發(fā)布時間：2022-12-11 11:47:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全工程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；工程實(shí)施；飲水安全工程
中圖分類號：G812文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
羊里鎮(zhèn)位于山東省萊蕪市西北部，轄區(qū)總控制面積70.28平方公里，53個行政村，總?cè)丝?萬人，分布于匯河兩岸。羊里鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程于2008年建成，由羊里鎮(zhèn)九龍泉供水中心統(tǒng)一聯(lián)村供水，自建成至今已有六年的時間，工程建設(shè)質(zhì)量良好,自來水運(yùn)行管理比較成功。
1. 羊里鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的背景
1.1 水文氣象概況
羊里鎮(zhèn)屬東南季風(fēng)型大陸性氣候，為暖溫帶半干旱、半濕潤的季風(fēng)氣候，一年中干濕季節(jié)交替明顯。年平均氣溫11-13攝氏度，多年平均降雨量760.9mm.降水量年際、年內(nèi)變化較大，降水年內(nèi)分配不均。
1.2地下水概況
羊里鎮(zhèn)農(nóng)村飲水設(shè)施以傳統(tǒng)、落后的分散供水為主，多數(shù)機(jī)井為淺水井，井深僅10-30米。雖然地下水量豐富，但水位受季節(jié)因素影響較大，冬春季節(jié)地下水位下降，多數(shù)小機(jī)電井上水不足，部分村民只好到村外擔(dān)水吃，加之近幾年，工農(nóng)業(yè)用水量逐年加大，地下水位下降嚴(yán)重，部分村已提不上水來。淺水極易受到環(huán)境的污染，水質(zhì)很難達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。
飲水不安全已經(jīng)嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決飲水安全問題已是人心所向、大勢所趨、勢在必行。
2.工程實(shí)施的保障措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
飲水工程是一項(xiàng)涉及面廣、投資大，社會效益高的系統(tǒng)工程，身關(guān)廣大群眾的切身利益和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的大局。為保證工程順利實(shí)施，鎮(zhèn)成立了飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程的總體規(guī)劃、資金籌措和工作協(xié)調(diào)，采取“明確職責(zé)、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查、定期通報、獎勵罰劣”的辦法，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計，材料采購、設(shè)施安裝、竣工驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)。建立健全工程責(zé)任制、監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓落實(shí)。2.2加強(qiáng)水源保護(hù)，嚴(yán)格水質(zhì)檢測
2.3多渠道籌措資金
飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊，政府貼一塊，上級補(bǔ)助一塊”的辦法建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人按照“誰投資、誰受益，企業(yè)化管理、微利性經(jīng)營”的原則，投資建設(shè)。各受益村也根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設(shè)所需資金，也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式，廣泛吸納社會資金參與農(nóng)村自來水工程的建設(shè)和管理，并動員社會各方力量，積極集資?？傊罅ν貙捇I資渠道，加大投入，確保工程順利實(shí)施。
2.4做好前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理
做好前期工作，加強(qiáng)管理，關(guān)鍵把好“五個關(guān)口”。一是把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)。由有設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，選送設(shè)計方案，做到設(shè)計合理，經(jīng)濟(jì)可行。堅決禁止不規(guī)劃、不設(shè)計、盲目施工。二是把好材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)。對工程所需的管材、管件及供水設(shè)備要進(jìn)行公開招投標(biāo)，實(shí)行“陽光采購”，堅決防止偽劣材料設(shè)備用于工程建設(shè)。三是把好施工隊(duì)伍關(guān)。工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，要選擇有經(jīng)驗(yàn)、有能力的專業(yè)施工隊(duì)伍。四是把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。建立工程質(zhì)量保障機(jī)制，工程建設(shè)質(zhì)量是效益的生命線，在工程建設(shè)中，必須采取質(zhì)量保障措施，在確保工程質(zhì)量上狠下功夫。五是把好工程驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完成后，組織有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。
2.5加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用
為適應(yīng)聯(lián)村供水，在工程設(shè)計、實(shí)施中應(yīng)用新技術(shù)，有效降低了工程建設(shè)及運(yùn)營成本，提高了工作效率。工程采用直供式24小時供水，由變頻控制器自動調(diào)速供水到戶，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)一網(wǎng)化供水體系，從根本上一次性解決了全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問題，同時為保證飲水水質(zhì)安全，提高管理水平，在水廠原有水源配套的基礎(chǔ)上，新增水廠中央控制中心、供水消毒系統(tǒng)、繳費(fèi)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集終端和智能流量控制終端，實(shí)現(xiàn)由中央控制室對用戶壓力、流量等的控制，從而保證供水安全。
2.6加大宣傳力度
廣泛宣傳農(nóng)村飲水安全的重要意義，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，調(diào)動各方面的積極性，形成良好氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
3、工程的實(shí)施
羊里鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程于2006年開始實(shí)施，當(dāng)時全鎮(zhèn)共有52個行政村，現(xiàn)在為53個行政村（其中1個村2011年新劃入）。工程分兩期進(jìn)行實(shí)施，一期工程涉及三十九個村，13833戶，39040人，北起響水河村，南至辛莊子村。二期工程一十三個村，5757戶，總?cè)丝?7143人。整個供水工程于2008年竣工，總投資1490萬元，設(shè)立三處水源地，分別是西溫石水源地、西魏莊水源地和紅嶺子水源地（紅嶺子水源地為備用水源地）。新打深井5眼，其中西溫石水源地3眼、西魏莊水源地1眼、紅嶺子1眼。供水管網(wǎng)輻射羊里鎮(zhèn)52個村（除許家洼村）。潛水泵5臺套，變頻恒壓器8臺套（備用3臺套），變壓器3臺套，變電室60平方米，輸電線路6000米。村外管網(wǎng)總長54公里，村內(nèi)管網(wǎng)402公里，入戶工程18179套。
4.工程建成后管理體制與運(yùn)行機(jī)制
4.1建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制
