發(fā)布時(shí)間：2022-07-22 02:21:12
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的預(yù)算合同樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 合同履行； 預(yù)算管理； 有效結(jié)合
一、企業(yè)簡(jiǎn)介及管理工作實(shí)施背景
河北電力設(shè)備廠隸屬于國(guó)家電網(wǎng)公司，是河北省電力公司的分公司。1969年4月建廠，作為原國(guó)家電力工業(yè)部機(jī)械制造局50家骨干電力機(jī)械制造單位之一，多年來(lái)為電力工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。近兩年電力設(shè)備廠實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，2011年產(chǎn)品全面轉(zhuǎn)向電網(wǎng)產(chǎn)品，總體訂貨跨進(jìn)億元規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大電網(wǎng)產(chǎn)品的第一步。但企業(yè)各類(lèi)資源在適應(yīng)電網(wǎng)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)趨勢(shì)上還存在短期難以解決的客觀矛盾。在預(yù)算管理方面仍面臨著很多矛盾和問(wèn)題：1.企業(yè)無(wú)法有效地分配各類(lèi)資源。具體體現(xiàn)在合同履約滯后，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓?zé)o法提供有效保障。2.預(yù)算管理是靜態(tài)的，基本上是“財(cái)務(wù)部的全面預(yù)算”，而不是“全員的全面預(yù)算”。各部門(mén)及員工自主參與預(yù)算執(zhí)行控制管理的積極性不高。3.無(wú)論是合同履約滯后還是預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)，更多的是事后分析，而非過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理。無(wú)法做到提前防范問(wèn)題、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、合理堵塞漏洞。預(yù)算執(zhí)行分析評(píng)估只能與階段預(yù)算比較，預(yù)算執(zhí)行無(wú)法實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各類(lèi)信息數(shù)據(jù)分散，沒(méi)有形成全面、有效的信息流共享，生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策缺乏暢通的信息支持。
二、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的管理工作描述
企業(yè)如何在逆勢(shì)中崛起？如何構(gòu)建一套高效的管理體系？如何用標(biāo)準(zhǔn)化方法解決問(wèn)題？
以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立全面預(yù)算管理體系，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際將“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”是行之有效、簡(jiǎn)單易行的方法。
作為市場(chǎng)化企業(yè)，合同是收支預(yù)算編制的前提，而合同的履行狀況直接關(guān)系到預(yù)算的執(zhí)行情況。合同的履行，標(biāo)志著合同從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化，合同也正是通過(guò)一系列動(dòng)態(tài)的過(guò)程最后固化為合同利益。合同履行開(kāi)始后，是合同管理的最艱難階段。合同履行的監(jiān)督工作就是防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞，而防范是重點(diǎn)。如何將監(jiān)督的“關(guān)口前移”，使問(wèn)題被提前發(fā)現(xiàn)并化解，以保障合同正常履行？產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，如何有效地調(diào)控資源，進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理的引領(lǐng)和調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的突破？我們將合同履行與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，以預(yù)算實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理。通過(guò)對(duì)合同履行的監(jiān)控與召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)，將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，形成全面的預(yù)算責(zé)任體系，確保預(yù)算執(zhí)行到位。經(jīng)過(guò)不斷摸索、鉆研和創(chuàng)新，全面預(yù)算動(dòng)態(tài)管理各項(xiàng)工作已步入正軌，逐步向全員參與、全時(shí)段控制的目標(biāo)邁進(jìn)。
三、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的具體實(shí)施方法
作為成長(zhǎng)期的企業(yè)，年初以銷(xiāo)售預(yù)測(cè)目標(biāo)為起點(diǎn)，分別編制銷(xiāo)售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等表格。以銷(xiāo)售收入為主導(dǎo)指標(biāo)，以利潤(rùn)和現(xiàn)金回收為輔助指標(biāo)。而日常通過(guò)合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合以保障企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）建立以“合同履行”為載體，全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，明確各部門(mén)職責(zé)分工
1.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部具體負(fù)責(zé)合同履行的過(guò)程管控，具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)訂貨統(tǒng)計(jì)工作。每月月末要更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對(duì)于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時(shí)反饋和更新。（2）做好合同履行過(guò)程的管理，每月梳理合同的履行狀態(tài)。（3）嚴(yán)格按合同交貨期做好下月收入的預(yù)測(cè)，對(duì)于不能按期實(shí)現(xiàn)的收入，要在預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)上說(shuō)明原因，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。（4）重點(diǎn)解決入庫(kù)產(chǎn)值與預(yù)算收入差異問(wèn)題。如與用戶(hù)溝通解決已入庫(kù)或已發(fā)貨而未開(kāi)票的問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算管理過(guò)程管控。具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定分月收入預(yù)算進(jìn)度表。（2）負(fù)責(zé)分析產(chǎn)值與銷(xiāo)售收入進(jìn)度匹配情況。（3）負(fù)責(zé)審查各業(yè)務(wù)部門(mén)的收入預(yù)測(cè)表及合同履行情況表，匯總編制全廠預(yù)算管理報(bào)表。主要包括合同履行及損益預(yù)算執(zhí)行情況多個(gè)表單。（4）每月負(fù)責(zé)召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)。以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面控制，以保證合同的履行及效益的實(shí)現(xiàn)。
3.生產(chǎn)部具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定分月產(chǎn)值進(jìn)度表。（2）負(fù)責(zé)分析產(chǎn)值與銷(xiāo)售收入進(jìn)度匹配情況。
4.相關(guān)部門(mén)具體職責(zé)：積極參與預(yù)算管理，認(rèn)真分析影響合同正常履行的直接或間接因素，重點(diǎn)查找影響收入按期實(shí)現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問(wèn)題。
（二）每月各部門(mén)通過(guò)編制“合同履行與預(yù)算管理”專(zhuān)業(yè)管理系統(tǒng)的多個(gè)表單，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
具體設(shè)計(jì)為三張合同履約狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表及五張預(yù)算管理附表，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供依據(jù)。
1.合同履約狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng)計(jì)合同基本信息及預(yù)算、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時(shí)間。主要有合同編號(hào)、客戶(hù)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、訂貨時(shí)間、交貨時(shí)間、實(shí)際需求工期、預(yù)算實(shí)現(xiàn)時(shí)間、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容，同時(shí)揭示預(yù)算執(zhí)行差異。通過(guò)監(jiān)控合同是否按期投產(chǎn)、是否按期完工、是否按期發(fā)貨、是否按期實(shí)現(xiàn)收入來(lái)提示是否有工期原因、用戶(hù)原因、質(zhì)量原因造成預(yù)算的差異。
2.預(yù)算管理附表
（1）上月預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表。分析月度收入、利潤(rùn)完成情況。
（2）利潤(rùn)預(yù)算表。對(duì)下月及全年預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。
（3）下月收入預(yù)算明細(xì)表，每月安排、統(tǒng)計(jì)收入預(yù)算明細(xì)。
（4）訂貨及預(yù)算情況相關(guān)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)已有訂貨及預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況。
（5）已入庫(kù)未開(kāi)票明細(xì)表。分析預(yù)算未曾實(shí)現(xiàn)原因，并落實(shí)責(zé)任人。
（三）每月月末召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)
以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式，對(duì)合同、預(yù)算、產(chǎn)值執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析評(píng)估，以保證合同的履行及效益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)日常通過(guò)執(zhí)行“設(shè)置預(yù)算/修改預(yù)算、記錄實(shí)際結(jié)果、預(yù)算與實(shí)際結(jié)果對(duì)比、必要時(shí)采取控制措施”等四項(xiàng)行動(dòng)來(lái)保證在預(yù)算過(guò)程中有可靠的控制行為，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)算。各職能部門(mén)積極參與預(yù)算管理，認(rèn)真分析影響合同正常履行的直接或間接因素，重點(diǎn)查找影響收入按期實(shí)現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問(wèn)題。這將使合同履行的監(jiān)督的“關(guān)口前移”，使問(wèn)題被提前發(fā)現(xiàn)并化解。通過(guò)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理，來(lái)防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。
四、借助信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”
初步構(gòu)建“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，設(shè)備廠自行構(gòu)建了“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)，使合同履行與預(yù)算管理流程固化。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的特性，初步建立了合同履行與預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)和多個(gè)數(shù)據(jù)表，開(kāi)發(fā)了預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)上傳及維護(hù)接口，規(guī)劃了各職能部門(mén)的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限以確保數(shù)據(jù)安全性，并建立各職能部門(mén)合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況分析工作表，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況。信息管理系統(tǒng)所提供的合同履行及預(yù)算執(zhí)行的明細(xì)、匯總及對(duì)比分析數(shù)據(jù)為企業(yè)生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策提供全面、動(dòng)態(tài)的信息支持。
（一）“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)簡(jiǎn)介
1.首頁(yè)界面（如圖1所示）。
2.“合同基本情況”界面（如圖2所示）。
3.“預(yù)算執(zhí)行及合同履行情況”界面（如圖3所示）。
（二）管理信息系統(tǒng)的具體使用方法
