發(fā)布時間：2023-01-04 01:50:04
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摘要：管理會計在理論研究方面過于理論化，不能與實踐相聯(lián)系，出現(xiàn)嚴重的理論脫離實際現(xiàn)象，這是管理會計未能廣泛運用的直接原因。加之我國缺乏管理會計的專門管理機構，沒能把管理會計在我國企業(yè)中全面推廣與運行。另外，管理會計的數據主要來源于財務會計核算工作，會計信息的失真使得管理會計在我國不能充分發(fā)揮其作用，顯示其優(yōu)勢。這些都是阻礙管理會計在我國企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
1從我國管理會計的實踐來看其原因
1.1管理會計觀念與知識沒能同時更新要充分發(fā)揮管理會計在我國企業(yè)管理中的重要作用，當前迫切需要解決的一個重要問題是企業(yè)領導和財務人員的觀念更新問題。現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)在激烈的市場競爭中公平競爭、優(yōu)勝劣汰，因而企業(yè)要想在市場競爭中取勝，就必須對經營活動進行科學的預測、決策，而作為企業(yè)規(guī)劃與決策的主要參與者，管理會計則應該較好地發(fā)揮這方面的作用。企業(yè)必須更新觀念，密切注視市場導向，加強研究市場動態(tài)，根據市場需求的變動及時調整企業(yè)的生產經營活動，以獲取市場競爭優(yōu)勢。
1.2出現(xiàn)嚴重的理論脫離實際的現(xiàn)象為解決在風險和不確定情況下的決策問題，西方會計學者致力于發(fā)展十分復雜的數學模型，如：概率統(tǒng)計分析模型，多元線性回歸和非線性回歸模型等。管理會計的理論是建立在確定經濟環(huán)境基礎上的，它所確定的定量模型和假設在現(xiàn)實經濟生活中有許多并不成立，在實踐中幾乎沒有可能運用這些理論和模型。這些屬純理論的探討過分依賴數學模型的做法似乎是鉆了牛角尖，特別是在預測分析和決策分析中所采用的各種技術方法，往往片面追求“高、精、尖”的復雜數學模型，即便是一些較為簡單的原理，也運用深奧、繁雜的數學公式去加以論證、表達，純粹是在做一種虛無縹緲的數學游戲，不僅沒能使問題明確，反而迂回曲折，令人感到撲朔迷離，使簡單的問題復雜化，從而導致理論脫離實際的現(xiàn)象愈來愈嚴重。在實際工作中，一些企業(yè)的確采用了數學方法，但有相當多的公司并未使用，且使用的多為較簡單的方法，復雜數學方法的應用并不普遍。可見，這也是我國企業(yè)未能廣泛運用管理會計的一個重要原因。管理會計的一個重要特點是以定量分析為基礎，以數學方法為手段，如果排斥數學方法，現(xiàn)代管理會計就會喪失其應有的科學性，但也不可過分迷信數學模型，因為企業(yè)經濟活動的現(xiàn)實狀況是異常復雜的，影響經營決策的因素也是繁多的，很多變量往往不是數學模型所能描述的，即使數學模型的計算結果是正確的，并且是最優(yōu)化的，但由于政治的、社會的、非經濟的各種因素的影響，最終的決策卻不能依賴于數學模型的結果而做出結論，因此，應將定量分析與定性分析的方法有機結合起來，這樣才能真正產生實效。
1.3我國缺乏專門的管理會計專業(yè)機構自改革開放以來，我國會計界已陸續(xù)成立了中國會計學會、中國注冊會計師學會、中國成本研究會、中國總會計師研究會以及各行業(yè)、各專業(yè)會計學會等會計學術與實務團體機構，但至今仍沒有一個專門研究和指導管理會計工作的團體機構，這也阻礙了我國管理會計發(fā)展的步伐，使得管理會計不能在我國企業(yè)中全面推廣和運行。因此，我國會計學界應借鑒西方國家的經驗，結合我國實際，建立起專門的具有權威性的民間性質的管理會計專業(yè)機構。