項(xiàng)目建成后，由羊里鎮(zhèn)九龍泉供水中心行使供水職能，并負(fù)責(zé)水廠的管理工作，在整個供水過程中，九龍泉供水中心負(fù)責(zé)水廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和正常供水，村外主管道由九龍泉負(fù)責(zé)管理維護(hù)，村內(nèi)管道、閘閥等設(shè)備維修和水費(fèi)征收由村級負(fù)責(zé)，入戶工程的養(yǎng)護(hù)和維修由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，更換水表等設(shè)施需經(jīng)水廠及鎮(zhèn)自來水辦公室同意后登記更換，費(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)。供水中心在整個運(yùn)營過程中自負(fù)盈虧，明確在運(yùn)營過程中的責(zé)任與權(quán)利，能更好的激發(fā)職工的積極性，確保水廠增加收入，減少支出。
4.2建立用水戶全過程參與工作機(jī)制
農(nóng)村飲水工程建設(shè)的服務(wù)對象和受益主體為廣大用水戶，為了充分發(fā)揮農(nóng)村飲水工程的長效性，必須建立用水戶全過程參與工作機(jī)制。在農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策、規(guī)劃、實(shí)施、管理、監(jiān)測、評估和利益分享等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，都牽扯到了用水戶的切身利益，讓廣大用水戶參與進(jìn)來，一方面能更好、更快的促進(jìn)飲水工程的實(shí)施，另一方面會得到受益群眾的廣泛支持，使得供水事業(yè)朝著良性方向發(fā)展。
4.3建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，靈活有效的供水工程運(yùn)行機(jī)制
建立良性的運(yùn)行機(jī)制主要包括三部分：一是水價制定要合理。水價按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價格，水價由物價部門批準(zhǔn)。二是加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)和逐步完善管理制度。目前水廠管理人員中，部分管理人員未經(jīng)過專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，農(nóng)村飲水工程涉及機(jī)、電、管路安裝及建筑等各個專業(yè)，管理維護(hù)專業(yè)性強(qiáng)，為了提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)與管理水平，必須對相關(guān)人員做好技術(shù)培訓(xùn)，針對這方面的問題，市、區(qū)、鎮(zhèn)多次舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，管理人員管理水平正逐步提高。三是建立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),形成有效的約束監(jiān)督制度。供水中心要接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，接受用水戶和社會的監(jiān)督、咨詢和評議，實(shí)行定期和不定期報告制度;四是加強(qiáng)供用水管理,提倡節(jié)約用水。九龍泉供水中心實(shí)行24小時供水，村根據(jù)各自的情況通過村外總閘閥控制供水到戶，為節(jié)約用水，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生，大多實(shí)行定時供水。
4.4完善農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。
為了保障飲水工程安全運(yùn)行，供水中心建立了農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。通過開源節(jié)流的方式進(jìn)行部署：一是開源，通過水源工程建設(shè)，增加備用井，能夠保障即使在枯水年份也能滿足居民生活用水需求；二是節(jié)流，通過人為調(diào)節(jié)供水時間節(jié)約用水，加強(qiáng)企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)用水設(shè)施建設(shè)來保證正常供水。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水 安全工程 設(shè)計
中圖分類號：TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）06（a）-0049-02
我們都知道，人的生存離不開水，每天我們都需要大量的水維持生命和日?；顒?，水也是人類想要進(jìn)一步生產(chǎn)的基本保障。作為社會發(fā)展當(dāng)中不可或缺的重要前提資源，水無時無刻不發(fā)揮著它舉足輕重且不可替代的作用。在農(nóng)村發(fā)展過程中，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，如何解決飲水困難和安全問題是尤為重要的方面。將農(nóng)村安全飲水工程落實(shí)到實(shí)處，是保證農(nóng)村居民飲水安全衛(wèi)生的重要關(guān)鍵點(diǎn)，也是保障所有人身體健康的重要方面。以此為基礎(chǔ)，我們才能進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動力，并且提高人民群眾生活水平。
一直以來，如何更好地對農(nóng)村飲水困難和安全進(jìn)行規(guī)劃和布局，是各級人民政府和工程實(shí)施人員特別關(guān)注的話題，飲水問題的突出不僅關(guān)系到每一個農(nóng)村居民的人身安全問題，也是我國民生方面的長遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。故而，深入的探討和研究農(nóng)村飲水安全工程的具體設(shè)計非常的重要，現(xiàn)實(shí)意義也更加突出。農(nóng)村飲水安全工程”是在“三農(nóng)”問題的背景下，政府考慮到了農(nóng)村居民的實(shí)際生活需要之后被提上日程的，也是黨和政府尤為關(guān)心的民生工程，基本目標(biāo)就是在滿足農(nóng)村居民的安全、足量的飲水需求。
1 建國以來，我國農(nóng)村飲用水安全工程基本經(jīng)歷了三個重要階段
第一，配套解決時期。20世紀(jì)50年代之后，我國政府加大關(guān)注力度，把農(nóng)村飲水工作作為農(nóng)田水利建設(shè)的配套工作，解決了部分地區(qū)農(nóng)民長期的飲水困難問題。
第二，飲水解困工程時期。20世紀(jì)70年代―2005年，政府把解決農(nóng)民飲水困難作為專項(xiàng)工程納入政府工作計劃，并安排了配套的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。自2000年起，大力度地開始了農(nóng)村飲水解困工程，至2004年底，全國實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水困難到農(nóng)村飲水安全的歷史性跨越。
第三，農(nóng)村安全飲水工程及其建設(shè)階段。自從我國在2006年制定了《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和相關(guān)規(guī)范、條例時起，全國上下就開始了全面建設(shè)農(nóng)村飲水安全配套體系和工程的計劃，力圖盡快解決我國一億五千萬農(nóng)民的飲水安全問題，這不僅是關(guān)系到全體農(nóng)村民生的重大問題，也是農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展急待解決的關(guān)鍵。隨著我國糧食產(chǎn)量的不斷提升，再加上我國已經(jīng)取消了實(shí)行多年的農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減小，他們當(dāng)中的大部分已經(jīng)基本上解決了溫飽問題，而飲水問題則有關(guān)生活質(zhì)量，更需要引起政府的重視。根據(jù)十七屆三中全會的要求“2013年前全面解決農(nóng)村飲水安全問題”目前該項(xiàng)工作的力度進(jìn)一步加大。
由此可見，我國農(nóng)村安全飲水工程任重而道遠(yuǎn)，需要國家、地方和各類人才的廣泛支持與投入。這樣一來，也對飲水工程的安全設(shè)計提出了要求。安全設(shè)計并不僅是工程方面的任務(wù)，更是對細(xì)節(jié)的把握和責(zé)任意識的明確，主要包括對水源的選擇、對水質(zhì)的加工處理和提純凈化，以及對落實(shí)細(xì)節(jié)的改善和優(yōu)化等方面。應(yīng)該說，對于安全飲水工程來說，任何方面的具體實(shí)行都是一個重要的步驟，它關(guān)系到農(nóng)民飲水質(zhì)量和身體素質(zhì)，因此需要全體工作人員高度重視。
2 水源的選擇
對于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計而言，一個關(guān)鍵性的、制約性的因素就是水源的問題，這個問題也是飲水安全工程本身的最核心所在。在最初的工程設(shè)計中，工程人員必須對所劃范圍的供水區(qū)域及其周邊可能利用的各種水源區(qū)域進(jìn)行較為徹底的調(diào)查，收集選取地的水文條件、已有的供水設(shè)施及用水情況等資料。并通過較為全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較之后，確立最終較為合理并有利于實(shí)施的水源方案。
