發(fā)布時間：2022-06-25 10:14:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)整治方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、夯實基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，為環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)提供保障
針對環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的新形勢、新要求和新任務(wù)，結(jié)合我縣環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)實際，按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的要求，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)工作建設(shè)，通過“三個三年”建設(shè)，進(jìn)一步夯實環(huán)保工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力；同時要加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步提高駕馭環(huán)保工作的能力素質(zhì)。
（一）開展“三個三年”建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)能力。
1、開展“三個三年建設(shè)”。從20*年至2010年，用三年時間抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，積極爭取政府與有關(guān)部門的支持，按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求配齊專業(yè)設(shè)備，完成相關(guān)的人員培訓(xùn)和軟件建設(shè)，2009年完成環(huán)境監(jiān)察各中隊和環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，按照《全省環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)技術(shù)方案（修訂版）中的縣一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，加大基礎(chǔ)性建設(shè)投入，全面整合現(xiàn)有信息資源，完善管理措施，提高環(huán)保工作的科技管理水平與應(yīng)用效率，20*年底前通過驗收；三是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。從硬件和軟件加大基層建設(shè)力度，20*年至2009年10月抓好環(huán)境監(jiān)測站2000m2辦公實驗用房建設(shè)，改善環(huán)境監(jiān)測實驗條件，提升環(huán)境監(jiān)測能力，到2010年完成澉浦中隊辦公用房的建設(shè)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)調(diào)查研究，針對當(dāng)前環(huán)保工作的突出問題、工作任務(wù)和環(huán)保熱點難點問題，認(rèn)真開展調(diào)研，提出解決問題的應(yīng)對措施。要制定課題調(diào)研工作任務(wù)書，分工落實課題調(diào)查任務(wù)，制定課題調(diào)研考評措施，年終進(jìn)行考評；二是要加強(qiáng)對建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度落實情況的調(diào)查摸底，研究制定“三同時”驗收工作計劃，落實“三同時”管理措施；三是要建立健全基礎(chǔ)性資料管理檔案，對重點企業(yè)實行一廠一檔制；四是要規(guī)范企業(yè)排污口設(shè)置，10月底前完成重點企業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)排污口的規(guī)范設(shè)置。
3、加強(qiáng)環(huán)保隊伍素質(zhì)建設(shè)。一是要以十七大精神主題教育活動為重點，深入開展十七大精神學(xué)習(xí)教育活動，用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念武裝頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分調(diào)動干部職工的積極性，為生態(tài)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)力量。十七大主題教育活動要結(jié)合工作實際專門制定方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使教育活動真正出成效；二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，重點對新錄用人員的培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任崗位的工作能力；三是要加強(qiáng)對重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，建立企業(yè)專管員制度，實行重點企業(yè)人員持證上崗制度，提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平和污染物排放達(dá)標(biāo)率；四是深入開展作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升環(huán)保形象；五是要大力開展省級文明單位創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，樹立先進(jìn)典型，打造一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的環(huán)保隊伍;五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全反腐懲防體系，完善相關(guān)規(guī)章制度，有效防范腐敗行為的發(fā)生。
4、創(chuàng)新宣教形式，增強(qiáng)宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環(huán)保中心工作，突出重點，搞出特色，創(chuàng)新形式，拓展平臺，注重實效。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，大力開展環(huán)境宣傳，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識。
二、突出重點，攻克難點，確保順利完成各項工作任務(wù)
（一）以污染物減排為重點，確保完成年度總量控制指標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善減排工作措施，在完成年度目標(biāo)任務(wù)的前提下，努力為“十一五”末減排總目標(biāo)打好基礎(chǔ)，20*年主要污染物COD、SO2減排指標(biāo)分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標(biāo)任務(wù)書，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的考核機(jī)制，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（區(qū)）及企業(yè)污染物減排責(zé)任。以污染物減排為契機(jī)，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰步伐。
（二）以生態(tài)縣創(chuàng)建為重點，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。按照生態(tài)縣創(chuàng)建新的要求，理清創(chuàng)建思路，調(diào)整創(chuàng)建規(guī)劃，積極開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20*年完成創(chuàng)建2－3個省級生態(tài)鎮(zhèn)和1個全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，為生態(tài)縣建設(shè)打好基礎(chǔ)；完成4-5個生態(tài)村的創(chuàng)建。健全和完善生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
進(jìn)一步抓好系列綠色創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校創(chuàng)建活動向農(nóng)村中小學(xué)校推進(jìn)；繼續(xù)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、飯店、家庭的創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾綠色理念。
（三）以污染源普查為重點，全面開展污染源普查工作。3月份前，完成普查網(wǎng)絡(luò)組織的人員培訓(xùn)、調(diào)查資料的發(fā)放工作，同時做好基礎(chǔ)資料、設(shè)備、車輛、人員的準(zhǔn)備和配置，確保普查工作的順利展開；6月份前做好調(diào)查統(tǒng)計資料的整理、統(tǒng)計、檢查工作；下半年主要做好污染源普查的核實、報表制作等工作。年內(nèi)完成普查數(shù)據(jù)的審核、校驗和匯總。要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理，制定普查質(zhì)量管理制度，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，為環(huán)境決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。
三、積極行動，有序推進(jìn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)省“811”環(huán)境污染整治新三年行動方案，結(jié)合*實際，制定新三年污染整治行動方案，扎實開展水污染防治、煙控區(qū)大氣污染整治、固體廢物污染整治、區(qū)域環(huán)境整治四項行動，消除環(huán)境隱患，改善環(huán)境質(zhì)量。
（一）抓好水污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)水污染整治，以城鄉(xiāng)集中飲用水源地為重點，力爭使飲用水源地水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率有明顯的改善。
1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護(hù)區(qū)為重點，以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手，落實天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治規(guī)劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作；結(jié)合農(nóng)村河道整治，明確目標(biāo)任務(wù)和要求，落實行動方案措施，全面實施新一輪“811”水污染防治行動，改善水環(huán)境質(zhì)量，確保飲用水源水質(zhì)安全。
2、推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合太湖流域水污染防治，加快城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè)，加快通元、澉浦片污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集和處理率。
3、推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)。以印染、絹紡、磷化等行業(yè)企業(yè)為重點，制定脫氮除磷工程計劃，推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)，確保氨氮和總磷排放達(dá)標(biāo)率。
（二）抓好大氣污染整治。根據(jù)“潔凈藍(lán)天”行動計劃，以煙塵控制區(qū)為重點，全面開展大氣污染整治行動，確保煙塵排放達(dá)標(biāo)率。加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)，對具備并實行集中供熱的燃煤鍋爐限期進(jìn)行淘汰。
（三）抓好固體廢物污染整治。一是開展危險廢物污染專項整治。加強(qiáng)對企業(yè)危險廢物的規(guī)范化管理，打擊非法處置和經(jīng)營危險廢物的違法行為，確保工業(yè)危險廢物安全處置率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物的管理，重點加強(qiáng)對工業(yè)污泥的處置，提高固體廢物處置能力和管理水平，防止和避免二次污染。
（四）抓好區(qū)域環(huán)境整治。重點開展西塘橋鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理,完成上級下達(dá)的治理任務(wù);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)環(huán)境污染整治，對間歇性污水排放企業(yè)建立排放池，鞏固和完善已取得的整治成效，督促相關(guān)部門加快對園區(qū)周邊環(huán)境的整治，確保如期完成整治任務(wù)，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
四、落實措施，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)污染減排取得新成效
（一）落實排污權(quán)交易措施，全面開展排污權(quán)交易活動。根據(jù)排污權(quán)交易辦法，建立健全工作配套措施和組織機(jī)構(gòu)，利用市場機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置，促進(jìn)污染減排。
（二）落實飛行監(jiān)測措施，提高企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率。建立飛行監(jiān)測考核制度，加強(qiáng)對各中隊飛行監(jiān)測績效的考核，增加飛行監(jiān)測的頻次，加大對違法排污行為的處罰力度，切實做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。
（三）落實目標(biāo)考核措施，強(qiáng)化責(zé)任意識。建立和健全生態(tài)縣創(chuàng)建、污染物減排等目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和職能部門的工作積極性，順利推進(jìn)各項工作。
