發(fā)布時間：2022-11-05 01:50:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)經(jīng)營情況匯報樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我們（企業(yè)名稱）在集團(tuán)總部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照總部制定的規(guī)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，從今年**月正式投產(chǎn)和投入商業(yè)運(yùn)行以來，通過抓生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)營運(yùn)改善；抓安全意識教育，始終把牢安全生產(chǎn)主線；抓技術(shù)管理，深挖內(nèi)部管理潛力，有力地確保了機(jī)組正常運(yùn)行，充分提高了電站的水能利用率，確保機(jī)組了的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，從而產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
截止2009年3月31日，公司實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行**天，實(shí)現(xiàn)了一個百日安全周期。累計發(fā)電量**千瓦時，完成公司首季度發(fā)電計劃**%（首季度發(fā)電計劃**千瓦時），完成年發(fā)電計劃的**%（年發(fā)電計劃**千瓦時）。首季度累計上網(wǎng)電量**千瓦時，完成公司首季度上網(wǎng)電量計劃**%（首季度計劃上網(wǎng)電量**千瓦時），完成年度上網(wǎng)電量的**%（年度計劃上網(wǎng)電量**千瓦時），銷售利潤實(shí)現(xiàn)**元，超額完成了預(yù)計任務(wù)首季度生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)開門紅，為全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。這一成績的取得，主要得益于我公司采取的四項(xiàng)措施：一是早工作早安排，全面分解計劃。
根據(jù)公司2009年整體工作計劃和部署，圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，公司積極開展前期準(zhǔn)備，完善了各項(xiàng)指標(biāo)、考核細(xì)則，從內(nèi)部管理上，嚴(yán)格按照時間、職責(zé)、措施和檢查四個落實(shí)的要求，認(rèn)真分解年度工作計劃，與各部門簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書，使各項(xiàng)工作都有條不紊。二是搶抓發(fā)電機(jī)遇，超額完成生產(chǎn)任務(wù)。公司抓住元旦、春節(jié)期間的庫水位較高的有利時機(jī)，積極采取措施，不斷強(qiáng)化安全管理，保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，為今年一季度搶抓電量，力爭多發(fā)電、發(fā)好電打下了良好的開局。三是狠抓設(shè)備維護(hù)，確保機(jī)組安全滿發(fā)。全公司上下高度重視設(shè)備管理，按照“零缺陷、零異常、零違章”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，見縫插針開展設(shè)備消缺，確保機(jī)組在不同水情下安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，保證發(fā)電效益最大化。據(jù)統(tǒng)計首季度共處理缺陷**項(xiàng)，為機(jī)組安全滿發(fā)提供了有力的設(shè)備保障。四是強(qiáng)抓基礎(chǔ)工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。我公司從投產(chǎn)之初就特別注重加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)管理，公司與各部門、部門與班組簽訂年度安全生產(chǎn)承包目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任到人、考核到位，促使全員齊心協(xié)力保安全；同時還嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《小水電公司電力生產(chǎn)反習(xí)慣性違章、違紀(jì)管理規(guī)定》和《小水電公司各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和各單位的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程控制，力爭完成全年無事故目標(biāo)和確保公司年度各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成，實(shí)現(xiàn)公司效益最大化。
根據(jù)你局《稅務(wù)檢查通知書》（*****【20**】**號）的有關(guān)要求，我公司于20**年**月**號至**號對公司20**年*月*號至20**年**月**號的帳務(wù)開展了自查，現(xiàn)將自查的情況匯報如下：
納稅人名稱：*****有限公司
稅務(wù)登記號：***************經(jīng)濟(jì)類型：*******
法人代表：***實(shí)際負(fù)責(zé)人：***
檢查時限20**年*月—20**年**月
一、企業(yè)基本情況：
*******有限公司創(chuàng)建于****年*月，是由****股份有限公司、*****公司、*****股份有限公司和*****有限公司四家聯(lián)合投資組建，由*****股份有限公司獨(dú)家承包，隸屬于*****股份有限公司的子公司；
經(jīng)營地址*****；經(jīng)營范圍*******。本企業(yè)是增值稅一般納稅人，增值稅實(shí)行簡易征稅企業(yè)；20**年*月**號在**國地稅的牽頭下，按***[20**]**號文的規(guī)定，進(jìn)行主輔業(yè)分離成立“*******有限公司*****分公司”。
二、企業(yè)經(jīng)營財務(wù)狀況
企業(yè)投資注冊資本金****萬元，總資產(chǎn)近****萬元，固定資產(chǎn)原值****萬元，擁有*****生產(chǎn)流水線，20**年*月正式投產(chǎn)，員工***人。20**年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入*****萬元，其中：*****銷售收入*****萬元，繳納增值稅稅金***萬元，*****收入****萬元，繳納營業(yè)稅稅金**萬元；20**年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入*****萬元，其中：其中：*****銷售收入*****萬元，繳納增值稅稅金***萬元，*****收入****萬元，繳納營業(yè)稅稅金**萬元；20**年*月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入*****萬元，其中：其中：*****銷售收入*****萬元，繳納增值稅稅金***萬元，*****收入****萬元，繳納營業(yè)稅稅金**萬元。
三、經(jīng)自查應(yīng)補(bǔ)申報增值稅
