發(fā)布時(shí)間：2022-11-12 04:16:55
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國際市場論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
過去十年來，國際金融市場突飛猛進(jìn)，急速發(fā)展?？蓛稉Q貨幣間的外匯市場交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，到1998年4月底，外匯市場日平均交易量持續(xù)上升到1.49萬億美元，比1986年上升了8倍，數(shù)額相當(dāng)于所有國家外匯儲(chǔ)備的87.4％。在1984到1998的十五年間，國際資本市場融資累計(jì)額的年平均增長速度為12.34%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球GDP的年平均增長速度3.37%和國際貿(mào)易的年平均增長速度6.34%。
在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，金融市場的國際化進(jìn)程不斷加快，國際外匯市場率先實(shí)現(xiàn)單一市場形態(tài)的運(yùn)作，其顯著標(biāo)志是全球外匯市場價(jià)格的日益單一化，主要貨幣的交叉匯率與直接兌換的匯率差距明顯縮小。
在資本市場，資金開始大范圍地跨過邊界自由流動(dòng)，各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升，整個(gè)90年代，主要工業(yè)國家的企業(yè)在國際上發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年，主要發(fā)達(dá)國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1％到5%之間，1998年，給比重上升到91%（日本）到640%（意大利），其中，美國由4%上升到230%，德國由5%上升到334%，各國該比重增長最快的時(shí)期幾乎都集中在80年代末和90年代初。
與此同時(shí)，國際債券市場的二級(jí)市場獲得了蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風(fēng)險(xiǎn)和收益評(píng)估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小，以投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金為代表的機(jī)構(gòu)投資者，以復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理技巧，在不同貨幣計(jì)值的不同債券之間，根據(jù)其信用、流動(dòng)性、預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)等的差異，進(jìn)行大量?quot;結(jié)構(gòu)易"，導(dǎo)致各國債券價(jià)格互動(dòng)性放大，價(jià)格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)模有了突破性提高。幾乎在所有主要的國際金融中心，都在進(jìn)行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交住T諦錄悠律唐方灰姿?，既可以脆]氯站?25種期貨合約的交易，也有部分馬來西亞的衍生證券交易；美國期貨交易所的交易對象，更是包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計(jì)值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國金融市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的金融市場一體化潮流中，我國金融市場對外開放程度不斷擴(kuò)大，國際化進(jìn)程加速。
在銀行領(lǐng)域，1979年起，外資銀行開始在我國設(shè)立代表處、分行、合資銀行、獨(dú)資銀行、財(cái)務(wù)公司，到今年年初，共有38個(gè)國家和地區(qū)的168家外國銀行在我國25個(gè)城市設(shè)立了252家代表處，有22個(gè)國家和地區(qū)的87家外資金融機(jī)構(gòu)在我國19個(gè)城市設(shè)立了182個(gè)營業(yè)性機(jī)構(gòu)，其中，有32家外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。到今年6月底，在華外資銀行總資產(chǎn)達(dá)323億美元，其中貸款208億美元。
在保險(xiǎn)領(lǐng)域，到去年底，我國共有外資保險(xiǎn)公司15家，對外開放城市由上海擴(kuò)大到廣州、深圳等地。
在證券領(lǐng)域，1992年，我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場特定的股票，即B股。有關(guān)管理部門對于B股市場的總交易額實(shí)行額度限制，超過300萬美元的B股交易，必須得到中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的批準(zhǔn)。1993年起，我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票籌集資金，即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票籌集資金，稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi)，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶，籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。進(jìn)入2000年后，部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金，標(biāo)志著我國證券市場的國際化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
在債券市場，我國對于構(gòu)成對外債務(wù)的國際債券發(fā)行實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個(gè)國際商業(yè)信貸窗口機(jī)構(gòu)和財(cái)政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資，其他部門可以委托10個(gè)窗口單位代為發(fā)行債券，或得到國家外匯管理局的特別批準(zhǔn)后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計(jì)劃，并經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)。在國外發(fā)行債券所籌集資金，必須匯回國內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶，存入指定銀行。
三、我國金融市場國際化的前景
隨著加入WTO步伐的不斷加快，我國金融市場正在準(zhǔn)備與國際市場接軌，國際化進(jìn)程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關(guān)國家達(dá)成的雙邊協(xié)議，加入WTO后，我國金融市場開放將集中在如下幾個(gè)方面：
在銀行領(lǐng)域，我國將在市場準(zhǔn)入和國民待遇等方面對外資銀行進(jìn)一步開放，逐步允許外資銀行向中資企業(yè)和居民開辦外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù)。加入WTO之初，外資銀行可向外國客戶提供所有外匯業(yè)務(wù)。加入WTO一年后，外國銀行可向中國客戶提供外匯業(yè)務(wù)，中外合資的銀行將可獲準(zhǔn)經(jīng)營，外國獨(dú)資銀行將在5年內(nèi)獲準(zhǔn)經(jīng)營，外資銀行在二年內(nèi)將獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，在5年內(nèi)經(jīng)營金融零售業(yè)務(wù)。
在保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)域，加入WTO后，人壽保險(xiǎn)公司中外資持股比例可高達(dá)50％，加入一年后，提高至51％。非人壽保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司將獲準(zhǔn)在合資保險(xiǎn)公司中持有51％的股份，并可在二年內(nèi)成立全資的分支機(jī)構(gòu)。
