發(fā)布時間：2022-04-17 06:24:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)政府安全工作的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線，強化監(jiān)管，綜合治理，把安全生產(chǎn)工作抓牢、抓緊、抓細(xì)、抓實，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、 安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)、把各種事故死亡人數(shù)全年控制在鎮(zhèn)目標(biāo)范圍以內(nèi)。
(二)、杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務(wù)
(一)、危險化學(xué)品安全工作。認(rèn)真貫徹落實《危險化學(xué)品管理條例》，重點對劇毒物品和液化氣銷售單位進(jìn)行定期排查，強化危險化學(xué)品儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理監(jiān)督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度，定期對本轄區(qū)內(nèi)的在建工地安全生產(chǎn)工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續(xù)配合鎮(zhèn)安辦，轄區(qū)管段***抓好煙花爆竹的儲存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農(nóng)村危房的安全檢查工作，及時排除隱患。
(五)、抓好本轄區(qū)的塘堰、警示標(biāo)牌工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
一、統(tǒng)一思想，加強宣傳，提高對農(nóng)機專項整治工作的認(rèn)識
全省農(nóng)機監(jiān)理暨安全生產(chǎn)工作會議后，我市迅速行動，及時傳達(dá)貫徹會議精神。一月二十三日，全市召開了各轄市、區(qū)農(nóng)機分管局長、所長、科長會議，要求各地把農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳放在首要位置，積極爭取政府的重視和支持，積極爭取公安等相關(guān)部門配合，形成合力，在農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部層層貫徹，排查農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，抓住各階段工作重點，有步驟開展專項整治工作。
全市上下營造農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動的意義、目標(biāo)、重點步驟、方法等內(nèi)容，確保農(nóng)機專項整治工作有序進(jìn)行。武進(jìn)區(qū)于元月底下發(fā)了《關(guān)于做好春運期間拖拉機道路交通安全生產(chǎn)工作的通知》，根據(jù)省三部門聯(lián)合文件精神，會同區(qū)公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全市農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動的通知》。金壇、溧陽市公安、安監(jiān)、農(nóng)機三部門也先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的通知》。溧陽市結(jié)合對拖拉機變型運輸機的年度檢驗，印發(fā)5000多份年檢通知書和《拖拉機駕駛員必讀》送達(dá)每個機手手中，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。各地結(jié)合駕駛員安全日活動，組織駕駛員對安全法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育活動。據(jù)統(tǒng)計，全市共廣播、有線電視宣傳135次，張貼各種標(biāo)語、橫幅1650余條，發(fā)放給拖拉機手宣傳材料25000多份，通過深入宣傳發(fā)動，營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的氛圍，贏得了全社會對農(nóng)機專項整治工作的理解和支持，促進(jìn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作正常有序開展。
二、強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀
在元月二十三日召開農(nóng)機分管局長和監(jiān)理所長會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提出了今年農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的任務(wù)，會上市所與轄市區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實工作責(zé)任制，要求各地把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機監(jiān)理工作之中，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實，要積極爭取政府與相關(guān)部門的支持和配合，齊抓共管，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作順利進(jìn)行。三月十三日，常州市安全生產(chǎn)委員會下發(fā)文件，把農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作列入道路交通專項整治重點工作之中。
武進(jìn)區(qū)農(nóng)機專項整治工作立足實字，去年秋忙農(nóng)機、安監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)文件，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容，確保責(zé)任制的落實。春節(jié)過后，區(qū)農(nóng)機局立即召開農(nóng)機站長會議，部署農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，提出農(nóng)機專項整治工作的目標(biāo)和要求。農(nóng)機監(jiān)理所針對全區(qū)現(xiàn)狀，在今年的拖拉機檢審工作中，小型拖拉機駕駛員由各鎮(zhèn)農(nóng)機站與機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書，變型拖拉機駕駛員由區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所與機手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，全區(qū)共簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書3500多份。金壇市農(nóng)機專項整治工作抓住一個早字，二月十六日，召開農(nóng)機分管鎮(zhèn)長和農(nóng)機站長會議，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核內(nèi)容，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全檢查工作力度不減，農(nóng)機檢審速度不退，要加強安全生產(chǎn)宣傳，把農(nóng)機專項整治工作作為長年性工作來抓。溧陽市發(fā)揮農(nóng)機安全協(xié)會的作用，各鎮(zhèn)水利農(nóng)機站專人負(fù)責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
三、強化源頭管理，提高拖拉機的檢審率和檢審質(zhì)量
拖拉機的年檢年審工作是農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的重點工作，通過檢審使農(nóng)業(yè)機械的安全性能和駕駛員的安全意識得到提高，為此，各地在檢審中嚴(yán)格執(zhí)法，強化質(zhì)量。今年拖拉機年檢年審工作有以下特點：一是檢審質(zhì)量明顯提高。溧陽、武進(jìn)農(nóng)機監(jiān)理所加強基礎(chǔ)建設(shè)，新建機動車檢測設(shè)備，對變型拖拉機的逐臺上線檢測，利用科學(xué)手段，對變拖的制動、燈光、轉(zhuǎn)向等安全性能裝置進(jìn)行技術(shù)檢驗，不合格的經(jīng)復(fù)檢合格方可簽注年檢合格。至目前全市共檢測3470臺，一次性檢測合格率達(dá)80％，最大程度地降低和控制重大事故的發(fā)生。二是服務(wù)質(zhì)量日益提高。各地在檢審工作中，主動做好服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員下村到戶，將檢審?fù)ㄖ⑿麄鞑牧纤偷綑C手手中，并幫助機手做好拖拉機的維修保養(yǎng)工作，農(nóng)機監(jiān)理所深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照標(biāo)準(zhǔn)、堅持質(zhì)量，上門對小型拖拉機進(jìn)行年檢年審。三是保險率提高。凡參加年檢年審的拖拉機駕駛員大部分都參加第三者責(zé)任保險。四是送檢意識提高。駕駛員對上線檢測拖拉機安全性能十分歡迎。
四、狠抓規(guī)范管理，加強對變型拖拉機的管理