本公司按國家稅收法規(guī)規(guī)定，對本公司在20**年*月—20**年**月期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的增值稅稅收事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真詳盡進(jìn)行自查工作。對相關(guān)數(shù)據(jù)又進(jìn)行了計算、審理基本正確，未發(fā)現(xiàn)其他遺漏稅收的情況。經(jīng)自查本公司20**年*月—20**年**月期間未違反增值稅法規(guī)規(guī)定之情形。
本公司嚴(yán)格遵守稅收法規(guī)的規(guī)定及國家其他財經(jīng)法律法規(guī)，遵紀(jì)守法經(jīng)營，依法征稅和照章納稅，納稅意識強(qiáng)，準(zhǔn)確計算增值稅及時申報，并足額地繳納稅款，為國家富強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展盡我們應(yīng)盡的義務(wù)。由于時間倉促，匯報的內(nèi)容難免有些問題或有所遺漏，如有不妥，請批評指正，謝謝！
*******有限公司
增值稅自查報告（二）
納稅人名稱：
稅務(wù)登記號：
納稅人識別號：
經(jīng)濟(jì)類型：
法人代表：
一、企業(yè)基本情況：
我公司系私營企業(yè)，經(jīng)營地址：主營：注冊資金：人。法人代表：，在冊職工工資總額。20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20xx年度經(jīng)營性虧損元。
二、流轉(zhuǎn)稅（地稅）：
三、地方各稅部分：
3、房產(chǎn)稅：我公司20xx年度-20xx年度應(yīng)稅房產(chǎn)原值1000萬元，應(yīng)納房產(chǎn)稅8、4萬元，已繳納。
4、車船稅：我公司擁有乘用車輛，應(yīng)繳納車船稅元，已繳納；商用車輛，其中客車輛，應(yīng)繳納車船稅元，已繳納；貨車輛，應(yīng)繳納車船稅元，已繳納。
5、印花稅：我公司20xx年度-20xx年度主營業(yè)務(wù)收入元，按0、03%稅率應(yīng)繳納印花稅元。帳本4本，每本5元貼花，共計元。合計應(yīng)繳納印花稅元。
四、規(guī)費(fèi)、基金部分：
2、我公司20xx年度-20xx年度交繳殘疾人就業(yè)保障金元。
五、發(fā)票使用情況：
尊敬的*主席，各位委員，領(lǐng)導(dǎo)們：
根據(jù)會議安排，下面我就全縣民營建筑企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營情況作簡要匯報：
一、基本情況
**現(xiàn)有民營建筑施工企業(yè)6家，分別為**縣城關(guān)鎮(zhèn)建筑安裝工程有限公司、**縣民貿(mào)建筑安裝工程有限公司、金昌廣廈建筑安裝工程有限公司、河西堡鎮(zhèn)永紅建筑安裝工程有限公司、甘肅亞太建設(shè)工程有限公司、甘肅睿達(dá)建筑安裝工程有限公司。其中**縣城關(guān)鎮(zhèn)建筑安裝工程有限公司成立于1995年5月，法人為王焱，資質(zhì)等級為三級，近三年生產(chǎn)總值分別為6000萬元、8000萬元、4000萬元，年均收入近200萬元；**縣民貿(mào)建筑安裝工程有限公司成立于1993年9月，法人為張鈺，資質(zhì)等級為三級，近三年生產(chǎn)總值分別為1800萬元、1200萬元、700萬元，年均收入近90萬元；金昌廣廈建筑安裝工程有限公司成立于1997年8月，法人為曹緒慶，資質(zhì)等級為二級，近三年生產(chǎn)總值分別為1600萬元、1200萬元、5700萬元，年均收入近200萬元；甘肅睿達(dá)建筑安裝工程有限公司成立于1995年7月，法人為張生得，資質(zhì)等級為二級，2017年生產(chǎn)總值分別為300萬元,2018年、2019年無中標(biāo)項(xiàng)目。
二、存在的問題
近年來，受經(jīng)濟(jì)下行影響，民營建筑施工企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，分析原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是新開項(xiàng)目逐步減少。因房地產(chǎn)市場“退燒”，我縣建設(shè)項(xiàng)目逐年減少，今年前三季度全縣僅有新開工項(xiàng)目30項(xiàng)，較前幾年有明顯減少。
二是企業(yè)資質(zhì)等級較低。我縣6家民營施工企業(yè)中，除甘肅睿達(dá)建筑安裝工程有限公司、金昌廣廈建筑安裝工程有限公司為房建二級資質(zhì)外，其他4家均為房建三級資質(zhì)，資質(zhì)低、管理人員業(yè)務(wù)能力差、管理模式落后導(dǎo)致民營施工企業(yè)可投標(biāo)項(xiàng)目少、行業(yè)競爭力弱、企業(yè)成本高、獲利點(diǎn)高，利潤較差。
三是個別項(xiàng)目資金不足。因個別建設(shè)單位資金不足，施工單位墊資建設(shè)，項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位資金回籠較慢，不能按期支付工程款，個別資金薄弱的民營建筑企業(yè)被拖垮。
三、推動民營建筑施工企業(yè)發(fā)展的措施
針對民營建筑施工企業(yè)發(fā)展過程中存在的以上問題，我認(rèn)為
其要突破發(fā)展瓶頸，政府和企業(yè)本身應(yīng)采取以下措施：
（一）以轉(zhuǎn)型發(fā)展為突破點(diǎn)破題開局。民營建筑企業(yè)應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化管理機(jī)制，盡快升級資質(zhì)、增加項(xiàng)目。政府應(yīng)引導(dǎo)民營建筑企業(yè)向公路、水利、裝配式建筑等領(lǐng)域拓展，提高技術(shù)復(fù)雜與高端項(xiàng)目的競爭能力。支持施工總承包企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持民營建筑企業(yè)組成戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮各自在不同領(lǐng)域、不同區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”。在申報市級文明工地、“鎳都獎”時建設(shè)行政主管部門應(yīng)給予民營建筑企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，同等評審認(rèn)定。
（二）以減輕負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn)縱深推進(jìn)。一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。招投標(biāo)監(jiān)管單位在審查建設(shè)單位的招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位執(zhí)行《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅〔2016〕36號)等稅收政策規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)簡易計稅規(guī)定。在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下，發(fā)承包雙方在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)依法就易發(fā)生爭議的計稅方式條款形成一致意見，不得單方面強(qiáng)行確定重復(fù)、違法的計稅方式，確保建筑業(yè)納稅人各項(xiàng)營改增政策得到落實(shí)，合法權(quán)益得以保障。二是規(guī)范保證金收取、使用和返還制度。除投標(biāo)保證金、工程質(zhì)量保證金和建筑工人工資保證金外，嚴(yán)禁向民營建筑企業(yè)收取其他保證金。施工企業(yè)可依法以銀行保函、保證保險、工程擔(dān)保函形式或現(xiàn)金
