發(fā)布時間：2023-01-13 23:02:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)科技推廣論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
本文作者：李榮光任文菡工作單位：青島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院
創(chuàng)新科技研發(fā)和推廣的體制機制一是調(diào)整優(yōu)化符合我國特點的科學(xué)、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的管理體制和機制。［1］順應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、科技利用的利益機制，設(shè)計符合我國特點的、科學(xué)、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的管理體制和機制。要緊緊圍繞我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場需求，加強各級政府、科研生產(chǎn)、科技推廣的宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時，政府應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀協(xié)調(diào)，營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，引入和完善專家咨詢制度，實現(xiàn)管理和決策的專業(yè)化與科學(xué)化。二是調(diào)整優(yōu)化科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大對農(nóng)業(yè)的反哺力度，盡可能的增加農(nóng)業(yè)科技專項資金投入，對經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的區(qū)市可以考慮實行適當(dāng)?shù)膬A斜政策；對我國引入高新農(nóng)業(yè)科技的時候給予財政補貼；對政策性技術(shù)推廣機構(gòu)的經(jīng)費數(shù)額應(yīng)當(dāng)隨著財政收入的增長不斷增加；建立激勵機制，設(shè)立獎勵基金，對在農(nóng)業(yè)科技推廣中作出貢獻的科技人員給予適當(dāng)經(jīng)濟獎勵。三是探索聘請技術(shù)員實行包村到戶的工作機制。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制壓縮農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少的現(xiàn)實，［2］建議采用聘請雇員制的方式解決目前的困境，政府雇員制是指在一定的行政時期內(nèi)，政府以契約管理的形式直接從社會各界吸收一些具備專業(yè)素質(zhì)的稀缺人才，從事特定領(lǐng)域、特定崗位的專業(yè)工作，不占用行政編制，提升政府的公共服務(wù)能力與服務(wù)效率，能直接投入運作并能較快得產(chǎn)生效益。聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實行與家庭承包制相同的體制，通過合同方式，將技術(shù)推廣的各項指標(biāo)承包到村、到戶，其工資報酬可從財政技術(shù)推廣經(jīng)費中列支，近年來一些區(qū)、市中已經(jīng)有初步嘗試，效果不錯，建議在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上應(yīng)全面推行。四是探索構(gòu)建適應(yīng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度下的“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系。以市場化原則經(jīng)營農(nóng)業(yè)科技推廣，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，針對家庭對農(nóng)業(yè)科技的強烈需求和自身資金和規(guī)模的局限，探索建立和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合，建立“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的研發(fā)和推廣體系。搭建多元化高效的農(nóng)業(yè)科技推廣平臺［3］搭建農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺，以擴展平臺、延伸網(wǎng)絡(luò)、放大窗口為重點，推進利用電視、電話、電腦三種信息載體的“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，加強信息服務(wù)平臺建設(shè)，深入實施金農(nóng)工程，建立市、縣兩級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心，積極探索農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣密切結(jié)合的成功之路。一是開設(shè)定期和不定期農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)平臺。針對我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少，科技推廣人員難以做到進村入戶和田間地頭現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)的狀況，圍繞青島市農(nóng)民的主要技術(shù)需求，定期和不定期開展農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，尤其是在播種、植保、追肥、搶收的關(guān)鍵季節(jié)，開展農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，這一平臺既可以緩解農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少的矛盾，又能在一定程度上提供農(nóng)民的應(yīng)急的技術(shù)需求。二是搭建送科技下鄉(xiāng)平臺。送科技下鄉(xiāng)這是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際舉措，送科技下鄉(xiāng)是由政府號召各部門，圍繞服務(wù)三農(nóng)，利用各部門的行業(yè)優(yōu)勢和職能特點，下鄉(xiāng)為三農(nóng)提供推免費服務(wù)，免費給農(nóng)民傳授科普知識，推廣農(nóng)村實用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、科學(xué)施肥、科學(xué)種田，指導(dǎo)農(nóng)民畜牧業(yè)和漁業(yè)的科學(xué)養(yǎng)殖，幫助農(nóng)民群眾增收致富，此類“送科技下鄉(xiāng)”活動，在我國已經(jīng)實施多年，越來越受到農(nóng)民朋友的喜愛和歡迎，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民對“送科技下鄉(xiāng)”的需求更加強烈，在新的形勢下要深入探索科技下鄉(xiāng)的內(nèi)容和形式，特別是要緊密結(jié)合我國農(nóng)村的實際，突出當(dāng)?shù)靥攸c，充分發(fā)揮科技下鄉(xiāng)的實效性。三是優(yōu)化12316“三農(nóng)”熱線電話咨詢平臺。12316“三農(nóng)”熱線讓廣大農(nóng)民群眾用電話這種最簡捷方便的方式，以最低的成本，享受到專家級的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)專家通過最便捷的方式為農(nóng)民群眾服務(wù)。我國已經(jīng)開通12316“三農(nóng)”熱線多年，運行效果不錯，受到了普遍好評。目前要在優(yōu)化平臺上下功夫，要注重“統(tǒng)”、“分”結(jié)合?！敖y(tǒng)”就是平臺統(tǒng)一集中建設(shè)、統(tǒng)一集中全市農(nóng)業(yè)方面的專家和各有關(guān)職能部門的熱線電話、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一監(jiān)管；“分”就是市、縣、鄉(xiāng)三級分級受理、分級解答、分級服務(wù)，農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要詢問各級專家，熱線應(yīng)靈活轉(zhuǎn)接，滿足農(nóng)民的急需。為調(diào)動專家的積極性，建議建立“三農(nóng)”熱線服務(wù)專家獎勵補助機制，提高專家的服務(wù)效果和熱線的可持續(xù)發(fā)展。四是完善農(nóng)業(yè)科技救援110平臺。我國從2009年起農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)平臺成立并進入了運行。農(nóng)業(yè)科技110是一種方便、快捷、高效的信息服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有困難，農(nóng)民求助？打個電話、發(fā)個短信就能上門服務(wù)幫你解決難題，或者通過農(nóng)業(yè)遠程視頻診斷系統(tǒng)，農(nóng)民就可以把自己要解決的問題和專家請教，既方便又省事。目前要在整合專家資源、快速反應(yīng)、和主動服務(wù)上優(yōu)化110服務(wù)平臺上下功夫，發(fā)揮更有效地作用。五是優(yōu)化農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)信息查詢平臺。由農(nóng)業(yè)委員會主辦和農(nóng)村經(jīng)濟信息中心承辦的我國農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，是在全國建的比較早的網(wǎng)站，內(nèi)容比較豐富、新穎、有特點的網(wǎng)站，設(shè)有農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工及儲藏、畜禽、水產(chǎn)疾病診斷及防治、作物病蟲害診斷及防治、新產(chǎn)品新技術(shù)咨詢、冬季棚溫多高為適宜等欄目，發(fā)揮整合數(shù)據(jù)，全方位、多角度地為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)、生活中所需的科技知識。但目前由于農(nóng)民家庭上網(wǎng)的普及率還不很高，網(wǎng)略瀏覽率必然受制約，當(dāng)前要優(yōu)化提高的同時，加大宣傳的力度，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)揮更大的作用。
要緊密結(jié)合我國的實際，對適合我國地區(qū)發(fā)展的主要農(nóng)作物新品種，加大選育開發(fā)的力度。要通過與科研院所合作等方式，建立“新型育種技術(shù)育成與推廣中心”，組織有關(guān)專家開展聯(lián)合攻關(guān)，重點在農(nóng)作物、林草、畜禽和海水養(yǎng)殖良種繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物種質(zhì)資源的收集、保存與創(chuàng)新利用技術(shù)等方面的技術(shù)研究開發(fā)，構(gòu)筑以分子育種技術(shù)為核心的新型高效育種技術(shù)體系，開展農(nóng)作物、林草、畜禽與水產(chǎn)育種和繁育技術(shù)研究，創(chuàng)造具有重大應(yīng)用價值的新種質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的各類農(nóng)業(yè)新品種。二是主要農(nóng)作物的病災(zāi)和動物疫病防治關(guān)鍵技術(shù)中心。積極依托各級科研機構(gòu)并與代表性企業(yè)聯(lián)合，針對我國主要農(nóng)作物重大病蟲害及動物疫病防治中的疑點、難點開展技術(shù)攻關(guān)；探索“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的合，作新方式。針對我國主要農(nóng)作區(qū)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、重金屬污染狀況，研究農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)研究。重點對主要農(nóng)作物病蟲害、施肥技術(shù)進行研究，提出控制病蟲害的生防技術(shù)以及使用農(nóng)藥、化肥的減量化技術(shù)；研究畜禽糞便的無害化處理技術(shù)；研究農(nóng)村水源污染的控制技術(shù)。三是建立農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)育成與推廣中心。重點加強節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)集成研究，通過技術(shù)集成與理論研究，形成以農(nóng)藝、生物、化控、工程綜合配套的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。任務(wù)目標(biāo)：建立適用于不同生態(tài)區(qū)、不同作物的抗旱節(jié)水高效模式與經(jīng)濟灌溉模式；提供1一2種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水生物新制劑并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；研制1一2種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水化學(xué)新制劑并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；提供不同生態(tài)區(qū)節(jié)水工程優(yōu)化設(shè)計與配套設(shè)施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工與安全檢測及質(zhì)量控制技術(shù)中心。重點加強肉制品加工關(guān)鍵技術(shù)與安全檢測、質(zhì)量控制技術(shù)的研究。通過對我國主要肉豬品種的胭體品質(zhì)和肉品品質(zhì)的分析比較，結(jié)合國外的方法確定分級依據(jù)和指標(biāo)，建立肉豬分級技術(shù)和分級分割標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提高肉豬服體分級速度；使肉豬的生產(chǎn)、屠宰、加工和銷售標(biāo)準(zhǔn)化，按質(zhì)定價；標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的實施，可杜絕注水肉、劣質(zhì)肉，確保豬肉安全優(yōu)質(zhì)；提高豬肉在國際市場的競爭力?；谏飩鞲衅鞯睦鋮s肉微生物安全預(yù)測預(yù)報技術(shù)。重點研究冷卻肉貯藏過程中引起冷卻肉腐敗的主要微生物菌相變化規(guī)律；建立冷卻肉微生物預(yù)測模型，建立一套預(yù)報系統(tǒng)，預(yù)測冷卻肉的貨架期；在上述基礎(chǔ)上，進行冷卻肉鮮度測定的生物傳感器的研制與檢測方法研究。調(diào)動民間科研機構(gòu)和合作組織的積極性鑒于目前我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣人員較少，不適應(yīng)廣大農(nóng)戶的要求，難以做到進村入戶和田間地頭技術(shù)指導(dǎo)科技推廣公益性與市場化運作的獲益不適應(yīng)的問題，建議積極的借鑒國外的做法，探索由政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)合作組織和民間科研機構(gòu)廣泛參入，構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。