發(fā)布時(shí)間：2024-03-30 10:25:38
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)與管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】工程檔案；城市建設(shè)；管理規(guī)定；資料歸檔；榆林
1城市工程檔案特點(diǎn)
城市工程檔案是指產(chǎn)生于整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程，從項(xiàng)目的提出、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、決策，到招投標(biāo)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理，以及各個(gè)階段的驗(yàn)收過(guò)程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。對(duì)榆林市而言，還應(yīng)包括歷年（次）開(kāi)展的城市建設(shè)普查（調(diào)查）資料。其主要特點(diǎn)：貫穿于工程建設(shè)程序的各個(gè)階段；涉及工程建設(shè)管理的各部門（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、驗(yàn)收、管護(hù)、運(yùn)行等）和工程參建的各方面（包括工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）；對(duì)于不同歷史階段形成的城市建設(shè)，應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究、走訪考證等不斷完善工程檔案。
2城市建設(shè)工程檔案管理的一般規(guī)定
在城市建設(shè)工程檔案管理中，榆林市要求：工程檔案管理工作進(jìn)程與城市建設(shè)建設(shè)管理進(jìn)程同步；檔案資料包括文字、圖表、錄音、照片、錄像、電子數(shù)字等多種形式的歷史紀(jì)錄，以紙張為載體的文字資料不得用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等易褪色材料書(shū)寫；檔案資料的內(nèi)容應(yīng)來(lái)源明確、真實(shí)可靠、系統(tǒng)完整、手續(xù)齊全、清潔整齊；檔案資料應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理、定期歸檔；檔案資料應(yīng)有專人管理，管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。如有人動(dòng)，應(yīng)作好檔案的交接工作。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和資質(zhì)，經(jīng)過(guò)必要的技術(shù)培訓(xùn)；檔案資料的完整程度、保存狀況是評(píng)優(yōu)達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容之一。
3城市建設(shè)工程檔案的主要內(nèi)容
凡是反映與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要職能活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種載體的文件、圖片、照片、錄像和光盤等資料，都屬收集的范圍。(1)規(guī)范性文件：技術(shù)規(guī)范，中、省、市、縣管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則等。(2)技術(shù)資料：年度下達(dá)的計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及批復(fù)、批準(zhǔn)的變更文件等。(3)開(kāi)工前的準(zhǔn)備資料：招投標(biāo)文件、施工合同、監(jiān)理合同、組建機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員職責(zé)分工、相關(guān)人員須知等。(4)施工資料：①施工企業(yè)：放線、測(cè)量記錄，各單元工程不同部位的土壤含水率、干容重自測(cè)記錄，砂漿混合比記錄，施工材料檢驗(yàn)單、質(zhì)量鑒定報(bào)告、復(fù)驗(yàn)單及試驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、報(bào)告，隱蔽工程自驗(yàn)記錄等，事故及缺陷處理報(bào)告等相關(guān)材料。②監(jiān)理資料：簽署開(kāi)工令，施工放線檢查，基礎(chǔ)處理工程的質(zhì)量控制，放(泄)水工程的質(zhì)量控制，上料填筑的質(zhì)量控制，工程變更及處理，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段。③建設(shè)單位資料：各階段或分部工程的質(zhì)量抽檢資料，分部工程及隱蔽工程的驗(yàn)收資料。(5)竣工資料：竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、竣工報(bào)告與圖紙、審計(jì)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工決算、施工工作總結(jié)等。(6)施工日志、重大事件記錄及領(lǐng)導(dǎo)檢查考察資料。(7)移交資料：移交合同、管護(hù)合同、工程管護(hù)須知、防汛預(yù)案等。(8)工程建設(shè)聲像資料：主要指施工過(guò)程中記錄聲像材料。(9)科研資料：工程設(shè)計(jì)報(bào)告、勘察資料、批復(fù)文件、協(xié)議合同、研究方案、施工計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、圖表、照片、數(shù)據(jù)計(jì)算、施工報(bào)表等。
4城市建設(shè)工程檔案資料的收集及要點(diǎn)
工程檔案資料的收集按照“誰(shuí)形成、誰(shuí)收集、誰(shuí)整理”的原則，由法人單位的專職人員整理而成。
4.1規(guī)范性文件
技術(shù)規(guī)范，中、省、市、縣制定的城市建設(shè)建設(shè)管理辦法或細(xì)則。要點(diǎn)：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)搜集，應(yīng)收集整理工程建設(shè)相關(guān)的各類規(guī)章制度與管理辦法。這類規(guī)章制度與管理辦法大體可分為兩類：一是上級(jí)相關(guān)的規(guī)章制度與管理辦法，包括住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和省市印發(fā)的城市工程建設(shè)管理制度和辦法，還有所在省市主管部門印發(fā)的相關(guān)管理制度與辦法；二是要有本縣和本單位關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)各種制度和管理辦法。如：建設(shè)單位向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐壩技術(shù)員制度、財(cái)務(wù)管理制度、運(yùn)行管理制度等。
4.2技術(shù)資料
（1）年度下達(dá)的計(jì)劃文件。要點(diǎn)：建設(shè)單位搜集。（2）擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)批復(fù)文件。要點(diǎn)：含說(shuō)明書(shū)、附件、附圖、報(bào)批文件及審批文件缺一不可，要注意歸檔文件的完整性。各階段的審查意見(jiàn)也應(yīng)一并歸檔。設(shè)計(jì)單位提供，建設(shè)單位搜集。（3）變更文件：屬轉(zhuǎn)址建設(shè)、工程移動(dòng)、工程規(guī)模增減的變更，由建設(shè)單位提出變更申請(qǐng)，原設(shè)計(jì)審批單位進(jìn)行技術(shù)審查審批，由原計(jì)劃下達(dá)單位批準(zhǔn)。屬施工方式、供排水建筑物結(jié)構(gòu)型式或結(jié)構(gòu)尺寸變化的由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，市級(jí)城建主管部門審查批準(zhǔn)。屬建筑物高程、位置、長(zhǎng)短、坡比等的變化，由施工單位提出申請(qǐng)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同簽署意見(jiàn)。要點(diǎn)：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集。重點(diǎn)是變更申請(qǐng)和變更批復(fù)兩個(gè)文件，變更理由要充分、合理，批復(fù)時(shí)間要在施工前，防止先變更后履行報(bào)批手續(xù)。
4.3工程基礎(chǔ)資料
（1）招投標(biāo)文件要點(diǎn)：包括招標(biāo)實(shí)施方案報(bào)告及批復(fù)、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、開(kāi)標(biāo)資料、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)修改文件、招標(biāo)補(bǔ)遺及答疑文件及中標(biāo)通知書(shū)等。由建設(shè)單位搜集。（2）施工合同要點(diǎn)：建設(shè)單位提供。（3）監(jiān)理合同要點(diǎn)：建設(shè)單位提供。（4）組建結(jié)構(gòu)要點(diǎn)：以文件形式確定的領(lǐng)導(dǎo)小組或其他形式的專門組織。由建設(shè)單位提供。（5）相關(guān)人員職責(zé)、須知要點(diǎn)：制定的規(guī)章制度，明確責(zé)、權(quán)、利。(6)開(kāi)工申請(qǐng)要點(diǎn)：施工設(shè)計(jì)方案獲得批準(zhǔn)；施工圖紙通過(guò)審查；現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”到位，施工設(shè)備入場(chǎng)；主要建筑材料通過(guò)檢驗(yàn)；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施完備；工程基線、標(biāo)高等經(jīng)過(guò)復(fù)核；已進(jìn)行質(zhì)量教育及技術(shù)交底。（7）施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審要點(diǎn)：施工組織設(shè)計(jì)的編制。重點(diǎn)要說(shuō)明設(shè)備、人員狀況；施工組織機(jī)構(gòu)（分幾個(gè)部）、人員分工及各部門主要職責(zé)；施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置；施工進(jìn)度、勞力安全；投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況；各分部工程的主要施工方法、工藝要求；質(zhì)量保障體系；安全保障措施等。
4.4施工資料
（1）施工企業(yè)放線、測(cè)量記錄要點(diǎn)：包括水準(zhǔn)點(diǎn)等施工定位測(cè)量和數(shù)據(jù)復(fù)核，施工放線記錄，記載工程沉降、位移等變化情況的各種監(jiān)測(cè)記錄，工程標(biāo)高、位置、坡度測(cè)量記錄等,各項(xiàng)記錄均采用規(guī)定的測(cè)量記錄表式。由施工企業(yè)提供，建設(shè)單位整理。（2）各單元工程不同部位的土壤含水量、干容重、泥漿濃度自測(cè)記錄要點(diǎn)：用固定的表格記錄。(3）砂漿混合比記錄要點(diǎn)：按照砂漿砌筑標(biāo)號(hào)要求,做好配比記錄。(4）建筑材料質(zhì)量證明、鑒定憑證、復(fù)驗(yàn)單及試驗(yàn)報(bào)告要點(diǎn)：水泥、鋼筋、混凝土管等主要材料廠家出具的相關(guān)質(zhì)量證明。(5）設(shè)計(jì)方案、技術(shù)要點(diǎn)、圖紙會(huì)審等要點(diǎn)：工程設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、圖紙等，是施工單位組織施工建設(shè)的技術(shù)依據(jù)，也是施工監(jiān)理控制、建設(shè)單位施工檢查、建設(shè)主管部門核查督查的重要技術(shù)依據(jù)，應(yīng)完整、真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖和完善情況。工程技術(shù)要求、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審紀(jì)要等文件材料，須有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認(rèn)公章或會(huì)審紀(jì)要文件相印證。(6）干砌石、漿砌石、混凝土預(yù)制及安裝、預(yù)制管安裝、現(xiàn)澆混凝土等各單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、申請(qǐng)表要點(diǎn)：?jiǎn)卧こ淌枪こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)的基本單元，由施工單位要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，監(jiān)理單位要進(jìn)行抽查，經(jīng)抽查合格的單元工程方可認(rèn)定為合格單元工程。只有每個(gè)單元工程的質(zhì)量檢驗(yàn)合格，方可進(jìn)行下一道工序。施工單位的專職質(zhì)檢人員對(duì)已完成的單元工程施工質(zhì)量按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn)，填寫單元工程質(zhì)量評(píng)定表（見(jiàn)表，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附錄二：城市建設(shè)單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)），質(zhì)量責(zé)任人履行相應(yīng)簽認(rèn)手續(xù)后，向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供從單元工程到單位工程的一系列工程質(zhì)量評(píng)定表、報(bào)驗(yàn)表、工程驗(yàn)收表等，它可以記載和反映工程建設(shè)各階段的質(zhì)量情況與相關(guān)單位的評(píng)定認(rèn)定結(jié)果，是檔案收集整理的重點(diǎn)。為此必須明確城市建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定的項(xiàng)目劃分。(7）隱蔽工程自驗(yàn)記錄等要點(diǎn)：密蔽試驗(yàn)的辦法、效果等。自檢填寫下表，報(bào)驗(yàn)表同SG6。(8）基礎(chǔ)開(kāi)挖與處理等分部工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)要點(diǎn)：自檢、申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)表格同單元工程。（9）事故及缺陷處理報(bào)告等相關(guān)材料要點(diǎn)：應(yīng)包括事故或缺陷發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、部位和狀況的定量描述，必要時(shí)應(yīng)附圖說(shuō)明，事故或缺陷的分析與處理結(jié)果等。（10）監(jiān)理通知要點(diǎn)：監(jiān)理工作聯(lián)系單。