繳納保證金，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保證金繳納方式載入招標(biāo)文件供投標(biāo)人選擇，招標(biāo)文件不得拒絕非現(xiàn)金方式繳納保證金。除法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定不予退還的情形外，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定投訴時效期滿無投訴的情形下，依法向排名第一的中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目沒有發(fā)生或不存在拖欠建筑工人工資情形的，在接到施工企業(yè)或建設(shè)單位申請后，人社部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)退還建筑工人工資保證金。三是嚴(yán)格工程結(jié)算制度。推行施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定，定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算和支付。
（三）以營造環(huán)境為關(guān)鍵點(diǎn)持續(xù)發(fā)力。一要規(guī)范招投標(biāo)行為。招標(biāo)辦要嚴(yán)格審查招標(biāo)人的招標(biāo)文件，招標(biāo)人不得對民營建筑企業(yè)與國有建筑企業(yè)采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對招標(biāo)人存在設(shè)置不合理招標(biāo)條件、排斥潛在投標(biāo)人、不按時返還投標(biāo)保證金、拒收商業(yè)保函等行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，記錄建設(shè)單位不良行為，并向社會公開。政府應(yīng)支持民營建筑企業(yè)采用PPP模式進(jìn)入生活污水和垃圾處理等市政公用行業(yè)，依法實(shí)施“建營一體化”，不得違規(guī)對民營企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。二要推進(jìn)隨機(jī)監(jiān)管和信用監(jiān)管。修改完善建筑市場動態(tài)核查和重點(diǎn)監(jiān)督管理辦法，建立信用等級評價機(jī)制和“紅黑名單”制度，對民營建筑企業(yè)與國有建筑企業(yè)采用同一誠信評價標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置歧視、排斥
民營建筑企業(yè)信用評價指標(biāo)。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，防止任意檢查，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾。落實(shí)守信激勵機(jī)制，對誠信經(jīng)營的建筑企業(yè)實(shí)行自我承諾免于檢查，為誠信經(jīng)營的企業(yè)提供信用支持。建立主動整改、主動糾錯、信息公示的信用修改機(jī)制，對在省建筑市場監(jiān)管與信用平臺公示的不良行為記錄信息，企業(yè)主動糾正違法違規(guī)行為，整改效果好，消除不良影響的，可向?qū)嵤┯涗浀淖》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申請，提前解除不良行為信息公示。三要維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，開展建筑市場違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打擊阻擾施工、強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬?jiān)吝\(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，營造公平公正有序的市場法治氛圍。
根據(jù)《xx省糧食局關(guān)于開展2010年全省糧食庫存檢查工作的通知》（云糧法規(guī)發(fā)〔2010〕3號）文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)管，切實(shí)掌握糧食庫存情況，摸清家底，xx縣糧食局成立了清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了清查糧食庫存的實(shí)施方案，于2010年4月1日~10日對國有糧食企業(yè)糧食庫存及縣級儲備糧等進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
根據(jù)中央、省、市有關(guān)清查糧食庫存的文件精神，為做好2010年度糧食清倉查庫工作，xx縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時制定了《xx縣開展糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》，成立了以局長為組長的清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組，即：測量、稱重工作小組、繪圖、計算、報表填報工作小組和后勤保障小組。明確了各小組的工作任務(wù)和職責(zé)，做到了分工明確，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，為確保我縣清倉查庫工作按質(zhì)按量完成提供了組織保障。4月1日召開了糧食庫存檢查工作會議，并采取以會代訓(xùn)對糧食庫存檢查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握文件精神及具體業(yè)務(wù)操作規(guī)程等。使廣大干部職工充分認(rèn)識糧食庫存檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一起來，形成高度統(tǒng)一、齊抓共管的良好工作格局。
二、自查的范圍和內(nèi)容
根據(jù)2010年全國糧食庫存檢查的內(nèi)容和要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，重點(diǎn)檢查的范圍是師宗糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司（國有控股企業(yè)）儲存的商品糧及縣級儲備糧；
三、自查方式
自查主要采取人工丈量對靜態(tài)倉的糧堆尺寸進(jìn)行了精確的測量，畫出了糧堆形狀立體圖，仔細(xì)標(biāo)明檢測數(shù)據(jù)，認(rèn)真計算糧堆體積，制作了糧堆體積測算明細(xì)表，對靜態(tài)倉稻谷利用特制大容器進(jìn)行了單位體積質(zhì)量測量，對小麥、玉米扦樣進(jìn)行了容重測定，通過測量計算，差率均在±3%范圍之內(nèi)，并根據(jù)各相關(guān)檢測數(shù)據(jù)和計算結(jié)果，認(rèn)真填寫糧食實(shí)物檢查工作底稿。根據(jù)檢查的范圍和內(nèi)容，做到了“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”。