2.1 水源選擇的要求
（1）水源的選擇一定要保證水量的持續(xù)和充沛。一般來說，在用地表水作為規(guī)劃水源時，首先需要考慮的一點(diǎn)就是：即便是在枯水期，也要確保它流量的保證率不低于95%還要注意在用地下水作持續(xù)水源時，其取水量應(yīng)確保小于可開采量。
（2）水源水質(zhì)：地下水水源水質(zhì)符合基本達(dá)標(biāo)的要求。這樣不僅有利于從基礎(chǔ)上完善水質(zhì)，還能在進(jìn)一步的過濾和凈化中減少一些不必要并且難以預(yù)計的程序，有利于得到相對安全的飲用水，讓農(nóng)村居民喝起來放心。
（3）水源選擇應(yīng)主要考慮安全這一因素，其次要注意經(jīng)濟(jì)方面因素以及如何進(jìn)行水源保護(hù)等因素。
（4）當(dāng)目前已有城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的供水工程水源較為充沛、設(shè)施可靠、技術(shù)可行時，周邊村鎮(zhèn)供水也應(yīng)該采用現(xiàn)有工程管網(wǎng)的延伸進(jìn)行供水。要知道每一個較為理想的供水源都是十分難得的，因此我們要在保護(hù)其長期可利用的前提下，盡可能大的對其進(jìn)行開發(fā)和利用。
（5）在地下水和地表水能夠滿足現(xiàn)有水量需求時，應(yīng)優(yōu)先選擇采用地表水源，并且優(yōu)先采用有一定調(diào)節(jié)能力的水庫進(jìn)行供水，相對于飲水工程來說，水庫在運(yùn)行過程中則較為方便，也算因地制宜的設(shè)計和改造。
2.2 水源選擇的具體方法
工程一般應(yīng)根據(jù)水文基本資料進(jìn)行徑流計算，評價計算結(jié)果，確定成果采值。
如果選取的地段水源擁有較多的泥沙，在統(tǒng)計的過程中應(yīng)具體說明一下泥沙的來源，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上估算出泥沙的懸移質(zhì)和推移質(zhì)的特征值，用來分析它對工程建設(shè)和運(yùn)行的影響。
2.3 地下水和泉水水源
將地下水作為水源進(jìn)行開采時，應(yīng)查明水源區(qū)水文地質(zhì)條件。
（1）要明確這個區(qū)域的地形、地層、地質(zhì)構(gòu)造和主要含水層的分布情況和范圍，進(jìn)而測算出水源的埋藏深度和具體情況，從而計算出富水性和單井出水量等數(shù)值。
（2）要掌握水源開采層的具體深度，主要包括地下水類型，單井出水量以及供水工程項(xiàng)口可開采總量等，這對我們設(shè)計飲水工程具體操作方案有重要的參考意義。
（3）對于供水規(guī)模相對較小的地段，可采用工程類比法將周邊地區(qū)現(xiàn)有供水管井作為參證井，進(jìn)一步地對其進(jìn)行評價。
3 水處理工藝選擇
3.1 凈水工藝選擇前，宜收集掌握下列資料
（1）原水水質(zhì)的歷史資料，這有利于下一步對水源進(jìn)行凈化和過濾。
（2）了解污染物的形成及發(fā)展趨勢：對產(chǎn)生污染物的各種可能的原因進(jìn)行徹底分析，盡快找出污染源。這不僅有利于緩解目前的水源工程的污染情況，還能對今后其他工程的發(fā)展趨勢做出更為有說服力和確證性的判斷。
（3）在操作人員的經(jīng)驗(yàn)和管理水平方面，我們應(yīng)盡量選擇符合當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣和使用方式的凈水工藝。
（4）場地的建設(shè)條件：不同處理工藝對占地或地基承載等要求不同。
（5）經(jīng)濟(jì)條件：有些工藝對水質(zhì)提高有較好的效果，但由于投資或運(yùn)行費(fèi)用較高，因此應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件考慮。
3.2 水廠工藝流程及凈化
農(nóng)村飲水安全工程的工藝流程設(shè)計取決于很多因素，不同類別的水源和水質(zhì)都會影響這一工程設(shè)計的選擇。一般情況下，如果山泉水的水質(zhì)較好，屬于地下淺層水的話，凈水工藝流程就會比較簡單。因?yàn)樵谶@種情況下，水經(jīng)過一段時間的沉淀之后就可飲用，需要進(jìn)一步凈化和過濾的程序相對較少，需要準(zhǔn)備的凈化設(shè)備也能滿足，這樣就會大大減少對水質(zhì)未凈化徹底的危險性，讓農(nóng)村居民喝上更為安全的飲用水，提高了對水質(zhì)的放心程度，進(jìn)一步落實(shí)了我國對農(nóng)村安全飲水的目的。
3.3 引水管道
一般來說，農(nóng)村的地形變化較大，各類土地分布的也較為復(fù)雜，因此所需要的引水管較多，這樣一來，引水管線和管材選擇就會直接影響工程安全和造價。因此，在設(shè)計安全飲用水工程計劃的同時，除了依靠相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、數(shù)值來確定經(jīng)濟(jì)管道之外，還必須計算并驗(yàn)算管道運(yùn)行過程中的消耗，合理確定管徑的具體大小，達(dá)到既經(jīng)濟(jì)又安全的目的。
4 針對如何解決農(nóng)村飲水安全問題的四點(diǎn)建議
（1）明確飲水工程的目標(biāo)，全力實(shí)現(xiàn)飲水安全。政府應(yīng)該時時刻刻將飲水工程放在農(nóng)村工作的重要方面。因?yàn)樗侨w農(nóng)村居民生活和進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的前提，因此，飲水工程在任何時候都不能忽略其重要性。
（2）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展的特點(diǎn)，要踏實(shí)前進(jìn)，不能急功近利。還要在眾多問題的情況下突出重點(diǎn)，按部就班地實(shí)行工程設(shè)計方案。分“十一五”和“十二五”兩階段逐步開展解決農(nóng)村飲水安全工作，至2015年全面解決農(nóng)村飲水安全問題。在飲水方面，水質(zhì)是關(guān)鍵，因此要對飲水設(shè)計進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和優(yōu)化。
（3）管好工程，讓其長期發(fā)展效益。為了實(shí)現(xiàn)這一長遠(yuǎn)性目標(biāo)，我們可以在工程規(guī)劃設(shè)計之前，廣泛進(jìn)行社會動員，征求群眾意見，對于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價一定要尊重群眾意愿，要讓群眾廣泛參與，盡力爭取到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。
（4）飲水工程需要大量資金，因此在中央和地方支持的基礎(chǔ)上，還要適時引入目前運(yùn)用十分廣泛的市場機(jī)制，吸收社會資金，建立多元化的投資機(jī)制，確保飲水工程的全面優(yōu)化升級。
參考文獻(xiàn)
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學(xué)?，F(xiàn)有校舍4幢(另加磚混一層簡易教室80㎡、磚混一層廁所33㎡)，建筑面積2569㎡。2011年10月，經(jīng)專業(yè)部門排查鑒定，排查鑒定結(jié)果為：
第一幢綜合樓(即c幢樓)主要用于行政辦公、教學(xué)，該幢建于xx年年，總投資106萬。建筑面積1109㎡。建筑物主體4層，框架結(jié)構(gòu)。達(dá)到抗震要求，無安全隱患。您現(xiàn)在閱覽的是-工作計劃gzjh/謝謝您的支持和鼓勵！
整個校舍防雷設(shè)施不齊全，c幢樓有防雷設(shè)施，其它均沒有，消防設(shè)施不齊全，無消防栓，抗震能力不強(qiáng)等。
二、校舍工程總體目標(biāo)及工程建設(shè)具體規(guī)劃
經(jīng)過加固改造和重建以后，我校校舍將達(dá)到7度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，具備綜合防災(zāi)能力，各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到國家要求。那時，我校將成為一所校舍安全美觀，家長滿意的學(xué)校。
三、工程實(shí)施保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了緊密配合赤壁市中小學(xué)校舍安全工程辦公室搞好我校校舍安全工程工作，確保我校校舍安全工程建設(shè)的各項(xiàng)工作有人抓、有人管，特成立校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)專班：
組 長: 鄭少華
副組長: 鄭寅生 馬邦虎
成 員: 項(xiàng)林國 葉品千 薛 庚 張康寶
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬邦虎同志擔(dān)任辦公室主任。
