發(fā)布時間：2022-11-06 03:04:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)安全隱患排查樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各科、室，局屬各單位：
根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關于切實做好?；返戎攸c行業(yè)領域安全生產的緊急通知》、《XX省生態(tài)環(huán)境廳關于開展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關于XX省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實施意見》、《省政府辦公廳關于印發(fā)全省沿?；@區(qū)（集中區(qū)）整治工作方案的通知》等要求，決定自即日起至5月底，在全市范圍內開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項行動?，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點
㈠化工企業(yè)排查整治重點
1、企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況，檢查是否存在未批先建、未驗先產、批建不符等環(huán)境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況，檢查是否按環(huán)評和審批要求建設污染防治設施，是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進入清下水管網偷排、清下水進入廢水處理設施稀釋排放等環(huán)境問題。
4、危險廢物產生、貯存及處置情況，檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑；是否存在未按規(guī)定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環(huán)境問題；廢氣及危險廢物焚燒設施是否符合安全管理要求。
5、自動監(jiān)測設施安裝、聯(lián)網及運行情況，檢查自動監(jiān)測設施是否按要求實現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網；運行維護記錄是否符合規(guī)范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監(jiān)測設施運行等環(huán)境問題。
6、環(huán)境風險評估及應急預案編制情況，檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學評估環(huán)境風險等級，是否及時修編環(huán)境應急預案并備案，是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練，是否組織應急管理人員進行上崗培訓。
7、環(huán)境應急監(jiān)測預警措施落實情況，檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監(jiān)測預警裝置，并保持運行情況良好。
8、環(huán)境應急防范設施措施落實情況，檢查是否科學合理設置圍堰、應急池等防范設施，是否在罐區(qū)等風險點安裝自動噴淋設施，是否配備足夠的應急處置物資并確?？捎煤糜谩?/p>
㈡化工園區(qū)排查整治重點
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求落實情況，檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評是否通過審查；園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評要求，園區(qū)引進項目是否與國家產業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評產業(yè)定位相符；檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個一批”的開展落實情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎設施建設及運行情況，檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配，園區(qū)廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項環(huán)境風險防范措施落實情況，檢查園區(qū)環(huán)境防護距離內是否仍存在敏感目標；是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估，編制園區(qū)環(huán)境風險隱患清單；是否建立專門應急物資儲備庫；是否依托消防隊伍建立專職應急處置隊伍；是否制定園區(qū)雨污管網及應急閘壩分布圖和應急方案；是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預測預警體系；是否在化工園區(qū)周邊設置大氣質量自動監(jiān)控站點并實時傳輸；是否設置風險防控環(huán)境應急指揮平臺。
三、實施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業(yè)和園區(qū)開展全面排查，列出問題清單，對存在的違法行為依法實施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前，園區(qū)及相關化工企業(yè)對整改的問題進行全面梳理，查漏補缺，確保整改工作取得實效
㈣總結上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等形成工作總結上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負責，抽調其他分局及監(jiān)測站部分人員參與（具體名單見附件1）。
五、工作要求
㈠加強組織領導。要高度重視本次專項行動，切實提高政治站位，增強工作責任感、敏感性和主動意識，進一步明確任務分工，細化工作措施，壓緊壓實地方政府屬地責任和企業(yè)的主體責任，堅決避免形式主義和官僚主義，防止走過場。
㈡加大整治力度。本次專項行動建立問題清單（見附件2）和整改銷號制度。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，要現(xiàn)場交辦責任主體（見附件3）。要堅持立行立改，短期不能整治到位的，要盡快制定科學整改方案并迅速實施，必要時停產整改。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要依法依規(guī)查處到位；對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。
