的科學理論的科學結(jié)果不夠?qū)拸V的視野中看待政府科技管理的角度。我只是因為經(jīng)濟社會整體發(fā)展戰(zhàn)略中的位置宏科技活動和科技管理活動很難實際操作過程中，一方面需要我們政府的科學技術(shù)管理作為政府管理社會問題的重要工作之一就是認識到政府科技管理工作的政府關(guān)系社會發(fā)展各方面的影響力、滲透力；另一方面，政府將科技項目管理的內(nèi)容設(shè)置科學技術(shù)管理范圍內(nèi)采取的管理方法，反而更像管理服務(wù)功能的公共管理的角度，政府科技管理活動進行重新定位，明確政府的新技術(shù)管理方式和新的內(nèi)容有很大的意義。
2公共管理視野下的政府科技管理活動
2.1政府管理的內(nèi)涵
公共管理的視野就是公共事務(wù)的管理活動。公共事務(wù)的管理本身是在一定的時間范圍內(nèi)，在一定的共同成員范圍內(nèi)對所相關(guān)的公共事務(wù)進行一定的管理，這是一種社會化的事務(wù)，也是一個社會化的流程，具體來講就是要體現(xiàn)為一定的社會生活共同體對群體內(nèi)部的成員進行普遍的公共物品和公共服務(wù)的管理。公共事務(wù)的管理本身有以下幾個方面的具體特征：社會性，也就是公共事務(wù)的管理活動所針對的對象是一定社會范圍內(nèi)的公眾利益共同體，是公共范圍內(nèi)的事物需求的產(chǎn)物；動態(tài)性，也就是在不同的地域范圍內(nèi)，在不同的時間范圍內(nèi)，公共事務(wù)的服務(wù)范圍也會有一定的差別，同樣的公共服務(wù)活動再不同的時空范圍內(nèi)也會有不同的表現(xiàn)形式；層次性，也就是說根據(jù)公共事務(wù)本身與不同的利益共同體之間的利益關(guān)系是有相關(guān)關(guān)聯(lián)性的，在縱向上所表現(xiàn)出來的就是可以在社區(qū)性的地域范圍內(nèi)進行公共服務(wù)和地方性的公共事務(wù)管理；具有一定的公共利益外在表現(xiàn)性，也就是說公共事務(wù)本身是與一定的公眾利益相互關(guān)聯(lián)的，而且其本身也是公眾所追求的共同利益的產(chǎn)物。
2.2以科技管理活動以及政府的公共管理
目前，我國的科學技術(shù)不斷發(fā)展，科學技術(shù)對社會的影響也越來越大。在這種情況下，可以說，政府的管理手段和方法改善的重要方式，還可以有效促進社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進國民經(jīng)濟發(fā)展和不斷提高的趨勢。社會轉(zhuǎn)型。這不僅能有效促進當前國防發(fā)展國民教育水平???還可以再提高國民整體素質(zhì)。同時國家文明建設(shè)，例如工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)和國防建設(shè)事業(yè)等依賴性。科學技術(shù)的發(fā)展。我國的社會主義精神文明建設(shè)也依賴性。科學技術(shù)的發(fā)展。但是，科學技術(shù)本身有很強的無法控制的有效性，消費社會，社會的發(fā)展也為比較大時，這樣做，政府作為公共服務(wù)提供主體，需要對科學技術(shù)進行日程管理，促進科學技術(shù)的進步有貢獻的方向逐漸使得社會經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的事業(yè)中去。因此，滲透到各個方面的功能范圍，政府管理的重要目標。所以科學技術(shù)管理都政府管理工作的重要內(nèi)容。
3合理定位政府科學技術(shù)管理工作
3.1政府與市場之間的科技管理平衡
政府與企業(yè)本身是科技活動的投資主體，必須要分清楚政府在科技管理工作中有效接入的范圍才能夠更好的發(fā)展科技。我們在日常的管理工作中，可以從科技產(chǎn)品本身的屬性角度區(qū)分兩者之間的范圍問題。科技產(chǎn)品本身可以劃分為私人性的或者是公共產(chǎn)品型的。公共產(chǎn)品包含了基礎(chǔ)性的，研究周期比較長，研究的收益比較小，研究的規(guī)模比較大的科技項目。所以，公共產(chǎn)品本身就是公共性投資產(chǎn)出的。在這個過程中就要求必須要進行公共決策和公共監(jiān)督。政府在管理的過程中要表現(xiàn)出比較高的公正性和信息透明性。而反觀私人產(chǎn)品，其本身是在科技領(lǐng)域的研究中為了能夠使得企業(yè)獲得更好的競爭優(yōu)勢的項目。這些項目主要包含了一些專利性的項目和專有性的技術(shù)。由于不同的科技研究項目的特點不同，針對的方向也不同。在這個過程中就有必要針對市場的力量和政府的力量，作出有效的劃分和研究。政府不需要設(shè)計的范圍，或者是政府可以涉及但是也可以不涉及的范圍，都要交給市場去管理。這樣的話才能夠有效的保證科技發(fā)展的自由度，也能夠有效的提高科技發(fā)展的速度。
3.2充分明確科技管理工作在政府公共管理工作中的地位
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟時代；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展模式
中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932112
農(nóng)業(yè)作為我國的重要產(chǎn)業(yè)，在其經(jīng)營生產(chǎn)與發(fā)展的過程中，必須要加強其經(jīng)濟發(fā)展模式的革新，盡量避免對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升，達到農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的目的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與低碳經(jīng)濟并存的雙贏。
1 低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵概述