(二)堅持“四制”和“七統(tǒng)一”。即堅持項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一勘探設(shè)計，統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一組織工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一申請項(xiàng)目資金撥付，統(tǒng)一組織項(xiàng)目統(tǒng)計，統(tǒng)一組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。所有資料要整理歸檔。
隨著國家、社會和個人對安全的重視達(dá)到了前所未有的程度，對安全工程技術(shù)專業(yè)人才的需求也大幅增加。在這樣的形勢下，各高校相繼設(shè)立了安全工程專業(yè)。我國招收安全工程專業(yè)本科生的高校由最初的15所發(fā)展到現(xiàn)在的152所，作為首批招收安全工程專業(yè)本科生的高校，山東科技大學(xué)從1999年開始招收第一屆安全工程專業(yè)本科生，目前總共招收了16屆學(xué)生，已有千余名畢業(yè)生工作于國家的各條生產(chǎn)戰(zhàn)線，充實(shí)了各行各業(yè)安全專業(yè)人才隊(duì)伍。從用人單位反饋情況來看，畢業(yè)生總體情況良好，但普遍存在學(xué)生剛工作時實(shí)踐能力較差的問題，缺乏在工程意識平臺上對知識進(jìn)行深入理解、應(yīng)用的能力，缺乏從書本知識到解決實(shí)際問題的應(yīng)用型能力及創(chuàng)新性思維。分析畢業(yè)生實(shí)踐能力薄弱的主要原因是由于目前我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)體系不完善，尤其是實(shí)踐教學(xué)體系中存在著以下幾個方面問題：
1.“重理論輕實(shí)踐”，對實(shí)踐教學(xué)重視程度有待進(jìn)一步提高；
2.與學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)體系尚未建立，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與企業(yè)應(yīng)用脫節(jié)；
3.學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備更新慢，無法滿足企業(yè)使用的新設(shè)備、新技術(shù)的需求；
4.學(xué)校與企業(yè)缺乏互惠共贏的利益機(jī)制，校企合作難以深入持續(xù)，目前的實(shí)踐教學(xué)基地基本都流于形式。以上幾個方面問題導(dǎo)致目前學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)欠缺，從而影響著人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。
二、構(gòu)建安全工程專業(yè)卓越工程師實(shí)踐教學(xué)體系
我校安全工程專業(yè)是山東科技大學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，在人才培養(yǎng)方面一直在不斷地進(jìn)行探索與實(shí)踐，該專業(yè)2006年獲山東科技大學(xué)特色專業(yè)，2007年首批入選國家級第二類特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，2006年在山東省內(nèi)單獨(dú)招收煤炭企業(yè)定向安全專業(yè)本科生，2012年通過專業(yè)認(rèn)證，2013年入選教育部卓越工程師培養(yǎng)計劃。依據(jù)“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”人才標(biāo)準(zhǔn)，針對目前安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系存在的問題，我校安全工程專業(yè)對卓越計劃進(jìn)行了分析，提出實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的關(guān)鍵不僅在于校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)，更重要的在于在與企業(yè)合作，要變單純的學(xué)校教育為產(chǎn)學(xué)合作教育，為了更好地強(qiáng)化卓越計劃人才實(shí)踐能力培養(yǎng)，我校安全工程專業(yè)遵循“校企合作、形式多樣、重在現(xiàn)場”的原則，加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)，并遵循認(rèn)知及教育規(guī)律，堅持實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、科技創(chuàng)新相結(jié)合，明確各階段實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)，構(gòu)建了從一年級到四年級在縱向上相互貫通、在橫向上相互關(guān)聯(lián)、符合培養(yǎng)目標(biāo)要求卓越計劃實(shí)踐教學(xué)體系。
三、卓越工程師實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)施
目前，我校與山東能源集團(tuán)簽訂校企全面合作協(xié)議，強(qiáng)調(diào)雙方共建利益共同體，與企業(yè)共同培養(yǎng)人才，從培養(yǎng)方案的制定、師資隊(duì)伍建設(shè)、考核評價體系建立等都有企業(yè)的深度參與，從而實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
1.突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，改革卓越工程師人才培養(yǎng)方案。為滿足卓越計劃的要求，必須加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)尤其是在企業(yè)的學(xué)習(xí)時間，我校安全工程專業(yè)將卓越計劃培養(yǎng)方案與“3+1”煤炭企業(yè)安全定單式人才培養(yǎng)方案相融合，實(shí)施校企深度合作，讓企業(yè)納入整個人才培養(yǎng)過程，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)安全技術(shù)人才。學(xué)生三年時間在校重點(diǎn)學(xué)習(xí)通識課程、人文管理和專業(yè)知識，提高綜合素質(zhì)，一年到協(xié)議單位進(jìn)行認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計。這一培養(yǎng)方案改革可以有效改變目前工程教育脫離現(xiàn)場的現(xiàn)狀，突出了學(xué)生工程實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，又為企業(yè)培養(yǎng)了急需的安全工程技術(shù)人員，還可有效解決就業(yè)問題，一舉三得。
2.產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。目前山東科技大學(xué)與山東能源集團(tuán)簽訂的全面合作培養(yǎng)人才的協(xié)議，不僅為學(xué)生，也為教師的現(xiàn)場實(shí)踐提供了可靠的基地，目前安全專業(yè)每年將安排2名青年教師到企業(yè)工程崗位工作積累工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；其次，從企業(yè)、科研部門聘請工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，安全工程專業(yè)已聘請了10名企業(yè)高級技術(shù)人員擔(dān)任安全工程專業(yè)兼職教師，承擔(dān)《礦井通風(fēng)與安全》、《礦山水害防治》、《工程爆破》等專業(yè)課程的部分教學(xué)任務(wù)，擔(dān)任本科生的現(xiàn)場指導(dǎo)老師，承擔(dān)畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)等任務(wù)、他們也不定期舉辦一些與現(xiàn)場結(jié)合緊密的專業(yè)講座，受到學(xué)生普遍歡迎。如今大學(xué)與企業(yè)間兼職通道的打通，使更多企業(yè)高級技術(shù)人員能夠參與到學(xué)校教學(xué)工作，使學(xué)校教師普遍取得企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，真正做到了產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟，不僅是科研聯(lián)盟，而且是教育聯(lián)盟。
