發(fā)布時(shí)間：2022-04-01 03:49:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的竣工驗(yàn)收建設(shè)單位匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:房屋建筑竣工驗(yàn)收程序備案
根據(jù)建設(shè)部的［2000］142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由核驗(yàn)制改革為備案制，即由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗(yàn)收小組對(duì)竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中，有些現(xiàn)場(chǎng)工程師還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚各參建單位要做的工作和該完善的資料，因此，僅對(duì)這一問題進(jìn)行探討。
1、竣工驗(yàn)收階段的基本工作
1.1施工單位組織和整理工程技術(shù)資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2施工單位編寫工程施工質(zhì)量竣工檢查報(bào)告，并由項(xiàng)目經(jīng)理和單位負(fù)責(zé)人簽字。
1.3監(jiān)理單位編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并在提交的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見。
1.4勘察、設(shè)計(jì)單位編寫工程質(zhì)量檢查報(bào)告，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
1.5建設(shè)單位組織完善建設(shè)工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
1.6建設(shè)單位向工程各參建方和質(zhì)監(jiān)站發(fā)送竣工驗(yàn)收通知書，明確竣工驗(yàn)收時(shí)間。
1.7建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，參見單位分別匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況，接受有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查。
1.8竣工驗(yàn)收合格后，參建各方人員共同簽署建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見書。
1.9 竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位在15天內(nèi)向建設(shè)工程備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收小組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得建設(shè)工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案等部門的驗(yàn)收認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、整理、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗(yàn)收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收：（1）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，編寫工程竣工檢查報(bào)告，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；（2）項(xiàng)目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問題，應(yīng)督促及時(shí)整改；（3）驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目總監(jiān)簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
3.2專項(xiàng)驗(yàn)收
(1)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收：委托具有資質(zhì)的測(cè)繪勘察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的測(cè)繪，并按要求出具項(xiàng)目竣工地形圖、項(xiàng)目竣工地下管網(wǎng)圖、房屋竣工面積測(cè)量報(bào)告及實(shí)測(cè)圖、工程竣工驗(yàn)線回單、以及電子文檔，填寫建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，附建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程竣工圖（建筑部分）、竣工工程部分實(shí)物照片等資料，到項(xiàng)目所在地規(guī)劃局辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)，規(guī)劃管理人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后出具建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證。
(2)建設(shè)工程綠化驗(yàn)收：根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后，邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)綠化種植滿足要求后出具單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收證明。
(3)公安消防驗(yàn)收：向項(xiàng)目所在地公安消防部門報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附相關(guān)文字資料和竣工圖，邀請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和項(xiàng)目所在地公安消防部門有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行建筑消防設(shè)施檢測(cè)，檢測(cè)合格后出具建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。辦理建筑工程消防驗(yàn)收意見書。
(4)建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收：到項(xiàng)目所在地環(huán)保局提交項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)表、并附相關(guān)資料，環(huán)保管理人員現(xiàn)場(chǎng)查看合格后出具建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)批復(fù)。試生產(chǎn)期滿后，建設(shè)單位再報(bào)項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)表及有關(guān)檢測(cè)資料等，邀請(qǐng)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，驗(yàn)收合格后出具建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)和核發(fā)排放污染物許可證。
（5）防雷驗(yàn)收：向項(xiàng)目所在地氣象部門防雷中心提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書，并附相關(guān)文字資料和竣工圖，邀請(qǐng)相關(guān)管理人員現(xiàn)場(chǎng)查看檢測(cè)合格后，出具建設(shè)工程防雷驗(yàn)收合格證和檢測(cè)報(bào)告。
（6）分戶驗(yàn)收：組織施工、監(jiān)理單位對(duì)房屋每戶的空間尺寸，結(jié)構(gòu)外觀尺寸，門窗安裝質(zhì)量，墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量，防水工程質(zhì)量，給排水系統(tǒng)和電氣工程安裝質(zhì)量，通風(fēng)空調(diào)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并填寫相關(guān)驗(yàn)收資料，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站抽查合格后形成分戶驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要。
（7）節(jié)能驗(yàn)收：填寫建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)申請(qǐng)表，并附相關(guān)文字資料和竣工圖，報(bào)項(xiàng)目所在地建委節(jié)能辦公室進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)查看、檢測(cè)合格后，頒發(fā)相關(guān)建筑能效標(biāo)識(shí)與證書。
（8）空氣質(zhì)量檢測(cè)：委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋內(nèi)部房間進(jìn)行檢測(cè)，其相關(guān)檢測(cè)指標(biāo)合格后出具房屋空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