四、自查的基本情況
于4月6日~10日由糧食局清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊文彪局長親自率領(lǐng)清倉查庫小組和業(yè)務(wù)操作員分別對城區(qū)、大同、彩云、葵山、龍慶、五龍等糧油經(jīng)營部進(jìn)行了自查檢查工作。
檢查以2010年3月31日的糧食庫存數(shù)及統(tǒng)計報表為檢查時點(diǎn)，具體檢查結(jié)果如下：
（一）庫存糧食數(shù)量情況
經(jīng)認(rèn)真梳理核對會計帳、統(tǒng)計帳、保管帳，帳帳相符率100%，做到了帳實(shí)相符，帳帳相符。
（二）庫存糧食質(zhì)量情況
我縣縣級儲備糧的管理和輪換，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守上級及國家相關(guān)質(zhì)量管理要求，嚴(yán)把入庫質(zhì)量關(guān)，做到“事前調(diào)查、事中抽查，事后復(fù)查”，確保庫存及輪入糧質(zhì)量、品質(zhì)符合國家下達(dá)的控制指標(biāo)。
（三）儲備糧輪換情況
經(jīng)檢查該糧食的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率均達(dá)100%，各項(xiàng)衛(wèi)生安全指標(biāo)均為合格，無轉(zhuǎn)圈、輪換和超輪空期輪換等現(xiàn)象。
（四）糧食庫貸掛鉤情況
（五）糧食倉儲管理情況
實(shí)行了專倉、專帳、專人管理，倉儲管理制度健全，帳實(shí)相符、糧溫變化正常，無結(jié)露霉變及事故，測溫系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、能滿足安全儲糧需求。
（六）政策性糧食資金管理及收支情況
內(nèi)部控制流程齊全有效，做到農(nóng)發(fā)行專戶儲存，業(yè)務(wù)按月核對，財務(wù)專人管理、明細(xì)核算、記錄清晰、計算準(zhǔn)確，無虛報數(shù)據(jù)套取補(bǔ)貼資金的情況，保證了政策性糧食補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于政策性糧食經(jīng)營管理支出，無擠占、挪用資金現(xiàn)象。
五、存在的問題
經(jīng)過自查，還存在以下不足之處：
1、據(jù)檢查，我縣糧食購銷企業(yè)部分倉儲設(shè)施陳舊、破損、給糧食儲存安全帶來了嚴(yán)重隱患，建議給予資金支持，確保糧食安全。
一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對豬肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我分局成立了以分局長楊文同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了《豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案》，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作取得實(shí)效。
二、明確要求，強(qiáng)化主體責(zé)任。
我分局與轄區(qū)2家農(nóng)貿(mào)市場及市場內(nèi)豬肉和肉制品經(jīng)營者、3家超市（商店）簽訂了《經(jīng)銷“放心肉”承諾書》、《食品安全管理責(zé)任書》和《食品安全管理承諾書》，督促市場開辦者及經(jīng)營者落實(shí)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任，嚴(yán)格豬肉產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，定期對進(jìn)入市場銷售的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，并及時在市場內(nèi)公布檢測結(jié)果。
三、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)督管理。
一是加強(qiáng)豬肉及肉制品經(jīng)營者準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)檢查《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》是否齊全、合法、有效，確保其主體資格合法性。
二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。分局在口河、鐘莊二個市場落實(shí)譚萬勝，楊應(yīng)龍，王二專人負(fù)責(zé)，每天放進(jìn)行市場檢查，索取二證二票。在檢查時，重點(diǎn)檢查市場豬肉經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道是否合法，是否通過檢驗(yàn)檢疫，是否加蓋檢驗(yàn)檢疫印章，是否持有由屠宰點(diǎn)和檢疫部門出具檢驗(yàn)檢疫票據(jù)等。督促豬肉經(jīng)營戶嚴(yán)格把關(guān)，查明來源，認(rèn)真落實(shí)豬肉產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度以及不合格豬肉退市制度，確保肉品來源可追溯。11月份，我們重點(diǎn)檢查了冷藏儲運(yùn)企業(yè)經(jīng)營冷凍豬肉產(chǎn)品情況。在建湖縣宏信冷藏儲運(yùn)有限公司，我們對在庫冷凍肉品開展逐一檢查，仔細(xì)查明其進(jìn)貨來源，持有檢疫檢驗(yàn)證明以及進(jìn)庫出庫記錄情況等。在非洲豬瘟疫情排查防控期間，我們對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位及企業(yè)、學(xué)校食堂進(jìn)行了集中檢查，嚴(yán)把豬肉及肉制品采購關(guān)。加大宣傳，增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的食品安全意識，提升自主防范能力。與餐飲服務(wù)單位簽訂《豬肉食品安全保障承諾書》，加強(qiáng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、儲存、處理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，禁止餐廚廢棄物流向養(yǎng)豬場（戶）。今年來，我分局共出動執(zhí)法人員60余人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)3戶次，冷藏儲運(yùn)企業(yè)1戶次，農(nóng)貿(mào)市場2家，生鮮豬肉經(jīng)營戶21戶次，批發(fā)超市5戶次，餐飲服務(wù)場所36家。檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)問題豬肉流入市場銷售的情況。