（一）排查治理對象和范圍：主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；壓力容器、電梯、起重機械等特種設備；漁業(yè)、農機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業(yè)和領域。
（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1．安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；
2．安全生產責任制建立及落實情況；
3．企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
4．危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
5．對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；
6．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
7．安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓等情況；
8．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
9．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執(zhí)行情況；
10．道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
11．對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理等。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，強化嚴格執(zhí)法監(jiān)督和管理；進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質，完善企業(yè)安全生產條件，提高事故防御和應急救援能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)工礦企業(yè)隱患整改率達到100％，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎。
三、排查治理步驟
整個安全生產隱患排查治理工作分三個階段實施：
（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。各村及相關企業(yè)應按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署和要求，結合本地和企業(yè)實際，研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案或具體指導意見，明確工作責任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各村及相關企業(yè)“安全生產隱患排查治理年”工作安排請于20*年4月20日前報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
（二）企業(yè)自查自改階段（20*年全年）。各村及相關企業(yè)要按照本方案的統(tǒng)一部署，廣泛進行宣傳，發(fā)動企業(yè)有計劃有步驟地扎實開展自查自改工作。
（三）全面排治理查階段：（20*年全年）。鎮(zhèn)政府要對各村及相關單位開展自查自糾的基礎上，組織人員進行全面排查、督查，并將此項工作納入20*年安全年度考核。
四、排查治理要求
（一）加強領導，落實責任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)政府各黨委委員、副鎮(zhèn)長任副組長、各相關人員為成員的鎮(zhèn)“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，負責這項活動的領導和組織協(xié)調工作，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)和領域；事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域、安全生產重點監(jiān)管區(qū)域；安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)；汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任人的責任。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進、屬地管理、行業(yè)負責”的原則，學習借鑒北京市順義區(qū)等地安全生產隱患排查治理體系建設經驗，以建立企業(yè)分類分級管理為基礎，以推進企業(yè)安全隱患自查自報和政府實施動態(tài)監(jiān)管為核心，以強化各級各部門職責、考核機制和企業(yè)安全生產標準化為抓手，逐步形成完善的隱患排查治理體系，筑牢安全生產基礎，提升企業(yè)本質安全，有效防范事故的發(fā)生，切實建立安全生產長效管理機制。
二、目標任務
2012年，建立安全隱患排查治理體系平臺，開展建設試點，縣級試點單位安排在泥河鎮(zhèn)和鐘山礦業(yè)。2013年，安全隱患排查治理體系平臺逐步向鎮(zhèn)、園區(qū)推進。通過“平臺”建設，對企業(yè)安全隱患排查治理工作進行全過程管理，對重大隱患治理實施有效監(jiān)管，促進企業(yè)由被動接受向主動排查轉變，由行政執(zhí)法推動向落實主體責任轉變，由治標難治本向提升本質安全轉變，實現(xiàn)安全隱患排查常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。力爭用3年時間，基本建立全縣安全生產隱患排查治理體系。
三、工作內容
安全生產事故隱患排查治理體系建設的主要內容包括：進行企業(yè)分類分級，細化完善隱患排查標準，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，明確安全監(jiān)管職責和責任主體等。
（一）開展調查摸底和企業(yè)分類分級
全面開展調查摸底工作。調查、登記各類企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術水平、主要危險有害因素等，掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況，建立監(jiān)管監(jiān)察對象數(shù)據(jù)庫。
