發(fā)布時間:2022-02-15 10:22:38
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的商務(wù)局綜治工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
為進一步強化地方稅收征管,優(yōu)化地方稅收結(jié)構(gòu),按照“抓大、控中、協(xié)小”的稅收征管思路和“重點稅源精細化、一般稅源規(guī)范化、零散稅源社會化”的稅源管理理念,區(qū)人民政府決定在全區(qū)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、地稅牽頭、部門配合、街鄉(xiāng)參與、司法保障、綜合治稅”的地方稅費征收保障和協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)地稅局、國稅局、財政局行政主要負責(zé)人任副組長,各相關(guān)單位負責(zé)人為成員;二是成立各街鄉(xiāng)協(xié)稅護稅辦公室,各街鄉(xiāng)行政主要負責(zé)人任主任,分管財稅工作的負責(zé)人任副主任,地稅稅務(wù)所、國稅稅務(wù)所、財政所、工商所、派出所、土管所、城管所、房管所、社會居委會等單位負責(zé)人為成員;三是以社會居委會為依托,成立各街鄉(xiāng)稅務(wù)服務(wù)站,各街鄉(xiāng)分管負責(zé)人任站長,政府部門和社區(qū)居委會工作人員、外聘協(xié)稅人員和國地稅稅收管理員等為成員。各街鄉(xiāng)要在8月25日前成立協(xié)稅護稅辦公室和稅務(wù)服務(wù)站,并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各有關(guān)部門要明確一名分管負責(zé)人具體負責(zé)此項工作,并于8月25日前將負責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、明確職責(zé)、齊抓共管,全面開展地方稅費征收保障和協(xié)稅護稅工作
為了提高執(zhí)行力,增強有效性,區(qū)人民政府決定將地方稅費征收保障工作和地方零散稅收協(xié)稅護稅工作合二為一,整體推進,綜合治稅。
(一)地方稅費征收保障工作職責(zé)和內(nèi)容
地方稅費征收保障工作主要由有關(guān)部門配合區(qū)地稅局完成,基本內(nèi)容是協(xié)助地稅機關(guān)辦理稅務(wù)登記、實現(xiàn)涉稅(費)信息按時報送、代征(代扣)有關(guān)地方稅收、實施零散稅收源泉控管、加強稅務(wù)司法保障等;基本目標是實現(xiàn)信息共享,以信息管稅。
區(qū)地稅局:負責(zé)主動爭取其他相關(guān)部門的配合與支持,牽頭搞好地方稅費征收保障和協(xié)稅護稅工作網(wǎng)絡(luò)和機制建設(shè),并根據(jù)相關(guān)部門提供的涉稅信息,有效開展登記認定、稅收分析、納稅評估和稅款征收等工作。
區(qū)國稅局:負責(zé)按月互換稅務(wù)登記設(shè)立、變更、停(歇)業(yè)、非正常認定、注銷、遷出、外出經(jīng)營信息;按季報送個體“雙定”戶定稅營業(yè)額信息;按季互換企業(yè)所有稅稅種認定信息;按季報送重點稅源戶增值稅、消費稅征收入庫信息;協(xié)助征收或委托代征臨時經(jīng)營戶在國稅局代開普通增值稅發(fā)票時應(yīng)繳納的增值稅、消費稅環(huán)節(jié)的城建稅、教育費附加。積極推進國稅、地稅聯(lián)合宣傳、聯(lián)合定稅、聯(lián)合檢查,努力建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺,保障國稅、地稅征收管理信息的實時交換和比對。
區(qū)財政局:負責(zé)按月報送國有資產(chǎn)出租、出售信息;每半年報送一次國有企業(yè)改組、改制、處置、清產(chǎn)核資等信息;協(xié)助地稅機關(guān)管理應(yīng)稅行政事業(yè)收費單位收據(jù);按季報送分單位、分項目的應(yīng)稅行政事業(yè)單位收費情況;負責(zé)核定地方稅費保障和協(xié)稅護稅工作經(jīng)費;協(xié)助區(qū)地稅局共同做好地方稅源和費源的調(diào)研工作。在編制、調(diào)制地方稅費收入預(yù)算草案時,應(yīng)當充分聽取區(qū)地稅局的意見,使之與本行政區(qū)域的本級次稅源和費源相適應(yīng),從而保證地方稅費收入與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況協(xié)調(diào)同步。
區(qū)編辦:負責(zé)每半年報送一次新成立的行政、事業(yè)單位登記信息。
區(qū)發(fā)改委:負責(zé)在年初報送重大項目建設(shè)計劃,按季報送重大項目建設(shè)進度;按季報送投資建設(shè)項目立項和基本建設(shè)投資計劃等信息;按年報送國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃等宏觀經(jīng)濟資料。