(9)白蟻施工驗(yàn)收：工程基礎(chǔ)開挖階段經(jīng)有資質(zhì)的白蟻防治機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行白蟻防治施工后，出具白蟻施工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(10)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收：向項(xiàng)目所在地城建檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表，按建設(shè)工程文件歸檔目錄要求報(bào)送資料經(jīng)檔案館相關(guān)人員驗(yàn)收合格后，出具建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收意見書，辦理建設(shè)工程檔案接受證明書。
3.3竣工驗(yàn)收：由建設(shè)單位組織各參見單位參加工程竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位驗(yàn)收小組長(zhǎng)宣布工程竣工驗(yàn)收成員單位及驗(yàn)收小組人員名單。（1）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（2）檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。（3）施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，施工單位自評(píng)質(zhì)量情況，監(jiān)理、地勘、設(shè)計(jì)單位對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見。（4）建設(shè)單位驗(yàn)收小組長(zhǎng)宣布驗(yàn)收結(jié)論。（5）質(zhì)監(jiān)站發(fā)表竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見。（6）填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見書》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》，各單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署意見并簽章。
3.4竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向建設(shè)工程備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量驗(yàn)收；程序；組織
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、一般由驗(yàn)收小組組長(zhǎng)主持驗(yàn)收。
2、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位分別書面匯報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
3、驗(yàn)收組分為三部分分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(1)檢查工程實(shí)體質(zhì)量。
(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。
(3)對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)。例如廁所、陽(yáng)臺(tái)潑水試驗(yàn)，浴缸、水盤、水池盛水試驗(yàn)，通水、通電試驗(yàn)，排污主管通球試驗(yàn)及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測(cè)試等。
(4)對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督情況。
(5)形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，驗(yàn)收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章。
(6)當(dāng)在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，驗(yàn)收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗(yàn)收無(wú)效，重新確定時(shí)間組織竣工驗(yàn)收。
(7)當(dāng)在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗(yàn)收小組可形成初步驗(yàn)收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字，但建設(shè)單位不加蓋公章。驗(yàn)收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，可委托建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章。
(8)當(dāng)竣工驗(yàn)收小組各方不能形成一致竣工驗(yàn)收意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。
4、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織
(1)檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。
檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，所有檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程均應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。驗(yàn)收前，施工單位先填好檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄(有關(guān)監(jiān)理記錄和結(jié)論不填，見表l一3、表1一4)，并由項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)員和項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄中相關(guān)欄目簽字。然后由監(jiān)理工程師組織，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收。
(2)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。
工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，因此分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。因?yàn)榈鼗A(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的主要技術(shù)資料和質(zhì)量問題是歸技術(shù)部門和質(zhì)量部門掌握．所以規(guī)定施工單位的技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收是符合實(shí)際的。
由于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)技術(shù)性能要求嚴(yán)格，技術(shù)性強(qiáng)，關(guān)系到整個(gè)工程的安全，因此規(guī)定這些分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部的工程質(zhì)量驗(yàn)收。
(3)單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
施工單位首先要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢．并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，符合要求后向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的質(zhì)量資料，請(qǐng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。
(4)建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗(yàn)收。
單位工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，由于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位都是責(zé)任主體，因此設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師均應(yīng)參加驗(yàn)收(勘察單位雖然亦是責(zé)任主體，但已經(jīng)參加了地基驗(yàn)收，故單位工程驗(yàn)收時(shí)，可以不參加)。
在一個(gè)單位工程中，對(duì)滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，施工單位已預(yù)驗(yàn)，監(jiān)理工程師已初驗(yàn)通過的子單位工程，建設(shè)單位可組織進(jìn)行驗(yàn)收。由幾個(gè)施工單位負(fù)責(zé)施工的單位工程，當(dāng)其中的施工單位所負(fù)責(zé)的子單位工程已按設(shè)計(jì)完成，并經(jīng)自行檢驗(yàn)。也可按規(guī)定的程序組織正式驗(yàn)收，辦理交工手續(xù)。在整個(gè)單位工程進(jìn)行全部驗(yàn)收時(shí)，已驗(yàn)收的子單位工程驗(yàn)收資料應(yīng)作為單位工程驗(yàn)收的附件。