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報(bào)。每月由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部根據(jù)新增訂貨情況填報(bào)訂貨統(tǒng)計(jì)信息，主要有合同基本信息及補(bǔ)充信息。有合同簽訂日期、合同到期日期、合同金額、預(yù)計(jì)邊利率、產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)、單位、數(shù)量、對(duì)方單位、回款方式、預(yù)付款、貨款、質(zhì)保金、履約保函的金額及預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)時(shí)間（如圖4、圖5所示）。
2.合同履行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)。日常做好合同履行過(guò)程的管理。每月要更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息，特別對(duì)于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時(shí)反饋和更新。每月月末由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部根據(jù)合同履行狀態(tài)填報(bào)。每月清理合同的履行狀態(tài)，分為未投產(chǎn)、未完工、已完工未開(kāi)票、已發(fā)貨未開(kāi)票、已開(kāi)普通票未交用戶(hù)等（如圖6、圖7所示）。
3.財(cái)務(wù)部按照輸入合同的各類(lèi)信息編制出多個(gè)管理報(bào)表，提供合同履行及預(yù)算執(zhí)行情況的各類(lèi)信息。主要依據(jù)“合同交貨期”與“實(shí)際交貨期”的比較來(lái)檢驗(yàn)合同的履行情況和預(yù)算的執(zhí)行情況。
五、實(shí)施效果
通過(guò)實(shí)施“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的突破。財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、生產(chǎn)部等建立以“合同履行”為載體，全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系。通過(guò)管理體系的流程固化并有效運(yùn)行主要實(shí)現(xiàn)如下功能：
1.通過(guò)合同履行及預(yù)算執(zhí)行等信息動(dòng)態(tài)的展示，實(shí)現(xiàn)全面、有效的信息流共享，為生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策提供暢通的信息支持。通過(guò)對(duì)合同履行情況的梳理，通過(guò)對(duì)預(yù)算報(bào)表的編制，使原有的訂貨、投產(chǎn)、入庫(kù)、發(fā)貨、開(kāi)票以及收入實(shí)現(xiàn)、預(yù)算分析等各類(lèi)分散于各部門(mén)和各環(huán)節(jié)的信息有效的銜接。
2.能夠有效地加強(qiáng)內(nèi)部控制，協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源配置，改善物流和資金流，真正實(shí)現(xiàn)“大營(yíng)銷(xiāo)”理念，從而最終全面提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。（1）合理組織生產(chǎn)，保證工期，使技術(shù)準(zhǔn)備、物資采購(gòu)、分廠生產(chǎn)等生產(chǎn)組織更有依據(jù)。比如合同變更等市場(chǎng)信息的及時(shí)傳遞對(duì)生產(chǎn)組織的重要性。（2）使資金統(tǒng)籌管理更加科學(xué)合理。
3.預(yù)算管理向全員參與、全時(shí)段控制的目標(biāo)邁進(jìn)。將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，形成全面的預(yù)算責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，確保預(yù)算執(zhí)行到位。（1）原預(yù)算、產(chǎn)值進(jìn)度及缺口主要與時(shí)間階段預(yù)算比較，現(xiàn)在可以按合同的履行實(shí)現(xiàn)預(yù)算、產(chǎn)值的動(dòng)態(tài)管理。（2）企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中揭示與解決問(wèn)題更有依據(jù)。如財(cái)務(wù)部的損益分析、生產(chǎn)部的工期分析、質(zhì)量管理部的質(zhì)量分析都可以依據(jù)合同履行差異與預(yù)算實(shí)現(xiàn)差異展開(kāi)。
4.變事后分析為事前防范與過(guò)程控制。通過(guò)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理，來(lái)防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。對(duì)于履約滯后或預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)的合同項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。做到提前揭示問(wèn)題與矛盾，及早防范風(fēng)險(xiǎn)與解決問(wèn)題。
六.持續(xù)改進(jìn)
1.不斷完善合同履行與預(yù)算管理系統(tǒng)。從精細(xì)化管理出發(fā)，深化、細(xì)化預(yù)算管理，拓寬預(yù)算管理的空間、細(xì)化預(yù)算的內(nèi)容、完善預(yù)算管理的手段、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，發(fā)揮預(yù)算的預(yù)測(cè)、監(jiān)控、分析、修正等作用，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 預(yù)算管理 合同管理
1建立成本管理信息系統(tǒng)
計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的高效，使得企業(yè)可以通過(guò)該系統(tǒng)及時(shí)了解市場(chǎng)信息，建立高效的成本管理信息系統(tǒng)。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，成本管理信息的產(chǎn)生和使用是實(shí)現(xiàn)成本管理的重要手段。成本管理信息是企業(yè)實(shí)行有效管理所需的關(guān)于成本收益的財(cái)務(wù)信息，以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他關(guān)鍵成功因素的非財(cái)務(wù)信息。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息的支持，準(zhǔn)確、全面、有效的收集、加工、使用成本管理是提高成本管理效率，保持成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。因此，建立高效率的成本管理信息系統(tǒng)，是企業(yè)成本管理的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。？
2編制施工預(yù)算書(shū)
編制施工預(yù)算書(shū)是企業(yè)成本管理的前提條件，是成本控制的依據(jù)。一部科學(xué)的預(yù)算書(shū)，決定了成本控制的好壞，但目前多數(shù)施工預(yù)算僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，只適合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀控制，對(duì)過(guò)程生產(chǎn)卻起不到指導(dǎo)作用。因此，施工預(yù)算需要改進(jìn)，分部編制的預(yù)算對(duì)成本控制才有指導(dǎo)意義，如要建一棟住宅樓，預(yù)算書(shū)應(yīng)由以下幾部分組成：基礎(chǔ)部分（包括臨時(shí)建筑），要詳細(xì)列明為完成基礎(chǔ)所需的一切項(xiàng)目，包括材料的種類(lèi)、數(shù)量、人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等信息，以明細(xì)到每個(gè)工作面為原則；主體部分，此部分內(nèi)容最為復(fù)雜，需要根據(jù)實(shí)際施工部位的先后順序編制預(yù)算，要分出每層的梁、柱、板、圍護(hù)結(jié)構(gòu)所需的各種材料、人工、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等數(shù)量，如基礎(chǔ)以上部分為標(biāo)準(zhǔn)層，只需計(jì)算一層即可，反之，需重新計(jì)算；裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機(jī)械等信息，如對(duì)于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關(guān)的材料數(shù)量、種類(lèi)及所需機(jī)械的種類(lèi)及數(shù)量。等等如上所述，列明各部位所需材料、人工、機(jī)械等的信息。
總之，施工預(yù)算的編制以“按施工程序，明細(xì)到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產(chǎn)制定了標(biāo)準(zhǔn)成本，同時(shí)又為成本控制提供了依據(jù)。因其根據(jù)實(shí)際施工程序，按部位編制，具有很強(qiáng)的對(duì)比性，能夠?qū)⒖赡馨l(fā)生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據(jù)，即可進(jìn)入下個(gè)階段。
3施工組織設(shè)計(jì)
依據(jù)施工預(yù)算書(shū)及施工組織計(jì)劃，有效控制施工過(guò)程。這個(gè)階段成本控制的思想是，依據(jù)施工預(yù)算，嚴(yán)格控制各部位成本數(shù)量。施工組織主要有：
（1）封面：要含有編制單位、負(fù)責(zé)人、編制人、編制時(shí)間。
（2）目錄：有頁(yè)碼、應(yīng)細(xì)分層次，重點(diǎn)章節(jié)可列出三級(jí)目錄，要章節(jié)層次明晰。
（3）編制依據(jù)：招標(biāo)文件、建設(shè)文件、工程現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、類(lèi)似工程的有關(guān)資料、現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)的技術(shù)規(guī)定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)有資源。
（4）工程概況：項(xiàng)目概況，工程地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，其他諸如主要設(shè)備、特殊物資供應(yīng)，參加施工各單位生產(chǎn)能力和技術(shù)水平情況，建設(shè)單位或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)施工的要求；有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決議和協(xié)議；土地使用范圍和居民搬遷情況等。
（5）工程特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析：一份施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量在很大程度上取決于編制者對(duì)具體工程特殊部分的把握和在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)的解決方案，此部分應(yīng)當(dāng)詳細(xì)。
（6）施工部署：含工程開(kāi)展程序，擬定主要工程項(xiàng)目的施工方案，明確施工任務(wù)劃分與組織安排，編制施工準(zhǔn)備工程計(jì)劃等內(nèi)容?？傮w施工工序流程是對(duì)工程具體情況包括工程量、工期、工程特點(diǎn)、環(huán)境等總體分析的基礎(chǔ)遵循一定的原則提出的，確定施工順序的原則有：在保證工期的前提下，分期分批施工。一般應(yīng)按先地下、后地上，先深后淺，先主干后支線(xiàn)的原則進(jìn)行安排。施工程序應(yīng)當(dāng)與各類(lèi)物資及技術(shù)條件供應(yīng)之間的平衡及合理利用這些資源相協(xié)調(diào)，促進(jìn)均衡施工。劃分施工階段，確定各部門(mén)與各專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍之間的分工協(xié)作關(guān)系與施工要求，合理確定每個(gè)交工系統(tǒng)及其單項(xiàng)工程的控制工期，它們之間的施工順序和搭接關(guān)系。按本身情況確定合理統(tǒng)籌優(yōu)化勞動(dòng)力使用計(jì)劃。施工機(jī)械設(shè)備，供水供電和資金使用計(jì)劃給出定性和定量的分析計(jì)算過(guò)程，施工準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等幾個(gè)方面。
（7）施工平面布置：施工平面布置圖的優(yōu)劣比較，一般落腳點(diǎn)在施工用地面積，場(chǎng)地利用率，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸情況，臨時(shí)建筑面積，臨時(shí)道路和各種管線(xiàn)長(zhǎng)度，是否符合勞動(dòng)保護(hù)、安全、防火、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的規(guī)定等幾個(gè)方面的內(nèi)容，施工的進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖清晰；另外，施工作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，施工平面的布置也不是一成不變的，要按照施工不同階段根據(jù)具體情況適時(shí)的變動(dòng)平面布置。
（8）主要施工方案及工藝：據(jù)工程實(shí)際予以細(xì)化，要有詳圖、工藝流程，針對(duì)不同情況，說(shuō)明注意事項(xiàng)，增強(qiáng)針對(duì)性，提高可執(zhí)行性。對(duì)于質(zhì)量控制的重點(diǎn)工序，應(yīng)重點(diǎn)加以說(shuō)明。對(duì)于關(guān)系工程質(zhì)量的工序要強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果的檢驗(yàn)。
（9）冬雨季的施工方案要與施工進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合來(lái)進(jìn)行編寫(xiě)，相對(duì)應(yīng)的施工項(xiàng)目和施工日期對(duì)應(yīng)起來(lái)編制季節(jié)性施工方案。
（10）安全生產(chǎn)部分可以從安全教育、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、生活安全管理、設(shè)備資料管理等幾個(gè)方面分別加以說(shuō)明。