1.4日常會計核算的基礎工作不健全、不完善要想在我國企業(yè)中全面推廣和有效應用管理會計，一個前提條件是我國廣大企業(yè)要做好財務會計核算的基礎工作。目前，在我國一些企業(yè)的財務工作中，企業(yè)為了偷稅、漏稅，欺騙報表使用者，假賬真算，核算不實，會計信息失真等問題較為嚴重，這些現(xiàn)象將會嚴重影響到管理會計在我國企業(yè)中的應用效果。因為，管理會計進行規(guī)劃與決策時所應用到的會計信息資料主要來源于記賬、算賬和報賬的財務會計工作。如果日常會計核算提供的信息不具有真實性和可靠性，在此基礎上應用管理會計進行規(guī)劃與決策也就自然失去了實際的應用價值，管理會計的優(yōu)越性與作用也就不能夠體現(xiàn)出來。因此，廣大會計人員必須要遵守職業(yè)道德，企業(yè)的領導者和會計人員應遵守《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》等會計法規(guī)的要求，切實做好會計基礎工作。此外，注冊會計師必須嚴格遵守《注冊會計師法》和《獨立審計準則》的要求，獨立、客觀、公正、嚴謹地對企業(yè)的會計報表進行審計。因此，會計信息的不真實、不可靠性又是管理會計廣泛運用和推廣的一大絆腳石。
1.5在對西方管理會計進行引進、借鑒的同時，要符合中國國情，發(fā)展有中國特色管理會計，體現(xiàn)中國經濟管理體制的特點，符合中國經濟管理工作的實際。我們應從總結我國會計管理的實踐經驗入手，把零星的、分散的經驗上升到理論，使之條件化、系統(tǒng)化和科學化，并注意用我國的會計用語和思維習慣來分析問題，有比較、有選擇地推廣應用管理會計。例如，我國在責任會計應用方面的實踐已經經歷了一個較長的過程。黨的后，隨著以搞活企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的經濟體制改革的逐步展開，企業(yè)自我發(fā)展的意識逐步增強，將強化企業(yè)內部管理的問題提到重要的議事日程，從而責任會計制度又開始受到人們的普遍重視。企業(yè)吸收了西方責任會計制度的一些原則和方法，但更多的是結合了我國企業(yè)經營管理特點而總結出來的，因而大大豐富了責任會計的內容，但有中國特色的管理會計還不夠系統(tǒng)化、完善化，需進一步研究和探索。將西方管理會計的有益經驗與中國的國情和現(xiàn)狀更好地結合起來，而不應將有些內容“死搬硬套”，如果這樣，不但不能發(fā)揮管理會計的作用，反而會適得其反，只有將西方管理會計與中國的國情更好地加以結合，這樣才能使管理會計在我國企業(yè)中廣泛應用和發(fā)展。
2加強企業(yè)管理會計的方法
2.1要完善財務組織結構，明確財務管理中心管理職能。財務管理中心是集資金運籌、會計核算、預算控制、成本管理為一體的財務管理機構，根據管理的需要，將其職能進一步劃分為財務管理、資金管理及會計核算三部分。
道路作為貨物從門到門運輸的主要載體，就如同人體的血脈一樣，大部分的生產生活物資都離不開道路運輸。而危險品道路運輸作為道路運輸的一種特殊形式，在人們生活中也是不可或缺的。隨著經濟的迅速發(fā)展，各行業(yè)、地區(qū)對危險品需求量逐漸增加，尤其是國家實施西部開發(fā)，各項支邊政策紛紛出臺，支援經濟發(fā)展相對落后地區(qū)的力度逐年加大，但經濟發(fā)展相對落后地區(qū)由于基礎設施的薄弱，形成對物資運輸的瓶頸，尤其是對于危險品道路運輸，在公路路況不良的狀況下，安全隱患相對加大。這就要求危險品道路運輸企業(yè)，必須要認真做好各項統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析工作，對企業(yè)的經營活動狀況進行及時的統(tǒng)計監(jiān)督，為企業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展提供翔實可靠的統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見。