在證券市場，中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù)，享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇；當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大時(shí)，中外合資證券商亦可享有相同待遇；外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行，承銷并交易以外幣計(jì)價(jià)的有價(jià)證券。
顯然，隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對外開放，我國金融市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面的國際化含義是：以資金來源計(jì)，國外資本以允許的形式進(jìn)入我國金融市場，國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)金融市場的交易活動(dòng)；以市場籌資主體計(jì)，非居民機(jī)構(gòu)可以在國內(nèi)金融市場籌融資，國內(nèi)機(jī)構(gòu)則可以在國外金融市場籌融資；國外交易及中介機(jī)構(gòu)參與我國金融市場的經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)，國內(nèi)有關(guān)交易及中介機(jī)構(gòu)獲得參與國際金融市場經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)的資格和權(quán)力。
四、金融市場國際化的利益
金融市場國際化進(jìn)程的加快，將降低新興市場獲得資金的成本，改善市場的流動(dòng)性和市場效率，延展市場空間，擴(kuò)大市場規(guī)模，提高系統(tǒng)能力，改善金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高會(huì)計(jì)和公開性要求，改進(jìn)交易制度，增加衍生產(chǎn)品的品種，完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。
海外金融資本的進(jìn)入，尤其是外國金融機(jī)構(gòu)和其他投資者對市場交易活動(dòng)的參與，迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進(jìn)的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)市場監(jiān)督和調(diào)控，及時(shí)向公眾傳遞信息，增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)信息質(zhì)量和信息的可獲得性，改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加，有助于完善交易制度，增加市場流動(dòng)性。而外國投資者帶來的新的金融交易要求，在一定程度上促進(jìn)了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的清算和結(jié)算系統(tǒng)，對于有效控制風(fēng)險(xiǎn)、保持該市場對外國證券資本的吸引力、
五、金融市場國際化的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
金融市場國際化進(jìn)程在帶來巨大收益的同時(shí)，仍然蘊(yùn)涵著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，加入WTO后，我國金融風(fēng)險(xiǎn)可能有如下表現(xiàn)：
1.市場規(guī)模擴(kuò)大加速甚至失控的風(fēng)險(xiǎn)。
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與，在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時(shí)，將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下，這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的根源。
此外，由于國內(nèi)金融市場的發(fā)育程度較低，金融體系不成熟，相關(guān)的法律體系不夠完善，資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴(kuò)張，而資本流入的突然逆轉(zhuǎn)，則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2.金融市場波動(dòng)性上升的風(fēng)險(xiǎn)
對于規(guī)模狹小、流動(dòng)性比較低的新興金融市場來說，與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與，增加了市場的波動(dòng)性。尤其是在一些機(jī)構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資的主體時(shí)，國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機(jī)制、票據(jù)交換、以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，無法承受資本大量流入的沖擊，導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)性的上升。新興金融市場股票價(jià)格迅速下降以及流動(dòng)性突然喪失的危險(xiǎn)，大大地增加了全局性的市場波動(dòng)。
3.本國金融市場受到海外主要金融市場動(dòng)蕩的波及、市場波動(dòng)脫離本國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與，潛在地加強(qiáng)了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系，導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
從國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動(dòng)的相關(guān)性來看，近年來，主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明，美國股票市場波動(dòng)性對韓國股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達(dá)12%，美國股票市場波動(dòng)性對泰國股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達(dá)29.6%，美國股票市場波動(dòng)性對墨西哥股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達(dá)32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，在市場穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，資本流入國金融市場波動(dòng)接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo)，表現(xiàn)為二者波動(dòng)的同步性；其二，在市場波動(dòng)顯著、存在一定的恐慌心理時(shí)，二者波動(dòng)出現(xiàn)背離，甚至呈反向關(guān)系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看，從1989年1月到2000年4月，二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%，而在1989年1月到1992年7月間，該相關(guān)系數(shù)達(dá)89.09%。從92年7月到98年5月，該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%，此后，該系數(shù)再度提高到80.65%。
4.本國金融市場與周邊新興金融市場波動(dòng)呈現(xiàn)同步性，遭受"金融危機(jī)傳染"侵襲的風(fēng)險(xiǎn)。