三是開展豬肉質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動。開展非洲豬瘟專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)把生豬來源、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保安全食用豬肉產(chǎn)品。先后對建湖縣第一中學(xué)，城南教育集團(tuán)開發(fā)區(qū)校區(qū)，建湖縣實(shí)小北校區(qū)，鐘莊敬老院等單位食堂開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，督促其加強(qiáng)豬肉采購管理，規(guī)范進(jìn)貨記錄，確保豬肉質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格豬肉流進(jìn)學(xué)生和老人餐桌。今年來，共開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查8次。12月14日，《建湖日報》以《嚴(yán)格肉制品市場監(jiān)管，確保百姓消費(fèi)安全》為題對我局加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管的做法進(jìn)行了報道。
四、廣泛宣傳，提升守法意識。
我分局共舉辦《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班2次，參加培訓(xùn)的豬肉經(jīng)營者50余人次；與轄區(qū)2個農(nóng)貿(mào)市場及場內(nèi)業(yè)戶、3個超市（商店）簽訂了《經(jīng)銷“放心肉”承諾書》、《食品安全管理責(zé)任書》和《食品安全管理承諾書》。分局還采取印發(fā)宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄在農(nóng)貿(mào)市場、村居人員集中的地方宣傳豬肉質(zhì)量專項(xiàng)整治和肉品安全知識。今年來共發(fā)放宣傳單300頁，懸掛宣傳標(biāo)語6條，制作宣傳欄4塊，增強(qiáng)了經(jīng)營者食品安全意識，提升自主防范能力，積極營造群防群控的良好局面。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊豬肉違法經(jīng)營行為。
各位代表，各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)縣人大常委會的統(tǒng)一安排，自8月下旬以來，我們____x三鎮(zhèn)縣人大代表小組分別組織所屬縣人大代表對縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議，通過走訪、座談等形式廣泛征求企業(yè)經(jīng)營者對其工作的建議、意見，并分別進(jìn)行了評議。9月5日，三鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人又進(jìn)行了集中匯報、交流?，F(xiàn)在我代表中片各代表小組把對縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作的評議情況匯報如下：
一、基本評價
在評議中，代表們普遍認(rèn)為，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法部門，能緊緊圍繞縣委縣府和上級技監(jiān)部門的工作主題，積極發(fā)揮自身職能，在打假治劣、質(zhì)量監(jiān)管、計量和標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備的安全監(jiān)察等方面做了一系列卓有成效的工作，特別是在三級名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品的創(chuàng)建上更是功不可沒，為打擊不法分子、提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和對外知名度、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面做出了較大的貢獻(xiàn)。大家認(rèn)為縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年來通過抓自身隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在依法行政、文明執(zhí)法、工作作風(fēng)和工作效率等方面較之以往有所改進(jìn)，對外形象比以往大有改觀。
二、不足之處
在肯定成績的同時，代表們對縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法工作也提出了不少問題和不足，綜合起來，集中體現(xiàn)為以下四點(diǎn)：
1.存在一定的以罰代法現(xiàn)象。對違法違規(guī)單位依法進(jìn)行罰款是法律賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的權(quán)利，同時也是維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序的必要舉措。但有代表提出,在具體執(zhí)法過程中，個別存在著明顯的以罰代法現(xiàn)象。如03年，該局認(rèn)為某單位的一只鍋爐需要停產(chǎn)檢修，當(dāng)時企業(yè)沒有執(zhí)行通知，仍舊繼續(xù)予以生產(chǎn)，于是執(zhí)法人員對該單位的鍋爐進(jìn)行查封。事情到此，應(yīng)該說質(zhì)監(jiān)局是嚴(yán)格依法辦事，但事后發(fā)生的情況使企業(yè)經(jīng)營者感到愕然。在企業(yè)繳了一定數(shù)額的罰款后，該局有關(guān)人員在沒有做任何檢測的情況下，就授意企業(yè)自行把封條給揭了。本來明明是企業(yè)有錯在先，進(jìn)行處罰，合法合理，企業(yè)也認(rèn)罰，但其后如此一來，不但對企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營起不到應(yīng)有的警示作用，反而誤導(dǎo)企業(yè)以后碰到類同事件，只要交錢認(rèn)罰就可以了。
2.執(zhí)法手段有待探索。經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法的門類較之以往有了很大的擴(kuò)大，這無疑對統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理是有好處的。但在實(shí)際執(zhí)法中，由于企業(yè)內(nèi)一些設(shè)備、儀器涉及到質(zhì)量技術(shù)管理范疇，小到色素樣本、磅秤，大到鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備，縣技監(jiān)局都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理，而這些監(jiān)督管理權(quán)又分別屬于不同科室，有企業(yè)反映今天是這一撥人來檢測，明天又是另一撥人來搞標(biāo)準(zhǔn)計量，一班出，一班進(jìn)，搞得企業(yè)主疲于應(yīng)付，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了較大影響。