按照企業(yè)基本情況，結合企業(yè)的行業(yè)（領域）屬性和安全監(jiān)管工作的相似性，對企業(yè)進行分類，對同一類型企業(yè)的安全狀況進行安全等級評定。確定各級、各有關部門的監(jiān)管范圍，建立“按類分級、依級監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。
（二）制定隱患排查標準，開展自查自報?？h級相關部門要依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，以安全生產標準化建設評定標準為基礎，細化隱患排查治理標準，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。各行業(yè)和領域的企業(yè)按照標準和規(guī)定及時主動自查自報安全隱患，主動接受政府部門監(jiān)督。
（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。依托“金安”工程和市安監(jiān)信息系統(tǒng)等安全生產信息平臺，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。通過該系統(tǒng)，企業(yè)對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導等工作進行管理，及時整改消除隱患；安全生產監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對企業(yè)自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統(tǒng)計分析，對所有安全隱患的排查治理實施有效監(jiān)管。
（四）明確安全監(jiān)管職責和監(jiān)管監(jiān)察方式
按照《省人民政府安全生產職責規(guī)定》和《市人民政府安全生產職責規(guī)定》和《縣人民政府安全生產職責規(guī)定》要求，落實安全生產綜合監(jiān)管和有關部門、單位的安全監(jiān)督管理職責，加強相關行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，督促指導有關行業(yè)和領域企業(yè)開展安全隱患排查治理體系建設。依照企業(yè)的分類分級，在監(jiān)管頻次和內容等方面實行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高工作的針對性和有效性。
（五）落實隱患治理程序
按照《國家安全監(jiān)管總局、國務院國資委關于進一步加強中央企業(yè)安全生產分級屬地監(jiān)管的指導意見》和《關于加強中央和省屬企業(yè)安全生產工作的通知》精神，通過全面調查摸底，確定分級管理企業(yè)名單，全面落實綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)管理等安全隱患監(jiān)管職責，按照“誰主管，誰負責”的原則，執(zhí)行隱患治理程序要求，建立完善安全生產隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評價、銷號、上報、統(tǒng)計、檢查和考核等制度，實現(xiàn)安全生產隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。
（六）建立考核獎懲機制
各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關部門和企業(yè)要突出隱患排查治理工作的過程管理和結果量化，將開展企業(yè)調查摸底和分類分級、細化制定隱患排查標準、建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，以及加強對企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項督查等推進體系建設的過程管理，納入對有關地區(qū)、部門和企業(yè)的年度安全生產工作考核。對未按要求自查自報隱患的企業(yè)，在按有關規(guī)定予以處罰的同時，要將其作為重點監(jiān)管對象，掛牌公示，對積極開展隱患排查治理體系建設的企業(yè)，優(yōu)先安排重大隱患整治技改貼息（補助）資金。
四、工作步驟
全縣安全隱患排查治理體系建設主要分為建設試點、推廣普及和鞏固提高三個階段：
（一）建設試點階段（2012年7月至年底）
各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關部門結合本地區(qū)、本行業(yè)實際，制定隱患排查治理體系建設方案，明確工作目標、任務和措施，確定試點單位?？h將在泥河鎮(zhèn)全面開展試點工作，同時，在全縣非煤礦山企業(yè)中選擇鐘山礦業(yè)開展試點，按時完成試點建設任務。
7月份，縣安委辦組織對《安全隱患排查治理體系建設方案》進行宣貫，明確階段任務、工作措施和要求，努力營造政府大力推動、企業(yè)積極響應的良好氛圍。
8月份至年底，各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關部門在規(guī)模以上企業(yè)中全面開展調查摸底工作。同時根據(jù)生產經營單位安全生產基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，選擇條件較好的規(guī)模以上企業(yè)作為本地區(qū)、本部門安全隱患排查治理體系建設試點單位，力爭今年底前達標。
（二）推廣普及階段（2013年）
借鑒試點單位的工作經驗，完善工作制度和標準，在全縣規(guī)模以上企業(yè)中推廣普及達標，在部分小微企業(yè)中開展試點工作，建立分級分層次的安全隱患排查治理體系。
（三）鞏固提高階段（2014年）
在全縣規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)中基本建立先進適用的安全隱患排查治理體系。不斷完善安全生產隱患排查治理體系，逐步實現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。
五、工作要求
（一）加強領導，周密安排部署。為加強對全縣安全生產隱患排查治理體系建設工作的組織領導，縣安委會成立全縣安全生產隱患排查治理體系建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關單位要高度重視，切實加強組織領導，成立相應的工作領導小組，確定承辦單位，明確專人負責，安排專項資金，緊密結合本地區(qū)本行業(yè)的實際，制定切實可行的安全生產隱患排查治理體系建設工作方案，科學組織實施。要充分調動各生產經營單位的積極性，把安全生產隱患排查治理體系建設納入安全生產標準化建設的重要內容，同時部署、同時推進、同時評定，確保安全生產隱患排查治理體系建設工作落實到位。