由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的相似性，外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同，因此，其金融市場表現(xiàn)具有很強(qiáng)的同步性。
尤其是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場相關(guān)系數(shù)顯著增大，韓國和印尼股市的相關(guān)系數(shù)由43%上升到73%，印尼和泰國股市的相關(guān)系數(shù)由15%上升到78%，泰國和韓國股市的相關(guān)系數(shù)由55%上升到63%。顯然，在金融危機(jī)期間，國際投資者把這些國家的金融市場視為一個(gè)整體，同時(shí)從上述市場撤出資金，導(dǎo)致其同時(shí)崩盤。
此外，由于機(jī)構(gòu)投資者在全球資本流動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而其行為特征表現(xiàn)出很強(qiáng)的"羊群效應(yīng)"，其對新興市場的進(jìn)入和撤出也具有"一窩蜂"的特點(diǎn)，從另一個(gè)角度加強(qiáng)了新興市場表現(xiàn)之間的同步性，這種同步性在金融危機(jī)時(shí)期表現(xiàn)為危機(jī)傳染的"多米諾骨牌"效應(yīng)或"龍舌蘭酒"效應(yīng)。
5.銀行體系脆弱性上升的風(fēng)險(xiǎn)
在金融自由化和金融現(xiàn)代化的壓力下。金融體系的脆弱性可能大幅度上升。
金融市場國際化進(jìn)程加深后，外資可能大量流入該國銀行體系，促使銀行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)?？焖贁U(kuò)張，尤其是銀行的對外負(fù)債增長更為顯著。在一些國家，以銀行對外負(fù)債形式流入的資金絕大多數(shù)投資于國內(nèi)市場，導(dǎo)致銀行體系外幣凈負(fù)債上升。特別是當(dāng)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理時(shí)，大規(guī)模資本流入使銀行的流動(dòng)性出現(xiàn)大幅度擺動(dòng)，銀行貸款膨脹和收縮時(shí)期交替出現(xiàn)，引起影響全局的風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)。
由于負(fù)債和流動(dòng)性的快速上升領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和有限的經(jīng)濟(jì)增長速度，無法為新增巨額貸款提供足夠的投資機(jī)會(huì)，可供投資并提供高額回報(bào)的行業(yè)有限，銀行的新增貸款往往集中于少數(shù)行業(yè)，如在泰國，大量資本流入后，銀行信用發(fā)放給建筑和不動(dòng)產(chǎn)的份額從1980年的8%增長到1990年的16%。大部分新增貸款用于不動(dòng)產(chǎn)交易。
此外，由于大多數(shù)信用等級(jí)比較高的企業(yè)可以通過在國際市場直接發(fā)行股票和債券獲得資金，國內(nèi)銀行只能向次級(jí)層次風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶貸款，因此，銀行對于借款企業(yè)和借款個(gè)人的利潤和信用等級(jí)要求相應(yīng)下調(diào)。在外資持續(xù)流入、經(jīng)濟(jì)保持高速增長的前提下，這樣的信貸投放策略通常能夠得以維持，但是經(jīng)濟(jì)形勢突然逆轉(zhuǎn)及外資無以為繼時(shí)，這種循環(huán)將被迫中斷，一些行業(yè)出現(xiàn)周期性逆轉(zhuǎn)，銀行產(chǎn)生大量不良貸款。例如，在泰國，1988到1990年的資本凈流入與資產(chǎn)價(jià)值的上升顯著相關(guān)，即使商業(yè)銀行對房地產(chǎn)貸款的土地抵押值超過貸款很多，而房地產(chǎn)價(jià)格下降，仍然使銀行資產(chǎn)負(fù)債的獲利能力受到很大打擊。
由于銀行體系保持巨額對外凈負(fù)債，面臨著很大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，可能遭受本幣意外貶值引起的損失。
中央銀行針對外資流入實(shí)行的沖銷性市場干預(yù)政策，往往導(dǎo)致市場利率的突然上升，從而加大商業(yè)銀行面臨的利率風(fēng)險(xiǎn)。而在中央銀行為了維持某一個(gè)匯率水平對外匯市場進(jìn)行干預(yù)的情況下，短期利率可能上升到一個(gè)非理性的水平，這樣將削弱銀行盈利能力甚至危及銀行的穩(wěn)定。因此，貨幣危機(jī)往往是銀行體系危機(jī)的前奏。
在金融市場開放導(dǎo)致銀行體系穩(wěn)定性下降的過程中，銀行道德風(fēng)險(xiǎn)問題得到不同程度的暴露。在對亞洲金融危機(jī)的成因分析中，克魯格曼教授認(rèn)為，東南亞國家的金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問題，導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，而泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅則是東南亞金融危機(jī)的重要原因。
[關(guān)鍵詞]國際保險(xiǎn)，國際保險(xiǎn)關(guān)系，國際保險(xiǎn)市場模式
一、國際保險(xiǎn)發(fā)展趨勢及變革
(一)國際保險(xiǎn)組織形式及變化
1.股份制保險(xiǎn)組織形式。在世界50強(qiáng)保險(xiǎn)公司排名榜中，大部分為股份制保險(xiǎn)公司，而且跨國經(jīng)營的保險(xiǎn)公司也大多為股份制形式。從發(fā)展趨勢看，股份制形式的保險(xiǎn)公司還會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。
2.合作保險(xiǎn)組織形式。它是由需要保險(xiǎn)的個(gè)人或單位共同出資組織起來的保險(xiǎn)實(shí)體。合作保險(xiǎn)組織通常也采取公司形式，它以相互保險(xiǎn)公司的形式活躍在保險(xiǎn)市場上。
3.個(gè)人承保經(jīng)營保險(xiǎn)組織形式。個(gè)人承保經(jīng)營方式主要為英國倫敦勞合社保險(xiǎn)市場所采用，個(gè)人承保有300多年的歷史。根據(jù)勞合社法規(guī)，繳納規(guī)定的保證金，并以其全部資產(chǎn)作為履行責(zé)任的擔(dān)保，個(gè)人成員組合成辛迪加，接納專項(xiàng)業(yè)務(wù)。不過，勞合社市場近年來也引入了有限責(zé)任公司形式，并引導(dǎo)個(gè)人承保商組成有限公司。
(二)國際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍及發(fā)展
1.主要財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。科技發(fā)展推動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，汽車運(yùn)輸保險(xiǎn)、鐵路運(yùn)輸保險(xiǎn)和飛機(jī)運(yùn)輸保險(xiǎn)相繼產(chǎn)生并發(fā)展，進(jìn)而成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的主要險(xiǎn)種，同時(shí)各險(xiǎn)種的責(zé)任范圍也得到完善。
2.保險(xiǎn)種類延伸。社會(huì)進(jìn)步和法律制度的健全，責(zé)任保險(xiǎn)不斷充實(shí)于保險(xiǎn)領(lǐng)域：有的成為附加險(xiǎn)，以法定形式承保；有的成為獨(dú)立險(xiǎn)種并加以細(xì)化，如公眾責(zé)任險(xiǎn)分為場所責(zé)任險(xiǎn)、電梯責(zé)任險(xiǎn)、個(gè)人責(zé)任險(xiǎn)等。
3.保險(xiǎn)責(zé)任范圍。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，保險(xiǎn)責(zé)任范圍也不斷擴(kuò)展。如飛機(jī)的飛行速度加快，載客量增加，相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)要求也就增加，保險(xiǎn)的責(zé)任范圍擴(kuò)大，形成了飛機(jī)機(jī)身險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、旅客和貨物責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)場責(zé)任險(xiǎn)及戰(zhàn)爭險(xiǎn)等保險(xiǎn)體系。