（11）施工進(jìn)度計(jì)劃：從組織制度、工程計(jì)劃、環(huán)境、技術(shù)等角度提出進(jìn)度保證措施，建議著重說(shuō)明切實(shí)可行的技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃、材料設(shè)備使用計(jì)劃、承包和專(zhuān)業(yè)分包計(jì)劃等人材物使用分配情況。
（12）質(zhì)量保證：有目標(biāo)有體系，有具體的管理措施、技術(shù)措施、檢測(cè)措施，質(zhì)量預(yù)防措施。
（13）安全保證：有目標(biāo)有體系，有具體的管理措施、技術(shù)措施、檢測(cè)措施，安全預(yù)防措施。
（14）應(yīng)急措施應(yīng)詳細(xì)加以說(shuō)明。
（15）要對(duì)履約、農(nóng)民工工資的問(wèn)題加以闡述。
4完善合同管理
關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)、成本預(yù)算、施工合同、管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
輕鋼結(jié)構(gòu)建筑較傳統(tǒng)的建筑有著強(qiáng)度高、自重輕、施工周期短、可再利用的特點(diǎn), 因此得到了廣泛應(yīng)用。降低施工項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益也就成為鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。但就預(yù)算管理的現(xiàn)狀而言, 很少有能將預(yù)算與組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的單位, 這使得一些預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性、綜合性及系統(tǒng)性。
1鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀
1.1 預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性、綜合性及系統(tǒng)性
為了承包到工程項(xiàng)目,許多企業(yè)往往以低價(jià)中標(biāo)簽訂合同。此時(shí)編制的預(yù)算,為業(yè)務(wù)部門(mén)把握合同談判的尺度,提供了重要的成本依據(jù)。但該階段的預(yù)算有的依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,有的僅憑大致工程量計(jì)算,其準(zhǔn)確性及操作性可見(jiàn)一斑。鋼結(jié)構(gòu)工程中使用的主要材料,都在廠內(nèi)生產(chǎn)、加工、成型后發(fā)往工地,傳統(tǒng)施工企業(yè)預(yù)算沒(méi)有制造業(yè)的成本預(yù)算內(nèi)容。此外,傳統(tǒng)工程預(yù)算局限于成本預(yù)算,沒(méi)有將預(yù)算與施工組織管理、質(zhì)量管理、資金管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),缺少綜合性及系統(tǒng)性。
1.2預(yù)算缺乏執(zhí)行力
預(yù)算一旦編制完成就算大功告成,將預(yù)算存放在財(cái)務(wù)部門(mén),沒(méi)有向員工推廣預(yù)算管理的理念,員工只知道有預(yù)算管理,而不知道自己在預(yù)算管理中具體應(yīng)做哪些事,承擔(dān)哪些責(zé)任成本。施工過(guò)程中多少會(huì)存在一些不確定因素,而且施工項(xiàng)目大多在異地,所以經(jīng)常以現(xiàn)場(chǎng)施工員的要求為管理需要,造成“將在外,君命有所不受”的現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)的人性化管理方式,使原有預(yù)算流于形式,成為一紙空文。
1.3對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況沒(méi)有系統(tǒng)地考評(píng)與激勵(lì)
實(shí)行了預(yù)算管理的施工企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式,僅限于對(duì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的考核,忽略質(zhì)量、資金的考核。預(yù)算執(zhí)行情況就是簡(jiǎn)單地與預(yù)算值進(jìn)行比較,沒(méi)有預(yù)算分析說(shuō)明,也沒(méi)有對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)與相應(yīng)的激勵(lì)措施,使預(yù)算管理不能發(fā)揮其真正的管理作用。
由此可見(jiàn)，存在以上問(wèn)題的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，必定會(huì)擾亂鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展。因此，迫切需要行業(yè)中的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)脫穎而出，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展承擔(dān)起率先發(fā)展和壯大鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的使命。
2鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)成本預(yù)算管理
編制預(yù)算本是為業(yè)務(wù)部門(mén)把握合同談判的尺度, 但初期的預(yù)算有的參考方案圖, 有的僅憑大致工程量計(jì)算, 使得許多企業(yè)為了承包到工程項(xiàng)目往往盲目中標(biāo)簽訂合同,這使我們不得不反省與經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的成本預(yù)算管理問(wèn)題。很多企業(yè)一旦預(yù)算編制就預(yù)算存放在財(cái)務(wù)部門(mén), 沒(méi)有向員工推廣預(yù)算管理的理念,責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有有機(jī)結(jié)合。為完善鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)全面成本管理提出以下幾點(diǎn)建議:1、堅(jiān)持成本最低化原則。成本最低化原則是指一方面挖掘各種能力降低成本, 另一方面要從實(shí)際出發(fā), 通過(guò)主觀努力達(dá)到合理的最低成本水平。2、嚴(yán)格進(jìn)行成本差異分析。成本差異包含數(shù)量差異及價(jià)格差異兩部分,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的數(shù)量差異, 包含廠內(nèi)制作差異及現(xiàn)場(chǎng)施工差異。鋼結(jié)構(gòu)工程變動(dòng)性很強(qiáng), 通過(guò)預(yù)算執(zhí)行某一個(gè)工程結(jié)算的匯總及分析,找出成本差異, 就需要各級(jí)責(zé)任部門(mén)對(duì)差異產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析, 在差異分解的基礎(chǔ)上, 對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行深入、定量的分析, 并對(duì)其可控性做出判斷, 彌補(bǔ)管理漏洞,才能提出合理的改進(jìn)措施。 3、把責(zé)任、權(quán)利、利益有機(jī)結(jié)合。施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的,產(chǎn)生的人與人之間的聯(lián)系便是社會(huì)系統(tǒng), 若該系統(tǒng)能高效運(yùn)轉(zhuǎn),就需要制定相應(yīng)的規(guī)則。對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),預(yù)算考評(píng)制度是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要尺度,建立科學(xué)、合理、客觀、公正的考評(píng)制度,是預(yù)算考評(píng)的首要條件。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制才能收到預(yù)期的效果。4、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)管理原則和動(dòng)態(tài)控制原則。目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查是指設(shè)定分解目標(biāo), 將預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)各職能部門(mén)及責(zé)任人; 將目標(biāo)責(zé)任到位, 使每位員工對(duì)自己日常的生產(chǎn)及管理行為所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本、費(fèi)用有一個(gè)詳盡的了解; 執(zhí)行預(yù)算時(shí)存在如圖紙變更、追加工程量等一些不可預(yù)見(jiàn)的因素,預(yù)算編制責(zé)任部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目變更對(duì)預(yù)算作出及時(shí)調(diào)整, 確保預(yù)算目標(biāo)準(zhǔn)確、合理; 檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果, 評(píng)價(jià)、修正目標(biāo),使預(yù)算的執(zhí)行做到有法可依, 有法必依 。
3鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)施工合同管理
項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，項(xiàng)目的目標(biāo)確定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制三管理一協(xié)調(diào)” 即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、 費(fèi)用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。一般一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施涉及的建設(shè)任務(wù)很多，往往需要許多單位共同參與，不同的建設(shè)任務(wù)往往由不同的單位分別承擔(dān)，要想使得各方明確其承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任以及所擁有的權(quán)利，就必須通過(guò)合同的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)工程施工承包合同談判的主要內(nèi)容包括：關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)；關(guān)于技術(shù)要求技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案的確認(rèn)；關(guān)于合同價(jià)格條款確認(rèn)；關(guān)于價(jià)格調(diào)整條款確認(rèn)；關(guān)于合同款支付方式的條款確認(rèn)；關(guān)于工期和維修期確認(rèn)； 關(guān)于合同條件中其他特殊條款的完善確認(rèn)等等。在進(jìn)行最后文本的確定時(shí)，還要進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)合同文件內(nèi)容進(jìn)行合同協(xié)議的補(bǔ)遺。所以建設(shè)工程施工合同的訂立往往要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。在明確中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知后雙方即可就建設(shè)工程施工合同的具體內(nèi)容和有關(guān)條款展開(kāi)談判，直到終簽
訂合同。
施工合同是最終確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)也是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人要共同遵守的法律性文件，雙方必須嚴(yán)格履行。 因此在建設(shè)工程領(lǐng)域，重視施工合同的簽訂、加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，對(duì)工程造價(jià)的確定十分重要。由于鋼結(jié)構(gòu)的特殊性，以下就加強(qiáng)施工合同管理以及發(fā)揮其在鋼結(jié)構(gòu)工程結(jié)算中的作用談兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)。1、選擇合理的施工合同類(lèi)型, 自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)。對(duì)于鋼構(gòu)企業(yè),由于施工周期短、資金周轉(zhuǎn)快, 施工合同作為約束當(dāng)事各方的最嚴(yán)格的法律文件, 合同中的每一條款都與各方利害相關(guān)。尤其在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定時(shí)期, 承包商預(yù)見(jiàn)性不足, 在簽訂合同時(shí),如對(duì)合同類(lèi)型及其中的合同條款未進(jìn)行詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定, 很容易導(dǎo)致工程合同糾紛的產(chǎn)生。此外,在施工過(guò)程中有可能產(chǎn)生一些其他問(wèn)題, 雙方不要進(jìn)行口頭承諾和保證, 而應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式明確規(guī)定。2、進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)體系。建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)將施工合同管理工作列為整頓、規(guī)范市場(chǎng)工作的重點(diǎn)。工程竣工后及時(shí)交驗(yàn),可使建設(shè)單位早日投入生產(chǎn)或使用, 盡快發(fā)揮效益, 同時(shí)也利于施工企業(yè)工程價(jià)款的結(jié)算, 從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能政策的出臺(tái)和完善以及我國(guó)人民生活水平提高后對(duì)住宅要求的提高也為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用提供了非常廣闊的前景同時(shí)也使我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,質(zhì)量管理又能帶來(lái)其他方面,尤其是生產(chǎn)方式的改善,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟, 精益生產(chǎn)等現(xiàn)代先進(jìn)的生產(chǎn)方式在我們的鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)應(yīng)用將成為必然趨勢(shì), 我們應(yīng)該用我們積極行動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作, 抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的改變。另外,在我們的管理實(shí)踐中,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本的記錄和核算工作,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)質(zhì)量管理工作做出調(diào)整和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理 統(tǒng)計(jì)核算 會(huì)計(jì)核算