(5)單位工程有分包單位施工時(shí)，分包單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定的程序檢查評(píng)定，總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后，應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。
由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位，總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利、義務(wù)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，亦應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因此，分包單位對(duì)承建的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，總包單位應(yīng)參加，檢驗(yàn)合格后，分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料移交總包單位，待建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗(yàn)收。
(6)當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見不一致時(shí)，可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
協(xié)調(diào)部門可以是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，或其委托的部門(單位)，也可是各方認(rèn)可的咨詢單位。
(7)單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件，報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度是加強(qiáng)政府監(jiān)督管理，防止不合格工程流向社會(huì)的一個(gè)重要手段。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，到縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。否則，不允許投入使用。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：節(jié)水工程 水庫(kù)灌區(qū) 農(nóng)田灌溉
浙江省“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”**縣**水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目
竣工驗(yàn)收小組由**市水利局、**縣水利局、財(cái)政局及項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。驗(yàn)收會(huì)議于****年**月** 日在**縣**鎮(zhèn)人民政府舉行。驗(yàn)收小組聽取了項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位的工程建設(shè)情況匯報(bào)，審閱了有關(guān)報(bào)告和資料，實(shí)地檢查了工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上驗(yàn)收小組進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成了本驗(yàn)收鑒定書。
一、工程簡(jiǎn)介
（一）工程名稱及位置
名稱：浙江省“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”**縣**水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目
位置：**縣**鎮(zhèn)**、**等15個(gè)行政村
項(xiàng)目法人：**縣**鎮(zhèn)人民政府
（二）工程形象面貌及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、工程形象面貌
已經(jīng)按照省水利廳、財(cái)政廳下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃全面完工。
2、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
2003年末灌區(qū)人口**萬(wàn)人，耕地面積**萬(wàn)畝，其中水田**萬(wàn)畝，人均耕地面積**畝。**水庫(kù)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積**萬(wàn)畝，現(xiàn)有有效灌溉面積**萬(wàn)畝。
**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建成后可新增灌溉面積**萬(wàn)畝，改善灌溉面積*萬(wàn)畝，年節(jié)水***萬(wàn)立方米，渠系水利用系數(shù)提高到0.79，灌溉保證率達(dá)到90%。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算總投資***萬(wàn)元。
（三）設(shè)計(jì)和施工簡(jiǎn)要情況
本工程由**縣**鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，**市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，****有限公司、**市**水電建筑有限公司承建，**監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，**縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
工程于2004年**月**日開工，2005年*月**日完成主體工程。
二、驗(yàn)收的項(xiàng)目、范圍和內(nèi)容
**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水工程的主要建設(shè)工程為水源、渠道、渠系建筑物、排水工程、管護(hù)設(shè)施等。
三、工程質(zhì)量評(píng)定
驗(yàn)收小組同意**縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)浙江省“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”**縣**水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定意見，工程質(zhì)量等級(jí)為合格。
四、對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)用管理的意見
1、工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)盡快配備生產(chǎn)管理人員，完善、落實(shí)各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)灌區(qū)管理，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保工程正常運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
五、存在的問題及處理意見
1、渠道距離較長(zhǎng)，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)。
2、部分設(shè)施配套不足，應(yīng)盡早完成配套。
六、結(jié)論
驗(yàn)收小組認(rèn)為，**縣**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水工程自開工以來(lái)，在建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)等參建后的共同努力下，工程已全面完工。工程質(zhì)量等級(jí)已評(píng)定，工程技術(shù)資料基本完整，已具備竣工驗(yàn)收條件，驗(yàn)收小組一致通過竣工驗(yàn)收。
七、浙江省“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”**縣**水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收小組成員簽名表。
八、附件
1、**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。
2、**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水工程設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水工程施工報(bào)告（**片、**片）。
4、**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水工程建設(shè)工作報(bào)告。
5、**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水工程質(zhì)量管理報(bào)告。
6、**水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水工程監(jiān)理報(bào)告。
浙江省“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”
省工改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照省工改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，我市認(rèn)真查找了《關(guān)于加快落實(shí)工程審批系統(tǒng)運(yùn)行存在問題整改要求的通知》中存在的問題，并提出了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、存在的問題