一方面通過統(tǒng)計成本測算工作，宏觀地體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的整體狀況，為國家了解區(qū)域內交通條件和運輸狀況、制定交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和作出宏觀調控決策提供真實依據，使國家制定的區(qū)域政策更加符合區(qū)域道路運輸企業(yè)的發(fā)展實際，進而推動企業(yè)的有序競爭科學發(fā)展。另一方面通過企業(yè)成本統(tǒng)計工作，真實反映企業(yè)的實際經營狀況，為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、調整產業(yè)方向、明確運營程序提供理論依據。以利于企業(yè)趨利避害、有效控制經營成本，特別是在車輛調度、貨物配運、資金周轉、成本支出和企業(yè)收益等方面有了可靠的預期，能夠詳細了解企業(yè)經營管理狀況，并以統(tǒng)計數據為依據適時作出經營戰(zhàn)略的調整，對企業(yè)經營狀況做到心里有底數，以保證企業(yè)的正常經營秩序。由此看來，企業(yè)統(tǒng)計管理如同企業(yè)的管理中樞，企業(yè)要發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)計管理工作是絕對不容忽視的管理環(huán)節(jié)，做好企業(yè)統(tǒng)計管理工作，對企業(yè)、區(qū)域乃至國家的經濟發(fā)展具有不可替代的價值，尤其是能夠發(fā)揮推動企業(yè)發(fā)展的積極作用。
二、危險品道路運輸企業(yè)統(tǒng)計工作主要內容
對于危險品道路運輸企業(yè)來說，統(tǒng)計工作應包括這樣幾方面內容：一是把握國家政策導向。要熟知國家關于行業(yè)管理的各種規(guī)定，在國家、地區(qū)法律條例規(guī)定的框架內對企業(yè)經營提出指導意見或建議，確保危險品道路運輸企業(yè)的一切經營活動符合市場準入標準和運行資質。在投資規(guī)模、設施配備、經營活動等方面嚴格遵守國家法律、地區(qū)規(guī)章和行業(yè)管理制度，這是保障企業(yè)合法存在、合理運作、合規(guī)經營的前提和基礎。二是熟悉行業(yè)發(fā)展狀況。要對危險品道路運輸行業(yè)的相關因素、相關信息做到及時掌握、及時提供，例如業(yè)務涉及區(qū)域內的交通運輸狀況、成本浮動情況、貨品供需實況等行業(yè)信息，統(tǒng)籌考慮到由于天氣等自然條件變化、貨品價格浮動、機械設備折舊以及區(qū)域文化生活差異給企業(yè)成本投入帶來的影響。以四川地區(qū)為例，由于天氣變化，降雨和泥石流時而發(fā)生，山區(qū)內地形復雜且道路狀況很差，冬夏兩季危險品道路運輸的成本就會有很大差距。同時危險品價格不穩(wěn)定等因素也給企業(yè)經營帶來一定的風險。而要有效規(guī)避這些不確定的風險，就必須及時掌握并熟悉行業(yè)發(fā)展狀況，及時在經營價格上作出合理調整。三是確保數據全面可靠。危險品道路運輸統(tǒng)計數據要真實反映道路運輸的數量、規(guī)模和結構以及發(fā)展水平等方面的特點。統(tǒng)計內容要體現(xiàn)運輸總量、運輸強度、運輸效率、運輸距離等道路運輸的相關數據，同時要將經營成本，諸如文化差異過程中產生的交易投入、油料價格浮動增加的運輸成本、設備維護保養(yǎng)費用和運輸過程中的營運管理費用等等都納入到統(tǒng)計工作范疇，綜合所有相關因素得出成本、收入、利潤的比例數據，這些數據必須要從基層實踐得來，確保數據全面可靠，這樣才能指導企業(yè)經營管理，才能促進企業(yè)持續(xù)有序經營。
三、企業(yè)統(tǒng)計工作面臨的主要問題分析