4.無形資產(chǎn)保險(xiǎn)。新科技的發(fā)展推動(dòng)了新工業(yè)、新工藝的產(chǎn)生。如電力革命帶來了電動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)的廣泛運(yùn)用，于是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)就增添了保險(xiǎn)機(jī)器安裝和損壞風(fēng)險(xiǎn)的安裝工程一切險(xiǎn)和機(jī)器損壞險(xiǎn)，進(jìn)而擴(kuò)展到無形資產(chǎn)的保險(xiǎn)，如利潤損失險(xiǎn)或營業(yè)中斷險(xiǎn)的產(chǎn)生。
5.信用保險(xiǎn)產(chǎn)生。隨著國際資本的流動(dòng)、資本輸出規(guī)模的擴(kuò)大和跨國公司的發(fā)展，投資者可能遭遇外匯風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，尤其是國際付款方式的多樣化，出口信用保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。
6.人身保險(xiǎn)變化。隨著生活水平的提高和人類壽命的延長，人身保障內(nèi)容已從生命保障進(jìn)入到了生活質(zhì)量和醫(yī)療護(hù)理方面的保險(xiǎn)，保障程度也體現(xiàn)出時(shí)代的特征——高額保險(xiǎn)。
7.科技保險(xiǎn)發(fā)展。隨著高新技術(shù)的發(fā)明和運(yùn)用，集裝箱運(yùn)輸?shù)耐茝V，核電站的建設(shè)，航天衛(wèi)星的發(fā)射及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的形成，又為保險(xiǎn)展示了新的發(fā)展前景——集裝箱運(yùn)輸保險(xiǎn)、衛(wèi)星發(fā)射保險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)犯罪保險(xiǎn)相繼出臺(tái)。
(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作技術(shù)及運(yùn)用
1.選擇一攬子綜合保險(xiǎn)。為適應(yīng)現(xiàn)代生活快節(jié)奏，既要實(shí)行簡便易行的投保方式，又能滿足投保人多種多樣保障需求，保險(xiǎn)公司提供了“一攬子綜合保險(xiǎn)”，讓投保人簽一份保單便能獲多重保障。
2.增加保險(xiǎn)技術(shù)選擇度。即基本險(xiǎn)的責(zé)任范圍相對限制在主要風(fēng)險(xiǎn)上，然后通過各種附加險(xiǎn)的配置或特約條款的選擇，使投保人可獲得針對其投保對象特定的和合適的保障。例如，商業(yè)企業(yè)在投保了企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)外還可特約附加商業(yè)盜竊保險(xiǎn)。
3.提高核保技術(shù)精確度?，F(xiàn)代保險(xiǎn)種類繁多，發(fā)展快，綜合性強(qiáng)，保險(xiǎn)核保人員需掌握多險(xiǎn)種知識(shí)，以適應(yīng)因科技進(jìn)步引發(fā)的各類保險(xiǎn)險(xiǎn)種核保需要，如要適應(yīng)火險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、勞工補(bǔ)償險(xiǎn)等險(xiǎn)種內(nèi)含危險(xiǎn)因素的變化，以及承擔(dān)責(zé)任范圍的調(diào)整。所以，對核保業(yè)務(wù)操作技術(shù)要求更細(xì)致，以便核保人員技術(shù)素質(zhì)要求更高，不斷提高核保精確程度。
4.科技領(lǐng)先與加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)代保險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理和損失控制日益顯示出其先進(jìn)技術(shù)的內(nèi)涵。各國保險(xiǎn)公司都能運(yùn)用先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和電腦網(wǎng)絡(luò)實(shí)施業(yè)務(wù)安排和管理的科學(xué)化；在損失控制中，都注重確立“防重于賠”的經(jīng)營方針，并運(yùn)用先進(jìn)的防范技術(shù)。
(四)國際保險(xiǎn)資金運(yùn)用及效益
保險(xiǎn)基金已成為各國資本市場的重要資金來源。發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)基金不僅投向不動(dòng)產(chǎn)，用于購買有價(jià)證券和發(fā)放貸款，還采用銀行和信托存款的形式投資。有些國家為了更好地實(shí)施資金運(yùn)用原則，還創(chuàng)設(shè)了保險(xiǎn)資金安全運(yùn)用保障服務(wù)系統(tǒng)?？鐕顿Y一般能帶來更大的收益，但同時(shí)也面臨著新的金融風(fēng)險(xiǎn)。各國保險(xiǎn)人都對全球的金融風(fēng)險(xiǎn)極為重視，對投資取向采取更為靈活的選擇手段，投資結(jié)構(gòu)也更為合理。
二、國際保險(xiǎn)關(guān)系的發(fā)展和變革
國際保險(xiǎn)關(guān)系是國與國之間發(fā)生的保險(xiǎn)關(guān)系，這種關(guān)系形成的主要載體是保險(xiǎn)資源要素在國與國之間的流動(dòng)和保險(xiǎn)經(jīng)營在國與國之間的活動(dòng)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)一體化與國際保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)展
1.國際保險(xiǎn)關(guān)系范圍擴(kuò)展。世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)保險(xiǎn)要素在國際間的不斷流動(dòng)，許多國家和地區(qū)會(huì)不斷參與進(jìn)來，形成新的國際保險(xiǎn)關(guān)系，擴(kuò)展了國際保險(xiǎn)關(guān)系的范圍。
2.國際保險(xiǎn)關(guān)系規(guī)模擴(kuò)大。世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所帶動(dòng)的保險(xiǎn)要素在國際間的流動(dòng)，使參與國家或地區(qū)不斷形成新的國際保險(xiǎn)關(guān)系，促進(jìn)了國際保險(xiǎn)關(guān)系的量的增加。
3.國際保險(xiǎn)關(guān)系層次提高。世界經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)了兩國或多國間的雙邊和多邊國際保險(xiǎn)關(guān)系，使國際保險(xiǎn)關(guān)系層次不斷提高。
4.國際保險(xiǎn)關(guān)系競爭加劇。世界經(jīng)濟(jì)一體化在帶動(dòng)保險(xiǎn)要素在國際間流動(dòng)的同時(shí)，也加劇了國際保險(xiǎn)市場的競
5.國際保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)展良好。世界性對外開放潮流的形成促進(jìn)了保險(xiǎn)要素在國際間的合理流動(dòng)，推動(dòng)了國際保險(xiǎn)關(guān)系的發(fā)展，使國際保險(xiǎn)關(guān)系有了進(jìn)一步發(fā)展的空間和良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)高新科技的進(jìn)步與國際保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)展
1.高新科技進(jìn)步——網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展——國際保險(xiǎn)關(guān)系新的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了時(shí)空的界限，無限增加了企業(yè)與潛在客戶的接觸機(jī)會(huì)，提高了交易的速度和規(guī)模，降低了咨詢和交易的成本，簡化了交易的環(huán)節(jié)，使快速、便捷的個(gè)性化服務(wù)和自助式服務(wù)成為可能。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)這種新的銷售模式正促成傳統(tǒng)的保險(xiǎn)銷售方式出現(xiàn)一種革命性的變化，網(wǎng)絡(luò)這一時(shí)空的無限性特點(diǎn)將推動(dòng)著國際保險(xiǎn)關(guān)系的迅猛發(fā)展。