統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算屬于不同的核算范疇，在研究方法、對(duì)策、內(nèi)容上都有著根本差異，但是兩種核算又有著緊密的聯(lián)系。在許多方面，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)都相互滲透，相互補(bǔ)充。會(huì)計(jì)核算離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)方法，統(tǒng)計(jì)方法必須利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，二者密不可分，水融。在醫(yī)院的綜合管理體系里，統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算就如經(jīng)營(yíng)管理的左膀右臂，只有二者默契配合、相互促進(jìn)，和諧統(tǒng)一地服務(wù)于醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，才能推進(jìn)醫(yī)院綜合管理的這架馬車(chē)穩(wěn)步向前。
一、統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算和諧統(tǒng)一的必要性
（一）統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的和諧統(tǒng)一是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
統(tǒng)計(jì)核算通過(guò)收集醫(yī)院的住院人數(shù)、門(mén)診人數(shù)、住院平均天數(shù)、收入狀況、費(fèi)用支出等各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)的趨勢(shì)分析法、對(duì)比分析法、統(tǒng)計(jì)分組法、投入產(chǎn)出模型、因素分析法等多種統(tǒng)計(jì)原理和統(tǒng)計(jì)方法對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和加工，進(jìn)而計(jì)算出住院次均費(fèi)用、門(mén)診次均費(fèi)用、藥占比、次均住院床日、住院死亡率、感染率、成本費(fèi)用率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)信息;會(huì)計(jì)核算通過(guò)對(duì)醫(yī)院資金的籌集、營(yíng)運(yùn)、投資和分配等各方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量和核算，生成資產(chǎn)負(fù)債表、收支結(jié)余表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。在醫(yī)院管理體系中，統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算所提供的信息是最基礎(chǔ)的信息資源，是醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的源頭。醫(yī)院大部分?jǐn)?shù)據(jù)信息都源于統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，或者是在其基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)提升，進(jìn)而得出更豐富的更符合需求的衍生數(shù)據(jù)和結(jié)論。因此，統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否嚴(yán)重影響著醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性，是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理重要的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（二）統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的和諧統(tǒng)一是醫(yī)院科學(xué)管理的有效輔助
醫(yī)院管理者在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)病人醫(yī)療需求、次均醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)藥比重、門(mén)診量、病床使用率、藥品差價(jià)率等統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行整理加工，進(jìn)而得出相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過(guò)運(yùn)用會(huì)計(jì)方法和理論，對(duì)醫(yī)院的資金使用、收入支出等環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)控制，對(duì)醫(yī)療收入、醫(yī)療成本等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，得出相關(guān)財(cái)務(wù)信息。所得出的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)信息為科學(xué)制定醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計(jì)劃提供參考依據(jù)，為經(jīng)營(yíng)管理提供準(zhǔn)確及時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);為醫(yī)院管理過(guò)程的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)預(yù)警、為醫(yī)院管理的各項(xiàng)進(jìn)程進(jìn)行干預(yù)控制、為管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題建言獻(xiàn)策、為醫(yī)院管理體系的事前事中事后各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算只有做到互相協(xié)調(diào)、相互利用、和諧統(tǒng)一，醫(yī)院管理者對(duì)信息數(shù)據(jù)的獲取和處理才能更加及時(shí)準(zhǔn)確，進(jìn)而才能更好地發(fā)揮二者的作用，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
（三）統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的和諧統(tǒng)一是醫(yī)院資源有效配置的重要依據(jù)
醫(yī)院管理體系是一項(xiàng)參與人數(shù)眾多，部門(mén)職能眾橫交錯(cuò)的復(fù)雜工程，涉及醫(yī)生、護(hù)士、行政、導(dǎo)診、收費(fèi)、管理等多方人力;涉及儀器、設(shè)備、藥品、物資、器械等多種資源;涉及醫(yī)技、住院、門(mén)診、管理、服務(wù)等多個(gè)部門(mén);涉及籌集、投資、運(yùn)營(yíng)、分配等多項(xiàng)資金配置過(guò)程。通過(guò)合理充分利用統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算，可以有效地對(duì)醫(yī)院的人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行優(yōu)化配置。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的有機(jī)結(jié)合，提升醫(yī)院資源的配置能力。
（四）統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的和諧統(tǒng)一是醫(yī)院成本精細(xì)化管理的必要工具
當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生單位的成本負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重，不僅面臨著外部激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)內(nèi)部繁重的人員成本、運(yùn)行成本、基建成本、設(shè)備成本等等無(wú)不沉重地拖拽著醫(yī)院這架馬車(chē)的前進(jìn)速度。進(jìn)而醫(yī)院如何做好成本的精細(xì)化管理是當(dāng)前管理者必須認(rèn)真思考的一個(gè)問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算就是成本精細(xì)化管理的必要工具，只有充分利用好這兩個(gè)工具，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和會(huì)計(jì)分析數(shù)據(jù)，對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)加工，對(duì)成本運(yùn)行進(jìn)行必要的會(huì)計(jì)核算，才能真正做好成本精細(xì)化管理，降低運(yùn)行成本，提升經(jīng)營(yíng)效率，提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)和諧統(tǒng)一的具體舉措
（一）思想重視，著力支持統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算工作
在醫(yī)院管理中，財(cái)務(wù)管理工作是經(jīng)營(yíng)管理的核心，而醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算工作，所以醫(yī)院管理者必須從思想上和認(rèn)識(shí)上真正重視統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算工作，同時(shí)還要在實(shí)際工作中給予必要的制度與行動(dòng)支持，建立相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算制度，支持統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)職能部門(mén)的工作地位，充分發(fā)揮和利用統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的工作成果，讓統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范化、制度化、獨(dú)立化，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算工作的有序長(zhǎng)足發(fā)展。
（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了確保統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的有效結(jié)合，需要進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)工作人員和的職業(yè)修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)際需要，有計(jì)劃有組織地安排財(cái)務(wù)、病案等職能部門(mén)學(xué)習(xí)相關(guān)的醫(yī)院會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的理論知識(shí)，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系;創(chuàng)造條件去其他醫(yī)療單位借鑒學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方法，拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的視野，不斷提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。努力培養(yǎng)一支職業(yè)情操高尚、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)硬、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，注重發(fā)揮統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的工作能力，是提升醫(yī)院的管理水平的內(nèi)在要求。
（三）資源共享，逐步建立醫(yī)院信息共享平臺(tái)
醫(yī)院信息系統(tǒng)在提高醫(yī)院運(yùn)行效率、降低運(yùn)行成本，提升服務(wù)能力和服務(wù)可及性，推動(dòng)醫(yī)療資源整合等方面有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。如果能做好醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息的資源共享平臺(tái)，設(shè)計(jì)較為齊全有效的統(tǒng)計(jì)分析模型和功能，定能提升醫(yī)院會(huì)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)信息的傳遞速度和利用效率，對(duì)于統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)工作的融合具有及其重要的意義。這最終將極大地提高醫(yī)院的管理水平，還能滿(mǎn)足政府部門(mén)對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)的需求。要加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，必須選擇較為成熟的醫(yī)院通用軟件系統(tǒng)，同時(shí)，各職能科室、各職能部門(mén)需要共同創(chuàng)建和完善基礎(chǔ)單據(jù)的錄入和更新，準(zhǔn)確及時(shí)地反映醫(yī)院的耗材領(lǐng)用，收入分類(lèi)、住院費(fèi)用情況、醫(yī)技工作量、病人收費(fèi)項(xiàng)目等數(shù)據(jù)的變動(dòng)和維護(hù)，只有保證了這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，接下來(lái)的開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源才會(huì)有意義。逐步建成數(shù)字化圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)化多媒體醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)、庫(kù)房管理系統(tǒng)、全成本核算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、收入核算分類(lèi)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的共享和有效利用，更積極主動(dòng)地適應(yīng)和滿(mǎn)足醫(yī)院管理的各種數(shù)據(jù)需求，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)管理能力的提升。
