發(fā)布時(shí)間：2022-11-27 03:18:52
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)環(huán)保年度工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、年環(huán)保工作總結(jié)
（一）、全面開(kāi)展污染源普查工作
年11月27日街道污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為普查工作提供組織保障。街道高度重視這次普查工作，積極籌措資金，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心選聘普查員、普查指導(dǎo)員，科學(xué)組織培訓(xùn)，周密部署，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普查有序進(jìn)行。經(jīng)過(guò)路街道普查辦全體人員和外聘普查員的共同努力，路街道共完成調(diào)查生活源419家，集中401表229家，402表186家，403表4家。工業(yè)源285家，其中詳表138家，簡(jiǎn)表147家。VOC表196家。
（二）、建立環(huán)保公約制度，加大環(huán)保投入
年初調(diào)整建立了路街道環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了環(huán)保公約制度，根據(jù)區(qū)府要求結(jié)合地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況，分別制訂居委會(huì)、單位的環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù)，同各居委會(huì)、單位的領(lǐng)導(dǎo)簽約，進(jìn)一步明確各基層單位環(huán)保工作的職責(zé)。街道在污染源控制、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理能力建設(shè)（環(huán)保管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、信息、科技、宣傳等）、環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等方面加大了投入，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
（三）、明確污染物總量控制目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施總量控制
根據(jù)“行區(qū)‘’期間二氧化硫以及化學(xué)需氧量（COD）總量控制方案”，路街道二氧化硫排放量由年的3800噸削減到2010年3500噸；新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內(nèi)平衡。路街道根據(jù)發(fā)展實(shí)際，制定減排措施。提高環(huán)境準(zhǔn)入條件,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，加大污染治理力度；積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低排放水平；提高環(huán)境監(jiān)管效能，強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)管。今年上海豪峰賓館1臺(tái)2噸、1臺(tái)0.5噸燃煤鍋爐停用。行飯店1臺(tái)2噸、1臺(tái)4噸燃煤鍋爐停用。
__文化是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)特色，它走進(jìn)千家萬(wàn)戶，十歲孩童都能寫對(duì)聯(lián)，品對(duì)聯(lián)，它是我鄉(xiāng)老百姓不可或缺的文化生活，鄉(xiāng)黨委書記魏書記發(fā)現(xiàn)這一特色，果敢決策，以__村為中心，創(chuàng)建__文化小區(qū)，以__文化作為_(kāi)_文化根基，把__文化進(jìn)村進(jìn)校園，進(jìn)入千家萬(wàn)戶，著力打造了__特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年被市__協(xié)會(huì)評(píng)為“__市__第一鄉(xiāng)”，省__協(xié)會(huì)評(píng)為“__省__之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，并掛了牌。
__在隆回中北部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，利用__在外成功人士的影響，在__修建了____牌坊，現(xiàn)在是__門戶的象征，也是__人民友誼的見(jiàn)證，更是鄉(xiāng)黨委、政府英明領(lǐng)導(dǎo)的光輝形象。
按照鄉(xiāng)黨委、政府制定的集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，全面貫徹落實(shí)年初我鄉(xiāng)工作會(huì)議精神，采取有力措施，狠抓青龍集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，采取超有力辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、按照全鄉(xiāng)工作要求，組建城建線，組織人員明確工作職責(zé)和要求，實(shí)行專線管理。
2、制定年度工作計(jì)劃，責(zé)任負(fù)責(zé)制，實(shí)施項(xiàng)目以鄉(xiāng)為主體，公司為客體，聯(lián)動(dòng)青龍13組、2組、16組等組，加快了項(xiàng)目建設(shè)的步伐。
3、組織人員進(jìn)組入戶，深入基層，走群眾路線，讓青龍集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目真正做到建設(shè)在村，服務(wù)為民。
我鄉(xiāng)農(nóng)村公路從重建輕養(yǎng)到重養(yǎng)重建的轉(zhuǎn)變，今年以來(lái)一方面硬化歐寨、長(zhǎng)祥、恒江、井家等村農(nóng)村公路近10公里路，投入近300萬(wàn)元。另一方面，我鄉(xiāng)今年不但養(yǎng)護(hù)了縣統(tǒng)一管理的73.1公路，而且對(duì)其它沒(méi)有政府財(cái)政補(bǔ)貼的30多公進(jìn)行了全面養(yǎng)護(hù)，做到條條路有人負(fù)責(zé)、管理、維護(hù)、修繕，沒(méi)有出過(guò)一起安全事故，真正做到平安之路幸福萬(wàn)家。
在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們沒(méi)有意識(shí)狠抓環(huán)保工作，今年環(huán)保不但讓企業(yè)有投入、有效益，也讓廣大百姓吸取到了清新的空氣。
1、建立組織機(jī)構(gòu)，成立報(bào)告制度，明確職責(zé)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，每季度組織召開(kāi)一次環(huán)保沒(méi)工作例會(huì)，聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究環(huán)保工作，作為相應(yīng)部署，使我們的環(huán)保工作能夠有序的進(jìn)行。
2、每個(gè)企業(yè)每個(gè)季度進(jìn)行環(huán)保評(píng)比，下發(fā)環(huán)保督查通報(bào)，讓環(huán)保進(jìn)入企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、效益企業(yè)，使今年的節(jié)能減排近20%。
3、對(duì)各個(gè)單位、村、企業(yè)進(jìn)行環(huán)保宣傳與培訓(xùn)，宣傳環(huán)保知識(shí)是環(huán)保工作的重要一環(huán)，我鄉(xiāng)每個(gè)季度都采取了各種形式開(kāi)展環(huán)境保報(bào)宣傳活動(dòng)，如張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)總共6000余條，組織講座6次，座談會(huì)4次，交叉檢查4次。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高，亮化既是發(fā)展的象征，也是生活質(zhì)量的改變與提高，今年我鄉(xiāng)在__公路兩旁共安裝路燈153盞，社凼、歐寨等村也安裝路燈近百盞。
在今后的工作中，我們將結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
1、抓好安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，呂玉龍副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬，走訪了上海松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、上海先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和上海龍華水質(zhì)凈化廠，聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。XX年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（XX-XX年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“xxx”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。
（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。
關(guān)鍵詞：HSE；危害因素；風(fēng)險(xiǎn)管理
主要做法