隨著變型拖拉機數(shù)量的日益遞增，對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)工作愈顯重要，駕駛員技術(shù)素質(zhì)的高低直接影響到人民生命財產(chǎn)的安全。一是嚴(yán)格培訓(xùn)。全市各級農(nóng)機監(jiān)理所進(jìn)一步注重駕駛員的培訓(xùn)和考核工作，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)G證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，統(tǒng)一時間和地點進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練，由考驗員組織進(jìn)行理考和術(shù)考，從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班20期，參訓(xùn)人員1216名。武進(jìn)區(qū)還對違章駕駛員的進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考試，作為對駕駛員管理的一項重點工作。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí)，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行理論考試，進(jìn)一步提高機駕人員的安全意識。上半年全區(qū)舉辦4期，參訓(xùn)人員180人。農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部有親戚要辦理駕駛證，上門說情最好不想?yún)⒓优嘤?xùn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，農(nóng)機監(jiān)理人員按操作程序，對不參加培訓(xùn)、不進(jìn)行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅決杜絕核發(fā)人情證。二是規(guī)范上牌。對新上牌的變型拖拉機嚴(yán)格按照《行業(yè)規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進(jìn)行辦理新車入戶。把辦理牌證的程序、要求、收費標(biāo)準(zhǔn)公示于眾，堅決杜絕非《公告》和超標(biāo)準(zhǔn)變型拖拉機的牌證發(fā)放，堅持原則不讓步，不管說情的、吵鬧的，堅決不予辦理。如我所在某銷售點發(fā)現(xiàn)宜興興田變拖1.8米寬，堅決不予檢審上牌，堅決要求退回生產(chǎn)企業(yè)。今年上半年全市新增變拖1380臺，臺臺按《行業(yè)規(guī)范》執(zhí)行。
五、加強田檢路查，確保夏忙農(nóng)機安全
農(nóng)機安全監(jiān)理工作的目的是確保農(nóng)機作業(yè)安全，省三部門聯(lián)合文件下發(fā)后，各地農(nóng)機、公安、安監(jiān)也及時根據(jù)本地實際情況，下發(fā)聯(lián)合通知，農(nóng)機監(jiān)理部門積極主動上路檢查，糾正違章，打擊“黑機非駕”，檢查一臺，處理一臺。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員開展農(nóng)機安全宣傳，加強對場頭機械的檢查監(jiān)督管理，組織技術(shù)人員對投入作業(yè)的機械逐臺檢查，維修保養(yǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)。重點按自查、普查、重點查三個環(huán)節(jié)對場頭機械進(jìn)行檢查維修，確保作業(yè)安全。市農(nóng)機局在五月二十一日至二十三日，組織辦公室、農(nóng)機處、監(jiān)理所等有關(guān)人員對轄市區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行檢查，查看有關(guān)資料，聽取依法行政的工作方法，對存在的問題提出改進(jìn)意見和對下步工作提出要求。據(jù)統(tǒng)計，全市共檢查拖拉機4200臺，糾正違章980人次。
從總體看，我市的農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作取得了階段性成效，農(nóng)業(yè)機械安全性能和駕駛?cè)藛T的安全意識、技術(shù)水平得到了明顯提高，農(nóng)機生產(chǎn)、銷售管理已納入規(guī)范管理，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)機各類事故得到全面壓降，較去年同期下降80％，農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實。
六、存在問題和下步工作計劃
認(rèn)真貫徹落實黨的十三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依法行政，進(jìn)一步開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化源頭管理，預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生，加大農(nóng)機道路交通安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，確保農(nóng)機道路安全生產(chǎn)秩序平安穩(wěn)定發(fā)展。
通過開展農(nóng)機道路安全生產(chǎn)治理工作，狠抓農(nóng)機安全宣傳，提高農(nóng)機駕駛（操作）員的安全生產(chǎn)意識，促使違法現(xiàn)象減少。農(nóng)業(yè)機械的上牌率、年檢率、持證率大幅提升。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)機械入戶登記制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實加強源頭管理，確保農(nóng)機道路安全。
一是認(rèn)真制定工作計劃。組織安全生產(chǎn)檢查組下鄉(xiāng)開展日常督查；將年檢審、“安全生產(chǎn)月”“平安農(nóng)機”創(chuàng)建等活動與日常監(jiān)督結(jié)合起來，切實加強對鄉(xiāng)村道路、機耕道的安全監(jiān)督；加大對農(nóng)機合作社的監(jiān)督管理，確保農(nóng)業(yè)機械道路安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。
二是貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶隊制度。建立、健全農(nóng)機安全生產(chǎn)日常監(jiān)管機制，成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作常年檢查組。__
三是明確檢點。①無牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為等。②無證駕駛。主要包括：未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。③不參加年檢年審?fù)度胱鳂I(yè)的。主要包括：拖拉機、聯(lián)合收割機未經(jīng)檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為；經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械，拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。④違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)機械。主要包括：違法載人、酒后駕駛、超限超載、非法改裝等行為。
（四）抓好培訓(xùn)管理。農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)是農(nóng)機道路交通安全中的重點，為切實抓好培訓(xùn)工作，特從兩個方面開展：一是強化管理。重點做好農(nóng)機培訓(xùn)教師隊伍教育管理，加強政治思想、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機化法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)，提升服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力造就一支管理能力強、樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)機化培訓(xùn)人才隊伍。二是嚴(yán)格按照農(nóng)機培訓(xùn)大綱實施培訓(xùn)，利用駕駛員年審契機，認(rèn)真抓好一年一度的農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)，提升廣大農(nóng)機駕駛員的交通安全法規(guī)意識；抓好農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)，努力提高新機手的操作技能和遵章守紀(jì)意識； 嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)，切實把好農(nóng)機駕駛員技能關(guān)。
區(qū)委辦：
xx年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù)，在落實責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認(rèn)真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整，充實和完善了考核的內(nèi)容，細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