（二）落實責任，強化目標考核。要按照安全生產職責規(guī)定，落實各行業(yè)和領域隱患排查治理體系建設的工作責任。縣經信委、縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣教育局、縣質監(jiān)局、縣安全監(jiān)管局、縣農委等部門分別負責所監(jiān)督管理行業(yè)（領域）企業(yè)的隱患排查治理體系建設工作?？h安委會辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調和指導作用，加強對有關行業(yè)和領域隱患排查治理體系建設的監(jiān)督檢查，將開展體系建設工作情況作為年度安全生產目標管理考核的重要內容，加大考核獎懲力度。對工作進展突出的地區(qū)和單位予以表彰和獎勵；對進度遲緩、工作不力的予以通報批評，限期整改；對安全監(jiān)管職責落實不到位的，嚴肅責任追究。
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持"以人為本、安全發(fā)展"理念，牢固樹立"隱患就是事故，消除隱患就是保護生命"的思想，以"安全生產年"、"三項行動"和"三項建設"為抓手，深入開展以"生命工程"為載體的專項治理行動，著力深化和推進隱患排查治理各項工作；強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力整治各類事故隱患，為我縣經濟社會健康發(fā)展提供良好的安全保障。
二、排點
深化安全生產隱患排查治理的范圍和重點是：礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、木制品、禮品、服裝等工礦企業(yè)；道路交通等交通運輸企業(yè)和設施；特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、農機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、市場、公共娛樂場所、網吧、人員密集場所、"三合一"場所、出租房以及家庭作坊等其他有關行業(yè)和領域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門結合本轄區(qū)、本部門的實際，再確定重點行業(yè)與領域。
三、工作分工
此次"安全生產年"深化安全生產隱患排查治理活動，在縣政府的統(tǒng)一領導下，按照屬地管理、條塊結合的原則進行。其中，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)所管轄生產經營單位隱患排查工作由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組織實施。由有關部門單位分別牽頭組織實施的工作分工如下：
（一）資源采掘、地質災害行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣國土局牽頭組織實施。
（二）礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實施。
（三）道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施。
（四）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施。
（五）民爆器材、縣屬企業(yè)安全隱患排查治理工作由縣經貿局牽頭組織實施。
（六）建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣領域安全隱患排查治理工作由縣建設局牽頭組織實施。
（七）電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施。
（八）水利設施及工程建設安全隱患排查治理工作由縣水務局牽頭組織實施。
（九）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施。
（十）農機安全隱患排查治理工作由縣農業(yè)局牽頭組織實施。
（十一）學校安全隱患排查治理工作由縣教育局牽頭組織實施。
（十二）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實施。
（十三）特種設備安全隱患排查治理工作由縣質監(jiān)局牽頭組織實施。
（十四）人員密集場所、"三合一"場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由縣消防大隊牽頭組織實施。
（十五）木制品行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安監(jiān)局牽頭。
（十六）公共娛樂場所、網吧、文保等單位隱患排查治理工作由縣文廣新局牽頭組織實施。
（十七）各類商品交易市場隱患排查治理工作由縣工商局牽頭組織實施。
四、實施步驟
（一）發(fā)動部署階段（年月日前）。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門單位要制訂"安全生產年"深化隱患排查治理活動實施方案，成立領導小組，明確工作職責，落實工作措施，并進行全面動員和部署。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各牽頭單位于月日前將深化隱患排查治理活動實施方案報縣安委會辦公室。
（二）實施階段(年月日至月底)。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門單位要結合縣政府開展的竹木制品加工行業(yè)安全隱患整治專項行動，推動深化隱患排查治理工作的開展。要組織、督促、指導各生產經營單位開展安全隱患的全面排查，并堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；同時，要督促和引導企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的"三違"現(xiàn)象，從源頭上防范事故發(fā)生；要組織開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的"三非"行為，查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位；要對本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的隱患進行梳理、分類和建檔，對存在的重大隱患進行掛牌督辦整治。