2.高新科技進(jìn)步——風(fēng)險(xiǎn)國際化——國際保險(xiǎn)關(guān)系新發(fā)展。高新科技的應(yīng)用所產(chǎn)生的新的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，如核擴(kuò)散造成的大氣污染等生態(tài)環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)、高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用所產(chǎn)生的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等，它們通常是超越一國或數(shù)國形成區(qū)域性的世界性風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)需多家或多國保險(xiǎn)公司聯(lián)合承保，從而促進(jìn)了國際保險(xiǎn)關(guān)系新發(fā)展。
3.高新科技進(jìn)步——系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)——國際保險(xiǎn)關(guān)系新發(fā)展。高新科技提供的先進(jìn)技術(shù)條件使得各種系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)通過由多國保險(xiǎn)公司協(xié)作聯(lián)合承保而形成復(fù)雜的國際保險(xiǎn)形式，從而形成新的、高層次的國際保險(xiǎn)關(guān)系，推動(dòng)了國際保險(xiǎn)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展和層次的提高。
三、國際保險(xiǎn)市場發(fā)展結(jié)構(gòu)及模式選擇
(一)國際保險(xiǎn)市場的一體化和多元化特征
一方面，國際保險(xiǎn)市場具有一體化發(fā)展趨勢的特征。區(qū)域性是目前國際保險(xiǎn)市場的主要形式，而國際保險(xiǎn)市場的一體化則是其總體的發(fā)展趨勢。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，已經(jīng)出現(xiàn)并存在著許多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織，而這些區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部所形成的保險(xiǎn)市場，就構(gòu)成區(qū)域性的國際保險(xiǎn)市場，其中尤以歐盟保險(xiǎn)市場為代表。其實(shí)，各區(qū)域保險(xiǎn)市場內(nèi)部保險(xiǎn)自由化和一體化的發(fā)展及其進(jìn)程，以及各區(qū)域之間保險(xiǎn)自由化、一體化的發(fā)展和互動(dòng)，都會(huì)構(gòu)成國際保險(xiǎn)市場上的各種活動(dòng)，從而使相對獨(dú)立，但又相互影響、相互依存和相互協(xié)作的保險(xiǎn)市場上的保險(xiǎn)活動(dòng)自由化和一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)性、規(guī)范性和公平競爭性，它需要通過一定形式的組織管理者和進(jìn)行協(xié)調(diào)的法律依據(jù)和機(jī)制建立和完善國際保險(xiǎn)市場，國際保險(xiǎn)市場的一體化是其發(fā)展的內(nèi)在客觀要求。
另一方面，國際保險(xiǎn)市場又具有多元化發(fā)展趨勢的特征。國際保險(xiǎn)市場是基于各國保險(xiǎn)活動(dòng)的國際化、自由化發(fā)展而逐漸形成的跨國界保險(xiǎn)活動(dòng)的場所或領(lǐng)域。由于各國保險(xiǎn)市場的對外開放，其它國家保險(xiǎn)經(jīng)營與保險(xiǎn)服務(wù)主體的進(jìn)入，使各國國內(nèi)的保險(xiǎn)市場本身與國際保險(xiǎn)市場發(fā)生了不同程度的融合。而整個(gè)國際保險(xiǎn)市場在融合中又會(huì)體現(xiàn)出地區(qū)性的差異，這種差異直接導(dǎo)致了國際保險(xiǎn)市場在保險(xiǎn)供給與需求，以及在法律體系、監(jiān)管等方面的多元化發(fā)展趨勢。
(二)國際保險(xiǎn)市場的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
國際保險(xiǎn)市場由市場的主體、客體和價(jià)格三部分組成。市場主體是指國際保險(xiǎn)市場上交易活動(dòng)的參與者，包括國際保險(xiǎn)市場上的供給方、需求方和中介方；市場客體是指保險(xiǎn)市場上供求雙方具體交易的對象，由于保險(xiǎn)是為了在風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生時(shí)給予補(bǔ)償或給付的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此在保險(xiǎn)市場上交易的客體是保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)保障；市場價(jià)格是由國際保險(xiǎn)市場上的供求雙方所決定的。但是，影響國際保險(xiǎn)市場上價(jià)格水平的因素還有很多。當(dāng)然，國際保險(xiǎn)市場上供給的力量通常對于價(jià)格水平的影響要更明顯一些。
國際保險(xiǎn)市場的管理者主要是保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。雖然國際保險(xiǎn)市場是跨國界的，但參與國際保險(xiǎn)交易的雙方或中介人都分屬于不同的國家，要接受所在國政府以及相關(guān)法律的監(jiān)管和約束。況且作為國際性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)交換不僅要獲得準(zhǔn)許，而且還受制于保險(xiǎn)本身內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的要求。其實(shí)，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交往中已經(jīng)形成了不少國際法規(guī)、國際公約和國際慣例，并得到了國際保險(xiǎn)界.的認(rèn)同，為維持國際保險(xiǎn)市場的正常秩序發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然，保險(xiǎn)行業(yè)自律組織、保險(xiǎn)人協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等在加強(qiáng)市場管理方面也發(fā)揮了積極的作用，保證了各經(jīng)營主體在國際保險(xiǎn)交易中的規(guī)范化運(yùn)作。
在國際保險(xiǎn)市場上，一些國際性保險(xiǎn)組織在加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)的研究和指導(dǎo)，組織成員國定期交流推廣新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國際保險(xiǎn)市場技術(shù)水平的提高和交易行為的規(guī)范化等方面發(fā)揮了重要的作用。如國際海上保險(xiǎn)聯(lián)盟組織主要研究海上保險(xiǎn)的各種技術(shù)問題，以提高海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)水平；國際信用和投資保險(xiǎn)聯(lián)盟是從事信用和投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)研究的行業(yè)性國際組織，它們專門擬訂為各國共同接受的信用保險(xiǎn)經(jīng)營原則和保險(xiǎn)條款，并協(xié)調(diào)各國信用保險(xiǎn)的費(fèi)率和條款。