4．強化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實加強組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達(dá)到了a級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時，切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果，進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)?？h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進(jìn)行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進(jìn)行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關(guān)投訴和舉報認(rèn)真調(diào)查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護(hù)了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生?？h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達(dá)95.6%。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2．大力加強安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強，要完成市下達(dá)指標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，采取強有力措施加強培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進(jìn)一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投入嚴(yán)重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護(hù)意識不強，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責(zé)任?？h農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強制度建設(shè)，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進(jìn)一步強化安全監(jiān)管合力，推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
（七）完善應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
（八）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快區(qū)、街、居（村）委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學(xué)品重大危險源信息管理系統(tǒng)，加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
20__年1-12月全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故59起，死亡人數(shù)25人，占死亡控制指標(biāo)39人的 ，受傷人數(shù)71人，經(jīng)濟(jì)損失17.35萬元。其中：工礦企業(yè)3起，死亡人數(shù)3人；道路交通事故41起，死亡人數(shù)12人，受傷人數(shù)71人，經(jīng)濟(jì)損失6.38萬元；消防火災(zāi)5起，經(jīng)濟(jì)損失7萬元；水上交通及農(nóng)機無安全事故發(fā)生。
二、主要工作及措施
（一）認(rèn)真召開安全生產(chǎn)工作會議。
一是堅持每季度召開1次全市防范安全生產(chǎn)事故工作會議，聽取各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)問題，部署季度安全生產(chǎn)工作。其中市長主持召開3次。二是嚴(yán)格按計劃召開全市安全生產(chǎn)工作會議，安排全市全年安全生產(chǎn)工作計劃，部署重大活動節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，總結(jié)全市階段性安全生產(chǎn)工作。20__年1-12月召開全市性安全生產(chǎn)工作會議4次。每次召開全市性安全生產(chǎn)會議，市委、市人大、市政協(xié)均高度重視，分管或者聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)均參加并給予指導(dǎo)。三是根據(jù)工作需要，及時召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決重大安全生產(chǎn)問題或者安全生產(chǎn)專項問題。此外，認(rèn)真組織參加全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議，并認(rèn)真貫徹落實會議精神。通過安全生產(chǎn)工作會議，有力推動了安全生產(chǎn)工作的開展。
（二）加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。
一是及時調(diào)整充實了市安委會成員單位，由原來的29個成員單位增加到40個單位。二是充實了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員，按編制配備了局領(lǐng)導(dǎo)班子，成立局黨組并配備紀(jì)檢組長，市級安全監(jiān)察力量得到加強。三是加強裝備建設(shè)，從市財政中撥出15萬元?？钯徺I安全監(jiān)察專用車輛。四是積極培訓(xùn)安監(jiān)人員，并從市財政中撥給40000元作為安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項經(jīng)費。五是積極協(xié)調(diào)市人大機關(guān)，將其原舊的辦公樓借給市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局使用，解決了辦公條件問題。
（三）分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
為進(jìn)一步明確各單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和目標(biāo)，我市分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，建立了市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理體系，進(jìn)一步落實了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，基本做到安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊，縱向到底，逐步形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任機制。嚴(yán)格執(zhí)行《某某市安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》、《某某市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范性文件，明確各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)重特大事故的應(yīng)急救援和處理工作，進(jìn)一步提高了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處理水平。
（四）妥善處理安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。
切實按照“四不放過”原則，加強對安全生產(chǎn)事故的處理和責(zé)任的追究。如今年發(fā)生的3起工礦商貿(mào)企業(yè)死亡事故，在接到事故報案后，市長對事故的善后及處理均提出明確指示，分管副市長每次都組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，妥善處理事故善后工作。并及時組織監(jiān)察、公安、工會、勞動等部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。由于事故得到及時、公正的處理，事故責(zé)任人及死者家屬均較為滿意。
（五）認(rèn)真開展事故隱患排查和整改工作。
去年以來，我市即嚴(yán)格按照《自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行排查。在全面排查的基礎(chǔ)上，將農(nóng)機安全隱患、非法開采礦山、重晶石礦地下開采、個體小規(guī)模加油站等4項重大事故隱患作為市級重點督促整改對象,整改時間進(jìn)度和整改責(zé)任人。同時，扎實抓好今年我市1項列為市級重點監(jiān)督整改的重大安全隱患的整改工作，目前這項市級隱患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各村委結(jié)合各自實際，確定本級重大事故隱患，建立健全安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處理制度。今年鄉(xiāng)級政府重點督辦的重大隱患30項，已有24項完成整改任務(wù)，還有6項可按計劃期限完成整改任務(wù)。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