（三）督查驗收階段（年月至月）。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門單位要組成督查組對生產經營單位進行督查，督查情況于5日前報縣安委會辦公室；縣政府將抽調安委會成員單位組成督查組，對全縣深化隱患排查治理工作情況進行督查考核，主要內容包括各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門單位深化隱患排查治理工作開展情況、企業(yè)安全生產主體責任落實情況、企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則處理情況等。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。為了加強活動的領導，縣政府成立全縣"安全生產年"深化隱患排查治理工作領導小組，具體負責此項活動的組織協(xié)調工作。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門單位要建立相應的組織領導機構，加強對深化隱患排查治理工作的領導，強化行政首長負責制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各牽頭單位是隱患排查治理的主要實施者，要通過規(guī)范化管理，落實隱患排查治理監(jiān)管責任，做到主要負責人親自部署，分管領導具體牽頭，及時研究和協(xié)調解決隱患排查治理工作中存在的困難與問題，確保隱患排查治理工作取得實效。同時要進一步落實生產經營單位的事故隱患排查、治理和防控的主體責任，要落實事故隱患排查治理工作責任制，建立健全事故隱患排查治理、經費保障、建檔監(jiān)控和定期上報等制度，做到責任、措施、資金、時間、預案"五落實"。
（二）大力宣傳，營造氛圍。要深化全員安全培訓，督促生產經營單位落實"三級教育"制度，努力提高從業(yè)人員和企業(yè)主要負責人的安全意識、責任意識和自我防范能力。要充分利用各種新聞媒體，廣泛開展"安全生產年"深化隱患排查治理活動宣傳，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，發(fā)動廣大群眾和全社會參與隱患排查治理工作。對隱患整改不主動、不配合的生產經營單位要予以曝光，對隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的好經驗、好做法要給予大力宣傳，要認真核查群眾舉報的事故隱患，督促落實整改措施，并對隱患舉報人進行獎勵和鼓勵。
為進一步貫徹落實國家、省和市關于做好第四季度安全生產工作的要求，確保第四季度安全生產形勢穩(wěn)定，決定在全處范圍內開展“促檢查、除隱患、防事故”專項行動，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以督促生產經營單位全面開展安全生產大檢查，消除安全隱患為重點，以防止發(fā)生各類安全事故為目標，按照“以人為本、預防為主，全員參與、綜合治理，科學管理、持續(xù)改進”的原則，建立隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)全處安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍：全處各行業(yè)(領域)及所有生產經營單位。主要包括：
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業(yè)企業(yè)及其生產、儲運等各類設備設施；
2、道路交通領域的企業(yè)、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；
3、農機、水利等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、場所及設施；
4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備；
6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；
7、近年來發(fā)生一般以上事故的企業(yè)。
(二)生產經營單位排查治理的重點內容：這次隱患排查治理專項行動以生產經營單位自查為主。各生產經營單位要全面排查治理其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產責任險等經濟政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；
7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執(zhí)行情況；
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(三)各村(居)、各部門、各企業(yè)排查治理的重點內容：各村(居)、各部門、各企業(yè)要認真開展好隱患排查治理工作，對隱患排查不認真、排查不細致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業(yè)執(zhí)法檢查的重點強化整改。同時要繼續(xù)加大打擊非法建設、生產、經營行為力度，嚴格按照《市人民政府安全生產委員會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》文件要求，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規(guī)范安全生產法治秩序，有效防范各類安全生產事故發(fā)生，確保全處安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(四)排查治理方式：
一是生產經營單位自查。各生產經營單位主要負責人要根據(jù)自身行業(yè)特點，親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改落實，并通過網格化平臺上報，同時上報給相關責任部門。
二是各村(居)和有關單位檢查。各村(居)、各部門要對生產經營單位查出的安全隱患進行認真梳理，嚴格落實“四定”措施，對已經整改的安全隱患要及時進行復查，確保安全隱患整改徹底、到位；對到期未整改的安全隱患，要依法對責任單位和責任人進行查處，并責令限期改正；對安全隱患較大短時間內無法整改或責任部門不清的安全隱患，要及時上報辦事處安監(jiān)辦公室。
三是辦事處有關部門重點檢查。對各村(居)、各部門、各企業(yè)提報的重大安全隱患進行復查，確定存在重大安全隱患后，辦事處將召開安全生產部門聯(lián)席會議，針對每條安全隱患明確責任部門和整改時限，并由辦事處掛牌督辦。
三、工作要求
(一)周密部署，切實加強對專項行動的組織領導。各村(居)、各部門、各企業(yè)要切實加強對“促檢查、除隱患、防事故”專項行動的組織領導，各安全生產責任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實行政首長和企業(yè)法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。要根據(jù)本通知要求，迅速制定下發(fā)具體實施意見，對這項工作做出具體部署，貫徹落實到基層。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向辦事處安監(jiān)辦報告。