（四）落實環(huán)境監(jiān)管措施，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理。
1、加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理，認(rèn)真落實《建設(shè)項目環(huán)境影響評價法》、《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，嚴(yán)把項目審批關(guān)，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生；加強(qiáng)對各鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)域的環(huán)境管理，開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入。
基本完成了上半年的預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)了兩個效益增長，受到了**市委、市政府的充分肯定?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、工作成效
1、行政效能及行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
今年以來，我們把加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律、完善制度、樹立形象作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點，印發(fā)了行風(fēng)評議卡，扎實開展行風(fēng)評議工作，并針對存在的問題，認(rèn)真分析，拿出了整改意見，及時予以落實。在全系統(tǒng)建立了“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的創(chuàng)建誠信醫(yī)院的三大承諾機(jī)制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，為群眾提供了良好的就診環(huán)境。同時，大力推行交費(fèi)“一單通”制度，認(rèn)真執(zhí)行藥品招標(biāo)采購合同，有效抑制了藥品購銷中的不正之風(fēng)，降低了藥品價格，使群眾得到了實惠。
為了加強(qiáng)行政效能建設(shè)，我們繼續(xù)完善投拆中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行追究制、首受責(zé)任制、一條龍服務(wù)等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)上行審批程序，使衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等五大審批項目的發(fā)放周期進(jìn)一步縮短，大大提高了群眾的辦事效率。目前，已受理審批53件，受到群眾一致好評。
2、醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)
今年3月底，在接到運(yùn)城市衛(wèi)生局關(guān)于在全市開展打擊非法行醫(yī)突擊行動通知后，我們按照運(yùn)城市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)突擊行動的通知要求，結(jié)合永濟(jì)市醫(yī)療市場整頓工作實際，明確鎮(zhèn)、村兩級黑診所為此次打擊工作的重點。局監(jiān)督股深入各鎮(zhèn)、村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的篩查，對一些不符合執(zhí)業(yè)的條件的黑診所緊決予以取締。同時，繼續(xù)加大對城區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施。通過努力，半年來，共沒收醫(yī)療器械30余臺（件），藥品80余個品種，價值15000余元，有效凈化了醫(yī)療市場，保障了廣大人民群眾的健康權(quán)益。
3、醫(yī)療管理水平有了一定提升
采取多方面措施強(qiáng)化醫(yī)院管理。一是認(rèn)真研究上級部門及局年初制定的工作目標(biāo)，制定了具體實施方案并與各級醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。二是大力開展醫(yī)療管理年活動，對市人民醫(yī)院、電機(jī)醫(yī)院，按“二甲”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按“一甲”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，特別是對二級綜合醫(yī)院的傳染病科、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病上報工作進(jìn)行了規(guī)范。三是繼續(xù)貫徹落實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，制定了衛(wèi)生支農(nóng)工作實話方案成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，劃分了市直衛(wèi)生單位的對口支援單位。領(lǐng)導(dǎo)組每月督導(dǎo)，局及時通報，有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是圍繞群眾看病難、看病貴問題采取了兩方面措施：首先，按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，出臺了方案，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，按照“一年打基礎(chǔ)，二年求完善，三年上檔次”的總體要求，初步確定了一個中心，三個站點、試點建設(shè)工作，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)。其次，確定了農(nóng)村低保濟(jì)困對象，減免其掛號費(fèi)、注射費(fèi)、輸液費(fèi)等，要求各級醫(yī)療單位濟(jì)困病房、病床不少于總病床數(shù)的10%。并協(xié)助醫(yī)院制定了抗菌藥物使用管理制度，使門診人次收費(fèi)水平比去年同期下降7.8%，信院總費(fèi)用下降14.8%，藥品收入占業(yè)務(wù)總收入不超過45%，藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。
4、預(yù)防保健工作穩(wěn)步推進(jìn)
加強(qiáng)計免工作，大力開展“以推進(jìn)免疫規(guī)劃發(fā)展”為主題的“免疫規(guī)劃管理年”活動，下發(fā)了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，落實了分片包干責(zé)任人及責(zé)任范圍，同時于6月24日至25日對鎮(zhèn)、廠（場）醫(yī)院院長及防保人員、衛(wèi)生所負(fù)責(zé)干部人進(jìn)行了為期兩天的傳染病管理和計劃免疫基本知識業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并狠抓工作落實，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。
加強(qiáng)傳染病監(jiān)督與管理，下發(fā)了《永濟(jì)市盈率006年疾病預(yù)防控制工作考評方案》及2006年結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)指標(biāo)，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防疫人員進(jìn)行了結(jié)防知識培訓(xùn)和工作安排，并強(qiáng)化腸道病門診工作的規(guī)范管理；繼續(xù)完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報，1至多5月份，全市共發(fā)生乙類傳染病218例，丙類傳染病13例；艾滋病初篩實驗室上半年已建立，并已通過省級鑒定，艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達(dá)了90%。目前已對9例病人進(jìn)行了系統(tǒng)管理。
加強(qiáng)婦幼保健工作。一是認(rèn)真開展一級甲等婦幼保健院等級復(fù)審工作，多次下基層督導(dǎo)。按照標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項落實，使各方面內(nèi)容基本達(dá)到有關(guān)要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人，查出發(fā)病647人，發(fā)病率為79。3%；完成新生兒兩病篩查90人，并對829名兒童進(jìn)行了健康檢查，發(fā)病率為15。3%，進(jìn)行了針對性治療。
五、村衛(wèi)生室達(dá)村建設(shè)及農(nóng)民健康體檢工作取得新進(jìn)展
村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)工作是今年我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心內(nèi)容，年初全市衛(wèi)生工作會議即對此項工作進(jìn)行了安排部署。局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了實施方案，從房屋建設(shè)、儀器配備、人員資格都明確了標(biāo)準(zhǔn)并制定了工作步驟。目前，第一階段申報審核工作已全部結(jié)束，已初步確定206家村衛(wèi)生所，下發(fā)了《村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求》，并組織專人現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，力促年終村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。同時，積極組織農(nóng)民健康體檢，與各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書，狠抓此項工作的落實，截止6月30日，我市已體檢農(nóng)民5.6萬人。
6、食品和公共場所衛(wèi)生管理日趨規(guī)范
一是大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，三月份組織經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識。同時利用3·15消費(fèi)日等宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，發(fā)入宣傳資料4000余份，并對蘆筍加工企業(yè)的新工人進(jìn)行崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)。二是認(rèn)真做好了從業(yè)人員健康體檢工作。抽調(diào)了各類衛(wèi)生專業(yè)人中組成體檢組，深入到各單位進(jìn)行預(yù)防性健康檢查。上半年共體檢從業(yè)人員3200余人，蘆筍企業(yè)從業(yè)人員7100余人，從業(yè)人員體檢率達(dá)98%以上。三是嚴(yán)把衛(wèi)生許可證審批關(guān)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入到各從業(yè)單位，逐家逐戶進(jìn)行審查驗收。上半年共發(fā)放衛(wèi)生許可證1160余斤，發(fā)證率達(dá)95%以上，監(jiān)督頻率達(dá)到每戶每月1次。四是加大專項整治力度，對全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學(xué)校食堂進(jìn)行了專項整頓，共檢查奶制品廠四家，三家達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對不合格的一家提出了整改意見；檢查純凈水廠12家，處罰3家，取締了2家；檢查學(xué)校食堂46家，對永濟(jì)中學(xué)的學(xué)生食堂存在的問題提出了整改意見。
7、人才培養(yǎng)及人事改革工作順利開展
努力實施《衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)計劃》，系統(tǒng)共有32名衛(wèi)技人員到上級醫(yī)療單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，并對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生字、村衛(wèi)生室兩級專業(yè)技術(shù)人員無學(xué)歷者，組織進(jìn)行中專學(xué)歷教育。同時，按照上級要求，認(rèn)真搞好了人事工作，深入各民營醫(yī)院及時檢查，督促落實，完成了皮膚病專科醫(yī)院、福茂骨?？漆t(yī)院、心腺外科?？漆t(yī)院的人事工作，有效盤活了民營醫(yī)院人力資源。
8、愛國衛(wèi)生工作扎實開展
一是以第十八個愛國衛(wèi)生月為突破口，開展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)溫馨家園”為主題，以環(huán)境衛(wèi)生整治、除害防病、農(nóng)貿(mào)市場及五小行業(yè)治理為重點內(nèi)容的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。二是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、填埋式垃圾場建設(shè)、衛(wèi)生廁所改造三方面工作。共動用各類機(jī)械300余臺次，清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬余方，建成臨時垃圾池200余個，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了大的改善。
二、存在的問題
上半年工作中存在的問題是：
1、基層衛(wèi)生院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加快，資金引進(jìn)要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、醫(yī)療市場整頓任重道遠(yuǎn)，需要繼續(xù)加強(qiáng)；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時落實到位；醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育覆蓋率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上級的要求。
3、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報全市僅有8家，與100%實行直報的標(biāo)準(zhǔn)要求有很大差距；計免接種證發(fā)放工作受村衛(wèi)生室整頓影響，還有20%人員未確定。
4、村衛(wèi)生室建設(shè)公益性質(zhì)不突出，多數(shù)為個人私辦，政府及村委未能提供有力支持，多數(shù)衛(wèi)生室房屋簡陋，設(shè)備陳舊，直接影響到服務(wù)水平。