5檔案資料整理造冊(cè)與管理責(zé)任分工
為能如實(shí)反映工程建設(shè)過(guò)程的真實(shí)情況，形成詳實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的歸檔資料，使資料整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，結(jié)合城市建設(shè)的實(shí)際，將歸檔資料劃分為7冊(cè)。其管理責(zé)任主體為三類：（1）責(zé)任主體項(xiàng)目法人對(duì)城市建設(shè)工程檔案工作負(fù)總責(zé)。須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員或配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。（2）參建單位的責(zé)任勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位，應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。（3）參與者的責(zé)任工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料，進(jìn)行收集、整理、歸檔，如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè)管理解決方案
1我國(guó)水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力在不斷的增強(qiáng)，人民的生活水平在不斷的提高，水利工程在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施興建中，也得到了快速的發(fā)展。我國(guó)建立了一大批水利工程，包括葛洲壩工程、三峽水利樞紐工程、南水北調(diào)工程等。具有防洪、抗旱、排澇、灌溉、供水等功能，其中一些水利工程更具有發(fā)電等作用。這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，水土資源保護(hù)，生態(tài)環(huán)境改善具有促進(jìn)作用。目前，我國(guó)的水利工程建設(shè)多為國(guó)家支持投資型水利工程，各個(gè)工程基本上能夠按照法律規(guī)定建設(shè)，甚至有些水利工程的建設(shè)水平已與世界先進(jìn)水利工程建設(shè)接軌。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的全球化，我國(guó)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的條件下，積極創(chuàng)新嘗試，在水利工程建設(shè)各個(gè)方面(如勘測(cè)，爆破，安全檢測(cè)，施工技術(shù)工藝等)均取得了巨大的進(jìn)步，三峽水利樞紐工程在爆破時(shí)只一次就爆破成功，幾乎沒(méi)有給周圍水文地質(zhì)的造成改變，并且已經(jīng)建成并運(yùn)行，沒(méi)有出現(xiàn)任何事故。但是，某些具體技術(shù)以及設(shè)備運(yùn)行維修上，我國(guó)還是需要國(guó)外專業(yè)人員的支持，如超高超薄防滲墻技術(shù)，我國(guó)仍處于落后狀態(tài)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)水利工程管理方面也取得了很大成就。無(wú)論是在管理體系還是在法律建設(shè)上均有加大提高。在管理體系上，我國(guó)實(shí)行分級(jí)管理政策;在法律體系上我國(guó)出臺(tái)了《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共合國(guó)水法》、《土石壩安全檢測(cè)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)。這些管理制度和法律體系保證了水利工程的建設(shè)與管理。總而言之，水利工程的建設(shè)和管理雖然不及國(guó)外技術(shù)先進(jìn)，但是一直處于上升狀態(tài)，在穩(wěn)步的發(fā)展著。
2我國(guó)水利工程在建設(shè)與管理過(guò)程中存在的的問(wèn)題及原因
2．1工程質(zhì)量不能保證
水利工程與普通的土建工程不同，其工程量大，施工難度以及對(duì)施工材料的要求高，并且社會(huì)效應(yīng)廣泛。水利工程質(zhì)量關(guān)系著工程周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是像三峽水利樞紐這樣的大型水利工程。造成水利工程質(zhì)量不合格的原因有很多。首先，水利工程項(xiàng)目前期地質(zhì)環(huán)境勘測(cè)不仔細(xì)、工程選址不合理。這會(huì)造成工程不能施工，或施工難度大，甚至是工程完成后不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。其次，施工工藝、設(shè)備、技術(shù)以及材料落后，施工人員的素質(zhì)不高，很多高科技設(shè)備不能使用;最后，施工管理人員施工質(zhì)量意識(shí)以及施工安全意識(shí)差，疏于監(jiān)督管理，也是造成工程質(zhì)量不合格的原因。
2．2已建成的水利工程維護(hù)管理不足
改革開(kāi)放以后，國(guó)家興修水利，但是維護(hù)管理能力不足。已建成的水利工程使用過(guò)程中，因使用年限較長(zhǎng)或施工質(zhì)量不合格等原因，工程設(shè)施會(huì)出現(xiàn)老化破壞，坍塌等現(xiàn)象，需要管理和維修養(yǎng)護(hù)［1］。但是由于管理不善出現(xiàn):工程設(shè)施無(wú)專職人員定期檢修，出現(xiàn)問(wèn)題，管理人員不上報(bào);水利工程界碑警示范圍內(nèi)不合理建設(shè)構(gòu)建筑物等問(wèn)題，這些均會(huì)造成問(wèn)題。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備的落后也會(huì)造成管理人員不能及時(shí)檢測(cè)出問(wèn)題，造成事故。缺乏專業(yè)的維護(hù)管理人才，這也是水利工程維護(hù)管理水平低的原因。
2．3水利工程建設(shè)與管理體制之不健全
在施工過(guò)程中，由于水質(zhì)工程建設(shè)管理體制的不健全，常常會(huì)出現(xiàn):工程由不具備施工資質(zhì)的企業(yè)單位施工管理;施工單位管理疏松，施工現(xiàn)場(chǎng)臟亂差，人員安全意識(shí)不強(qiáng);施工管理過(guò)程中不能責(zé)任到人，一旦發(fā)生事故，管理人員相互推諉責(zé)任;工程監(jiān)督人員，責(zé)任意識(shí)差，不能發(fā)揮自身職責(zé)作用等現(xiàn)象。管理體制的不健全，會(huì)導(dǎo)致工程施工質(zhì)量差，施工安全性低，工程不能安全驗(yàn)收以及后期工程使用維護(hù)困難等不足。
3關(guān)于水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的新思路
3．1保證水利工程施工質(zhì)量
水利工程由于施工難度高，在選擇施工單位時(shí)，選擇具有較高工資質(zhì)，施工設(shè)施完備先進(jìn)的企業(yè)單位;在選址時(shí)，嚴(yán)格勘測(cè)分析周邊環(huán)境，選擇安全性高的地址;對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格管理，對(duì)員工嚴(yán)格培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。在選擇施工材料時(shí)，盡量選擇使用性能較高、耐用合格材料，采用新材料新技術(shù)，提高工程的安全系數(shù)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)施工方法及施工工藝進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于不同的施工環(huán)境，進(jìn)行模擬分析，找出適合嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?，防止因施工方法出現(xiàn)的安全事故。
3．2加強(qiáng)已建成水利工程的維護(hù)和管理
對(duì)于已建成的水利工程，發(fā)現(xiàn)其老化破敗或機(jī)械故障，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)可能存在的安全隱患及時(shí)排除，并及時(shí)上報(bào)。并且要有專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)，定期檢查維修，保護(hù)水利工程安全。企業(yè)需要通過(guò)各種技術(shù)手段對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，以提高建設(shè)施工的管理水平。主要可以通過(guò)聘請(qǐng)高素質(zhì)專業(yè)型人才來(lái)?yè)?dān)任建設(shè)管理工作、定期組織管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)、定期對(duì)管理人員進(jìn)行管理技能考核、定期或不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)及日常管理進(jìn)行檢查評(píng)比等［2］。國(guó)家應(yīng)培養(yǎng)水利工程相關(guān)對(duì)口專業(yè)的人才，通過(guò)對(duì)口聘請(qǐng)的形式，將人才引入水利工程的建設(shè)和管理中來(lái)，直接提升水利工程的施工管理人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)積極對(duì)水利工程維護(hù)設(shè)施，以及水利工程的監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行更新，使其向方便快捷的方向發(fā)展。水利監(jiān)控快捷方便，維護(hù)人員操作起來(lái)更簡(jiǎn)單。如建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)以及檢測(cè)操作中心，利用攝像探頭對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)［3］，使工作人員可以從操控中心觀察各個(gè)部位的設(shè)施是否正常工作。水利工程的維護(hù)管理直接關(guān)系到工程是否能正常發(fā)揮其應(yīng)有的抗洪、蓄水、抗旱、發(fā)電等功能。故而必需對(duì)已建成的水利工程嚴(yán)格管理，使其更好的發(fā)揮其價(jià)值。
3．3健全水利工程建設(shè)管理的法制體系
建立完善的質(zhì)量和管理法律體系。首先，健全工程建設(shè)管理法人責(zé)任制制度［4］，努力做到責(zé)任到人。從工程的項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、施工建設(shè)資金、施工質(zhì)量監(jiān)督以及檢測(cè)驗(yàn)收等多方面分責(zé)到人，從而保證水利工程的施工進(jìn)程中責(zé)任清晰明確，避免責(zé)任推諉現(xiàn)象發(fā)生，有利于管理。其次，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度以及嚴(yán)格的合同管理體系［5］，有利于選擇資質(zhì)較高的施工管理企業(yè)，并降低甚至杜絕工程轉(zhuǎn)包分包等不良現(xiàn)象。最后，健全工程驗(yàn)收體質(zhì)，由不同部門組成驗(yàn)收小組，建立一人否制度，各個(gè)階段驗(yàn)收時(shí)，必須提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，要求內(nèi)容準(zhǔn)卻，責(zé)任人清晰。同時(shí)，可以積極發(fā)揮群眾的作用，建立意見(jiàn)信箱或網(wǎng)站，提供舉報(bào)電話，由有經(jīng)驗(yàn)的專家組成檢查小組專門負(fù)責(zé)。使群眾能參與舉報(bào)，發(fā)揮其積極性。健全的管理體制與法律體系，是保證水利工程質(zhì)量、管理力度的有效手段。
4總結(jié)
水利工程具有的防洪、抗旱、蓄水、發(fā)電的功能，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及社會(huì)穩(wěn)定具有重要的作用。水利工程的建設(shè)是基礎(chǔ)，而維護(hù)管理則是核心，二者缺一不可。故而，必須建立健全的管理體制和法律體系，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量以及運(yùn)行維護(hù)管理，保障每一個(gè)水利工程均能科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)揮作用。
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關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè)管理投資管理
建設(shè)管理工作是否貫徹到位，是否落實(shí)到實(shí)處，直接關(guān)系到整個(gè)水利工程能否在確保質(zhì)量、安全的前提下，以最小的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)完成。以下便是作者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好水利工程建設(shè)管理進(jìn)行了闡述。
1前期準(zhǔn)備工作
首先就是要明確水利工程建設(shè)程序，然后才能組織建設(shè)。水利工程與其他建筑工程一樣，其建設(shè)程序包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段。另外，應(yīng)該積極主動(dòng)及時(shí)快速的辦理好各項(xiàng)審批手續(xù)，爭(zhēng)取在枯水季節(jié)開(kāi)工建設(shè)。