國際保險(xiǎn)市場包括原保險(xiǎn)市場、再保險(xiǎn)市場和自保市場。原保險(xiǎn)市場是指經(jīng)營直接業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司所形成的保險(xiǎn)市場，國際原保險(xiǎn)市場還包括這些原保險(xiǎn)公司在國外開辦的從事直接業(yè)務(wù)的海外分支公司。其實(shí)，在國際保險(xiǎn)市場上，還有不少原保險(xiǎn)公司從事相互的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，所以，原保險(xiǎn)市場和再保險(xiǎn)市場事實(shí)上并非是完全分離的。再保險(xiǎn)市場是由各種專業(yè)再保險(xiǎn)公司、兼營再保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)集團(tuán)公司等組成。自保市場主要是指一些自營保險(xiǎn)公司。這是按承保方式的分類。如果按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分，國際保險(xiǎn)市場包括壽險(xiǎn)市場和非壽險(xiǎn)市場。按照承保方式還可以將壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)分成個(gè)人壽險(xiǎn)(1ndividual)和團(tuán)體壽險(xiǎn)(Group)。各種非壽險(xiǎn)產(chǎn)品的交易都是在非壽險(xiǎn)市場中進(jìn)行的，具體包括健康保險(xiǎn)、意’外傷害保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、信用和保證保險(xiǎn)等。
(三)國際保險(xiǎn)市場變化的模式選擇
按照市場結(jié)構(gòu)細(xì)分理論，可以將國際保險(xiǎn)市場分為完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場和完全壟斷市場四種類型。完全競爭的國際保險(xiǎn)市場是指在國際市場上存在數(shù)量眾多的保險(xiǎn)公司，存在大量的買方和賣方，資源流動(dòng)自由，投保人與保險(xiǎn)人參加保險(xiǎn)市場的交易活動(dòng)自由，價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律充分發(fā)揮作用，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保險(xiǎn)市場管理中發(fā)揮重要作用。在壟斷競爭的國際保險(xiǎn)市場中，少數(shù)大公司在國際保險(xiǎn)市場上占據(jù)壟斷地位，壟斷公司與壟斷公司之間的競爭將更加激烈。寡頭壟斷的國際保險(xiǎn)市場是指在國際保險(xiǎn)市場中僅有幾家保險(xiǎn)公司，這幾家保險(xiǎn)寡頭瓜分壟斷絕大部分保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。完全壟斷的國際保險(xiǎn)市場是指國際保險(xiǎn)市場完全由一家保險(xiǎn)公司所控制?？梢哉J(rèn)為，目前的國際保險(xiǎn)市場屬于寡占的市場——國際保險(xiǎn)并購浪潮導(dǎo)致了國際保險(xiǎn)市場中超級(jí)航母的出現(xiàn)，市場集中度越來越高，并購實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這不僅反映在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)的各大公司的兼并重組，而且還反映在保險(xiǎn)業(yè)與其他金融行業(yè)如銀行業(yè)、證券業(yè)的融合。在此基礎(chǔ)上，國際保險(xiǎn)市場上出現(xiàn)了金融超市，它匯集了巨大的資本和龐大的分支機(jī)構(gòu)體系。而在未來一定時(shí)期內(nèi)，國際保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式應(yīng)該是國際保險(xiǎn)市場中大小公司并存的壟斷競爭模式。
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同化，缺乏特色高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)不但要定位準(zhǔn)確，更要有特色化。目前多數(shù)高校國際貿(mào)易應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)都是“培養(yǎng)具備系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，熟練掌握一門外語及談判技巧，了解國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和基本格局，熟悉通行的國際貿(mào)易規(guī)則和慣例以及我國對外貿(mào)易的政策法規(guī)，了解相關(guān)國家和地區(qū)尤其是主要貿(mào)易伙伴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，能在涉外經(jīng)貿(mào)部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府部門從事實(shí)際業(yè)務(wù)的管理、操作、調(diào)研和策劃的應(yīng)用型人才”。培養(yǎng)目標(biāo)趨同化，沒有從為滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求和人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜地培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。
（二）教學(xué)重理論，輕實(shí)踐高校國際貿(mào)易應(yīng)用型人才培養(yǎng)與社會(huì)需求聯(lián)系不夠緊密，難以滿足外貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展的需要，過分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建不夠完善，忽視專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。受客觀條件所限，部分高校實(shí)踐教學(xué)條件嚴(yán)重不足，課程教學(xué)中普遍存在理論與現(xiàn)實(shí)、教學(xué)與市場相脫節(jié)的現(xiàn)象。教師在授課過程中對實(shí)踐教學(xué)的理解比較片面，在理論授課中簡單穿插一些案例認(rèn)為是實(shí)踐教學(xué)的組成部分，忽視了學(xué)生國際貿(mào)易實(shí)踐能力的培養(yǎng)，難以將學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)應(yīng)用型人才。
（三）課程設(shè)置單一，學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)相對薄弱國際貿(mào)易是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為，要求從業(yè)人員具有良好的綜合素質(zhì)，國際貿(mào)易實(shí)用型人才應(yīng)兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)、法律、外語甚至理工科等多門知識(shí)，而目前多數(shù)高校國際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置以專業(yè)知識(shí)傳授為主，注重專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，相關(guān)課程教學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為主，很少拓展其他方面知識(shí)，課程設(shè)置單一，導(dǎo)致學(xué)生個(gè)人的國際貿(mào)易綜合素質(zhì)得不到良好提升，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量難以得到保障。
（四）培養(yǎng)方式以課堂講授為主，實(shí)踐教學(xué)條件落后目前多數(shù)高校仍然采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，此教學(xué)方法相對于國際貿(mào)易應(yīng)用型人才培養(yǎng)非常不利，開展校企合作已成為目前國際貿(mào)易應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效渠道。而多數(shù)高校校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足，國際貿(mào)易實(shí)習(xí)基地建設(shè)相對落后，無法滿足學(xué)生多樣化的實(shí)踐教學(xué)需求。雖然有少數(shù)企業(yè)與高校也簽訂校企合作協(xié)議，但在合作過程中企業(yè)合作積極性不高，校企合作流于形式，弱化了實(shí)踐教學(xué)效果。