區(qū)經(jīng)信局:負責(zé)按季報送技術(shù)開發(fā)項目立項計劃、技術(shù)改造備案項目主要經(jīng)濟指標情況和破產(chǎn)兼并企業(yè)、改組改制企業(yè)信息資料;按年報送資源綜合利用企業(yè)(項目、產(chǎn)品)名單及年檢情況。
區(qū)審計局:負責(zé)按件報送被審計單位審計中發(fā)現(xiàn)的涉稅信息、稅收違法行為單位的涉稅數(shù)據(jù)資料及其相關(guān)的審計結(jié)論。
區(qū)統(tǒng)計局:負責(zé)按季報送各項經(jīng)濟指標統(tǒng)計報表信息資料。
轄區(qū)金融機構(gòu):負責(zé)按照法律規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登記稅務(wù)登記號碼,在稅務(wù)登記證件中登錄納稅人的賬戶賬號。在地方稅務(wù)機關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的開立賬戶情況、實行稅收保全及采取稅收強制執(zhí)行措施時,應(yīng)當給予協(xié)助,不得推諉和拖延。外匯指定銀行在辦理非貿(mào)易及資本項目售付匯時,應(yīng)當嚴格審核完稅證明和稅票或免稅文件。
工商分局:負責(zé)與區(qū)地稅局建立工商登記信息交換與共享制度,按季度報送工商登記信息(開業(yè)、變更、?!葱禈I(yè)、注銷、吊銷);按年報送工商登記年審信息;按月報送股權(quán)變更登記信息;負責(zé)工商、國稅、地稅聯(lián)合辦證關(guān)口把關(guān)。
質(zhì)監(jiān)分局:負責(zé)按季報送《組織機構(gòu)代碼證》發(fā)放、檢驗等信息情況。
規(guī)劃國土分局:負責(zé)按季報送采礦許可證發(fā)放和資源開采、土地回收、土地交易、土地劃撥、土地轉(zhuǎn)讓等信息資料以及核發(fā)土地使用證書和土地征用、出讓、出租、交易等情況;協(xié)助征收或委托代征土地收儲、整理、回購、轉(zhuǎn)讓、委托交易等環(huán)節(jié)契稅、耕地占用稅、印花稅、營業(yè)稅、土地稅值稅等。配合區(qū)地稅局實施房地產(chǎn)稅收一體化管理,充分分揮稅收杠桿對土地資源利用的調(diào)節(jié)作用;配合區(qū)地稅局依法實施稅收保全、稅收強制執(zhí)行措施。
區(qū)建設(shè)局:負責(zé)按季報送已辦理《預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)公司名稱、住宅總面積和門面、寫字樓等非住宅總面積等信息和房地產(chǎn)開發(fā)公司售房統(tǒng)計表(預(yù)售房、現(xiàn)房、抵押房面積及銷售價格、銷售額)等信息資料;負責(zé)按季報送建筑施工許可證發(fā)放情況和外來施工隊伍信息以及工程項目招投標情況;負責(zé)按季報送建筑工程平方米造價信息;協(xié)助區(qū)地稅局征收建筑業(yè)營業(yè)稅。
區(qū)房管局:負責(zé)按季報送房產(chǎn)交易(含二手房)信息和辦理房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷等登記與交易情況;協(xié)助征收或委托代征房地產(chǎn)交易契稅、營業(yè)稅和印花稅。配合區(qū)地稅局實施房地產(chǎn)稅收一體化管理,切實做到先繳稅后發(fā)證;配合區(qū)地稅局依法實施稅收保全、稅收強制執(zhí)行措施。
區(qū)交通局:負責(zé)按季度報送公路建設(shè)工程招標項目信息;每半年報送交通運輸企業(yè)及個體營運車輛的名單、地址、聯(lián)系電話、車輛數(shù)量;按年報送當年公路建設(shè)投資計劃;協(xié)助征收或委托代征個體營運車輛營業(yè)稅。
區(qū)民政局:負責(zé)每半年報送基金會、民辦非企業(yè)單位、社會團體、福利企業(yè)的登記、變更、注銷信息;按年度報送福利企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。
區(qū)文體局:負責(zé)適時報送商業(yè)性文化演出、體育賽事信息。
區(qū)教育局:負責(zé)每半年報送民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)登記信息。
區(qū)衛(wèi)生局:負責(zé)每半年報送營利性醫(yī)療機構(gòu)登記信息。
區(qū)科技局:負責(zé)每半年報送高新技術(shù)企業(yè)認定、高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審、技術(shù)合同審核和認定情況。
區(qū)人力資源局:負責(zé)統(tǒng)一社會保險費參保單位的社會保險登記號碼,及時向區(qū)地稅局提供繳費人社會保險登記、變更、注銷及社會保險費核定情況,并聯(lián)合區(qū)財政局和區(qū)地稅局定期開展繳費人的戶籍、欠費清理工作,實行分類管理。每半年報送一次下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》名單;按年報送年審合格的《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證》的企業(yè)名單;按月傳遞各項規(guī)費核定信息。