2招投標(biāo)管理
嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則進(jìn)行招投標(biāo)，以確保選擇資質(zhì)符合要求、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)優(yōu)良的優(yōu)秀的施工單位，確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。施工單位的選擇直接關(guān)系到整個(gè)工程任務(wù)能否保質(zhì)保量的順利完成，因此，通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)競(jìng)選出優(yōu)秀的施工單位十分重要。在進(jìn)行施工單位審查時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)審查其實(shí)際的參建人員與投標(biāo)時(shí)所報(bào)人員是否一致，人證是否對(duì)應(yīng)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理及主要的技術(shù)管理人員。
監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職責(zé)是水利工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。因此，必須選用信譽(yù)高、技術(shù)力量強(qiáng)、同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位。要求到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員數(shù)量、質(zhì)量必須符合相關(guān)要求。監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，且必須有良好的職業(yè)道德及很強(qiáng)的責(zé)任心。
3質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是所有工程建設(shè)永恒的課題，水利工程建設(shè)當(dāng)然也不例外。若工程質(zhì)量出了問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到投資的效益。小的質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)增加運(yùn)行后的維修費(fèi)用；大的問(wèn)題，將給整個(gè)工程帶來(lái)安全隱患，嚴(yán)重影響到工程的使用功能及壽命，有的甚至直接導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)失敗，投資效益更是無(wú)從談起了。因此，必須堅(jiān)持以質(zhì)量為本的管理思想，嚴(yán)格的控制工程施工質(zhì)量。
首先是組織設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底及圖紙會(huì)審工作，盡可能的將設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)的問(wèn)題徹底解決，避免因設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題影響施工質(zhì)量。
其次嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工報(bào)告、施工方案、施工工藝等報(bào)批程序。項(xiàng)目開(kāi)工前施工單位必須向監(jiān)理單位報(bào)送開(kāi)工報(bào)告，待監(jiān)理工程師審查其機(jī)械、材料及施工組織等后，確定具備開(kāi)工條件，批準(zhǔn)后方能開(kāi)工。施工單位還必須根據(jù)設(shè)計(jì)文件及實(shí)際工程情況編制切實(shí)可行的施工方案，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照該方案組織施工，不得擅自更改施工方案。尤其是對(duì)于關(guān)鍵部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工，施工單位應(yīng)該編制詳細(xì)的施工工藝或者作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，確保施工萬(wàn)無(wú)一失。
再次就是嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量關(guān)。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理按照規(guī)范要求對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行抽檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。嚴(yán)禁施工單位使用、過(guò)期、變質(zhì)的不合格原材料，從源頭上控制工程質(zhì)量。
最后就是加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對(duì)施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工序檢查不合格的不得進(jìn)入下一道工序的施工。對(duì)于關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工必須全過(guò)程的旁站控制。施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題，比如混凝土強(qiáng)度不合格等，應(yīng)要求施工單位立即返工處理。
4安全管理
隨著社會(huì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)越來(lái)越受重視。建設(shè)單位必須監(jiān)督參建各單位切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處。督促施工單位配備數(shù)量充足的專職安全工程師，與項(xiàng)目經(jīng)理一同負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理。定期組織監(jiān)理及施工單位對(duì)工地的安全生產(chǎn)經(jīng)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求施工單位停工整改，安全隱患未消除前，嚴(yán)禁其重新開(kāi)工。安全管理關(guān)鍵是要提高參建人員的安全意識(shí)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，因此，可以通過(guò)組織安全教育、培訓(xùn)的方式提高他們的安全知識(shí)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)。組織是保障，資金是基礎(chǔ)。參建單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，施工單位若不按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理或發(fā)生安全事故，直接將該部分費(fèi)用在計(jì)價(jià)中予以扣除。所有的特殊工種（吊機(jī)司機(jī)、挖機(jī)司機(jī)、電焊工等）必須持證上崗。大型的模板支架、深基坑開(kāi)挖等施工方案必須報(bào)監(jiān)理工程是批準(zhǔn)后方能實(shí)施。
5進(jìn)度管理
開(kāi)工前施工單位應(yīng)該根據(jù)合同工期、設(shè)計(jì)文件、施工方案等編制一個(gè)切合實(shí)際的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。施工中嚴(yán)格的按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，若在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘皶r(shí)糾正。若原進(jìn)度計(jì)劃的確存在問(wèn)題，那么就應(yīng)該調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，再按照新的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。
施工單位應(yīng)每月上報(bào)月度進(jìn)度計(jì)劃分析表，及時(shí)的掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度情況。業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真分析施工單位在施工中遇到的問(wèn)題，及時(shí)幫助施工單位解決問(wèn)題。業(yè)主在進(jìn)度管理中也可以采取一些經(jīng)濟(jì)手段，比如提前完成某節(jié)點(diǎn)工程，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。進(jìn)度的快慢直接關(guān)系到投資的收益時(shí)間，早完工早收益，但是也不得隨意的壓縮施工工期，進(jìn)度管理是必須在確保工程質(zhì)量及安全的前提下進(jìn)行的。
6投資管理
投資管理就是盡量將工程投資控制在預(yù)定范圍內(nèi)。在完成施工圖預(yù)算后，首先應(yīng)該組織相關(guān)管理人員對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查，再由財(cái)政部門審定建筑安裝工程的預(yù)算最高限價(jià)，然后再進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。
施工過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，不得隨意增加投資。尤其是要重點(diǎn)審查隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性及必要性，防止施工單位弄虛作假?，F(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表及監(jiān)理工程師必須及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，防止施工單位故意虛報(bào)，加大工程量。對(duì)施工單位的資金使用情況應(yīng)該定期的監(jiān)督檢查，防止其將資金用于其他工程項(xiàng)目，導(dǎo)致資金緊張，影響工期。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)決算管理，確保工程嚴(yán)格按照施工圖和計(jì)劃進(jìn)度施工，確保資金的正確合理使用。
工程竣工后，施工單位應(yīng)該編制好竣工結(jié)算以及相關(guān)的資料，并上報(bào)業(yè)主審查，然后再由財(cái)政部門或者審計(jì)部門進(jìn)行審定。
關(guān)鍵詞：書(shū)屋；建設(shè)；管理
中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-5312（2012）17-0278-02
一、農(nóng)家書(shū)屋基本涵義及建設(shè)的三大要素
（一）說(shuō)到農(nóng)家書(shū)屋，我們首先要明白其具體的意義在哪里，其目的能夠給農(nóng)民及社會(huì)帶來(lái)什么。那么這里先做一個(gè)簡(jiǎn)單形象的介紹：農(nóng)家書(shū)屋，就是一種文化服務(wù)設(shè)施，能夠滿足農(nóng)民在文化方面的需要，可以提供對(duì)于農(nóng)民實(shí)用的電子產(chǎn)品、報(bào)紙雜刊并且可以自己進(jìn)行管理。農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)在運(yùn)作模式上多種多樣，非常靈活，像他們的原則就是為農(nóng)業(yè)服務(wù)、讓農(nóng)民更方便、讓農(nóng)民感到更親切親近，非常符合農(nóng)村的實(shí)際情況。
三大要素中的第一點(diǎn)：“選戶”，在進(jìn)行屋的選擇的同時(shí)也就是選戶，就是選擇哪家農(nóng)戶來(lái)承辦建設(shè)。所以農(nóng)戶一要具備良好的主觀愿望，為整個(gè)當(dāng)?shù)氐募w建設(shè)和村民做貢獻(xiàn)，為他們提供文化服務(wù)，二要具備自身的家庭里有一定的文化氛圍和自身的文化素質(zhì)修養(yǎng)，還有對(duì)于農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)和服務(wù)有一定興趣，因?yàn)檫@種興趣可以成為一種推動(dòng)農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力。三是在當(dāng)?shù)嘏c其他的農(nóng)戶之間的關(guān)系要和睦，相處的融洽，讓村民閑余的時(shí)候都會(huì)聚集與書(shū)屋進(jìn)行文化素質(zhì)的交流學(xué)習(xí)、提升等。四是要有一定的商業(yè)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)能力，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中要達(dá)到良性發(fā)展，這樣就不能全部靠國(guó)家政府的投入，作為承辦方的農(nóng)戶也需要在某些時(shí)候根據(jù)實(shí)際的情況自我的投入資金進(jìn)行建設(shè)。綜合這些點(diǎn)都是在選擇承辦方農(nóng)戶的選擇上必須考慮到以的因素。同時(shí)又考慮到農(nóng)家書(shū)屋自身的特殊性質(zhì)比如：公益性，所以也不能夠要求農(nóng)戶只付出沒(méi)有收入，那么就可以采取“以文補(bǔ)文”經(jīng)營(yíng)式的項(xiàng)目開(kāi)展，形成良性互動(dòng)模式，也可以獲得經(jīng)濟(jì)上的一些補(bǔ)貼。