3.校企共同參與，改革實(shí)踐教學(xué)考核評價體系。由于卓越計劃中學(xué)生有1年的時間在企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉。因此認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、工程訓(xùn)練、畢業(yè)設(shè)計等多個環(huán)節(jié)都需要企業(yè)的參與與指導(dǎo)，因此這些環(huán)節(jié)的成績考核也將由現(xiàn)場教師和學(xué)校教師共同評定，畢業(yè)答辯委員會由專業(yè)教師和兼職教師共同組成，共同參加畢業(yè)答辯。各個階段的實(shí)習(xí)和工程訓(xùn)練的考核過程也將傳統(tǒng)單一的筆試、實(shí)習(xí)報告考核方式改為筆試、現(xiàn)場答辯以及設(shè)計作業(yè)等多種方式共同評定學(xué)生的實(shí)踐綜合能力與創(chuàng)新能力。以上改革有效提高了安全工程專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力，近幾年學(xué)生全部積極參加“校大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計劃”，在校學(xué)生獲實(shí)用新型專利11項(xiàng)；本科畢業(yè)設(shè)計（論文）結(jié)合科研課題比例100%。畢業(yè)生近三年就業(yè)率均為100%；企業(yè)一線就業(yè)人數(shù)占就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的88.73%。
四、結(jié)束語
一是專營模式。從供水源頭到用戶龍頭，由專門供水機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理。實(shí)行專營管理的有深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠。供水人口8.27萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的38%。二是群管模式。單村小型集中式供水工程采取村民組織負(fù)責(zé)管理，以國家和集體投資為主興建的集中式供水工程，由項(xiàng)目所在村集體負(fù)責(zé)管理。供水人口7.99萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的36%。三是自營模式。村分散式供水工程，一般是幾戶或單戶人家，實(shí)行農(nóng)戶自建、自有、自管、自用體制。供水人口5.79萬，占全縣農(nóng)業(yè)人口的26%。
2農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施效果與改進(jìn)建議
2.1實(shí)施效果
一是提高了農(nóng)民健康水平。2005～2013年解決氟超標(biāo)人口0.53萬，污染水影響人口10.33萬，其他飲水問題人口0.84萬，使11.70萬人用上了符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來水，降低了水介傳染病的發(fā)病率，提高了農(nóng)民的健康水平。二是提高了農(nóng)民的生活水平。在實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程中，飲水工程直接入戶，用水方便程度提高，解放了勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了農(nóng)村脫貧致富步伐。三是為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，太陽能熱水器、洗衣機(jī)等得到廣泛應(yīng)用，縮小了城鄉(xiāng)差距。
2.2改進(jìn)建議
首要教學(xué)原理是國際著名的教育心理學(xué)家和教學(xué)設(shè)計理論家梅瑞爾(M.DavidMerrill)博士在總結(jié)了現(xiàn)代建構(gòu)主義、干中學(xué)等教學(xué)理論和模型的基礎(chǔ)上，提出將諸多教學(xué)設(shè)計理論知識和模式大體上都能支持的處方性的設(shè)計創(chuàng)新原理，在最大化充分利用和借鑒多種教學(xué)方法的優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出基于五個處方性的首要教學(xué)原理。首要教學(xué)原理的主要功能就是激活學(xué)生已有的經(jīng)驗(yàn)，然后教師課堂教學(xué)中展現(xiàn)和運(yùn)用知識技能，將知識技能與實(shí)踐相合理結(jié)合起來。首要教學(xué)原理核心觀點(diǎn)為：在“聚焦解決問題”的教學(xué)宗旨下，教學(xué)應(yīng)當(dāng)由不斷重復(fù)的四階段循環(huán)圈“激活原有知識-展示論證新知-嘗試應(yīng)用練習(xí)-融會貫通掌握”等構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上提出教學(xué)需遵循5個原理：教學(xué)內(nèi)容是否在聯(lián)系現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)際客觀存在的問題情境中予以呈現(xiàn)；教學(xué)過程中是否努力去實(shí)現(xiàn)激活已有的相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)；教學(xué)是不是展示了要學(xué)習(xí)什么，而不僅僅是陳述要學(xué)習(xí)的內(nèi)容；學(xué)習(xí)者是否有機(jī)會練習(xí)和應(yīng)用他們剛剛理解的知識或技能；教學(xué)能否促進(jìn)學(xué)習(xí)者把新的技能和知識應(yīng)用（遷移）到日常實(shí)際生活中去，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果?，F(xiàn)代教育理論普遍認(rèn)為，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程是基于自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)的過程，學(xué)習(xí)者并不是死板的理論知識的被灌輸?shù)膶ο?，也不是外部刺激的被動接受者。他們是理論知識意義的主動構(gòu)建主體和刺激信息加工的主要人員；老師不應(yīng)該是理論知識的灌輸者、教育者，而應(yīng)該是幫助學(xué)生構(gòu)建知識的主動參與者好、促進(jìn)者。五項(xiàng)“首要教學(xué)原理”就是上述的教育思想理念的體現(xiàn)。首要教學(xué)原理將“問題-激活-展示-應(yīng)用-整合”等環(huán)節(jié)教學(xué)過程中予以展現(xiàn)，在展現(xiàn)過程中充分整合了教學(xué)活動中“內(nèi)容-媒體-學(xué)生”三個基本要素，通過運(yùn)用媒體手段，實(shí)現(xiàn)將教學(xué)內(nèi)容順利傳授給學(xué)生。首要教學(xué)原理將教學(xué)任務(wù)主要放到循序漸進(jìn)的五個環(huán)節(jié)中去完成，既強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是建構(gòu)意義的過程，同時也強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的非結(jié)構(gòu)性、具體情境性以及學(xué)習(xí)中的社會性之間的相互作用。該方法較傳統(tǒng)的教學(xué)方法注重于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程，讓學(xué)習(xí)者學(xué)會如何學(xué)以致用；同時教師作為貫穿于整個教學(xué)活動中的組織實(shí)施者，更加重視教師和學(xué)生在教學(xué)過程中的協(xié)作和交互。
二、首要教學(xué)原理與安全工程專業(yè)課堂教學(xué)的結(jié)合方式
為了將首要教學(xué)原理和實(shí)際課堂教學(xué)結(jié)合，充分考慮安全工程專業(yè)課堂教學(xué)的特點(diǎn)，探討安全工程專業(yè)教學(xué)中使用首要教學(xué)原理的結(jié)合方式。
（一）在安全工程專業(yè)教學(xué)中使用首要教學(xué)原理的可行性