加強(qiáng)“一個(gè)推進(jìn)”（推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí)）；開(kāi)展“三個(gè)深化”（深化專項(xiàng)整治、深化監(jiān)督檢查和深化隱患排查與治理）；實(shí)施“三項(xiàng)嚴(yán)控”（嚴(yán)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控“四新”風(fēng)險(xiǎn)、和嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)），推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí)，深化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，全力確保健康安全環(huán)保穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
1加強(qiáng)“一個(gè)推進(jìn)”
1.1推進(jìn)全員責(zé)任落實(shí)
完善責(zé)任體系。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、系統(tǒng)分級(jí)管理、業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)、全員確認(rèn)執(zhí)行”的原則，完善以黨政主要負(fù)責(zé)人為核心、覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，切實(shí)推動(dòng)“管工作必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求的落實(shí)。
完善崗位描述。按照“以崗定責(zé)、以責(zé)定權(quán)”的原則，完善崗位描述，逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、操作崗位的健康安全環(huán)保責(zé)任，根據(jù)責(zé)任明確崗位工作任務(wù)，宣貫培訓(xùn)到每個(gè)崗位、每名員工。
實(shí)行過(guò)程積分管理。制定健康安全環(huán)保積分管理方案，將年度總體工作量化分解為單項(xiàng)任務(wù)，并確定每項(xiàng)任務(wù)的分值，根據(jù)任務(wù)完成情況評(píng)定分?jǐn)?shù)，每月進(jìn)行公布。以積分為基本依據(jù)，作業(yè)系統(tǒng)按70%比例、其他單位按50%比例評(píng)先選優(yōu)。側(cè)重考核年度工作計(jì)劃的安排、落實(shí)、階段重大工作部署、日常管理、監(jiān)督檢查、體系內(nèi)部審核、上級(jí)大型檢查等情況。
2開(kāi)展“三個(gè)深化”
2.1深化專項(xiàng)整治
開(kāi)展作業(yè)許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)火、高處作業(yè)、管線打開(kāi)、吊裝、挖掘、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、腳手架等非常規(guī)作業(yè)許可管理程序，建立基層單位動(dòng)態(tài)施工報(bào)告制度，嚴(yán)肅落實(shí)直線和屬地管理責(zé)任，做到安全措施不落實(shí)不開(kāi)工、不開(kāi)展安全培訓(xùn)交底不開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)不到位不開(kāi)工
開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治客車、?；奋囕v的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。運(yùn)用GPS、視頻監(jiān)控等手段，嚴(yán)厲整治無(wú)證駕車、超速駕車、酒后駕車等十大不安全行為。加強(qiáng)長(zhǎng)途車管理，實(shí)施長(zhǎng)途車全程監(jiān)控；嚴(yán)控跑私車，嚴(yán)格路單管理；加強(qiáng)過(guò)程控制，將日常檢查結(jié)果納入年終考核中。
開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳，重點(diǎn)要害部位實(shí)施“戶籍化”管理。認(rèn)真履行建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、備案、驗(yàn)收工作，杜絕未審批先施工、未驗(yàn)收投入使用等違法違規(guī)行為。
2.2深化監(jiān)督檢查
健全監(jiān)督機(jī)制。梳理監(jiān)督檢查流程，明確監(jiān)督檢查責(zé)任，構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)、縱向垂直的監(jiān)督檢查格局；制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，將HSE監(jiān)督融入業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)組織過(guò)程。各業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)直線監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)開(kāi)展本系統(tǒng)HSE監(jiān)督檢查和施工全過(guò)程監(jiān)督管理。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。各單位每天及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)施工項(xiàng)目信息，尤其是高危作業(yè)井、城區(qū)施工井、基建項(xiàng)目、零星工程、重點(diǎn)工序和高風(fēng)險(xiǎn)工作等，各業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)施工監(jiān)督率要達(dá)到100%。對(duì)修井作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)每周覆蓋監(jiān)督檢查兩次，重點(diǎn)放在夜間生產(chǎn)和特殊時(shí)間段上。繼續(xù)對(duì)大修隊(duì)和注汽鍋爐搬遷實(shí)行旁站式監(jiān)督檢查；對(duì)大修施工實(shí)行駐井監(jiān)督檢查。
2.3深化隱患排查與治理
結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，明確主題，每季度開(kāi)展一次“安全生產(chǎn)大討論、全員風(fēng)險(xiǎn)大排查”，結(jié)合季節(jié)變化，深入開(kāi)展春季、雨季、冬季風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。對(duì)排查出的所有事故隱患，自下而上實(shí)行崗位、基層隊(duì)站、科級(jí)生產(chǎn)單位、處四級(jí)監(jiān)控，并健全隱患分級(jí)管理臺(tái)帳。各單位能夠自行整改的隱患必須立即整改，不能自行整改的隱患，上報(bào)相關(guān)部門協(xié)助整改。所有隱患必須明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和監(jiān)控人員，每月上報(bào)整改及監(jiān)控情況。
3落實(shí)“三項(xiàng)嚴(yán)控”
3.1嚴(yán)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
按照“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)二級(jí)以上井控風(fēng)險(xiǎn)井、重點(diǎn)井、起大直徑工具井、復(fù)雜措施井、新工藝新技術(shù)實(shí)驗(yàn)井等施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理，辨識(shí)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，核準(zhǔn)設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，完善防控措施，嚴(yán)格設(shè)計(jì)與施工安全環(huán)保交底；城區(qū)井和“三高井”施工必須落實(shí)審批制度。
3.2嚴(yán)控“四新”風(fēng)險(xiǎn)
新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，嚴(yán)格履行審批程序，結(jié)合工藝流程對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)涉及防爆設(shè)施、特種設(shè)備、新化學(xué)藥劑等試驗(yàn)項(xiàng)目，在規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案中明確健康安全環(huán)境要求?！八男隆苯ㄔO(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中編制安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施?！八男隆辈少?gòu)、引進(jìn)部門要組織使用單位建立安全管理制度、操作規(guī)程、安全防護(hù)措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)特性和防護(hù)措施。禁止引入不成熟或者威脅安全生產(chǎn)的“四新”項(xiàng)目，禁止使用未經(jīng)安全性能論證的化學(xué)品。