（二）“書(shū)”，農(nóng)家書(shū)屋在很多地方建設(shè)的過(guò)程中，由于政府的投入是一次性，再配送相關(guān)的一些設(shè)備和書(shū)籍，這些是農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程能夠快速的打開(kāi)局面原因的物質(zhì)保證。一次性配術(shù)書(shū)也只能滿足當(dāng)時(shí)的需求，在以后的資源補(bǔ)充必須開(kāi)發(fā)更多的方法給以保障。由于現(xiàn)在各個(gè)書(shū)屋都開(kāi)始接受和傳送一些書(shū)籍，所以也必須有效的加強(qiáng)圖書(shū)在采購(gòu)和監(jiān)督這兩方面的制度。采購(gòu)出版是要堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)用性這兩者的原則，仔細(xì)篩選，內(nèi)容范圍要廣，不能一廢舊、差質(zhì)量及定價(jià)高折扣低的出版物，防止書(shū)屋的建設(shè)中出現(xiàn)資源縮水現(xiàn)象。配送時(shí)，要保證每個(gè)書(shū)屋配送的數(shù)量在好多，適用于哪些群體的人口，確保能滿足村們的需求。建立書(shū)屋的最終目的是為了能幫助到農(nóng)民解決平時(shí)買書(shū)、借書(shū)和看書(shū)難的問(wèn)題，增加自我的文化知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)解決生活和發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。因此，現(xiàn)在專門建設(shè)了書(shū)屋過(guò)后，還要重視其能不能夠有效的被利用起來(lái)這一問(wèn)題，要做到資源不被浪費(fèi)才能起到真正的作用。
（三）“人”，結(jié)合前面所說(shuō)的兩點(diǎn)，都完善過(guò)后，這個(gè)書(shū)屋肯定也是需要人來(lái)有制度的進(jìn)行管理的，雖然書(shū)屋實(shí)行了自主管理的模式，但主要的管理部門應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，不能夠任其自流。書(shū)屋建立的初期階段，一般也會(huì)同時(shí)建立好相應(yīng)管理的規(guī)章制度，但重要的事要執(zhí)行。農(nóng)家書(shū)屋必須提高管理水平規(guī)范管理制度，這樣才能持久發(fā)展下去。監(jiān)督管理員的安裝規(guī)范化要求并給予指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)行書(shū)屋的管理制度開(kāi)展服務(wù)，并且管理員應(yīng)該在上級(jí)的政策精神下再綜合本地的實(shí)際情況來(lái)制定出詳細(xì)有效的管理規(guī)則。為保持干凈舒適的環(huán)境做好防盜防火等安全工作，給村民一個(gè)安全、舒適、干凈的閱讀環(huán)境。
二、“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)
首先，組織整個(gè)建設(shè)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)要得力，這是“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)的基本保證。其次，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合國(guó)家政策成立工程建設(shè)小組，并制定出符合自身發(fā)展的具體方案分步實(shí)施，這樣一來(lái)不僅在宏觀角度有了統(tǒng)籌的把握，在微觀上也有細(xì)節(jié)操作，也就能確保了書(shū)屋在建設(shè)的過(guò)程中更加健康完善。要建好書(shū)屋，還必須要有整個(gè)社會(huì)的參與和支持，個(gè)人或企業(yè)單位都可以進(jìn)行募捐，不同行業(yè)的設(shè)備也可以起到不同的作用，比如網(wǎng)吧可以捐些電腦供村民上網(wǎng)，結(jié)合這網(wǎng)絡(luò)來(lái)學(xué)習(xí)新鮮知識(shí)等，這些方法和手段在社會(huì)上都造成了良好的輿論效應(yīng)和影響，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村鎮(zhèn)的資金問(wèn)題解決也非常有效。然后就是制度的建設(shè)，各項(xiàng)措施要及時(shí)到位，在建設(shè)過(guò)程中配套出有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有思想及較強(qiáng)的操作性和針對(duì)性的規(guī)章制度，再結(jié)合著書(shū)屋的位置、場(chǎng)地提出一些針對(duì)性的建議，但一定要考慮到實(shí)際情況，掌握好尺度、分寸，可以盡量將書(shū)屋建立在人口相對(duì)來(lái)說(shuō)比較密集、交通相對(duì)便利及農(nóng)戶相對(duì)集中的區(qū)域或者在一些中小學(xué)校附近，充分利用好自然條件，這些都是建立出理想書(shū)屋的重要因素。
三、怎樣管理好“農(nóng)家書(shū)屋”
（一）必須擁有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的書(shū)屋管理人員
“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)，書(shū)屋管理人員是不可缺少的，而書(shū)屋一般的管理和運(yùn)行模式就是農(nóng)民按照自我服務(wù)、自主進(jìn)行管理的模式來(lái)進(jìn)行的，因此，無(wú)論是兼職或者專職都要先經(jīng)過(guò)專業(yè)的書(shū)屋管理培訓(xùn)、并且提出一些相應(yīng)的要求，以提高他們的服務(wù)水平及自我業(yè)務(wù)技能。培訓(xùn)可以分階段的進(jìn)行，培訓(xùn)方法、途徑和模式也可以多種化，要結(jié)合個(gè)人輔導(dǎo)和集體的培訓(xùn)及短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)的結(jié)合，還有流動(dòng)式培訓(xùn)與固定式培訓(xùn)的結(jié)合、內(nèi)部的培訓(xùn)與外出培訓(xùn)相結(jié)合，從而更全面的提高書(shū)屋管理人員的工作能力和綜合素質(zhì)，達(dá)到全面化的培訓(xùn)目地。針對(duì)圖書(shū)管理人員的培養(yǎng)，一些地方也專門舉辦“農(nóng)家書(shū)屋”管理人員培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)一些資深的專家在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐中進(jìn)行指導(dǎo)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，通過(guò)不同的方式來(lái)提高他們的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，為書(shū)屋的后期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）恰當(dāng)合理地運(yùn)用公共資源
在今天，任然快速發(fā)展的圖書(shū)館事業(yè)，也已經(jīng)儲(chǔ)備了非常豐富的圖書(shū)資源，并且是文本資源和數(shù)字化資源都有，對(duì)于“農(nóng)家書(shū)屋”的建設(shè)就必須要整合好這些公共圖書(shū)資源并最大化得加以利用，這樣就不會(huì)造成資源和人力的浪費(fèi)，要把資源整合的工作做好，充分利用其資源。還可采用“圖書(shū)銀行”模式來(lái)奪取擴(kuò)展書(shū)籍來(lái)源，在中山市就有這樣一個(gè)經(jīng)典慣例，所謂“圖書(shū)銀行”就是一種新型的建設(shè)模式和管理模式，其圖書(shū)資源全部由社區(qū)的居民來(lái)提供，他們不僅是書(shū)屋的資源供應(yīng)者也是書(shū)屋的讀者，他們通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)，能夠讀到其他居民提供的好書(shū)并同時(shí)也將自己提供的書(shū)籍貢獻(xiàn)給其他居民，起到了非常好的交流、溝通效果作用。不過(guò)，我們也還要考慮到人文、地域的特點(diǎn)，因人而異、因時(shí)而異，充分完善的估計(jì)到農(nóng)民的閱讀需求和實(shí)際情況，提前做好相應(yīng)的調(diào)查工作，到了選購(gòu)的時(shí)候可以多提供一些實(shí)用的書(shū)籍，少提供一些比較難懂的書(shū)籍，按照農(nóng)民們所急的、所想的配備暢銷的圖書(shū)，內(nèi)容一定要簡(jiǎn)單易懂，并且必須是能夠用上的圖書(shū)，更深入的滿足村民對(duì)知識(shí)渴求的需求，幫助他們運(yùn)用學(xué)習(xí)文化知識(shí)并進(jìn)行掌握及運(yùn)用，通過(guò)知識(shí)來(lái)致富，豐富他們的精神生活，讓廣大農(nóng)民群慢慢羊腸喜歡讀書(shū)、勤讀書(shū)的好習(xí)慣。
（三）需要重視的幾個(gè)問(wèn)題
一是建立好志愿者隊(duì)伍并讓其積極投身于“農(nóng)家書(shū)屋”的服務(wù)中去；二是適時(shí)合理的安排各種活動(dòng)，讓“農(nóng)家書(shū)屋”煥發(fā)出不同的光彩，可以從公共圖書(shū)館身上總結(jié)出更多成功的經(jīng)驗(yàn)從而更好的完善自己；三是學(xué)習(xí)多種經(jīng)營(yíng)模式，由經(jīng)營(yíng)收入逐步過(guò)渡到一書(shū)屋養(yǎng)書(shū)屋。要建設(shè)好“農(nóng)家書(shū)屋”并管理好“農(nóng)家書(shū)屋”，我們必須提高工作量加大、加快工作力度和前進(jìn)的步伐，必須突破傳統(tǒng)的局限性思維，使其更具有生命力，在新農(nóng)村的文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮其功能，同時(shí)注意工作過(guò)程中的創(chuàng)新性、前瞻性，要適時(shí)的總結(jié)并及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。
四、結(jié)語(yǔ)
建好“農(nóng)家書(shū)屋”不是一朝一夕就能夠完成的事情，一種長(zhǎng)效機(jī)制的建立需要我們首先明確其指導(dǎo)思想，再具體落實(shí)到過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)步驟上，并且貫徹到人民的思想，逐步轉(zhuǎn)變成一種自覺(jué)行為，不斷的改進(jìn)、創(chuàng)新，不斷的積累、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使其成為良性循環(huán)并走上健康長(zhǎng)久的發(fā)展軌道。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵字】工程建設(shè)；施工管理；項(xiàng)目質(zhì)量
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，二線城市快速往一線城市建設(shè)發(fā)展靠齊。在城市建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越大，而業(yè)主的資金投入越來(lái)越多，對(duì)于小型建設(shè)施工項(xiàng)目的管理，我們完全可以選擇良好素質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，但是對(duì)于目前建設(shè)項(xiàng)目的狀況， 我們只能通過(guò)完善管理，在施工過(guò)程中，依靠標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程，科學(xué)的管理觀念，人性化的體制結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)管理，才能夠保證項(xiàng)目能夠順利的完成。
工程項(xiàng)目的施工管理可以從3大點(diǎn)來(lái)考慮，分別是工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)管理，發(fā)揮施工隊(duì)伍個(gè)人能動(dòng)性管理以及工程建設(shè)的質(zhì)量管理。施工組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的管理保障了施工體制的健全，健全的體制才能夠保證科學(xué)的管理。發(fā)揮施工隊(duì)伍個(gè)人能動(dòng)性，可以有效的提高施工隊(duì)伍的積極性，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。質(zhì)量管理是建設(shè)項(xiàng)目施工管理的基本，只有過(guò)硬的項(xiàng)目質(zhì)量才能夠保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升施工企業(yè)的品牌，為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)
無(wú)規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有健全的體制管理，施工隊(duì)伍將會(huì)成為一盤散沙，不利于建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的推進(jìn)，那就更談不上建設(shè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量提升。所以在建設(shè)施工管理中，我們首先應(yīng)該對(duì)施工管理體系進(jìn)行建設(shè)。
施工管理體系建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：
2.1 人的主觀能動(dòng)性是由人的思想所決定的，周圍的環(huán)境以及人的思想決定了自己的行動(dòng)，所以施工管理體系建設(shè)首先應(yīng)該從思想上入手，建立完整的建設(shè)施工思想保證體系，通過(guò)對(duì)施工隊(duì)伍員工進(jìn)行思想教育、工作培訓(xùn)來(lái)提升其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量觀思想上的覺(jué)悟認(rèn)識(shí)，使其在腦海中形成強(qiáng)烈的高質(zhì)量施工觀念。
2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施不是憑己之力而完成的，這個(gè)事實(shí)在大的工程項(xiàng)目中得以更好的體系，它是由多方施工隊(duì)伍，多個(gè)職能部門通力協(xié)作完成的一個(gè)項(xiàng)目，所以需要建立一個(gè)完善的組織保障體系 ，這也是施工管理綜合水平的一個(gè)有力體系，為了保證項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量，首先，應(yīng)該建立質(zhì)量管理監(jiān)督部門以及工程跟蹤進(jìn)度部門；其次，完善工程管理中的基本規(guī)章管理制度，再則是在管理體系中明確說(shuō)明各有關(guān)施工職能部門領(lǐng)導(dǎo)以及員工的任務(wù)以及責(zé)任；最后，如果條件允許，可以建立工程信息管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)軟件實(shí)時(shí)跟蹤工程狀況，有效防止建設(shè)過(guò)程中影響工程質(zhì)量以及進(jìn)度的事件發(fā)生。