（四）擔(dān)當(dāng)責(zé)任，發(fā)揮自身重要作用
在當(dāng)前醫(yī)療管理體系普遍重視會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的大環(huán)境下，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須充分抓住當(dāng)前的契機(jī)，打鐵自身硬，充分展現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮舉足輕重的作用，才能確保有所作為、有為有位。要充分利用統(tǒng)計(jì)核算的加工對(duì)比能力和會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)分析能力，對(duì)戰(zhàn)略前景建言獻(xiàn)策，對(duì)計(jì)劃方案測(cè)算論證，對(duì)成本控制精細(xì)把控，對(duì)收入費(fèi)用對(duì)比分析，對(duì)運(yùn)行目標(biāo)監(jiān)控調(diào)整，對(duì)經(jīng)營(yíng)成果監(jiān)督檢驗(yàn)。用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，為決策服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算作為醫(yī)院的兩個(gè)十分重要的核算體系，已經(jīng)滲透到醫(yī)院管理的方方面面，只有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的和諧統(tǒng)一，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，并且相互結(jié)合，相互促進(jìn)，相輔相成，在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)揮出預(yù)測(cè)預(yù)警、分析控制、建言獻(xiàn)策、預(yù)防監(jiān)控等功能，才能更好地為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)，著力提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算；統(tǒng)計(jì)核算；對(duì)比分析
中圖分類(lèi)號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
會(huì)計(jì)核算實(shí)質(zhì)就是通過(guò)一定的計(jì)量方式，用貨幣將其會(huì)計(jì)主體的資金狀況作出有效反映的一種體系。從其過(guò)程來(lái)看，它涉及到整個(gè)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，簡(jiǎn)言之，就是對(duì)會(huì)計(jì)工作中記賬、算賬與報(bào)賬的總稱(chēng)。而統(tǒng)計(jì)核算則是指通過(guò)統(tǒng)計(jì)的方法將其相關(guān)的事物數(shù)量作有效計(jì)量，以為對(duì)大量或個(gè)別典型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究提供支撐的一種方法。就其單位來(lái)看，統(tǒng)計(jì)核算即是對(duì)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)作相應(yīng)的搜集、整理和分析，以形成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料的過(guò)程。會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算在其目標(biāo)、確認(rèn)、配比、計(jì)價(jià)等方面存在一定的差異，但兩者也存在一定的交叉與互補(bǔ)。
1 會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的差異
1.1 目標(biāo)差異
從會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算兩者的目標(biāo)對(duì)比來(lái)看，會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等相關(guān)的信息作相應(yīng)的分析并將其提供給財(cái)務(wù)報(bào)告使用者，以使其充分掌握和了解企業(yè)相關(guān)管理層的履行情況，盡而在其經(jīng)濟(jì)決策上作出有效的安排與調(diào)整。統(tǒng)計(jì)核算則是根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一層面或某部門(mén)的某一層面的運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合與分析，以作出較為有效的反映，其目的是確保各種宏觀經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行準(zhǔn)確而深入的分析，以推動(dòng)相關(guān)決策確實(shí)而有效的進(jìn)行。
1.2 確認(rèn)差異
從兩者核算的確認(rèn)上來(lái)看，也存在一定的差異。會(huì)計(jì)核算確認(rèn)上遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，統(tǒng)計(jì)核算則是遵循生產(chǎn)原則，兩者在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果核算的過(guò)程中因其所遵循的原則不同，其核算的結(jié)果也就有所差別。如會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)以本期取得的收入和發(fā)生的費(fèi)用為主，對(duì)于款項(xiàng)的實(shí)際收到或付出狀況沒(méi)有予以相應(yīng)的細(xì)化，銷(xiāo)售收入等方面也沒(méi)有作計(jì)入。統(tǒng)計(jì)核算的確認(rèn)則主要針對(duì)本期的生產(chǎn)狀況，對(duì)于未銷(xiāo)售的產(chǎn)品也將其產(chǎn)值納入計(jì)算的范圍。
1.3 配比差異
兩者在其配比的過(guò)程與前提方面也存在一定的差異，會(huì)計(jì)核算的配比前提與基礎(chǔ)是銷(xiāo)售，統(tǒng)計(jì)核算的則是生產(chǎn)。對(duì)于會(huì)計(jì)核算的當(dāng)期盈虧狀況，其配比必須要根據(jù)各期間內(nèi)的相關(guān)收入和費(fèi)用狀況來(lái)進(jìn)行。其表現(xiàn)有兩個(gè)方面一是因果配比，即收入的前提是相應(yīng)數(shù)量的費(fèi)用耗費(fèi)；二是時(shí)間配比，相應(yīng)期間的費(fèi)用須與相同受益期的收入作配比。對(duì)于增加值的計(jì)算，統(tǒng)計(jì)核算注重中間消耗和總產(chǎn)出相結(jié)合的程度，因?yàn)檫@一程度直接對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與成果狀況能否作出正確反映起著關(guān)鍵性的作用。
1.4 計(jì)價(jià)差異
在其兩者的計(jì)量方面，也存在相應(yīng)的差異。會(huì)計(jì)要素的計(jì)量以歷史成本計(jì)量為主，而統(tǒng)計(jì)核算則是以市場(chǎng)價(jià)格為計(jì)量的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算對(duì)于實(shí)際成本(歷史成本)計(jì)價(jià)的采用，其動(dòng)機(jī)在于核算結(jié)果的客觀與準(zhǔn)確。但因其歷史成本所核算的資產(chǎn)存在一定的模糊性與混合性，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和收入等方面的計(jì)算也都存在一定的局限性。對(duì)于各種經(jīng)濟(jì)交易的價(jià)格，會(huì)計(jì)核算是以歷史各期的價(jià)格為主，統(tǒng)計(jì)核算以當(dāng)期價(jià)格為主。
2 會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的交叉與互補(bǔ)
2.1 會(huì)計(jì)方面統(tǒng)計(jì)方法的有效應(yīng)用
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面上的會(huì)計(jì)核算，所依據(jù)的基礎(chǔ)是收入、費(fèi)用、利潤(rùn)三個(gè)動(dòng)態(tài)要素和資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益三個(gè)靜態(tài)因素。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益所反映的是統(tǒng)計(jì)中的時(shí)點(diǎn)指標(biāo)-期末余額（資金來(lái)源和資金占用的存量分布狀況）；而收入、費(fèi)用、利潤(rùn)所反映的是統(tǒng)計(jì)中的時(shí)期指標(biāo)-本期發(fā)生額（資金的流量規(guī)模）。管理會(huì)計(jì)的相關(guān)環(huán)節(jié)中，如混合成本分解分析、利用趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型對(duì)銷(xiāo)售與成本作預(yù)測(cè)、短期經(jīng)營(yíng)決策及長(zhǎng)期投資決策等方面的中風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值分析，統(tǒng)計(jì)方法在其中的作用較為突顯，得到了充分的發(fā)揮，為管理會(huì)計(jì)問(wèn)題研究與分析提供了較為有效的支持。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面，采用了方差、標(biāo)準(zhǔn)差和標(biāo)準(zhǔn)離差率等統(tǒng)計(jì)分析方法來(lái)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)作相應(yīng)的分析。
2.2 統(tǒng)計(jì)方面會(huì)計(jì)資料的合理應(yīng)用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益深入與發(fā)展，極力的推動(dòng)了會(huì)計(jì)資料應(yīng)用的擴(kuò)展與延伸，使其不斷延伸到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和長(zhǎng)期決策提供了較強(qiáng)的支持。從會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)要求來(lái)看，會(huì)計(jì)信息必須要與宏觀經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需要相符合，要與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要相滿(mǎn)足，同時(shí)還需要在合理的時(shí)間內(nèi)將清晰、簡(jiǎn)明的會(huì)計(jì)信息提供給使用者。依據(jù)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的主要任務(wù)來(lái)看，會(huì)計(jì)活動(dòng)在統(tǒng)計(jì)方面能夠發(fā)揮較為有效的作用，為會(huì)計(jì)賬戶(hù)的核算和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析提供較為實(shí)際而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在貨幣價(jià)值計(jì)量核算等方面，統(tǒng)計(jì)核算的完成需要有效的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)，通過(guò)會(huì)計(jì)核算方法的吸收和應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)核算體系也在原有的基礎(chǔ)得以提升。
2.3 基于現(xiàn)代信息手段下會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)信息資源共享的實(shí)現(xiàn)
從核算的實(shí)踐及其理論基礎(chǔ)來(lái)看，在統(tǒng)計(jì)工作的過(guò)程中，核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性差這一難題至今仍然沒(méi)有解決。在會(huì)計(jì)核算方面，深度較強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告仍然較為稀少。要使得以上問(wèn)題能夠得以有效的解決，就需要從現(xiàn)代信息手段這一角度加以研究，以促使統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等信息資源得以合理的利用，盡而實(shí)現(xiàn)資源共享的目的。教學(xué)、科研、理論、實(shí)務(wù)都要求極力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的有效交互程度的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：交通工程 預(yù)結(jié)算 審核
中圖分類(lèi)號(hào)：U491文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言 工程預(yù)結(jié)算是指，以工程施工設(shè)計(jì)方案、材料價(jià)格、稅收費(fèi)用等因素為基礎(chǔ)，估計(jì)出工程的施工造價(jià)。交通工程預(yù)結(jié)算審核是指，工程建設(shè)投資方對(duì)承包方所提供的工程造價(jià)預(yù)期進(jìn)行審核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題并進(jìn)行糾正，確保投資回報(bào)效益。
預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
預(yù)結(jié)算審核的不重視，預(yù)結(jié)算審核方法的單一，預(yù)結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)的模糊等因素，共同造成了交通工程預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，在此進(jìn)行詳細(xì)分析。
預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀
出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，投資方與承包方對(duì)交通工程預(yù)結(jié)算的結(jié)果計(jì)算往往存在偏差。投資方為了實(shí)現(xiàn)低投資高收益的目的，會(huì)盡可能壓低工程造價(jià)預(yù)算，承包商為了在施工中獲得更多的利潤(rùn)，則會(huì)想法設(shè)法提高工程造價(jià)預(yù)算，甚至采取欺瞞的手段，包括虛報(bào)工程量、虛報(bào)材料價(jià)格、重復(fù)計(jì)算某些子工程的造價(jià)等等。這就要求交通工程建設(shè)投資方能夠?qū)こ填A(yù)結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確有效的審核，以確保投資資金的利用效率。
預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題
目前，工程預(yù)結(jié)算審核中所存在的問(wèn)題眾多，重要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
工程量的審核
虛報(bào)工程量往往是交通工程承包方增加工程預(yù)結(jié)算的主要途徑，投資方務(wù)必要進(jìn)行嚴(yán)格準(zhǔn)確的審核。然而，由于工程量審核極其耗時(shí)，并且審核工作量巨大，容易出現(xiàn)誤差，工程量的審核也是預(yù)結(jié)算審核中最為困難的一個(gè)環(huán)節(jié)[2]。對(duì)工程量進(jìn)行審核需要以施工圖紙及施工計(jì)劃作為參考，一旦缺少就無(wú)法對(duì)預(yù)結(jié)算所提出的工程項(xiàng)目一一進(jìn)行對(duì)照審核；承包商將未進(jìn)行施工的項(xiàng)目納入工程量的計(jì)算范圍，將施工項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算工程量也是目前存在于工程量審核的一大問(wèn)題；此外，對(duì)工程量累加的不準(zhǔn)確，隨意改變工程量單位都能夠使預(yù)結(jié)算所得結(jié)果大于實(shí)際工程量。
材料采購(gòu)的審核
交通工程建設(shè)施工規(guī)模大、工程量大，所用建材及其它材料的種類(lèi)眾多，數(shù)量巨大。工程承包方在工程預(yù)結(jié)算中增加采購(gòu)材料的種類(lèi)，提高采購(gòu)價(jià)格均可增加工程預(yù)結(jié)算的結(jié)果。對(duì)于材料價(jià)格，由于各地物價(jià)不一、有高有低，承包商可能會(huì)在進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)參考最高價(jià)格，使工程預(yù)結(jié)算變大；而對(duì)于材料種類(lèi)，由于用量太多，承包商利用此漏洞，進(jìn)行虛報(bào)也能達(dá)到使工程造價(jià)上升的目的。工程投資方進(jìn)行材料采購(gòu)審核時(shí)，未能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面了解材料價(jià)格，僅僅是以偏概全，就難以避免地使審核出現(xiàn)誤差；未能詳細(xì)核對(duì)材料的采購(gòu)種類(lèi)也會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核效果產(chǎn)生巨大影響。
材料用量的審核
承包商進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算時(shí)，申報(bào)的材料采購(gòu)量未必符合實(shí)際使用量，申報(bào)量多于實(shí)際用量，或是所使用材料只是所采購(gòu)材料的一部分，這兩種情況均會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算結(jié)果偏高，工程投資方一定要對(duì)材料用量進(jìn)行審核。對(duì)于工程設(shè)計(jì)施工要求不夠了解，便難以準(zhǔn)確審核工程施工的材料用量。此外，工程中不同項(xiàng)目所要求的材料性能不一，價(jià)格也有高有低。例如對(duì)于水泥的使用，工程明明未對(duì)水泥強(qiáng)度有較高要求，可是承包商卻在工程預(yù)結(jié)算中申報(bào)高強(qiáng)度水泥，實(shí)際使用一般水泥，提高工程預(yù)結(jié)算，謀取利潤(rùn)。因此，了解工程施工設(shè)計(jì)要求對(duì)進(jìn)行準(zhǔn)確的工程預(yù)結(jié)算審核意義重大。
現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核
交通工程施工中，往往會(huì)出現(xiàn)施工設(shè)計(jì)中與合同條款中沒(méi)有包括，但施工時(shí)實(shí)際存在的工程項(xiàng)目，此時(shí)就需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行記錄，并作為工程結(jié)算的依據(jù)。投資方進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算時(shí)，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免不必要施工費(fèi)用的產(chǎn)生。審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)簽證的合理性與有效性，這也恰恰是難點(diǎn)所在。有些簽證是由于施工時(shí)，投資方現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)工人員對(duì)于工程設(shè)計(jì)不夠了解，重復(fù)簽署的現(xiàn)場(chǎng)簽證，或是給已經(jīng)包含在設(shè)計(jì)要求內(nèi)的項(xiàng)目頒發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)簽證，而有些現(xiàn)場(chǎng)簽證則缺少詳細(xì)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、造價(jià)，甚至沒(méi)有承包方與投資方施工負(fù)責(zé)人的簽字。審核現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，審核人員要能分辨簽證是否有效合理，能否作為結(jié)算的依據(jù)。
計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)的審核
作為工程預(yù)結(jié)算審核的最后一步，計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)的審核十分重要；計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)的準(zhǔn)確性對(duì)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性影響重大[1]。工程預(yù)結(jié)算時(shí)，所選用的計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格依照有關(guān)部門(mén)的相應(yīng)文件規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)投資方與承包方的確認(rèn)，影響著預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確程度，對(duì)其嚴(yán)格審核，能夠有效防止承包方額外收取工程款。
預(yù)結(jié)算審核的方法及對(duì)策
交通工程施工規(guī)模不一，施工條件與施工技術(shù)也多種多樣，為了確保預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確無(wú)誤，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取合適的審核方法。項(xiàng)目歸納審核、全面審核和重點(diǎn)審核方是預(yù)結(jié)算審核中較為有效的3種方法，具體分析如下：
項(xiàng)目歸納審核法
交通工程施工工作量大、項(xiàng)目多，通常由多個(gè)施工隊(duì)伍共同施工完成。不同隊(duì)伍、不同施工人員對(duì)于同一類(lèi)型、規(guī)模工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算往往存在差異，加之存在施工隊(duì)伍惡意提高預(yù)算的現(xiàn)象，本來(lái)造價(jià)相近的項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)相差不少的預(yù)算。為了使預(yù)結(jié)算審核高效進(jìn)行，通常會(huì)先將規(guī)模相近，類(lèi)型特點(diǎn)相似，工程作業(yè)量相差不大的項(xiàng)目歸為一類(lèi)，然后對(duì)具有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，全面了解其工程量、材料價(jià)格等信息，綜合評(píng)估這些信息，合理審核此項(xiàng)目，確定其造價(jià)，并以此作為同一類(lèi)型項(xiàng)目的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目歸納審核法既能合理對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，又能有效提高預(yù)結(jié)算審核的效率。
全面審核法
全面審核法要求對(duì)整個(gè)交通工程中，每個(gè)項(xiàng)目都一一進(jìn)行工程量計(jì)算、材料價(jià)格調(diào)研、進(jìn)場(chǎng)簽證審核等具體的審核步驟，然后確定其預(yù)算。此種審核方法工作量大，審核準(zhǔn)確，優(yōu)缺點(diǎn)十分鮮明。對(duì)于工程規(guī)模相對(duì)較小的交通工程而言，全面審核法是一種能有效控制工程預(yù)算的審核方法；然而對(duì)于大規(guī)模的交通工程而言，雖然能有效控制預(yù)算，但是實(shí)際工作量太大，操作難度較高。
重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是和全面審核法相對(duì)應(yīng)的一種工程預(yù)結(jié)算審核方法，此方法的核心原則是要對(duì)控制工程預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行較為細(xì)致的預(yù)結(jié)算審核，對(duì)占造價(jià)比重較小的項(xiàng)目則不進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，是一種抓重點(diǎn)的思想。重點(diǎn)審核法的核心是要能夠準(zhǔn)確抓住控制著工程預(yù)算的決定性項(xiàng)目，再根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行審核，有效控制工程預(yù)算。重點(diǎn)審核法優(yōu)缺點(diǎn)明顯，實(shí)際應(yīng)用需考慮工程特點(diǎn)。
結(jié)論
交通工程預(yù)結(jié)算審核是否準(zhǔn)確嚴(yán)格十分重要，它直接影響了工程投資方的投資效益與經(jīng)濟(jì)利益，必須認(rèn)真對(duì)待。
交通工程預(yù)結(jié)算審核對(duì)審核人員的能力與素質(zhì)要求極高。審核人員不僅要了解一定的法律法規(guī)，掌握一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，還要對(duì)工程施工設(shè)計(jì)要求有著較深刻的理解，這樣才能做好工程預(yù)結(jié)算審核工作。
交通工程預(yù)結(jié)算審核是否準(zhǔn)確有效，還依賴(lài)于對(duì)材料價(jià)格地區(qū)差異的了解程度，對(duì)審核技術(shù)的掌握程度，以及對(duì)審核工作的重視程度。總之，交通工程預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)技術(shù)性和操作性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程。
交通工程預(yù)結(jié)算審核中選擇合適的審核方法，既能控制工程預(yù)算，又能提高審核效率，具有事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建造合同預(yù)計(jì)虧損賬務(wù)處理
【中圖分類(lèi)號(hào)】F233
建造承包商正在建造的資產(chǎn)，性質(zhì)上可歸屬于建造承包商的存貨，其核算與處理可參照存貨進(jìn)行，如果預(yù)計(jì)價(jià)值存在減少，期末便應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)――建造合同》第二十七條規(guī)定：合同預(yù)計(jì)總成本超過(guò)合同總收入的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)計(jì)損失確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則附錄中，“會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理”關(guān)于“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”科目第二條規(guī)定：企業(yè)建造合同執(zhí)行中預(yù)計(jì)總成本超過(guò)合同總收入的，應(yīng)按其差額，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”科目。合同完工時(shí)，借記“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”科目，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目。
按照相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需在年末對(duì)在建工程的資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，并將預(yù)計(jì)總成本大于合同總收入的部分，計(jì)提資產(chǎn)減值損失。本文將建造合同預(yù)計(jì)虧損的計(jì)算與賬務(wù)處理過(guò)程以案例形式予以具體分析，所提及的建造合同以固定造價(jià)合同為基礎(chǔ)，并考慮相關(guān)稅費(fèi)。
案例1：假定某建筑公司簽訂了一項(xiàng)總金額為1 000萬(wàn)元的固定造價(jià)合同，工期5年，施工過(guò)程中產(chǎn)生虧損，且虧損逐年加大，詳情如下：
該案例具體會(huì)計(jì)處理如下：
1.2012年末，項(xiàng)目開(kāi)工，正常經(jīng)營(yíng)：
合同完工進(jìn)度=累計(jì)確認(rèn)的成本÷預(yù)計(jì)總成本=100÷900=11.11%
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=合同總價(jià)款×11.11%= 1 000×11.11%=111.11（萬(wàn)元）
確認(rèn)當(dāng)期合同毛利=-當(dāng)期合同收入-當(dāng)期合同成本=111.11-100=11.11（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本100
工程施工――合同毛利11.11
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入111.11