（五）教師隊(duì)伍單一，缺乏實(shí)踐型專業(yè)教師國際貿(mào)易專業(yè)教師多數(shù)直接來源于高校，擁有較深厚的理論基礎(chǔ)知識(shí)，但沒有從事過國際貿(mào)易工作，缺少教學(xué)必備的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能很好地組織和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。而有些教師雖然長期從事國際貿(mào)易專業(yè)課教學(xué)，但由于教學(xué)和科研任務(wù)繁重，少有時(shí)間深入企業(yè)進(jìn)行鍛煉學(xué)習(xí)，導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)老化，教學(xué)觀念陳舊，不能滿足當(dāng)代高級(jí)國際貿(mào)易應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。高校對教師考評(píng)主要參考課堂教學(xué)數(shù)量和科研成果兩個(gè)指標(biāo)，有些高校僅以科研成果作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺少對實(shí)踐教學(xué)的考核，難以促進(jìn)實(shí)踐型教師隊(duì)伍建設(shè)。
二、國際貿(mào)易應(yīng)用型人才需求現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
（一）國際貿(mào)易應(yīng)用型人才需求現(xiàn)狀近年來我國進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)快速增長，貿(mào)易總額在世界排名不斷提升，對外貿(mào)易已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部分。隨著對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的高速發(fā)展，社會(huì)對國際貿(mào)易人才需求勢必大幅增長，這就要求包括國內(nèi)各高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向市場提供大量的國際貿(mào)易應(yīng)用型人才。
（二）國際貿(mào)易應(yīng)用型人才需求發(fā)展趨勢1.服務(wù)貿(mào)易人才需求增加隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各行業(yè)的相互影響促進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易的范疇越來越廣，除了金融、保險(xiǎn)、通訊服務(wù)，數(shù)據(jù)處理、技術(shù)咨詢、廣告策劃等服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展勢頭也越來越顯著，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了諸如旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易的部門結(jié)構(gòu)也發(fā)生著明顯變化，從過去的主要以勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)為主開始向知識(shí)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)移，這就需要一批既熟悉理論知識(shí)又能夠及時(shí)掌握新興貿(mào)易知識(shí)的國際貿(mào)易應(yīng)用型人才。2.電子商務(wù)與國際貿(mào)易相融合基于電子商務(wù)平臺(tái)的國際貿(mào)易方式與傳統(tǒng)國際貿(mào)易方式不同，它主要以虛擬的信息網(wǎng)絡(luò)為載體，而非通過傳統(tǒng)的現(xiàn)場當(dāng)面交流或是交換的形式才得以實(shí)現(xiàn)。這種新的貿(mào)易形勢與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易形式相比，具有更好的時(shí)效性和更大的靈活性，能夠極大地促進(jìn)國際貿(mào)易的廣度和深度，并作為一種新事物、新方式為國際貿(mào)易的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。電子商務(wù)的發(fā)展，突破了以往的貿(mào)易形式，要求從業(yè)者既能夠掌握國際貿(mào)易的各種實(shí)際操作技能，又能夠快速運(yùn)用各種電子商務(wù)作為交易的媒介。為此，基于市場需求發(fā)展的國際貿(mào)易應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系改革勢在必行。
三、高校國際貿(mào)易應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建
對于一個(gè)應(yīng)用型本科院校來說，在規(guī)劃其人才培養(yǎng)體系時(shí)，首先必須保證其本科教育的基礎(chǔ)性，并在此基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)和提高學(xué)生的職業(yè)針對性和適應(yīng)性。
（一）科學(xué)制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)用型本科高校的主要職能是為社會(huì)培養(yǎng)合格人才，為科技創(chuàng)新提供人才保障，辦學(xué)目標(biāo)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。高等教育正從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，應(yīng)用型本科高校必須把人才培養(yǎng)目標(biāo)從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移到能力培養(yǎng)上，更要注意學(xué)生在學(xué)習(xí)、科研和創(chuàng)新等方面的能力培養(yǎng)。應(yīng)用型本科高校要根據(jù)自身的辦學(xué)條件，充分發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢，努力探索國際貿(mào)易高級(jí)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)體系。
（二）完善專業(yè)培養(yǎng)課程體系課程是學(xué)生獲取知識(shí)的重要渠道，對高校培養(yǎng)出的人才是否符合社會(huì)需求、是否實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。對于高校本科層次中培養(yǎng)本科人才最多的應(yīng)用型本科院校來說，其課程體系中存在著許多不容忽視的問題，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才沒有足夠的競爭力，不能滿足社會(huì)對人才的要求。高校應(yīng)基于對學(xué)生核心能力的培養(yǎng)，從學(xué)生需求、專業(yè)需求和市場需求三者統(tǒng)一的角度去設(shè)計(jì)和優(yōu)化課程體系，使培養(yǎng)出的應(yīng)用型本科人才具有開闊的知識(shí)視野、突出的實(shí)踐應(yīng)用能力、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和溝通協(xié)調(diào)能力以及較高的身心調(diào)節(jié)能力。