3.3嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)抓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)防控，組織全體員工進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定可靠的控制措施和管理方案，健全防控設(shè)施、管理內(nèi)容、流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)注汽鍋爐污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)修井作業(yè)清污管理，油泥拉運(yùn)實(shí)行定點(diǎn)、定線路，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單簽字制度，有效控制二次污染；加強(qiáng)修井作業(yè)施工過(guò)程管理，認(rèn)真執(zhí)行“三鋪一蓋”，起下作業(yè)必須使用防污設(shè)施，大修殘余泥漿現(xiàn)場(chǎng)堆放必須做防滲處理；加強(qiáng)運(yùn)輸罐車的監(jiān)管，防止因閘門損壞或關(guān)閉不嚴(yán)出現(xiàn)滲漏，對(duì)罐車司機(jī)進(jìn)行環(huán)保常識(shí)、法規(guī)教育，杜絕罐車違法排放污水現(xiàn)象的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：HSE文化 基層 動(dòng)設(shè)備安裝
一、緊緊圍繞HSE文化目標(biāo)
要怎樣才能做好基層HSE文化工作，各單位都有自己的做法，但HSE文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是一致的：即“提高員工素質(zhì)、增強(qiáng)健康安全環(huán)境意識(shí)、提高HSE管理水平”。通過(guò)安全學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、技能比武等形式的教育使員工的HSE技能和素質(zhì)得到提高；通過(guò)多樣的文化形式如典型安全案例分享活動(dòng)，組織搶險(xiǎn)、意外處置、應(yīng)急救護(hù)、野外生存類電影觀看，員工安全宣講會(huì)、班組作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自我糾正等各種安全活動(dòng)激發(fā)員工憂患意識(shí)，增強(qiáng)員工上進(jìn)心和責(zé)任感；通過(guò)組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)HSE法律法規(guī)、HSE體系文件、安全環(huán)保知識(shí)、安全操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，公司安全環(huán)保管理制度，使員工的健康安全環(huán)保理念入腦入心；以文化活動(dòng)引導(dǎo)員工的自覺(jué)意識(shí)和行為習(xí)慣并固化，促進(jìn)基層HSE安全生產(chǎn)水平的提升。
二、努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變
通過(guò)HSE文化建設(shè)運(yùn)用多種文化形式在HSE執(zhí)行方式上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：即HSE行為人由被動(dòng)執(zhí)行到主動(dòng)履行的轉(zhuǎn)變；由體系文件、行為規(guī)范到行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。
三、緊緊把握好三個(gè)重點(diǎn)
在HSE文化體系建設(shè)中把握三個(gè)重點(diǎn)：
1.HSE體系文件運(yùn)行細(xì)化、深化，宣教形式多樣、入腦入心。
2.員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與隱患消除能力與水平提升。
3.從HSE體系到崗位行為規(guī)范再到個(gè)人行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。
四、打牢四個(gè)文化基礎(chǔ)
HSE文化建設(shè)要落實(shí)四項(xiàng)內(nèi)容：
1.觀念文化：樹(shù)理念、宣講HSE典型模范、開(kāi)展“尊重自己、珍愛(ài)生命”活動(dòng)，并形成員工理念，營(yíng)造良好的HSE文化氛圍。
2.管理文化：HSE體系、有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理等日常管理內(nèi)容，細(xì)化到班組、工種的標(biāo)準(zhǔn)化流程，并形成一體化管理文件。
3.行為文化：把HSE管理的一體化文件通過(guò)文化形式分門別類落實(shí)到全體員工的自覺(jué)行動(dòng)中，形成無(wú)形的行為文化內(nèi)涵。
4.物態(tài)文化：通過(guò)持續(xù)不斷的努力，把企業(yè)制度、HSE體系文件轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹易杂X(jué)接受并遵守的日常行為規(guī)則。
五、著力五項(xiàng)措施落實(shí)
1.強(qiáng)化知識(shí)技能教育培訓(xùn)
做好人的教育培訓(xùn)引導(dǎo)：按單位年度培訓(xùn)計(jì)劃首先保證全員、分類適時(shí)安全教育和考核評(píng)價(jià)；采用員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣教形式，增強(qiáng)員工健康安全意識(shí)。
例：?jiǎn)T工分類培訓(xùn)要求
序號(hào) 培訓(xùn)對(duì)象 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)時(shí)間 培訓(xùn)人員 培訓(xùn)效果
1 全體人員 ①春冬季教育
②新修法律法規(guī)、屬地制度、體系文件
③時(shí)勢(shì)安全教育
④本崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、崗位安全操作規(guī)程 ①一次/年
②一次/年
③隨時(shí) 安全、管理及專業(yè)技術(shù)人員 理論、實(shí)際考試合格及HSE技能評(píng)價(jià)合格
2 新進(jìn)人員 公司級(jí)、車間級(jí)
班組級(jí)教育 一次 安全及專業(yè)技術(shù)人員 理論、實(shí)際
考試合格
3 管理技術(shù)人員 HSE體系文件、本公司制度 一次/年 安全、管理及專業(yè)人員 理論考試合格
4 操作服務(wù)人員 分工種進(jìn)行崗位
安全技能培訓(xùn) 工閑時(shí)間 管理及安全專業(yè)人員 理論、實(shí)際
考試合格
5 特種作業(yè)人員 配合特監(jiān)部門對(duì)特種作業(yè)崗位安全技能培訓(xùn)，并做出專門評(píng)價(jià) 工閑時(shí)間 安全及專業(yè)人員 理論實(shí)際考試及工種能力評(píng)價(jià)合格
2.保證HSE制度體系健全運(yùn)行
2.1公司每年根據(jù)年度工作計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行一到兩次體系文件修訂，半年、年終分兩次對(duì)體系執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審總結(jié)上報(bào)；
2.2每次修訂都必須對(duì)全員或涉及人員進(jìn)行修訂部分內(nèi)容的宣貫，并完善計(jì)量、執(zhí)行及考核相關(guān)體系內(nèi)容
3.固化班組崗位操作規(guī)范
結(jié)合年度修訂的HSE體系文件要求、修訂鉗工、電工、電氣焊工、起重工等工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，周檢查、月考核，對(duì)不合格員工停工培訓(xùn)，合格后上崗。
4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、控制措施
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析控制，每年識(shí)別評(píng)價(jià)，每月初進(jìn)行一次月度典型事故案例分享及措施的學(xué)習(xí)討論，班組
討論分析，提高了員工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制能力。
5.熟悉應(yīng)急措施，處置快捷有效
每年修訂應(yīng)急總體預(yù)案及分項(xiàng)專業(yè)應(yīng)急方案，結(jié)合年度實(shí)際制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)，提高了員工的應(yīng)急處置能力。
總之，基層HSE文化建設(shè)在過(guò)去的幾年，雖然打下了良好的制度基礎(chǔ)，但在HSE文化建設(shè)層面上還存在較大的差距和不足，特別是難度較大的設(shè)備安裝基層企業(yè)，做為基層工作者，希望能通過(guò)HSE文化創(chuàng)建及交流提高基層企業(yè)HSE文化建設(shè)水平，在此謹(jǐn)請(qǐng)專家及各位同仁斧正。
參考文獻(xiàn)：
[1]《石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)實(shí)踐》作者劉景凱
2020年XXX工會(huì)在集團(tuán)工會(huì)、區(qū)域黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織基礎(chǔ)建設(shè)，突出“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新變化和改革發(fā)展新需求，不斷提高群團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面。
一、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任
完成XXX工會(huì)換屆工作。根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，及時(shí)與總部溝通，確定換屆時(shí)間和具體事宜。每季度召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議。對(duì)工會(huì)工作的方針目標(biāo)、工作任務(wù)、計(jì)劃總結(jié)，在本季度內(nèi)重點(diǎn)工作及重大活動(dòng)；落實(shí)職代會(huì)作出的各項(xiàng)決定及民主管理方面的重大問(wèn)題；工會(huì)換屆前的各項(xiàng)籌備工作；閉會(huì)期間委員及會(huì)員代表的增補(bǔ)與確認(rèn)；對(duì)工會(huì)各項(xiàng)工作的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)等事宜進(jìn)行審議。