以貫徹落實國家《安全生產(chǎn)許可證條例》和自治區(qū)《安全生產(chǎn)許可證頒證工作暫行辦法》為契機，嚴(yán)格高危行業(yè)市場準(zhǔn)入門坎，加強對企業(yè)從業(yè)資質(zhì)的審理，凡不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的一律不受理。
（七）認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，大力整改事故隱患。
根據(jù)“深查隱患抓整改”的工作基調(diào)，20__年1-12月組織全市性安全生產(chǎn)大檢查6次，認(rèn)真排查事故隱患。針對排查出的事故隱患，認(rèn)真落實隱患整改責(zé)任制，將整改責(zé)任落實到單位、個人，并結(jié)合隱患情況，采取限期整改，停業(yè)整頓等有力措施，促使排查出的隱患得到有效整改。在加強日常監(jiān)管的同時，加強重大節(jié)假日的安全監(jiān)管工作，切實抓好元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日安全。節(jié)假日前后、期間，組織各個負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門，開展道路水上交通、人員聚集場所消防、礦山、旅游、危險化學(xué)品、民爆物品、食品安全等重點領(lǐng)域為檢點的安全生產(chǎn)大檢查，重大節(jié)假日安全生產(chǎn)得到保障。
（八）認(rèn)真開展專項檢查和整治工作。
1、非煤礦山方面：組織礦山、采石場對證照持證情況、各項安全生產(chǎn)制度及領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度落實情況、洗選礦場尾礦壩、庫的安全情況以及民爆物品保管、使用安全情況等進(jìn)行了自檢自查，由國土部門牽頭，會同公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保等部門，對全市的重晶石礦點、采石場以及無證非法開采礦點和石場進(jìn)行了檢查、治理。一是認(rèn)真開展礦山和采石場的安全大檢查和整治工作，檢查礦點161個次，責(zé)令當(dāng)場整改6個，下發(fā)限期整改通知書34份。重點對地下窿道、采石場的安全生產(chǎn)條件、安全措施、開采坡度、操作規(guī)程、爆炸物品管理等情況進(jìn)行檢查，并積極引導(dǎo)業(yè)主在春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日期間停產(chǎn)放假讓民工回家過節(jié)，確保礦山、采石場平安過節(jié)。參照《XX市堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦及打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》整頓不具備安全生產(chǎn)條件的地下開采礦井，對沒有兩個以上能行人直達(dá)地面的安全出口的以及采礦證、工商執(zhí)照等證照過期或正在辦理檢換的地下開采礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓，收回尚未用完的民爆物，依法關(guān)閉了一處采空區(qū)嚴(yán)重塌陷的地下開采礦井。針對因水毀工程、民房重建而造成片石、石渣、磚等建材供求關(guān)系緊張局面，加強對采石場的日常監(jiān)管，避免不按安全生產(chǎn)設(shè)計開采方案，從底部掏采擴大產(chǎn)量等行為的發(fā)生，對以上行為實行責(zé)令停產(chǎn)整頓并處以經(jīng)濟(jì)處罰，共下發(fā)責(zé)令限期整改通知書9份，處罰兩個礦點，罰金3300元，有效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是嚴(yán)厲打擊非法開采。加強市、鄉(xiāng)兩級礦山執(zhí)法檢查，對非法開采違法行為堅決實行發(fā)現(xiàn)一處嚴(yán)厲打擊處締一處的高壓勢頭。深刻吸取XX鎮(zhèn)“12.29”非法盜采煤井特大透水事故教訓(xùn)，組織有關(guān)部門研究制定了《某某市大蒙錳礦礦區(qū)開采秩序治理工作方案》，并按方案多次對以大蒙礦區(qū)為重點的非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)打整治。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位加強對非法開采的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一處堅決取締一處，保持打擊非法采礦高壓勢頭，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。經(jīng)過整治，目前全市非法采礦得到有效控制。
2、道路交通方面：積極排查交通事故多發(fā)路段、危險路段和橋梁以及標(biāo)志標(biāo)線缺損情況，認(rèn)真做好整改工作?！?.19”特大洪災(zāi)至使我市交通基礎(chǔ)遭受嚴(yán)重毀壞，我市積極組織交通、公路、交警、農(nóng)機等部門對危險路段、橋梁、涵洞以及事故多發(fā)路段進(jìn)行地毯式排查，堅持寧多勿缺的原則，把排查出來的結(jié)果進(jìn)行編號、建檔，并作出整改方案，積極籌措資金不等不靠加強整改，對整改難度大資金缺口大一時難以整改的路段，及時增設(shè)交通安全警示標(biāo)志標(biāo)線，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)；以國道321線、省道307線為重點監(jiān)控目標(biāo)，從嚴(yán)查處車輛超限超載等違法行為；利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立完善的道路監(jiān)控系統(tǒng)；充分運用對講機、測速儀、酒精檢測儀在交通工作的作用，加大對客車超員、貨車超載、非法營運、三輪摩托上三級以上路段違法載客行為的查處力度；以市城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點整頓治理摩托超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車，假牌假證、無牌無證摩托車等；繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品運輸安全專項治理工作，結(jié)合治理車輛超限超載工作，加強對過境車輛的檢查，嚴(yán)防違反危險化學(xué)品的運輸規(guī)定的車輛進(jìn)出市境，檢查中未發(fā)現(xiàn)有無資質(zhì)運輸危險化學(xué)品或超載、因車況不良不具備繼續(xù)安全行駛能力等行為。加強對運輸企業(yè)及維修廠家的日常監(jiān)管，嚴(yán)格要求運輸企業(yè)強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，堅持客運車輛進(jìn)站報班及車輛安全狀況檢驗制度，嚴(yán)格執(zhí)行機動車輛年檢、報廢制度，杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛上路。
3、水上交通方面：組織交通、海事處及航務(wù)管理所、航道路等部門對XXXX等四鎮(zhèn)渡口碼頭進(jìn)行全面的安全檢查，經(jīng)檢查：客渡船只均簽 定了管理責(zé)任狀，并將責(zé)任落實到人，設(shè)置有安全檢查部門，設(shè)有專職或兼職管理人員。由于遭受“7.19”洪災(zāi)破壞，部分渡口渡口守則欄及安全警示標(biāo)志被沖毀，目前正在籌措資金重新設(shè)置。
4、危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：危險化學(xué)品由安監(jiān)部門會同公安、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門，重點檢查石油加油站、甲醛廠、造紙廠及15個鎮(zhèn)集市貿(mào)易市場、農(nóng)藥經(jīng)銷點。出動檢查人員385人次，檢查加油站（點）、液化氣站31家，農(nóng)藥經(jīng)營點55家，危險化學(xué)品生產(chǎn)單位6家，使用單位3家，下發(fā)責(zé)令整改通知書16份。對XX公司、XX炮竹廠、市造紙廠等重點企業(yè)實施重點監(jiān)控，堅持每月至少到現(xiàn)場檢查1次以上，著重檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。經(jīng)檢查，XX煙竹廠自去年10月份停產(chǎn)以來未存在違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，原材料、半成品保管妥當(dāng)，新廠異地改建已基本完成，正在按安全評估提出的整改要求進(jìn)行整改當(dāng)中。我市還繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品安全專項整治工作，對危險化學(xué)品包裝物、容器安全進(jìn)行全面檢查，積極開展HAN阻隔防爆技術(shù)推廣應(yīng)用工作，以提高危險化學(xué)品運輸工具及儲存的本質(zhì)安全。嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營危險化學(xué)品行為，徹底收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和高毒殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)藥。大力推進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營單位的安全評價工作，規(guī)范農(nóng)藥銷售市場。XX松香廠因未提出安全生產(chǎn)許可證書面申請，且工藝落后，存在重大安全隱患，已責(zé)令停產(chǎn)整頓。