近年來，統(tǒng)計工作雖然越來越引起企業(yè)的重視，企業(yè)也充分認識到統(tǒng)計工作的指導作用，企業(yè)統(tǒng)計工作由此而得到了長足進展。但由于此項工作起步較晚、經驗不足等諸多原因，還存在著很多問題。同樣以危險品道路運輸為例，企業(yè)統(tǒng)計工作就明顯存在統(tǒng)計數據針對性不強、統(tǒng)計信息資源整合不夠、統(tǒng)計內容還不夠全面、統(tǒng)計人員素質亟待提高等很多問題。這些問題應該引起企業(yè)經營管理者的高度重視，只有重視起來徹底解決這些問題，才能更好發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計工作的指導作用。首先統(tǒng)計數據針對性不強主要體現(xiàn)在：危險品道路運輸統(tǒng)計工作側重于企業(yè)內部成本核算，大都忽略了對主要運輸路線的分析和運輸條件的研究，對企業(yè)相關的營運路線、運輸條件等信息掌握不全、把握不準，在運輸條件的客觀因素發(fā)生變化時，不能夠對企業(yè)經營成本作出及時調整，進而極大削弱了企業(yè)的競爭能力和管理水平。其次統(tǒng)計信息資源整合不夠主要體現(xiàn)在：危險品道路運輸企業(yè)為了企業(yè)的一己之力，對應該公開的統(tǒng)計信息嚴密封鎖，導致信息資源的綜合利用程度不高。對于有用的統(tǒng)計信息，企業(yè)要出資出力搜集整理，對統(tǒng)計數據的調查整理上難免出現(xiàn)重復交叉的現(xiàn)象，不但增加了企業(yè)的統(tǒng)計成本，同時也導致了統(tǒng)計數據的局限性。部分企業(yè)為了應付工作，甚至出現(xiàn)隨意制發(fā)統(tǒng)計報表或統(tǒng)計數據等現(xiàn)象，使得統(tǒng)計數據失去了應有的利用指導價值。第三統(tǒng)計內容還不夠全面主要體現(xiàn)在：一些道路危險品運輸企業(yè)的統(tǒng)計工作為了著重反映企業(yè)的經營狀況，仍舊局限于運量、周轉量、運距和能源消耗等這些內容，對于貨值、貨種、流向、經濟區(qū)域間客貨流交流、運輸通道生產等相關內容關注的較少，甚至根本還沒有開展統(tǒng)計工作。這樣以一概全的統(tǒng)計方式和統(tǒng)計數據信息完全不能夠全面反映行業(yè)經濟運行的實際狀況，所以統(tǒng)計內容所體現(xiàn)的信息與現(xiàn)實存在著很大的差距。出現(xiàn)這些問題的根本原因，筆者認為還是由于統(tǒng)計人員素質沒有完全適應行業(yè)的發(fā)展，提高統(tǒng)計工作人員的綜合素質是危險品道路運輸企業(yè)和其他行業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題。
四、做好企業(yè)統(tǒng)計工作的措施和方法
從上面問題分析中可以看出，要加強企業(yè)統(tǒng)計管理、做好企業(yè)統(tǒng)計工作，就必須針對問題找到癥結，使得企業(yè)統(tǒng)計與國家管理體制、行業(yè)運行機制和企業(yè)發(fā)展實際相結合，這樣才能促使統(tǒng)計工作更好地為企業(yè)經營服務、為行業(yè)進步服務、為國家發(fā)展服務。要做好企業(yè)統(tǒng)計工作，就必須做好以下幾點：
一要豐富統(tǒng)計內容，完善信息共享。要進一步拓寬統(tǒng)計工作領域、延伸統(tǒng)計工作觸角。把統(tǒng)計工作放在企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展和國家發(fā)展的大局上進行安排部署。例如危險品道路運輸企業(yè)要把統(tǒng)計管理提高到更高的層次，統(tǒng)計要著眼于服務企業(yè)運營、行業(yè)發(fā)展的大局上來，進一步擴充現(xiàn)有統(tǒng)計項目內容，除了對運輸產品特性指標進行完全統(tǒng)計外，還要對交通運輸指標、行業(yè)專項數據展開調查統(tǒng)計。在此基礎上，進一步完善信息共享機制，通過網上交流、建立數據庫等有效形式實現(xiàn)行業(yè)間、企業(yè)間、部門間的信息交流互動，實現(xiàn)統(tǒng)計資源的互補共享，最大限度發(fā)揮統(tǒng)計工作的實踐指導作用和統(tǒng)計數據的價值。
關鍵詞：云計算，工作流，jbpm，架構，學位論文
中圖分類號：G251 文獻標識碼：A