5、衛(wèi)生監(jiān)督工作中餐飲業(yè)的量化分級管理比較滯后，食品及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理仍有死角，一些小飯店、小理發(fā)店、小旅店的監(jiān)管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作重點
下半年，我們將緊緊圍繞全年工作目標(biāo)責(zé)任制，針對工作中存在問題，采取相應(yīng)措施，重點抓好以下幾方面工作：
1、理順監(jiān)督體制，將疾控和監(jiān)督體系完全剝離。
2、積極申報創(chuàng)建農(nóng)村新型合作醫(yī)療實施市，做好基線調(diào)研等籌備工作。
3、加大引資力度，積極向上爭取資金，向社會吸納資金，加緊加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，改善醫(yī)療環(huán)境。
4、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療程序，嚴(yán)格操作常規(guī)和各類管理制度，繼續(xù)采取各種措施，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。同時，狠抓人才培養(yǎng)和名特科室建設(shè)，努力引進(jìn)學(xué)科帶頭人和其它高層次人才，大力宣傳名醫(yī)和特色科室，充分發(fā)揮名特效應(yīng)，提高單位的兩個效益。
5、加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)疫情直報體系；加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)，力爭年底村衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。
6、狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)優(yōu)活動，切實改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
7、繼續(xù)在市區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)活動，在農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標(biāo)”的原則，開展一次徹底的大檢查行動。重點檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，打擊各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實規(guī)范市場秩序，堵塞漏洞，消除隱患。
二、整治內(nèi)容
(一)對成品油零售企業(yè)的整治
1、加強(qiáng)對成品油企業(yè)的檢查力度。主要檢查安全責(zé)任制度是否落實，安全措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否演練，以及各種經(jīng)營證照是否有效，經(jīng)營是否合法依規(guī)，灌裝油品零售是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行操作等。尤其是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的加油站檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度要求，排除事故隱患，規(guī)范經(jīng)營操作。同時嚴(yán)厲打擊非法違法成品油經(jīng)營行為。
2、加強(qiáng)成品油企業(yè)安全整治工作。對整改中發(fā)現(xiàn)安全隱患的及時發(fā)出整改通知書，并督促企業(yè)限期內(nèi)整改到位，拍照留檔上報。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)及典型宣傳。做好企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，選擇安全工作做到較好的成品油企業(yè)作為典型，組織其他成品油零售企業(yè)前去觀摩學(xué)習(xí)。聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門做好安全消防知識的培訓(xùn)工作，組織成品油零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場安全示范演練等活動。
（二）協(xié)助做好對危險化學(xué)品從業(yè)單位的檢查
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。協(xié)助安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局檢查企業(yè)落實安全設(shè)施“三同時”及安全生產(chǎn)許可證取證審查時不符合項和企業(yè)內(nèi)外部間距不符合規(guī)范要求的整改情況；涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的安全聯(lián)鎖和自動化改造情況；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢維修作業(yè)、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車及重點危險工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品等規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；重點監(jiān)管的危險化學(xué)品特別是光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒有害易燃易爆危險化學(xué)品，重大危險源的安全管理情況；完成提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項行動任務(wù)情況；重大危險源監(jiān)控情況，儲罐安全監(jiān)控檢測情況（液位、壓力、溫度報警和可燃?xì)怏w泄漏報警）；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行直接作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，有效防范直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故情況。
2、危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)。使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)，是否具備頒發(fā)安全使用許可證條件。使用危險化學(xué)品進(jìn)行試驗的科研院所及各類學(xué)校、醫(yī)院實驗室的危險化學(xué)品安全管理情況以及廢棄處置情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由辦公室、貿(mào)發(fā)科、生技科，企管科等等人員組成，具體負(fù)責(zé)整治行動的組織實施和協(xié)調(diào)工作。
四、檢查時間
2013年7月1日至2013年9月31日
五、檢查方式
(一)自查階段（2013年7月-8月）
企業(yè)要全面開展自查自糾，細(xì)化方案，明確具體檢查內(nèi)容和責(zé)任。對照大檢查內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的每個部位、每個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致徹底、全方位的檢查。對排查出的隱患、問題，要制表一一列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。排查情況、整改方案和整改結(jié)果要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人、實際控制人簽字后，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并及時上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局和經(jīng)貿(mào)局。
（二）復(fù)查階段（2013年8月-9月）
在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求開展專項整治，并認(rèn)真配合安監(jiān)部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
(三)總結(jié)階段（2013年9月20日-25日）
做好專項整治的總結(jié)歸納工作并做好上報工作。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化監(jiān)督管理。在成品油市場行業(yè)監(jiān)督管理過程中，要把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)監(jiān)管的一項重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時限期整改，整改不合格的，上報省市撤銷其成品油經(jīng)營資格，確保成品油流通環(huán)節(jié)全程安全。在受理成品油零售經(jīng)營許可和對企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營資格的年度檢查中，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全驗收和安全管理情況列為是否受理行政許可申報和初審是否合格的重要依據(jù)。
（二）落實隱患整改。以更加“嚴(yán)細(xì)實”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題，要現(xiàn)場提出處理意見，責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要制定并落實防范措施，限期整改，跟蹤落實。同時，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，把預(yù)防、查辦與引導(dǎo)轉(zhuǎn)化結(jié)合起來。對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，實施分類處理。對符合條件但未辦理相關(guān)許可審批手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)，指導(dǎo)其及時申請辦理相關(guān)手續(xù)；對不具備經(jīng)營條件且難以整改到位或拒不辦理行政許可的企業(yè)，依法予以上報省市申請撤銷許可。
（三）構(gòu)建長效機(jī)制。會同工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等部門建立打擊非法經(jīng)營行為的聯(lián)動機(jī)制，對違法違規(guī)的企業(yè)要及時記錄、重點監(jiān)控，落實與相關(guān)執(zhí)法部門抄告制度，健全長效監(jiān)管機(jī)制。同時，要把重點整治行動中形成的好經(jīng)驗、好做法、及時總結(jié)提煉固化。
20*年是不平凡的一年，在這一年中，全局上下頑強(qiáng)拼搏，扎實工作，出色地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項任務(wù)，為全區(qū)推進(jìn)我區(qū)大都市中心城區(qū)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、20*年工作簡要回顧
今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，圍繞“打造*中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*”總體戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮工作職能，各項工作都取得了較好進(jìn)展。我們對今年以來工作的基本估價是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，各項管理有所加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)得到深化，三個文明同步推進(jìn)。主要表現(xiàn)在三個方面：
（一）重點工程建設(shè)全面完成
1、“兩口兩線”整治取得實破。以機(jī)場路綜合整治為重點的“兩口兩線”整治工程是今年我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的重中之重。機(jī)場路整治也是我區(qū)第一條完全自主實施、資金自求平衡的道路工程。經(jīng)過九個多月的艱苦努力，除了按新建標(biāo)準(zhǔn)對道路進(jìn)行全面改造外，其他共計完成拆遷8800平方，拆違3700平方，拆除違章廣告2600平方，取締夜市1處，新建三星級公廁2座，立面整治120余棟，提升綠化近10萬平方，燈光亮化4棟，新增治安動態(tài)監(jiān)控35處以及歷史文化拾遺2處；同時，石大線和秋石一期沿線整治工程已完成兩側(cè)的立面整治和擴(kuò)綠任務(wù)，其中石大線兩側(cè)共計擴(kuò)綠16萬平方米，極大地改善了道路兩側(cè)的環(huán)境景觀。
2、河道整治按時完成。一是圓滿完成市政府確定的“三河一路（*河）”黃金旅游通道相關(guān)工作。根據(jù)市委、市政府關(guān)于在今年國慶節(jié)前開通*河等三條水上黃金旅游線路的要求，在7月15日全面完成*河*范圍段5.7公里征地295.653畝,拆遷約8萬平方米,涉及農(nóng)戶149戶,企業(yè)18家,提前完成征遷任務(wù)；二是20*年河道整治計劃基本完成。經(jīng)與市河道整治建設(shè)中心對接，根據(jù)實際情況對今年河道整治計劃進(jìn)行了適度調(diào)整，確定*河、沈家港、同協(xié)河、趙家浜和陸家港為*年實施項目。目前，*河、同協(xié)河、趙家浜已全面完成；沈家港水體工程完成75%，預(yù)計11月底完成，綠化工程已進(jìn)場施工；*港水體工程已全面展開，已完成35%的工程量，綠化工程完成招投標(biāo)；*港正積極施工前期準(zhǔn)備工作；三是抓好上年度竣工河道驗收，去年實施的蔡家河、五號港全面完成竣工驗收，其余除機(jī)場港景觀綠化、截污納管工程，十號河水體、景觀綠化、截污納管工程以及五會港景觀綠化工程外也都已完成竣工驗收。
3、危舊房改善全面完成。截至10月底，新啟動危改面積22379平方米，占年度目標(biāo)（全年新啟動3.4萬平方米）的66%。20*年、20*年累計啟動危改面積71925平方米，累計完成危改項目63*5平方米（其中花圃鐵路新村按住戶簽訂搬遷協(xié)議并騰空房屋后，即視作完成，簽一戶即按完成一戶計算。），占年度目標(biāo)（累計完成5萬平方米）的126%。