3.服務(wù)收費(fèi)不盡合理。在評議中，對技監(jiān)局的收費(fèi)問題代表們反映較多。對于這一問題的意見，焦點(diǎn)集中在兩方面；一是認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價過高。凡是經(jīng)技監(jiān)局之手的收費(fèi)項(xiàng)目，動輒幾百上千，甚至上萬。如對磅秤的校磅收費(fèi)，不管新舊，無論標(biāo)準(zhǔn)與否，一校磅就要收費(fèi)300元，檢測費(fèi)甚至超過了新買磅稱的價格；對于名牌產(chǎn)品創(chuàng)牌的收費(fèi)則更高，創(chuàng)省名牌要收費(fèi)3萬元，國家級名牌要收費(fèi)5萬元，不管有否創(chuàng)出，先與企業(yè)簽定合同，確保收費(fèi)到位，同樣各級名牌復(fù)評也要收取數(shù)額不等的服務(wù)費(fèi)，對企業(yè)特別是中小企業(yè)造成了不少的壓力。同時，技監(jiān)局還在很多企業(yè)收取數(shù)量不菲的所謂“技術(shù)指導(dǎo)咨詢費(fèi)”，企業(yè)繳了錢，但很少得到相應(yīng)的服務(wù)。二是認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性過大。有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，既然是按國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)就要有一定的嚴(yán)肅性。但在實(shí)際收費(fèi)中，縣技監(jiān)局往往是起初開價很高，卻又留有相當(dāng)大的討價還價余地，收費(fèi)隨意度很大，出現(xiàn)生人、熟人不一樣，大企業(yè)與小企業(yè)不一樣，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公正性、公開性和透明度，這樣一來，在一定程度上影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和公正形象，同時給企業(yè)也帶來了不同反響。
4.服務(wù)措施尚欠跟上。管理與服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的兩大必備職能。作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政管理部門，做好質(zhì)量技術(shù)相關(guān)的監(jiān)督管理工作是其首要職責(zé)，但服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾同樣也是其應(yīng)盡的義務(wù)。在調(diào)查評議中，代表們對縣質(zhì)監(jiān)局的服務(wù)問題也提出了質(zhì)疑。一是認(rèn)為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的檢測和認(rèn)定是一項(xiàng)技術(shù)含量相當(dāng)高的工作，在實(shí)際執(zhí)法中，個別行政執(zhí)法人員由于對一些產(chǎn)品質(zhì)量、國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠了解，對該產(chǎn)品如何把關(guān)、界定心中無底，導(dǎo)致個別產(chǎn)品明明已經(jīng)符合國際或歐盟標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)法人員就是認(rèn)為不合格。二是與企業(yè)溝通較少。代表們普遍反映質(zhì)監(jiān)局是執(zhí)法多，收費(fèi)多，服務(wù)少、主動服務(wù)更少，缺乏人性化執(zhí)法，很少有主動與企業(yè)進(jìn)行溝通、聯(lián)系的時候，即使有服務(wù)，很多時候也只是蜻蜓點(diǎn)水，與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。其實(shí)，在安全生產(chǎn)意識日益提高的今天，很多企業(yè)對鍋爐等特種設(shè)備的安全檢測是相當(dāng)重視的，希望技監(jiān)權(quán)威部門對其設(shè)備進(jìn)行檢測，以確保職工生命安全。
三、幾點(diǎn)建議
1.要加大宣傳和培訓(xùn)的力度。近年來，技監(jiān)部門的職能和權(quán)威不斷擴(kuò)大，法律法規(guī)眾多，為此，要加大宣傳力度，使廣大的企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾能了解國家對技監(jiān)部門賦予的職責(zé)和權(quán)利，以及與之相適應(yīng)的法律法規(guī)，以便更好地自覺遵守法律法規(guī)，配合技監(jiān)部門進(jìn)行執(zhí)法。在加強(qiáng)宣傳的同時，要加大兩方面培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)對技監(jiān)部門自身工作人員的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，以便能更好地文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，避免個別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法而導(dǎo)致對整個技監(jiān)局的影響；二是實(shí)實(shí)在在地開展特種崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡可能避免交費(fèi)就是培訓(xùn)的錯誤理念。
2.要嚴(yán)肅執(zhí)法。隨著人
民生活水平的逐步提高，老百姓的產(chǎn)品質(zhì)量意識是越來越高，作為主管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的國家行政機(jī)關(guān)，希望技監(jiān)局在今后的執(zhí)法中，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，該管的應(yīng)該切實(shí)管起來，該強(qiáng)硬的地方還是要強(qiáng)硬，要嚴(yán)厲打擊制假造劣的不法分子和不法企業(yè)，特別是要加強(qiáng)對縣內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。當(dāng)然，在執(zhí)法過程中，對于違規(guī)企業(yè)不能光罰不教，要做到教罰結(jié)合，多一點(diǎn)人性化執(zhí)法，為建設(shè)和諧社會，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3.執(zhí)法形式要統(tǒng)籌安排。建議縣質(zhì)監(jiān)局在今后的執(zhí)法管理中，能否統(tǒng)籌安排，對一些可以聯(lián)合檢查的項(xiàng)目盡可能的統(tǒng)一進(jìn)行執(zhí)法，一方面可以下降本身的執(zhí)法成本，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅和權(quán)威性，另一方面也可以為企業(yè)主少增添麻煩，使其能把更多的精力投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上去，避免由于多頭執(zhí)法導(dǎo)致企業(yè)對質(zhì)監(jiān)局的誤解和反感情緒。
4.收費(fèi)行為要合理規(guī)范。建議縣質(zhì)監(jiān)局能否對本局范圍內(nèi)的所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次梳理，采取價格聽政會或問卷調(diào)查的形式主動把一些企業(yè)普遍認(rèn)為收費(fèi)過高的項(xiàng)目予以調(diào)價，并把收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)數(shù)額向企業(yè)進(jìn)行通告，使接受服務(wù)的企業(yè)和群眾能明明白白消費(fèi)。對于該收的項(xiàng)目費(fèi)用，堅(jiān)決照收，對于一些不符合《行政許可法》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決予以取消。如創(chuàng)牌收費(fèi)上，建議縣政府根據(jù)創(chuàng)牌的等級與數(shù)量直接給予質(zhì)監(jiān)局一定的獎勵，避免向企業(yè)收費(fèi)而造成誤解。