5、消防安全方面：加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入，新增公眾消防栓25具，組建消防專業(yè)隊，現(xiàn)有消防隊員5人。加強對賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所以及企業(yè)職工宿舍的消防安全檢查，重點檢查疏散通道，疏散樓梯和安全出口安全情況，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)事故隱患存在，發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患56處，責(zé)令當(dāng)場整改1處，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》24份，大部分隱患整改完畢。
6、建筑行業(yè)方面：由建設(shè)部門會同工商、勞動和社會保障、公安消防等部門對5個在建大型工程項目進(jìn)行檢查，重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況，監(jiān)理單位的安全職責(zé)履行情況等，經(jīng)檢查大部分施工企業(yè)都建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度均制定并上墻，物料提升機安全性能良好，施工現(xiàn)場臨時用電的按地與接零保護(hù)系統(tǒng)均用TN—S系統(tǒng)，配電箱、開關(guān)箱基本符合安全要求，腳手架材質(zhì)及臨邊圍護(hù)基本符合要求，針對個別施工企業(yè)沒有專職安全員，將在建工程兼作工人住宿用，監(jiān)理單位履行安全職責(zé)不到位等行為下發(fā)了《建筑安全工程安全事故隱患整改通知書》36份，責(zé)令責(zé)任單位定人、定措施限期整改。
7、旅游市場方面：由旅游部門會同勞動和社會保障、文化、交通等部門，重點檢查XXX等景點的賓館、飯店等旅游配套設(shè)施，針對個別單位存在安全警示標(biāo)志少、環(huán)境衛(wèi)生差，排氣、排風(fēng)設(shè)施不完善等問題，均已責(zé)令經(jīng)營責(zé)任人限期整改。
在開展上述專項整治的同時，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，在特種設(shè)備、電力等行業(yè)，各有關(guān)部門也針對突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展專項檢查和整治。
（九）認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。
認(rèn)真制定活動方案印發(fā)給各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)單位，并于6月31日召開安委會成員單位會議，全面布署安全生產(chǎn)月各項工作。“安全生產(chǎn)月”期間，積極配合自治區(qū)安全生產(chǎn)基層服務(wù)隊下基層開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)工作，組織舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，開展“五個一”活動，參加全國“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動。認(rèn)真組織和參加安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高安全監(jiān)管干部和廣大職工隊伍的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班、崗前培訓(xùn)班、安全管理人員培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)120__多人次。通過多種形式、切實有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動和培訓(xùn)工作，全民安全意識得到強化，營造出“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會氛圍。
（十）狠抓洪災(zāi)水毀工程災(zāi)后重建安全生產(chǎn)工作。
1、加強水利修復(fù)工程安全工作。組織技術(shù)組對工程施工進(jìn)行安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和施工安全。
2、加強道路修復(fù)工程安全工作?！?.19”洪災(zāi)使我市的23條公路交通全部中斷，洪水稍退后，我市迅速組織力量對受毀路橋進(jìn)行安全檢查。采取有力措施確保道路交通安全：一是及時在危橋、險路、不穩(wěn)定的邊坡及正在施工的工程設(shè)置警示標(biāo)志，對被沖斷路基、路面、邊坡塌方的市鄉(xiāng)公路路段，及時清理塌方，填壓路基，填充路面，確保過往車輛行人的行路安全。二是及時深入調(diào)查，掌握受災(zāi)情況，制定公路水毀修復(fù)方案，明確修復(fù)工程的短期、中期、長期目標(biāo)，力爭使全市交通狀況盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平。搶修水毀市鄉(xiāng)公路，使全市市鄉(xiāng)道路實現(xiàn)了簡易通行。從7月初始，我市交通部門派出5個工程技術(shù)小組，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）修復(fù)相關(guān)的橋涵和被毀路基，確保工程質(zhì)量和施工安全。
3、組織有關(guān)部門到各礦山、石場、生產(chǎn)企業(yè)檢查受災(zāi)情況以及是否存在安全隱患，指導(dǎo)他們及時消除隱患，做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
三、存在的主要問題
（一）部分礦山、采石場相關(guān)資料不齊全，安全隱患依然存在。目前我市礦山、采石場均為個體私營，規(guī)模小、投資少，不按開采方案開采現(xiàn)象時有發(fā)，致 使隱患依然存在。
（二）部分非公有制企業(yè)尤其是招商引資企業(yè)說是先辦廠，后補手續(xù)，但卻遲遲不補有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，安全基礎(chǔ)薄弱，業(yè)主安全意識不強，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全責(zé)任不落實，防范措施不到位，事故隱患整改不積極。對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待加強。
（三）一些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安監(jiān)機構(gòu)還沒有真正建立，具有專業(yè)技術(shù)的安全監(jiān)管人員缺乏，尤其缺乏采礦專業(yè)及危險化學(xué)品專業(yè)人員。
(四）燃?xì)鉄崴靼踩O(jiān)管出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，有關(guān)部門只管收費，不監(jiān)管。
（五）安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作進(jìn)展緩慢，尤其是礦山企業(yè)，只提出申請，不搞安全設(shè)計和安全評價，按自治區(qū)要求明年未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停產(chǎn)整頓，這將影響到我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、20__年安全生產(chǎn)工作重點
（一）突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
（二）加大安全執(zhí)法力度。
（三）進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和目標(biāo)管理體制，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系和長效機制，以制度促管理，以管理促安全。
（四）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，狠抓事故隱患整改。
一、指導(dǎo)思想及工作原則
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。通過制定和執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計劃，嚴(yán)厲查處和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，及時消除事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作原則：堅持依法行政的原則，按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本級人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)依法開展監(jiān)管執(zhí)法活動。堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，綜合考慮執(zhí)法力量、技術(shù)裝備等實際因素，合理編制監(jiān)管執(zhí)法計劃。堅持突出重點的原則，把握重要時間節(jié)點，著重突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo)：通過強有力的開展監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生，確保年度生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔〕40號）文件，以煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)為重點，全面加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，扎實開展隱患排查治理，深化粉塵與高毒物品危害專項治理，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)長效機制，營造更加濃厚的安全發(fā)展氛圍。
