發(fā)布時間：2022-07-09 19:54:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的監(jiān)理考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、考察的目的
這次考察的目的是學習和借鑒*等市院目標管理工作的主要方法和經(jīng)驗，提高我院目標管理工作水平。
*、*、*市院目前在全省檢察機關目標管理工作中成效明顯，已連續(xù)三年在全省檢察機關目標的綜合及各單項考核中名列前矛，同樣在地方黨委政府的考評中等次及排名較好。這三院的目標管理工作成效突出，諸多經(jīng)驗值得我院學習和借鑒。在學習考察過程中，我們與三院目標辦進行了交流，聽取了他們的經(jīng)驗介紹，收集了部分工作資料，請教了疑難問題，探討了搞好目標管理工作的方式方法。這次學習考察，我們深感受益匪淺，達到了預期的目的。
這次目標管理工作考察學習在全省檢察機關尚屬首次。省檢察院目標辦和三個市院予以了重視和支持，確保了學習考察工作在最短的時間內(nèi)，在最便捷的交通路線上，學習到了工作成效較為突出的內(nèi)地先進市院的工作經(jīng)驗，確保了學習考察的質(zhì)量，為取得較好實效奠定了重要基礎。
二、幾點體會
通過到*、*、*市院的學習考察，與他們進行交流，我們感到，要做好新形勢下的目標管理工作，必須做好以下工作：——健全的工作機制是確保目標管理有序開展的基本保障。只有建立健全規(guī)范的管理工作機制，才能全面實現(xiàn)目標管理工作機構的工作職能，落實各項措施，確保各項目標管理工作的開展規(guī)范有序，確保各項工作目標的全面實現(xiàn)。我們所到的成都等三院，均構建了以目標管理領導小組為核心的責任和組織體系，設立了目標管理工作機構，落實了工作人員（*市院日常工作人員有*人，資陽市院由辦公室和政治部各定*名日常工作人員，*市院由檢察長辦公室主任負責目標日常工作），對轄區(qū)內(nèi)兩級院實行分級負責，分類管理，形成了縱橫貫通、內(nèi)外并行的工作機制。從主要領導至干警個人形成了良好的目標共識。*市院還根據(jù)自行編制的干部職位說明書將目標分解到人，推行了對個人的績效考核（由政治部負責組織實施），實現(xiàn)了目標管理工作與績效管理的有機結合，較好地解決了不同職務層次、不同部門、不同崗位工作間無法比較的問題。
——目標方案切合實際是確保目標可行的基礎。目標方案是領導決策的具體分解，是各項工作的導向。因此，合理配置目標任務，科學制定目標方案是目標管理工作的關鍵環(huán)節(jié)。目標過高會導致脫離實際而成為空中樓閣，目標偏低會導致因缺乏必要的壓力和動力而流于形式。如何科學合理制定目標方案一直是目標管理工作的重點和難點。在考察中，我們感到*等三院的目標方案在結構和內(nèi)容上結合實際，各有側重。*市院分類區(qū)下達各基層院的目標方案，*和*市院逐院下達各基礎院的目標方案。*市院將目標管理作為實現(xiàn)院黨組意圖的有效手段，解決了省院、市委下達目標與本院黨組意圖的結合問題，所制定的目標指向明確。同時，該院在目標運行上還另有特色，*月底前便制定下達了年度目標任務，待省院及市委的目標下達后再作相應調(diào)整，做到了早部署、早運行，充分體現(xiàn)了目標的導向性。*市院將目標管理作為落實各項工作的總抓手，在全面分解落實省院下達目標的同時，納入了綜合工作目標，硬化了各項管理措施，所制定的目標內(nèi)容全面。*市院將目標管理作為規(guī)范辦案行為、提高辦案質(zhì)量的有效載體，除省院下達目標外，不再設置其他考核指標，但在分解省院下達目標時，對量化指標均按增加*%的指標下達，對定性指標，則相應提高標準下達，確保獲得*%的考評加分。該院所制定的目標方案主旨突出。
——執(zhí)行有力是確保目標實現(xiàn)的關鍵。目標確定后，關鍵在于組織實施。因此，對目標運行情況的跟蹤督查是目標管理工作的重要環(huán)節(jié)。*等三院均對目標的執(zhí)行管理高度重視，實施了強力監(jiān)控。各院的目標分析會均由市院檢察長親自召集，瀘州的部分區(qū)（縣）院還自行召開目標會。三院均實施了定期通（匯）報、分析、評價制度，其中，*市院實行按季通報制；*市院實行按月通報及評價制、按季分析制及半年全市檢察長目標工作專題會議制；*市院實行了前期月通報、年末周報告制，同時，還推行了目標責任制、目標預警制、案件督查制、辦案質(zhì)量責任終身制、市院黨組成員片區(qū)聯(lián)系制，注重案件分析和內(nèi)部資源的合理調(diào)配，形成目標管理的合力。
——嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲是增強目標管理公信力的重要條件。目標考評是對年度工作進行綜合評價、發(fā)現(xiàn)差距、有效激勵的過程，只有通過準確的目標考評，才能實事求是地評價一個院、一個部門、一位干警的工作實績，真正發(fā)揮目標管理的激勵約束作用，更好地推動各項工作的有效落實。*等三院的考評機制完善，考評標準明確，考評工作透明度高。各院均將考評結果作為評定工作實績的主要依據(jù)，并將考評結果與干警晉級、晉職、獎懲掛勾，拓展了目標考評結果的轉化利用，充分調(diào)動了干警的積極性，爭先創(chuàng)優(yōu)意識濃厚。三院均對基層院和部門采取分類考核，日常檢查與年終全面考評相結合，單項考核與綜合評定相結合。*市院采取分類區(qū)、分部門、按比例綜合考評；實施了績效考核反饋制，并把績效考評結果計入干部個人檔案；加大了對特色工作、突出貢獻工作及宣傳工作的鼓勵，促使全市檢察機關走出就辦案而辦案的模式，提高檢察工作的整體效應。*市院還實施了目標考核集中考核、現(xiàn)場評分、交叉復核制，切實增強了目標考核的透明度。三院在表彰先進，發(fā)放獎金及對干警晉級、晉職評定時，把目標任務完成情況作為基本條件，優(yōu)先考慮完成目標任務成績突出的部門及個人，激勵積極爭取獲得上級表彰。對發(fā)生重大責任事故、違法違紀、重要目標任務未能完成的，取消評選先進資格。*市院各部門年終目標獎以部門的年終考核得分為依據(jù)，低于*分的按比例扣發(fā)；個人目標獎金分配以對個人的績效考核為依據(jù)；對副科級以上領導及擔任目標領導責任的處室以下負責人，按追加目標獎金發(fā)放辦法執(zhí)行。*市院對目標長期完成不好的中層干部，責令其辭職或免職；一般干警先進行誡勉談話，三次以上仍無明顯進步的予以待崗處理；對完成目標任務特別優(yōu)秀的干警，院黨組提請上級檢察機關為其記功。*市院對連續(xù)幾年未能在省院的目標考核中評為優(yōu)秀的部門，其負責人要引咎辭職；市院黨組成員的工作業(yè)績、年終目標獎與所聯(lián)系的基層院及分管部門的目標考評結果掛鉤。
三、下一步工作打算
*、*、*市院的目標管理工作分別始于*年、*年、*年，近兩年作了進一步的深化和改革，目標管理工作由初步探索階段步入了健康發(fā)展的良性狀態(tài)。通過這次學習考察，我們感到：由于我州的目標管理工作起步晚，發(fā)展速度滯緩，還處于初步摸索階段，我們的工作與內(nèi)地兄弟院相比還有較大差距。下一步，我們將結合實際，切實改進工作方法，增添可行措施，努力使我們的目標管理工作上取得新的成效。
一要提高認識，樹立目標理念。目標是工作的導向，是狠抓落實的重要依據(jù)。目標管理工作是一項全局性的系統(tǒng)工程，涉及黨委、政府、檢察職能工作的方方面面。要著力抓好各項工作目標的制定、分解、實施、監(jiān)控、考核、獎懲，實現(xiàn)任務、責任、措施三落實，形成人人心中有目標的良好目標共識。
二要定好方案，科學配置目標任務。要堅持把加快發(fā)展、增強實力、力求突破作為目標管理的主題。進一步理清工作思路，改進目標方案制定方法，認真總結目標完成情況，明確工作重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，實事求是制定目標方案。
一、基本情況
××*市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點工作縣市區(qū)之一，××*市堅持把城市建設列為全市四大工作重點之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實施城市化推進戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強化城市的管理，用大發(fā)動提高市民的城市意識和參與意識，促進了城市建設的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達41.5%，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達47.5%，先后榮獲“全國園林綠化先進城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎”、“國家園林城市”等榮譽稱號。城市建設帶動了經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，2005年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財政收入突破10億元。在2005年全國中小城市綜合實力評比中，××*躋身百強，居第81位。
從參觀考察的情況看，××*城市建設主要有以下幾個特點：
（一）城市基礎設施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設施建設標準較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標準瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等，配套設置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設。二是公共基礎設施。幾年來，××*市水、電、暖、燃氣供應和污水處理能力較以前都有了大幅增長，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達到98.8％；城市萬人擁有車輛達到9.8標臺；城區(qū)建設了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設了煤氣站，燃氣普及率達到98％；實施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達325萬平方米，集中供熱率達76％；積極推行生活垃圾收運方式改革，建設了地下封閉式垃圾轉運站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場1處，垃圾糞便無害化處理率達100％；投資4239萬元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達3萬噸的污水處理廠。