畢業(yè)論文設計在高校培養(yǎng)人才過程中，是非常重要的環(huán)節(jié)。盡管各高校都有自己的畢業(yè)論文(設計)管理規(guī)定，但在 “過程管理”方面缺乏一套行之有效的辦法，從選題、調研、收集、資料、撰寫論文、修改、定稿、答辯到論文成績評定，沒有明確的標準與考核指標，同時加上就業(yè)壓力，造成大部分學生對畢業(yè)論文(設計)漫不經心，教師指導流于形式，既缺乏對學生的全過程監(jiān)控，也缺乏對老師指導程度的監(jiān)督。
因此如何改革畢業(yè)論文管理模式，提高教學質量，是一個重要的問題。近年來，云計算 (Cloud Computing) 作為一種新興的先進計算技術促進了計算機行業(yè)的革新，云計算對網絡教學改革也有很大的啟發(fā)價值，積極推動云計算的 IT部署和交付模式在教學改革中的作用是十分必要的。
一、論文管理平臺的功能與關鍵需求分析
通過將系統(tǒng)部署、運營于云平臺，可以為很方便實現(xiàn)隨時寫作、審核、修改和全過程監(jiān)督等關鍵功能。論文設計階段主要包括選題階段、開題階段、論文階段、結題階段。在圖1中詳細描述了各功能模塊。
圖 1 系統(tǒng)功能模塊圖
在論文撰寫過程中，學生通過系統(tǒng)提交論文，指導老師在線檢查并且附上修改意見。當學生登錄系統(tǒng)時，就可以看到修改意見。論文修改和審核是一個往復循環(huán)的過程，這個關鍵過程中需要使用工作流技術。在圖2中描述了論文審核方面的需求。
圖2 論文審核需求分析圖
在論文指導過程中，涉及到角色之間工作的審核、駁回。需要在系統(tǒng)中嵌入工作流引擎。工作流是對工作流程及其各操作步驟之間的業(yè)務規(guī)則的抽象、概括、描述。工作流要解決的問題是，為實現(xiàn)某個業(yè)務目標，在多個參與者之間，利用計算機，按某種預定的規(guī)則自動傳遞文檔、信息或者任務。在此系統(tǒng)中采用的工作流引擎為jbpm。通過該引擎可以有效的實現(xiàn)角色交互的工作流程。圖3為在應用了工作流引擎情況下，如何處理工作業(yè)務。
圖3 論文審核業(yè)務處理流程圖
二 論文管理平臺的系統(tǒng)架構
論文管理平臺系統(tǒng)采用MVC三層架構，部署在教育云中。按照設計分層思想，能夠更好的降低系統(tǒng)模塊的耦合度，使系統(tǒng)更加強壯穩(wěn)定。圖4是該系統(tǒng)的
邏輯視圖，邏輯視圖主要表現(xiàn)了在處理業(yè)務邏輯時，系統(tǒng)各個模塊的調用順序。
圖4系統(tǒng)邏輯控制圖
系統(tǒng)部署在教育云平臺上。云計算是面向服務的架構(SOA)、分布式計算、網格計算和虛擬化等多種技術混合演進的結果。云是一個巨大的虛擬化資源池(由硬件、開發(fā)平臺和服務組成)，這些資源能動態(tài)地根據能根據各自規(guī)模的負載進行自動配置、使資源的利用率達到最優(yōu)化。云計算在教育領域中的遷移稱之為“教育云”，是未來教育信息化的基礎架構，包括了教育信息化所須的一切硬件計算資源。
圖5系統(tǒng)層次架構圖
基于云模式的論文管理系統(tǒng)架構設計綜合考慮了硬件設施的高校利用，采用了適應的系統(tǒng)平臺和軟件開發(fā)架構，以中間件及WEB服務等技術實現(xiàn)系統(tǒng)功能。系統(tǒng)建成后，將實現(xiàn)科學管理、信息統(tǒng)一、決策支持等功能，為高校提高論文質量管理建立基礎。
四 結語
利用云平臺構建立學位論文管理平臺，為教師、學生、學校提供一個專門的交流指導和管理平臺，提高了論文管理工作中各方面的工作效率，同時也能夠保證論文質量。部署在云環(huán)境，也使維護更加簡單，為學校節(jié)省大量的資源。使用工作流技術，使關鍵的審核流程設計與編程變得簡單而且高效。
【基金支持：湖南文理學院教改項目（編號12100032）】
參考文獻：
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關鍵詞：電子政務、問題、思考