從增強(qiáng)自身活力和凝聚力出發(fā)，對(duì)工會(huì)的組織體制、工作機(jī)制、工作方法和活動(dòng)方式進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，在實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織群眾化的同時(shí)，加強(qiáng)工會(huì)組織的民主化和法制化建設(shè)，積極參加集團(tuán)和地方工會(huì)相關(guān)培訓(xùn)，努力提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)。同時(shí)，確保工會(huì)組織覆蓋率和入會(huì)率為100%，最大限度地把廣大職工吸收和組織到工會(huì)中來(lái)，為工會(huì)及時(shí)增添新鮮血液。
二、加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格照章辦事
分別在年初、年中組織各公司召開(kāi)職代會(huì)和區(qū)域工作會(huì)。規(guī)范兩個(gè)會(huì)議的議程和內(nèi)容，職代會(huì)重點(diǎn)在統(tǒng)一思想部署工作，工作會(huì)重點(diǎn)在對(duì)標(biāo)先進(jìn)、示范引領(lǐng)。職代會(huì)審議行政報(bào)告、安全生產(chǎn)報(bào)告、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告、2019年度財(cái)務(wù)決算、2020年度財(cái)務(wù)預(yù)算情況說(shuō)明及相關(guān)材料。
通過(guò)平等協(xié)商，在職代會(huì)上對(duì)《集體勞動(dòng)合同》、《工資集體協(xié)商協(xié)議》、《女職工專項(xiàng)集體合同》、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同》進(jìn)行審議，簽訂后報(bào)地方相關(guān)部門備案。
認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)制度，健全工作機(jī)制，豐富工作內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)職代會(huì)、實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)、出版《XXX》報(bào)、會(huì)議宣傳、LED屏和微信公眾號(hào)公示等多種形式，規(guī)范公開(kāi)工作，讓職工了解廠情，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)民主管理的積極性，合力共進(jìn)，共謀發(fā)展。
三、加強(qiáng)職工創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全員積極性
協(xié)調(diào)各公司黨群部積極配合企管部、安環(huán)部完成勞動(dòng)竟賽評(píng)比。每月從績(jī)效指標(biāo)、基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)（環(huán)保）、專項(xiàng)管理達(dá)標(biāo)、附加項(xiàng)等5方面組織評(píng)比，既要關(guān)注全年評(píng)比結(jié)果，也要注重日常，同時(shí)將完成利潤(rùn)情況作為各公司總體指標(biāo)的掛鉤。
建立合理化建議征集經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新工作室的職工創(chuàng)新活動(dòng)鏈條，每月進(jìn)行評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化激勵(lì)時(shí)效性。對(duì)合理化進(jìn)行分級(jí)瘦身，一般性的由工會(huì)進(jìn)行鼓勵(lì)，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的提升為經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)常性開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的職工納入創(chuàng)新工作室，由公司給予人財(cái)物的大力支持，以此調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性。規(guī)范創(chuàng)新工作室場(chǎng)地建設(shè)、完善制度，成員結(jié)構(gòu)，加快建立項(xiàng)目，總結(jié)成果，充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室作用。根據(jù)集團(tuán)工會(huì)要求，完成年度集團(tuán)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作。
開(kāi)展“攻堅(jiān)克難、指標(biāo)承包”活動(dòng)。從提高回轉(zhuǎn)窯日生產(chǎn)量、熟料強(qiáng)度，降低熟料標(biāo)煤耗、水泥綜合電耗、等對(duì)盈利創(chuàng)效影響大的指標(biāo)，組建骨干團(tuán)隊(duì)進(jìn)行攻克。通過(guò)申報(bào)立項(xiàng)、組建攻堅(jiān)小組、下達(dá)攻堅(jiān)任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)攻堅(jiān)克難考核結(jié)果進(jìn)行審定，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在年度工作會(huì)進(jìn)行總結(jié)和表彰。
開(kāi)展“崗位大練兵，技術(shù)大比武”活動(dòng)。結(jié)合XX市水泥行業(yè)職業(yè)技能大賽預(yù)賽要求，編制題庫(kù)、組織培訓(xùn)，各公司分別開(kāi)展技術(shù)比武，選拔參加市總工會(huì)中央控制室操作員、水泥巡檢員、粉磨站深加工操作員決賽人選。配合XX市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦好5月份在XXX進(jìn)行的XX市水泥行業(yè)職業(yè)技能大賽決賽。
開(kāi)展“拼搏三季度”技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)。以能降低成本、降低能耗，提高效率和產(chǎn)品質(zhì)量，解決生產(chǎn)瓶頸，確保安全環(huán)保，增加利潤(rùn)的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，包括新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)，同時(shí)也包括原材料替代、工藝改進(jìn)、設(shè)備改造、安全環(huán)保等項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新。廣泛發(fā)動(dòng)工會(huì)會(huì)員，努力擴(kuò)大參與面，力爭(zhēng)會(huì)員參與率達(dá)100%。
四、凝聚干事力量，助力企業(yè)和諧發(fā)展
按照上級(jí)工會(huì)和區(qū)域黨委要求，積極做好疫情防控和復(fù)工應(yīng)急預(yù)案檢查工作。體現(xiàn)工會(huì)組織的關(guān)懷，時(shí)刻提醒廣大職工養(yǎng)成戴口罩，勤洗手，測(cè)體溫，常通風(fēng)等習(xí)慣，發(fā)放口罩、酒精、消毒液防護(hù)品，做好日常防控工作。
開(kāi)展“兩節(jié)送溫暖”。春節(jié)、中秋前夕各公司分別為全體會(huì)員發(fā)放300元標(biāo)準(zhǔn)的米面油，進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)；開(kāi)展慰問(wèn)困難職工、小年包餃子活動(dòng)，為職工送溫暖，增強(qiáng)凝聚力。
組織“安康杯”籃球比賽暨XX區(qū)域第三屆職工籃球比賽（含友誼賽）。由各黨支部、營(yíng)銷公司5支代表隊(duì)參賽。賽前進(jìn)行三分投籃比賽，為正式比賽提前預(yù)熱。場(chǎng)邊安排啦啦隊(duì)為球隊(duì)加油鼓勁，啦啦隊(duì)的氣勢(shì)作為賽事評(píng)選精神文明單位的重要依據(jù)。各企業(yè)分別舉辦至少一場(chǎng)政企籃球友誼賽，邀請(qǐng)政府相關(guān)部門進(jìn)行?；@球隊(duì)以本企業(yè)員工為主，適當(dāng)邀請(qǐng)區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)2-3名隊(duì)員增強(qiáng)球隊(duì)實(shí)力，展現(xiàn)XX區(qū)域員工風(fēng)采，加強(qiáng)政企聯(lián)系，擴(kuò)大在XX地區(qū)知名度和影響力。
工會(huì)與團(tuán)委聯(lián)合開(kāi)展文藝匯演排練，節(jié)目以安全、環(huán)保、質(zhì)量、企業(yè)文化等為題材，進(jìn)行文藝節(jié)目原創(chuàng)。
通過(guò)開(kāi)展“夏送清涼，冬送溫暖”、金秋助學(xué)、職工子女升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，讓職工及時(shí)感受到企業(yè)關(guān)懷和溫暖。
開(kāi)展“環(huán)保衛(wèi)士在行動(dòng)”主題活動(dòng)，在植樹(shù)節(jié)開(kāi)展礦山、廠區(qū)義務(wù)植樹(shù)，服務(wù)綠色礦山、綠色工廠建設(shè)。
繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)職工療休養(yǎng)，以公司為單位進(jìn)行，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。活動(dòng)期間，按照分組進(jìn)行活動(dòng)，禁止單獨(dú)自由活動(dòng)；禁止通過(guò)微信朋友圈、小視頻進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播。