低碳經(jīng)濟，是一種以低碳環(huán)保為主題，以保護生態(tài)平衡為核心的的現(xiàn)代化產(chǎn)物，其有助于促進社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟可以實現(xiàn)對新能源的開發(fā)，也可以降低不可再生能源的使用力度。從經(jīng)濟發(fā)展角度進行分析，低碳經(jīng)濟有助于社會各大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。一般來說，低碳經(jīng)濟包括以下2項基本特點：社會再生產(chǎn)過程中能源消耗的生態(tài)環(huán)?；簧a(chǎn)活動中經(jīng)濟發(fā)展低碳化。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，低碳經(jīng)濟時代的到來，有助于促進其經(jīng)濟發(fā)展模式的改革和轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對周邊環(huán)境造成破壞，影響生態(tài)系統(tǒng)平衡。低碳經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須要進行科學規(guī)劃，開拓一條全新的低碳發(fā)展路線，制定多項有利于減排降耗的方案，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展流程，才能順應低碳發(fā)展潮流，才能有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2 低碳發(fā)展時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新舉措
2.1 通過多種途徑來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
2.1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
結(jié)合我國當前的國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必須要采取可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式。在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，要降低農(nóng)藥、化肥的使用率，以降低化石能源的過渡消耗。充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中剩余的資源，并對這些資源進行有效合理使用，從而避免這些剩余物、廢棄物對周邊環(huán)境的污染，減少資源的過度浪費。除此以外，還要進一步完善再生資源的循環(huán)體系，提高可再生資源的利用率和回收率，以逐步建立一個環(huán)境優(yōu)化型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
2.1.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展，這不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，還可以進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為此，相關(guān)工作者應積極引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟低碳發(fā)展；相關(guān)人員還應根據(jù)國家推出的相關(guān)法規(guī)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進行評估分析，并立足當?shù)貙嶋H，選擇最優(yōu)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方案，走可持續(xù)發(fā)展道路。
2.2 開拓“碳中和”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路
農(nóng)作物在生長的過程中會吸收空氣中的二氧化碳作為原料進行光合作用。針對農(nóng)作物這一天然特征，相關(guān)人員應考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中排碳量和作物吸收碳量進行計算，實現(xiàn)“碳中和”，從而達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟低碳發(fā)展的目的。譬如說：在土地閑置的季節(jié)可以種植其他的農(nóng)作物，并在適宜的地帶上種植樹林進行隔離。不僅可以起到防風的作用，還可以吸收溫室氣體；隔離帶中還可以種植家畜食用的草料。這種利用排碳量和作物吸收碳量進行計算的方式，有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，直接解決了碳排放量和碳吸收量不對等的問題，為生態(tài)環(huán)保做出了貢獻，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
2.3 運用科技手段推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
伴隨著現(xiàn)代化科學技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的手動勞動模式已經(jīng)無法滿足當今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)從業(yè)者亟需提高自身技術(shù)水平。相關(guān)部門單位可以定期對農(nóng)業(yè)者進行科技講座，向他們灌輸一定的科學技能知識；還要在當?shù)亟⑿畔⒔涣髡?，及時解決農(nóng)民在實踐中遇到的問題；還要通過組織開展活動，調(diào)動農(nóng)民對科學技術(shù)的學習積極性，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的認識，從而革新生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3 結(jié)語