（二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點綠化為龍頭，以街頭綠地為點綴的獨特模式，近年來相繼新、改、擴建了一批公共綠化景點，現(xiàn)有公園廣場12個，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場，面積都不太大，平均不超過5公頃，但是設計新穎別致，有機融合了東西方園林造景和建筑設計風格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進行休閑、健身和娛樂。在道路綠化方面，最大的特點是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開始建設，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設計和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達9米寬。沿街地帶見縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護綠地、公園景點、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風格各異、特色鮮明。
（三）城市容貌整潔亮麗，居民文明程度高。一是沿街建筑外墻的墻體在粉刷的用料、顏色、圖案方面都嚴格一致，非常協(xié)調(diào)，一個路段一種風格。墻面大部分是一般防水涂料，也有些采用高檔涂料粉刷，或者貼瓷、面磚，掛花崗巖板等，都能與所在路段的功能區(qū)劃、整體風格協(xié)調(diào)搭配。二是沿街商戶全部坐店經(jīng)營、一戶一匾，沒有占道經(jīng)營、沿街叫賣、門頭牌匾設置混亂的現(xiàn)象。三是城市亮化水平高。哪里有道路，哪里就有路燈，一條路一個燈型；沿街單體建筑和庭院內(nèi)安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈；公園和景點內(nèi)安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈，提升了城市夜色景觀水平。四是城區(qū)交通秩序井然。各類交通信號燈、標示標線設置施劃齊全。車輛行人各行其道，公交、出租車輛掛牌行駛，城區(qū)沒有三輪機動車、農(nóng)用車、非法改裝車輛載客現(xiàn)象，也沒有畜力車上路。沿街綠化帶外側部分路段設有臨時停車標志，城區(qū)繁華路段極少有路邊隨意停車現(xiàn)象。五是城市環(huán)境衛(wèi)生良好。道路兩側每隔一個路段設有分類垃圾箱、移動式垃圾桶、密封式垃圾轉運站等垃圾收集設施，在部分公園、景點設有環(huán)保生態(tài)型免水沖式公廁。所到之處，大部分路段、廣場、景點都有環(huán)衛(wèi)工人在打掃衛(wèi)生，城區(qū)內(nèi)沒有垃圾死角，沒有亂丟垃圾現(xiàn)象，沿街墻體粉刷如新。
二、主要做法
（一）精心策劃建設，彰顯城市特色。近年來，××*的城市建設工作始終緊緊圍繞生態(tài)型、現(xiàn)代化山水園林城市這一規(guī)劃定位，牢牢抓住創(chuàng)建國家級園林城市這一契機，大到總體規(guī)劃設計、區(qū)域布局，小到道路建設、園林綠化、片區(qū)改造、單體設計，無不在“精、特”兩字上下足了功夫。他們充分利用城區(qū)三面環(huán)山環(huán)水、山水城相間相融的自然環(huán)境風貌，把城市景觀重點放在園林綠化和具有現(xiàn)代化氣息的公共基礎設施建設上，精心打造生態(tài)型、現(xiàn)化化山水園林城市，大打“綠色”牌。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創(chuàng)特色為目標，以公園景點綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點，高標準、大規(guī)模推進城市園林綠化。2003年以來，累計投入城市綠化資金4.7億元，城區(qū)園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃，綠化覆蓋率由38.2%提高到41.5%，人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米，三項主要指標均超過《國家園林城市》標準。道路綠化建設方面，“十五”期間，不惜資金對市區(qū)及周邊總長238公里的65條城市道路進行了徹底改造及高標準、大規(guī)模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點地段還借助起伏地形實行立體綠化，追求綠化設計自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式；以拆墻透綠為突破口，抓好庭院綠化，對城區(qū)主干道沿街46個單位庭院全部實施了拆墻透綠，將庭院綠地變成了街道景點；齊心協(xié)力抓好大環(huán)境綠化，2003年來城區(qū)義務植樹200萬棵，植樹成活率和保存率達91%；相繼建設了京滬高速防護林帶，平陽河、柴汶河沿河防護林帶，環(huán)城北路防護林帶，開發(fā)建設了青云山風景區(qū)和蓮花山風景區(qū)。全市形成了城區(qū)公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護綠地、風景名勝區(qū)等大環(huán)境相結合的城市綠地系統(tǒng)。在城市建設的具體實施過程中，為確保出精品，他們始終堅持“不干則已，干就干精品，創(chuàng)一流”的原則，嚴把規(guī)劃、建設、管理三關。原創(chuàng)：規(guī)劃上高起點，不論區(qū)域規(guī)劃還是單體建筑設計，都進行綜合評估、整體策劃和多層次論證，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設計單位；建設上嚴格程序，嚴格審批，嚴格標準，將道路、綠化等基礎設施建設項目納入有形建設市場進行招投標，有關部門全程監(jiān)督，優(yōu)選隊伍。建設過程中建立嚴格的質(zhì)量安全保證和施工組織體系，引入競爭和監(jiān)理機制，全程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督，分部分分項驗收，切實保障了精品工程的精品質(zhì)量。
（二）多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾。近年來，××*以創(chuàng)建和諧城管為目標，用大整治、重手法強化城市管理，由城管執(zhí)法部門牽頭，規(guī)劃、建設、公安、交通等部門密切配合，強勢出擊，開展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問題。一是超前工作，清查違法建筑。按照“預防為主、超前工作”的思路，城管執(zhí)法部門對城鄉(xiāng)結合部、城市重要部位、重點建設工程周圍進行定點蹲守、定期巡查，對違法建設做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設的發(fā)生。二是疏堵結合，整治市容秩序。在對城市市場容量、經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量、車流量等情況調(diào)查摸底的基礎上，規(guī)劃并新建改造了一批集貿(mào)市場、專業(yè)市場和步行街，在特定路段施劃了機動車、自行車臨時停放區(qū)，設置了廣告牌、宣傳欄等一批公共基礎設施，為經(jīng)營宣傳活動和市民生活提供了環(huán)境。同時，加大管理力度，改進工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對市民反映強烈的馬路市場、流動攤點等占道經(jīng)營行為堅持不間斷巡查清理，取締了城區(qū)所有馬路市場。為鞏固整治成果，采取集中行動與分散管理相結合的辦法，對重點路段實行“四定一查”，即定人、定時間、定路段、定責任和上街督察制度，堵住一早一晚占道經(jīng)營的高發(fā)時段，逐漸改變了占道經(jīng)營的陋習，形成了坐店經(jīng)營的良好習慣。采取“清、涂、呼、堵、獎”等綜合措施，重點清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對發(fā)現(xiàn)的小廣告及時進行清刷覆蓋，每天上午九點以前，對城區(qū)主要街道出現(xiàn)的小廣告全部清理完畢。啟用“追呼”系統(tǒng)，將查實的亂噴亂涂手機號碼錄入系統(tǒng)，不間斷撥打呼叫，并向其收取信息費，使制假者難以接入正常電話且無力承受高額信息費用，切斷其違法業(yè)務聯(lián)系。夜間，執(zhí)法人員采取巡查、蹲點等方式，架網(wǎng)抓獲亂貼亂畫人員。同時，實行有獎舉報制度，對舉報、抓獲亂貼亂畫行為人的單位和群眾給予獎勵。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。另外，還按照“一店一匾”和“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一審查）的管理標準，采取宣傳教育、限期整改、“三步走”的方法對城區(qū)戶外廣告牌匾進行了綜合整治，取得顯著成效。三是雙線包干，全天衛(wèi)生保潔。在加大投入、健全環(huán)衛(wèi)設施的基礎上，面向社會聘請臨時保潔工，并實行了環(huán)境衛(wèi)生雙線保潔責任制。即環(huán)衛(wèi)處全體干部職工、臨時保潔員為一條線，實行包路段責任制，一人一段，責任到人，嚴格考核獎懲；建設系統(tǒng)各單位、局機關干部職工為一條線，全部上路包衛(wèi)生、包市政設施，對包干范圍內(nèi)路段的衛(wèi)生保潔工作進行監(jiān)督檢查。向沿街居民和經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放宣傳材料，與其簽訂保潔責任狀，促使其自覺杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。