一是11市長(zhǎng)期未處理的辦件比例過高。二是各地市普遍存在工程項(xiàng)目未實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的情況。三是各地市普遍存在工程審批系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)覆蓋數(shù)量少的情況。
二、情況說(shuō)明
（一）經(jīng)認(rèn)真核實(shí)系統(tǒng)中長(zhǎng)期未處理的辦件比例過高，原因在于工程審批系統(tǒng)中已辦結(jié)的工程項(xiàng)目部門審批人員未點(diǎn)辦結(jié)選項(xiàng)。
（二）工程項(xiàng)目未實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)恒大御景灣二期（8#，9#，11#，29#，30#）已于2019年完成竣工驗(yàn)收，并于2019年完成規(guī)劃驗(yàn)收相關(guān)協(xié)調(diào)，規(guī)劃上會(huì)也已完成，僅余最后出證。建設(shè)單位與自然資源局溝通，為解決規(guī)劃批件最后出證問題，線上選擇單項(xiàng)驗(yàn)收。111天河金都1#綜合樓已于2019年完成竣工驗(yàn)收，消防驗(yàn)收也基本完成。因建設(shè)單位急于進(jìn)行經(jīng)商營(yíng)業(yè)活動(dòng)，急需消防驗(yàn)收相關(guān)材料，選擇線上單線驗(yàn)收原因在于工程審批系統(tǒng)于2019年11月1日正式上線，此項(xiàng)目無(wú)法在系統(tǒng)中進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。大連嘉園（原靜安嘉園二期）E27、E49、E50#樓因某單體尚未建設(shè)，無(wú)法進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收以上三棟單體建筑已于2020年以前完成單體質(zhì)量驗(yàn)收。建設(shè)單位根據(jù)自身情況申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收。（詳見附件）
（三）存在工程審批系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)覆蓋數(shù)量少的原因是實(shí)際發(fā)生的審批事項(xiàng)覆蓋面窄。
三、整改措施
（一）積極組織培訓(xùn)，提高審批人員審批系統(tǒng)操作水平。
為使其更熟練使用審批系統(tǒng)，111政務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局將積極組織工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)。各級(jí)、各部門審批人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作主動(dòng)性，高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作。提升窗口受理人員和相關(guān)部門審批人員業(yè)務(wù)能力，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍。
（二）落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收要求。
大力推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收，優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收流程。鼓勵(lì)報(bào)建單位在聯(lián)合驗(yàn)收階段將更多事項(xiàng)并聯(lián)申報(bào)、并聯(lián)辦理。通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口受理聯(lián)合驗(yàn)收審批事項(xiàng)，對(duì)符合清單形式要求的，推送聯(lián)合驗(yàn)收部門審核。聯(lián)合驗(yàn)收部門限時(shí)完成材料審核，出具材料專項(xiàng)審核意見，由住建局牽頭匯總材料審核意見。材料審核不符合要求的，一次告知建設(shè)單位補(bǔ)正或重新申報(bào)。對(duì)有現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)要求的，牽頭部門組織聯(lián)合驗(yàn)收部門在約定時(shí)間到場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，聯(lián)合驗(yàn)收部門應(yīng)按時(shí)參加并出具現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)專項(xiàng)意見。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)不符合要求的，一次告知建設(shè)單位整改或重新申報(bào)。
關(guān)鍵詞：驗(yàn)收流程；注意事項(xiàng)；竣工驗(yàn)收；
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實(shí)際生活需求的提升，住宅樓工程日益增多，與此同時(shí)，作為施工全過程的最后一道程序，住宅樓工程的竣工驗(yàn)收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應(yīng)當(dāng)今建筑業(yè)的發(fā)展，使住宅樓工程驗(yàn)收成熟化、程序化，結(jié)合住宅樓工程竣工驗(yàn)收實(shí)際，現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下，僅供以后承接類似工程的項(xiàng)目借鑒參考，由于經(jīng)驗(yàn)尚淺，文中難免有疏漏之處，望大家多提意見和建議，以便于更好的相互交流學(xué)習(xí)共同提高。
住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程和檢查驗(yàn)收內(nèi)容
住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程
2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗(yàn)收文件包括：
（1）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表。
（2）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
（3）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收紀(jì)要。
（4）樁基礎(chǔ)檢測(cè)報(bào)告。
2.2 地下結(jié)構(gòu)驗(yàn)收
地下結(jié)構(gòu)（含防水工程）子分部工程驗(yàn)收主要檢查：地下室防水、抗?jié)B，基坑支護(hù)資料，鋼筋檢驗(yàn)報(bào)告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書，實(shí)體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測(cè)報(bào)告，檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收等。
2.3 主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收
（1）主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實(shí)，并作隱蔽工程驗(yàn)收記錄，未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行裝飾裝修工程的施工，對(duì)確需分階段進(jìn)行主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。
（2）混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應(yīng)拆除并對(duì)其表面清理干凈，混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應(yīng)整改完成。
（3）樓層標(biāo)高控制線應(yīng)清楚彈出墨線，并做醒目標(biāo)志。
（4）工程技術(shù)資料存在的問題均應(yīng)按要求悉數(shù)整改完成。
（5）施工合同和設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成，檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)符合現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
（6）主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能，其中重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位，抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。
2.4 建筑節(jié)能驗(yàn)收
建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程，建筑節(jié)能驗(yàn)收主要驗(yàn)收以下內(nèi)容：
（1）項(xiàng)目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過的檢測(cè)方案。