能源和環(huán)境問題已成為制約國內(nèi)經(jīng)濟繁榮發(fā)展的瓶頸，節(jié)能減排和低碳發(fā)展將是中國未來發(fā)展的必然選擇，也是國內(nèi)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的希望之路。隨著人口的不斷增長，環(huán)境也在受到不同程度的破壞，這給人們的生存環(huán)境帶來了嚴重的危害，低碳發(fā)展也會隨之成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)只有實現(xiàn)經(jīng)濟與低碳的融合，開創(chuàng)一條“低碳發(fā)展”的道路，才能緊握時展脈搏，與時俱進，進而更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟低碳環(huán)保地發(fā)展。
始于19世紀中葉，其內(nèi)涵最初被英國牛津和劍橋大學界定為“大學的延伸”，即把大學教育的工作延伸到校園之外。到20世紀初，農(nóng)業(yè)推廣教育開始傳入美國并得到了快速發(fā)展。在隨后一個多世紀的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)推廣教育陸續(xù)傳入世界很多國家，并以不同名稱和形式出現(xiàn)。雖然農(nóng)業(yè)推廣教育在不同時期被不同國家定義為不同名稱或不同形式，但其中心涵義一直基本保持不變，也就是把農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識傳授到需要的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)地區(qū)。農(nóng)業(yè)推廣人才需具備三個基本要素:懂農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)、懂傳授、知道誰需要知識和技術(shù)，即農(nóng)業(yè)推廣教育是培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)，有能力把知識和技術(shù)傳授給所需要的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)地區(qū)的人才［1］。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣教育實際上是隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變而迅速發(fā)展起來的，與農(nóng)業(yè)技術(shù)長期趨于停滯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是與現(xiàn)代科學技術(shù)相伴生的，除了農(nóng)業(yè)內(nèi)部內(nèi)生機制有限的技術(shù)創(chuàng)新外，更多的是得益于農(nóng)業(yè)外部科技發(fā)展從而對于農(nóng)業(yè)內(nèi)部有效地技術(shù)注入。因而，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變抑或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，如何有效地把現(xiàn)代科技、信息、管理以及相關(guān)知識融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，推動農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，農(nóng)業(yè)推廣已經(jīng)成為一條重要途徑。建國以來，特別是改革開放以來，我國培養(yǎng)了大批的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，他們在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮了十分重要的作用。但與此同時，長期以來一直困擾我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員比例、職稱、學歷偏低，農(nóng)業(yè)技術(shù)技能比較單一而且知識結(jié)構(gòu)相對陳舊等問題依舊突出，這在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)推廣作用和有效性的發(fā)揮。調(diào)研顯示，我國現(xiàn)有農(nóng)技、獸醫(yī)、農(nóng)機、水產(chǎn)、經(jīng)營管理等五大推廣系統(tǒng)，形成中央、省、地、縣、鄉(xiāng)五級推廣體系，全國共有農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)189502個，有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員885021人，但其中，副高以上職稱人員僅占3%、中級職稱人員僅占18%;有研究生學歷的僅占0．42%。省級農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)有研究生學歷的占4．4%［2］。相比之下，一些發(fā)達國家相關(guān)比例，特別是知識、學歷層次則要高得多，比如美國州一級農(nóng)業(yè)推廣人員中，53．7%具有博士學位、37．3%具有碩士學位、9%具有學士學位?？h一級農(nóng)業(yè)推廣人員中，1．3%具有博士學位、43．3%具有碩士學位、55．4%具有學士學位［3］。相比之下，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)高層次應用型人才的需求更加迫切。為了適應知識經(jīng)濟時代新形勢下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對于高層次人才的需要，自1999年以來，我國開始設(shè)置和開辦“農(nóng)業(yè)推廣碩士”專業(yè)學位教育。與相應學科的農(nóng)學碩士學位相比，我國農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位教育更加側(cè)重于應用性、操作性和實效性，其內(nèi)容基本涵蓋作物等農(nóng)業(yè)各個門類十五個領(lǐng)域。近年來，我國農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位教育取得了較好的發(fā)展，全國年招生規(guī)模已突破10000人，大批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的應用型、復合型高層次農(nóng)業(yè)推廣人才的涌現(xiàn)，對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。