在白天實施不間斷保潔的基礎上，成立了20多人組成的環(huán)衛(wèi)機動隊，配置了小型垃圾收集車，專門用于中午下班時段和夜間巡回保潔，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作的全天化、制度化和社會化。四是步步為營，徹底清除“黑車”。從2003年開始，××*市政府和有關部門采取分類清查、先疏后堵、逐步淘汰的辦法，對城區(qū)非法運營車輛進行了綜合整治。第一步，年審把關。通過年審淘汰一批手續(xù)不全、車況不合格的運營車輛。第二步，集中清理。在宣傳教育、調(diào)查摸底的基礎上，由公安、交通、城管執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取動靜結合、點面結合、流動巡查的辦法，由點到線到面，展開聯(lián)合整治，對無行車牌證且無營運證等違規(guī)、違章經(jīng)營的出租車輛，嚴罰，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，形成路面整治的高壓態(tài)勢，在最短的時間內(nèi)將非法營運車輛從城區(qū)出租市場清理出去。第三步，綜合整治。對非法運營車輛，工商部門不予辦理營業(yè)手續(xù)，并逐步清除城區(qū)所有三輪“摩的”的銷售網(wǎng)點；公安交警部門不予掛牌，并堅決查扣外地車牌本地運營的車輛；技術監(jiān)督部門負責查處所有非法改裝車輛，并全面清查各類違法車輛改裝的“地下工廠”，從源頭上遏制了“黑車”的產(chǎn)生。第四步，長效管理。在完成查處取締非法營運車輛的基礎上，從有關執(zhí)法單位抽調(diào)人員，組成20人的城區(qū)出租車市場管理執(zhí)法隊伍，以定點檢查和流動巡查相結合的形式，常年堅持不間斷地路面檢查，防止反彈，逐步使城區(qū)出租車市場秩序走上正規(guī)。經(jīng)過三年多的努力，“黑車”在××*城區(qū)已經(jīng)完全銷聲匿跡。
（三）建章立制，責任到位，實現(xiàn)城市社會化長效管理。近年來，××*市先后下發(fā)了《實施城市管理相對集中行政處罰權規(guī)定》、《××*市城市門前五包責任制實施意見》和《整頓規(guī)范××*城區(qū)交通秩序暨客運出租車市場實施方案》、《××*市建筑垃圾管理辦法》等一批規(guī)范性文件，建立起了一套比較完善的城市管理制度體系。為鞏固城市環(huán)境整治成果，以抓門前五包責任制（包衛(wèi)生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無攤點）落實為核心，逐步推進城市管理重心下移，責任細化。他們建立了門前五包檢查、考核、通報制度，實行責任制考核。城管執(zhí)法部門與1500余家沿街單位、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前五包責任書，與十幾個社區(qū)、單位聯(lián)合建立城管共建機制，簽訂城管共建協(xié)議書，并聘用了專職城管協(xié)管員。市政府組織有關部門組成檢查組，督促城區(qū)道路兩側所有機關、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶認真落實五包責任制，并強化考核獎懲，年終進行綜合評比表彰，極大地調(diào)動了市民群眾參與配合城市管理的積極性和主動性，沿街各單位、經(jīng)營業(yè)戶都主動承擔起自家門前市容環(huán)境管理的責任。在園林綠化工作方面，落實建管分離，管養(yǎng)分開。通過招投標擇優(yōu)選擇綠化建設隊伍，簽訂長期合同，落實苗木兩年包活責任制，兩年后驗收并移交園林部門，再聘請專業(yè)綠化管理隊伍，或者與原建設單位續(xù)簽養(yǎng)護管理合同，將綠化養(yǎng)護管理工作推向市場，園林部門由建管養(yǎng)一體向純粹的監(jiān)督管理職能轉變。通過綠化管理單位，面向社會招聘臨時工人，利用業(yè)余時間從事澆水、清理雜草垃圾等簡單的養(yǎng)護工作，既降低了建設成本，提高了管理質(zhì)量，又為一些困難人群提供了收入來源，形成了社會化長效管理的格局。
（四）經(jīng)營品牌，筑巢引鳳，實現(xiàn)城市建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。走進××*這座國家級園林城市，不僅滿眼都是靚麗的風景和優(yōu)美的環(huán)境，而且到處都是新上的項目和生氣蓬勃的發(fā)展景象。實踐中，××*始終致力于打造城市品牌、利用城市品牌。在打造城市品牌方面，圍繞山水園林特色深挖城市內(nèi)涵，精心做好園林綠化、生態(tài)景觀建設、市政公用設施建設等工作；圍繞創(chuàng)建文明城市狠抓環(huán)境綜合整治和高效、長效管理；圍繞現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟大規(guī)模投入，加快園區(qū)開發(fā)建設、基礎設施配套，建成了17平方公里的開發(fā)區(qū)。通過這些措施，××××××的軟硬件環(huán)境得到大幅提升，城市基礎承載能力、綜合配套能力和經(jīng)濟輻射帶動能力同步增強，“綠色××*”、“文明××*”、“魅力××*”叫響省內(nèi)外，城市有形、無形資產(chǎn)的市場價值、開發(fā)潛力水漲船高，城市品牌的良好效應和輻射帶動作用初步顯現(xiàn)。在利用城市品牌方面，××*人的思路不但遠遠超脫了為搞建設而搞建設的自發(fā)境界，也突破了單純?yōu)榻ㄔO資金而搞城市經(jīng)營的被動模式。而是把城市建設作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要成分和基礎性因素去看待，堅持實施產(chǎn)業(yè)帶動，著力培育商貿(mào)服務和房地產(chǎn)開發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)。在開展居住小區(qū)整治時，確立按照以開發(fā)帶建設的方針，采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃，村莊動遷開發(fā)”的方法，打破以舊村為界條塊分割的模式，鼓勵城區(qū)各村搞綜合改造，規(guī)模開發(fā)，集中規(guī)劃建設了××花園、××小區(qū)、××小區(qū)等一大批住宅和商貿(mào)服務設施。2003年以來，完成了85%的舊城區(qū)改造，不但改善了小區(qū)面貌和居民生活條件，還促進了“三產(chǎn)”的發(fā)展。在城市招商工作中，他們定位于以商貿(mào)服務設施和房產(chǎn)開發(fā)為主體，堅持招商留商育商，堅持招大商，招有帶動能力和發(fā)展?jié)摿Φ纳?。在城市招商方面，僅去年一年就引進××*商貿(mào)城、××*市場改造、××*商城、××*商務酒店等7處大型商貿(mào)項目，完成建設投資11億元。通過經(jīng)營城市品牌，實施產(chǎn)業(yè)帶動，使城市建設與經(jīng)濟、社會事業(yè)互為依托，良性互動，隨著城市化進程這一主線同步、和諧、健康、快速發(fā)展。
三、思考與建議
通過參觀考察××*的城市建設管理工作，深深認識到搞好城市建設，必須解放思想、更新觀念，必須堅持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產(chǎn)業(yè)加強基礎設施配套，必須同步加強環(huán)境綜合整治和長效管理?？v觀我縣城市規(guī)劃建設管理工作，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，還存在一些差距和不足。面對新的形勢和要求，結合參觀考察情況，提出如下建議：
（一）進一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對照先進認真查找思想、工作、作風上存在的差距，進一步解決想不想干的精神狀態(tài)問題、敢不敢干的思想觀念問題、會不會干的發(fā)展思路問題、能不能干的工作作風問題。督促各級各有關部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強危機意識；破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先；強化領導干部的責任心、事業(yè)心，充分調(diào)動各層面工作的積極性和主動性。
（二）加大投入力度，搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，進一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。實踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃必須先行。建議今后進一步加大規(guī)劃投入力度，不僅要修編總體規(guī)劃，而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設計。規(guī)劃編制過程中，要充分考慮××經(jīng)濟社會發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，并充分體現(xiàn)××自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色，確保規(guī)劃的超前性和科學性。在縣城，重點要對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎設施進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學、布局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。在××新區(qū)，要結合新區(qū)開發(fā)建設工作，把行政辦公、交通物流、教育醫(yī)療、商貿(mào)服務等項目一次性規(guī)劃到位，把××新區(qū)建成體現(xiàn)××特色，展示××經(jīng)濟社會發(fā)展成果的現(xiàn)代化、綜合性社區(qū)。在工業(yè)園南區(qū)和東區(qū)，要充分結合其交通區(qū)位、周邊產(chǎn)業(yè)轉移等要素，準確定位未來一個時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，立足幾個支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或者主導行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，在用地區(qū)劃、框架工程建設、行政中心建設等規(guī)劃方面，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位去操作，特別是重點服務功能設施要有超常規(guī)的建設力度。在規(guī)劃管理方面，應堅持落實規(guī)劃委員會例會制度和重大規(guī)劃審核制度，進一步加強規(guī)劃委員會建設，提高其規(guī)劃專業(yè)人員特別是專家、權威的比例，堅持依靠科技進步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學性、規(guī)范性和可操作性。