區(qū)商務(wù)局:負責(zé)按季報送進駐企業(yè)相關(guān)信息。
區(qū)環(huán)保局:負責(zé)與區(qū)地稅局共同建立排污費征收核定數(shù)據(jù)交換共享平臺和系統(tǒng),按月傳遞排污費核定數(shù)據(jù);定期與區(qū)地稅局共同研究分析排污費征收管理工作中存在的問題,理順環(huán)保部門、地稅部門、企業(yè)三者之間排污費核定、征收、繳納的關(guān)系。
公安分局:負責(zé)按季報送所管轄車輛的登記、年審、轉(zhuǎn)移、報送等數(shù)據(jù)信息;按季報送外來人口承租房屋等信息。協(xié)助區(qū)地稅局依法實施部收保全、稅收強制執(zhí)行措施。與區(qū)地稅局建立長效工作協(xié)調(diào)機制,加大打擊偽造、變造、販賣假發(fā)票及利用假發(fā)票進行犯罪的力度,依法查處、逃稅、抗稅等違法犯罪行為,維護正常的稅收秩序。
區(qū)司法局:負責(zé)每半年報送一次辦理鑒證、公證的情況;負責(zé)宣傳普及稅收法律、法規(guī)。
區(qū)安監(jiān)局:負責(zé)按季報送各街鄉(xiāng)涉稅礦產(chǎn)計量數(shù)據(jù)及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的涉稅信息(如關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)及自然災(zāi)害等)。
區(qū)綜治辦:負責(zé)按季報送“實有人口,實有房屋”信息;協(xié)助征收或委托代征私房出租營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅。
區(qū)殘聯(lián):負責(zé)與區(qū)地稅局建立殘疾人就業(yè)保障金審核數(shù)據(jù)交換共享平臺和系統(tǒng),及時向區(qū)地稅局傳遞《殘疾人就業(yè)保障金審核匯總表》和《市殘疾人就業(yè)保障金征收行政決定書》;負責(zé)每半年報送一次《殘疾證》發(fā)放等信息。
區(qū)總工會:負責(zé)與區(qū)地稅局建立代征工會經(jīng)費協(xié)調(diào)機制,及時研究解決工會經(jīng)費征收管理工作中存在的問題。
其他有關(guān)部門應(yīng)當加強與區(qū)地稅局溝通,建立健全涉地方稅費信息共享制度。每半年以書面或電子的形式通報下列資料:外籍人員出入境、就業(yè)和流動情況;個人出版作品、向境外匯出工資、勞務(wù)費等情況;企業(yè)進出口貿(mào)易等情況;其他涉地方稅費信息。
(二)地方稅收協(xié)稅護稅工作職責(zé)和內(nèi)容
地方零散稅收協(xié)稅護稅工作主要由各街鄉(xiāng)協(xié)助區(qū)地稅局完成,基本內(nèi)容是對個體等零散稅收開展“四催”和代征稅款,“四催”具體為:“催辦”,催促無證戶納稅人辦理稅務(wù)登記;“催報”,催促納稅人到地稅征收大廳或稅務(wù)服務(wù)站申報稅款;“催存”,催存納稅人預(yù)存刷卡稅金;“催繳”,催稅納稅人及時繳納稅款。
各街鄉(xiāng)協(xié)稅護稅組織的職責(zé):協(xié)助稅務(wù)機關(guān)開展稅法宣傳、納稅人應(yīng)納稅款的催報催繳、協(xié)助地稅機關(guān)核定應(yīng)納稅定額(包括定額核定及調(diào)整)、漏征漏管戶的清查、停歇業(yè)的管理、非正常戶認定的管理、注銷戶的跟蹤管理、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)落實對納稅人的行政處罰、稅收保全、稅收強制執(zhí)行等措施。
各街鄉(xiāng)協(xié)稅護稅組織協(xié)助區(qū)地稅局征收的地方零散稅收包括:個體戶稅收、市場稅收、私人房屋出租稅收、通過協(xié)稅護稅組織清查出的企業(yè)類漏征漏管戶(含房屋出租經(jīng)營戶)在納入正常戶管前查補的稅收、其他無證從事臨時經(jīng)營的納稅人應(yīng)納的地方稅收。
三、高度重視,多措并舉,確保地方稅費征收保障和協(xié)稅護稅工作取得實效
(一)高度重視,密切配合。各級各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),各成員單位要密切配合區(qū)地稅局行使稅收征收管理職能。區(qū)地稅局在征管力量薄弱的情況下,可以依法委托有關(guān)單位代征稅款,各受托單位要打破行政界限、克服一切困難、發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)造性地完成好委托代征稅款工作。區(qū)財政局要會同區(qū)地稅局研究制定地方稅費征收保障和地方零散稅收協(xié)稅護稅獎懲措施,從而充分調(diào)動三級協(xié)稅護稅組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性。