安全工程專業(yè)特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備良好的工程實(shí)踐能力，但在實(shí)際課堂教學(xué)中，很多專業(yè)課程理論性和邏輯性強(qiáng)，概念抽象，學(xué)生普遍反映內(nèi)容枯燥、難懂，另一方面，目前還有很多一線教師教學(xué)方法還采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，形式過于呆板，學(xué)生還沒有相關(guān)的實(shí)踐背景，單純的教師灌輸式講授，缺乏師生之間的互動，最終導(dǎo)致課堂教學(xué)在一定程度上變成了理論和技術(shù)的說教，很難調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，當(dāng)前落后的安全工程的教學(xué)方法不僅在一定程度上造成了課堂教學(xué)的低質(zhì)低效，最終也必將導(dǎo)致了學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的缺失。安全工程專業(yè)的大部分課程內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活的工程實(shí)際相互結(jié)合，它的很多原理、理論和模型都和現(xiàn)實(shí)的工程實(shí)際緊密相關(guān)。如：防火防爆課程要注重的是燃燒危險源的辨識，火災(zāi)和爆炸事故的特點(diǎn)以及其產(chǎn)生的原因，主要滅火方法的滅火原理及使用場合，安全疏散的措施，爆破技術(shù)以及爆破現(xiàn)場應(yīng)注意的問題等；在安全管理學(xué)課程教學(xué)中，如何將現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的一些重大安全事故案例和安全管理學(xué)的有關(guān)事故致因理論、危險源辨識和評價、系統(tǒng)安全預(yù)防控制等內(nèi)容結(jié)合。這些內(nèi)容既涉及了課堂教學(xué)理論，又是實(shí)際生活中的工程客觀需求，為我們利用首要教學(xué)的原理進(jìn)行教學(xué)提供可能性。在授課過程中要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的一些典型工程安全實(shí)際問題，將這些實(shí)際工程實(shí)際問題切入知識點(diǎn)傳授中，運(yùn)用首要教學(xué)原理指引下，如何讓學(xué)生在課堂中激活學(xué)過的知識，學(xué)習(xí)新知識時如何結(jié)合工程實(shí)際，通過將理論知識運(yùn)用到解決實(shí)際生活問題中去，使得原本抽象的知識具體化，可提高學(xué)生對于學(xué)習(xí)的興趣，并加深學(xué)生對知識的深入理解。
（二）首要教學(xué)原理的運(yùn)用是提高安全工程專業(yè)教學(xué)效果的有效途徑
目前大部分學(xué)生對安全工程專業(yè)的一些基礎(chǔ)理論知識（比如火災(zāi)、爆炸、工程熱力學(xué)、安全學(xué)原理、安全評價等）的課堂教學(xué)時，學(xué)習(xí)積極性不夠高，這一方面跟課程本身特點(diǎn)有關(guān)，另一方面也與目前的一些常規(guī)教學(xué)模式有關(guān)。與傳統(tǒng)方式課堂教學(xué)中教師講、學(xué)生聽相比，學(xué)生更希望活潑的課堂氣氛，讓枯燥的理論知識因與工程實(shí)際結(jié)合，學(xué)生學(xué)習(xí)時更加積極主動，教師適時的指導(dǎo)、學(xué)生積極參與的教學(xué)模式是學(xué)生迫切需求的，首要教學(xué)原理正順應(yīng)了學(xué)生的這些需要。它具有學(xué)生有效參與、理論聯(lián)系實(shí)際的顯著特征，將學(xué)生置于主體地位，從過去被動地聽轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主動地參與，大大地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時，首要教學(xué)原理通過發(fā)現(xiàn)問題，讓學(xué)生參與也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的過程，以前學(xué)到的舊知識和以往的社會經(jīng)驗(yàn)被激活時，學(xué)習(xí)的效率也能夠得到提升。認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為，知識就是圍繞著一些關(guān)鍵的內(nèi)涵概念而形成的網(wǎng)絡(luò)型的組織，其中包括了一些事實(shí)性的概念，如果能夠?qū)W(xué)習(xí)者以前學(xué)到的知識成功激活，學(xué)習(xí)者就可以利用現(xiàn)有的知識去解決眼前的問題。
三、首要教學(xué)原理在安全工程專業(yè)課堂教學(xué)的實(shí)踐
保證高效的教學(xué)質(zhì)量是大學(xué)對教學(xué)工作永恒的要求，要做好這一項(xiàng)工作，針對安全工程專業(yè)性質(zhì)，根據(jù)首要教學(xué)原理的思想，在專業(yè)的教學(xué)中我們主要從知識的導(dǎo)入、舊知識的激活、新知識的展示、嘗試運(yùn)用和融會貫通等環(huán)節(jié)教學(xué)實(shí)踐中的合理應(yīng)用。只有當(dāng)學(xué)習(xí)者去進(jìn)入到解決實(shí)際生活中的問題時，才能夠真正地將知識轉(zhuǎn)化人自己的東西，也才能夠使自己的學(xué)習(xí)得到提升。結(jié)合安全工程專業(yè)課程的特點(diǎn)，將首要教學(xué)原理與課程課堂教學(xué)深度融合進(jìn)行了課程教學(xué)實(shí)踐，在多年的實(shí)踐過程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，本文以《防火防爆工程》中防爆原理內(nèi)容為例，具體做法如下：
第一步，先確定好教學(xué)中需解決的實(shí)際問題。“以實(shí)際問題為中心”的教學(xué)是基于解決教學(xué)問題的教學(xué)，先確定好課堂教學(xué)中需要解決什么問題，這堂課能否解決這些問題。這里筆者先由目前最新的國內(nèi)外重特大爆炸事故案例（例如2015年8月12日發(fā)生的天津港瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故）引入課堂，這樣讓學(xué)生在關(guān)注目前熱點(diǎn)新聞的同時，開始思考這類事故發(fā)生的原因以及如何去防范的具體措施。
第二步，對學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析。學(xué)生現(xiàn)有的基礎(chǔ)狀況是課堂教學(xué)傳授的出發(fā)點(diǎn)，分析要涉及學(xué)生的認(rèn)知準(zhǔn)備狀態(tài)、學(xué)習(xí)的興趣、學(xué)習(xí)的動機(jī)和自我的意識等方面，教學(xué)內(nèi)容設(shè)計別需要注意的重點(diǎn)，主要關(guān)注背景信息、認(rèn)知情感特征和初始能力。在課堂設(shè)計中，考慮爆炸發(fā)生的條件、演化過程和危害方式等，結(jié)合事故案例發(fā)生的現(xiàn)實(shí)背景情況和有關(guān)新聞材料，對上述理論進(jìn)行實(shí)際對比，在課堂教學(xué)中，這樣可使學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高漲。
第三步，根據(jù)學(xué)生特征分析確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)，設(shè)計一個能轉(zhuǎn)化為任務(wù)的接近現(xiàn)實(shí)生活實(shí)際的中心問題，并根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)水平對中心問題進(jìn)行由易到難的分解，并細(xì)致地分析問題序列中的各項(xiàng)任務(wù)，以確定完成這一任務(wù)所需要的教學(xué)成分。在實(shí)際教學(xué)中，可將有關(guān)理論與事故案例結(jié)合的內(nèi)容分塊和學(xué)生分組來進(jìn)行，在分組時，讓學(xué)生根據(jù)自己的理論基礎(chǔ)和興趣自由組合，這樣做同時也體現(xiàn)教學(xué)中的層次性。
第四步，根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)生特征來安排教學(xué)環(huán)節(jié)和程序，做出合理的教學(xué)策略適配，包括媒體選擇、適當(dāng)舉例、激活舊知、展示機(jī)會、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、應(yīng)用練習(xí)。對有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)要宏觀把控好每個環(huán)節(jié)的進(jìn)度安排、人員參與度、資料的收集和整理、總結(jié)類似的爆炸案例原因等。
第五步，互動界面設(shè)計，目的使教學(xué)適配策略能夠很好地投入實(shí)踐。當(dāng)教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)被合理選擇之后，教師就要合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)和程序，確定合適的教學(xué)組織形式、信息傳遞方式；選擇合適的教學(xué)方法，選擇有效地激活、展示、應(yīng)用、整合的策略；重視人際關(guān)系的良好營造、適當(dāng)?shù)恼J(rèn)知工具和媒體選擇等學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計。在課堂中，對有關(guān)爆炸案例討論讓同學(xué)自行先分組討論，教師給予指導(dǎo)。
一、金寨縣水資源概況