一、歐李的基本情況
歐李又名鈣果，是薔薇科櫻桃屬一種矮小的灌木果樹，也是一種生態(tài)修復功能極強的經(jīng)濟樹種，具有極強抗旱、抗寒、抗病蟲害的能力。鈣果根系非常龐大，基生枝多，抗逆性強，容易成活。株叢矮小，花形與櫻花相似，春季花團錦簇，秋季果實依附枝條緊湊排列，可形成錯落有致、相得益彰的觀賞效果，是防沙治沙、水土治理、城市綠化和產(chǎn)業(yè)基地建設中的首選樹種?！稗r(nóng)大鈣果”是山西農(nóng)業(yè)大學從野生歐李中經(jīng)過20多年的育種試驗選育出的優(yōu)良品種，并通過兩次搭載衛(wèi)星太空育種、輻射育種、生物育種、雜交育種等方式選育的優(yōu)良品系。目前，已建成年產(chǎn)種苗萬株規(guī)模的繁育基地，發(fā)展了太谷、高平等多個規(guī)?；N植基地，研制出果汁、果醬、果酒、果油、果脯、果茶和活性炭等系列產(chǎn)品，形成了鈣果產(chǎn)業(yè)鏈。
（一）歐李的生長環(huán)境
歐李具有特殊的抗旱性和抗寒性，能在年均溫度4.8—16.6℃，絕對最低溫度－30℃，海拔1650米以下，降水量200毫米以上的干旱地區(qū)正常生長。歐李葉片小而厚，氣孔密度大，孔隙小，根部多基生芽，具有旱時避旱、雨季蓄水的特性。他對土壤的適應能力比較強，可以在平地、山坡地和ph值8以下的地區(qū)種植，也可以在喬木果樹行間、丘陵地、山地、農(nóng)田地邊、公路兩旁的斜坡地段種植。目前，鈣果在東北地區(qū)分布較為廣泛，從黑龍江小興安嶺以南一直到河北承德一帶、以及內(nèi)蒙古東部的赤峰、XX市都有生長，在山西、內(nèi)蒙古、河北、河南、北京等華北地區(qū)生長較多，且山西較為集中。在陜西秦嶺和甘肅南部的西北地區(qū)以及濟南XX區(qū)、泰山山脈的萬德、北麓澗嶺山、長城嶺西、臥虎山、沂源山區(qū)的華東地區(qū)也有零星生長。
（二）歐李的生態(tài)、經(jīng)濟和景觀效益
1.生態(tài)效益。歐李屬強分蘗根系灌木樹種，龐大的根系盤根錯節(jié)?！稗r(nóng)大鈣果”根冠比達到9：1，比蘋大7倍，比杏大1.6倍。由于根系縱橫交錯，集中分布在20-40厘米的土層內(nèi)，最深的可達1.5-2米，形成表土密集的網(wǎng)狀結構，將20厘米深土層中的土壤緊緊包住，加之枝繁葉茂，大大減少了雨水對地表的沖刷，能有效阻止表層土壤被風蝕和水蝕，顯示出極強的固水保土作用。同時，鈣果自然更新能力強，栽植后生長快，覆蓋面大，根蘗苗、莖狀根萌生苗，可迅速蔓延生長形成一片。據(jù)調(diào)查測算：4年生的“農(nóng)大鈣果”根幅可達1.2平方米，是灌幅的3.4倍；1公頃的“農(nóng)大鈣果”純林，根的總長度在1307公里以上，林地內(nèi)的土壤透水性比無林地增大了70倍，其固土保水效果相當于一般樹木的10倍，被國家林業(yè)局列入了退耕還林的灌木樹種。
2.經(jīng)濟效益?！稗r(nóng)大鈣果”與俄羅斯的大果沙棘和美國的藍莓通稱為高營養(yǎng)、高保健的第三代最有價值的新興果樹。鈣果用途非常廣泛，果肉可食，仁可入藥，莖可加工成飼料和編織材料，其開發(fā)利用前景非常廣闊。鈣果果實肉厚水多，酸甜適中，味道獨特，營養(yǎng)豐富，含有豐富的礦質(zhì)元素、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)和鉀、氮、鈣、磷、鐵、錳、鋅、鎂、硒等微量元素，并含有包括賴氨酸在內(nèi)的18種氨基酸，易吸收，利用率高，優(yōu)于櫻桃、李、杏、桃等核桃類果品，是老人、兒童補鈣的最好果品。據(jù)測算，每百克鮮果鈣和鐵的含量分別是蘋果的7－10倍和6－10倍，達60－90毫克和1.5－2.5毫克，居水果之首。氨基酸含量達到451毫克，蛋白質(zhì)達到900毫克，超過了藍莓的含量。并且花青素的含量占到1.1—1.7%，而藍莓僅為0.3—0.7%，是花青素含量比較多的一種果實，也是城市高檔果的最佳選擇。同時，“農(nóng)大鈣果”具有早產(chǎn)、豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和易管理、易收果的特性，當年種植即可開花結果，第四年以后即可穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)，年畝產(chǎn)可達3000－4000斤，畝產(chǎn)年收入將超過6000元。目前，鈣果產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，鈣果果汁、果醬、果酒、果油、果脯、果茶和活性炭等系列產(chǎn)品已經(jīng)上市，市場前景可觀。
3.景觀效益。歐李株叢矮小，灌幅較大，成團狀?；ǘ渑c櫻花相似，成束狀，有“中國櫻花”之稱，春天各色花朵密集，十分美觀。秋季果實晶瑩可愛，紅黃各異，成串狀。利用不同花色的歐李在庭院、公園、街道、高速公路兩旁等地栽植花壇、花境或者花籬，能夠形成春天觀花、夏天賞葉、秋天品果的環(huán)境效果，給人以美不勝收的享受。用歐李作盆景，其株型緊湊，果實艷麗奪目，既可觀賞，也可食用，一舉兩得。在城市園林建設中可作為灌木花帶、灌木球配置，其適應范圍廣，耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄，成活率比較高，是荒山綠化、城市園林綠化亟待推廣的灌木后起之秀。
二、歐李引種的技術保障
山西農(nóng)業(yè)大學從1987年開始研究歐李，經(jīng)歷了資源收集、育種、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣等過程，已經(jīng)收集到全國13個省份的野生歐李資源，建立了世界惟一的鈣果種植資源圃，保存了200余份鈣果種質(zhì)資源。通過實生選種、雜交、太空、倍性、轉基因等育種方法培育出我國第一個鈣果品種，鑒定和審定5個不同用途、不同成熟期的品種，并繁育了50個品系。建立了鈣果育苗技術、建園技術和豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術體系，在全國26個省份進行了引種試栽，并已推廣應用與生產(chǎn)，整體研究與開發(fā)已經(jīng)處于國內(nèi)外領先水平。
三、引種種植及發(fā)展建議
一是我市已經(jīng)將歐李在XX旗和XX旗開展了試種，長勢旺盛，比較適應鄂爾多斯地區(qū)生長。建議按照“掏錢買活樹”的運作機制引種歐李，由市政府出資4200萬元，委托山西農(nóng)業(yè)大學在“一圈”城市防護林帶內(nèi)側打造1萬畝集生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林和景觀林于一體的歐李防護林，達到春天觀花、夏天賞葉、秋天品果的環(huán)境效果。
[關鍵詞]施工隊伍考察要點
1 前言
施工隊伍考察是工程建設程序中的一個重要環(huán)節(jié)，選擇一支實力強、水平高、信譽好、管理正規(guī)的施工隊伍是確保工程建設任務圓滿順利完成的關鍵，而施工隊伍考察是淘汰劣勢隊伍、選擇優(yōu)勢隊伍的重要手段，也是工程建設質(zhì)量事前把關的必要手段。由于許多建設單位多年搞一個項目或一個項目搞多年，項目管理班子經(jīng)驗缺乏，沒有掌握施工隊伍考察要領，考察程序走了，但沒有起到真正把關的作用，讓一些“掛靠”隊伍、“空殼”隊伍、“游擊”隊伍混入投標，甚至中了標，導致施工過程麻煩不斷。筆者多年從事工程建設管理工作，通過多次考察實踐，對施工隊伍考察要領進行了一些思考，現(xiàn)撰文與各位讀者一起探討，按照考察順序，從考察方案擬制、考察小組建立、考察須知發(fā)放、考察方法運用、考察內(nèi)容制定、考察報告撰寫等六個方面進行了闡述。
2 考察方案擬制
凡事預則立、不預則廢?？疾熘皯贫ㄔ敱M的考察方案，考察方案是籌劃考察全過程的統(tǒng)領文件，通常應包括考察對象、考察時間、考察組織、考察內(nèi)容、考察方法、入圍單位標準及數(shù)量、考察路線安排等。這里要強調(diào)兩點：一是對考察對象的把握。不是所有報名單位都要進行考察，那樣將耗費大量的人力物力，有時多得甚至無法實施，首先應對照報名條件進行初步篩選，對資質(zhì)、業(yè)績、資信、項目經(jīng)理資格符合條件且資料齊全的報名單位列入考察對象。二是對報名單位資質(zhì)的把握。要看公司資質(zhì)證書中的主項資質(zhì)，因為主項資質(zhì)是公司實力最強的行當，人力、設備配置最強，營業(yè)收入出最高，相當于醫(yī)院的特色專科、學校的重點學科，而有些公司的次項資質(zhì)，如附屬于房建總承包下的樁基資質(zhì)、幕墻資質(zhì)、消防資質(zhì)等，很多公司就徒有資質(zhì)，而無相應的人員、設備和施工能力，接到的業(yè)務往往都是分包、轉包，保證不了施工質(zhì)量。
3 考察組織建立