五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力
結(jié)合安全環(huán)保部對(duì)照集團(tuán)工會(huì)相關(guān)文件要求，把開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，當(dāng)成工會(huì)組織維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保護(hù)職工生命安全的重要抓手。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提升活動(dòng)質(zhì)量、注重宣傳報(bào)道，使此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。做好過(guò)程留痕整理，為年度考核工作做好準(zhǔn)備。
每月配合區(qū)域企業(yè)管理委員會(huì)、企業(yè)管理部完成專項(xiàng)管理達(dá)標(biāo)工作，建立“日常檢查、月考核、區(qū)域抽檢”和“達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“公開(kāi)曝光”等形式，鞏固提升“示范型”、“優(yōu)化型”成果。
開(kāi)展XXX首席職工評(píng)選活動(dòng)。首席職工評(píng)選要在程序上規(guī)范，在推薦人選進(jìn)行多方審核把關(guān)，將技術(shù)比武作為推薦首席職工的重要參考，突出“技術(shù)優(yōu)、貢獻(xiàn)大”條件，組織參加集團(tuán)首席職工培訓(xùn)。每年3月份開(kāi)始履行集團(tuán)首席職工待遇，并加強(qiáng)首席職工的日常管理考核。
積極動(dòng)員公司全體職工參加X(jué)X市工會(huì)“一日捐”活動(dòng)、職工互助保障計(jì)劃，為職工續(xù)保辦理“意外傷害互助保障計(jì)劃”和“重大疾病互助保障計(jì)劃”。
做好女工工作，維護(hù)女工的合法權(quán)益。利用“三八”婦女節(jié)，組織三個(gè)公司女職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)婦女維權(quán)知識(shí)和健康知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)答題的形式，進(jìn)一步提升維權(quán)和健康意識(shí)。結(jié)合企業(yè)管理部，5月份對(duì)女職工進(jìn)行體檢，建立健康檔案。為女職工參?！芭毠ぬ厥饧膊』ブＵ嫌?jì)劃”。合理使用“母嬰關(guān)愛(ài)室”，使之成為女職工健康交流、育嬰分享的課堂和心理疏導(dǎo)、談心交流的驛站，實(shí)現(xiàn)了一室多能、一室多用。
近年來(lái)，隨著上海經(jīng)濟(jì)重心的戰(zhàn)略性東移，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放功能進(jìn)一步釋放，上海洋山國(guó) 際深水港和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程的建設(shè)，即將崛起的惠南新城和海港新城，使南匯這座上 海的“后花園”同時(shí)成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展通往世界的“南大門”。新的歷史條件下，如何保護(hù) 南匯的生態(tài)環(huán)境，讓這座“后花園”更加瑰麗，無(wú)疑賦予了南匯環(huán)境保護(hù)和建設(shè)全新的理念 和使命。這種理念，就是讓人們充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境這座人類的寶庫(kù)，不僅是一種資源，一種 財(cái)富，更是充滿內(nèi)涵的一種文化，一種形象；就是讓人們懂得保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改 善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保障環(huán)境安全就是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
圍繞南匯新一輪大開(kāi)發(fā)大建設(shè)，我局按照上海市政府第一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“三年行動(dòng) 計(jì)劃”（2000－2002）的統(tǒng)一部署，結(jié)合南匯環(huán)保建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展了水環(huán)境治理、大氣 環(huán)境治理、固體廢物處置與利用、綜合環(huán)境的整治工作，可以說(shuō)，這一計(jì)劃的實(shí)施，不僅成 為環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的推進(jìn)器，而且翻開(kāi)了環(huán)境保護(hù)和建設(shè)史上嶄新的一頁(yè)。
在第一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”中，重點(diǎn)開(kāi)展了水環(huán)境的整治工作，實(shí)施了 四個(gè)方面的措施：一是采取截污治污措施。為保護(hù)和改善被我區(qū)人民喻為生命河、母親河的 大治河水質(zhì)，投資1.2億元，建設(shè)了污水收集排?？偣?，管道全長(zhǎng)19.7公里，途經(jīng)4個(gè)鎮(zhèn)和1 個(gè)工業(yè)園區(qū)，日收集處理廢水10萬(wàn)噸，現(xiàn)已有40多戶企事業(yè)單位和惠南鎮(zhèn)的部分地區(qū)每日近 3萬(wàn)噸的生產(chǎn)、生活污水納入排?？偣?。并相繼建設(shè)了遠(yuǎn)東大道2.3公里長(zhǎng)的污水收集管道， 啟動(dòng)了污水蘆葦濕地凈化處理工程的建設(shè)及周康地區(qū)5萬(wàn)噸的截污納管支管等，有效減輕了 大治河的污染，為保護(hù)大治河水資源發(fā)揮了重要作用。二是抓好河道的綜合整治。過(guò)去三年 中，先后建設(shè)了浦東運(yùn)河、大治河等6條（段）樣板河，總長(zhǎng)12.9公里，投入河道疏浚資金7 07萬(wàn)元，完成護(hù)坡工程20公里，共清除河道垃圾2000多萬(wàn)噸，全區(qū)有63條中小河道經(jīng)市級(jí)驗(yàn) 收為達(dá)標(biāo)河道，基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)主要骨干河道面潔、岸清、有綠的目標(biāo)。同時(shí)建立了一支165 人的長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，并建立了分級(jí)、分段的保潔制度。三是加大畜禽糞便的綜合治理力度。 按照“資源化、減量化、生態(tài)化”的治理原則，對(duì)以大治河及主要支流兩岸為主的大型禽牧 場(chǎng)進(jìn)行了綜合治理。同時(shí)實(shí)施了資源化利用，運(yùn)用高新技術(shù)，把畜糞加工成有機(jī)肥料，目前 已形成了收集、加工、生產(chǎn)、銷售一體化的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，每年“消化”畜禽糞便達(dá)3萬(wàn)多噸， 不僅有效地減輕了水污染，還使污染物變成了“寶貝”。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)污染物超標(biāo)排放且影響群眾生活的排污單位實(shí)施限期治理，對(duì)一批污 染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差、治理無(wú)望的企業(yè)有計(jì)劃地進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，目前，工業(yè)污染已基 本得到了有效的控制。
在大氣環(huán)境整治過(guò)程中，重點(diǎn)從三個(gè)方面著手。一是抓好煤煙型污染控制。積極開(kāi)展了 “基本無(wú)燃煤區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”的創(chuàng)建工作，三年中，惠南、周浦、大團(tuán)、新場(chǎng)四大鎮(zhèn) 相繼創(chuàng)建了煙塵控制區(qū)，2002年，康橋、原瓦屑、航頭、六灶、原鹽倉(cāng)五個(gè)鎮(zhèn)也完成了創(chuàng)建 工作，并通過(guò)了區(qū)級(jí)驗(yàn)收。其間，惠南鎮(zhèn)還率先創(chuàng)建了“基本無(wú)燃煤區(qū)”，并通過(guò)了市級(jí)驗(yàn) 收。二是抓好燃煤爐、窯清潔能源替代工作。2000年已超額完成了市政府下達(dá)的12臺(tái)1噸以 下的燃煤爐、窯的清潔能源替代實(shí)事工程，并且在三年內(nèi)完成1300多戶居民天然氣替代工作 。三是抓好農(nóng)村秸稈禁燒。在鞏固浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)4公里半徑范圍“秸稈禁燒區(qū)”成果的基礎(chǔ) 上，建立了以浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)15公里半徑范圍和遠(yuǎn)東大道、外環(huán)線2公里范圍內(nèi)13個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)工業(yè) 園區(qū)共139個(gè)行政村的“秸稈禁燒區(qū)”。