主要內(nèi)容：一是廣泛調(diào)動國內(nèi)外民間科研機構(gòu)的積極性，讓其充分發(fā)揮作用。二是積極地推廣農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織在我國發(fā)展不平衡，在一些地區(qū)發(fā)展的好，一些地區(qū)發(fā)展滯后，合作組織可以解決一家一戶不容易做到的在種植、病蟲害防治、農(nóng)場品生加工方面的技術(shù)難題，要積極地借鑒國外一些國家的經(jīng)驗，努力培育合作組織的發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)科技人才支撐戰(zhàn)略［4］堅定不移的大力實施我國農(nóng)業(yè)科技人才支撐戰(zhàn)略：一是領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)造就具有戰(zhàn)略視野，敏銳把握學(xué)科前沿，具有良好學(xué)術(shù)道德和人格魅力，能帶領(lǐng)團隊開展重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。二是科技創(chuàng)新團隊建設(shè)工程。打造具有明確穩(wěn)定主攻方向、特色鮮明、競爭有力、在國內(nèi)外具有一定影響和發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新團隊和骨干創(chuàng)新人才。三是積極引進高層專家。四是加快急需緊缺專業(yè)青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。促進農(nóng)村實用人才隊伍總量大幅增加、素質(zhì)逐步提升、結(jié)構(gòu)有效改善、環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流積極開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國際合作、交流。要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推進農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流，積極開展合作研究、聯(lián)合開發(fā)和合作經(jīng)營，以及創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等形式的國際合作，取長補短。積極參與世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程，分享世界農(nóng)業(yè)科技進步的成果；緊密圍繞我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大科技需求，深刻把握國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的脈絡(luò)和走勢，全面了解世界農(nóng)業(yè)科技的前沿和熱點，積極引進、消化和吸收國際先進技術(shù)、科學(xué)方法與管理經(jīng)驗，加速我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。
論文摘要：本文闡述了加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認(rèn)識，多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機械技術(shù)進步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會導(dǎo)致高度無效率的增長。
相反，強調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。
近年來一些學(xué)者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步問題進行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿(mào)易組織將對中國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題，隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費用的提高，進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴(yán)重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往
往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對策
對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標(biāo)競爭制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè)，以彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認(rèn)識以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。
采用先進的信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國情，注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機制，使“糧食作物——經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強大的需求之風(fēng)。
而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)，培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務(wù)體系整體市場尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構(gòu)的能力和認(rèn)識不適應(yīng)市場需求、資金不足等。科技中介的大規(guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動作用。
四、總結(jié)
加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認(rèn)識，多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運用市場經(jīng)濟體制的規(guī)律，增加信息流通的價值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重點。
參考文獻
一、促進了農(nóng)業(yè)科技推廣方式的轉(zhuǎn)變
一是多媒體成為農(nóng)民學(xué)用技術(shù)的新亮點。近年來，圍繞“實際、實用、實效”，各地把技術(shù)含量高，經(jīng)濟效益好，增產(chǎn)增收快，節(jié)本、省工、省力等輕簡技術(shù)和農(nóng)業(yè)高效模式攝制成農(nóng)業(yè)科教片，內(nèi)容涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村能源、農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村專業(yè)合作組織等六大類行業(yè)。每年出版發(fā)行農(nóng)業(yè)科技光盤2.7萬多片，年均有40萬人次通過播放光盤接受培訓(xùn)，農(nóng)民按需求對著光盤看技術(shù)、學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)，科學(xué)種養(yǎng)能力明顯提高。
二是多媒體成為農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣科技新途徑。多媒體資源在技術(shù)開發(fā)上更比分散經(jīng)營有優(yōu)勢，有推廣價值。如武漢慶發(fā)禾盛種業(yè)有限公司、國寶橋米、武漢桂子米業(yè)等知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，近幾年來，積極與農(nóng)業(yè)音像制品單位合作，開發(fā)農(nóng)業(yè)多媒體資源，承辦及建設(shè)相應(yīng)行業(yè)專業(yè)媒體網(wǎng)站或板塊，將產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、收購及精加工標(biāo)準(zhǔn)、原料配方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及模式，攝制成片并出版發(fā)行，用于培訓(xùn)原產(chǎn)地農(nóng)民和企業(yè)員工，讓農(nóng)民和員工熟練掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)銷售信息、價格信息，為企業(yè)爭取了更多的訂單，實現(xiàn)了規(guī)模和效益的雙豐收。
三是多媒體加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。近幾年來，圍繞測土配方施肥、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用共攝制300多項適用技術(shù)，通過轉(zhuǎn)化成可視的多媒體推廣到戶、應(yīng)用到田；一大批最新的農(nóng)業(yè)科技成果，攝制成片，并以《湖北高效模式電視系列片》的形式集成出版發(fā)行，推介到農(nóng)家書屋，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化起了短、平、快的作用。
二、成片質(zhì)量不斷提升
近年來，湖北省農(nóng)業(yè)科教多媒體資源建設(shè)喜見成效，佳作不少。2010年，在全省第九屆黨員教育電視片暨遠程教育教材課件觀摩評比中，省農(nóng)業(yè)廳報送的四部農(nóng)業(yè)科教電視作品全部獲獎，其中《優(yōu)質(zhì)有機稻生產(chǎn)技術(shù)》、《巴西菇栽培技術(shù)》、《優(yōu)質(zhì)柑橘栽培技術(shù)》、《雷竹栽培技術(shù)》分獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎。2010年，送評的《泥鰍人工養(yǎng)殖技術(shù)》、《魔芋高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《秋馬鈴薯稻田免耕全程栽培技術(shù)》、《雙孢菇大棚生產(chǎn)技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)片在省委組織部電教片課件評比中再次獲得一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，這些佳作成為推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的新載體。
三、推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育的發(fā)展
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，績效評價，指標(biāo)體系
科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，期間存在諸多不確定的因素，具有高投入、高風(fēng)險的特點，因此，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效進行評價有助于客觀地分析全省各地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，有利于各級政府制定出正確的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進一步發(fā)展。因此構(gòu)建一套農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，有助于更加客觀、科學(xué)地展開評價工作。
1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新概念和體系分析
1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新概念
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)通過應(yīng)用新知識、新科學(xué)、新技術(shù)，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新工藝、生產(chǎn)新產(chǎn)品，開拓新市場，大幅度提高經(jīng)濟效益的整個過程；是包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、發(fā)明、創(chuàng)造和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用在內(nèi)的動態(tài)過程[1]。
1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新本身處于多個不同的社會組織關(guān)系之中，構(gòu)成一個互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的主體包括：即農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)者、使用者和傳播者。具體構(gòu)成如下：
政府處于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的開端[2]。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國家的經(jīng)濟和社會民生，因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須由政府主導(dǎo)。政府投入相關(guān)資金、人力等資源，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的展開，營造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的有利環(huán)境。。
農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新主體。他們在推出科技成果的同時，又能反饋給政府相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息。他們與農(nóng)業(yè)科技中介、涉農(nóng)企業(yè)等相互合作，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果。同時，也為社會培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類人才。
農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)在各類創(chuàng)新主體之間扮演溝通的角色。他們溝通農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校和涉農(nóng)企業(yè)間的技術(shù)流動，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系內(nèi)各主體之間相互合作[3]。
農(nóng)業(yè)科技推廣部門處于農(nóng)業(yè)科技成果生產(chǎn)者和使用者之間。福建省基層農(nóng)技推廣體系設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級，為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、機械等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織[4]，在一定意義上,農(nóng)業(yè)科技推廣部門在農(nóng)業(yè)科技成果推廣上起著至關(guān)重要的作用。
涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的基本單元。在市場經(jīng)濟中，涉農(nóng)企業(yè)能更好的對生產(chǎn)要素進行組織或整合。他們可以實現(xiàn)良種、技術(shù)、加工、銷售、管理、信息等全程服務(wù)的組合。
農(nóng)戶位于整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的末端。農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品和工藝，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加收入。同時，具有較高文化素質(zhì)和經(jīng)濟實力的農(nóng)戶也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體之一，他們可以參與到項目研究的實踐中。
相關(guān)機構(gòu)在整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中也起到一定程度的作用。。相關(guān)機構(gòu)特別是金融機構(gòu)等的大力支持，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的順利實施與快速發(fā)展，具有十分重要的保障意義。
綜上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新就是在政府宏觀調(diào)控農(nóng)業(yè)科技、科研機構(gòu)供給農(nóng)業(yè)科技、企業(yè)推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技中實現(xiàn)的[5]。在這個體系中，每個成員各司其責(zé)，充分發(fā)揮自身的力量，推動著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進一步發(fā)展。
2 福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建
2.1福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系
本文借鑒國內(nèi)相關(guān)文獻資料，根據(jù)上述系統(tǒng)各主體之間的持續(xù)性，將福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系確定如下。
2.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入A
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)中占據(jù)首要地位，是科技創(chuàng)新活動的重要支撐和基本保證，這里將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入分為以下三個方面。
（1）資金投入A1
A11：全省農(nóng)業(yè)科技投入比重=全省農(nóng)業(yè)科技投入總額/全省財政支出總額。
A12：農(nóng)業(yè)R&D支出占全省GDP的比重=農(nóng)業(yè)R&D支出/全省GDP總額。
（2）人員投入A2
A21：農(nóng)業(yè)R&D人員占全省R&D人員比重=農(nóng)業(yè)R&D人員人數(shù)/全省R&D人員人數(shù)。
A22：農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占全省專業(yè)技術(shù)人員比重=農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)/全省專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)。
（3）支撐力量投入A3
A31：全省農(nóng)業(yè)科研院所比例=全省農(nóng)業(yè)科研院所個數(shù)/全省科研院所總數(shù)。
A32：全省全國重點院校農(nóng)業(yè)類比重=全省農(nóng)業(yè)類全國重點院校個數(shù)/全省全國重點院校個數(shù)。
A33：全省基層農(nóng)技推廣機構(gòu)數(shù)=農(nóng)技站個數(shù)+畜牧獸醫(yī)站個數(shù)+農(nóng)機站和經(jīng)管站個數(shù)。
A34：全省基層農(nóng)技推廣人員占全省技術(shù)人員比重=全省基層農(nóng)技推廣人員/全省技術(shù)人員。
A35：科技中介機構(gòu)數(shù)，包括技術(shù)信息服務(wù)中心、風(fēng)險投資服務(wù)機構(gòu)、貸款擔(dān)保機構(gòu)等各類科技中介機構(gòu)。
A36：農(nóng)村科普示范點，截至到日前的農(nóng)村科普示范點個數(shù)。
2.2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出B
（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的技術(shù)產(chǎn)出(B1)
B11：平均R&D人員發(fā)明專利授權(quán)量（農(nóng)林牧漁類）=發(fā)明專利授權(quán)數(shù)/該地區(qū)R&D人員
B12：平均R&D人員發(fā)表農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)=發(fā)表農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)/該地區(qū)R&D人員
(2)三大效益產(chǎn)出（B2）
B21：已應(yīng)用成果占成果登記比例=已應(yīng)用成果數(shù)/成果登記總數(shù)。。
B22：成果、技術(shù)開發(fā)收入占總經(jīng)費比例=成果、技術(shù)開發(fā)所得收入/技術(shù)創(chuàng)新投入總經(jīng)費。
B23：農(nóng)業(yè)增加值增長率=（當(dāng)年農(nóng)業(yè)增加值-上一年農(nóng)業(yè)增加值）/上一年農(nóng)業(yè)增加值。
B24：優(yōu)新品種覆蓋率（占總面積）=全省優(yōu)新品種種植面積/全省農(nóng)業(yè)土地總面積
B25: 綠色食品增加率=（本年度綠色食品數(shù)—上一年度綠色食品數(shù)）/上一年度綠色食品數(shù)。
B26：農(nóng)村居民人均純收入增長率=（本年度農(nóng)村居民人均純收入—上一年度農(nóng)村居民人均純收入）/上一年度農(nóng)村居民人均純收入。
B27：受災(zāi)面積減少率=（本年度受災(zāi)面積數(shù)—上一年度受災(zāi)面積數(shù)）/上一年度受災(zāi)面積數(shù)。
以上建立的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，涵蓋了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整個過程，融合了上文描述的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在實證分析中，只需要通過福建統(tǒng)計年鑒和相關(guān)數(shù)據(jù)報告的說明獲取數(shù)據(jù)，運用適當(dāng)?shù)脑u價方法，即能對福建省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效進行評價。
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剛剛閉幕的九屆人大《政府工作報告》強調(diào)指出：“農(nóng)業(yè)依靠科技增產(chǎn)的潛力很大，要調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，加強對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，普及優(yōu)良品種、推廣生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮等方面的先進適用技術(shù)?！边@是非常正確的。我國農(nóng)業(yè)的根本出路就是產(chǎn)業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化。目前盡管我國農(nóng)業(yè)科技水平比很多發(fā)達國家落后，但從絕對數(shù)量統(tǒng)計來看，我國的農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科技文獻，還是相當(dāng)龐大可觀的。如果能夠?qū)Υ擞枰愿叨戎匾?、利用、其效果是不言自明的?/p>
當(dāng)前的問題是許多新見解、新發(fā)明、新觀點、新成果還局限在實驗室里、課堂上、期刊著述中、圖書館內(nèi)。廣大迫切需要脫貧致富、走向市場的農(nóng)民又苦于找不到切實可行的理論指導(dǎo)，面對這種情況，作為擁有現(xiàn)代化設(shè)備、豐富藏書的農(nóng)業(yè)高校圖書館，責(zé)無旁貸、義不容辭，理應(yīng)承擔(dān)起開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科技文獻的歷史重任。本文試圖從云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻開發(fā)利用這個角度入手，結(jié)合云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館所開展的這項工作進行分析研究。
1．云南農(nóng)業(yè)科技文獻的獨特性
云南是一個農(nóng)業(yè)省，85％的人口在農(nóng)村，75%的國民收入、70％的財政收入和80％的輕工業(yè)原料都直接或間接來自農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在云南國民經(jīng)濟建設(shè)中具有十分重要的地位。云南地處云貴高原，又是多民族地區(qū)，自然條件與社會條件都十分復(fù)雜。山區(qū)面積占全省總面積的90％以上。高原獨特的立體垂直氣候明顯，素有“一山分四季，十里不同天”之說。云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特征尤為突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然條件密切相關(guān)，種植技術(shù)和養(yǎng)殖方法必須因地制宜。因此研究好云南，對于全國各種不同地區(qū)農(nóng)業(yè)都會產(chǎn)生舉一反三、觸類旁通的作用。這也正是云南農(nóng)業(yè)文獻的獨特之處。
云南農(nóng)業(yè)科技文獻是記錄農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)實踐的載體。在內(nèi)容上具有地方特點的天文、水利、自然災(zāi)害、氣候、土壤、物產(chǎn)等資料，是反映云南自然現(xiàn)象與社會現(xiàn)象有價值的記載。一個學(xué)科的發(fā)展很大程度體現(xiàn)在其發(fā)表的文獻中。地方農(nóng)業(yè)是進行地方農(nóng)業(yè)科研的情報保障?？蒲姓n題的實用性只能建立在充分可靠的情報基礎(chǔ)上。云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻反映了云南農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、動態(tài)和水平，記載了大量的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)；留存了無數(shù)理論方法、實驗數(shù)據(jù)和科學(xué)構(gòu)思，廣大農(nóng)業(yè)科技工作者通過利用這一豐富的情報源，不但可以了解本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動態(tài)和趨勢，而且有助于研究全國其它地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍情況，進一步促進教學(xué)、科研和推廣應(yīng)用水平的提高。因此充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)文獻的優(yōu)勢，有力地開發(fā)這一智力資源，對深化文獻情報工作，直接為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)具有重大意義。
2．云南農(nóng)業(yè)科技文獻書目控制的針對性
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所多學(xué)科的高等農(nóng)業(yè)院校，擔(dān)負(fù)著為全省培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技高級專門人才，開展推廣農(nóng)業(yè)科研、科技扶貧等重任，廣大農(nóng)民迫切需要大量的農(nóng)業(yè)情報信息。農(nóng)業(yè)高校圖書館不僅是學(xué)校的文獻情報中心，而且也是全省的農(nóng)業(yè)情報中心。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館館藏文獻較為全面地反映了云南省各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的研究成果、實用技術(shù)和先進經(jīng)驗。揭示出云南農(nóng)業(yè)的地區(qū)特征與地方特色。針對我省特殊的省情和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，依靠我館54萬冊藏書，6388種期刊，4000多份內(nèi)部資料的優(yōu)勢，把分散在不同類型出版物中，不同藏書范圍內(nèi)的云南地方農(nóng)業(yè)文獻予以集中，加以報導(dǎo)。第一步就是對云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻進行專題書目編制工作，有針對性地全面揭示館藏，充分反映館藏特色，這樣不僅可以彌補現(xiàn)有檢索工具的不足，還可以提高文獻的利用率與查準(zhǔn)率，具有較強的情報檢索功能。
云南農(nóng)業(yè)科技文獻目錄的編制主要針對我校所開設(shè)的主干課和科研課題，包括糧作、經(jīng)作、植保、園藝、畜牧獸醫(yī)等。為了方便檢索，目錄的編制體例依照《中圖法》農(nóng)業(yè)科學(xué)分類表序列，目錄后附漢語拼音為序的著者索引。著錄格式完全依照國家標(biāo)準(zhǔn)檢索期刊條目著錄規(guī)則中析出文獻格式著錄，為建立云南農(nóng)業(yè)文獻專題數(shù)據(jù)庫打下堅實的基礎(chǔ)，隨著信息高新技術(shù)的迅速發(fā)展，云南農(nóng)大的圖書情報工作也將采用微機處理系統(tǒng)，加大信息容量，加快傳遞速度，增強圖書情報職能，提高服務(wù)能力，發(fā)展成以數(shù)據(jù)庫為核心，以數(shù)據(jù)通迅網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，兼有較強信息貯存和處理功能的信息檢索咨詢服務(wù)體系，目前主要是以數(shù)據(jù)庫使用為核心。
3．開發(fā)期刊文獻的重要性
期刊是重要的情報源，具有內(nèi)容新、傳遞快、周期短、信息量大的特點。從已收集的云南農(nóng)業(yè)科技文獻看，期刊論文占絕對數(shù)量，達90％。地方性農(nóng)業(yè)期刊形式靈活、面廣量大、綜合性、時效性、地區(qū)性較強，它是本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息和科技成果的重要載體。從云南農(nóng)大圖書館收集的3767篇云南農(nóng)業(yè)科技文獻看，農(nóng)學(xué)、植保、園藝三部分論文分布在79種期刊中，省農(nóng)科院主辦的《云南農(nóng)業(yè)科技》載文量最高，占30％；《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》、《云南甘蔗科技》、《云南煙草》、《云南茶葉》、《云南熱作》……載文量依排序遞減。省內(nèi)各地州發(fā)行的期刊如：《昆明科技》、《紅河科技》、《曲靖科技》、以及省外期刊《西南農(nóng)業(yè)學(xué)報》、《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)》《中國煙草》、《中國水稻科學(xué)》等也刊登云南農(nóng)業(yè)科技文獻。從期刊文獻的內(nèi)容分析，我省的烤煙、甘蔗、茶葉、水稻種植資源，病蟲害防治等方面的論文多，研究范圍廣。文獻發(fā)表的數(shù)量隨時間的增長而遞增。由此可以看出開發(fā)利用期刊文獻，引導(dǎo)讀者利用，對深化本省農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，科技興農(nóng)都具有重要作用。