考察組織應根據(jù)工程規(guī)模、工程特點合理組建，應吸收各專業(yè)人員參加，通常由帶隊領導、工程、財務、紀檢、監(jiān)理等人員組成。這里也要強調(diào)兩點：一是實行了監(jiān)理的工程，應盡可能吸收監(jiān)理作為考察小組成員。對于這一點，很多建設單位容易忽視，認為考察是建設單位的事，不需要外單位人員參與，甚至顧忌有監(jiān)理人員在場不好統(tǒng)一意見。其實應該看到監(jiān)理單位也是工程建設五大責任主體之一，與建設單位的目標是一致的，監(jiān)理人員長期在施工管理一線，考察施工單位更能細致入微，更能看準施工水平的高低，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的長處，能更好地幫助建設單位把好施工入圍關。二是考察小組應注意分工合作。出發(fā)之前，考察小組開會議，學習考察內(nèi)容，掌握考察方法，并根據(jù)考察內(nèi)容和小組成員專業(yè)搞好分工。通常小組組長的任務是負責全局上的掌握，主要了解施工單位人力、機械、經(jīng)營、管理及業(yè)績整體情況，了解公司與項目部的管理關系，項目經(jīng)理的職責與權限等；工程人員負責核查資質(zhì)、項目經(jīng)理業(yè)績、驗收簽字表、備案表等內(nèi)容；財務人員負責掌握公司近年經(jīng)營情況，通過核查財務審計報告及銀行對帳單等，摸清施工單位的資金實力、資信情況等；紀檢人員負責核查項目經(jīng)理及聯(lián)系人的勞動合同關系，分析掌握是否存在掛靠行為，了解公司合同履約情況、遵守法律法規(guī)情況，有無停業(yè)整頓、有無法律訴訟等；監(jiān)理人員負責查看工程實體質(zhì)量及內(nèi)業(yè)資料，詢問項目經(jīng)理控制工程質(zhì)量、進度、安全等方面的措施辦法，掌握項目經(jīng)理的理論水平及實際施工管理水平。同時，小組成員在分工的基礎上，也要注意把握合作的關系，比如綜合評價項目經(jīng)理的能力水平，需要小組工程、紀檢、監(jiān)理人員從資質(zhì)、業(yè)績、理論水平、實體質(zhì)量、管理能力及遵守法律法規(guī)等多方面情況進行匯總。
4 考察須知發(fā)放
為做到有的放矢，提高考察效率，快速掌握施工單位的全面情況，事先應給被考察施工單位發(fā)放考察須知，告之應考察的內(nèi)容及需準備的事項?？疾祉氈ǔüこ谈艣r、考察時間、考察組織、考察內(nèi)容、備查資料、應出席的被考察人員、投標基本要求等。施工單位在接到考察須知后，應針對工程項目特點配置合適的項目管理班子，準備好工程資料及相關證書，提供可考察的類似工程項目及相關人員到位等。若被考察單位自查達不到投標基本要求或不能接受招標條件而放棄投標，應要求施工單位及時告知招標人，以免跑“冤枉路”。
5 考察方法運用
為保證考察內(nèi)容真實全面，切實摸清施工單位的底數(shù)，應運用多種考察方法，從不同渠道、不同層面、不同角度了解分析被考察單位提供的情況，棄偽存真，得出公正正確的結論?？疾旆椒ê喍胖?，就是綜合運用“聽”、“查”、“問”、“看”、“論”等方法?！奥牎本褪锹犎」窘榻B、項目經(jīng)理介紹，了解公司及項目經(jīng)理的自我評價；“查”就是查看各項證書、合同、資料、備案表、人員關系證明、獲獎證書及財務報表等，要注意的是查看的東西均要求提供原件，防止造假；“問”就是問業(yè)主單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位對施工單位的評價，要注意不能偏聽偏信、盡可能核實評價內(nèi)容?！翱础本褪乾F(xiàn)場察看工程實體質(zhì)量、工地安全文明施工管理情況、工程資料的規(guī)范性等；“論”就是考察結束后，考察小組要開會討論，匯總各方面的情況，綜合分析，給每個施工單位一個公正的評價。另外，評價方法通常有量化打分法及綜合比較法兩種，量化打分法就是事先給每項考察內(nèi)容賦與一個分值，考察人員根據(jù)評分標準給每個施工單位逐項打分，根據(jù)總分高低排名決定入圍單位；綜合比較法就是施工單位在滿足投標基本要求的前提下，從公司資質(zhì)規(guī)模、項目經(jīng)理管理水平、資金實力、社會信譽等方面綜合比較，小組成員合議討論，綜合排名決定入圍單位。
6 考察內(nèi)容制定
考察內(nèi)容應結合招標項目的特點擬制，新建、改建、擴建、裝修項目考察內(nèi)容應有所區(qū)別，特別是考察業(yè)績要區(qū)別對待。通?？疾靸?nèi)容包括：資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)等證件許可部分；公司人力、設備、財務、業(yè)績、獲獎等體現(xiàn)公司實力部分；項目經(jīng)理學歷、經(jīng)歷、業(yè)績、獲獎、管理等體現(xiàn)項目經(jīng)理能力部分；典型業(yè)績工地實體質(zhì)量、安全文明施工、內(nèi)業(yè)資料及上級主管部門檢查評價等反映現(xiàn)場施工管理水平部分；業(yè)主、監(jiān)理單位評價、已投入使用項目物業(yè)單位的反映等社會信譽部分?？疾靸?nèi)容也可以根據(jù)條款內(nèi)容的重要性和入圍要求最低標準，參照工序驗收方法，把考察內(nèi)容劃分為主控保證項目和一般評比項目兩部分，主控保證項目就是要求被考察單位必須達到的內(nèi)容，有一項不合格就不能入圍，如資質(zhì)要求，營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可年檢通過，類似工程業(yè)績的最低要求，不能存在掛靠行業(yè)及經(jīng)理項目必須按要求到位等；一般評比項目，就是項目內(nèi)容允許有上下浮動空間，可體現(xiàn)施工單位實力水平的差距，如公司人員數(shù)質(zhì)量情況、機械設備等固定資產(chǎn)保有量情況，公司年產(chǎn)值情況、公司資金實力、獲獎情況、項目經(jīng)理學歷、經(jīng)歷、業(yè)績、獲獎等。一般評比項目適合量化打分，在分值分配上要注意結合工程特點向重點考察項目傾斜，不宜搞平均分配；總的評價是主控保證項目均合格，一般評比項目得分高，單位綜合實力強。
7 考察報告撰寫
論文摘要 為促進安徽省玉米生產(chǎn)機械化，安徽省農(nóng)機系統(tǒng)組織考察團赴山東考察。介紹了考察企業(yè)的基本情況和值得學習與借鑒的做法，并提出發(fā)展安徽省農(nóng)機的建議。
安徽省玉米常年種植面積約67萬公頃，總產(chǎn)250~300萬噸，是僅次于小麥、水稻的第三大糧食作物，也是確保我省糧食安全的關鍵性作物。但是全省玉米生產(chǎn)機械化起步晚、檔次低，現(xiàn)有的玉米生產(chǎn)機械化水平已滯后于當前玉米生產(chǎn)形勢，特別是收獲環(huán)節(jié)已成為我省玉米生產(chǎn)全程機械化較難突破的瓶頸。省農(nóng)機局為盡快改變被動的工作局面，服務于“玉米振興計劃”，促進玉米增產(chǎn)增收，2008年8月11~15日，由省農(nóng)機局黨組成員、紀檢組長岳粹剛為團長、省農(nóng)機局機關、省農(nóng)機推廣總站、省農(nóng)機鑒定站、省農(nóng)墾集團、安徽電視臺、安徽日報社、農(nóng)村工作通訊有關人員和6個玉米重點市農(nóng)機局領導、10個玉米重點縣農(nóng)機局長及農(nóng)機推廣站長組成的46人考察團赴山東省有關農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行了為期5d的“玉米收獲機械化”專題考察。這是我省農(nóng)機系統(tǒng)近年來針對一種農(nóng)作物機械化生產(chǎn)組織的最大規(guī)模的考察活動，充分說明了我省農(nóng)機系統(tǒng)提升玉米生產(chǎn)機械化的決心。
1考察企業(yè)的基本情況
考察團主要參觀了山東省進入國家和我省購機補貼目錄并具備一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)，重點考察玉米收獲機械，先后參觀了山東金億、福田雷沃、山東巨明、山東國豐、山東大豐等5家農(nóng)機裝備企業(yè)。山東金億機械制造有限公司負責人馬金英是全國農(nóng)機企業(yè)中不多的女干部，在她的帶領下金億公司經(jīng)過2次蛻變，成功開發(fā)出的春雨牌自走式玉米聯(lián)合收獲機奪取銷量和政府補貼數(shù)量2項全國第一。福田雷沃重工是最年輕的農(nóng)機裝備民族企業(yè)，也是農(nóng)機行業(yè)里最國際化、最具競爭力“中國企業(yè)500強”， 2007年銷售收入實現(xiàn)95億元，參觀福田雷沃能給人一種活力和震撼感。山東巨明機械有限公司是一家跨行業(yè)的國家重點農(nóng)機制造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、木業(yè)加工、汽車貿(mào)易為一體的綜合性股份制企業(yè)，公司秉承“一業(yè)為主，多元發(fā)展”的工作思路，2007年完成年營業(yè)額7.8億元，二行、三行背負式、三行、四行自走式玉米收獲機和自走式互換割臺玉米收獲機銷量連年翻番，是安徽保有量最多的機型之一。山東國豐機械有限公司是我國背負式玉米收獲機最早的研發(fā)單位，是國家農(nóng)業(yè)部“科技跨越計劃”項目和國家科技部“星火計劃”項目（國科字〈2003〉98號）承擔單位，其產(chǎn)品適應廣、效率高、投訴低。山東大豐機械有限公司，主產(chǎn)品有大豐王牌谷物聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收獲機、水稻聯(lián)合收割機、大豆聯(lián)合收割機等，是我國生產(chǎn)聯(lián)合收割機的骨干企業(yè)之一，在安徽市場占有一定的份額。
2值得學習與借鑒的做法
通過5d的考察以及和相關企業(yè)負責同志、技術人員的交流，筆者認為山東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展有以下做法值得我們學習和借鑒。一是種植玉米的方法。山東省玉米種植比較精細，沿路放眼看到的是橫成排豎成行、高矮一致、整齊劃一的玉米田塊，說明山東玉米種植基本實現(xiàn)了機械化，這與我省玉米種植品種繁雜、行距隨機、管理粗放的靠天收模式形成鮮明對比。二是發(fā)展農(nóng)機制造業(yè)的理念。山東省農(nóng)機制造業(yè)能有今天的成就，與山東省有關政府實施的惠企政策密不可分。以山東巨明機械有限公司為例，在企業(yè)改制之初，當?shù)卣疀Q策果敢，徹底到位，不患一時得失，在企業(yè)擴容增編的過程中，當?shù)卣畬Πㄆ髽I(yè)用地等一系列文件的審批及時迅速，這才有了該企業(yè)2007年銷售額7.8億元的驕人業(yè)績。三是農(nóng)機企業(yè)家鍥而不舍的追求。我們考察的5個農(nóng)機企業(yè)，除福田雷沃外，4家企業(yè)都是在農(nóng)機社（修配廠）基礎上發(fā)展壯大起來的，他們的領導都有著不同凡響的奮斗史。如全國農(nóng)機行業(yè)十大女杰，山東金億機械制造有限公司董事長馬金英，2次把瀕臨倒閉的企業(yè)扶起來，成為全國農(nóng)機行業(yè)知名品牌，靠的是誠信的力量和永不言敗的精神；還有山東大豐機械有限公司董事長、總經(jīng)理徐祥謙先生等。四是農(nóng)機企業(yè)對農(nóng)機市場信息的精準把握。隨著稻麥聯(lián)合收割機技術的普及，稻麥機已趨于飽和，農(nóng)機制造企業(yè)要想繼續(xù)引領輝煌，必須針對農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、補貼導向另開市場。這個新的市場就是玉米聯(lián)合收獲機，我們參觀的這5家農(nóng)機制造企業(yè)都是精準地掌握住了市場方向，針對不同購買群體和玉米種植制度，開發(fā)出了背負式單行、雙行、多行和不對行玉米聯(lián)合收割機，并且研發(fā)出20~80馬力多種型號。自走式在開發(fā)出了單行、雙行、多行和不對行玉米聯(lián)合收割機的同時，又開發(fā)出了割臺互換的麥（稻）玉多用途聯(lián)合收割機，極大地提高了機械利用率，豐富了玉米聯(lián)合收獲市場。