電子政務發(fā)展中暴露的一些問題，制約了其巨大潛力的釋放，應該引起電子政務利益相關者的高度重視。
一是，電子政務的管理機制、組織化和投資機制問題。電子政務的推進需要人、財、物，更需要有一個架構良好、權責分明、上下互動的組織機制來做保障。
二是，電子政務的績效評估問題。目前中國各級政府和各個部門都對電子政務建設進行或多或少的投資。據有關研究機構的統(tǒng)計，每年的投資額高達數百億。但是這些項目的建設成果如何，存在哪些問題，以及如何改進等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學、規(guī)范和實用的電子政務績效評估體系。
三是，電子政務能力建設。電子政務建設不僅是系統(tǒng)的建設，而且是與系統(tǒng)應用相關的各種要素的有效配合。能力建設，特別是公務員應用電子政務的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關系著政務服務的質量和效率、更關乎著電子政務的成敗。
四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對用戶的關注比較少，因為主要在“打基礎、上項目”階段。隨著我國電子政務由建設期在向應用期過渡，我們應該向應用要效益。電子政務的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務員，這些群體是電子政務的大“市場”。從供需角度來看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。
五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個整體，在電子政務建設的初期，電子政務建設在各個部門和地區(qū)并未起頭并進，而是有先有后，有弱有強，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內部顯著的數字鴻溝。
六是，外包、IT產業(yè)與信息化帶動問題。根據統(tǒng)計，2006年中國市場的運維外包規(guī)模達到59.24億元，同比增長22.3%。在中國，電子政務的深入發(fā)展，催生了中國IT運維外包服務市場的崛起和發(fā)展。電子政務采用外包的方式，尋求策略性外包，尋求成本與人才的優(yōu)勢，使政府本身可以專注于核心工作，提高工作的附加值和成長彈性。
【關鍵詞】公益訴訟；檢察機關；制度構建法國最先創(chuàng)建檢察機關代表國家參加公益訴訟，法國的檢察理論認為，檢察機關的職責就是維護公益；在美國，總檢察長是美國政府、各州政府的首席法律官員，是聯(lián)邦政府和州政府機構及立法機關的法律顧問和公共利益的代表；在日本，檢察官代表國家維護秩序及善良風俗，他們不僅可以對個人所犯公罪提起國家公訴，而且可以參加到民事訴訟當中。
一、檢察機關提起公益訴訟的內涵。
檢察機關提起的公益訴訟，是指人民檢察院對于涉及國家利益、社會公共利益以及公民重要權利的民事案件，在無人起訴的情況下，以法律監(jiān)督者的身份代表國家將案件提交人民法院進行審判，要求人民法院追究違法者民事責任的訴訟。檢察機關提起公益訴訟活動的開展，不僅有利于維護國家利益、社會公共利益和弱勢群體的利益，而且有利于維護市場經濟秩序，彌補市場缺陷，監(jiān)督行政失職行為。
二、檢察機關提起公益訴訟的范圍。
（一）侵犯國有財產案件。侵害國有財產主要有：在國有土地、礦藏、水流、海域、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源出讓、開發(fā)過程中，國家或社會公共利益受到損害的；在公共工程招標、發(fā)包過程中，國家或社會公共利益受到損害的；在企業(yè)改革改制過程中，造成國有資產流失的；在國有資產拍賣、變賣過程中，造成國有資產流失的。