三、監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
（一）市安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量測算。
目前，市安監(jiān)局在編在崗31人，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊11人，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》關(guān)于“執(zhí)法人員計算比例”的規(guī)定，市安監(jiān)局實際納入計算的執(zhí)法人員為42×70%≈29人。
（二）市安監(jiān)局年度總工作日為：2012年市安監(jiān)局總法定工作日為7279個工作日。說明：執(zhí)法人員29人乘以251個法定工作日等于7279個工作日；全年365天，全年共52周，全年法定假日共計114天，法定工作日為365—114=251天。
（三）其他執(zhí)法工作日3286天。
（四）非執(zhí)法工作日2237天。
（五）全年監(jiān)管執(zhí)法工作日為：總工作日—其他執(zhí)法工作日—非執(zhí)法工作日＝1756個工作日。
四、執(zhí)法的范圍、對象及責(zé)任分工
全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照“屬地監(jiān)管”原則由其所在地縣級安監(jiān)局全面負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查工作，市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)：
1．對各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣級安監(jiān)局按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通、民爆器材、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施監(jiān)督管理。
3．市安監(jiān)局對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)實施監(jiān)督管理；對縣級安監(jiān)局和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、執(zhí)法的事項、方式和工作安排
（一）綜合監(jiān)督和檢查考核
市安監(jiān)局依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)、山）政府和市直有關(guān)部門及重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。
1.每個季度末和年底分別組織對各縣（市、區(qū)、山）政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
2.根據(jù)省安委會、省安監(jiān)局和市委、市政府的安排部署，組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查。
3.在重要時段、敏感時期和重大節(jié)假日期間組織開展有針對性的安全生產(chǎn)檢查和專項督查。
4.組織開展綜合監(jiān)督檢查。交通、消防、建設(shè)、教育、特種設(shè)備等5個重點行業(yè)各抽查4個以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查；民爆、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、農(nóng)機、水利、電力、旅游、郵政、電信、林業(yè)、氣象等有關(guān)行業(yè)，各抽查2個以上單位或企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
（二）行政許可
市安監(jiān)局依法實施安全生產(chǎn)行政許可，依法開展主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)考核，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。所有許可事項嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。
（三）現(xiàn)場檢查
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的工作原則，2012年市安監(jiān)局的現(xiàn)場檢查計劃安排如下：
1．對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
2．對重點監(jiān)管的非煤礦山（含地質(zhì)勘探）企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；督促各縣局對一般礦山企業(yè)組織4次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
3．對重點監(jiān)管對象的冶金、機械等行業(yè)企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；對各縣局負(fù)責(zé)監(jiān)管的冶金、機械等行業(yè)企業(yè)，每個行業(yè)抽查2個以上企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
4．對監(jiān)管范圍內(nèi)的所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)組織2次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；督促并確保各縣局對其負(fù)責(zé)監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查率不低于70％。
5．對監(jiān)管范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)組織1次以上現(xiàn)場執(zhí)法檢查；抽查10個以上煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
6．對全市各類重大危險源和安全事故隱患，組織開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查。
（四）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理
市安監(jiān)局依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作，監(jiān)督責(zé)任追究落實。
1．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織對各類生產(chǎn)安全傷亡事故進(jìn)行救援，組織一次綜合性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練。
2．依法對2012年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故牽頭組織調(diào)查處理。
（五）舉報核查和專項檢查
1．市安監(jiān)局對接到的各類安全生產(chǎn)舉報案件，按照相關(guān)程序，組織現(xiàn)場核查或批轉(zhuǎn)下級安監(jiān)局核查，對重大案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件進(jìn)行專題報告。
2．市安監(jiān)局組織開展一次重點企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害情況現(xiàn)場執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)率不低于30％。
3．市安監(jiān)局組織開展一次以高危、重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)情況為內(nèi)容的專項檢查，檢查企業(yè)不少于20個。
4．市安監(jiān)局組織一次以全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審查為內(nèi)容的專項檢查。
（六）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
進(jìn)一步開展“安全生產(chǎn)月”活動以及安全法律知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)”活動，繼續(xù)宣傳國發(fā)[]23號文件、國發(fā)[]40號文件精神，不斷提高全社會安全生產(chǎn)意識。認(rèn)真組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容