（2）項(xiàng)目中第三方工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)于材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告，
（3）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
2.5 住宅分戶驗(yàn)收
住宅分戶驗(yàn)收包括：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度，墻面陰陽(yáng)角方正，是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象，陽(yáng)臺(tái)、衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)，鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求，入戶門把手、鎖是否完好，外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象，欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求，分戶驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)是否張貼。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)：分戶驗(yàn)收過程中，質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面，挑屋面毛病，建議分戶驗(yàn)收時(shí)，屋面全部整理到位。
2.6 檔案預(yù)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收
（1）、建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可書。
（2）、建設(shè)單位在工程檔案通過了預(yù)驗(yàn)收，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)文件，進(jìn)一步完善工程檔案并完成了各專項(xiàng)（質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等）驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證》。
2.7 中間驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意：中間驗(yàn)收最大的難點(diǎn)就是各項(xiàng)第三方檢測(cè)報(bào)告，此過程一定要注意多與檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通，若為了能夠檢測(cè)的通過而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測(cè)站的，一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通，如若順利，質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會(huì)先收資料(里面先不要放檢測(cè)報(bào)告)，最后在資料整改回復(fù)的情況下，將檢測(cè)報(bào)告放進(jìn)去，質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)看資料的整改，由監(jiān)督員去復(fù)查即可。
工程施工質(zhì)量驗(yàn)收注意事項(xiàng)：
3.1 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收
（1）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指建設(shè)工程按報(bào)建審批、設(shè)計(jì)文件要求及合同約定的事項(xiàng)完工后，建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專項(xiàng)驗(yàn)收。該專項(xiàng)驗(yàn)收作為工程竣工驗(yàn)收前提條件之一，其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項(xiàng)驗(yàn)收。
（2）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收由按規(guī)定對(duì)工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督，并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書。
3.2 施工質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作
（1）單位(子單位)工程按照設(shè)計(jì)文件、合同約定完工后，施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料，送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。
（2）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受到工程施工技術(shù)管理資料7個(gè)工作日（大型、重點(diǎn)及工藝技術(shù)較復(fù)雜的工程為15個(gè)工作日)內(nèi)抽查完畢，并及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收前工程現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查意見書面通知監(jiān)理和施工單位。對(duì)未達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收條件及違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)出責(zé)令整改通知書。
（3）施工單位填寫《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》，向建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。
（4）監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。
（5）勘察、設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報(bào)告》。
（6）建設(shè)單位在計(jì)劃工程施工質(zhì)量驗(yàn)收日期7個(gè)工作日前將包括驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃書》送交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
3.3 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗(yàn)收：
（1）已完成設(shè)計(jì)要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
（2）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表；
（3）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
（4）工程勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；
（5）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料；
（6）建設(shè)單位按合同約定支付工程款情況；
（7）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；
（8）電梯檢查合格文件；
（9）商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》；
（10）單位工程施工安全評(píng)價(jià)書；
（11）消防驗(yàn)收合格證；
（12）建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令整改的問題已全部整改完成。
3.4 施工質(zhì)量驗(yàn)收程序：
（1）由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；
（2）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
（3）驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料；
（4）實(shí)地查、驗(yàn)工程施工質(zhì)量；
（5）驗(yàn)收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗(yàn)收意見，由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》一份。
參與工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見時(shí)，待建設(shè)各方協(xié)商意見一致后，重新組織施．工質(zhì)量驗(yàn)收。
工程竣工驗(yàn)收
4.1 工程竣工驗(yàn)收
工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已全部完成工程設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件，并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?！督ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》一式五份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、備案機(jī)關(guān)及城建檔案部門各持一份。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督，并在5個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見書》。