2.3 工程建設(shè)的施工過(guò)程是分階段完成的，工程越大，其階段性的劃分時(shí)間越明顯，階段性體現(xiàn)的越強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)目大致上可以分為3個(gè)階段，它們分別是建設(shè)項(xiàng)目考察調(diào)研準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及竣工階段，其實(shí)項(xiàng)目管理是一個(gè)多維演繹的過(guò)程，如果把這3個(gè)階段看成是一個(gè)維度的話，那么在其上實(shí)施的各種管理方法以及手段，就是另外一個(gè)維度。所以施工項(xiàng)目管理應(yīng)該建立完善的工作質(zhì)量保證體系，在這個(gè)體系中，質(zhì)量管理部門應(yīng)該提供詳細(xì)的、各個(gè)階段工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些措施制作成規(guī)范性的方針文件，發(fā)送到各個(gè)施工相關(guān)部門中去，并做好定期的跟蹤抽查工作。
3 工程施工發(fā)揮人員能動(dòng)性管理
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是由人來(lái)掌控的，施工隊(duì)伍、職能部門中的員工在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中起到了決定性的因素，也是影響工程建設(shè)施工質(zhì)量的第一因素。所以在工程施工中，應(yīng)該積極避免由于人為原因產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。
調(diào)動(dòng)員工積極主動(dòng)性有如下方法：在加強(qiáng)員工教育工作（員工思想政治教育工作、勞動(dòng)紀(jì)律教育工作、職業(yè)道德教育工作）的同時(shí)，改善員工的勞動(dòng)作業(yè)條件，加大薪酬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)，建立完善的崗位責(zé)任制度。除了給員工提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外，還應(yīng)該給員工提供公平的政治晉升機(jī)制，在選拔提升人才方面，應(yīng)該提供適當(dāng)?shù)臅x升機(jī)會(huì)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，有能力者居之。 轉(zhuǎn)貼于
4 工程建設(shè)質(zhì)量管理
項(xiàng)目管理的過(guò)程是工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理的過(guò)程，這3者之間存在著緊密的關(guān)系，工程進(jìn)度過(guò)長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成成本的提高，而工程進(jìn)度太短，可以降低生產(chǎn)成本，但是會(huì)影響到施工項(xiàng)目的質(zhì)量。如何能夠在不影響工程進(jìn)度的情況下，有效的提升工程建設(shè)的質(zhì)量是我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題。
首先，作為管理者應(yīng)該了解工程的概況是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件，在項(xiàng)目初期，應(yīng)該研究并且熟悉施工圖紙、項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求以及其內(nèi)部細(xì)節(jié)。熟悉各個(gè)項(xiàng)目模塊的質(zhì)量達(dá)標(biāo)參數(shù)以及研究其實(shí)施方案。掌握施工建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，有必要的親自到施工現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地勘察，了解情況，這樣才能夠更好的落實(shí)施工管理，為建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理打好基礎(chǔ)工作。
其次，做好施工準(zhǔn)備工作后，在施工前，應(yīng)該向施工人員交代好施工的任務(wù)和施工方法，并且為實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)而創(chuàng)造良好的施工條件。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格把握好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照施工圖紙、技術(shù)方案進(jìn)行施工，并且在進(jìn)度和成本之間作好平衡工作。
最后，強(qiáng)化組織管理，及時(shí)了解施工員工的具體情況，并且在實(shí)施過(guò)程中培養(yǎng)其集體主義思想，有計(jì)劃有目的的開(kāi)展早會(huì)工作，在早會(huì)上及時(shí)解決當(dāng)天發(fā)生的問(wèn)題，以及預(yù)防未來(lái)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
總之，建設(shè)項(xiàng)目工程是一個(gè)工程建設(shè)從始到終的系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)工程中，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把握好系統(tǒng)工程中的每一個(gè)階段，以及工程落實(shí)的具體細(xì)節(jié)，才能夠正在做好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；實(shí)施
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、項(xiàng)目初始階段的重點(diǎn)工作
項(xiàng)目初始階段是指從合同簽訂生效后到正式開(kāi)展設(shè)計(jì)這一階段。此階段的主要任務(wù)是完成組織、計(jì)劃，創(chuàng)造開(kāi)展項(xiàng)目工作的條件。項(xiàng)目初始階段的工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目組主要人員參加完成。項(xiàng)目初始階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施具有宏觀控制作用，成功的籌劃是項(xiàng)目成功的一半，它的工作范圍、質(zhì)量、深度和合理性對(duì)以后項(xiàng)目實(shí)施的成功與否至關(guān)重要。因此，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目初始階段必須投入相當(dāng)?shù)木蜁r(shí)間。 項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目初始階段的主要工作如下：
1.研究熟悉合同文件
項(xiàng)目經(jīng)理組織已明確的項(xiàng)目班子成員仔細(xì)核閱合同文件、協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議等各項(xiàng)有關(guān)合同文件，深入消化了解，據(jù)此來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目工作。主要包括：了解合同談判背景、中標(biāo)條件及合同主要條款，研究、熟悉合同的主要內(nèi)容，研究制定執(zhí)行合同的策略、重點(diǎn)及注意事項(xiàng)。
2.確定項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)和編碼 根據(jù)合同項(xiàng)目的具體內(nèi)容確定項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)和編碼，將項(xiàng)目的工作任務(wù)分解成詳細(xì)的工作單元，給每個(gè)單元規(guī)定各自的賬目編碼，這是進(jìn)行費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制的基礎(chǔ)。
3.確定項(xiàng)目的組織分解結(jié)構(gòu)和編碼
根據(jù)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)和編碼，進(jìn)一步確定項(xiàng)目的組織分解結(jié)構(gòu)和編碼。使項(xiàng)目的每一項(xiàng)工作都落實(shí)到公司的一個(gè)部、室的一個(gè)專業(yè)組織，不能遺漏，也不能把一項(xiàng)工作重復(fù)委派給一個(gè)以上的專業(yè)組。項(xiàng)目組實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、復(fù)雜程度、專業(yè)協(xié)作條件關(guān)系，決定采取集中或分散的組織形式。
4.組織業(yè)主（用戶）開(kāi)工會(huì)議
一般在合同生效后3-4周內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理要組織召開(kāi)業(yè)主（用戶）開(kāi)工會(huì)議。這是項(xiàng)目成立后與業(yè)主的第一次正式重要會(huì)議。在會(huì)上要進(jìn)一步明確承發(fā)包雙方的職責(zé)和范圍，工程公司的工作內(nèi)容和基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步確認(rèn)合同項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事項(xiàng)，確定雙方的聯(lián)系渠道和協(xié)調(diào)事項(xiàng)，討論項(xiàng)目計(jì)劃的有關(guān)工作。
5.編制項(xiàng)目計(jì)劃
項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的總體構(gòu)思和安排。項(xiàng)目計(jì)劃中要明確項(xiàng)目目標(biāo)、工作原則、工作重點(diǎn)、工作程序和方法。項(xiàng)目經(jīng)理首先編一個(gè)計(jì)劃方案，提出對(duì)合同的研究意見(jiàn)，在技術(shù)和商務(wù)方面的可靠性和風(fēng)險(xiǎn)以及掌握項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量和材料控制的原則和方法等，并經(jīng)公司有關(guān)部門審查同意。接著再編制詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，并在項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)議上。這是項(xiàng)目工作的重要指導(dǎo)性文件。
6.組織項(xiàng)目開(kāi)工會(huì)議
一般在合同生效后4―5周內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理要組織召開(kāi)項(xiàng)目組的開(kāi)工會(huì)議。這是在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立、項(xiàng)目的任務(wù)已基本明確、項(xiàng)目計(jì)劃已擬定并經(jīng)批準(zhǔn)后由項(xiàng)目經(jīng)理主持召開(kāi)的會(huì)議，它標(biāo)志著項(xiàng)目實(shí)施工作的正式開(kāi)始。會(huì)上由銷售部代表介紹合同內(nèi)容和情況，并由項(xiàng)目經(jīng)理作項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目的任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)、實(shí)施原則和規(guī)劃，項(xiàng)目近期工作計(jì)劃等，并進(jìn)行工作動(dòng)員。
7.組織編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)
根據(jù)業(yè)主提供的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，由項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)計(jì)經(jīng)理組織編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后成為工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)主要包括：設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，技術(shù)要求，設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，隨即進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)。
8.開(kāi)展工藝設(shè)計(jì)
工藝設(shè)計(jì)是整個(gè)工程設(shè)計(jì)和采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。工藝設(shè)計(jì)的進(jìn)度是決定工程總進(jìn)度的重要因素。一般在合同簽訂后，與其他初始工作同時(shí)進(jìn)行，而且必須盡早進(jìn)行。
9審核、批準(zhǔn)控制估價(jià)審核確定項(xiàng)目初期控制估算或批準(zhǔn)的控制估算。
10.發(fā)表、審核有關(guān)計(jì)劃發(fā)表初步的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，審核確定設(shè)計(jì)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、施工計(jì)劃、開(kāi)車計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等。
二、項(xiàng)目實(shí)施階段的重點(diǎn)工作