4、綠化建設(shè)再創(chuàng)佳績。截止10月底全區(qū)共新增綠地44.9569萬平方米（其中公園綠地26.5937萬平方米，防護(hù)綠地8萬平方米，居住區(qū)綠地6.5552萬平方米，單位綠地3.558萬平方米），為全年區(qū)計劃任務(wù)的80.7%，市任務(wù)的84.5%。繼續(xù)堅持大項目帶動，完成和睦港綠化、石大線綠化、機(jī)場路綠化、機(jī)場港綠化、十號港綠化及慶春廣場公建地塊公綠等綠化項目，運(yùn)河景觀帶近5萬平方米也正在緊張施工中；結(jié)合危舊房改造、庭院整治、綠化美化工程的實施，進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有綠地的改造提升，完成貼沙河、新風(fēng)路、秋濤路等綠地的改造提升工作。年內(nèi)可望超過53萬平方米的年度計劃目標(biāo)。
5、支小路建設(shè)有所突破。今年全區(qū)計劃實施支小路建設(shè)的道路共37條，到目前，已完成建設(shè)7條，正在開工建設(shè)的5條，進(jìn)入征地拆遷階段的4條，正在進(jìn)行技術(shù)前期的21條。
6、保障性用房取得了一定進(jìn)展?？萍紙@區(qū)內(nèi)“兩項公寓”項目共計4萬平方米，已開工建設(shè)；閘弄口經(jīng)濟(jì)合作社項目（原計劃0.77萬平方米）已報市政府進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整（調(diào)整后面積增至1萬平方米）；科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房配套生活用房項目（1.7萬平方米）已有2幢建成，2幢已取得施工許可證。
7、參謀、組織、協(xié)調(diào)職能得到較好的發(fā)揮。我局認(rèn)真履行參謀、組織、協(xié)調(diào)職能，積極參與謀劃大項目建設(shè)，經(jīng)過大量調(diào)查研究，反復(fù)與各鎮(zhèn)、街道及市、區(qū)有關(guān)部門的會商協(xié)調(diào)，參與制訂了我區(qū)城市建設(shè)的“三年行動計劃”，同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，認(rèn)真做好對全區(qū)城市建設(shè)進(jìn)度的定期匯總和分析，對全區(qū)項目建設(shè)情況提出建議；我們還積極參與了區(qū)內(nèi)大項目建設(shè)的前期規(guī)劃、論證及方案制定等工作，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。
（二）綜合管理明顯加強(qiáng)
1、人防管理不斷深化。一是工程建設(shè)有效推進(jìn)。積極推進(jìn)“105工程”建設(shè)，完成了主體工程施工，并通過了省、市質(zhì)監(jiān)部門的中間結(jié)構(gòu)驗收；同時，扎實開展了新結(jié)建人防工程的平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案編制、人防工程普查和信息采集工作；二是人防應(yīng)急系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善。對已編制的區(qū)、街道、社區(qū)三級人防應(yīng)急行動方案進(jìn)行了完善，并完成了人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案的編制工作；三是規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，完成了區(qū)民防局的掛牌任務(wù)，完成了區(qū)人防指揮部機(jī)場成立，明確了區(qū)人防指揮部的組織指揮體系。建立了短波電臺、綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)等綜合指揮系統(tǒng)，并完成新裝警報器2臺。四是慶春廣場管理有效加強(qiáng)。強(qiáng)化衛(wèi)生保潔、安保工作，增加保潔、保安力量配備；配合完成20*年元宵燈會布展，并被評為“特別貢獻(xiàn)獎單位”；積極主動地為廣場租賃單位提供服務(wù)；配合市區(qū)有關(guān)部門舉辦大型公益活動；完成省文明辦示范文明城區(qū)檢查的迎檢工作；完成市區(qū)城發(fā)家辦專項檢查多次；被*市人民政府授予*年度“規(guī)范潔美窗口”單位的榮譽(yù)。
2、綜合管理得到加強(qiáng)。一是房政監(jiān)察管理得到強(qiáng)化。加大了房政監(jiān)察力度。20*年，房政監(jiān)察大隊共受理裝修辦證1986件，租賃備案2245件，查處違規(guī)裝修、租賃214件。二是直管公房的管理得到加強(qiáng)，收繳租金317萬元，達(dá)到100%的收繳率；同時，對677只直管公房的水箱進(jìn)行全面清洗;同時，實施修補(bǔ)平屋面7378平方米（344處）、疏通窨井8*6米、更新自來水管2040米、維修公用部位3427平方米，受益居民3949戶次；應(yīng)急維修工作得到加強(qiáng),在今年暴雨期間經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗。三是物業(yè)管理更加深入。我們依據(jù)國務(wù)院及省《物業(yè)管理條例》等法規(guī)，依法加強(qiáng)了對物業(yè)管理的指導(dǎo)與管理，認(rèn)真開展物管小區(qū)檢查2次，促進(jìn)了物管企業(yè)物業(yè)管理水平的提升；同時，積極開展市優(yōu)物管小區(qū)（大廈）的評選工作，又有2個物業(yè)管理小區(qū)（大廈）被評為“市優(yōu)物管小區(qū)（大廈）”，并指導(dǎo)小區(qū)新成立業(yè)主委員5個。四是建筑業(yè)管理有所強(qiáng)化。以創(chuàng)建文明城區(qū)為抓手，不斷強(qiáng)化對建設(shè)工地的質(zhì)量、安全及文明施工管理，20*年，我局質(zhì)量安全監(jiān)督站共受理監(jiān)督工程項目98個，歷年結(jié)轉(zhuǎn)工程89個，共計187個工程，受監(jiān)面積422萬平方米。全區(qū)建設(shè)企業(yè)承建的工程中，有2項工程榮獲“錢江杯”，參與“錢江杯”工程建設(shè)10項，4項工程榮獲“西湖杯”，參與“西湖杯”工程建設(shè)8項，9項工程榮獲市標(biāo)化樣板工地，8項工程榮獲市優(yōu)秀建筑裝飾工程，上半年創(chuàng)市綠色工地10項。全區(qū)建設(shè)企業(yè)有164家申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證（其中今年新增18家），占應(yīng)申領(lǐng)企業(yè)的95%。對86家安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)進(jìn)行了延期申報，已經(jīng)注冊成功一級建造師549名，二級建造師984人，全區(qū)建設(shè)企業(yè)已取得三類人員合格取證3417人，今年新增439人。新升主項一級企業(yè)1家、二級企業(yè)4家；增薦升一級企業(yè)1家，二級企業(yè)6家8個專業(yè)；新批三級企業(yè)6家，新批三級增項18家23個專業(yè)。目前共有建設(shè)企業(yè)191家。五是房政管理有效提升。認(rèn)真開展國有土地拆遷仲裁工作，共辦理調(diào)解仲裁案例16件，組織召開強(qiáng)制拆遷聽證會3件；同時，做好住房保障相關(guān)工作，共受理經(jīng)濟(jì)適用房初審三期，共2459戶。
3、小型工程管理更加規(guī)范。至日前，共受理各類小型建設(shè)項目145項，報建金額4528.4萬元，累計中標(biāo)價3561.5萬元，核減率為21%,節(jié)省財政及集體資金966.9萬元。同時，本著高效，規(guī)范、有序、廉潔、利民的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步落實了《懲防體系》確定的工作目標(biāo)。一是認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，開展了“提高小型建筑工程監(jiān)督管理有效性”的課題研究；二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。通過對小型工程招投標(biāo)工作情況及相關(guān)制度的梳理，完善了交易資格審查制度，強(qiáng)化了程序公平；三是積極參與區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門開展的重點工程全程監(jiān)察工作。對慶春廣場二期工程、文體中心二期工程、四季青服裝交易中心一期工程、背街小巷改善工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)、資金管理與使用環(huán)節(jié)、工程施工變更環(huán)節(jié)、材料和設(shè)備采購環(huán)節(jié)及勤政廉潔情況進(jìn)行了監(jiān)察；四是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。共查處違規(guī)事件5起。
（三）三個文明同步推進(jìn)。
1、抗震援川工作取得了重大勝利?？拐鹪ㄊ俏揖稚习肽杲邮艿囊豁椫匾恼稳蝿?wù)。我局從5月25日接受任務(wù)到7月12日任務(wù)完成。歷時一個半月的時間里，我局赴川援建10名同志和企業(yè)施工、管理人員共181人，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼博、不怕困難、敢于負(fù)責(zé)、奮勇爭先的精神，克服了重重困難，共承建過渡安置房兩期939套，總面積2.10萬平方米，包括24所中小學(xué)、1所醫(yī)院、1個鄉(xiāng)政府過渡房，圓滿地完成了任務(wù)，創(chuàng)造了援川前線各地隊伍中“投入力量最多、建設(shè)進(jìn)度最快、施工面積最大、工程質(zhì)量最好、施工質(zhì)量最優(yōu)”的優(yōu)異戰(zhàn)績，圓滿地完成了市區(qū)兩級黨委、政府交給的艱巨任務(wù)，受到了當(dāng)?shù)卣褪性ㄖ笓]部的一致贊揚(yáng)。
2、作風(fēng)建設(shè)更加深入。組織召開了局系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)大會，制定了開展作風(fēng)建設(shè)的實施方案；同時，在全局范圍內(nèi)，開展了十七大精神主題教育實踐活動和以“創(chuàng)一流業(yè)績、樹最佳形象”為內(nèi)容的主題活動，進(jìn)一步完善了效能建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)有機(jī)融合起來，營造了良好的氛圍。開展了“解放思想大行動”主題活動，促進(jìn)了各項工作的提升；積極開展了“促、評、創(chuàng)”基層站所創(chuàng)建活動，深化思想作風(fēng)建設(shè)；以為民解憂、排難為立足點，認(rèn)真做好“兩會”議案、提案的承辦工作，較好完成了14件（其中人大議案7件、政協(xié)提案7件）兩會議案、提案的承辦工作，認(rèn)真做好“三來件”接訪工作，共受理三來件775件，其中來電604件，來信30件，來訪47件，辦結(jié)率100%。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政得到強(qiáng)化。落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善了“四位一體”的廉政管理機(jī)制。通過開展正反典型的宣傳教育，強(qiáng)化對黨員干部的廉政、勤政教育，進(jìn)一步抓好“廉政預(yù)警”機(jī)制的落實，初步形成了“心齊、風(fēng)正、干凈、干事”的氛圍。同時，我局的依法行政進(jìn)一步得到規(guī)范，完成了行政執(zhí)法主體資格的梳理和規(guī)范工作，對行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了分解落實。從而使對黨員干部的管理從黨紀(jì)、政紀(jì)兩個方面都得到了加強(qiáng)。
4、工、青、婦、團(tuán)等工作得到了同步加強(qiáng)。我局的工會工作、共青團(tuán)工作，婦聯(lián)工作以及老干部工作都得到了加強(qiáng)。我局成功地參加了全區(qū)運(yùn)動會，并取得了較好的成績，團(tuán)的工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步關(guān)心老干部，愛護(hù)老干部,組織老干部進(jìn)行參觀*灣跨海大橋和重陽節(jié)的活動。
二、存在問題及明年的基本打算
在看到成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，我們的工作還存在一定的不足與困難。一是在重點工程的推進(jìn)中，工作的進(jìn)度還不夠快；二是許多項目在操作中還存在著一定的難度，特別是在前期工作方面，不確定因素較多；三是在管理的許多方面尚有待于加強(qiáng)；四是在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)上的深度、廣度還有待于拓展。
20*年，將是我區(qū)城市建設(shè)十分重要的一年，是落實三年行動計劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，復(fù)雜的外部環(huán)境給我們帶來了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。一方面，國際金融海嘯給全球經(jīng)濟(jì)事業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)將進(jìn)一步釋放顯現(xiàn)，直接影響到經(jīng)濟(jì)的景氣程度，特別是房地產(chǎn)業(yè)的景氣程度，而房地產(chǎn)業(yè)開展又是我區(qū)實施大規(guī)模城市建設(shè)資金鏈的重要一環(huán)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性勢必影響我們平衡地塊的出讓；另一方面，隨著十七屆三中全會確立的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等措施的逐步落實，以及新的法律、法規(guī)的實施，項目建設(shè)中征地拆遷的難度將日益加大，對我們項目對項目前期，征地拆遷許可證申領(lǐng)等工作和規(guī)范要求更趨嚴(yán)格。這些都將使我們在項目推進(jìn)中的難度更大，要求更高,前期工作的不確定因素增多。
面對新的形勢，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼博的精神，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，不斷克服各種困難，在各方面開創(chuàng)新的局面。
20*年我們工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，認(rèn)真貫徹區(qū)委全會精神，以“三年行動計劃”為依據(jù)，以道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，依省市重點項目為依托，充分發(fā)揮大項目的帶動作用，不斷深化城市有機(jī)更新，堅持積極穩(wěn)妥，突出重點，加快道路建設(shè)，深化城市更新，強(qiáng)化綜合管理，全力推進(jìn)“三年行動”計劃確定的任務(wù)目標(biāo)，為實現(xiàn)三年行動計劃各項目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。明年工作的重點是：