金寨縣是史河、西淠河（屬淠河西源）兩大水系主要發(fā)源地，縣內(nèi)另有汲河水系的泉河、白塔河。境內(nèi)還有史河上游梅山水庫和西淠河響洪甸水庫，水庫總庫容23.63億m3，兩庫均為河流源頭自然保護(hù)區(qū)，水質(zhì)功能區(qū)目標(biāo)定位為II類水。全縣多年平均天然水資源總量為25.04億m3，其中地表水資源量23.85億m3，地下水資源為1.19億m3，人均擁有水資源量3719m3。全縣多年平均降雨量1388mm，年均徑流深450~850mm之間，平均年徑流總量23.85億m3。金寨縣主要河流和梅山、響洪甸水庫出庫水質(zhì)基本能夠達(dá)到地表水（湖、庫）II類標(biāo)準(zhǔn)，部分時段水庫、河流上游地表水質(zhì)為一類標(biāo)準(zhǔn)。
二、金寨縣農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀與分析
“十一五”以來，金寨縣根據(jù)山區(qū)實(shí)際，積極爭取上級支持，充分利用各類資金，采取高位引水（占大多數(shù)）和提水等方式，新建了一大批自來水工程。這些工程有群眾自籌資金聯(lián)戶建設(shè)的分散供水工程；也有民間資本參與建設(shè)的有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)供水工程（如麻埠鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠、古碑鎮(zhèn)金香爐水廠等）；更多的稍有規(guī)模的集中供水工程是由政府投資建設(shè)的。據(jù)統(tǒng)計，自2005年以來，金寨縣先后由水利、發(fā)改、移民等部門牽頭建設(shè)了大小800余處取水工程，僅水利部門組織實(shí)施的自來水工程就有300余處?，F(xiàn)階段金寨縣基本解決了農(nóng)村群眾吃水問題，絕大多數(shù)群眾都用上了自來水。但因傳統(tǒng)重建輕管治水觀念和水法意識不強(qiáng)等多種原因，農(nóng)村飲水工程在建設(shè)前期未能有效開展水資源論證工作，目前存在不同程度的供水不足、水資源浪費(fèi)、水事糾紛等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.受自然條件制約，工程點(diǎn)多面廣，單個工程規(guī)模小，供水保障率不高金寨縣是大山區(qū)，群眾居住相當(dāng)分散，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的人口較多相對集中外，大多數(shù)群眾散居在梅山、響洪甸兩大水庫上游的群山峻嶺中，“看得見水，吃不上水”是群眾用水困難的真實(shí)寫照。建設(shè)規(guī)模水廠難度大、投資高。建設(shè)方式大多是采取高位引水，水源點(diǎn)多選在河溝或山澗泉水眼。每遇干旱天氣，水源水量減少，飲水工程無法保證正常供水。同時由于取水井建在河溝處（攔水壩內(nèi)），管道沿河鋪設(shè)，遇到山洪瀑發(fā)，攔水壩、取水井、管網(wǎng)常常被沖毀，工程抵御自然災(zāi)害的能力差。
2.投資渠道多元，設(shè)計不規(guī)范，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，水質(zhì)合格率不高由于建設(shè)資金來源不同，建設(shè)主體也不同，造成規(guī)劃設(shè)計不統(tǒng)一，不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)低。特別是“十一五”期間建設(shè)的單村、聯(lián)戶工程，基本都是直接引用山澗泉水或河溝水，無凈化、無消毒設(shè)施，有的甚至連井蓋都沒有。集鎮(zhèn)水廠雖有一定規(guī)模，但凈化、消毒、檢測也沒做到位，出廠水質(zhì)合格率不高，有的大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)。
3.產(chǎn)權(quán)不明晰，權(quán)責(zé)未落實(shí)，難以充分發(fā)揮效益集鎮(zhèn)水廠經(jīng)過多年的運(yùn)行發(fā)展，管理形式呈多樣化，有拍賣的（如湯匯鎮(zhèn)原水廠），有招商引資的（如南溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)），有重新建設(shè)的（如古碑鎮(zhèn)現(xiàn)有三個水廠），整合難度大。所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)未明確，經(jīng)營者變?yōu)榱藢?shí)際擁有者。因水廠規(guī)模小、水費(fèi)收繳難、經(jīng)濟(jì)效益差，所以存在經(jīng)營管理者“只知經(jīng)營，不管投入，遇有損失，就找政府”的現(xiàn)象。大多管護(hù)措施不到位，管護(hù)制度不健全。水質(zhì)自檢、水池定期清洗、消毒等基本管護(hù)措施不能正常開展。水源地管護(hù)意識淡薄，水質(zhì)安全令人擔(dān)憂。特別是單村工程，遇到自然災(zāi)害受損后，無人維修現(xiàn)象比較普遍，部分飲水工程因未及時修復(fù)導(dǎo)致報廢。
4.未辦理取水許可證，管理難度大因農(nóng)村群眾飲水工程多為以政府投資為主導(dǎo)興建的民生工程，點(diǎn)多面廣，啟動實(shí)施早，建設(shè)工期緊，所以當(dāng)時一部分工程未辦理取水許可證。經(jīng)調(diào)查了解，金寨縣部分集鎮(zhèn)供水工程因未辦理取水許可證，集鎮(zhèn)上的餐飲服務(wù)經(jīng)營單位亦未能辦理衛(wèi)生許可證和稅務(wù)登記證，影響了用水單位的正常經(jīng)營秩序，也存在著飲水安全隱患。國家計劃用水和節(jié)約用水政策難以落實(shí)，用水總量難以有效控制。特別是全縣除23個集鎮(zhèn)外其他村組分散供水工程均未辦理取水許可證，群眾取水權(quán)益不能得到有效保障。
三、為農(nóng)村飲水安全提供法律保障的實(shí)踐探索
1.改革行政審批制度，審監(jiān)部門聯(lián)動聯(lián)合審批積極爭取省市縣水利主管部門支持，由其主持召開政策咨詢會，邀請省市縣水利專家參會，共同探討破解取水許可政策和水資源論證技術(shù)瓶頸。鑒于金寨縣農(nóng)村安全飲水工程均為已建工程，規(guī)模小、且點(diǎn)多分散，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于取水許可有關(guān)事項(xiàng)的函》（辦資源函〔2017〕951號）指導(dǎo)意見，金寨縣農(nóng)村飲水安全工程可以將水資源論證報告變?yōu)樗Y源技術(shù)評估，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元打捆進(jìn)行評估論證，從而符合已建工程補(bǔ)辦取水許可的要求。
2.委托專業(yè)單位編制水資源技術(shù)評估報告由縣水利局籌措資金委托水資源論證報告編制單位先期對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160余處由縣水利局組織實(shí)施的已建在冊農(nóng)村安全飲水工程開展現(xiàn)場調(diào)查摸底，收集相關(guān)檔案資料，編制水資源技術(shù)評估報告；
3.結(jié)合實(shí)際分析評價農(nóng)村飲水工程結(jié)合工程已建成且運(yùn)行實(shí)際，將評估重點(diǎn)放在合理選擇評估范圍，重點(diǎn)分析各工程取用水量、供水人口、供水范圍、供水保障程度等內(nèi)容上，在分析評價取水工程實(shí)際運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上提出存在問題和確保農(nóng)村飲水安全合理化建議。
4.簡化辦事程序、優(yōu)化審批流程打破過去以單個取水工程或立項(xiàng)內(nèi)容管理單位為申報主體的慣例，以工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為申報主體，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將轄區(qū)內(nèi)的多個取水工程打捆集中辦理一個取水許可證，極大減少了辦證數(shù)量，節(jié)約辦證成本。經(jīng)排查評估，金寨縣最終確定將青山鎮(zhèn)等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為申報主體辦理一個取水許可證。目前金寨縣青山鎮(zhèn)五處農(nóng)村飲水安全工程取水許可申報審批工作正在按程序穩(wěn)步推進(jìn)中。
1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時，要對工程所在地進(jìn)行詳細(xì)地考察，在對當(dāng)?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進(jìn)行詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案的設(shè)計和制定，這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是，在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，施工方案的制定往往存在很大的隨意性，不能夠詳細(xì)了解工程所在地的基本情況。而且，在施工過程中，往往存在隨意更換建設(shè)地點(diǎn)的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，或者將工程所在地選在有污染源的地方，造成飲水存在安全隱患。