3體會與建議
3.1體會
通過考察學習和零距離與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)座談，使考察人員開闊了視野、拓寬了思路，大大增加了做好我省農(nóng)機工作的緊迫感和責任感；也切身體會到我省和農(nóng)機發(fā)達省份之間存在的差距，明白了農(nóng)機的發(fā)展不是一蹴而就，而是任重而道遠。
3.2建議
3.2.1樹立農(nóng)機強省的理念。一是應以我省現(xiàn)有的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)為基礎，大力扶持農(nóng)機制造業(yè)。2008年，中央和省財政投放我省購機補貼資金2億多元，由于我省缺少優(yōu)秀的農(nóng)機品牌，2億多元的資金幾乎悉數(shù)外流，使我省農(nóng)機行業(yè)發(fā)展更為緩慢而艱難。二是進一步完善農(nóng)機維修行業(yè)的管理，抓住農(nóng)機維修巨大的潛在市場，扶持建設一批農(nóng)機維修4S店；同時，盡快制定農(nóng)機維修行業(yè)的地方標準，逐步淘汰作坊式維修攤點。因此，抓住制造和維修這2個關鍵環(huán)節(jié)，有助于促進我省由農(nóng)機使用大省向農(nóng)機生產(chǎn)強省的轉變。
關鍵詞：工程監(jiān)理；技術交底；施工質(zhì)量；投資效益；社會和諧；文明施工；安全生產(chǎn)
1引言
現(xiàn)階段如何加強對建設監(jiān)理市場的管理和監(jiān)督，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，不僅關系到建設監(jiān)理制本身的完善和發(fā)展，也關系到國家大量投資的效益是否能預期實現(xiàn)，關系到社會主義市場經(jīng)濟是否能健康發(fā)展。
2嚴格執(zhí)行招標制度，杜絕低中標現(xiàn)象
2.1廣泛宣傳，增強對招標工作的認識
招投標制度是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，但社會上部分建設單位和施工企業(yè)對這項工作認識不足，不理解，阻礙了這項工作的開展。因此，必須進一步加強對招投標有關政策法規(guī)的學習宣傳。國家《建筑法》、《招標投標法》和建設部的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》己經(jīng)頒布施行，各地也先生出臺了地方性法律法規(guī)。作為行業(yè)主管部門，特別是縣級建設行政主管部門，應當利用一切機會和形式，廣泛宣傳招投標法律意識，牢固樹立正確的指導思想和約束機制，為建筑市場治亂、工程質(zhì)量治差、企業(yè)管理治散和工程造價求合理"三治一求"方針打下基礎。通過宣傳和推動，使招投標工作逐步得到社會各方面的認可，從而為招投標工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。
2.2完善機制，提高招投標管理水平
建立和規(guī)范招投標機制，推動招投標管理工作逐步走上規(guī)范化、標準化、法制化的軌道，應當著力抓好制度建設，統(tǒng)一和規(guī)范招投標操作程序。從項目報建工作入手，建立招標信息制度，切實加強建設單位招標資格審查和投標施工企業(yè)資質(zhì)審查。建設單位不具備招標能力的，必須委托具有相應資質(zhì)的招標機構組織招標:對投標施工企業(yè)按國家現(xiàn)行的辦法和預審條件，進行認真審查，不具備條件的，堅決不允許其參加投標;要積極探索科學合理的評標辦法，在公正、公平的基礎上，提倡施工企業(yè)以科技進步為先導，強化管理，提高工程質(zhì)量，文明施工，安全生產(chǎn)。
2.3從嚴管理，規(guī)范建筑市場交易行為
招投標工作涉及到社會的方方面面，政策性很強，必須以嚴謹?shù)墓ぷ髦贫?，完善的法?guī)體系為保障，招標管理中每一個環(huán)節(jié)都需要有明確的規(guī)定。依法行政，規(guī)范建筑市場主體各方的行為。首先應規(guī)范管理部門執(zhí)法人員的行為，執(zhí)法要公平公正。政府管理部門要加強自我約束，規(guī)范辦事程序，經(jīng)常性地開展法規(guī)培訓和業(yè)務學習，熟練掌握并正確運用法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的依法行政意識和執(zhí)業(yè)業(yè)務水平。
2.4加大力度，強化建筑市場執(zhí)法監(jiān)察
建筑市場規(guī)范化管理必須始終堅持有法必依、執(zhí)不必嚴、違法必究的原則，加大執(zhí)法力度，強化處罰措施，依法規(guī)范建筑市場交易行為。為促進招投標管理工作的規(guī)范化，應當建立一個"兩場"聯(lián)動管理機制，即有形建筑市場與施工現(xiàn)場是一個有機整體。在有形建筑市場內(nèi)實施報建、招投標，做到"公開、公平、公正"，在場外要查處違法違紀和違規(guī)違章行為以杜絕違章。實施由場內(nèi)到場外，由場外到場內(nèi)的"兩場聯(lián)動"，同時要對建設工程項目全過程進行跟蹤管理。
3做好監(jiān)理基礎控制，規(guī)范項目監(jiān)理行為
3.1編制好監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，關認真組織實施
監(jiān)理規(guī)劃是指導建設監(jiān)理全過程工作的綱領性文件，是監(jiān)理組織有序開展監(jiān)理工作的依據(jù)和基礎。監(jiān)理規(guī)劃要把握住工程項目運行的脈搏，對施工技術難點和重要部位、關鍵工序要有對策，控制措施要有針對性，并隨著工程項目的進展及時調(diào)整、補充、完善。在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，總監(jiān)要督促和審查專業(yè)監(jiān)理工程師制定好監(jiān)理實施細則或質(zhì)量預控文件，并監(jiān)督和檢查實施情況。
3.2把好圖紙審查關，力所能及時地提出優(yōu)化設計建議
圖紙質(zhì)量是影響工程項目控制目標能否順利實現(xiàn)的重要因素。監(jiān)理人員都要認真熟悉圖紙，并著重從消防安全、結構安全、圖紙完備性、一致性、可實施性以及經(jīng)濟合理、美觀適用等方面進行審查。對設計中存在的安全薄弱環(huán)節(jié)或過于保守、不經(jīng)濟之處，應進行結構驗算和經(jīng)濟分折，開工前向業(yè)主提出優(yōu)化設計的合理化建議，供業(yè)主決策。
3.3認真審查好施工組織設計、施工方案
施工組織設計是指導建筑施工的全面性技術經(jīng)濟文件。它反映了施工方在施工全過程中的總目標，也是承包商技術水平和技術素質(zhì)的綜合反映。總監(jiān)一定要組織監(jiān)理人員從組織、技術、經(jīng)濟、合同等方面對其施工方案、方法、措施以及施工機械設備的選用進行審查，力求采用先進技術，充分利用機械設備，做好人力物力綜合平衡，并注重技術和經(jīng)濟緊密結合，以求很好完成質(zhì)量、進度、投資等控制目標。
3.4嚴格把住材料、設備質(zhì)量關
對原材料、設備的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量的基礎控制。監(jiān)理工程師一定要把住原材料、設備質(zhì)量關。首先要審查材料、設備的質(zhì)保資料是否符合要求，審查"三證"是否齊全、有效等。其次，在現(xiàn)場應檢查產(chǎn)品廠家、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等級是否與施工方填報的報驗表一致，外觀質(zhì)量是否達到相應技術標準要求。
3.5嚴格監(jiān)督檢查施工工序質(zhì)量
程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗出來的;施工工序質(zhì)量決定工程總體質(zhì)量，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制主要職責之一便是按施工規(guī)范監(jiān)督檢查施工工序質(zhì)量。監(jiān)理工程師必須事先設置好質(zhì)量控制點("見證點"、"停止點")，事先告知施工方哪些工序應留待監(jiān)理檢驗，一方面要求施工方加強自檢，另一方面要強調(diào)未經(jīng)監(jiān)理驗收一律不得自行隱蔽，上道工序未經(jīng)檢驗不得進入下道工序。監(jiān)理人員在加強面上的日常巡視監(jiān)督檢查的同時，要有針對性地對工程施工中有關地基和結構安全的重要部位和關鍵工序及關鍵環(huán)節(jié)進行旁站直至連續(xù)跟班監(jiān)理(如材料取樣，混凝土、砂漿試塊制作，主要構件澆筑等，均應旁站監(jiān)理)，要認真嚴格監(jiān)控施工過程中影響質(zhì)量的"人、機、料、法、環(huán)"等因素，對不符合要求的應督促施工方及時整改，并做好相應記錄。只有控制好了工序質(zhì)量，才能確保工程質(zhì)量。
3.6嚴格控制工程變更
工程變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引起索賠，監(jiān)理工程師必須對變更的必要性、技術上的可行性和經(jīng)濟性進行論證，并分析其對工期和造價的影響，若做出變更決定，須按設計變更程序或工程洽商程序經(jīng)項目總監(jiān)審核確認后方能實施。監(jiān)理工程師要定期向業(yè)主匯報工程變更對施工的影響，提醒業(yè)主對發(fā)生的變更通知要慎重考慮，避免索賠事件的發(fā)生。
3.7做好工程計量，把好工程款支付關