（一）全力以赴推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)20*年道路結(jié)轉(zhuǎn)項目，特別是加快推進(jìn)“兩口兩線”相關(guān)工程的后續(xù)建設(shè)。二是突出重點，按照新建兩條干道（同協(xié)路、新建路），整治兩條道路（秋濤路、解放東路），配套兩個區(qū)塊（艮北區(qū)塊、九堡區(qū)塊）的要求，全力實施好道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新區(qū)域路網(wǎng)，提高交通能力，改善景觀環(huán)境。三是繼續(xù)推進(jìn)支小路建設(shè)。明年爭取繼續(xù)實施南都路、九睦路等12條支小路建設(shè)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)河道整治。啟動實施10條河道整治工程。其中*港、*港、*港等3條為新建項目，確保在明年年內(nèi)完成，備塘河、九號港等7條河道完成技術(shù)前期，為下一步整治打好基礎(chǔ)。
（三）加快推進(jìn)危舊房改善。明年危舊房改善的重點工程要以*歷史街區(qū)和運(yùn)河地區(qū)及鐵路樞紐等為重點，繼續(xù)以“精品化、人文化”為目標(biāo)，堅持注重打造精品亮點、注重創(chuàng)新辦法、注重統(tǒng)籌兼顧，精度心設(shè)計、精心布局，確保啟動4.52萬平方米的改善目標(biāo)，同時，繼續(xù)抓好鐵路花圃續(xù)建項目(1.2萬平方米)，確保完成改善工程。
（四）有序推進(jìn)有關(guān)工程項目。一是繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)。抓好今年已開工項目的施工進(jìn)度（科技園區(qū)內(nèi)西子控股投資項目），同時，積極幫助指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體對閘弄口經(jīng)濟(jì)合作社項目辦理相關(guān)審批手續(xù)，還要會同區(qū)科技園區(qū)抓緊對實施項目的評估；促成與投資商達(dá)成回購談判；二是繼續(xù)抓好草莊地塊征地拆遷的配合工作；三是全力推進(jìn)綠化建設(shè)，明年要以草莊公園、黎明公園建設(shè)為重點，全面提升現(xiàn)有綠化檔次，改善綠化景觀，同時，要積極參與*市公園的“雙最”評比，確保使評比名次有所提升，明年綠化面積要確保完成25萬平方米；四是加快人防“105工程”步伐，完成“105工程”內(nèi)部裝修及部分設(shè)備設(shè)施的安裝，爭取盡早發(fā)揮應(yīng)急指揮所的職能。
今年以來，全市各地各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開展重大事故隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治，切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)三個“零增長”的控制目標(biāo)。當(dāng)前已進(jìn)入冬季，是事故的高發(fā)期，又是企業(yè)趕任務(wù)、搶工期的生產(chǎn)旺季，為保證新一年安全生產(chǎn)工作有一個良好的開端，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就抓好我市今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)氣候和生產(chǎn)環(huán)境多變，極易誘發(fā)各類安全事故。各地各有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的安全生產(chǎn)。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織、親自部署、親自檢查，針對冬春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點，采取強(qiáng)有力措施，堅決遏制各類重特大事故的發(fā)生。
二、加大隱患排查力度，確保專項整治完成。各地各部門要對今年排定的安全生產(chǎn)專項整治隱患進(jìn)行回頭看，切實完成隱患的整改工作。對被列為省、市級重大事故隱患單位及各項專項整治，尚未整改完畢的，要跟蹤督辦，年底前必須堅決完成。同時要著手部署明年重大事故隱患的排查與整治工作，結(jié)合元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查，對一時難以整改的事故隱患要列入年度整治重點，編制工作計劃、方案，落實責(zé)任人和整改資金，確定整改期限進(jìn)行整改。
三、切實加強(qiáng)危險化學(xué)品及煙花爆竹的安全監(jiān)管。各地各部門要針對我市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)多的特點，抓好安全監(jiān)管，開展對違章生產(chǎn)、違章作業(yè)的安全檢查。同時要繼續(xù)開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項整治工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)男袨?。對液化石油氣、劇毒溶劑、易燃、易爆等重點品種，要從源頭上實行嚴(yán)格監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。歲末年初是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)旺季，各地各有關(guān)部門要從生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放、應(yīng)急和事故查處等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，加大監(jiān)管力度。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門要協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和銷售行為，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
四、抓好交通運(yùn)輸安全工作。各地各部門要提前做好春運(yùn)安全各項準(zhǔn)備工作，制定科學(xué)周密的運(yùn)輸安全工作方案，建立健全責(zé)任制，及時落實運(yùn)輸安全的各項措施，嚴(yán)密防范重特大交通事故，確保元旦春節(jié)運(yùn)輸安全有序。公安、交通部門要加強(qiáng)事故多發(fā)路段、危險路段的治理，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強(qiáng)對運(yùn)輸車船的檢查，把好源頭關(guān)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車船參與運(yùn)輸，并進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違章行為。有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要做好客運(yùn)車輛安全檢查和維護(hù)工作，杜絕故障車輛投入營運(yùn)，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴(yán)禁違章超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕各種交通違法行為。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)禁違章載人和超載。教育部門要加強(qiáng)學(xué)生接送車的安全管理，嚴(yán)防“病車”和超載接送。各級水上交通和漁業(yè)部門要加強(qiáng)水上與漁業(yè)生產(chǎn)的安全管理，嚴(yán)禁超載和非客船載客。旅游部門要做好旅游設(shè)施的安全檢查，保障游客安全。
五、切實加強(qiáng)消防安全管理。冬、春是火災(zāi)事故多發(fā)季節(jié)，當(dāng)前要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患暨“三合一”場所普查整治工作，結(jié)合元旦春節(jié)來臨，各地各部門要全面組織消防安全檢查，檢點為大型市場、商場、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂場所、大型建筑工地、人口居住密集的社區(qū)、各類出租房、易燃易爆危險化學(xué)物品生產(chǎn)儲存銷售使用單位等，堅決杜絕“三合一”現(xiàn)象，做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，保持安全疏散通道的暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保公共集聚場所消防安全；要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放的安全工作，制定嚴(yán)格的監(jiān)管和防范措施；加強(qiáng)消防安全宣傳，提高群眾的消防意識和自防自救能力。
六、強(qiáng)化工礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理。各地各部門要加大對工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，對高危行業(yè)如礦山、危險化學(xué)品、建筑等企業(yè)要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，對尚不具備發(fā)證條件的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，對限期整改后仍達(dá)不到發(fā)證條件的企業(yè)，要依法關(guān)閉。企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，改善作業(yè)環(huán)境，及時消除事故隱患，加大對重大危險源的監(jiān)控和管理，淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式和設(shè)備，積極采取各種手段，確保工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。在春季來臨之前，各地各有關(guān)部門要做好自然災(zāi)害的防范工作，防止山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。
（一）保質(zhì)保量完成天然氣轉(zhuǎn)換工程。繼續(xù)配合供氣企業(yè)加快鋪設(shè)進(jìn)度，實施天然氣管道到小區(qū)工程，爭取在*年底基本完成主管網(wǎng)鋪設(shè)工作，使茗園二區(qū)、中大新苑、錦繡福興、銀桂小區(qū)、工農(nóng)小區(qū)、三角地小區(qū)等小區(qū)完成天然氣轉(zhuǎn)換，使老城區(qū)居民盡快用上安全、潔凈能源。
（二）全面完成數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)對各職能部門的效能評估。數(shù)字城管建設(shè)方案提交區(qū)長會議討論后進(jìn)入項目立項流程，預(yù)計6月底完成項目立項，7月初開始招標(biāo)、場地裝修。8月中旬硬件設(shè)備到位并安裝軟件、調(diào)試，爭取10月底前全面開通試運(yùn)行。數(shù)字城管開通后，我局將充分利用好這一平臺，促進(jìn)各部門的工作主動性，大力提高案件處理率，提高城市管理工作效率。
（三）繼續(xù)以創(chuàng)建省示范文明城區(qū)和全國文明城市為契機(jī)，深入開展城區(qū)市容市貌整治。加大以跨門占道經(jīng)營、無證設(shè)攤為重點對象的整治工作力度，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，維持環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善城區(qū)環(huán)境面貌。
（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境綜合整治工程。繼續(xù)以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“清潔美化家園”行動為契機(jī)，結(jié)合生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作要求，積極開展調(diào)研，爭取在駱駝、莊市分別再建一個糞便處理中心，以滿足糞便無害化處理的迫切需要；大力開展后海塘區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強(qiáng)市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提升后海塘區(qū)域的管理檔次。
（五）大力實施市政設(shè)施綜合整治。實施童李衙弄、城河?xùn)|路等道路、人行道、車行道改造，進(jìn)一步加大道路日常巡查和維護(hù)力度，完善一路一檔制度；實施龍賽醫(yī)院門口、*路等6座老公廁和部分沿街垃圾房生態(tài)綠化、美化改造，提升公廁和垃圾房檔次和形象；繼續(xù)實施城區(qū)內(nèi)河清淤、水質(zhì)凈化和水面綠化工程，改善城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境。
（六）加強(qiáng)公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)?、供水、公交行業(yè)安全監(jiān)督管理，做好奧運(yùn)期間反恐、防恐工作，確保系統(tǒng)內(nèi)部無重大事故發(fā)生。繼續(xù)開展節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，培育一批節(jié)水意識濃厚、節(jié)水器具普及率高的節(jié)水型社區(qū)、家庭、企業(yè)，試點計劃用水管理，對轄區(qū)內(nèi)月用水量在10000噸以上企業(yè)、單位進(jìn)行試點管理。
一、總體要求
貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在鞏固年活動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平，大力改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高患者和社會滿意度。
二、活動范圍
縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本方案，結(jié)合實際組織開展“三好一滿意”活動。
三、工作內(nèi)容和要求
㈠改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。努力做到“服務(wù)好”。