（二）公害案件。公害案件主要是通常所說的直接造成不特定多數人的人身、財產損害的環(huán)境污染事件，近年來，環(huán)境污染事件明顯增多，然而由于我國現(xiàn)行法律確立的權利主體偏離了社會的現(xiàn)實需要，針對環(huán)境污染提起的訴訟卻寥寥無幾。
（三）涉及公民重大利益并損害公序良俗的民事案件。我國由于長期實行計劃經濟，形成了不少行業(yè)壟斷部門，如醫(yī)藥、電信、供電、鐵路等。經濟轉型后，由于利益驅動，這些壟斷行業(yè)常借助于其自身實力，人為地分割市場，任意操縱商品價格，破壞市場競爭秩序，甚至是制定一些“霸王條款”，恣意侵害廣大消費者的合法權益。
（四）其他涉及國家利益、公共利益的重大民事案件。如行政不作為案件，在一些地方，行政機關為本地的經濟發(fā)展、財政收入，對企業(yè)忽視環(huán)境保護，使得環(huán)境污染和破壞問題日益惡化的問題置之不理。
三、檢察機關提起公益訴訟的方式。
（一）直接以原告的身份提起公益訴訟的方式。這一訴訟方式多適用于侵害不特定的公共利益的案件，在我國，對于此類案件，人民法院受理后，確認屬實的，應當按照《合同法》的規(guī)定，宣告合同無效，使該行為的后果恢復到合同訂立之前的狀態(tài)。改革開放以來我國首起檢察機關以原告的身份提起公益訴訟的1997年5月河南省方城縣人民檢察院對方城縣工商管理論文" target="_blank">行政管理局和湯衛(wèi)東提起民事訴訟案件就是這種方式。
（二）支持公益訴訟方式。在目前法律尚無明確規(guī)定，法院對檢察機關提起公益訴訟持慎重態(tài)度的情況下，檢察機關以支持者的身份參與訴訟，不失為切實有效的可行之舉。在2010年12月，昆明市中級法院審理的以昆明市環(huán)保局為原告，昆明市檢察院作為支持起訴人的環(huán)境污染案件采取了這樣的做法。檢察機關與本案件沒有直接的利害關系，不能作為本案的原告，僅作為支持機關參與進來。
四、檢察機關提起公益訴訟的程序（一）公益訴訟案件的受理。民事公訴案件的訴訟程序應同其它訴訟一樣，檢察機關認為國家利益或社會公共利益受到了侵害，可以自行立案；法院在審理案件時如發(fā)現(xiàn)侵害國家利益或社會公益現(xiàn)象，可以通知檢察機關予以立案調查；其它機關、個人發(fā)現(xiàn)相關線索時有權向檢察機關控告。
（二）立案。在立案階段有二個問題要注意：一是立案標準。
對于立案標準，目前各地檢察機關根據當地經濟發(fā)展的水平和狀況采用不盡相同的標準。但應考慮一些基本的原則：比如符合法律規(guī)定的可訴案件，適合進行公益訴訟案件，有重大影響的案件等。二是立案程序。檢察部門在對案件進行初查之后，決定立案的，應制做《立案決定書》啟動訴訟程序。
（三）調查取證。檢察機關可根據自己開展公益訴訟的方式，采用單獨調取證據或幫助受害人收集證據的方法進行，查清問題，調查證據就會層次清楚，脈絡清晰，從而有的放矢，把握調查取證的主動權。
（四）審查起訴。起訴階段是檢察機關開展公益訴訟的極為重要的階段，審查結束后應制作審查結論，對應提起訴訟的，可依職權向法院起訴。目前檢察機關在提起訴訟時主要依據的是我國《憲法》、《民法通則》及國家對防止環(huán)境污染等方面的法律法規(guī)，訴訟程序主要依據我國《民事訴訟法》的有關規(guī)定。
（五）出庭支持訴訟。在法院接受起訴，啟動訴訟程序后，檢察機關必須認真做好出庭準備工作，在庭審中要充分運用已掌握的證據，適時舉證；對對方當事人所舉的證據進行認真質證；并積極參加法庭辯論，做到有理有利有節(jié)，確保勝訴。判決生效后，還要密切關注執(zhí)行情況。
（六）判決的效力。在一般民事訴訟中判決的效力只發(fā)生在當事人之間，那么在公益訴訟中就存在一個判決效力擴張的問題，即不僅對參加訴訟的被代表成員有約束力，而且對于那些未特別授權給代表人的集團成員也有約束力；不僅對未參加訴訟的主體具有約束力，而且可能對那些根本料想不到主體也具有約束力。
因此，對公益訴訟進行審判而作出的判決就能有效的反映當前社會大眾所普遍關注的利益，能確認符合當前經濟發(fā)展的社會價值。
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