4．利用本校文獻的實用性
云南農(nóng)大的著者既是科技文獻的創(chuàng)造者，又是利用者。他們所生產(chǎn)的文獻主要特征是以提高教學(xué)質(zhì)量、充實教材內(nèi)容、完成科研項目為基點。所研究的課題與教學(xué)活動緊密結(jié)合、與指導(dǎo)學(xué)生課程試驗、畢業(yè)實習(xí)緊密結(jié)合。本校作者著述的論文反映了我校教學(xué)、科研水平，充分開發(fā)利用之，對于促進本省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，科技扶貧、科技推廣有著重要的現(xiàn)實意義。
從本校著者所發(fā)表文獻的內(nèi)容上看，側(cè)重于農(nóng)作物、經(jīng)濟作物、果蔬花卉的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)、遺傳育種、病蟲害防治等方面。發(fā)表文獻最多的是水稻病害研究、蠶豆病害研究、花卉病害研究等。這和省屬重點植物病理學(xué)實驗室建在我校有關(guān)。近年來云南農(nóng)大著者發(fā)表的《云南農(nóng)業(yè)生態(tài)》、《滇型雜交水稻》、《植物病原菌》、《云南甘蔗》、《云南蘭譜》等專著，以及多種自編教材都是教學(xué)、科研必不可少的參考資料，為了運用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)方法開發(fā)本校教學(xué)、科研人員的論著及科研成果，云南農(nóng)大圖書館正在自建《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技論文專著、專利、科技成果數(shù)據(jù)庫》預(yù)計收錄3000多條信息。我們認(rèn)為要想持續(xù)性地補充數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，必須有可行的地方農(nóng)業(yè)文獻呈繳制度作保障。 云南農(nóng)大圖書館圍繞學(xué)校重點學(xué)科以及對碩士學(xué)位授予點的專業(yè)，開展定題、跟蹤服務(wù)，對所收集的文獻進一步深加工，撰寫了《略述蕎麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和開發(fā)利用》、《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》、《優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)現(xiàn)狀和開發(fā)利用概述》等三篇綜述性文章。以最實用的情報形式提供給用戶，均被國家科委西南信息中心中文科技期刊數(shù)據(jù)庫收錄。其中《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》還被云南省農(nóng)學(xué)會評為優(yōu)秀論文。農(nóng)大圖書館還開展了跟蹤本校重點科研課題，如：滇型雜交水稻及兩系利用，云南煙草品種資源的收集和綜合研究，云南水稻、煙草、馬鈴薯病毒鑒定，國際科技合作項目云南省及其英國中部土壤侵蝕率和土壤保持方法研究，國家自然科學(xué)基金課題云南高原蘋果園昆蟲群落及害蟲防治研究等專題情報服務(wù)。將所收集的農(nóng)業(yè)文獻以文摘或題錄的形式提供給用戶。此外還很注重情報服務(wù)投入、產(chǎn)出的效益分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗。
農(nóng)大的學(xué)生大部分來自農(nóng)村和少、邊、窮地區(qū)。農(nóng)村缺乏科技知識已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。針對這種情況，云南農(nóng)大圖書館在收集地方農(nóng)業(yè)文獻的基礎(chǔ)上編印了《農(nóng)業(yè)科技信息》，主要報道我校、我省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)所取得的成果和科技動態(tài)，其稿件覆蓋面達60%以上。從本省實際出發(fā)，重點刊載具有云南特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法，體現(xiàn)專業(yè)性、針對性以及結(jié)合農(nóng)事季節(jié)的實用性的特點，到目前為止刊出60期，贈送省內(nèi)外各科研單位、教學(xué)單位、農(nóng)村基層單位，收到了大量的反饋信息，深得基層農(nóng)技人員的好評。大學(xué)生利用節(jié)假期帶回家鄉(xiāng)，青年教師下鄉(xiāng)鍛煉、扶貧帶到農(nóng)村，為廣大農(nóng)民提供時效好、針對性強、信息量大、參考價值高的實用信息，為科技興農(nóng)和科技扶貧服務(wù)。由此可見圖書館能夠通過對地方農(nóng)業(yè)文獻的深加工，縮短與讀者需求的距離。
5．強化用戶情報意識的必要性
高校圖書館按照科學(xué)的編排方法，對地方農(nóng)業(yè)文獻進行收集、整理、加工、濃縮，以目錄、索引、文摘、綜述、通報等形式，從一次文獻到二次文獻、三次文獻的開發(fā)，其最終目的是提供給用戶利用。因此用戶的情報意識和吸收情報的能力直接影響到情報產(chǎn)品的開發(fā)利用。
今天，我們在*市召開全省農(nóng)業(yè)科研工作座談會，是新世紀(jì)以來我省召開的第一次全省性農(nóng)業(yè)科研工作座談會，這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會精神，總結(jié)交流我省農(nóng)業(yè)科研工作經(jīng)驗，分析存在問題，討論修改《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》（征求意見稿），探索有效促進我省農(nóng)業(yè)科研工作創(chuàng)新與發(fā)展思路。上午我們參觀考察了*市農(nóng)科中心和*農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，剛才，又聽取了各位代表的發(fā)言及八個單位的典型經(jīng)驗交流，通過大家的發(fā)言和典型單位經(jīng)驗交流，充分反映了當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)科研工作現(xiàn)狀與發(fā)展思路，具有很強的針對性，講得都很好。借此機會，現(xiàn)就我省農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)狀、形勢任務(wù)以及下一步的工作思路，談四點意見。
一、總結(jié)成績，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)科研工作的信心
改革開放30年來，在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省農(nóng)業(yè)科技工作者的共同努力下，我省農(nóng)業(yè)科研工作蓬勃發(fā)展，成效顯著，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足進入總體小康的歷史性跨越做出了巨大貢獻?！?”期間，全省農(nóng)業(yè)科研單位共承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研項目4254項（其中國家級科研項目235項），榮獲科技獎勵464項（其中國家級獎勵19項），國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎17項，省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎711項，發(fā)表農(nóng)業(yè)科研論文近萬篇。在*年全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)綜合實力評估中，我省農(nóng)業(yè)科研綜合實力位居前列，其中省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前50名中占10名，市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在全國前20名中占5名。*年全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達93%，家禽良種覆蓋率達85%，豬良種覆蓋率達95%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率由*年的48%上升到51%，高于全國3個百分點，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由*年的19.3%提高到35.3%。農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)位居全國前列，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均收入均列全國第六位，農(nóng)產(chǎn)品進出口總額、平均每畝耕地產(chǎn)值列全國第二位。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值產(chǎn)量在全國排位靠前，其中花卉產(chǎn)值、飼料產(chǎn)值產(chǎn)量位居第一，輸港澳活豬量位居第一，水果、糖料產(chǎn)量位居第三，肉類產(chǎn)量位居第六，蔬菜產(chǎn)量位居第七。在農(nóng)業(yè)部最近啟動的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，我省分別有3位首席科學(xué)家，45個功能研究室和36個綜合試驗站參加體系建設(shè)，國家財政投入*承擔(dān)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)資金共4260萬元，投入資金量僅次于山東，排名全國第二，充分體現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)科研工作的綜合實力。我省農(nóng)業(yè)科技工作取得今天的成績，得益于省委、省政府對農(nóng)業(yè)科技工作的高度重視，出臺了扶持農(nóng)業(yè)科技工作的一系列政策和措施，更離不開廣大農(nóng)業(yè)科研工作者的辛勤勞動。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳向你們并通過你們向長期戰(zhàn)斗在一線的廣大農(nóng)業(yè)科技工作者表示衷心的感謝！
回顧過去，我省農(nóng)業(yè)科技工作主要取得了七個方面的新突破。
一是動植物新品種選育工作取得了新突破?！?”以來，全省共引進和選育新品種（系）8842個。超級稻育種研究、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種和航天育種技術(shù)均處于全國先進水平，部分領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，良種覆蓋率位居全國前列。其中我省育成國內(nèi)領(lǐng)先的兩個產(chǎn)量達到750公斤/畝以上的超級雜交稻粵雜122和粵雜889通過了國家級品種審定；還育成一批在省區(qū)試中比對照平均增產(chǎn)8%以上超級雜交稻天優(yōu)998、天優(yōu)122、培雜泰豐、桂農(nóng)占和玉香油占等一批新品種（組合），被農(nóng)業(yè)部列為重點推廣的超級稻品種。1996至*年間，經(jīng)國家畜禽品種審定委員會審定并公布的家禽新品種與配套系共14個，*占了9個，其中嶺南黃雞在全國市場占有率達到10%，覆蓋了全國90%以上的?。▍^(qū)）。近幾年來，共選育出蔬菜新品種（品系）200多個，其中瓜類品種占全省同期通過審定品種的50%以上；培育推廣嶺南特色水果品種50多個，推動全省良種果樹應(yīng)用普及率達80%以上。這些品種的選育為確保我省乃至全國的糧食、食品供應(yīng)發(fā)揮了極其重要的作用。
二是共患病防控技術(shù)研究取得了新突破。據(jù)統(tǒng)計，全省每年因動物疫病造成約100多億元的直接經(jīng)濟損失和數(shù)百億元的間接經(jīng)濟損失，其中如高致病性禽流感等一些重大動物源性共患病嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展，而且危害人類健康。我省農(nóng)業(yè)科研工作者敢為人先，大膽創(chuàng)新，攻克難關(guān)，在對高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌Ⅱ型等重大疾病的快速診斷、疫苗研制開發(fā)和防控方面成效顯著，居國內(nèi)領(lǐng)先水平。其中，H5亞型禽流感滅活疫苗，為我省乃至全國制定有關(guān)禽流感預(yù)防和控制措施提供了技術(shù)依據(jù)。
三是動植物病蟲害防控技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者率先講并采用的“以棲息地生態(tài)控制和作物布局控害為基礎(chǔ)，抗凝血滅鼠劑持續(xù)使用為主要內(nèi)容”的農(nóng)業(yè)鼠害持續(xù)控制技術(shù)，達到國際領(lǐng)先水平。經(jīng)過3488平方公里的示范和25.96萬平方公里的推廣應(yīng)用，共挽回直接經(jīng)濟損失近億元，其中示范區(qū)鼠害控制投入產(chǎn)出比達1:18。香蕉抗枯萎病、雞球蟲病、稻瘟病等重大病蟲害的檢測診斷和防治技術(shù)也取得突破性進展，防止微甘菊、桔小實蠅和紅火蟻等有害生物入侵的防控技術(shù)研究也取得明顯成效。
四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和食品安全技術(shù)研究取得了新突破。我省農(nóng)業(yè)科研工作者高度重視農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題，在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研究方面取得突破性進展，并通過安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)綜合研究、示范，提供農(nóng)產(chǎn)品安全科技支撐，有力確保我省農(nóng)產(chǎn)品安全工作。其中無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、果樹高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、農(nóng)作物節(jié)水技術(shù)、稻菜輪作高效種植制度、有機茶葉生產(chǎn)規(guī)程以及蠶桑新生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等技術(shù)，配合優(yōu)質(zhì)抗病蟲的新品種、無公害肥料與農(nóng)藥等物質(zhì)載體的推廣應(yīng)用，為建設(shè)節(jié)約型、循環(huán)型經(jīng)濟打下良好的基礎(chǔ)。通過聯(lián)合實施國家科技攻關(guān)項目“食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范——*示范區(qū)”提高了蔬菜、水產(chǎn)品、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的安全性和國際競爭力，保障了供港澳和出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。截止去年底，全省食品加工類發(fā)明專利1000多項，在全國名列前茅。突破性攻克了食品添加劑超標(biāo)、微生物超標(biāo)及質(zhì)量不穩(wěn)定等技術(shù)難題，為*傳統(tǒng)特色食品的提升和改造提供了關(guān)鍵性技術(shù)研究。截止今年6月，全省通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1528個，通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品1538個；獲得綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品385個，有機食品117個。全省共有農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品275個。