1、優(yōu)化診療環(huán)境。各單位門診、急診、住院部及主要科室的指示標(biāo)識要準(zhǔn)確、醒目、清晰。簡化就醫(yī)流程，縮短患者等候時間，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)、出院即時結(jié)算等。推行“先診療，后結(jié)算”模式，建立暢通、高效的急診“綠色通道”，嚴(yán)格落實“先救治、后付費(fèi)”規(guī)定，提高急危重癥患者搶救成功率，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。
2、開展便民門診服務(wù)。制定有效、形式多樣的便民措施，開展雙休日及節(jié)假日門診，延長門診時間；為行動不便的患者增設(shè)輪椅、推車等設(shè)施，推進(jìn)注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵縣級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。
3、深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。在縣人民醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，合理配置護(hù)士人力、臨床一線護(hù)士占護(hù)士總數(shù)的比例不低于95%，落實“以病人為中心”的服務(wù)理念，改革臨床護(hù)理模式，建立健全臨床護(hù)理工作制度、全面落實護(hù)士職責(zé)，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。對患者進(jìn)行回訪并提供延續(xù)護(hù)理服務(wù)。各單位要認(rèn)真貫徹落實《護(hù)士條例》，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高護(hù)士待遇，營造良好執(zhí)業(yè)氛圍。落實臨床護(hù)理專業(yè)人員配備、崗位管理和內(nèi)部收入分配等政策。
4、推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)。按照《關(guān)于開展同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗影像檢查結(jié)果互認(rèn)工作的通知》衛(wèi)[]11號文的要求，在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果和同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗影像檢查結(jié)果互認(rèn)工作，合理有效利用衛(wèi)生資源，促進(jìn)合理檢查，努力降低患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
5、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。規(guī)范提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊服務(wù)，開展主動服務(wù)，探索簽約服務(wù)模式。
6、積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，做好治安保衛(wèi)工作，著力解決醫(yī)院安全管理工作中存在的問題，加強(qiáng)人防、技防措施，確保醫(yī)務(wù)人員的人身權(quán)利；認(rèn)真落實醫(yī)院投訴管理辦法，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)醫(yī)療糾紛正確、及時有效地解決處理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險制度等醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
㈡加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。
1、認(rèn)真落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度。嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度；嚴(yán)格落實《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對制度》，規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對工作，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
2、健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，開展醫(yī)院質(zhì)量評價工作。切實加強(qiáng)內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化臨床科室能力建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。
3、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。認(rèn)真落實《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《處方管理辦法》等，組織開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治。落實處方點評制度，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。積極推行常見病種臨床路徑管理和單病種質(zhì)量控制，縣人民醫(yī)院開展不少于5個病種臨床路徑管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、專業(yè)化管理。
4、落實“患者安全”目標(biāo)。開展醫(yī)院感染預(yù)防與控制、病歷書寫規(guī)范、抗菌藥物使用等專項管理活動。重點對血液透析、重癥監(jiān)護(hù)室、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、實驗室、醫(yī)用氧氣、高壓氧艙等重點科室、重點部門和重點環(huán)節(jié)的檢查，消除安全隱患。加強(qiáng)消防、治安等管理，定期組織檢查，及時查擺和消除事故隱患，確保安全。
5、做好臨床用血管理工作。各單位嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（版）》要求，建立并實施臨床合理用血指導(dǎo)、考核、監(jiān)督與評價制度，提高科學(xué)合理用血水平，穩(wěn)步推行自體血回輸?shù)妊罕Ｗo(hù)技術(shù)。
㈢加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”。
1、加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育力度。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅持以正面教育為主，大力宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人和敬業(yè)愛崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)事跡；加大對先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，弘揚(yáng)體現(xiàn)社會主義核心價值體系的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德。
2、完善醫(yī)德考核制度。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員要以《職業(yè)道德規(guī)范》為準(zhǔn)繩開展執(zhí)業(yè)活動，各單位要完善醫(yī)德考評制度，建立具體的工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，及時研究解決在落實醫(yī)德考評制度中遇到的共性問題，通過檢查等形式，促進(jìn)醫(yī)德考評更加科學(xué)、準(zhǔn)確和有效。建立醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)改進(jìn)和行業(yè)作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。按照加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的相關(guān)規(guī)定，以制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌兼顧、依法依規(guī)，在充分實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，逐步建立覆蓋所有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。
4、結(jié)合“三打兩建”堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，充分發(fā)揮辦案的警示作用。注意發(fā)揮查辦案件的治本功能，推動完善制度、堵塞漏洞，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境建設(shè)。
㈣深入開展行風(fēng)評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。
1、著力建立患者滿意度調(diào)查長效工作機(jī)制。認(rèn)真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，廣泛征求社會各界意見和建議，有針對性地改進(jìn)服務(wù)。把患者滿意度作為加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)自身健康發(fā)展的有效途徑。
2、開展民主評議行風(fēng)工作。繼續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)民主評議行風(fēng)活動，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，高度關(guān)注政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時解決群眾反映的突出問題，努力讓社會滿意。
3、全面推行院務(wù)公開制度。進(jìn)一步落實院務(wù)公開各項要求，重點公開醫(yī)療服務(wù)的重要內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)的舉措、患者投訴管理機(jī)制等，改善群眾就醫(yī)體驗，提高群眾滿意度。增加工作透明度，主動接受監(jiān)督，形成社會、患者、職工全方位參與的監(jiān)督體系，推動行風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)，全面提升衛(wèi)生行業(yè)的形象。
4、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。在堅持以“救死扶傷”、“以病人為中心”、為核心的傳統(tǒng)醫(yī)院價值理念基礎(chǔ)上，強(qiáng)化人文關(guān)懷，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員人文道德關(guān)愛，建立符合社會主義核心價值體系的醫(yī)院價值觀，弘揚(yáng)良好職業(yè)道德、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，為患者提供人性化服務(wù)和人文關(guān)懷。
四、活動步驟和安排
按照活動整體要求，2013年活動分為組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、查找問題、整改提高和督導(dǎo)檢查5個環(huán)節(jié)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固活動成果。
㈠組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、縣衛(wèi)生局成立“三好一滿意”活動2013年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局醫(yī)政股，具體負(fù)責(zé)日常工作。
2、各單位要建立責(zé)任制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和各級、各崗位職責(zé)，層層落實責(zé)任，并將責(zé)任落實情況納入年終醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和崗位考核內(nèi)容。大力樹立先進(jìn)典型，對工作不力的單位，加大通報和處理力度，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)活動開展。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在鞏固年活動成果基礎(chǔ)上，按照工作部署，科學(xué)制訂本單位活動工作方案，并認(rèn)真組織實施。各單位的工作方案于2013年6月15日前報衛(wèi)生局醫(yī)政股備案。
㈡宣傳教育階段（6月）。
各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識開展“三好一滿意”活動的重大意義，切實增強(qiáng)參與活動的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。加大宣傳力度，推出醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型，樹立醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象，營造開展活動的良好氛圍。
㈢查找問題階段（7月）。
進(jìn)一步梳理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，對照活動工作要求，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足；通過召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話和網(wǎng)上信箱等多種方式，暢通群眾反映問題的渠道，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。請各單位每半個月將活動進(jìn)展情況和工作安排，以電子郵件形式，于每月10日和25日前報衛(wèi)生局醫(yī)政股。
㈣整改提高階段（8-10月）。
針對活動中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是涉及群眾切身利益、影響行業(yè)形象的突出問題，要逐項進(jìn)行重點整改，制定切實可行的措施，確?；顒映尚?。整改方案、整改措施、整改效果要報衛(wèi)生局醫(yī)政股備案。