4.2 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意：竣工驗(yàn)收前，一定多注意和檔案館溝通，因?yàn)闄n案驗(yàn)收合格證的獲取是個(gè)耗時(shí)的過程，否則直接影響竣工驗(yàn)收，沒有檔案驗(yàn)收合格證，質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收組不會(huì)過來(lái)。
工程竣工驗(yàn)收備案
5.1工程竣工驗(yàn)收備案制度
工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.2建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：
（1）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》一式五份及下列文件，向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案：
1）、建筑工程施工許可證；
2）、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；
3）、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
4）、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表；
5）、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
6）、勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告；
7）、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；
8）、單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；
9）、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書；
10）、規(guī)劃驗(yàn)收合格證；
11）、建筑工程消防驗(yàn)收意見書；
12）、環(huán)保驗(yàn)收文件；
13）、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書。
14）、工程質(zhì)量保修書；
15）、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》；
16）、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件，包括：
①燃?xì)夤こ舔?yàn)收文件；
②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證書及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證；
③單位工程施工安全評(píng)價(jià)書；
（2）備案機(jī)關(guān)收齊、驗(yàn)證備案文件后，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及檢查情況，15個(gè)工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見，建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。
5.3 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意：此過程一般由甲方完成，施工方全力配合，此過程重點(diǎn)要注意散裝水泥和預(yù)拌砂漿的使用情況，其使用量有要求，注意散裝辦的溝通和預(yù)拌砂漿的發(fā)票留存。
一、提高認(rèn)識(shí)，做到自尊自愛
檔案工作是人類社會(huì)活動(dòng)的原始記錄，具有權(quán)威性的憑證作用，這種作用是其他資料不能替代的，所以檔案部門也是其他部門不能取代的。
檔案工作者的職責(zé)是：為黨管檔，為國(guó)守史，管檔、守史的目的是使檔案部門成為溝通政府和群眾的橋梁，起到資政惠民的作用。是使檔案資料為國(guó)家的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效地服務(wù)，起到可據(jù)可查、節(jié)省費(fèi)用的作用。由此可見，檔案工作不是無(wú)關(guān)緊要，而是非常重要的，是其他工作不能取代的。作為檔案工作者，只有認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)著黨和國(guó)家的重任，才能擺脫受歧視的陰影，才能產(chǎn)生自尊自愛，才能愛崗敬業(yè)、出色地完成本職工作。
二、改進(jìn)傳統(tǒng)工作模式，主動(dòng)提供檔案信息。
昔日的檔案工作，可以說(shuō)是平時(shí)無(wú)事干，坐等他人上門查資料；年終忙一陣兒；整理、分類、歸檔、立卷。今天，特別是踐行群眾路線的今天，這種墨守陳規(guī)的工作模式，已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求，作為檔案工作者，應(yīng)該走出辦公室，主動(dòng)了解有關(guān)單位的工作所需，及時(shí)提供非保密的館藏信息，深入到群眾中，聽取人民的呼聲，看看他們需要哪些檔案信息。總之，要把常坐辦公室“等人上門”的被動(dòng)服務(wù)，變?yōu)榻?jīng)常走出去，送貨上門的主動(dòng)服務(wù)，使檔案工作真正成為溝通政府和百姓的橋梁。俗說(shuō)話：“給予不在東西多少，也不在值錢多少，而在于對(duì)方是否需要”。如果對(duì)方正需要你的檔案信息，恰逢你送貨上門解決他們的燃眉之急，則對(duì)方會(huì)感激不盡，而你會(huì)覺得自己干了一件有意義的好事。一言以蔽之，檔案工作者，只有主動(dòng)找事干，才能充分發(fā)揮館藏資料的作用，只有主動(dòng)找事干，才能為檔案工作者贏得一份尊重。
三、深入城鄉(xiāng)建設(shè)工地，收集檔案資料
目前，城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異，舊城鎮(zhèn)、村改造步伐加快，公益性設(shè)施日益增多，這就要求檔案工作者深入工程現(xiàn)場(chǎng)，做好重點(diǎn)工程檔案的服務(wù)工作。
1、做到三同步，即檔案管理與工程立項(xiàng)同步；檔案資料收集與工程建設(shè)同步；竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。實(shí)現(xiàn)這三個(gè)同步，既可起到對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員的督查作用，又可為建設(shè)單位提供館藏檔案信息；既能收集新的檔案資料（圖像、錄像、工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等）又能擴(kuò)大資政惠民的館藏資源。
2、檔案局與住建局要協(xié)調(diào)配合，工作各用側(cè)重，將下水管道、飲水管道、暖氣管、通訊光纜等地下設(shè)施的資料，主動(dòng)提供施工單位，并向他們提出幾不中、幾落實(shí)的要求，使服務(wù)與約束相輔相成。檔案工作者，若能落實(shí)以上工作，長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒，久而久之，才能逐步改變檔案工作被歧視的處境。
四、注重工作匯報(bào)，加強(qiáng)宣傳力度
很多人不了解檔案工作，地方領(lǐng)導(dǎo)不知道檔案工作的重要性，這是檔案工作受歧視的重要原因。針對(duì)這種客觀情況，檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重工作匯報(bào)，檔案工作者應(yīng)利用各種機(jī)會(huì)，采取多種形式宣傳檔案工作，匯報(bào)、宣傳的重點(diǎn)是以下幾點(diǎn)：
1、上級(jí)檔案部門召開的會(huì)議，參加會(huì)議的人或部門領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神；上級(jí)要求改善設(shè)施（軟、硬件、數(shù)字化、電子化）的資金，要及時(shí)得馮麗娟到地方領(lǐng)導(dǎo)的支持。
2、突破傳統(tǒng)檔案工作陳規(guī)，深入基層，主動(dòng)奉送非保密的檔案信息，密切了黨群關(guān)系，起到了資政惠民作用。
3、深入重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)工程建設(shè)，提供有關(guān)信息資料，收集新的檔案資料，擴(kuò)大了檔案資源。
4、匯報(bào)宣傳典型事例，取得地方領(lǐng)導(dǎo)的信任、支持。
唐山市決定建設(shè)一個(gè)綜合性的現(xiàn)代化醫(yī)院，市檔案局協(xié)同市住建局檔案館，共同進(jìn)行了檔案利用跟蹤服務(wù)，從而為各層面的領(lǐng)導(dǎo)決策提供了主要憑證，為技術(shù)人員提供了主要的科學(xué)依據(jù)。跟蹤服務(wù)收到了事半功倍的效果；醫(yī)院竣工驗(yàn)收后，縮短了工期，保證了工程質(zhì)量，節(jié)約了建設(shè)資金近億元。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目檔案管理做法
0引言