在固體廢棄物處置與利用方面，把解決農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的問(wèn)題作為重點(diǎn)，制定了 全區(qū)生活垃圾收集處置規(guī)劃和組織實(shí)施的分年度工作計(jì)劃，按照中轉(zhuǎn)站布局，由區(qū)統(tǒng)一安排 各鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)，實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)中轉(zhuǎn)”的操作流程，在全區(qū)形成了較完善的 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)生活垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，并且提前一年完成了市政府下達(dá)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng) 一收集實(shí)事工程目標(biāo)，為改善南匯的農(nóng)村面貌，緩解環(huán)境污染邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，通過(guò)規(guī)范工作機(jī)制，提升政府監(jiān)管水平；規(guī)范企業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)；規(guī)范業(yè)主行為，提升服務(wù)消費(fèi)意識(shí)；促進(jìn)住宅小區(qū)環(huán)境面貌大改善、物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量大提高、居民居住品質(zhì)大提升，
努力創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。
二、時(shí)間安排
規(guī)范提升物業(yè)管理專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間為一年，分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等3個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段從年月日至月30日。區(qū)建設(shè)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進(jìn)行調(diào)查摸底、制定規(guī)范提升物業(yè)管理水平項(xiàng)目清單，同時(shí)組織召開(kāi)有關(guān)部門、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表參加的會(huì)議，制定工作方案，做好部署安排。
（二）組織實(shí)施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各建設(shè)單位要緊密圍繞著“三個(gè)規(guī)范、三個(gè)提升”的總體目標(biāo)，制定工作安排、落實(shí)專項(xiàng)資金，扎實(shí)開(kāi)展工作。
（三）檢查驗(yàn)收階段從年12月1日至12月31日。結(jié)合市里開(kāi)展的檢查驗(yàn)收，由區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對(duì)今年工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、工作內(nèi)容
認(rèn)真貫徹《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)物業(yè)管理工作的意見(jiàn)》工作要求，按照新建小區(qū)、新建安置小區(qū)、舊住宅小區(qū)三類物業(yè)管理模式，結(jié)合城市建設(shè)管理年活動(dòng)要求，把握重點(diǎn)，各司其職，全面推進(jìn)，著力提升我區(qū)物業(yè)管理水平。
（一）分類指導(dǎo)，把握各類小區(qū)物業(yè)管理重點(diǎn)
1．新建小區(qū)的物業(yè)管理
（1）建設(shè)單位。①配置符合規(guī)定的物業(yè)管理用房，做好前期物業(yè)的招投標(biāo)，與中標(biāo)物業(yè)服務(wù)公司簽訂前期物業(yè)合同；②做好物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)；③按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；④對(duì)已竣工但未出售或者尚未交給物業(yè)買售人的物業(yè)，由建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)費(fèi)用；⑤不得擅自處分業(yè)主依法享有所有權(quán)或使用權(quán)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。①根據(jù)小區(qū)特點(diǎn)，制定物業(yè)管理方案；②按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；③實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)公示制度；④協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；⑤對(duì)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過(guò)程中有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或有關(guān)行政主管部門；⑥在承接物業(yè)或退出物業(yè)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定做好查驗(yàn)和物業(yè)管理資料的移交工作。
（3）業(yè)主委員會(huì)。①作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；②協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系；③定期公布財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況，督促業(yè)主及時(shí)交納物業(yè)費(fèi)用和專項(xiàng)維修資金；④依法履行自治管理職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安，支持社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)選聘物業(yè)企業(yè)，做好物業(yè)企業(yè)的聘用、續(xù)聘、解聘工作。
2．新建安置小區(qū)的物業(yè)管理。區(qū)屬安置房各建設(shè)單位要按照規(guī)定以協(xié)議方式或邀請(qǐng)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。所在街道、社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件成立物業(yè)企業(yè)，積極參與區(qū)屬安置房的物業(yè)管理工作。新建安置小區(qū)首套交房后，各建設(shè)單位按市物業(yè)三級(jí)服務(wù)等級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼給物業(yè)企業(yè)，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的時(shí)間為2年。各建設(shè)單位要將物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼資金納入建設(shè)投資成本核算之中，保證資金及時(shí)到位，物業(yè)管理工作可以順利開(kāi)展。
3．舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、居民聚集區(qū)域全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況，將一些分散、規(guī)模較小的舊住宅小區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分步實(shí)施的原則整合成一定規(guī)模的物業(yè)管理區(qū)域，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的資源共享和規(guī)模效益；并逐步改善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范。對(duì)暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)，要依托社區(qū)服務(wù)中心，采取有償或低償?shù)确绞?，為居民提供包括物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)，從而解決舊住宅小區(qū)無(wú)法開(kāi)展物業(yè)管理工作的問(wèn)題。
（二）明確職責(zé)，有效發(fā)揮三級(jí)管理體系作用
1．區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）加強(qiáng)對(duì)全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定全區(qū)物業(yè)管理年度工作計(jì)劃與三年發(fā)展計(jì)劃，出臺(tái)規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。（3）將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府年度工作計(jì)劃和議事日程。（4）協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤包干制度的落實(shí)。（5）每年年底召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取物業(yè)管理工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問(wèn)題。