2.2013年末，項(xiàng)目預(yù)計(jì)將產(chǎn)生虧損：
合同完工進(jìn)度=累計(jì)確認(rèn)的成本÷預(yù)計(jì)總成本=300÷1 100=27.27%
確認(rèn)累計(jì)合同收入=合同總價(jià)款×27.27%= 1 000×27.27%=272.73（萬(wàn)元）
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=272.73-111.11=161.62（萬(wàn)元）
由于預(yù)計(jì)總成本大于總收入，將預(yù)計(jì)損失立即確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用：當(dāng)期應(yīng)計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備=（預(yù)計(jì)合同總成本-預(yù)計(jì)合同總收入）×（1-合同完工進(jìn)度）-以前預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備=100×（1-27.27%）= 72.73（萬(wàn)元）
同時(shí)根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十六條，建造合同形成的資產(chǎn)的減值，稅法上不予認(rèn)可，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)――所得稅》，資產(chǎn)的賬面價(jià)值小于其計(jì)稅基礎(chǔ)，應(yīng)確認(rèn)由可抵扣暫時(shí)性差異產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)，金額為可抵扣暫時(shí)性差異的25%。
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本200
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入161.62
工程施工――合同毛利38.38
借：資產(chǎn)減值損失72.73
貸：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備
72.73
借：遞延所得稅資產(chǎn)18.18
貸：所得稅費(fèi)用18.18
3.2014年末，預(yù)計(jì)虧損進(jìn)一步加大：
合同完工進(jìn)度=累計(jì)確認(rèn)的成本÷預(yù)計(jì)總成本=800÷1 250=64%
確認(rèn)累計(jì)合同收入=合同總價(jià)款×64%=1 000×64%=640（萬(wàn)元）
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=640-272.73=367.27（萬(wàn)元）
當(dāng)期應(yīng)計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備=250×（1-64%）-72.73=17.27（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本500
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入367.27
工程施工――合同毛利132.73
借：資產(chǎn)減值損失17.27
貸：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備17.27
借：遞延所得稅資產(chǎn)4.32
貸：所得稅費(fèi)用4.32
4.2015年末，預(yù)計(jì)虧損又進(jìn)一步加大：
合同完工進(jìn)度=累計(jì)確認(rèn)的成本÷預(yù)計(jì)總成本=1 000÷1300=76.92%
確認(rèn)累計(jì)合同收入=合同總價(jià)款×76.92%= 1 000×76.92%=769.23（萬(wàn)元）
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=769.23-640=129.23（萬(wàn)元）
當(dāng)期應(yīng)計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備=300×（1-76.92%）-（72.73+17.27）=-20.77（萬(wàn)元）
因?yàn)橘Y產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額反映的是項(xiàng)目預(yù)計(jì)以后年度可能產(chǎn)生的虧損，所以隨著完工進(jìn)度的增長(zhǎng)，項(xiàng)目虧損更多進(jìn)入當(dāng)期損益，即使預(yù)計(jì)總虧損的金額增大，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備余額亦有可能減少，本題的當(dāng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備即為轉(zhuǎn)回。
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本200
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入129.23
工程施工――合同毛利70.77
借：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備
20.77
貸：資產(chǎn)減值損失20.77
借：所得稅費(fèi)用5.19
貸：遞延所得稅資產(chǎn)5.19
5.2016年末，預(yù)計(jì)虧損不變，項(xiàng)目完工：
由于項(xiàng)目已完工，所以應(yīng)將“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”余額沖減本期“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目。同時(shí)，將“工程施工”科目的余額與“工程結(jié)算”科目的余額相對(duì)沖。
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=1 000-769.23=230.77（萬(wàn)元）
“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”余額= 72.73+17.27-20.77=69.23（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本300
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入230.77
工程施工――合同毛利69.23
借：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備
69.23
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本69.23
借：所得稅費(fèi)用17.31
貸：遞延所得稅資產(chǎn)17.31借：工程結(jié)算1 000
工程施工――合同毛利300
貸：工程施工――合同成本1 300
案例2：假定某建筑公司簽訂了一項(xiàng)總金額為1 000萬(wàn)元的固定造價(jià)合同，工期5年，施工初期產(chǎn)生虧損，后虧損逐漸縮小，直至扭虧為盈，詳情如下：
該案例具體會(huì)計(jì)處理如下：
1.2012年末，項(xiàng)目開(kāi)工，正常經(jīng)營(yíng)：
合同完工進(jìn)度=累計(jì)確認(rèn)的成本÷預(yù)計(jì)總成本=100÷900=11.11%
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=合同總價(jià)款×11.11%= 1 000×11.11%=111.11（萬(wàn)元）
確認(rèn)當(dāng)期合同毛利=-當(dāng)期合同收入-當(dāng)期合同成本=111.11-100=11.11（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本100
工程施工――合同毛利11.11
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入111.11
2.2013年末，項(xiàng)目預(yù)計(jì)將產(chǎn)生虧損：
合同完工進(jìn)度=累計(jì)確認(rèn)的成本÷預(yù)計(jì)總成本=400÷1 200=33.33%
確認(rèn)累計(jì)合同收入=合同總價(jià)款×33.33%= 1 000×33.33%=333.33（萬(wàn)元）
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=333.33-111.11=222.22（萬(wàn)元）
由于預(yù)計(jì)總成本大于總收入，將預(yù)計(jì)損失立即確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用：當(dāng)期應(yīng)計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備=（預(yù)計(jì)合同總成本-預(yù)計(jì)合同總收入）×（1-合同完工進(jìn)度）-以前預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備=200×（1-33.33%）= 133.33（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本300
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入222.22
工程施工――合同毛利
77.78
借：資產(chǎn)減值損失133.33
貸：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備133.33
借：遞延所得稅資產(chǎn)
33.33
貸：所得稅費(fèi)用33.33
3.2014年末，項(xiàng)目預(yù)計(jì)虧損較上年有所減少：
合同完工進(jìn)度=累計(jì)確認(rèn)的成本÷預(yù)計(jì)總成本=600÷1 100=54.55%
確認(rèn)累計(jì)合同收入=合同總價(jià)款×54.55%= 1000×54.55%=545.45（萬(wàn)元）
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=545.45-333.33=212.12（萬(wàn)元）
當(dāng)期應(yīng)計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備=100×（1-54.55%）-133.33=-87.88（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本200
工程施工――合同毛利12.12
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入212.12
借：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備87.88
貸：資產(chǎn)減值損失87.88
借：所得稅費(fèi)用21.97
貸：遞延所得稅資產(chǎn)21.97
4.2015年末，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)扭虧為盈：
合同完工進(jìn)度=累計(jì)確認(rèn)的成本÷預(yù)計(jì)總成本=800÷900=88.89%
確認(rèn)累計(jì)合同收入=合同總價(jià)款×88.89%=1 000×88.89%=888.89（萬(wàn)元）
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=888.89-545.45=343.43（萬(wàn)元）
由于項(xiàng)目已不再虧損，所以應(yīng)將“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”余額全部轉(zhuǎn)回，“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”余額=133.33-87.88=45.45（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本200
工程施工――合同毛利143.43
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入343.43
借：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備
45.45
貸：資產(chǎn)減值損失45.45
借：所得稅費(fèi)用11.36
貸：遞延所得稅資產(chǎn)11.36
5.2016年末，項(xiàng)目盈利金額不變，項(xiàng)目完工：由于項(xiàng)目已完工，所以應(yīng)將“工程施工”科目的余額與“工程結(jié)算”科目的余額相對(duì)沖。
確認(rèn)當(dāng)期合同收入=1 000-888.89=111.11（萬(wàn)元）
借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本100
工程施工――合同毛利11.11
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入111.11
借：工程結(jié)算1 000
貸：工程施工――合同成本900
工程施工――合同毛利100
每年末減值損失計(jì)提完畢后，注意需要將詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程留底備份，同時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)或單位配合提供數(shù)據(jù)支持文件，如合同總收入與總成本的預(yù)計(jì)等。項(xiàng)目整體盈虧情況的構(gòu)成及每次的數(shù)據(jù)變動(dòng)也需單獨(dú)做詳細(xì)說(shuō)明，做到數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，信息真實(shí)準(zhǔn)確。
項(xiàng)目計(jì)提減值準(zhǔn)備的主要依據(jù)是會(huì)計(jì)質(zhì)量要求原則中的謹(jǐn)慎性原則，計(jì)提的金額為預(yù)計(jì)以后年度將要產(chǎn)生的虧損總額。在虧損存續(xù)期間，每年末均需根據(jù)項(xiàng)目最新的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行盈虧測(cè)算，對(duì)減值準(zhǔn)備進(jìn)行重新預(yù)計(jì)與調(diào)整，保留的減值準(zhǔn)備余額永遠(yuǎn)為預(yù)計(jì)以后年度將要產(chǎn)生的虧損，減值準(zhǔn)備本期余額與上期余額之差進(jìn)入當(dāng)期損益。如果項(xiàng)目當(dāng)期預(yù)計(jì)的整體虧損與上年一致，且上年已按規(guī)定計(jì)提了減值準(zhǔn)備，那么也就是當(dāng)期虧損已經(jīng)在上年的利潤(rùn)表中反應(yīng)，則本期報(bào)表利潤(rùn)應(yīng)為零。在項(xiàng)目最終竣工決算時(shí)，所有的虧損均計(jì)入項(xiàng)目成本費(fèi)用，“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”與“資產(chǎn)減值損失”科目的余額均結(jié)轉(zhuǎn)為零。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]王文章.趙文生.建造合同實(shí)務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2013.