五是農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)不斷升級取得了新突破。農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵的一環(huán)，是連接第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的橋梁，是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑?！?”至“*”期間，我省農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究不斷發(fā)展，在果蔬、糧油、肉類制品、功能食品、茶葉蠶桑等特色資源加工以及傳統(tǒng)食品加工升級方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。這些成果的研究應(yīng)用提高了農(nóng)產(chǎn)品深加工整體技術(shù)水平，促進深加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前我省農(nóng)產(chǎn)品深加工的年產(chǎn)值超過2000億元，農(nóng)產(chǎn)品深加工率從1978年的不足10%發(fā)展到目前的近30%，使農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的開發(fā)利用取得了新突破。預(yù)計到今年底，全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到2067萬千瓦，比去年增加50.2萬千瓦，增長2.5%；全省機耕面積1544.3千公頃，比去年增加60千公頃，增長4%；拖拉機總臺數(shù)為38萬臺，比去年增長0.8%；聯(lián)合收割機達到11500臺，比去年增加696臺，增長6.4%；機動插秧機突破600臺。農(nóng)用排灌機械動力達357.8萬千瓦，比去年增長6.9%；農(nóng)副產(chǎn)品加工機械動力達213.8萬千瓦。具有*特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)，園藝機械，畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備發(fā)展迅速，裝備總量快速增加，水平不斷提高。
七是農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革與建設(shè)取得了新突破。全省各地以實施*-*年省人大《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作的議案》和*年省政府《關(guān)于推進全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見》為契機，有計劃、有目的地建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，先后建立和完善了省良種引進與改良中心、省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、省土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等3個省級中心，4個省級雜交水稻親本提繁基地，10個省級區(qū)域性農(nóng)作物種子、種苗和畜禽質(zhì)量監(jiān)督站，19個省級區(qū)域性良種中心，50個縣級良種推廣分中心，100個區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種推廣中心站；積極推進了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作，切實為提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了實實在在的工作抓手，全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由“九五”期間的18%提高到現(xiàn)在的40％。截止10月30日，廣州、東莞、中山、云浮等4個市已在實施改革方案，并報省農(nóng)業(yè)廳備案。全省需要改革的113個縣（市、區(qū)）中，有105個縣（市、區(qū)）制訂了改革實施方案，占總數(shù)的93%；已通過縣（市、區(qū)）級政府審核的有44個，占總數(shù)的39%；已通過地級以上市政府審批的有19個，占總數(shù)的17%。
二、找準(zhǔn)差距，切實增強做好農(nóng)業(yè)科研工作的緊迫感和責(zé)任感
黨的*屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中講：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。”我省人多地少，耕地、水等農(nóng)業(yè)資源短缺，依靠資源增加產(chǎn)量空間有限。促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入最根本的、最直接的、最大的潛力還是依靠農(nóng)業(yè)科技。盡管近年來我省農(nóng)業(yè)科技水平逐年提高，科技進步貢獻率略領(lǐng)先于全國平均水平，但農(nóng)業(yè)科技支撐能力仍然不強，與江浙魯?shù)绒r(nóng)業(yè)發(fā)達省份相比仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強。“跟蹤式”、“模仿式”研究比較多，原始自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)品等技術(shù)集成配套不夠。
二是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率不高。我省農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有51%，遠低于發(fā)達國家65%-85%的水平，同時也低于江蘇的58%、浙江的56%、山東的52%，很多農(nóng)業(yè)科技成果不能變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不力等問題亟待解決，農(nóng)業(yè)科技及隊伍素質(zhì)總體不高，吸納新技術(shù)的能力不強。
三是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍還比較薄弱。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍式農(nóng)業(yè)科學(xué)家還不多。直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民的實用型專家還不能滿足實際需要。從農(nóng)業(yè)部啟動的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)不難發(fā)現(xiàn)，在入選體系建設(shè)50位首席科學(xué)家中，我省只有3人。
四是農(nóng)業(yè)科技投入不足。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究數(shù)據(jù)表明，世界平均農(nóng)業(yè)科技投入強度（農(nóng)業(yè)科技投入資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重）一般為1%左右，發(fā)達國家一般為5%左右，*年我國農(nóng)業(yè)科技投入強度為0.56%，我省投入強度為0.3%，可見我省農(nóng)業(yè)科技投入不僅低于世界平均水平，甚至達不到全國平均水平。據(jù)*統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，*-*年，我省農(nóng)業(yè)科技投入逐年減少，分別為6.1億元、7.3億元、5.6億元、5.3億元和4.9億元。
五是農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣銜接不夠緊密。多頭管理、部門分割的農(nóng)業(yè)科技管理體制，導(dǎo)致缺乏有效分工和密切協(xié)作，一些領(lǐng)域科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，不僅難以形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)鏈，而且在農(nóng)業(yè)科技投入上重復(fù)、分散，浪費了科技資源，降低了創(chuàng)新效率。農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三個體系相對獨立運行，相互銜接不緊，影響了農(nóng)業(yè)科技整體合力。
當(dāng)前，在全省改革發(fā)展面臨新形勢、新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，必須高度重視因雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的全球性金融海嘯，十分關(guān)注隨著農(nóng)業(yè)市場化、國際化進程加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)與保護環(huán)境，糧食安全、食品安全與確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給等人民群眾日益關(guān)心的矛盾和問題，堅決把工作著力點轉(zhuǎn)到依靠農(nóng)業(yè)科技進步上來，全面推動我省農(nóng)業(yè)科研工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。為此，各級農(nóng)業(yè)科技工作者必須保持清醒頭腦，以科學(xué)、求實、拼搏、創(chuàng)新的精神做好農(nóng)業(yè)科研工作。
三、理清思路，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
黨的*屆三中全會明確講，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。今年9月，胡總書記視察河南時對發(fā)展農(nóng)業(yè)科技講到，“一項技術(shù)能夠引發(fā)一場革命、一粒種子可以改變一個世界”。在剛剛結(jié)束的“*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會暨名優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會”上，書記講，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快自主創(chuàng)新步伐，推動*農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。面對新的形勢任務(wù)，展望“*”，全省農(nóng)業(yè)科研工作的總體要求是“高起點、多目標(biāo)、抓重點、建體系”?！案咂瘘c”就是要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技先進水平，突破制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸；“多目標(biāo)”就是要進一步全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，又要保障農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)安全；“抓重點”就是要突出我省的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和強化前沿技術(shù)儲備；“建體系”就是建設(shè)以省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校為核心，以各市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和推廣機構(gòu)為重點，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系，逐步形成具有我省特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及農(nóng)技推廣服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。力爭到2015年，使我省農(nóng)業(yè)科技貢獻率由“*”期末的51%提高到60%、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由40%提高到65%，動植物良種覆蓋率比“*”期末提高2至3個百分點，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率翻一番。為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下四個方面工作：
（一）以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年12月農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》（農(nóng)科教發(fā)[*]12號，以下簡稱《實施方案》），并在*年啟動了第一批10類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。*年7月，農(nóng)業(yè)部、財政部又印發(fā)《關(guān)于地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，要求各省結(jié)合實際開展相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。目前，全國已有安徽、山東等省結(jié)合實際制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方案?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)就是以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，充分利用現(xiàn)有的科技資源，組織優(yōu)勢科技力量開展共性與關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣，這是有效解決農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域長期以來存在條塊分割、資源分散、低水平重復(fù)、分工不明、協(xié)作不力等問題的有效方式。為增強我省農(nóng)業(yè)科技競爭力，根據(jù)《實施方案》的總體部署，結(jié)合我省實際，從今年開始，由我廳牽頭，組織省農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的有關(guān)專家在吸收《實施方案》的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計，反復(fù)論證，多次修改，初步形成了《*省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實施方案》。目前正在加緊推進爭取《方案》立項工作，希望得到省級財政支持，爭取在09年正式啟動體系建設(shè)工作，重點支持各級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校針對我省主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品開展共性技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，將會促進我省農(nóng)業(yè)科研工作邁上新臺階。