按照國家安監(jiān)總局24號令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條所列十項檢查內(nèi)容執(zhí)行。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市安監(jiān)局各業(yè)務(wù)科室和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊要高度重視，統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法工作，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法計劃的指導(dǎo)作用，精心組織開展執(zhí)法監(jiān)察活動。要堅持日常檢查和專項檢查的有機結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法程序，強化執(zhí)法手段，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域及重點時段，持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，切實提高執(zhí)法計劃的執(zhí)行力。
2008年以來，市農(nóng)業(yè)機械管理局始終結(jié)合農(nóng)村工作的實際，開創(chuàng)性地工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)一致，用心把握、用心工作、用心落實，取得了較大的成績，先后獲得山東省農(nóng)機系統(tǒng)先進(jìn)單位、山東省玉米機收先進(jìn)單位、市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、市跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位、市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、市全程辦事工作先進(jìn)單位等榮譽稱號。2011年4月，我市被山東省人民政府評為全省農(nóng)業(yè)機械化先進(jìn)市。全市農(nóng)機總值由2007年的6.73億元增長到2011年的7.87億元；農(nóng)機總動力由107萬千瓦增長到120萬千瓦；農(nóng)業(yè)綜合機械化水平由80%提高到88%。
(一)強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)平安農(nóng)機建設(shè)
市農(nóng)業(yè)機械管理局以創(chuàng)建“熱情、文明、優(yōu)質(zhì)、高效”示范窗口為目標(biāo)，在依法行政、文明監(jiān)理、熱情服務(wù)、農(nóng)機全程服務(wù)、健全制度體系、強化督查機制等方面狠抓落實。以建設(shè)平安農(nóng)機、創(chuàng)建平安作為農(nóng)機安全監(jiān)理的工作中心，農(nóng)機安全監(jiān)管工作取得優(yōu)異成績。目前，全市在冊拖拉機達(dá)到2.2萬余臺，駕駛員達(dá)2.1萬人。到2011年末，農(nóng)機掛牌率、年檢率、駕駛員持率由2007年不足90%上升到95%以上，全市農(nóng)機事故率始終控制在0.08%以內(nèi)。
(二)認(rèn)真扎實地落實農(nóng)機購置補貼政策
2004年市農(nóng)機購置補貼政策出臺后，市農(nóng)業(yè)機械管理局狠抓了政策宣傳落實和因地制宜選擇新機型兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起了政府投入為導(dǎo)向的農(nóng)機新機具推廣新模式，不斷擴大農(nóng)業(yè)機械補貼的類型和范圍，使玉米收獲機械、保護(hù)性耕作機械、畜牧機械、深松作業(yè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械和小型農(nóng)業(yè)機械都享受到了補貼。2004年以來，爭取并落實農(nóng)機補貼資金達(dá)5000多萬元，帶動農(nóng)民投入購機資金1.2億元，新增各類農(nóng)機具8000多臺(套)。(爭取并落實農(nóng)機購置補貼資金數(shù)：2004年61.6萬元，2005年165萬元，2006年189萬元，2007年615萬元，2008年730萬元，2009年1000萬元，2010年1050萬元,2011年1200萬元)
(三)大力推廣機械化保護(hù)性耕作技術(shù)
2008年以來，市農(nóng)業(yè)機械管理局開始大力推廣機械化保護(hù)性耕作技術(shù)。由于受傳統(tǒng)耕作方式的束縛，農(nóng)民對這一新生產(chǎn)物還需要一個較長時期的認(rèn)知過程。市農(nóng)業(yè)機械管理局對這項技術(shù)的推廣高度重視，成立了技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組和專門的工作班子。2008年以來，通過媒體和印發(fā)資料等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳；聘請專家和有關(guān)技術(shù)人員開展了大宣講和大培訓(xùn)活動；并在普東、靈山、劉家莊、段泊嵐等鎮(zhèn)設(shè)立推廣示范區(qū)。通過一系列的工作，這項新技術(shù)在我市的推廣取得了一定的成效，到2011年，示范區(qū)核心作業(yè)面積達(dá)到了7000畝，實施面積達(dá)到11萬畝。
(四)精心組織農(nóng)機深松整地作業(yè)
今年是我市開展農(nóng)機土地深松作業(yè)的第一年，市農(nóng)機部門爭取資金320萬元，用于支持土地深松作業(yè)。在7鎮(zhèn)建立項目示范區(qū)，開展土地深松作業(yè)，到2011年年末，完成土地深松作業(yè)8萬畝,以實現(xiàn)全市實施免耕播種的地塊每三年深松一次的目標(biāo)，提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(五)拓寬農(nóng)機技能培訓(xùn)范圍，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程
針對市農(nóng)業(yè)實際和農(nóng)民的需求，市農(nóng)業(yè)機械管理局積極創(chuàng)新教學(xué)模式，不斷拓寬培訓(xùn)范圍，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移步伐。整合和優(yōu)化農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、職教、成教的培訓(xùn)優(yōu)勢和鑒定資源，大力推行“一訓(xùn)三證”組合式培訓(xùn)模式，開展農(nóng)機電工、焊工、車工以及農(nóng)機維修、農(nóng)機營銷等專業(yè)的培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)用工需求，廣泛開展了“訂單式”培訓(xùn)，實現(xiàn)了用工需求和就業(yè)培訓(xùn)的有機結(jié)合。2008年以來，培訓(xùn)農(nóng)機駕駛、操作技術(shù)人員8000多人，培訓(xùn)農(nóng)機干部、農(nóng)機工程師、新型農(nóng)機技術(shù)人員2萬余人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3600人，職業(yè)技能培訓(xùn)3000人。
(六)周密組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道
市農(nóng)業(yè)機械管理局把“強化宣傳、優(yōu)化服務(wù)、樹立品牌”作為跨區(qū)作業(yè)工作新的切入點，組建農(nóng)機服務(wù)聯(lián)合體，大力推廣農(nóng)機“一條龍”作業(yè)模式，把跨區(qū)作業(yè)從“三夏”拓展到“三秋”和冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)。2008年以來，每年組織1200多臺小麥聯(lián)合收割機和近300臺玉米聯(lián)合收獲機開展“三夏”、“三秋”跨區(qū)作業(yè)，為農(nóng)民年增收5000多萬元。
(七)加強農(nóng)機大廳建設(shè)，提高農(nóng)機全程服務(wù)水平
2004年7月，市農(nóng)業(yè)機械管理局在全市市直部門中率先開展了全程辦事制試點工作。將農(nóng)機業(yè)務(wù)所有辦事人員和辦理項目全部納入大廳，真正實現(xiàn)了群眾走進(jìn)服務(wù)大廳一個門，就可以辦完所有的事。2008年以來，農(nóng)機全程辦事服務(wù)大廳共受理辦事項目7萬多件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。
二、2012年重點工作
一是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)機全程辦事和農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)工作。確保農(nóng)機安全生產(chǎn)零事故，全程辦事服務(wù)零投訴，農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)全合格。拖拉機掛牌率、年檢率、駕駛員持證率達(dá)到95%以上，農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)2000人，新型農(nóng)民培訓(xùn)2000人，勞動力轉(zhuǎn)移500人。
二是做好“三夏”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械到位、技術(shù)狀態(tài)良好，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)考察、準(zhǔn)備工作到位、農(nóng)民增收力爭突破6000萬元。