一、養(yǎng)老保險基金管理中的具體做法
我局專門組織開展區(qū)全區(qū)性的養(yǎng)老保險金收繳專項(xiàng)執(zhí)法稽查活動，堅(jiān)決清理、追繳企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險基金，原創(chuàng)：千方百計提高征繳率。為進(jìn)一步提高征繳管理效率，我們正與銀行、勞動和社會保障局等部門進(jìn)行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，以確保養(yǎng)老金數(shù)據(jù)傳遞的及時性、準(zhǔn)確性。
對養(yǎng)老保險資金的管理，我區(qū)實(shí)行專戶存儲管理，根據(jù)每月保險費(fèi)征繳情況，及時從區(qū)金庫劃撥資金到社?；鹭斦簦瑢ω斦A(yù)算內(nèi)安排的補(bǔ)貼收入，及時按年初預(yù)算數(shù)和規(guī)定程序劃撥到財政專戶，確保從各方面籌集的養(yǎng)老基金能及時到位。在資金財務(wù)核算中，我們對該項(xiàng)基金按有關(guān)財會制度分設(shè)帳簿，專項(xiàng)核算，做到專款專用，自求平衡，不與其他社保資金相互擠占和調(diào)劑。按月進(jìn)行資金收付核算，及時記賬和編制報表，同時與地稅和開戶銀行進(jìn)行核對，做到帳帳相符、帳證相符。
二、幾點(diǎn)體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在養(yǎng)老保險基金征繳過程中我們明顯體會到領(lǐng)導(dǎo)重視是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。區(qū)政府一直把養(yǎng)老金征繳工作列為對我局的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，把養(yǎng)老金征繳工作放在與稅款征收的同等地位來抓，要求對養(yǎng)老保險征繳工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一定要確保全年征繳率達(dá)到區(qū)政府崗位責(zé)任制提出的要求。局領(lǐng)導(dǎo)在養(yǎng)老金擴(kuò)面征繳工作中多次帶隊(duì)下基層、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，聽取意見、加強(qiáng)溝通、解決問題。正是在這樣上下重視、共同努力下，我們才能夠克服困難，抓好這項(xiàng)工作。
2、進(jìn)行考核是保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)對養(yǎng)老保險金的征繳，確保完成區(qū)政府對我局提出的全年征繳率目標(biāo)，我們不僅對全年完成情況進(jìn)行考核，而且對每月完成情況與質(zhì)量進(jìn)行考核，并與年終崗位責(zé)任獎掛鉤。通過考核既是壓力，也是動力，督促抓緊抓好養(yǎng)老金的日繳工作，保證了征繳任務(wù)的完成。
3、加強(qiáng)宣傳是基礎(chǔ)。從我們工作實(shí)踐來看，養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作之所以難，很大程度上是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工缺乏對養(yǎng)老保險意義的認(rèn)識。針對這個問題，我局把養(yǎng)老保險金征繳工作作為一個重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。通過宣傳，提高了企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)識，了解了征繳程序和方法，促進(jìn)了養(yǎng)老金擴(kuò)面征繳工作的順利推進(jìn)。
三、相應(yīng)對策和建議
調(diào)研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時6天時間，我局抓落實(shí)促發(fā)展第一調(diào)研組在局長帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動。我們這次調(diào)研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽取匯報與深入實(shí)際相結(jié)合；召開企業(yè)家座談會與征求意見相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。現(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報如下：
一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調(diào)研活動，感到各縣（局）對落實(shí)地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個特點(diǎn)：
（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢強(qiáng)勁。
1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會議落實(shí)。各縣（局）均采取召開會議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴(kuò)大）會議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會議、八屆五次職代會傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經(jīng)濟(jì)會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議。
2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認(rèn)真分解目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓指標(biāo)落實(shí)。