（二）以重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成為方向，進一步推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)應(yīng)用研究與高新技術(shù)領(lǐng)域研究，為提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供保障。以提高自主創(chuàng)新能力、推動學(xué)科發(fā)展、增強科技后勁為目標(biāo)，在功能基因組、植物高光效機理、生物固氮、抗旱機理、動物克隆、生物反應(yīng)器等應(yīng)用基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果。在生物技術(shù)領(lǐng)域，重點克隆一批優(yōu)質(zhì)、抗蟲、抗病、抗除草劑、抗旱、耐鹽堿和品質(zhì)改良的動植物基因，加大轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)力度和安全性評價研究，搶占前沿科技領(lǐng)域的制高點。二是加強動植物新品種的自主創(chuàng)新，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良種保障。重點研究利用開發(fā)主要農(nóng)作物、畜禽等種質(zhì)資源，應(yīng)用常規(guī)技術(shù)以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子定向育種等生物技術(shù)，挖掘動植物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆等重要遺傳潛力，突破種子種苗規(guī)?；庇夹g(shù)和綜合生產(chǎn)加工技術(shù)，培育新一代動植物超級品種、優(yōu)質(zhì)品種和特色品種。三是開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。建立高效健康種養(yǎng)模式和生物災(zāi)害、外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)體系，創(chuàng)制一批基因工程疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑，在禽流感、口蹄疫、稻瘟病等重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控方面取得重大突破。加強農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境中有毒有害物質(zhì)檢測與監(jiān)控技術(shù)研發(fā)，將產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升與質(zhì)量監(jiān)測、投入品安全使用、有害物質(zhì)降解等技術(shù)進行配套集成，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。四是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工新技術(shù)，為促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值提供保障。要重點突破酶工程、生物工程、現(xiàn)酵工程以及高效分離、殺菌、防腐、干燥等農(nóng)產(chǎn)品精細加工技術(shù)，開發(fā)高附加值工業(yè)產(chǎn)品、功能性健康食品和配料等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快新型保鮮、儲運、加工技術(shù)及設(shè)備的自主開發(fā)，促進食品加工業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。五是開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供保障。大力開發(fā)和應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等實用技術(shù)，重點突破生物節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水等水資源安全高效利用技術(shù)，研發(fā)多功能、智能化節(jié)水農(nóng)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與重大產(chǎn)品。加強源頭控制、過程治理以及末端資源化治理等農(nóng)業(yè)面源污染防治核心技術(shù)的攻關(guān)。開發(fā)農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)。以秸稈燃料、肥料、飼料和基料轉(zhuǎn)化為手段，推進生物質(zhì)能源、有機肥和秸稈養(yǎng)畜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是開發(fā)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與智能化裝備，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供保障。重點研究農(nóng)業(yè)裝備自動導(dǎo)航、過程監(jiān)視、智能測控和遠程網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，在糧食作物、經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工等成套技術(shù)裝備開發(fā)方面取得突破，顯著提高我省農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。
（三）要以加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)為抓手，進一步推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。廣泛調(diào)動全省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)院校、技術(shù)推廣部門服務(wù)農(nóng)民的主動性，切實從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最實際的問題入手，多辦好事和實事，讓農(nóng)民得到實惠。要圍繞加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化。要加大實施新農(nóng)村建設(shè)科技行動力度，繼續(xù)組織實施種養(yǎng)業(yè)良種引進和培育專項，努力擴大優(yōu)良品種覆蓋面，加快普及先進實用種養(yǎng)技術(shù)，提高技術(shù)到戶率和到田率，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要強化農(nóng)村培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展造就強大的人才智力隊伍。同時，各級科研院所、農(nóng)業(yè)院校要加強與地方和農(nóng)業(yè)企業(yè)的橫向科技合作，加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的宣傳展示，通過科技成果轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、建立長期技術(shù)合作關(guān)系，著力解決地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的科技問題，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
（四）以深化科研機構(gòu)改革為重點，進一步推進管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。明年將是全省推進事業(yè)單位改革的關(guān)鍵時期，全省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)有可能面臨再次改革，在服從服務(wù)大局、確保農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的公益性職能及科研工作持續(xù)穩(wěn)定的前提下，努力建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科研單位。我這里想突出談三個機制創(chuàng)新的問題。一個是科研管理機制的創(chuàng)新，首先要努力營造“鼓勵創(chuàng)新，支持合作”的科技氛圍，堅持和完善科研項目合理支持機制，為科技人員提供“公平、公開、公正”的發(fā)展環(huán)境；完善科研項目管理制度，把管理的關(guān)口從成果鑒定和評獎擴大到全過程；要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣獎勵制度，充分調(diào)動各級農(nóng)業(yè)科技人員加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣的積極性。第二個是科技推廣體制的創(chuàng)新。要緊跟市場需求和產(chǎn)業(yè)化運作需求，積極扶持和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技示范與推廣，形成以農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)為輔，上聯(lián)科研和教學(xué)單位，下聯(lián)農(nóng)戶和合作社，政府引導(dǎo)，上下聯(lián)動的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。第三個是科技平臺構(gòu)筑的創(chuàng)新。構(gòu)筑科技平臺可優(yōu)化配置科技資源，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大、關(guān)鍵技術(shù)問題，大力扶持科技成果轉(zhuǎn)化對接合作，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校與技術(shù)推廣機構(gòu)科技平臺，有效增強地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的綜合試驗?zāi)芰洼椛淠芰?，促進新成果和新技術(shù)的快速應(yīng)用。地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技的重要力量，要進一步強化科研與推廣之間的橋梁紐帶作用，努力建設(shè)成為上游科研單位（省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校）科研成果的集成地、轉(zhuǎn)化平臺及科技試驗田、下游（縣、市、區(qū)）農(nóng)技推廣體系的技術(shù)供應(yīng)站、示范點和培訓(xùn)基地，建設(shè)成為科研與推廣的銜接點。各地農(nóng)科所要積極主動加強與省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的縱向聯(lián)系，與地市之間的橫向聯(lián)系，建立緊密銜接、良性互動、共同發(fā)展的長效機制，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系，形成強大的農(nóng)業(yè)科技合力，以加快推進*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、強化措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研工作又好又快發(fā)展
隨著各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)科研工作的高度重視，農(nóng)業(yè)科研工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇，同時，也對科技工作者講了新的更高的要求。我們要抓住機遇，進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實加強自身建設(shè)，努力提高工作水平。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各類科研管理機構(gòu)和科技工作人員要站在全局利益來思考問題、謀劃工作，要牢固樹立有為才有位思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)科技工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件。承擔(dān)國家產(chǎn)業(yè)體系的單位和人員，要按照體系工作細則和核心任務(wù)，全力以赴完成好體系建設(shè)總體任務(wù)。要著力轉(zhuǎn)變思想觀念，把過去的以項目實施為主向科技平臺及體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)新的變化，主動參與轉(zhuǎn)變，發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強農(nóng)科教之間的協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、管理和服務(wù)水平。進一步整合現(xiàn)有科技資源，積極爭取農(nóng)業(yè)科技政策傾斜和財政支持，切實提高科技服務(wù)能力，著力形成分工負(fù)責(zé)、密切配合的工作局面。
二要加強人才培養(yǎng)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，重視對中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，通過送下去、走出去等多種形式，不斷錘煉人才隊伍，為他們提供更多的機會和更大的舞臺。在謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，我們已經(jīng)考慮將建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)首席專家制度列入實施方案的一項重要內(nèi)容，目的就是加速領(lǐng)軍式人才的培養(yǎng)過程。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)一旦啟動，希望各位專家勵精圖治、奮發(fā)有為，不負(fù)重望、不辱使命，切實承擔(dān)起責(zé)任，積極發(fā)揮作用，真正能夠解決一些制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題，真正樹立起首席專家的權(quán)威，做到名副其實。要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣獎作用，切實獎勵在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中做出顯著成績的科技人員。三要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、高新技術(shù)層出不窮的現(xiàn)代社會，只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能迎合時代的潮流，順應(yīng)形勢的發(fā)展。要努力提高掌握政治理論、現(xiàn)代管理、法規(guī)政策和科技知識能力。要牢固樹立經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，進一步加強農(nóng)業(yè)科技理論知識學(xué)習(xí)，不斷強化理論武裝。要密切關(guān)注國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展動態(tài)，09年我廳將組織科技考察團到國內(nèi)外學(xué)習(xí)，及時把握世界農(nóng)業(yè)科技工作的方向和趨勢。要善于研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，增強預(yù)見性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技的研究、試驗、示范和應(yīng)用工作，努力多出成果，不斷提高自身工作水平。