2．街道辦事處。（1）加強(qiáng)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各街道辦事處城管辦具體承擔(dān)物業(yè)管理工作職責(zé)，根據(jù)工作實(shí)際，要配備一定數(shù)量的專兼職工作人員，確保物業(yè)管理有工作機(jī)構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障。（2）物業(yè)管理納入工作議程。各街道辦事處要負(fù)責(zé)建立街道物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少牽頭組織召開(kāi)1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)有效解決物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。（3）目標(biāo)責(zé)任管理。各街道辦事處對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理工作年度要有目標(biāo)措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業(yè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書。（4）老舊小區(qū)整治。金山社區(qū)作為建成10年以上無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)，是今年我區(qū)老舊小區(qū)整治試點(diǎn)。小區(qū)綜合整治內(nèi)容有：設(shè)置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區(qū)面貌初步改善后，根據(jù)實(shí)際采取引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對(duì)于金山社區(qū)的整治要做到工作有計(jì)劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實(shí)。其他街道辦事處可以根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，有選擇性地進(jìn)行老舊小區(qū)整治。（5）推進(jìn)業(yè)委會(huì)成立和規(guī)范運(yùn)作。各街道要制定業(yè)委會(huì)成立計(jì)劃。本轄區(qū)內(nèi)年符合成立業(yè)委會(huì)條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會(huì)應(yīng)達(dá)到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區(qū)內(nèi)已具備條件的小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)并推選成立業(yè)主委員會(huì)，同時(shí)督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)委會(huì)建立健全規(guī)章制度，按時(shí)完成換屆工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。（6）積極參與安置房物業(yè)管理。針對(duì)安置房管理難、收費(fèi)難、投訴多，物業(yè)公司不愿接、業(yè)主意見(jiàn)大的實(shí)際，各街道要?jiǎng)?chuàng)造條件成立物業(yè)服務(wù)公司，主動(dòng)參與本轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理。（7）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)工作。各街道要加大宣傳力度，充分運(yùn)用各種媒體宣傳形式，引導(dǎo)業(yè)主更新消費(fèi)觀念，順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)物業(yè)服務(wù)消費(fèi)的認(rèn)同感;要將遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，自覺(jué)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)納入街道“五好文明家庭”的評(píng)選條件。要定期組織業(yè)委會(huì)委員、社區(qū)管理人員進(jìn)行小區(qū)綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3．社區(qū)居委會(huì)。（1）配合街道辦事處開(kāi)展各項(xiàng)工作，參加小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)籌備組和換屆工作，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（2）協(xié)助街道、區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理職能單位對(duì)小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理和物業(yè)從業(yè)人員的管理和考核，并對(duì)物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)的評(píng)先評(píng)優(yōu)工作提出意見(jiàn)。
（三）齊抓共管，切實(shí)形成物業(yè)管理工作合力
1．區(qū)財(cái)政局。安排物業(yè)管理專項(xiàng)資金，建立完善物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入?yún)^(qū)財(cái)政資金專項(xiàng)安排。年區(qū)財(cái)政將安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎(jiǎng)勵(lì)工作到位、成績(jī)突出的物業(yè)管理單位及個(gè)人的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年提高預(yù)算金額。
2．區(qū)建設(shè)局。（1）加強(qiáng)監(jiān)督管理。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在問(wèn)題，加強(qiáng)管理。做好包括物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)項(xiàng)目備案、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)企業(yè)信用檔案、物業(yè)企業(yè)違規(guī)行為查處、業(yè)委會(huì)備案、物業(yè)承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規(guī)范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導(dǎo)并督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)針對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)制定整改提升方案，并跟蹤落實(shí)。（3）加強(qiáng)巡查整治。區(qū)建設(shè)局要牽頭組織相關(guān)單位及人大代表、政協(xié)委員和業(yè)主代表等，組成若干個(gè)檢查工作小組，定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理住宅小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每個(gè)物業(yè)管理小區(qū)至少檢查2次，并做好檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)提出整改，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)真查處。（4）組織實(shí)施考核。區(qū)建設(shè)局要在9月份之前按照《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核，按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行辦法》對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核。采取自查、檢查、評(píng)議的方式考核企業(yè)管理、企業(yè)文化、服務(wù)業(yè)績(jī)、公用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、房屋管理、環(huán)境管理、業(yè)主滿意度等，同時(shí)開(kāi)展物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理考核。（4）創(chuàng)建優(yōu)秀、培育品牌。區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，今年任務(wù)是創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。同時(shí)鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)做大、做強(qiáng)，培育、樹(shù)立行業(yè)品牌。（5）加大違規(guī)處罰清理。要加大對(duì)物業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)差、損害業(yè)主利益等違規(guī)行為的處罰清理力度，并責(zé)令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)制定整改方案，明確整改步驟，落實(shí)整改措施。（6）推進(jìn)業(yè)委會(huì)的成立和規(guī)范運(yùn)作。要牽頭制定全區(qū)業(yè)委會(huì)成立三年規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)助街道辦事處、社區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)或召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。督促建設(shè)單位履行業(yè)委會(huì)成立工作中的職責(zé)。（7）加強(qiáng)培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳。要制定培訓(xùn)方案，借助市物業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)積極開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保行業(yè)相關(guān)人員都能持證上崗或得到輪訓(xùn)。采取各種形式，大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策、法規(guī)，讓業(yè)主樹(shù)立物業(yè)管理的服務(wù)消費(fèi)觀念，自覺(jué)遵守物業(yè)管理法規(guī)和業(yè)主規(guī)約。