項(xiàng)目實(shí)施階段是指初始階段結(jié)束到工程機(jī)械竣工之前的階段。主要工作內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)供應(yīng)、建筑安裝施工等。此階段投入人力最多，延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，資金和物資消耗最大，要完成的工作量很大，要管理和控制的面很寬，是項(xiàng)目建設(shè)的主體階段。項(xiàng)目經(jīng)理在這階段除了自己要重視和加強(qiáng)管理和控制外，更重要的是指導(dǎo)各級(jí)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目組全體人員各盡其職且協(xié)調(diào)配合好完成合同項(xiàng)目任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理要全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，處理解決重大問(wèn)題，使項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)順利進(jìn)行。
1.抓好五大管理
1.1合同管理工程承包合同是承發(fā)包雙方用以明確工程承包的內(nèi)容和范圍、工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、雙方權(quán)利、義務(wù)、規(guī)范雙方行為準(zhǔn)則的契約，是雙方協(xié)商一致具有法律效力的重要文件，是完成項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)，也是項(xiàng)目經(jīng)理工作的主要依據(jù)。任何超越合同條款范圍的內(nèi)容，均要通過(guò)重新談判，簽訂補(bǔ)充協(xié)議后執(zhí)行。所以項(xiàng)目經(jīng)理必須加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組人員認(rèn)真履行合同條款。
1.2. 合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理?？偝邪贤芾碡灤┯陧?xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，首先項(xiàng)目經(jīng)理要組織學(xué)習(xí)合同文件，熟悉合同內(nèi)容，以便全面掌握合同情況，認(rèn)真地貫徹執(zhí)行；其次根據(jù)總承包合同的內(nèi)容，研究確定項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方式。對(duì)爭(zhēng)端和違約的處理，首先雙方要協(xié)商解決，如果協(xié)商不成時(shí)，提交合同規(guī)定的機(jī)構(gòu)仲裁，要及時(shí)進(jìn)行合同的補(bǔ)充修改和變更。分包合同要保證總包合同的完成，對(duì)分包合同的管理，項(xiàng)目經(jīng)理首先要督促做好對(duì)分包合同的準(zhǔn)備工作，然后組織研究與審定重大的分包合同，并做好爭(zhēng)端和違約的處理，及時(shí)進(jìn)行分包合同的補(bǔ)充、修改和變更。 、
1.3項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序管理項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序是指在承發(fā)包合同的基礎(chǔ)上，為完成建設(shè)任務(wù)，雙方在工作上需要協(xié)商聯(lián)系、審查確認(rèn)的程序和內(nèi)容。為了做好工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常要與業(yè)主及分包單位協(xié)調(diào)和配合，在正確處理各方利益的基礎(chǔ)上建立良好的合作關(guān)系，因此，抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序管理可以提高工作效率，減少矛盾，為創(chuàng)造良好的合作氣氛打下基礎(chǔ)。
1.4項(xiàng)目重大變更管理在工程建設(shè)周期中，業(yè)主方的變更及內(nèi)部變更是不可避免的，關(guān)鍵是如何處理好，既要為業(yè)主服務(wù)，讓其滿意，同時(shí)還要使合同的執(zhí)行不受大的影響，以保證公司的經(jīng)濟(jì)利益。首先，要在合同或協(xié)調(diào)程序中明確規(guī)定處理各種變更的程序，使其有章可循，減少或避免矛盾和爭(zhēng)議。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要控制盡量減少重大變更，對(duì)必須要變更的情況認(rèn)真計(jì)算其對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等綜合影響，并按規(guī)定的程序進(jìn)行控制，盡量避免打亂項(xiàng)目的正常工作秩序。另外，對(duì)于因業(yè)主方變更所需要的合理延長(zhǎng)工期的費(fèi)用補(bǔ)償應(yīng)及時(shí)核算出來(lái)，以書(shū)面報(bào)告業(yè)主代表請(qǐng)求批準(zhǔn)。要使業(yè)主知道，變更是要花時(shí)間和費(fèi)用的。
1.5計(jì)劃管理項(xiàng)目的建設(shè)周期是項(xiàng)目合同的主要目標(biāo)之一，對(duì)此，項(xiàng)目經(jīng)理要努力實(shí)現(xiàn)，并消除誤期賠償風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃一般分為五級(jí)，第一級(jí)是項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃；第二級(jí)是裝置總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目總體施工進(jìn)度計(jì)劃；第三級(jí)是組碼進(jìn)度計(jì)劃；第四級(jí)是記賬碼進(jìn)度計(jì)劃；第五級(jí)是工作包計(jì)劃。計(jì)劃管理是重要管理目標(biāo)之一，要注意計(jì)劃的層層約束，下級(jí)計(jì)劃一般應(yīng)絕對(duì)保證上級(jí)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)并略留有余地。要使各類計(jì)劃密切配合、互相銜接、合理交叉形成完整的計(jì)劃系統(tǒng)。
信息管理在工程項(xiàng)目管理中有大量的信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)生，需要收集、傳輸和處理。項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)輸入輸出、文件圖紙、各種記錄統(tǒng)計(jì)都是信息。在項(xiàng)目管理中如果信息不準(zhǔn)確，必然給項(xiàng)目實(shí)施效果帶來(lái)?yè)p失，信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和統(tǒng)一，對(duì)于控制和決策是很重要的。所以信息管理是項(xiàng)目經(jīng)理要抓好的五大管理之一。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行綜合信息處理，建立項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各種信息輸入到處理中心，計(jì)算機(jī)就系統(tǒng)地高速地輸出處理過(guò)的信息，并作出各種報(bào)告供項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)作出準(zhǔn)確的決策和命令，從而使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
2.抓好四大控制
2.1進(jìn)度控制項(xiàng)目經(jīng)理在管理好項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，要對(duì)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。為了保證總計(jì)劃的按時(shí)完成，要合理調(diào)整資源配制，合理安排資金、工時(shí)、材料的投入。在進(jìn)度控制上除了滿足完成計(jì)劃的目的外還應(yīng)通過(guò)進(jìn)度控制尋找綜合效益。
2.2質(zhì)量控制項(xiàng)目的質(zhì)量是業(yè)主非常重視的合同目標(biāo)之一，它直接關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)，不僅影響到業(yè)主的效益和社會(huì)效益，而且也決定著工程公司的信譽(yù)和發(fā)展。因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量手冊(cè)，進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，督促項(xiàng)目部有關(guān)人員重視質(zhì)量并嚴(yán)格把關(guān)，尤其要對(duì)分包施工安裝質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。若工程某部分一旦返工或發(fā)生質(zhì)量安全事故問(wèn)題，不僅對(duì)工期、資金產(chǎn)生影響和損失，而且在公司信譽(yù)、施工人員情緒諸多方面也會(huì)造成不良影響。
2.3費(fèi)用控制工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各方面既相互關(guān)聯(lián)又滲透，項(xiàng)目中各種管理和控制的優(yōu)劣最后都會(huì)全面綜合地反映到費(fèi)用上來(lái)，費(fèi)用控制貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，費(fèi)用控制是四大控制中的重要內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理必須安排相當(dāng)?shù)木蜁r(shí)間重視費(fèi)用控制，盡量獲得合理的、最佳的經(jīng)濟(jì)效益。做好費(fèi)用控制，首先要審定、發(fā)表項(xiàng)目估算基礎(chǔ)資料，抓好各階段費(fèi)用估算和費(fèi)用分解指標(biāo)，同時(shí)在施工中要不斷檢查計(jì)劃費(fèi)用執(zhí)行情況，不斷檢查分析BCWS、BCWP和ACWP三曲線間關(guān)系。在工程項(xiàng)目實(shí)施中，要盡量避免窩工、停工、返工，減少浪費(fèi)，降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.4材料控制項(xiàng)目材料是項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，占項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的50%-60%.它直接影響工程的建設(shè)周期和質(zhì)量，是項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容之一。項(xiàng)目經(jīng)理主要是審查批準(zhǔn)控制程序和控制計(jì)劃，檢查督促材料控制的實(shí)施情況，以及審查確定項(xiàng)目剩余材料的處理方案，必須按照施工進(jìn)度計(jì)劃要求，適時(shí)地組織材料供應(yīng)，按照實(shí)際需要準(zhǔn)確地組織采購(gòu)數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)材 料的綜合管理和監(jiān)測(cè)，提高效率、減少損耗、降低風(fēng)險(xiǎn)，保證工程項(xiàng)目以最少的資源最低的成本獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。
四大控制之間是互相聯(lián)系互為影響的，其中某一項(xiàng)的變更必然影響其它各項(xiàng)，所以項(xiàng)目經(jīng)理不能孤立地進(jìn)行單項(xiàng)管理和控制，必須采用費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制，以追求項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目經(jīng)理在費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制工作中，最主要的是建立和批準(zhǔn)執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)，然后審查費(fèi)用/進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，實(shí)行費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制，必要的時(shí)候調(diào)整制定新的執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)，進(jìn)行有效控制。
三、項(xiàng)目結(jié)束階段的主要工作項(xiàng)目結(jié)束階段是指工程機(jī)械竣工后到項(xiàng)目考核驗(yàn)收并完成各項(xiàng)收尾工作的階段。它是全面檢查、考核合同項(xiàng)目實(shí)施工作成果的重要階段。項(xiàng)目經(jīng)理除指導(dǎo)、組織做好工程交工、試車考核和業(yè)主驗(yàn)收外，還要做好項(xiàng)目總結(jié)和文件資料的整理歸檔工作，為公司積累有益經(jīng)驗(yàn)。
1.組織驗(yàn)收，辦理移交工程施工達(dá)到工程竣工時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理工程移交，這標(biāo)志著工程管理權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。雖然試車及考核的領(lǐng)導(dǎo)、組織工作是以業(yè)主為主，但為了試車考核的順利進(jìn)行，并盡早辦理合同項(xiàng)目的業(yè)主驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)車服務(wù)組織，監(jiān)督檢查并做好開(kāi)車各階段工作，最后組織辦理合同項(xiàng)目的業(yè)主驗(yàn)收。
2.項(xiàng)目總結(jié)項(xiàng)目總結(jié)是項(xiàng)目結(jié)束階段的重要工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目組主要成員認(rèn)真總結(jié)承包工作實(shí)績(jī)，包括工作中成功的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及今后要注意事項(xiàng)，并在集體總結(jié)的基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目完工報(bào)告，為公司積累經(jīng)驗(yàn)、改善管理、提高效益。