監(jiān)理工程師應站在客觀公正的立場，嚴格按合同規(guī)定的計量方式、時限和監(jiān)理程序，認真細致地核定工程完成量，計算投資完成額，防止施工單位高估冒算和重復計量，并及時簽發(fā)支付通知。要嚴格執(zhí)行質(zhì)量合格的計量原則，質(zhì)量不合格工程拒絕計量簽證。
4結束語
總之，搞好項目監(jiān)理，要做的工作很多。只要我們敬業(yè)、勤懇，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)，加強內(nèi)部管理，創(chuàng)造性地開展工作，認真、扎實、科學、規(guī)范地抓好目標控制，處理好項目內(nèi)部各方關系，做好監(jiān)理記錄，我們的監(jiān)理工作就必然會上水平、出成效，也必然會得到業(yè)主的肯定和好評，得到社會的認同和歡迎。
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[2] 李世蓉,田妮. 國外CM模式與我國施工監(jiān)理模式的比較研究[J]. 建設監(jiān)理，2001年02期
針對當前形勢下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實施管理勢在必行。作為弱電工程的建設單位應充分發(fā)揮其市場主導地位的優(yōu)勢，強化對弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關各方的管理程序，一套讓參與各方都預先承認的規(guī)則。這樣就可以大大提高設計效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強優(yōu)化對弱電系統(tǒng)工程的實施管理，必須對弱電工程的各實施過程（步驟）進行指導、控制，確保項目建設過程的順利進行，建設單位應對整個建設項目弱電工程的實施過程進行優(yōu)化管理。
（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設計階段進行優(yōu)化管理。根據(jù)工程項目規(guī)劃及相關功能的需求，編制工程項目的《弱電系統(tǒng)設計要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設計院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設計要求》委托設計弱電系統(tǒng)。建設單位工程部門應負責組織對弱電工程設計的評審工作，并對設計進程及具體的設計事項進行監(jiān)控，定期、及時與設計公司溝通，并及時整理形成紀要，為下一步優(yōu)化設計調(diào)整提供依據(jù)。
（2）規(guī)劃、設計階段，弱電系統(tǒng)工程設計應遵循的原則。①可靠性原則，將安全防范系統(tǒng)的可靠性放在第一位，充分考慮小區(qū)的實際情況，選用質(zhì)量可靠耐用的設備，在系統(tǒng)投入使用后長期有效地發(fā)揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區(qū)內(nèi)住戶的安全。②安全性原則，系統(tǒng)應能夠最大限度地保障住戶人身及財產(chǎn)的安全。③實用性原則，系統(tǒng)應能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。④合理性原則，根據(jù)實際情況選用能滿足用戶需要的設備；系統(tǒng)便于施工，盡量減少對建筑、裝飾等的損害。⑤適用性原則，系統(tǒng)應具有高度的適用性，不會受到氣候和地理環(huán)境的干擾影響。⑥先進性原則，充分考慮科學技術的迅猛發(fā)展的趨勢，應用較先進技術，保證小區(qū)建成具有先進性的智能小區(qū)。⑦經(jīng)濟性原則，在考慮整個系統(tǒng)先進、可靠的同時，著重考慮產(chǎn)品的性能價格比，保證產(chǎn)品的經(jīng)濟性。在實現(xiàn)建設單位對系統(tǒng)的要求的情況下降低系統(tǒng)的造價，減少不必要的浪費與消耗，讓建設單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。⑧科學性原則，系統(tǒng)的設計、施工嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，并且充分利用現(xiàn)有成熟的技術，保證系統(tǒng)的可靠運行。⑨兼容擴展性原則，保證智能化小區(qū)內(nèi)部的各個子系統(tǒng)的集成、兼容和信息共享，總體結構具有可擴展性和兼容性。設計完成后，應重點審查確認弱電系統(tǒng)的設計是否符合有關標準、規(guī)范和規(guī)程的要求，是否與《弱電系統(tǒng)設計要求》相一致,相關功能性要求是否設計到位。特別地，對于通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡、電視系統(tǒng)的設計，應充分考慮多家運營商提供的服務架構，對各建筑單體內(nèi)的路由、橋架、管道、設備間(箱)及戶內(nèi)弱電箱進行配置，便于今后住戶所選的運營商能予以接入；根據(jù)各地實施數(shù)字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴充空間；無線移動通訊信號不能覆蓋的區(qū)域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設計無線通訊信號增益系統(tǒng)。優(yōu)化規(guī)劃、設計階段的實施管理，是為下一步施工過程，做好實用性的優(yōu)質(zhì)工程打下牢靠的基礎。真正做到為實用而設計，避免出現(xiàn)“閉門造車”，嚴重脫離實際和用戶需要的后果。因此，優(yōu)化規(guī)劃、設計階段的實施管理是至關重要的。
（3）在弱電系統(tǒng)工程施工過程中進行優(yōu)化管理。建設單位根據(jù)設計方案、圖紙和招標文件進行招標，對初選的弱電工程施工單位必須進行實地考察。編寫考察報告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實力的、優(yōu)秀的施工單位，簽訂《弱電系統(tǒng)工程施工合同》及《弱電系統(tǒng)工程及設備維保服務協(xié)議》，明確雙方的權責利。要求施工單位必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成系統(tǒng)的深化設計,其內(nèi)容及圖紙須經(jīng)原設計單位和建設單位的相關技術負責人員進行優(yōu)化評審。建設單位項目工程部弱電管理人員須協(xié)助、督促各相關施工單位，根據(jù)深化后的圖紙，限期對弱電及相關系統(tǒng)的預埋預設進行檢查確認，由檢查單位提交檢查報告，對其不符合或不合格處須進行及時調(diào)整；須根據(jù)整體計劃和合同要求，全面把握控制工程的品質(zhì)和進度，其間出現(xiàn)品質(zhì)問題，經(jīng)項目工程部協(xié)調(diào)仍不能解決，須立即將情況匯報上一級管理部門或管理人員，由其協(xié)助予以解決。
（4）在弱電系統(tǒng)工程驗收及交接過程進行優(yōu)化管理。根據(jù)國家、地方關于智能建筑及住宅建筑的相關規(guī)范和標準，再進一步優(yōu)化規(guī)范項目弱電系統(tǒng)驗收標準。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后，為提高工作效率，應由建設單位組織弱電系統(tǒng)施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位五方共同參加驗收。建設單位和施工單位應在現(xiàn)場驗收前7個工作日，分別把所需驗收的設備設施系統(tǒng)技術資料移交物業(yè)管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認可各持一份；建設單位應根據(jù)設備安裝調(diào)試單位提供的技術資料編制驗收計劃，做好相關的驗收準備，并通知物業(yè)管理單位做好相應的接管驗收準備工作；在驗收過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術問題和需要整改的項目，須做好統(tǒng)計工作并寫入驗收會議紀要，責令限期整改，進行復驗，直至驗收通過。
（5）建筑弱電工程的檢驗與移交使用。建筑弱電系統(tǒng)工程驗收完成，建設單位須將本項目《弱電系統(tǒng)工程及設備維保服務協(xié)議》及相關工程竣工資料等事宜移交該項目物業(yè)管理公司，由該公司監(jiān)督執(zhí)行。移交資料應包括：①產(chǎn)品資料：各系統(tǒng)設備的數(shù)量、型號、規(guī)格、產(chǎn)品檢測證書、檢驗報告、合格證書、產(chǎn)品說明書等。進口產(chǎn)品還須提供原產(chǎn)地、報關單及商檢證明。②技術資料：系統(tǒng)結構圖、各子系統(tǒng)工程原理圖、施工平面圖、弱電機房設備布置圖、設備電氣端子接線圖等；各系統(tǒng)的產(chǎn)品說明書、操作及維護手冊等。③工程資料：招標文件、階段驗收資料、材料保證書、材質(zhì)驗收報告、工程監(jiān)測數(shù)據(jù)、設備及系統(tǒng)自檢檢測記錄、系統(tǒng)試運行記錄、第三方測試記錄、培訓資料及考核記錄、其它按規(guī)定應提交的資料等。只有充分作好物業(yè)管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關弱電系統(tǒng)設施的正常運行，為今后的日常維護工作，提供有理有據(jù)的保障。
2結語
考察廠家：河北科力空調(diào)工程有限公司
考察地點：河北省棗強縣富強北路167號
參加人員：潘工 聶瑞生（建設單位） 陳志國（北區(qū)監(jiān)理）
公司以“冀峰”商標注冊，主要產(chǎn)品有：
空調(diào)系列產(chǎn)品：FP系列風機盤管、ZK系列空調(diào)機組、FK系列鋁合金風口、FHF系列防火調(diào)節(jié)閥、HYF系 、
排煙風機，消聲器、冷卻塔等：
工業(yè)搪瓷制品：SMC水箱、不銹鋼水箱、搪瓷水箱、鍍鋅鋼板水箱等。
管道、罐系列產(chǎn)品：管道、罐、大口徑PVC、PE管道、瓦斯管道等：
消毒劑系列產(chǎn)品：一元化粉狀二氧化氯消毒劑、中央空調(diào)清洗劑、油井解堵劑、滅藻劑、脫色除臭劑等：
新材料系列產(chǎn)品：防眩板、護欄、護網(wǎng)、污水廠用轉碟曝氣機、拉擠型材、格柵、填料、采光板及各種玻璃鋼制品等30個系列、280多種規(guī)格，產(chǎn)品覆蓋全國各省市。