四要加大科技投入。要積極爭取省級財政對農(nóng)業(yè)科技的大力支持，盡快落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)立項工作，逐步調(diào)整投資方向，整合科技投入資源，進一步加大對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入，不斷改善科技工作物質(zhì)裝備，完善科技推廣手段。要建立完善“良種引進和培育”、“農(nóng)業(yè)科技推廣”等農(nóng)業(yè)科技項目立項的科學(xué)評估機制，按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，對現(xiàn)有的科技資金進行梳理和整合，確保有限的資金用在刀刃上，并真正發(fā)揮作用，產(chǎn)生效益。目前，我廳已將2009年的省農(nóng)業(yè)科技推廣專項和省級良種培育引進專項兩個項目申報指南已“*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上，希望各單位認(rèn)真研究，及時做好農(nóng)業(yè)科技項目申報工作。有條件的科研單位，要拓寬多種方式、多個層次科技研發(fā)的投入渠道，要廣辟社會籌資渠道，引導(dǎo)和帶動社會民間資金投入農(nóng)業(yè)科研專項，提高新產(chǎn)品和新技術(shù)的自主開發(fā)能力，進一步鞏固和提高科研工作地位。
論文摘要：“三農(nóng)”問題是我國當(dāng)前各項工作的重中之重，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，解決“農(nóng)民”問題的根本在于提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。目前農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)具有廣闊的前景和重大的現(xiàn)實意義。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，有13億人口．其中農(nóng)業(yè)人口9億多人，農(nóng)業(yè)勞動力超過4．5億人?！叭r(nóng)”問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，“三農(nóng)”問題既是困擾我們多年、但又不得不面對的世紀(jì)性問題，其影響的嚴(yán)重性和全局性已受到了全社會的普遍關(guān)注和重視，“三農(nóng)”問題作為一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同來想辦法、出點子、拿措施。農(nóng)村職業(yè)教育以服務(wù)地方經(jīng)濟為宗旨，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，以反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新科學(xué)、新技術(shù)、新知識為主要教學(xué)內(nèi)容，在服務(wù)“三農(nóng)”中有著十分重要的作用，是解決“三農(nóng)”問題的一支重要力量。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，將為實現(xiàn)科技興農(nóng)、科技創(chuàng)新和農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅實的基礎(chǔ)，對于解決我國“三農(nóng)”問題有著極為重要的現(xiàn)實意義。因此，探討農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的新思路、新模式，使其與相關(guān)部門密切配合，更為有效地推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，成為當(dāng)前一個極為緊迫的課題。
1 “三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用
加快解決“三農(nóng)”難題，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，又是地方社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，更是社會進步的顯著標(biāo)志。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平也應(yīng)相應(yīng)的得到提高，而我國的農(nóng)村還很落后，農(nóng)民重視教育的意識還很淡薄，加之廣大農(nóng)村地區(qū)科教事業(yè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育迫在眉睫，需要有關(guān)政府部門和基層教育工作者勇挑重?fù)?dān)。
1．1農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的貢獻
受長期城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)．農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢群體。農(nóng)民整體素質(zhì)低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動者，即新型農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育．以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)需要的各級各類人才為目標(biāo)，以全面提高受教育者的基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和掌握適當(dāng)?shù)膶I(yè)實用技術(shù)為著眼點，根據(jù)職業(yè)教育的特點和對初中級人才的要求與成長規(guī)律，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人．為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。實踐表明，職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動者，培養(yǎng)出大批技術(shù)型、工藝型、管理型人才，而且職業(yè)學(xué)校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過教學(xué)和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會，利用自己的優(yōu)勢搞“實驗田、示范田”，建立科技輻射聯(lián)系點，舉辦各種實用技術(shù)培訓(xùn)班，形成多層次、多功能，遍及整個社會的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。
1．2農(nóng)村職業(yè)教育對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動力結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優(yōu)勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”?，F(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟的必由之路。
1．3農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民需要開設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才，大力推廣新型實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收在長期的辦學(xué)實踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(2)通過推廣科技項目和實用技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實施科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術(shù)和管理知識培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率。結(jié)合教學(xué)模式改革，實行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實用新技術(shù)的研究和示范基地。我國的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對“三農(nóng)”的實際問題進行科學(xué)研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
1．4農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)民繼續(xù)教育的作用
黨的十六大報告提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展?！蔽覈r(nóng)村人口多、文化素質(zhì)低，滿足廣大農(nóng)民繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的需求．是一項十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育作為整個教育體系的重要組成部分，在構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會中起著十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)民對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求將越來越高。對知識和技術(shù)的渴求將是農(nóng)民群眾的重要需求．因此．在滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會進程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演的角色將越來越重要。 1．2農(nóng)村職業(yè)教育對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動力結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優(yōu)勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”?，F(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟的必由之路。
1．3農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民需要開設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才，大力推廣新型實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收在長期的辦學(xué)實踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(2)通過推廣科技項目和實用技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實施科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術(shù)和管理知識培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率。結(jié)合教學(xué)模式改革，實行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實用新技術(shù)的研究和示范基地。我國的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對“三農(nóng)”的實際問題進行科學(xué)研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
論文摘要：介紹了長治市農(nóng)村科技服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，詳細地闡述了農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)的思路和對策。
1長治市農(nóng)村科技服務(wù)工作現(xiàn)狀分析
為了提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平，加快農(nóng)民增收的步伐，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，長治市先后啟動實施了以強化農(nóng)村科技服務(wù)為主題的“科技興農(nóng)”“科技推廣”“科技信息鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”和“金鑰匙”四大科技工程，收到了一定的經(jīng)濟效益和社會效益，為全面創(chuàng)新長治市農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
1.1農(nóng)村科技服務(wù)機構(gòu)
全市共有政府部門管理的農(nóng)村科技服務(wù)機構(gòu)189個，其中隸屬農(nóng)口的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)159個，占83%歸屬科技系統(tǒng)管理的農(nóng)村技術(shù)服務(wù)機構(gòu)30個"占37%另外，還有一大批具有農(nóng)村科技服務(wù)能力的市、縣兩級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地）農(nóng)村技術(shù)市場、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。
1.2農(nóng)村科技服務(wù)人員
全市共有鄉(xiāng)級以上直接從事農(nóng)技推廣服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員1399人，其中，具有高級職稱的56人，中級職稱338人，初級職稱1005人，同時，還有一大批獲得“綠色證書”的鄉(xiāng)土人才、土專家、田秀才活躍在農(nóng)村科技服務(wù)第一線，這支隊伍在農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平中起到了不可替代的作用。
1.3農(nóng)村科技工作狀況