3．區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查。在規(guī)范提升物業(yè)管理專項(xiàng)活動(dòng)中，重點(diǎn)加大對(duì)下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、窗，改變儲(chǔ)藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹(shù)木；（4）在小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵、氣體的物質(zhì)；（5）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)；（6）小區(qū)周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點(diǎn)。
4．區(qū)公安分局。（1）規(guī)范物業(yè)服務(wù)公司保安隊(duì)伍，定期開(kāi)展保安人員培訓(xùn)，督促保安人員持證上崗；（2）指導(dǎo)業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實(shí)情況；（3）加強(qiáng)基層民警與小區(qū)保安的工作配合，督促物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安工作，創(chuàng)造安全祥和住宅小區(qū)。
5．區(qū)消防大隊(duì)。加強(qiáng)管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)的消防安全。定期對(duì)小區(qū)的消防設(shè)施和消防工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，消除重大火災(zāi)隱患；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)破壞消防設(shè)施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級(jí)、防火分區(qū)、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規(guī)違法行為的處罰力度。
6．區(qū)交警大隊(duì)。指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時(shí)車位的劃定。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。
7．區(qū)工商局。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假、違法廣告行為。加大對(duì)住宅轉(zhuǎn)變用途、改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的查處。
8．區(qū)環(huán)保局。加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)及周邊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的管理；加強(qiáng)監(jiān)督查處住宅小區(qū)及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務(wù)業(yè)亂排放油煙等違規(guī)行為。
9．區(qū)物價(jià)局。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)收費(fèi)行為進(jìn)行全面抽查，督促服務(wù)企業(yè)做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和物價(jià)舉報(bào)監(jiān)督電話的公示工作；嚴(yán)肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費(fèi)、業(yè)主明白消費(fèi)。
10．區(qū)司法局。加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
11．區(qū)社區(qū)辦。加強(qiáng)與涉及物業(yè)管理有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；協(xié)助社區(qū)落實(shí)人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用房，為社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展物業(yè)管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。物業(yè)管理是各級(jí)政府改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
（二）齊抓共管，明確職責(zé)。各級(jí)各部門要根據(jù)區(qū)政府規(guī)范提升物業(yè)管理實(shí)施意見(jiàn)中的工作安排，明確工作職責(zé)、落實(shí)工作責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、形成合力。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，建全機(jī)制。通過(guò)規(guī)范提升專項(xiàng)工作，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對(duì)工作開(kāi)展情況實(shí)行定期調(diào)度，每月底以月報(bào)形式向區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局）報(bào)送工作進(jìn)展情況，有效推動(dòng)工作落實(shí)。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善有利于建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的方法。
五、考核辦法
（一）考核對(duì)象。為充分發(fā)揮各級(jí)各部門對(duì)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，落實(shí)規(guī)范提升物業(yè)管理專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施成效，將對(duì)各街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)、區(qū)直各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施工作考核。
（二）考核內(nèi)容（具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件）。
1．街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)考核內(nèi)容。（1）加強(qiáng)組織保障。物業(yè)管理組織工作健全，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人明確，經(jīng)費(fèi)有保障、人員有配備；（2）將物業(yè)管理工作納入年度工作計(jì)劃和議事日程；轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作年度有目標(biāo)措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位，有組織考核；（3）加強(qiáng)制度建設(shè)和制度落實(shí)。實(shí)施物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，抓好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，完成上級(jí)部署的專項(xiàng)工作任務(wù)；（4）做好老舊小區(qū)整治；（5）加強(qiáng)業(yè)委會(huì)成立、換屆和日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。（6）做好宣傳培訓(xùn)工作。
2．區(qū)直相關(guān)部門的考核內(nèi)容。（1）明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人；（2）抓好工作安排部署，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（3）建立糾紛投訴調(diào)處機(jī)制，加大對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為的查處力度；（4）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；（5）宣傳工作有計(jì)劃安排，有組織活動(dòng)；（6）創(chuàng)新與物業(yè)管理有關(guān)的管理與執(zhí)法監(jiān)督工作。
3．物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容。按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)的《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)“市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行規(guī)定”的通知》（建綜〔〕13號(hào)）文件執(zhí)行。