2013年以來，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府以及上級衛(wèi)生行政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實市委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，結(jié)合全年社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以服務(wù)人民健康為抓手，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了各項工作任務(wù)，相關(guān)工作按序時進(jìn)度分別通過部省以及泰州市的檢查驗收，并代表省廳接受國家衛(wèi)計委檢查，代表泰州市局接受省廳檢查，全市衛(wèi)生工作取得了新的進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。局黨委被市委表彰為“先進(jìn)基層黨委”，局機(jī)關(guān)被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”，市衛(wèi)生局榮獲泰州市局2013年度目標(biāo)管理優(yōu)秀獎，衛(wèi)生系統(tǒng)被泰州市委、市政府表彰為“文明行業(yè)”，全市婦幼衛(wèi)生工作成績顯著，被省衛(wèi)生廳確認(rèn)為全省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣（市）?；仡櫩偨Y(jié)一年來的工作，衛(wèi)生系統(tǒng)在服務(wù)層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。
（一）立足突出重點，服務(wù)層次取得了新提升
衛(wèi)生部門是服務(wù)部門，搞好服務(wù)是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年，全市衛(wèi)生工作立足實際，努力提升服務(wù)水平，以實實在在的成效取信于民，服務(wù)層次取得了新的提升。
提高醫(yī)政管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批。全年新增設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，設(shè)置備案率100%。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計劃，專項整治抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險基本實現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預(yù)案，規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，人民醫(yī)院心內(nèi)科獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)病區(qū)”稱號。做好公立醫(yī)院改革的前期準(zhǔn)備工作，為縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，努力營造氛圍，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室，加強(qiáng)二級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)科，以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設(shè)。開展中醫(yī)知識培訓(xùn)，舉辦中醫(yī)巡講、義診活動。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級甲等中醫(yī)院評審。
實施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。2013年7月1日，全市所有村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，藥品實行零差價銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診155萬人次，較去年同期增加10.9%；住院3.8萬人次，較去年增加29%；藥品配送率99.51% ， 藥品驗收率99.79% 。
加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。重點抓住招引、培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動人才隊伍建設(shè)。全年共引進(jìn)碩士研究生13名，副主任醫(yī)師2名；錄用編制內(nèi)工作人員56人，勞務(wù)派遣護(hù)理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評為“20__年江蘇省優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個人”，4名同志獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個人”稱號。
（二）立足統(tǒng)籌推進(jìn)，保障能力取得了新突破
2013年衛(wèi)生工作，緊緊結(jié)合行業(yè)特點，完善軟、硬件配套，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)干部職工思想教育，筑牢思想基礎(chǔ)，推動工作提效升級。
公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及。深入實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施質(zhì)量穩(wěn)步提高，在省衛(wèi)生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中，我市獲得項目資金全額補(bǔ)助。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸任務(wù)完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助流程，任務(wù)完成率136%。認(rèn)真落實省“兩癌”篩查試點任務(wù)，任務(wù)完成率為102.02%。
預(yù)防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措，全年共報告法定傳染病1960例，無死亡病例，總發(fā)病率較去年同期下降30.15%，重性精神疾病患者規(guī)范管理率達(dá)100%。建成數(shù)字化門診8家，以及主題公園、步道、 一條街等健康促進(jìn)場所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規(guī)范婦幼保健服務(wù)行為，保障母嬰安全。2013年，市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現(xiàn)公共場所量化分級管理全覆蓋，推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)先進(jìn)單位。
衛(wèi)生應(yīng)急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，注重健康宣傳，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實施門、急診預(yù)檢分診制度，落實“早檢早治”措施，努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息平臺建設(shè)有序推進(jìn)。制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)實施方案，全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網(wǎng)和衛(wèi)生院局域網(wǎng)，建成數(shù)據(jù)中心機(jī)房，集中招標(biāo)采購終端設(shè)備，培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)人員。至9月份，全面建成衛(wèi)生信息化一期工程，并順利通過了省廳組織的檢查驗收。
（三）立足以人為本，民生工作取得了新進(jìn)展
全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求，圍繞市委、市政府的工作大局，聯(lián)系實際，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，在落實上下工夫，民生工作取得了新進(jìn)展。
開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村（單位）創(chuàng)建長效管理機(jī)制，開展春、秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動“三進(jìn)活動”，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬，我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進(jìn)城市復(fù)查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實施市疾控中心整體搬遷工程。目前，項目已立項，正在辦理招標(biāo)前的相關(guān)審批手續(xù)。積極向省有關(guān)部門申請專項補(bǔ)助，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房6000多平方米，購置設(shè)備560萬元。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。開展食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項整治和食品監(jiān)測、抽樣工作，完善食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中，我市名列第一。
解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財政定額補(bǔ)助。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生，目前沒有編制人員，允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，補(bǔ)繳由個人承擔(dān)，正常繳費(fèi)”的政策，全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會工作制度，實施目標(biāo)管理，及時了解創(chuàng)建進(jìn)展情況。實行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理包保責(zé)任制，提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性。強(qiáng)化督促檢查，針對存在的問題，制定整改責(zé)任分解表，跟蹤督辦，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
（四）立足強(qiáng)基固本，管理水平取得了新提高
衛(wèi)生工作面廣量大，紛繁復(fù)雜，2013年，全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關(guān)鍵，把握中心，切實加強(qiáng)管理，增強(qiáng)整體實力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，管理水平取得了新的提高。
推行崗位設(shè)置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置實施方案，指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用，合同簽訂率98%，完成泰州市局下達(dá)的95%的目標(biāo)。
推進(jìn)干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評工作，對得分較低的干部進(jìn)行誡勉談話。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范任用程序，調(diào)整干部35人，社會反響良好。精心準(zhǔn)備，周密實施，圓滿完成局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作。
規(guī)范會計集中核算。編制收支計劃，確保增收節(jié)支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，加強(qiáng)專項資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會計核算，實施財務(wù)收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制公用支出。下半年，各單位的公務(wù)接待等費(fèi)用大幅下降。
努力轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。加大行風(fēng)巡查力度，實施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評，提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)水平。加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購使用管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理用藥，市人民醫(yī)院率先在泰州市進(jìn)行“陽光用藥”監(jiān)管平臺建設(shè)。深化“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題活動，推動廉潔行醫(yī)。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢相比，與廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比，我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，還存在一定的差距；二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，重大傳染病防治工作任務(wù)繁重，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系尚待進(jìn)一步健全，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高；三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)；四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高，高層次、實用性人才總量不足，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才短缺現(xiàn)象比較突出；五是村衛(wèi)生室債務(wù)嚴(yán)重，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低，制度執(zhí)行力度不夠，政策落實不徹底，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性；六是衛(wèi)生行風(fēng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等，上述問題都有待我們在今后的工作中，采取切實有效的措施，逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的起始之年，是如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進(jìn)、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里，全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以衛(wèi)生隊伍建設(shè)為抓手，以服務(wù)水平提升為核心，以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標(biāo)，積極開拓創(chuàng)新，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好各項工作，促進(jìn)衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化，努力提升服務(wù)能力和水平，為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，增加衛(wèi)生工作的滿意度，力為“建成更高水平小康社會，加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程”提供有力保障。