(二)突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點，即交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域，事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)，安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)。同時，要組織力量對轄區(qū)、各行業(yè)領域、各生產經營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
(三)切實落實企業(yè)主體責任?！按贆z查、除隱患、防事故”專項行動要深入一線，堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題，突出抓好生產經營單位隱患排查治理的主體責任，依靠職工群眾和專業(yè)人員，責任到人，細化到崗位、到設備、到工藝流程，徹底排查隱患和問題，做到不留一個死角，不遺漏一個場所，不放過一臺設施設備，不留一處隱患。
近年來，全縣安全生產形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉的態(tài)勢。但是，一些行業(yè)和領域安全隱患仍然存在，一些安全隱患尚未得到有效治理，事故時有發(fā)生，安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，著力消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發(fā)生，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔20*〕15號）及省、市有關文件精神，現(xiàn)就開展全縣“安全生產隱患排查治理年”活動提出如下意見：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到100%以上，減少一般事故，遏制較大事故，有效防范和杜絕重特大事故的發(fā)生，全面完成市政府下達的安全生產各項目標任務。
三、對象和范圍
“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、機械制造、造紙等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；農機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所以及其他有關行業(yè)和領域。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結合的原則，在縣政府的統(tǒng)一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
（一）礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安全監(jiān)管局牽頭組織實施。
（二）民爆器材、道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施。
（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施。
（四）水上交通安全隱患排查治理工作由縣交通局、縣海事處按各自職責牽頭組織實施。
（五）建筑施工領域、城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作由縣建設局牽頭組織實施。
（六）電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施。
（七）水利工程建設安全隱患排查治理工作由縣水利局牽頭組織實施。
（八）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施。
（九）農機安全隱患排查治理工作由縣農業(yè)局牽頭組織實施。
（十）學校安全隱患排查治理工作由縣教育局牽頭組織實施。
（十一）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實施。
（十二）特種設備安全隱患排查治理工作由縣質監(jiān)局牽頭組織實施。
（十三）人員密集場所、“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。
五、實施步驟和措施
（一）動員部署階段（20*年4月10日前）。由各牽頭單位抓緊制訂本行業(yè)隱患排查治理的具體指導意見。要結合工作實際，研究具體方案，明確相關責任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的指導意見、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月10日前報縣安全生產委員會辦公室。
（二）全面排查階段（20*年全年）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門和單位要組織對生產經營單位安全隱患進行全面排查，重點檢查企業(yè)安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月至9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，于4月15日前報縣安全生產委員會辦公室和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（四）督查驗收階段（20*年10月至12月）?？h政府將組織由安全監(jiān)管和其他有關部門參加的督查組，對本縣開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業(yè)安全生產主體責任落實情況、企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。
六、工作要求
（一）落實相關責任?？h政府成立由連小敏縣長任組長，各副縣長任副組長，縣安全生產委員會其他副主任及各牽頭單位的縣安全生產委員會成員參加的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在縣安全監(jiān)管局，負責這項活動的領導和組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門根據(jù)實際，成立相應的組織。要進一步強化行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協(xié)調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）群策群力群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（三）狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關部門要結合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業(yè)的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。