首先去的是通風管道加工基地，查看風管加工情況，加工區(qū)正在加工通風管道，原材料為熱鍍鋅板，經(jīng)檢查為？0.75mm，外表鍍鋅層光亮，沒有氧化脫層現(xiàn)象，板材平整。管道法蘭平整，風道規(guī)矩。車間各種設備正在運行，有折邊機、咬口機、數(shù)字折方機、等離子切割機等。加工完的通風管道標準，工藝先進。然后去可庫房查看人防專用通風設備，有防爆波閥和除濕機，過濾器和人防兩用風機，庫房寬大平整，設備碼放整齊。
最后去玻璃鋼水箱生產(chǎn)基地考察，首先查閱廠家資質(zhì)原件，經(jīng)查閱核實資質(zhì)齊全有效。然后去車間實地考察生產(chǎn)情況，車間內(nèi)各種設備在運行，設備齊全、先進。水箱的玻璃鋼板塊尺寸一致，孔距一致，韌性大，板材碼放整齊。
對該公司考察分影像資料介紹、查看生產(chǎn)現(xiàn)場和參觀材料庫、成品庫?？傮w感覺原材料存充足、生產(chǎn)工藝先進、質(zhì)量達到國家標準，使用該公司產(chǎn)品應放心，質(zhì)量有保證。
參加人員（簽字）：
建設單位：***
監(jiān)理單位：***
設備考察報告范文（二）
一、美國物業(yè)管理的現(xiàn)狀
美國是世界上最發(fā)達的國家，綜合國力遠遠超過其它國家，同時也是市場經(jīng)濟體系最為完善的國家。在這一社會背景前提下，形成了美國高度專業(yè)分工協(xié)作的物業(yè)管理市場運作體系。
美國物業(yè)管理研究院有一個集管理、科研、培訓、經(jīng)營于一體的組織結構，在各大地區(qū)設立有分部，其總部的機構設置。
2、高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊伍是美國物業(yè)管理的重要特色之一。在美國，任何人要想從事物業(yè)管理，均須獲得相應的職業(yè)資格。這種資格管理主要不是針對企業(yè)，而是針對管理者個人，這與我國目前現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理不同。美國物業(yè)管理資質(zhì)分三種：CPM，注冊物業(yè)經(jīng)理（Certified Property Manager）；ARM，注冊住房經(jīng)理（Accredited Residential Manager）；AMO，注冊物業(yè)公司（Accredited Management rganization）。還有一種過度性的叫CPM Candidate，是成為注冊物業(yè)經(jīng)理前的專業(yè)資格。負責資質(zhì)管理工作的美國物業(yè)管理研究院嚴格執(zhí)行行業(yè)資格標準和行業(yè)道德規(guī)范，使上述資格，特別是注冊物業(yè)經(jīng)理資格入門有相當難度，從而既保證了注冊物業(yè)經(jīng)理人隊伍的質(zhì)量，也使這一職業(yè)成為具有較高社會價值的熱門選擇。
3、成為CPM的職業(yè)要求
申請人向IREM提出申請，取得預備CPM資格。申請人必須填寫申請表、交申請費、有高中以上學歷、符合法定工作年齡和目前正從事物業(yè)管理工作。預備期一般五年，最短一年，最長十年。若是申請人曾經(jīng)從事物業(yè)管理或房地產(chǎn)相關工作，取得其他經(jīng)歷分，也可少于五年。
申請人取得預備資格后，需按照IREM設計的一套考核制度，取得260分，其中160分為必修分，100分為選修分。
IREM課程：30分必修分，多達100分選修分。IREM每年在總部和各地分部舉辦培訓班，每年初，IREM就將課程介紹印成精美的手冊寄給每一個學員。課程內(nèi)容主要包括物業(yè)維修管理、人力資源管理、多用途物業(yè)的推銷和租賃、房地產(chǎn)的財務及其策略、物業(yè)管理效能評估、物業(yè)投資環(huán)境評估和就某一物業(yè)寫一個物業(yè)管理計劃。
CPM證書考試：30分必修分，0選修分?？荚噧?nèi)容涵蓋維修保養(yǎng)、人力資源管理、促銷和租賃、財務運作、日常管理、法律和風險管理。
管理策劃：20分必修分，0選修分。IREM提供管理策劃手冊，學員就某一實實在在的物業(yè)寫一份管理方案，充分反映學員的實踐經(jīng)驗和理論知識。
道德規(guī)范：20分必修分，0選修分。每一個申請人必須修這一課，牢記并嚴格遵守CPM職責道德規(guī)范。
正規(guī)學院教育：0必修分，多達90分選修分。地產(chǎn)、經(jīng)濟學、法律、金融或經(jīng)營管理的學士折70分，其他專業(yè)的學士折60分。
其他成人教育：0必修分，多達100分選修分。IREM承認其他15個房地產(chǎn)協(xié)會提供的課程。IREM在培訓手冊中均有列明。
其他要求：經(jīng)IREM地方分部批準；交清分部和總部的會費；一直嚴格遵守CPM的職責道德規(guī)范；經(jīng)IREM理事會批準。
4、美國物業(yè)管理隊伍的基本情況
全美國目前只有CPM9500多人、AMO363家，負責管理著全美價值8795億美元的各種物業(yè)。在IREM的長期有計劃的發(fā)展下，美國物業(yè)管理隊伍均衡發(fā)展，保持穩(wěn)定、高素質(zhì)，體現(xiàn)如下幾個特點：
專業(yè)分工：公司多以CPM為核心，其他人員圍繞CPM工作，所以規(guī)模一般不大（見表），某物業(yè)管理公司，具有AMO資格，管理住房380多棟，“康斗”20多棟（類似我們所說的連體別墅）和一些公寓，但整個公司只有4個人。董事長兼總裁為CPM，同時擁有、開發(fā)、建筑等資質(zhì)，主要負責對外開拓、制定發(fā)展計劃、管理決策；副總兼財務主要負責公司財務收支、報表、帳務和內(nèi)部管理；兩個辦事員按照指令工作，一天到晚忙于電話、傳真、電郵，午餐都要錯開來吃。他們就好像大公司的調(diào)度，負責根據(jù)業(yè)主要求，聯(lián)系、安排維修公司、清潔公司、綠化公司進行日常和特殊的管理事務。
注重經(jīng)營的綜合服務：一是CPM的時間分配和收入結構上，以物業(yè)管理為主，、咨詢、估價開發(fā)也屬重要內(nèi)容；二是管理物業(yè)方面，以住宅和非住宅并重；三是組織類型上，CPM除主要在物業(yè)管理公司外，在地產(chǎn)開發(fā)、建筑、投資信托、銀行等行業(yè)中均有分布。
5、美國物業(yè)管理的內(nèi)容
（2）日常維修保養(yǎng)——依靠專業(yè)公司。對于物業(yè)的日常維修保養(yǎng)，物業(yè)管理公司起一個組織、調(diào)度和負最終責任的作用。由于社會分工的發(fā)達，大多數(shù)物業(yè)管理公司本身并不備有維修養(yǎng)護人員和設備。房屋及其設備設施由專業(yè)公司承擔，各類設施還由各對應的專業(yè)公司承擔；衛(wèi)生由衛(wèi)生清潔專業(yè)公司承擔，一般每周清潔和清運垃圾2次；綠化有綠化專業(yè)公司承擔，一般綠化人員每周前來修剪、殺蟲或施肥1次。綠化噴灌基本自動化，定時自動噴水。
（3）保安服務不是物業(yè)管理的法定內(nèi)容，各物業(yè)根據(jù)業(yè)主公約規(guī)定而不同。一般物業(yè)管理都不包括治安，尤其是住宅，基本沒有保安?；驹蛴腥阂皇潜０踩斯べM昂貴；二是有保安反給人不安全的感覺，別人會認為是不安全才請保安的，物業(yè)難免貶值；三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉價的服務。還有一個原因是警察和消防隊（911）的快速反應。
（4）、物業(yè)管理一般不設24小時值班，上班時間以外發(fā)生的緊急事情，由政府的911辦公室處理，物業(yè)管理成本大大減少。IREM的解釋是減少社會資源消耗，無需在每一處物業(yè)都設人等候不太可能發(fā)生的事情，政府的一支隊伍就可以應付一大片。
二、美國高層樓宇設備管理的特點
2、注重節(jié)約能源，用高科技手段減少能源支出。參觀6500 Wilshire Boulevard大廈，給我們印象最深的是大廈業(yè)主及管理者高度重視節(jié)約能源，不惜投入重金改造樓宇設備，通過技術手段降低能源。該大廈已連續(xù)三年獲得美國環(huán)保署“能源之星獎”。通過投資改造，大廈能源管理系統(tǒng)，包括空調(diào)系統(tǒng)中的自動溫控、冷凍機自動切換，所有空氣處理機組、冷卻塔風扇及車庫送排風均安裝了調(diào)速電機。大廈全面安裝了照明探測控制系統(tǒng)及節(jié)水閥。僅車庫排風機使用變頻電機一項就為大廈每年在能源支出上節(jié)約近十萬美元。
3、注重設備管理環(huán)境，提高設備使用壽命。該大廈管理者十分重視設備環(huán)境的管理與保持。在參觀中我們發(fā)現(xiàn)，每一處設備間環(huán)境整齊，物品擺放井然有序，室內(nèi)及設備本身潔凈無塵，油漆一新，其干凈程度令我們驚嘆。同時，管理者嚴格設備管理程序，規(guī)范嚴格，設備檢測均有明確的周期規(guī)定與現(xiàn)場檢測記錄。
三、本次赴美考察對我國物業(yè)管理發(fā)展的幾點啟示
1、美國的物業(yè)管理注重物業(yè)經(jīng)營服務，物業(yè)管理的內(nèi)涵較廣。除以物業(yè)管理為主外，涉及中介、咨詢評估、出租出售、開發(fā)銷售等房地產(chǎn)行業(yè)多個領域，這與目前我國物業(yè)管理企業(yè)大多單純從事簡單的物業(yè)管理基本業(yè)務內(nèi)容狀況形成很大反差。注重物業(yè)經(jīng)營，一方面擴大了物業(yè)管理的領域，通過多樣化經(jīng)營擴展利潤空間，規(guī)避行業(yè)風險。美國的物業(yè)管理企業(yè)有40%的收入來自于物業(yè)管理以外的經(jīng)營活動，這對我國目前利潤水平過低，經(jīng)營管理舉步維艱的物業(yè)管理企業(yè)不能不是個重要啟示；另一方面，涉足較高端的房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務內(nèi)容，可以有效地提高物業(yè)管理隊伍的整體素質(zhì)，轉變物業(yè)管理僅從事簡單勞動的對外形象。在美國參觀中，感到美方的物業(yè)管理人員素質(zhì)高、干勁足，職責滿意度高，94%的物業(yè)管理人員具有高等教育學歷。要提高我國物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)與水平，就要提高行業(yè)的吸引力，擴展行業(yè)的利潤空間和業(yè)務空間，涉足房地產(chǎn)高端業(yè)務內(nèi)容，自植梧桐樹，外引金鳳凰。