（一）圍繞綜合管理的要點，大力推求提質(zhì)增效
2014年，全市衛(wèi)生工作堅持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重，保持三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和完善，在拓展深化服務(wù)內(nèi)容的同時，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效 能。
落實醫(yī)政管理舉措。制定實施《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力意見》，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件；明確基本診療范圍，推動建立合理有序的分級診療體系；規(guī)范診療科室設(shè)置，提高手術(shù)能力。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)特色科室以及病案科（室）建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項整治，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備投入，強(qiáng)化醫(yī)用設(shè)備管理。引導(dǎo)臨床科學(xué)合理用血，保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造條件。
狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，掌握項目政策要求、管理規(guī)定，提高實施效果。強(qiáng)化項目宣傳，提高群眾知曉率、參與度，增強(qiáng)社會認(rèn)同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)體服務(wù)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，提高快速反應(yīng)能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作，保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果，狠抓產(chǎn)科建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能，提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。
筑牢三級醫(yī)療網(wǎng)底。根據(jù)省廳制定的標(biāo)準(zhǔn)，多方籌措資金，積極配備村衛(wèi)生室基本設(shè)備，增加業(yè)務(wù)用房。加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，實施衛(wèi)生信息三級共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)，力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)兩次以上，累計時間不少于2周。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室，盡快實施村衛(wèi)生室門診即時結(jié)報。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償各項政策，制定績效管理辦法，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇，改變村醫(yī)報酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任保險，維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。
加速人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》文件精神，深入了解基層單位在人才隊伍建設(shè)中存在的問題，排查存在的不足，提出解決方案。將引進(jìn)各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重點，采取走出去、請進(jìn)來的方式，廣開門路，多渠道、多形式引進(jìn)高層次人才，提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生，緩解衛(wèi)生技術(shù)人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊建設(shè)力度，優(yōu)化衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）圍繞醫(yī)藥改革的難點，致力推行機(jī)制創(chuàng)新
2014年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革主要由創(chuàng)新機(jī)制向鞏固完善轉(zhuǎn)化，要抓住實施基本藥物制度的有利時機(jī)，梳理各項改革措施，進(jìn)一步深化機(jī)制創(chuàng)新，力爭取得更大成績。
深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，提高服務(wù)能力，切實解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務(wù)能力。加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，注重骨干人才培養(yǎng)，開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，組織符合條件的臨床醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。二是完善服務(wù)體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)能力建設(shè)，探索建立上下聯(lián)動、分工有序的合作機(jī)制，城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的協(xié)作機(jī)制。三是改革運(yùn)行機(jī)制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，以及以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的績效考核體系，完善收入分配激勵機(jī)制，注重收入向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。
深化中醫(yī)先進(jìn)單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。強(qiáng)化中醫(yī)藥人員培訓(xùn)，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè)，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置基本中醫(yī)藥設(shè)施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)?？⒔】敌麄鳈?，利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式，宣傳普及中醫(yī)藥知識。充分發(fā)揮中醫(yī)學(xué)會優(yōu)勢，開展學(xué)術(shù)、義診活動，提高群眾中醫(yī)藥知識知曉率。實施中醫(yī)藥文化惠民工程，開展中醫(yī)藥文化科普巡講，傳播中醫(yī)藥科普知識，推進(jìn)二級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)，提升中醫(yī)臨床科室服務(wù)能力。
深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度，建立更加靈活的分配機(jī)制和用人機(jī)制。適當(dāng)提高獎勵性績效工資所占比例，合理拉開收入差距，收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設(shè)置崗位，完善崗位聘用制度，規(guī)范崗位聘用程序，真正做到人員能進(jìn)能出、崗位能升能降、工資能高能低，充分調(diào)動衛(wèi)技人員積極性和主動性。
（三）圍繞群眾關(guān)注的熱點，努力推動民生改善
2014年，全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時機(jī)，認(rèn)真應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，抓住面臨的重要發(fā)展機(jī)遇，明確思路，克難求進(jìn)，狠抓落實，為民生改善作出新貢獻(xiàn)。
建設(shè)衛(wèi)生信息平臺。按照“整體設(shè)計、系統(tǒng)集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則，積極籌措資金，加快推進(jìn)全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，適時啟動衛(wèi)生信息二期工程，構(gòu)建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設(shè)一個數(shù)據(jù)中心（衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心），一個衛(wèi)生信息專網(wǎng)（覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級高速專網(wǎng)），三個信息數(shù)據(jù)庫（居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫、電子病歷信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫），健全完善五大業(yè)務(wù)體系應(yīng)用，實現(xiàn)各重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)在不同層級上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)程，繼續(xù)實施30000座農(nóng)村改廁任務(wù)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求，加大城中村、城郊村改廁力度，徹底清除村內(nèi)露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結(jié)合三城同創(chuàng)，開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動，清除衛(wèi)生死角，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動，開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。實施疾控中心整體搬遷，盡早啟動項目土建工程。推動城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的落實，做好市中醫(yī)院擴(kuò)建工程征地、勘察、規(guī)劃設(shè)計等動工前的相關(guān)工作。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》精神，啟動實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，改造基礎(chǔ)設(shè)施，更新基本設(shè)備，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予重點扶持，分步實施危舊房屋改造，力爭到2015年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省定建成率95%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）圍繞衛(wèi)生工作的重點，全力推進(jìn)服務(wù)提升
四年醫(yī)改，我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度，為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，健全工 作機(jī)制，完善配套措施，破解工作難題，逐步解決困擾工作的深層次矛盾，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署，切實發(fā)揮衛(wèi)生部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的參謀和協(xié)調(diào)作用，全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。堅持多措并舉，綜合整治，健全長效管理機(jī)制。深入開展健康教育宣傳活動，促進(jìn)健康教育工作重心下移，覆蓋各行各業(yè)、社區(qū)居民和鄉(xiāng)村。落實各項傳染病防治措施，做好醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污染水處置工作。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)對五小行業(yè)等公共場所的衛(wèi)生管理。大力開展病媒生物防制工作，不斷提高科學(xué)除“四害”水平。