1 集裝箱碼頭安全隱患排查系統(tǒng)設計
1.1 設計理念
集裝箱碼頭安全隱患排查系統(tǒng)是融合集裝箱碼頭生產特點和安全管理體系的信息化過程，其主要設計理念如下：
（1）一切事故都是可以預防的，隱患排查是安全管理的“牛鼻子”；
（2）要使安全隱患排查系統(tǒng)成為碼頭企業(yè)落實安全主體責任的有效科技載體；
（3）要實現(xiàn)安全主體責任層層傳導、層層監(jiān)督的功能；
（4）要符合國際安全管理理念；
（5）推進碼頭企業(yè)安全管理向杜邦Bradley曲線的高級階段前行；
（6）推進碼頭企業(yè)安全管理從制度化向標準化、信息化發(fā)展；
（7）利用信息化技術實現(xiàn)安全管理的標準化；
（8）利用互聯(lián)網技術實現(xiàn)安全管理的扁平化和全員化。
在緊緊圍繞上述設計理念的基礎上，集裝箱碼頭安全隱患排查系統(tǒng)在設計上要體現(xiàn)領導職責與安全監(jiān)管部門職責、生產管理部門職責的對立統(tǒng)一，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)閉環(huán)常態(tài)運行。
1.2 引導員工進行安全自我管理
引導員工進行安全自我管理和團隊互助管理是安全管理的最高境界，杜邦Bradley曲線（見圖1）就很好地說明了引導員工進行安全自我管理和團隊互助管理的重要性。目前，絕大多數(shù)集裝箱碼頭企業(yè)安全管理已進入監(jiān)督管理階段，實現(xiàn)了管理層承諾、培訓、督導控制、制度管理等基本管理模式，但實現(xiàn)員工自覺管理和團隊互助管理模式的碼頭企業(yè)相對較少。為此，實現(xiàn)安全管理互幫互助模式是安全隱患排查系統(tǒng)建設的重要目標。
1.3 實現(xiàn)安全制度的標準化分解
集裝箱碼頭的安全制度繁多。以天津五洲國際集裝箱碼頭有限公司為例，其有83項安全制度，安全管理部門如何有效監(jiān)管制度的落實是該公司在安全管理中需要解決的重要問題。傳統(tǒng)安全隱患排查大多靠經驗，沒有標準的檢查清單，檢查人員到現(xiàn)場后難以逐項排查安全隱患，且排查頻次也因具有隨意性而缺乏科學性；因此，檢查人員的變更波動會直接影響碼頭企業(yè)的安全管理質量。
鑒于此，有必要將安全制度按照作業(yè)場景和危險要素進行拆解并形成標準，這需要應用工作危險分析方法。該分析方法強調事故往往由人的不安全行為、機械設備的不良狀態(tài)、環(huán)境因素和管理缺陷等引起。首先，將生產要素分為5個一級要素和162個二級要素，其中，一級要素主要包括人（即各工種）、設備和工屬具、設施（包括碼頭、庫房、辦公樓、道路等）、環(huán)境（包括天氣、船舶、水域等）、管理（涉及教育、會議、資金、制度等）；然后，將生產作業(yè)流程拆分為11個工作場景（包括靠泊、系解纜、集港、裝船、拆打加固、揭蓋艙、船前準備、輔助生產、提箱、離泊、卸船等），工作場景與生產要素交叉后，便可以將相關制度拆分為具體的安全標準。安全標準建立后，便可以通過安全風險分析矩陣來評估危險度和設定相應的安全隱患排查頻次。
1.4 促進安全隱患排查的落實和監(jiān)督
移動互聯(lián)網技術改變了信息與人的二元關系，使人成為信息的一部分，由此改變了人類社會的各種關系和結構。移動互聯(lián)網的發(fā)展使信息變得更加透明和及時，正是信息技術的這種特性令其適用于安全隱患排查領域。安全隱患排查人員可以利用移動互聯(lián)網的定位服務技術實現(xiàn)安全隱患定位，也可利用移動設備的攝像頭對安全隱患狀態(tài)進行監(jiān)控和取樣，甚至可以通過大數(shù)據(jù)處理技術實現(xiàn)安全隱患關聯(lián)分析。
2 集裝箱碼頭360安全隱患排查系統(tǒng)結構及功能
基于上述設計理念建立集裝箱碼頭360安全隱患排查系統(tǒng)（見圖2）。該系統(tǒng)是以隱患分級和分類管理為基礎，以隱患排查治理標準為依據(jù)，以類似“安全衛(wèi)士”殺毒軟件的清單式隱患排查系統(tǒng)為平臺，以各部門自查自改自治及安全監(jiān)管部門巡查、實時監(jiān)控和全面評估為核心的安全隱患排查治理綜合平臺。
集裝箱碼頭360安全隱患排查系統(tǒng)分為三大模塊：一是手機端，其是安全隱患群防群治和數(shù)據(jù)采集的工具；二是個人計算機端，其是各部門落實自身主體責任的工具，同時也是安全管理人員進行監(jiān)管的工具；三是系統(tǒng)后臺，其是企業(yè)級隱患評估和安全管理的工具。
手機端主要以全球定位系統(tǒng)、語音和圖像處理技術為依托，將企業(yè)的安全信息和管理規(guī)定輸送給員工，同時將員工采集的安全信息回傳至360安全隱患排查系統(tǒng)。手機端的主要功能有：（1）隱患隨手拍，即任何員工發(fā)現(xiàn)隱患都可以通過拍照的方式將隱患報送給安全部門，安全部門對應安全標準發(fā)起后續(xù)安全隱患整治流程；（2）場景式排查，其是提供給管理人員到某一場景進行隱患排查的工具，管理人員可以選擇作業(yè)流程和作業(yè)要素，相應的安全標準以清單加標準圖片甚至視頻的方式呈現(xiàn)給管理人員，管理人員只須對照清單點選合格與否即可；（3）安全學習及考試，即根據(jù)部門安全教育重點，由部門管理者通過個人計算機端將學習和考試清單推送給員工，考試方式為對照文字選擇正確的圖像，學習方式為文字標準加正確圖像和視頻的方式，學習和考試的結果均返回到360安全隱患排查系統(tǒng)供后續(xù)評估使用；（4）安全團隊提醒，即系統(tǒng)將人員劃分為不同的小組，小組中任何發(fā)現(xiàn)潛在作業(yè)風險的人員都可以通過平臺貢獻分發(fā)，從而起到實時開班組安全會的目的；（5）位置提醒，即利用手機端的全球定位系統(tǒng)實現(xiàn)相關人員進入指定作業(yè)區(qū)域的安全提示功能；（6）安全形勢概覽及快速評估，其是安全管理相關人員觀察公司安全形勢的窗口。手機端部分功能系統(tǒng)界面如圖3所示。
個人計算機端是落實基層部門自身相關安全標準的“掃描器”，也是安全監(jiān)管部門的“溫度計”：其可以根據(jù)部門自身配置的安全標準來觸發(fā)隱患排查系統(tǒng)，評估自身主體責任的落實情況；同時，安全監(jiān)管部門可以通過其將監(jiān)管要求標準（如安全會議召開周期標準、法律法規(guī)復核標準等）維護到系統(tǒng)中。此外，個人計算機端可以根據(jù)排查的結果分析出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，然后通過安全教育和安全考試的方式來提升相關人員的安全素質。個人計算機端部分功能系統(tǒng)界面如圖4所示。
3 集裝箱碼頭360安全隱患排查系統(tǒng)應用效果
集裝箱碼頭360安全隱患排查系統(tǒng)初步建立起擁有四大責任體系的管理網絡，這四大責任體系分別是全面安全自主管理體系、專業(yè)安全監(jiān)管體系、安全教育體系、安全檢查和考核體系。目前，該系統(tǒng)囊括人機配合、流機作業(yè)、高空墜物、重點危險源等多個排查維度，經過4個月的試運行，初步實現(xiàn)安全管理方式改革創(chuàng)新的多重效應，推動隱患排查治理以安全部門為主向群防群治轉變，形成碼頭安全主體責任層層落實機制。