1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，施工單位的資質(zhì)存在嚴(yán)重的問題，在工程實(shí)施過程中不能夠嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行相關(guān)操作，影響了工程的質(zhì)量；其次，在施工過程中，存在不負(fù)責(zé)任的操作行為，使得施工中的相關(guān)參數(shù)達(dá)不到質(zhì)量的要求，如打井深度達(dá)不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進(jìn)行合理的檢測等等，從而，導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有的要求。
1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當(dāng)前飲水安全工程建設(shè)中，由于管理不善，導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況，出現(xiàn)多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中，多部門參與，一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證，另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況，引起嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。而且，在工程結(jié)束后，對供水設(shè)備沒有進(jìn)行責(zé)任分管，很多飲水井露天放置，導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴(yán)重問題。首先，在對飲水安全工程所在地進(jìn)行前期勘察的過程中，由于國家對勘察的資金設(shè)置不足，影響了勘察工作的進(jìn)行，導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進(jìn)行，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量；其次，工程在建設(shè)的過程中，由于專項(xiàng)資金不足，導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達(dá)不到應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，施工粗糙，嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量；再者，工程建設(shè)完成后，由于資金不足而不能夠做好驗(yàn)收工作，沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測，從而導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。
1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運(yùn)行成本過高運(yùn)行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面，對于農(nóng)民來講，由于考慮資金狀況，而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；另一方面，在進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)時無論是征地，還是進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費(fèi)，都需要資金投入。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長，成本也就相應(yīng)地會升高。而農(nóng)民的承受能力有限，不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此，運(yùn)行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運(yùn)行效果。
2加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的措施分析
2.1建立完善的管理體制和良好運(yùn)行機(jī)制建立完善的管理體制和良好的運(yùn)行機(jī)制是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要措施。首先，要明確飲水安全工程的所有權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，將工程建好后的管理落實(shí)到每家每戶。在保障工程建設(shè)過程權(quán)責(zé)明確的同時，對工程維護(hù)的責(zé)任也要進(jìn)行劃分，以實(shí)現(xiàn)有效的管理；其次，對于工程建設(shè)的管理人員及技術(shù)人員，要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，確保其能夠達(dá)到工程建設(shè)所需的管理水平及技術(shù)水平，避免流于形式的管理現(xiàn)象；再者，針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的規(guī)模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團(tuán)隊(duì)來完成，避免建設(shè)過程中的資金分散及管理失控；另外，在工程建設(shè)完成后，綜合各種因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水費(fèi)的核算，在農(nóng)民承受的范圍之內(nèi)進(jìn)行合理地收費(fèi)，以保障運(yùn)行的有效性。
2.2建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)。首先，在選址時要避開污染嚴(yán)重的水源區(qū)域，在保護(hù)農(nóng)村水源的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的實(shí)施；其次，在工程實(shí)施之前要對工程所在地的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，以保障水質(zhì)符合飲用的標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建成后農(nóng)民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，對用水進(jìn)行有效的管理及維護(hù)，以保障供水的安全性。另外，還要加強(qiáng)農(nóng)民的安全用水意識，積極配合水質(zhì)監(jiān)測工作的落實(shí)。
2.3加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理是促進(jìn)工程順利實(shí)施的保障。首先，建立完善的工程建設(shè)管理制度，有效地約束工程建設(shè)過程中施工人員的行為，避免偷工減料及不負(fù)責(zé)任的施工現(xiàn)象；其次，設(shè)置可行的工程管理流程，對工程的選址、方案制定、工程施工及驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，確保工程建設(shè)有據(jù)可依；再者，加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督，避免不合理的施工操作存在，及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進(jìn)行合理的控制。
2.4加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持加大資金支持是保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實(shí)施的重要舉措。一方面，勘察結(jié)算工程，保障資金的投入，以促進(jìn)勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴(yán)而留下的隱患；另一方面，在工程實(shí)施階段也要保障資金的充足，以促進(jìn)工程的順利實(shí)施，保障工程建設(shè)的質(zhì)量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護(hù)資金，以促進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測及后續(xù)維護(hù)的有效開展，切實(shí)保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效果實(shí)現(xiàn)。
3結(jié)語