建設(shè)項(xiàng)目管理在全國(guó)上上下下都得到了足夠的重視，各單位建設(shè)項(xiàng)目管理部門歷年來(lái)也積累了不少建設(shè)項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目管理中很重要的一個(gè)方面——項(xiàng)目檔案管理卻沒有得到應(yīng)有的重視。這個(gè)現(xiàn)象伴隨著項(xiàng)目檔案管理相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)而得到了很大轉(zhuǎn)變，各個(gè)單位也在不知不覺中重視了項(xiàng)目檔案管理工作，只是苦于不知如何做好項(xiàng)目檔案管理工作。本文從一個(gè)項(xiàng)目檔案管理者的角度，談一下如何做好項(xiàng)目檔案管理工作。
1充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要性
根據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由此可以看出，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收具有一票否決權(quán)，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的重要性。此外，項(xiàng)目檔案對(duì)建設(shè)項(xiàng)目日后的管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改有著十分重要的作用，項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會(huì)直接影響建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。
2如何做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作
2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。工程建設(shè)是百年大計(jì)，工程建設(shè)項(xiàng)目檔案同樣是百年大計(jì)，有了工程沒有檔案將后患無(wú)窮。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，主管領(lǐng)導(dǎo)就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責(zé)任，進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤。
2.2加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建設(shè)項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系，明確每人的工作職責(zé)，加強(qiáng)考核，建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立切合實(shí)際的項(xiàng)目檔案工作管理體制和工作程序。
2.3定期召開建設(shè)項(xiàng)目檔案工作會(huì)議。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。定期召集有關(guān)參建單位及檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案工作會(huì)議，匯報(bào)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)度，安排布署下步工作。
2.4加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度建設(shè)。俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩，難成方圓”。建設(shè)項(xiàng)目由于規(guī)模大、工期長(zhǎng)、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，僅靠檔案管理部門或建設(shè)項(xiàng)目管理部門少數(shù)幾個(gè)人的力量是根本辦不到的。因此，加強(qiáng)和完善有關(guān)的制度建設(shè)，就成為做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的根本保障。
2.5堅(jiān)持執(zhí)行“四同步”制度。即：企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)與提出項(xiàng)目文件材料的歸檔要求同步，檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目文件材料積累情況同步，驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件材料歸檔情況同步，項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目文件材料完全歸檔同步。以“四同步”制度來(lái)確保做好項(xiàng)目檔案的收集工作。
2.6項(xiàng)目建設(shè)單位檔案部門及時(shí)介入。項(xiàng)目管理部門往往不懂檔案管理，不知道項(xiàng)目檔案的組織管理、歸檔范圍、整理規(guī)范、保管要求等，等到工程項(xiàng)目要竣工驗(yàn)收，提到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收了，才知道項(xiàng)目檔案還有整理要求，安全保管有庫(kù)房“八防”等驗(yàn)收內(nèi)容，這時(shí)往往積累了很多工作需要處理，搞得很被動(dòng)。因此，建議項(xiàng)目建設(shè)單位檔案部門及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及早介入對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.7檔案部門必須參加竣工驗(yàn)收。審閱工程檔案是竣工驗(yàn)收的法定內(nèi)容，檔案部門參加竣工驗(yàn)收，是保證工程檔案資料質(zhì)量的關(guān)鍵。檔案部門在工程檔案驗(yàn)收工作中，要把工作的重點(diǎn)放在檔案初驗(yàn)階段，各項(xiàng)歸檔材料要切實(shí)做到“圖實(shí)相符”、簽字手續(xù)完備。對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)部門及時(shí)解決。在掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不馬虎遷就，以確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。
2.8項(xiàng)目檔案整理工作前移。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，特別是投資大、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，往往參建單位眾多，形成的文件材料多而雜，如果都由建設(shè)單位來(lái)整理則要投入相當(dāng)多的人力、物力和精力。建議項(xiàng)目建設(shè)單位在簽訂招標(biāo)合同時(shí)就把項(xiàng)目檔案的整理要求明確提出，每個(gè)參建單位形成的材料，由形成單位負(fù)責(zé)整理好，向建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門或檔案部門移交。
2.9強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)檔案的收集。項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄，包括建設(shè)項(xiàng)目從提出立項(xiàng)到建成投產(chǎn)全過程中形成的應(yīng)歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計(jì)算材料和聲像材料。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。項(xiàng)目建設(shè)單位一定要把項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，采取有力控制措施，明確要求各有關(guān)單位，及時(shí)收集項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件材料。根據(jù)我們這些年項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的工作經(jīng)驗(yàn)，一些重要的聲像材料，如項(xiàng)目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等也是收集的難點(diǎn)。另外，竣工圖章的簽署也是不容忽視的，在實(shí)際工作中竣工圖好多是從施工圖直接轉(zhuǎn)化而來(lái)的，沒有經(jīng)過任何改變，所以有的單位就把施工圖作為竣工圖保存了，這里要強(qiáng)調(diào)的是，施工圖可以作為竣工圖保存，但必須要加蓋并完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來(lái)保存。
2.10整理出一套單位工程與項(xiàng)目檔案檔號(hào)對(duì)照表。現(xiàn)實(shí)工作中，特別是建設(shè)周期長(zhǎng)的工程，其實(shí)際施工的單位工程名稱往往與當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)的名稱不符，或者實(shí)際施工時(shí)把一個(gè)單位工程分成幾個(gè)密切聯(lián)系的單項(xiàng)工程，這樣就會(huì)造成實(shí)際竣工資料與單位工程不符的情況發(fā)生。如果整理出這么一套對(duì)照表，不僅有利于項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)的及時(shí)調(diào)卷，而且對(duì)日后項(xiàng)目檔案的查找利用有很大的益處，可以作為一種非常不錯(cuò)的檢索工具，不失為一種一勞永逸的做法。
關(guān)鍵詞；建筑工程；質(zhì)量；問題；措施
1.前言
隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
2.建筑工程質(zhì)量問題的突出表現(xiàn)
2.1 政府監(jiān)管越位、缺位、不到位等諸多問題，法制觀念淡薄、執(zhí)法不嚴(yán)、管理意識(shí)和法規(guī)意識(shí)偏低。有些建筑工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，建設(shè)單位的企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，盲目追求施工進(jìn)度和節(jié)約成本，給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。
2.2 工程施工質(zhì)量問題。工程施工隊(duì)伍專業(yè)水平不高、施工經(jīng)驗(yàn)不足，大包大攬一些力所不能及的項(xiàng)目及盲目轉(zhuǎn)包。
2.3 竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按行業(yè)規(guī)范驗(yàn)收。實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后，工程開發(fā)企業(yè)、工程施工企業(yè)回避有資制的竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收，以自檢代替竣工驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中施工單位和開發(fā)商處于驗(yàn)收的主導(dǎo)地位，沒有監(jiān)督機(jī)制的制衡，竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.4 部分施工單位企業(yè)內(nèi)部管理薄弱，全過程的質(zhì)量安全沒有引起足夠重視，沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收的專業(yè)人員，或者有專業(yè)人員但沒有強(qiáng)有力的控制權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)，規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。
2.5 建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，法制不夠完善，缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。市場(chǎng)行為不規(guī)范造成了建筑市場(chǎng)混亂，突出表現(xiàn)在：無(wú)證或越級(jí)設(shè)計(jì)與承建；施工企業(yè)將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管；建設(shè)單位在招標(biāo)中肆意壓價(jià)，或?qū)⒐こ讨夂蠓职o多個(gè)企業(yè)施工，管理混亂、各自為政，嚴(yán)重的影響工程質(zhì)量；施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程。
2.6 以速度壓質(zhì)量。一個(gè)工程的施工進(jìn)度應(yīng)該是力求均衡，不能盲目追求速度，把何時(shí)報(bào)喜作為進(jìn)度改變質(zhì)量的理由。但是，我國(guó)目前的建筑業(yè)的通病就是存在著一味追求速度，而不顧工程質(zhì)量，經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象是倒記時(shí)施工或某日有哪位領(lǐng)導(dǎo)檢查，迫使施工單位打破常規(guī)“人海戰(zhàn)術(shù)”不論什么樣技術(shù)水平、不論什么工種一起上、顛倒施工程序、工程施工中的質(zhì)量檢驗(yàn)嚴(yán)重被忽視，一切以進(jìn)度為第一，質(zhì)量問題突出，并累計(jì)質(zhì)量隱患，給進(jìn)度開綠燈，質(zhì)量就成了休止符。
3 如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施
3.1 建立健全建設(shè)法律體系 縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次?；痉勺鳛閲?guó)家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)制定，具體結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動(dòng)。
3.2 實(shí)行施工許可和使用許可制度 施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，比如德國(guó)、美國(guó)、新加坡等施工企業(yè)都是實(shí)行兩種許可制度的代表國(guó)家。通過施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國(guó)家，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，建設(shè)主管部門并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，也沒有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù)，頒發(fā)使
用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國(guó)《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，筆者認(rèn)為，借鑒國(guó)際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。
3.3 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說(shuō)什么，他們就干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來(lái)管好工程，要聽建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。
其次，還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進(jìn)行調(diào)整，缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，應(yīng)儲(chǔ)備各種人才。在工程建造過程中，社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用，現(xiàn)階段可以靠社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。
3.4 集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施 國(guó)際上，政府投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國(guó)，凡是政府投資的公共工程項(xiàng)目，均由聯(lián)邦、州建設(shè)部或地方建設(shè)局發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行統(tǒng)一籌建，而不是由最終用戶擔(dān)任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據(jù)工程性質(zhì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在我國(guó)，一方面，現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級(jí)政府投資的公共工程，管好政府投資的公共工程十分重要；另一方面，相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)單位并不真正具備工程項(xiàng)目管理能力，已經(jīng)成為導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要原因。因此，對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程，應(yīng)由國(guó)家建設(shè)部和各級(jí)地方建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位，工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽察特派員制度，強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。
3.5 嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為 要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責(zé)，即工程開工前由監(jiān)理部門向開發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書編號(hào)、業(yè)務(wù)職責(zé)，廉政紀(jì)律，以求得社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和評(píng)價(jià)。實(shí)行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問題必須立即報(bào)告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報(bào)送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫成總結(jié)，以書面形式報(bào)送工程主管部門審查并對(duì)工作情況和有關(guān)問題簽批意見，也可采取工程例會(huì)等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。