漠河縣不失時機(jī)地到各單位調(diào)查摸底，對今年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責(zé)任狀，還對2005年非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標(biāo)過高的情況與稅務(wù)部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如：積極參與卡森集團(tuán)選址和規(guī)劃等項(xiàng)工作，對引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù)，卡森集團(tuán)落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進(jìn)外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達(dá)集團(tuán)利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個藥號，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進(jìn)入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項(xiàng)目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團(tuán)、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個，拉動全局經(jīng)濟(jì)增長10個百分點(diǎn)；阿木爾林業(yè)局從威海引進(jìn)資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預(yù)計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進(jìn)河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達(dá)2億元；塔河縣還從伊春引進(jìn)加工木制工藝品的藝達(dá)公司，以其品種全、質(zhì)量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團(tuán)在取得國家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項(xiàng)目，取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，興安集團(tuán)公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強(qiáng)林業(yè)局引進(jìn)的金達(dá)皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發(fā)國際市場，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強(qiáng)林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強(qiáng)誠譽(yù)木業(yè)有限公司今年重點(diǎn)加大出口創(chuàng)匯力度，計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進(jìn)出口權(quán)。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動，一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中，感到一個領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資上大項(xiàng)目、抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設(shè)法把企業(yè)做強(qiáng)做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴(kuò)建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對非公有制企業(yè)的支持和保護(hù)力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴(yán)重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們在調(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不能達(dá)產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生，特別是對靠收費(fèi)開支的部門反映較強(qiáng)烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴(yán)重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實(shí)，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運(yùn)力緊張問題，仍嚴(yán)重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴(yán)重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團(tuán)雖然國家正式批準(zhǔn)了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準(zhǔn)批復(fù)，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實(shí)促發(fā)展勁頭還不足，對非公經(jīng)濟(jì)的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度，積極向金融部門推薦誠實(shí)守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔(dān)保公司的支持，通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實(shí)施貸款擔(dān)保的措施和辦法，加大對重點(diǎn)企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
（二）適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng)，促其增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)態(tài)度，解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費(fèi)開支增加非公制企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。
（三）千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴(yán)格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護(hù)辦法，在同等價格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題，要進(jìn)一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用辦法；其次是建立起填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標(biāo)、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序；三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調(diào)經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運(yùn)輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關(guān)部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