總體而言，基層農(nóng)村科技服務(wù)機構(gòu)大都能圍繞當(dāng)?shù)毓ぷ鳎Y(jié)合農(nóng)時開展服務(wù)。調(diào)查表明，認(rèn)為近年來農(nóng)村科技服務(wù)工作得到加強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占58%，辦公條件在縣鄉(xiāng)之間差距較大，40%的農(nóng)技服務(wù)部門有單獨的辦公服務(wù)場所，通訊設(shè)施、電話的占有率較高。為使農(nóng)民得到及時、準(zhǔn)確的科技致富信息，長治市從2002年開始共投入120萬元，啟動實施科技信息“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程。以農(nóng)村技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、種養(yǎng)大戶、科技推廣能手為對象，安裝科技信息機355臺，初步構(gòu)建起農(nóng)村科技信息平臺。目前，有12個縣、市、區(qū)實現(xiàn)了科技信息“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”潞城市、長治市郊區(qū)、長治縣和城區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了科技信息“村村通”。2004年，全市新增科技信息服務(wù)站近200個，使科技信息服務(wù)站總數(shù)達到了355個。
2長治市農(nóng)村科技服務(wù)工作存在的問題
由于長治市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問題比較突出，農(nóng)村科技服務(wù)仍然呈現(xiàn)出?？傮w服務(wù)水平逐步提高，局部服務(wù)能力有所弱化的局面。從發(fā)展角度看，長治市農(nóng)村科技服務(wù)工作仍需進一步強化。
（1）長治市農(nóng)村科技服務(wù)的組織和機構(gòu)較多、職能重復(fù)。全市有多個涉農(nóng)管理部門，開展農(nóng)村科技服務(wù)工作分別由不同的部門管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的科技服務(wù)機制，開展科技服務(wù)的人才、信息、技術(shù)等資源不能得到及時交流和共享。
（2）原有的縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)亟待“修復(fù)”。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有專設(shè)相應(yīng)的科技管理機構(gòu)，直接影響到科技服務(wù)工作正常開展。加之，在基層行政體制改革中，各個涉農(nóng)行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的技術(shù)人員工資由原來各技術(shù)行政部門發(fā)放變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放，隨之而來這些技術(shù)人員的工作由原來側(cè)重于從事技術(shù)服務(wù)變?yōu)閭?cè)重服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事務(wù)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員從事農(nóng)村技術(shù)服務(wù)的職能變?nèi)?由于服務(wù)能力和經(jīng)濟待遇的問題，大部分科技副村長形同虛設(shè)，致使農(nóng)村科技服務(wù)、中轉(zhuǎn)、職能缺失、造成科技信息傳達和農(nóng)民對科技需要的、呼喚、不能、對接。農(nóng)民群眾特別需要科技服務(wù)，卻不知道何處尋找。
（3）農(nóng)村科技隊伍結(jié)構(gòu)不合理.全市共有農(nóng)業(yè)科技人員3636名，與全市農(nóng)業(yè)人口241萬之比約為1：663，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)業(yè)人口之比為1：100，遠遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村對科技的需求。同時，農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，在農(nóng)村、縣區(qū)、行業(yè)分布不合理，在農(nóng)村一線直接從事科技服務(wù)工作人的不多，而且，在其位不謀其職的情況比較普遍，再加上現(xiàn)行的科技服務(wù)管理體制上下脫節(jié)，在一定程度上影響農(nóng)科人員的積極性。
（4）農(nóng)村科技服務(wù)運行機制不活。一是缺乏激勵機制，農(nóng)村科技服務(wù)帶來的社會經(jīng)濟效益與部門的自身效益不協(xié)調(diào)，科技服務(wù)單位的農(nóng)技人員送科技到鄉(xiāng)村、。到田間、致富了千家萬戶，獲得的收益回報很低微，除成果在獲獎時有少量獎金外，其他幾乎得不到任何形式的回報。二是缺乏動力機制，喂入式的政府科技服務(wù)行為與市場機制下的農(nóng)村經(jīng)營模式的內(nèi)在要求不協(xié)調(diào)。再加上農(nóng)業(yè)本身的效益比較低，農(nóng)民缺乏追求科技的原動力，普及新技術(shù)在一些地方難以成為農(nóng)民群眾的自覺行動。三是缺乏市場機制，農(nóng)村技術(shù)市場發(fā)展不成熟，科研與推廣、服務(wù)與市場之間也沒有完全按市場規(guī)律運行，行政計劃占有較大比例。
（5）農(nóng)村科技服務(wù)工作缺乏信息交流和傳遞。政策和信息對促進地方科技工作及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。但長治市農(nóng)村信息溝通渠道不暢，導(dǎo)致基層科技服務(wù)和科技人員難以及時了解最新科技政策信息，更難以及時向上反映科技服務(wù)的需求。
（6）先進科學(xué)技術(shù)的接納度低.技術(shù)的示范、推廣難度大、成本高、農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)需進一步提高。
3農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的思路與對策
科技要服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)鍵在于創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)機制，要在科技人員與農(nóng)民之間建立一個利益共同體和結(jié)合點。在創(chuàng)建新的農(nóng)村科技服務(wù)體系中，必須按照“三位一體”即政策、資金、技術(shù)加機制的要求，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。第一，在服務(wù)對象上，由原來的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以科技示范戶和承包經(jīng)營戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用。第二，在服務(wù)內(nèi)容上，由原來單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓。第三，在服務(wù)目標(biāo)上，由原有的追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、增加農(nóng)民收入。第四，在服務(wù)方式上，由原來的以印發(fā)技術(shù)資料，開展經(jīng)營服務(wù)為主轉(zhuǎn)為搞技術(shù)承包、辦示范樣板、抓技術(shù)培訓(xùn)。第五，在服務(wù)范圍上，由原來的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后延伸。使產(chǎn)品銷出去并獲得較好利益。實現(xiàn)這“五個轉(zhuǎn)變”是新階段對農(nóng)村科技服務(wù)體系提出的新要求，是實現(xiàn)“科技興農(nóng)”的必然要求。
農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、實行城鄉(xiāng)互動、緊緊圍繞長治市發(fā)展實際，結(jié)合城鄉(xiāng)科技資源，創(chuàng)新和建立符合農(nóng)村特點，適應(yīng)農(nóng)民需要的多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系，形成政府引導(dǎo)、公益、市場主導(dǎo)經(jīng)濟的新格局。其具體對策如下：
3.1搭建農(nóng)村科技進村入戶服務(wù)體系
創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系，搭建農(nóng)村科技進村入戶的平臺是市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和走農(nóng)村新興工業(yè)化道路的需要。要把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、村級合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)村科技進村入戶的主要載體，積極加以培育和扶持，形成社會化組織、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)、全程化保障的農(nóng)村科技服務(wù)體系。
（1）建立以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托的科技專家大院.支持大專院校和科研機構(gòu)的專家、技術(shù)人員深入農(nóng)村一線，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦以專家為主體的科技示范園區(qū)，并圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。各區(qū)市要把專家大院建設(shè)納入農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，各級農(nóng)業(yè)科研示范基地建設(shè)在資金上要給予重點支持，到2007年，市級以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)都要建立科技專家大院。
（2）發(fā)展以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為主體的合作經(jīng)濟組織.圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟市場化和專業(yè)化的需要，積極引導(dǎo)和發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會，為農(nóng)村提供科技服務(wù)，并逐步將一些政府承擔(dān)的農(nóng)村科技推廣職能向?qū)I(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移，形成外聯(lián)市場和科研院所，內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的新型農(nóng)村科技推廣模式。市財政每年安排專項資金重點用于農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會、綠色食品協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會、肉雞協(xié)會和果茶協(xié)會等建設(shè)，各區(qū)市要圍繞主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，加快建立由技術(shù)推廣機構(gòu)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及廣大農(nóng)戶參與的各種類型的專業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)村推廣科技服務(wù)與提高農(nóng)民組織化程度同步推進。
（3）建立農(nóng)村科技信息服務(wù)綜合網(wǎng)站。整合現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，形成鏈接政府部門、科研院所、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及種養(yǎng)大戶的農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時向社會農(nóng)村科技政策、實用技術(shù)、科技成果及市場信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享，并及時接收來自農(nóng)村生產(chǎn)一線的技術(shù)需求信息和相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢，建立快捷有效、雙向互動的科技支農(nóng)渠道。2005年底以前要完成整合工作并實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。
（4）推廣農(nóng)村科技“110”服務(wù)模式。健全和完善農(nóng)村科技服務(wù)“110”熱線，服務(wù)熱線成員由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)資公司、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、專業(yè)協(xié)會以及有關(guān)高校和科研院所等組成，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息技術(shù)服務(wù)。2006年年底以前，由各級科技部門牽頭，在整合現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，設(shè)立指揮中心、市級要設(shè)立總指揮中心、各區(qū)縣要設(shè)立分中心、鎮(zhèn)級要建立服務(wù)站點、形成農(nóng)村科技服務(wù)“110”的網(wǎng)絡(luò)體系。
（5）建立健全農(nóng)村技術(shù)市場體系。要通過發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場，把人才、技術(shù)、信息和資金等生產(chǎn)要素的有效配置提高到新的水平。按照放開、搞活、扶植、引導(dǎo)的方針，吸引科研院所、大專院校、各類企業(yè)、技術(shù)經(jīng)濟合作組織、專業(yè)戶和鄉(xiāng)土能人進入農(nóng)村技術(shù)市場，開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)中介、技術(shù)入股等促進技術(shù)成果商品化的多種活動。建立健全農(nóng)村各種技術(shù)中介機構(gòu)和技術(shù)交易所。深化其功能。提供市場中介、經(jīng)濟、信托、咨詢、科技信息等多種中介服務(wù)，培養(yǎng)熟悉技術(shù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，完善農(nóng)村技術(shù)市場的法律實施和監(jiān)督系統(tǒng)，加強農(nóng)村技術(shù)市場管理、維護技術(shù)市場秩序、建立仲裁機構(gòu)、為各類主體提供平等競爭機會。
3.2提高基層科技服務(wù)水平
（1）啟動基層科技示范工程，引導(dǎo)科技資源下移。以加速全面建設(shè)小康社會、促進、三農(nóng)、問題解決為根本出發(fā)點和落腳點，針對經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)鍵、緊迫的科技問題，選擇一些適合基層實施的星火富民項目，上下聯(lián)動、基層科技部門具體組織實施，以明顯提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)含量、為依靠科技進步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決、三農(nóng)、問題提供典型示范，市、縣科技部門工作要向下延伸，向基層傾斜，提高對基層科技工作的覆蓋面，將星火富民擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的中心位置，長期堅持不動搖，真正把科技的恩惠撒向農(nóng)村、