二隨著農(nóng)業(yè)推廣碩士規(guī)模的不斷擴大
當前我國農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)過程中呈現(xiàn)出了明顯的非均衡發(fā)展的特征，主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1．農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)不同領(lǐng)域比例不平衡。
從整個農(nóng)業(yè)推廣碩士十五大領(lǐng)域報考、錄取看，各領(lǐng)域間差異較大，一些傳統(tǒng)技術(shù)性的農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域，報考人員較少，而一些對農(nóng)業(yè)技術(shù)要求相對較低的經(jīng)營管理科學等領(lǐng)域報考人員相對較多。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國總共有403個領(lǐng)域點，平均每個領(lǐng)域點錄取人數(shù)為18人，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域平均錄取65人，林業(yè)領(lǐng)域平均錄取27人，最少的草業(yè)領(lǐng)域僅平均錄取4人。僅農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域錄取人數(shù)就占總錄取人數(shù)的45．8%以上［4］。目前，這一趨勢仍然在延續(xù)和擴大。
2．農(nóng)業(yè)推廣碩士人員結(jié)構(gòu)的不平衡，農(nóng)業(yè)推廣一線特別是基層科技人員比例偏低。
從近幾年招收的農(nóng)業(yè)推廣碩士生的來源看，真正來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基層一線的科技人員不足1/6。這些都在一定程度上制約了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣過程中如何實現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)的物化技術(shù)和非物質(zhì)形態(tài)的科學技術(shù)和知識有效結(jié)合，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的前瞻性、時效性、引領(lǐng)性、實效性的充分發(fā)揮。導致農(nóng)業(yè)推廣各個領(lǐng)域發(fā)展不平衡的原因是多方面的:首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一大特征就在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的商品化、市場化、信息化、社會化，商流、物流、信息流的有機結(jié)合，單一的傳統(tǒng)物質(zhì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣已經(jīng)無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商品化、市場化、社會化、國際化的需要。農(nóng)業(yè)推廣也開始更多的集中在非物質(zhì)形態(tài)的技術(shù)和知識的推廣上，因而，在農(nóng)業(yè)推廣各個領(lǐng)域中，一些“軟科學”領(lǐng)域的報考、學習人員相對較多基本符合這一發(fā)展趨勢。其次，從另一方面來看，由于農(nóng)業(yè)推廣碩士學位的領(lǐng)域?qū)挿?，職業(yè)背景要求不具體，因而，近年來農(nóng)業(yè)推廣碩士報考生源中非涉農(nóng)類的人員相對增多，其中企業(yè)管理工作的人員占有相當比例，特別是行政干部比例較高，真正工作在農(nóng)業(yè)推廣一線的報考人員少。因此，一部分培養(yǎng)出來的學員難以勝任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應用工作的要求，還有一部分學員無意于農(nóng)業(yè)推廣一線工作，僅僅把農(nóng)業(yè)推廣碩士學位作為改變自己學歷結(jié)構(gòu)、進入涉農(nóng)及非農(nóng)行政管理機構(gòu)、晉級增資的渠道和砝碼。再次，從農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)過程中，目前仍然存在比較明顯的功利化、學術(shù)化、培訓化傾向，質(zhì)量難以得到有效保證;從課程內(nèi)容設(shè)置來看，農(nóng)業(yè)推廣碩士學位中一些技術(shù)性、專業(yè)性強的物化技術(shù)領(lǐng)域，囿于傳統(tǒng)的物質(zhì)技術(shù)的傳承模式，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面向商品化、市場化、信息化所必須的市場分析、信息處理、經(jīng)營管理等知識和技術(shù);而農(nóng)業(yè)推廣碩士中的一些軟科學領(lǐng)域，則缺乏必要的農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)的了解和把握，特別是對于部分非農(nóng)專業(yè)背景的學員來講，存在較大的知識缺陷，難以適應我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，同時對于農(nóng)業(yè)推廣一線的廣大科技工作人員缺乏足夠的吸引力。另外，國家政策優(yōu)惠對于吸引基層農(nóng)技人員攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士學位的支持力度還不夠。長期以來，我國從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與管理的人員普遍待遇較低，工作任務(wù)繁重，經(jīng)濟壓力大，如果沒有國家政策和相關(guān)職能部門的有力支持，僅僅依靠基層農(nóng)技人員個人的力量難以承受農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)成本，使得部分希望通過農(nóng)業(yè)推廣碩士學位來提高自身的學歷結(jié)構(gòu)和知識層面的廣大一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員望而卻步，導致基層生產(chǎn)經(jīng)營一線高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員比例偏低。