為增強360安全隱患排查系統(tǒng)的可靠性，開發(fā)10個用于系統(tǒng)后臺的度量指標，即檢查標準覆蓋率、自查隱患比率、逾期整改率、較大隱患控制率、標準排查超期比率、隱患標準重復率、學習人員覆蓋率、標準學習覆蓋率、考試人員覆蓋率、考試標準覆蓋率等，實現(xiàn)了“隱患不排查，系統(tǒng)能覺察；排查不上報，系統(tǒng)能知道；上報不整改，系統(tǒng)有記；整改不及時，系統(tǒng)有警示”。
4 結束語
一、指導思想
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以對人民群眾高度負責的精神，對全縣農機安全和“四防”安全隱患進行徹底、全面、集中地排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護我縣農機安全生產持續(xù)穩(wěn)定的大好局面。
二、建設目標和工作步驟
（一）建設目標
通過開展農機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作，全面排查農機安全和“四防”安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，利用3年時間，建立覆蓋我縣農機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機技術推廣站和局直各單位要完善責任機制和考核機制，通過建立農機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，以預防農機事故為重點，進一步落實農機安全監(jiān)管主體責任，強化責任追究，完善隱患排查治理長效機制，提高農機安全監(jiān)督管理執(zhí)法水平，推動農機安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。
（二）工作步驟
建立隱患排查治理體系自2012年2月20日開始，至2014年12月底結束。縣農機安全隱患排查治理專項行動分為三個階段進行：
第一階段，制定方案和宣傳發(fā)動階段（2012年2月20日至12月31日）
圍繞治理拖拉機違法載人、無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)等安全隱患，制定隱患排查治理體系實施方案，明確排查隱患任務且落實，搞好自查自報自糾。
第二階段，排查和強化治理階段（2013年1月1日至12月31日）
各單位要對查處的隱患逐項造冊登記，并明確完成整改的具體時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術推廣站和局直各單位要按照責任分工、管轄范圍，對所管轄企業(yè)、單位（包括個體生產經營網點）落實隱患排查治理行動情況進行抽查和組織實施好拖拉機、聯(lián)合收割機年度檢驗工作，結合檢驗工作進行隱患排查；做好農機安全教育、檢查，開展農機具庫棚、維修、儲油設施安全隱患排查治理，確保機具、設施的安全技術狀態(tài)良好，確保農機安全生產。
第三階段，鞏固成果、總結驗收、規(guī)范完善階段（2014年1月1日至12月底）
各級農機主管部門對治理行動全面驗收。對治理行動組織不認真、內容不落實、檢查不到位的單位以及未完成隱患整改的企業(yè)，尤其是治理行動開展期間發(fā)生生產安全事故的企業(yè)及單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。
三、明確隱患排查治理體系建設重點任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術推廣站和局直有關單位要周密部署，加強隱患的排查，確保安全。結合本地實際情況和農機購置補貼專項監(jiān)督檢查，采取有效措施，主動和公安交警部門加強聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進一步加強相關信息溝通，把隱患治理作為貫穿全年農機安全、農機監(jiān)理工作的主線，重點檢查鄉(xiāng)村道路、場院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場農機安全狀況，特別是拖拉機運輸車輛事故預防。嚴禁沒通過年檢的不合格車輛上路行駛，控制“黑車、非駕”的現(xiàn)象發(fā)生。側重狠抓酒后駕駛、超速行駛、超載、非法載客、超員載客等違法違規(guī)行為。特別是杜絕用拖拉機接送學生、婚喪嫁娶、趕集等違法載客現(xiàn)象的發(fā)生。各單位要制定排除隱患、確保農機安全的實施方案，明確整改措施，常年開展平安維穩(wěn)和隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術推廣站和農機監(jiān)理所要加大打擊酒后駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)、無牌無證、拖拉機和聯(lián)合收割機違法載人等違章現(xiàn)象。采取切實可行的辦法，不遺余力地查處“三超車”、拖拉機載客行為。
各單位要加強“四防”安全工作。要集中開展火災隱患排查治理工作，對本單位消防安全狀況組織一次全面的自檢自查，開展火災隱患排查治理工作，做到不走過程、不留死角、不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，及時消除各類火災隱患，保障消防安全，徹底解決影響本單位消防安全環(huán)境的各種隱患。要切實加強值班值宿制度。值班值宿人員要盡職盡責，堅守崗位，不得擅離職守。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任?？h農機局成立全縣農機安全隱患排查治理專項行動領導小組，全面負責全縣農機安全隱患排查治理專項行動工作的組織領導。
（二）落實農機安全隱患排查治理領導責任制。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術推廣站要進一步提高認識，把農機安全隱患排查治理體系建設工作作為一項重要任務來抓。要成立隱患排查治理體系工作領導小組，主要領導擔任組長，制定實施方案，定期召開會議，研究落實各階段農機安全隱患排查治理體系工作，確保隱患排查治理行動工作有序進行。
（三）落實農機安全責任主體。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術推廣站及其所管轄的農機企業(yè)是安全生產責任主體，要立即組織開展隱患自查自改。各單位法人對安全隱患排查治理工作負有全面責任，要親自安排部署本單位隱患自查自檢工作，把隱患排查責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，誰檢查、誰簽字、誰負責，確保不放過一個死角、死面。對排查出的隱患必須落實整改，認真抓好整改治理。