三是大力推廣機械化保護(hù)性耕作技術(shù)和農(nóng)機土地深松作業(yè)技術(shù)。建立示范區(qū)，確保示范區(qū)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、要求，通過示范區(qū)的建設(shè)，輻射帶動新機具、新技術(shù)的大范圍推廣。
四是爭取農(nóng)機補貼資金1000萬元，用于補貼玉米機收、保護(hù)性耕作、深松作業(yè)等技術(shù)的推廣以及補貼大型農(nóng)業(yè)機械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機械化水平。
三、后五年工作計劃
今后五年，將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展全局，以提高農(nóng)機裝備水平、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平為重點，促進(jìn)農(nóng)機事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。未來幾年農(nóng)機化發(fā)展思路突出“四個重點”，實施“四大工程”，建設(shè)“三大體系”。
(一)突出“四個重點”
一是落實好農(nóng)機購置補貼政策，重點提高全市農(nóng)機裝備綜合水平；
二是通過實施玉米生產(chǎn)機械購置補貼政策，重點提高玉米生產(chǎn)機械利用率和生產(chǎn)效率；
三是重點推廣免少耕播種技術(shù)和秸稈覆蓋技術(shù)；
四是重點推廣土地深松整地作業(yè)技術(shù)，確保實施保護(hù)性耕作的地塊每三年深松一次。
(二)實施四大工程
一是實施跨區(qū)作業(yè)富民工程，切實增加農(nóng)民收入；
二是實施項目示范工程，推進(jìn)農(nóng)機“一條龍”作業(yè)服務(wù)；
三是實施農(nóng)機培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的素質(zhì)和轉(zhuǎn)移的技能；
四是實施“和諧農(nóng)機”保障工程，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。
(三)建設(shè)“三大體系
一是加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作社發(fā)展步伐；
一、工作目標(biāo)
以貫徹落實《山東省安全生產(chǎn)條例》和市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的指示精神為主線，集中時間，集中力量，嚴(yán)格排查事故隱患，對列入治理范圍的重大事故隱患，整改率達(dá)到90%以上，一般隱患整改率達(dá)到100%。通過開展百日集中整治活動，有效治理和消除一批重大事故隱患，進(jìn)一步完善我區(qū)重大事故隱患治理長效機制，實現(xiàn)重大事故隱患排查治理常態(tài)化，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、整治重點
重點是對非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場所、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等高危領(lǐng)域或行業(yè)的事故隱患進(jìn)行深入排查，對可能造成重特大事故的隱患，列為集中整治重點，進(jìn)行徹底治理。對其它一般隱患按照隱患的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級管理，分別由鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)和企業(yè)列入重點整治計劃，進(jìn)行認(rèn)真整改。
三、工作分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督、多方參與聯(lián)動”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持區(qū)、鎮(zhèn)、企同步進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患的排查與治理；區(qū)各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組除負(fù)責(zé)本行業(yè)重大事故隱患的排查與治理外，同時負(fù)責(zé)督導(dǎo)分包鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)重大事故隱患的排查與治理工作；區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所監(jiān)管行業(yè)的重大事故隱患的排查與治理。具體分工：
區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)民用爆破器材和工商貿(mào)行業(yè)重大事故隱患的排查與治理；
區(qū)安監(jiān)局與國土資源局牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)非煤礦山重大事故隱患的排查與治理；
區(qū)安監(jiān)局牽頭，有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自危險化學(xué)品分管環(huán)節(jié)和煙花爆竹行業(yè)重大事故隱患的排查與治理；
區(qū)公安分局牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)道路交通重大事故隱患的排查與治理，以及公眾聚集場所消防安全重大事故隱患的排查與治理；
區(qū)交通局牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)道路運輸安全方面重大事故隱患的排查與治理；
區(qū)建設(shè)局牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)建設(shè)施工、城市燃?xì)?、供水、供熱等重大事故隱患的排查與治理；
區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)特種設(shè)備重大事故隱患的排查與治理；
區(qū)氣象局牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)防雷電重大事故隱患的排查與治理；
區(qū)農(nóng)機中心牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)農(nóng)機重大事故隱患的排查與治理。
四、時間安排
從4月1日開始到7月9日結(jié)束。共分4個階段：
（一）宣傳發(fā)動階段（4月1日—4月12日）。各級各有關(guān)部門要利用多種形式，廣泛宣傳開展重大事故隱患百日集中整治活動的重要意義，努力營造良好的活動氛圍。同時，根據(jù)各自實際，制定周密的工作計劃，保證活動順利實施。
（二）排查階段（4月13日—4月30日）。各級各有關(guān)部門和單位（企業(yè)）認(rèn)真梳理排查本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的事故隱患，登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫和資料庫，研究確定事故隱患等級，制定整改計劃，落實整改責(zé)任。對排查出的重大事故隱患，于4月27日前報區(qū)百日集中整治活動工作協(xié)調(diào)辦公室（聯(lián)系電話：，表樣附后）。
（三）整治階段（5月1日—6月30日）。各級各部門各單位對列入整改計劃的重大事故隱患認(rèn)真分析、研究，制定詳細(xì)的治理方案，并組織專門力量，認(rèn)真整改和治理。區(qū)政府將組織有關(guān)部門對活動開展情況進(jìn)行督查，確保各項整改措施的落實。
（四）檢查驗收階段（7月1日—7月9日）。區(qū)政府組織有關(guān)部門，對重大事故隱患治理情況進(jìn)行檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。百日集中整治活動是今年全區(qū)安全生產(chǎn)三項攻堅戰(zhàn)之一，是防堵重特大生產(chǎn)安全事故的重要舉措。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實措施，確保不走過場。要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，一級抓一級，層層抓落實，不斷提高安全監(jiān)管水平。為加強對活動的組織協(xié)調(diào)，區(qū)安委會辦公室成立了重大事故隱患百日集中整治活動工作協(xié)調(diào)辦公室，專門負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)工作。請各鎮(zhèn)（街）、高新區(qū)及區(qū)直各牽頭部門于4月16日前將活動方案和聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報活動工作協(xié)調(diào)辦公室（聯(lián)系人：張濤，電話：）。
（二）齊抓共管，協(xié)調(diào)行動。各級各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成齊抓共管的合力。各牽頭部門在抓好具體工作的同時，做好組織協(xié)調(diào)工作；相關(guān)配合部門要積極參與活動，配合好牽頭部門工作；其他部門要認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本部門的整治活動，確保取得實效。