3.文件、資料整理歸檔項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目工作結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)人員做好項(xiàng)目的全部重要文件、資料的整理歸檔工作，為以后的工程報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車業(yè)務(wù)提供有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)和資料。
關(guān)鍵詞：市政建設(shè)；管理；措施
中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：
城市功能的日益完善與人們的生活水平提高密切相關(guān)，因此作為市政建設(shè)管理者要對(duì)城市的建設(shè)進(jìn)行合理、科學(xué)全方位的規(guī)劃，努力提高城市的市政功能最大化，使得城市在空間使用得到最大化。
一、市政建設(shè)的意義
城市的發(fā)展離不開(kāi)市政工程的建設(shè)，如果沒(méi)有市政工程的建設(shè)，就可以說(shuō)城市就不能夠得以發(fā)展甚至不能夠生存。市政工程主要分為：一類生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。另一類是社會(huì)性基礎(chǔ)施。可以說(shuō)無(wú)論那類市政建設(shè)都與人民的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系，人類生活的基本內(nèi)容都離不開(kāi)市政基礎(chǔ)工程設(shè)施，它對(duì)城市的發(fā)展和人民生活水平的提高有著至關(guān)重要的作用。
二、市政工程建設(shè)管理存在的弊端
雖然現(xiàn)在城市市政建設(shè)管理者對(duì)于城市市政建設(shè)功能的完善有了很大的認(rèn)識(shí)，但是目前在實(shí)際的市政建設(shè)中還是存在著許多的不足，主要有：
1、市政工程管理人員思想觀念落后。市政工程管理人員對(duì)于城市的市政建設(shè)具有重要的作用，他對(duì)于城市未來(lái)的發(fā)展以及城市的美觀等都有重要的影響，因?yàn)槭姓ㄔO(shè)關(guān)系到人們的衣、食、住、行、水、路、電、污水、垃圾的處理等是人類生活的基本市政建設(shè)，但是現(xiàn)在的市政工程建設(shè)人員他們還是?？吭趥鹘y(tǒng)的思想觀念里，他們只是重視城市工程的質(zhì)量，并沒(méi)有對(duì)于城市市政工程的內(nèi)在內(nèi)涵加以認(rèn)識(shí)，忽視市政建設(shè)的內(nèi)在文化，造成市政工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)適應(yīng)性。
2、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的市政工程規(guī)劃。城市市政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的城市建設(shè)工程，為了完善城市的功能，提高人們的生活質(zhì)量我們應(yīng)該制定統(tǒng)一的規(guī)劃，但是現(xiàn)在我們對(duì)于城市的市政建設(shè)規(guī)劃還缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃，現(xiàn)在的市政工程建設(shè)的時(shí)候大部分是由局部的城市建設(shè)要求來(lái)進(jìn)行的，缺少城市功能的整體要求。
3、市政工程在建設(shè)的過(guò)程中存在著質(zhì)量、工期等達(dá)不到要求。市政工程是城市的公益性工程，它的質(zhì)量安全、施工工期等都關(guān)系到城市的發(fā)展以及人們的出行等對(duì)于人們的生活息息相關(guān)，但是在市政工程的管理上還存在這工程同步建設(shè)質(zhì)量不高、缺乏質(zhì)量意識(shí)，致使市政工程建設(shè)為了盡快的完成，在施工的過(guò)程中就會(huì)忽視施工中的一些細(xì)小的缺陷造成市政工程往往在完工以后經(jīng)常出現(xiàn)損壞的情況。
4、在市政工程建設(shè)中缺乏對(duì)于城市古老建筑的保護(hù)。在城市更新改造中．由于不注重傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的保護(hù)和繼承．各類保護(hù)建筑遭到破壞和拆毀情況非常嚴(yán)重．使城市原有的特色風(fēng)貌遭到破壞．被趕時(shí)髦的東西所替代，使人們對(duì)所居住的城市和環(huán)境產(chǎn)生了一種陌生感．喪失了認(rèn)同感和歸屬感，地域文化的特色逐漸消亡．建筑文化的多樣性遭到扼殺。城市在長(zhǎng)期的成長(zhǎng)建設(shè)中形成的歷史和文化的積淀正在被切斷．城市的特有風(fēng)貌正在消亡。
三、提高市政工程建設(shè)管理的措施
1 必須改變陳舊觀念的思想觀念
現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計(jì)，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)系；首先，市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計(jì)及規(guī)劃，使市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展，中國(guó)城市開(kāi)始關(guān)注設(shè)計(jì)問(wèn)題，但關(guān)注的重點(diǎn)是建筑和城市的關(guān)系，而對(duì)城市市政工程的重要組成部分；如：城市交通工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計(jì)則關(guān)注得不夠。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對(duì)景觀的影響以及景觀對(duì)市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問(wèn)題，近年來(lái)修建了縱橫交錯(cuò)的主干道與高架橋、輕軌等。特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計(jì)上往往無(wú)視景觀這一因素，只滿足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無(wú)序的感受。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn)，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問(wèn)題、新功能。對(duì)此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，改變陳舊思想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
2 加強(qiáng)市政工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理
市政工程的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，有什么樣的設(shè)計(jì)就會(huì)建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境，完善市政工程景觀設(shè)計(jì)審查、審批制度，有利于市政工程景觀設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中改變過(guò)去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)模式。
市政設(shè)施建設(shè)重在科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一，這是處理市政設(shè)施與城市發(fā)展之間關(guān)系的原則，統(tǒng)一是指整個(gè)城市發(fā)展之間，市政設(shè)施中的各個(gè)項(xiàng)目以及市政設(shè)施中的每一單項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)都必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必然牽動(dòng)全局，因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來(lái)發(fā)展的相互適應(yīng)，規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性，正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的，統(tǒng)一是規(guī)劃的過(guò)程，平衡是規(guī)劃的目標(biāo)。建設(shè)超前和同步的原則，建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大，施工周期較長(zhǎng)，為滿足城市生產(chǎn)和人民生活的要求，必須使這一項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)超前量，并在計(jì)劃安排上與城市其他設(shè)施在形成能力的時(shí)間上保持同步。如:對(duì)市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境，歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段，這是我國(guó)城市環(huán)境缺乏整體感，雜亂無(wú)章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法，引進(jìn)城市設(shè)計(jì)必不可少；城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計(jì)之間的橋梁，根據(jù)城市設(shè)計(jì)理念制定市政工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則，成為市政工程設(shè)計(jì)的先導(dǎo)。設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過(guò)一定程序后，使其成為有相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件，為規(guī)劃部門的具體操作提供強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)。
3 加強(qiáng)已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理
由于市政工程自身的特點(diǎn)，施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū)，周圍單位、居民區(qū)眾多，交通流量大，人口密度高。針對(duì)市政工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作；就顯得非常重要；在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護(hù)管理組織計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的揚(yáng)塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問(wèn)題，制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施；如何做好文明施工至關(guān)重要，首先，要健全管理機(jī)構(gòu)和文明施工的管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面有專業(yè)的管理，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕人為對(duì)市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次，在施工過(guò)程中，要明確現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任，市政工程建設(shè)者要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，真正做到對(duì)環(huán)境問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，盡可能將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度降到最低。同時(shí)要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺(tái)等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)廣大市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。
結(jié)束語(yǔ)：
無(wú)論是市政工程還是其它工程，城市市政設(shè)計(jì)和管理是全方位的，要求市政工作者對(duì)市政工程的外觀景觀設(shè)計(jì)、規(guī)劃、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生的日常管理等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行；成功的市政工程管理能促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
1、工程建設(shè)物資采購(gòu)中常見(jiàn)的問(wèn)題
1.1人員配備不足，不相容崗位未完全分離
許多企業(yè)為了節(jié)約開(kāi)支，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡(jiǎn)單，采購(gòu)部門設(shè)置一人，甚至不設(shè)置采購(gòu)部門，由其他部門人員代替采購(gòu)，導(dǎo)致不相容崗位很難完全分離。最常見(jiàn)的現(xiàn)象是從采購(gòu)需求確認(rèn)，詢價(jià)、供應(yīng)商選擇、合同的編制與簽訂到驗(yàn)收、付款申請(qǐng)與執(zhí)行整個(gè)采購(gòu)流程完全由一個(gè)人執(zhí)行，不相容崗位不能完全分離，導(dǎo)致諸多采購(gòu)問(wèn)題發(fā)生。