三按照懂農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)、懂傳授、知道誰需要知識和技術(shù)的農(nóng)業(yè)推廣人才的培養(yǎng)原則
結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的商品化、市場化、信息化發(fā)展的要求，當前我國農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)的非均衡發(fā)展雖然有一定的現(xiàn)實必要性，但是就農(nóng)業(yè)推廣的功能以及我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來看仍然存在較大的缺陷。有鑒于此，當前我國農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)應該逐步改變目前的非均衡發(fā)展格局，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣人才的需要。
1．適當調(diào)整農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)各大領(lǐng)域的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
具體來講，對于一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，特別是一些具有較強的技術(shù)性、專業(yè)性的物質(zhì)形態(tài)的物化技術(shù)的推廣領(lǐng)域，適當增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)市場分析、農(nóng)業(yè)信息處理等相關(guān)內(nèi)容，拓展專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的視野，使得他們從單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、指導、服務(wù)與咨詢向農(nóng)業(yè)科技與信息化、社會化、商品化、市場化相結(jié)合的綜合發(fā)展之路進步;而對于一些側(cè)重于非物質(zhì)形態(tài)的科學技術(shù)和知識的推廣的“軟科學”領(lǐng)域，尤其是一些非農(nóng)學校、非農(nóng)專業(yè)生源相對集中的領(lǐng)域，除了進一步強化其市場開拓、經(jīng)營管理、信息服務(wù)等內(nèi)容外，也應該適當增加基本的農(nóng)業(yè)應用技術(shù)、知識等相關(guān)內(nèi)容。這樣，既突出和體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)不同領(lǐng)域的特色，又通過農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)各大領(lǐng)域內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得所有農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)的學員在知識結(jié)構(gòu)上能了解和把握相關(guān)農(nóng)業(yè)推廣物質(zhì)形態(tài)的物化技術(shù)與非物質(zhì)形態(tài)的科學技術(shù)和知識，這樣更能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣碩士各領(lǐng)域特點。
2．克服農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)過程中功利化問題。
農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)過程中的功利化問題是近年來一個比較普遍的現(xiàn)象，克服這一問題必須要多方面通力合作，這集中表現(xiàn)在以下幾個方面:從培養(yǎng)機構(gòu)來看，切忌急功近利。應該從實際出發(fā)切實提高和完善辦學機構(gòu)各方面的設(shè)施和條件，提高師資隊伍的實力和水平，加強學校與政府、企業(yè)、科研院所等多方面的合作，實實在在提高辦學質(zhì)量和水平，切忌盲目擴張;從學員方面來看，應該盡可能招收那些有志于從事農(nóng)業(yè)推廣工作的學員，鼓勵學員積極參與教學活動，通過案例研究、模擬訓練或現(xiàn)場教學等多種方式，培養(yǎng)學員運用理論知識解決實際問題的能力，使得培養(yǎng)出來的研究生既能夠也愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作;從政府和相關(guān)職能部門來看，必須嚴格按照農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)的制度和規(guī)范，從辦學條件、辦學質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益等多方面綜合考察，加強對于農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)的辦學機構(gòu)、辦學過程、辦學效益的監(jiān)管，杜絕農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)的形式化、功利化。
3．充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”的雙重作用。