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 合同 工程款 糾紛
建設(shè)工程合同是工程項(xiàng)目承攬種類(lèi)合同中的一種，和項(xiàng)目承攬合同有著緊密的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)又有著自身合同性質(zhì)的特殊性。而建設(shè)工程合同糾紛事件先不論其原因如何，我們也都知道建設(shè)合同糾紛的結(jié)果涉及到最終的利益分配事宜，且屬于民事案件。因此，這種經(jīng)濟(jì)糾紛民事案件所涉及到的因素也非常多，如標(biāo)的、專(zhuān)業(yè)處理、民工工資、合同條款條例等相關(guān)問(wèn)題。但也正因如此，建設(shè)工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛事件能夠受到各界人士加以關(guān)注并重視。
一、工程款結(jié)算糾紛發(fā)生的成因分析
實(shí)踐工程款結(jié)算糾紛處理過(guò)程中，通常存在的糾紛案由主要有以下幾方面問(wèn)題。
(一)工程量紛爭(zhēng)
工程量紛爭(zhēng)一般與工程合同生效后的工程量增加有直接關(guān)系，但是這一類(lèi)工程量增加未能做出及時(shí)的數(shù)據(jù)記錄，并且也有很大可能是其未能與三方參建單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，如隱蔽工程的工程量很容易被忽視，如果記錄、處理、交流不及時(shí)，很肯能讓發(fā)包商提出質(zhì)疑。再如，安裝工程的工程量紛爭(zhēng)，主要傾向于安裝施工過(guò)程中的梁、柱、板、以及墻體相關(guān)的工程量處理上，即管線(xiàn)敷設(shè)等相關(guān)的工程量確認(rèn)問(wèn)題未經(jīng)過(guò)記錄或計(jì)量等。
(二)計(jì)費(fèi)系數(shù)紛爭(zhēng)
起爭(zhēng)議的原因主要是因?yàn)閰⑴c的承包單位過(guò)多，并且有可能是資質(zhì)資歷不足的施工隊(duì)，或者承包一方出現(xiàn)變更，又或者掛靠現(xiàn)象增多。總之，計(jì)費(fèi)系數(shù)引起爭(zhēng)端，必然與相關(guān)資質(zhì)單位有關(guān)，即資質(zhì)不足的承包單位展開(kāi)多方合作，勢(shì)必會(huì)給計(jì)費(fèi)帶來(lái)壓力。
(三)工程違約
顧名思義，工程違約就是未能按照工程建設(shè)合同內(nèi)的條例規(guī)定、要求履行自身單位的相應(yīng)責(zé)任，進(jìn)而出現(xiàn)工程合同矛盾爭(zhēng)端。如，承包方逾期竣工、發(fā)包方未能提供合同條款內(nèi)的施工條件與合適作業(yè)環(huán)境、或者期間擅自修改項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、材料供應(yīng)不及時(shí)出現(xiàn)停工或返工等違約事件等，這些最終導(dǎo)致違約金的交付與工程款結(jié)算產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。
(四)建材品質(zhì)問(wèn)題
工程項(xiàng)目在投標(biāo)階段時(shí)會(huì)對(duì)建筑供應(yīng)材料的質(zhì)量、品質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。但礙于當(dāng)前建筑材料供應(yīng)市場(chǎng)的供求關(guān)系影響，有時(shí)候迫于種種因素未能使用合同內(nèi)的指定建筑原材，從而由建筑供應(yīng)材料引起糾紛也經(jīng)常發(fā)生。如，受材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，某些諸如鋼材、涂料等原材的價(jià)格上漲幅度會(huì)受到影響，上漲程度漲至超出正常預(yù)算價(jià)格的三十個(gè)百分點(diǎn)以上都曾出現(xiàn)過(guò)。而承包單位在投標(biāo)階段，往往會(huì)考慮價(jià)格上漲幅度的5%-10%左右。面對(duì)這三十個(gè)百分點(diǎn)的劇烈價(jià)格波動(dòng)，如果未能與發(fā)包單位協(xié)商意見(jiàn)取得一致，承包單位就只能舍遠(yuǎn)求近，把總建材造價(jià)控制下來(lái)去選擇一批價(jià)格較低的替代品，從而引致后來(lái)的工程款糾紛發(fā)生。
(五)總包和分包之爭(zhēng)
由于當(dāng)前投資市場(chǎng)的發(fā)展要求越來(lái)越高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制下的各責(zé)任主體、組織機(jī)構(gòu)等的責(zé)任分工也愈發(fā)明確，就以大型建筑工程建設(shè)而言，很難做到由總包單位去一并負(fù)責(zé)來(lái)完成相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)工作，必然會(huì)付出大量的人力、財(cái)力、物資等。因此，總承包商就會(huì)與建設(shè)單位進(jìn)行商議，并取得對(duì)方批復(fù)后委托一批專(zhuān)業(yè)勞務(wù)單位進(jìn)行責(zé)任分工，這也就是所謂的分包單位。如果，此時(shí)分包全額工程款已經(jīng)結(jié)算處理完畢，發(fā)生爭(zhēng)端的幾率或可能性就會(huì)降低。但是，如果這時(shí)發(fā)包一方只展開(kāi)了部分結(jié)算，則很容易促成總包單位與分包單位之間引起爭(zhēng)執(zhí)。除此之外，兩者之間除了結(jié)算工程款外，還有可能在管理費(fèi)上出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)。同時(shí)，建設(shè)單位如果在爭(zhēng)端已經(jīng)發(fā)生時(shí)也參與進(jìn)來(lái)，暗示某一方單位，此糾紛事件的處理必然會(huì)更加繁復(fù)。
(六)尾款之爭(zhēng)
工程項(xiàng)目待到竣工交付后，經(jīng)濟(jì)成本承包責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行合同的條款要求對(duì)工程進(jìn)行保修。而為了確保合同下的承包單位能夠履行自身義務(wù)，發(fā)包一方一般會(huì)在此階段預(yù)先交付大部分的工程款，目的是為了讓承包單位履行維修義務(wù)后在交付剩余款額。而有的合同簽訂的條款要求則是先交付工程款，并由承包單位能夠出具工程尾款相關(guān)的銀行保函。而這一階段之所以出現(xiàn)爭(zhēng)端，是工程投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前后保修義務(wù)未盡到而引起的。
二、解決工程建設(shè)合同下的糾紛處理應(yīng)堅(jiān)持的原則
據(jù)相關(guān)問(wèn)題調(diào)查表明，工程款拖欠的結(jié)算問(wèn)題發(fā)生，一般總結(jié)起來(lái)體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：其一，投標(biāo)階段，總結(jié)原因是項(xiàng)目招標(biāo)文件中的內(nèi)容未能對(duì)工程價(jià)款及與其相關(guān)問(wèn)題做出明確；其二，中標(biāo)后，合同條款內(nèi)容不健全或是具體細(xì)則不規(guī)范，尤其是與工程價(jià)款相關(guān)的具體約束內(nèi)容不完善；其三，工程在建過(guò)程中，曾出現(xiàn)過(guò)設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等結(jié)算方法的不明確現(xiàn)象發(fā)生。也就是說(shuō)，涉及到工程款結(jié)算的糾紛問(wèn)題主要圍繞這幾個(gè)方面會(huì)延伸出多種問(wèn)題，為日后分歧種下了不小麻煩或隱患，從而使得相互扯皮、糾紛事件屢屢發(fā)生，造成工程款久久不能徹底結(jié)算。所以，本文強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)實(shí)用性較大的履行原則。
(一)雙方當(dāng)事人應(yīng)堅(jiān)持自治原則
即強(qiáng)調(diào)尊重雙方當(dāng)事人的要求，并兼顧雙方利益去履行約束內(nèi)容。也就是說(shuō)，具備完全民事能力的責(zé)任主體參與到某項(xiàng)民事活動(dòng)或項(xiàng)目的過(guò)程中，如果已經(jīng)明確參與活動(dòng)過(guò)程，就必須為此民事活動(dòng)負(fù)責(zé)。同樣，在建設(shè)工程工程款結(jié)算事宜上，既然雙方已經(jīng)敲定了結(jié)算方法，就應(yīng)當(dāng)按照約束內(nèi)容去履行自身義務(wù)與責(zé)任，這樣才能使民事活動(dòng)（工程結(jié)算款處理）的結(jié)果能夠朝向良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。如，兩方主體單位，共同選擇了一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)評(píng)價(jià)后的最終結(jié)果去正規(guī)處理；再如，雙方都經(jīng)過(guò)一系列結(jié)算活動(dòng)處理，形成了結(jié)算報(bào)告，就應(yīng)按照結(jié)算報(bào)告去交付工程價(jià)款，同時(shí)在結(jié)算報(bào)告逐步形成的過(guò)程中，任何參與單位都應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎審查，即由自身一方造成的審計(jì)損失，一并由自身承擔(dān)。
(二)以事實(shí)證據(jù)說(shuō)話(huà)
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第19條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。對(duì)于雙方不能形成結(jié)算文件，又未約定結(jié)算辦法的，在根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)造價(jià)管理規(guī)定不能協(xié)商確定而的情況下，人民法院可進(jìn)行司法鑒定來(lái)確認(rèn)事實(shí)。對(duì)于雙方已認(rèn)定的工程造價(jià)，一方有證據(jù)證明結(jié)算行為存在《中華人民共和國(guó)合同法》第52條規(guī)定的無(wú)效情況時(shí)，法院也可以否認(rèn)原結(jié)算的效力，組織重新結(jié)算。
三、工程建設(shè)合同下的款結(jié)算糾紛處理實(shí)行建議
(一)尊重當(dāng)事人約束要求
相關(guān)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人對(duì)項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或方法如果有約束要求的，應(yīng)按要求結(jié)算價(jià)款。一般而言，在工程項(xiàng)目交付驗(yàn)收合格后，雙方當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)做好結(jié)算工作。結(jié)算進(jìn)行時(shí)，常規(guī)情況下是由承包人提交與結(jié)算相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)告或會(huì)計(jì)信息，并經(jīng)由發(fā)包人審核。而在實(shí)踐事件處理過(guò)程中，發(fā)包方往往存在拖延不予答復(fù)的現(xiàn)象，從而達(dá)到故意延緩交付工程款的目的，進(jìn)而嚴(yán)重威脅了承包人合法權(quán)益。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象，按照《最高解釋》的第20條文件內(nèi)容處理標(biāo)準(zhǔn)，如果在約定期限時(shí)間內(nèi)未作出答復(fù)，可將其視為對(duì)方認(rèn)可竣工文件去處理。
(二)依照地方計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或方法處理
如果因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而影響到工程項(xiàng)目功能、質(zhì)量而發(fā)生變化，同時(shí)雙方當(dāng)事人在此問(wèn)題再經(jīng)過(guò)協(xié)商無(wú)效、意見(jiàn)未能統(tǒng)一時(shí)，可根據(jù)地方行政主管機(jī)關(guān)單位擬定的相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)方法去簽訂雙方工程建設(shè)合同，并在其合同約束要求下去結(jié)算工程款；通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)簽訂的建設(shè)工程合同與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，近年來(lái)由建設(shè)工程合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范、不健全，以及其他因素引起的工程款結(jié)算糾紛數(shù)不勝數(shù)，并且這種經(jīng)濟(jì)糾紛事件處理已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。但也正因如此，給不少相關(guān)項(xiàng)目參建單位敲響了警鐘，要對(duì)此類(lèi)問(wèn)題高度重視，并能在實(shí)踐問(wèn)題處理中能夠正規(guī)、客觀處理，以此才能保證工程款拖欠引起的糾紛問(wèn)題得以避免。
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