1.2采購(gòu)計(jì)劃的編制不準(zhǔn)確
有些工程施工受第三方施工制約比較嚴(yán)重，第三方施工周期的不確定性，導(dǎo)致施工不能按照計(jì)劃實(shí)施，需求部門與采購(gòu)部門缺乏有效及時(shí)的溝通，造成物資采購(gòu)計(jì)劃編制不準(zhǔn)確，物資備貨針對(duì)性降低。
1.3程序復(fù)雜，采購(gòu)周期長(zhǎng)
物資采購(gòu)過(guò)程要經(jīng)過(guò)一系列流程，涉及計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、采購(gòu)等部門，程序繁瑣，一項(xiàng)物資從需求計(jì)劃到最終物資入庫(kù)經(jīng)歷采購(gòu)需求統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)與審批、供應(yīng)商選擇與談判、合同的簽訂、物資的生產(chǎn)及發(fā)貨等環(huán)節(jié)，一般需要半個(gè)月到一個(gè)月，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。而很多工程項(xiàng)目因?yàn)楣こ讨芷诩斑M(jìn)度原因?qū)υ摴こ涛镔Y的需求比較急，但物資采購(gòu)部門必須在滿足各項(xiàng)制度的要求下保證程序的完整性，這就造成了物資采購(gòu)工作因客觀條件限制不能及時(shí)滿足工程施工。
1.4庫(kù)存控制困難
在物資采購(gòu)管理工作中，平衡庫(kù)存是一項(xiàng)重要的要求，也是一項(xiàng)難度較大的環(huán)節(jié)。一方面，為了保障物資供應(yīng)，采購(gòu)部門對(duì)一些供應(yīng)難度較高的物資會(huì)超量采購(gòu)，這樣會(huì)造成庫(kù)存積壓。另一方面，因?yàn)楣こ淌┕び?jì)劃的不準(zhǔn)確或一些其他原因，有些工程急于開(kāi)工，而采購(gòu)程序復(fù)雜，采購(gòu)周期較長(zhǎng)，造成一些物資不能及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存，從而影響到工程建設(shè)。
1.5供應(yīng)商管理存在不足
在新的供應(yīng)商選擇方面，存在信息不暢。不少企業(yè)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的供應(yīng)商采用了準(zhǔn)入制度，但因準(zhǔn)入的供應(yīng)商數(shù)量較多，下一級(jí)企業(yè)采購(gòu)部門對(duì)相關(guān)供應(yīng)商實(shí)際生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、公司信譽(yù)等相關(guān)信息了解不夠全面，不能對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面系統(tǒng)的考量。采購(gòu)部門在信息不充分的情況下有可能做出有缺陷的決策。在已合作供應(yīng)商方面，，沒(méi)有建立完備的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商缺乏分類管理，導(dǎo)致采購(gòu)部門對(duì)不同供應(yīng)商的企業(yè)特點(diǎn)、地域分布、行業(yè)屬性、主導(dǎo)產(chǎn)品、技術(shù)水平、服務(wù)能力等沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，不能建立一個(gè)有效的供應(yīng)商績(jī)效考核機(jī)制和反饋機(jī)制。
2、物資采購(gòu)流程精細(xì)化管理定義及其意義
在工程建設(shè)中，物資采購(gòu)管理的目的就是要選擇合適的供應(yīng)商，在確保品質(zhì)的前提下，與合適的時(shí)間，以合適的價(jià)格，購(gòu)入合適數(shù)量的商品，使得企業(yè)能夠以相對(duì)較低的成本進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。物資采購(gòu)流程精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)，是將系統(tǒng)化規(guī)則運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各個(gè)程序環(huán)節(jié)能夠精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運(yùn)行。采購(gòu)工作每天要面對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、采購(gòu)進(jìn)度、交貨進(jìn)度、供應(yīng)商、付款等等諸多問(wèn)題。將這些問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)化的處理，建立一套完整的數(shù)據(jù)庫(kù)并利用數(shù)據(jù)庫(kù)帶來(lái)的好處，就可以起到提高采購(gòu)效率、完善企業(yè)的采購(gòu)流程管理體制、優(yōu)化采購(gòu)模式，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本的作用。主要意義表現(xiàn)在以下方面：
2.1崗位職責(zé)方面
精細(xì)化管理能夠明確崗位人員責(zé)任，提高工作效率，便于對(duì)各崗位工作人員的監(jiān)督，利于物資采購(gòu)工作向著積極健康方向發(fā)展。
2.2計(jì)劃編制方面
精細(xì)化管理能夠?yàn)樾枨蟛块T與采購(gòu)部門的有效溝通提供便利，能促使需求部門更詳細(xì)的安排自己的施工計(jì)劃，更準(zhǔn)確的上報(bào)物資需求，從而使采購(gòu)部門編制的物資采購(gòu)計(jì)劃更準(zhǔn)確更具針對(duì)性，更大限度的保障了工程建設(shè)。
2.3采購(gòu)過(guò)程方面
精細(xì)化管理能夠使采購(gòu)過(guò)程精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運(yùn)行，能夠使采購(gòu)部門根據(jù)不同物資類型確定不同的采購(gòu)方式，優(yōu)化采購(gòu)模式，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，縮短采購(gòu)周期，確保物資采購(gòu)過(guò)程在高效可控的條件下開(kāi)展。
2.4物資驗(yàn)收方面
精細(xì)化管理能夠明確參檢部門分工、驗(yàn)收程序和驗(yàn)收方法，能夠使驗(yàn)收工作按照切實(shí)可靠的業(yè)務(wù)流程開(kāi)展，保證了入庫(kù)物資的質(zhì)量。
2.5資金結(jié)算方面
精細(xì)化管理能夠建立完整的付款流程，嚴(yán)格控制資金流出，保證每一筆付款都經(jīng)過(guò)有效的審批，使采購(gòu)付款業(yè)務(wù)循環(huán)有效運(yùn)行。
2.6庫(kù)存控制方面
：精細(xì)化管理能夠使庫(kù)存物資得到合理有效的管理和控制，使其儲(chǔ)備保持在經(jīng)濟(jì)合理的水平上，更好的為工程建設(shè)服務(wù)。
2.7供應(yīng)商管理方面
精細(xì)化管理能夠?qū)?yīng)商的信息進(jìn)行系統(tǒng)的收集和匯總，使物資采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商有一個(gè)真實(shí)全面的了解。在新供應(yīng)商選擇上，能避免因信息了解不充分等原因做出的有缺陷型決策。在已合作供應(yīng)商上，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效分類，依托完善的評(píng)價(jià)體系對(duì)其綜合能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，利于供應(yīng)商的優(yōu)勝劣汏。
3、如何進(jìn)行物資采購(gòu)流程精細(xì)化管理
3.1崗位職責(zé)方面
3.1.1制定采購(gòu)管理相關(guān)制度。3.1.2明確各崗位人員分工與權(quán)限，做到不相容崗位分離。3.1.3對(duì)各崗位人員工作流程進(jìn)行規(guī)范，明確崗位人員責(zé)任。3.1.4對(duì)各崗位人員進(jìn)行績(jī)效考核。
3.2計(jì)劃編制方面
3.2.1明確與計(jì)劃編制相關(guān)的各人員職責(zé)3.2.2要求相關(guān)部門與各方進(jìn)行有效的溝通，制定詳細(xì)的工程施工計(jì)劃，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行輕重緩解分類，了解施工進(jìn)度，對(duì)上報(bào)的施工計(jì)劃負(fù)責(zé)。3.2.3要求設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)材料設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)要求等參數(shù)負(fù)責(zé)，對(duì)由于設(shè)計(jì)變更、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等提報(bào)不準(zhǔn)，造成采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)失誤，產(chǎn)生新的積壓的追究有關(guān)人員責(zé)任。3.2.4采購(gòu)人員對(duì)相關(guān)部門的需求計(jì)劃進(jìn)行匯總，在平衡庫(kù)存的基礎(chǔ)上編制材料采購(gòu)計(jì)劃。3.2.5完善與計(jì)劃編制相關(guān)的各種表單，做到有據(jù)可查。
3.3采購(gòu)過(guò)程方面
3.3.1明確采購(gòu)過(guò)程中各人員責(zé)任和權(quán)限。3.3.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程中各人員工作進(jìn)行合理分配。3.3.3選擇合適的采購(gòu)方式。在采購(gòu)方式的選擇上采購(gòu)部門應(yīng)本著“自由靈活“的方針進(jìn)行操作，物資采購(gòu)過(guò)程中可供選擇的采購(gòu)方式有很多，但要根據(jù)具體的情況選擇合理的采購(gòu)方式，從而保障物資采購(gòu)順暢高效的完成。招標(biāo)采購(gòu)方式一般比較適合大宗物資的采購(gòu)。采購(gòu)部門公開(kāi)招集有能力的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)，這樣既避免了供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)，也促使了供應(yīng)商為了中標(biāo)而降低成本與價(jià)格。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式適于采購(gòu)的物品技術(shù)質(zhì)量水平比較復(fù)雜且需求量較大時(shí)，采購(gòu)部門直接邀請(qǐng)廠商參加談判，從而既可節(jié)省中間供應(yīng)商的加價(jià)環(huán)節(jié)，又可爭(zhēng)取到廠商提供的特價(jià)，詢價(jià)采購(gòu)方式適于現(xiàn)貨或價(jià)值較低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的產(chǎn)品采購(gòu)。3.3.4做好采購(gòu)前期準(zhǔn)備工作3.3.4.1分析采購(gòu)需求。采購(gòu)前要清楚企業(yè)需要什么、需要多少、需求時(shí)間，制定需求清單。3.3.4.2收集供應(yīng)商信息。了解供應(yīng)商的規(guī)模、信用，履約能力，市場(chǎng)份額以及市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)。3.3.4.3整理分析供應(yīng)商資料。要鑒別資料的真實(shí)性和可靠性，篩選出有價(jià)值的信息。3.3.4.4調(diào)查資源市場(chǎng)，了解市場(chǎng)行情，為在采購(gòu)談判中的決策提供數(shù)據(jù)支持。3.3.4.5確定采購(gòu)目標(biāo)。將采購(gòu)目標(biāo)分為最低目標(biāo)、可接受目標(biāo)、實(shí)際需求目標(biāo)、最優(yōu)期望目標(biāo)，努力促使采購(gòu)目標(biāo)向著更好的方向推進(jìn)。3.3.4.6利用靈活的談判技巧進(jìn)行談判，將采購(gòu)方利益爭(zhēng)取到最大化。3.3.4.7加強(qiáng)采購(gòu)文件管理3.3.4.7.1確保采購(gòu)文件相關(guān)記錄及時(shí)準(zhǔn)確。3.3.4.7.2對(duì)各種文件進(jìn)行標(biāo)記、分類，以便查閱。3.3.4.7.3文件應(yīng)為采購(gòu)分析提供依據(jù)，以便分析產(chǎn)品價(jià)格及品質(zhì)趨勢(shì)。
3.4物資驗(yàn)收方面
3.4.1明確驗(yàn)收人員相關(guān)責(zé)任。3.4.2確定驗(yàn)收業(yè)務(wù)作業(yè)流程。3.4.3確定不同物資的檢驗(yàn)方法。3.4.4對(duì)驗(yàn)收中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄、及時(shí)處理。3.5資金結(jié)算方面3.5.1確定資金結(jié)算審查審批程序，明確審查審批權(quán)限。3.5.2建立完整的合同履約臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握合同履約情況。3.5.3提前上報(bào)資金計(jì)劃。3.5.4完善資金結(jié)算表單，編制付款明細(xì)表，對(duì)每一筆付款信息進(jìn)行登記，確保資金結(jié)算清楚，可控。
3.6庫(kù)存控制方面
3.6.1制定庫(kù)存控制管理制度和管理流程。3.6.2運(yùn)用ABC庫(kù)存管理法進(jìn)行庫(kù)存管理。將庫(kù)存物資按品種和占用資金的多少分為特別重要庫(kù)存（A類）、一般庫(kù)存（B類）、不重要的庫(kù)存（C類）三個(gè)等級(jí)，然后針對(duì)不同等級(jí)進(jìn)行管理和控制。3.6.3根據(jù)現(xiàn)有庫(kù)存量、采購(gòu)需求等數(shù)據(jù)確定各類物資經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)量和訂購(gòu)時(shí)間。3.6.4在實(shí)際調(diào)查、理論分析、數(shù)據(jù)掌握的基礎(chǔ)上編制合理的庫(kù)存計(jì)劃，最大限度地降低庫(kù)存成本。3.6.5根據(jù)庫(kù)存量的變化實(shí)時(shí)更新庫(kù)存信息。3.6.6對(duì)呆廢料進(jìn)行及時(shí)處理。
3.7供應(yīng)商管理方面