（三）優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)師資隊(duì)伍應(yīng)用型本科高校要始終把培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才作為根本任務(wù)，積極利用各種資源，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞膽?yīng)用型人才。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的應(yīng)用型人才應(yīng)該具備包括專業(yè)技能、外語技能、溝通與適應(yīng)能力、職業(yè)道德修養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)能力等職業(yè)素質(zhì)和能力，這同樣對師資隊(duì)伍提出了要求，如果教師自身都無法達(dá)到培養(yǎng)上述能力的要求，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)就是紙上談兵。當(dāng)今高校的教師大多是碩博畢業(yè)后直接進(jìn)入高校工作，可能缺乏行業(yè)及企業(yè)的工作背景，導(dǎo)致理論水平高而實(shí)踐操作能力相對低。應(yīng)用型人才培養(yǎng)，要求教師既要掌握深厚的學(xué)科知識(shí),又要擁有專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),掌握行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，因此，建設(shè)由具有行業(yè)背景、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用型教師與專業(yè)理論教學(xué)教師組成的應(yīng)用型教學(xué)團(tuán)隊(duì)勢在必行。
（四）提高專業(yè)培養(yǎng)教學(xué)質(zhì)量教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控從一定層面上來說決定了學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量，良好的質(zhì)量監(jiān)控有助于學(xué)校教學(xué)工作向健康、有效的方向發(fā)展,要研究和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量管理理念，通過確訂目標(biāo)、制訂標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對教學(xué)過程的控制和對教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對影響人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，構(gòu)建全程、全面、全員的教學(xué)質(zhì)量管理體系。從管理學(xué)上來說，教學(xué)質(zhì)量的保障取決于學(xué)校對教學(xué)體系的控制能力大小，要做好控制工作,需要在每一次新的教學(xué)過程實(shí)施前做好前饋控制，在實(shí)施中做好同期控制，并在階段結(jié)束前做好反饋控制。對于學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才來說，由于鑒定人才培養(yǎng)是否成功取決于市場需求和市場評(píng)價(jià)，只有人才流入各個(gè)具體行業(yè)、企業(yè)，才能知道人才的適用性，為此，做好專業(yè)培養(yǎng)的反饋工作尤其重要，它是做好新的前饋控制和同期控制的重要依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】國家賠償立法完善實(shí)施現(xiàn)狀
《中華人民共和國國家賠償法》確立了我國的國家賠償制度，它是民主法制建設(shè)的重要成果，也是國家對公民權(quán)利保護(hù)日益完善的標(biāo)志。但是十年來實(shí)行的效果并不理想，在實(shí)踐中很多案件難以施行。到底是什么原因阻礙了宏觀世界的貫徹實(shí)施？筆者試從立法及相關(guān)問題上尋找其施行難的原因，并淺析其解決方法。
一、我國國家賠償法的實(shí)施現(xiàn)狀
我國國家賠償法是1994年頒布，1995年1月1日正式實(shí)施的。這部法律一方面是為了維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障其依法享有取得國家賠償?shù)臋?quán)利，另一方面也是為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，限制濫用國家賦予的權(quán)利。它的頒布施行，是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程中的一件大事，在我國民主法制實(shí)踐中具有里程碑的意義，而且在更深的程度上普及了法制理念，強(qiáng)化了人們對法律維權(quán)的認(rèn)識(shí)，它是國家對公民權(quán)利保護(hù)日益完善的標(biāo)志。所以這部法律受到了社會(huì)各界人士的普通好評(píng)。但是這部法律施行十年以來，其作用并不像人們想象的那樣完善。行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為依然不斷，公民的權(quán)利受到侵犯后依然難以獲得賠償，無論是國家機(jī)關(guān)和公民個(gè)人對國家賠償?shù)睦斫庖廊贿^于簡單和片面，在一些地方，公民，法人該申請國家賠償?shù)牟辉富虿桓疑暾?，行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)該賠的不愿賠償，人民法院該判的就是不判，使這部法律的實(shí)際作用大打折扣。
一部有著良好初衷的法律，為什么在施行當(dāng)中會(huì)這么難呢？筆者以為有以下幾個(gè)方面的原因值得思考。
二、國家賠償法難以實(shí)施的原因探析
（一）國家賠償支的立法本意是要依法限制司法及行政機(jī)關(guān)權(quán)力的專橫和權(quán)力的濫用，但是由于其歸責(zé)原則過于簡單，免責(zé)條款過多，使法律控制權(quán)力的效果不明顯。所謂歸責(zé)原則是指以什么標(biāo)準(zhǔn)確定國家對其侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任，這是國家賠償理論研究和實(shí)際立法所面臨的首要問題，也是確立國家賠償制度的關(guān)鍵。我國國家賠償法現(xiàn)在在立法上實(shí)行的是違法責(zé)任原則，也就是國家賠償?shù)姆秶鷥H限于司法、行政機(jī)關(guān)的違法行使職權(quán)的行為?？墒菑默F(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐來看，國家侵權(quán)的性質(zhì)各有不同，且多種多樣，單單一個(gè)違法責(zé)任原則并不能全面概括，例如：一些行政機(jī)關(guān)的惡意行政行為，這種行為表現(xiàn)上不違法，但實(shí)際上由于缺乏規(guī)范的程序限制，已成為一些行政機(jī)關(guān)中某些個(gè)人對他人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的手段，并對當(dāng)事人造成了損害，對這種行政行為僅靠違法責(zé)任原則不夠的。
行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)濫用法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)。行政機(jī)關(guān)在使用法定的行政自由裁量權(quán)時(shí)，如果濫用或有明顯的不當(dāng)行為，對這些行為國家賠償法是不溯及的。如：公共設(shè)施設(shè)置或管理有瑕疵致人損害的。在司法領(lǐng)域司法機(jī)關(guān)對“沒有犯罪或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的”，以及“對沒有犯罪事實(shí)的我錯(cuò)誤逮捕的”，這里的“錯(cuò)誤”顯然包括違法和明顯不當(dāng)?shù)男姓袨樵趦?nèi)。國家因以上“明顯不當(dāng)”行為致公民，法人和其他組織受到損失或損害的，國家應(yīng)當(dāng)予以賠償，國家賠償法只適用違法責(zé)任原則把“明顯不當(dāng)”的行政行為排除在外，這顯然不利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)這也與國家賠償法的立法本意沖突。
（二）國家賠償法的賠償標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，不符合實(shí)際且標(biāo)準(zhǔn)過低所造成的實(shí)行難。
國家賠償法規(guī)定，國家賠償以支付現(xiàn)金的主要形式，其中侵犯公民人身自由的，每日按國家上年度職工日平均工資計(jì)算。這對于受害者來講是極不公平的。例如：對于刑事賠償中的申請人來講，什么樣的損害會(huì)對無辜地拘留，逮捕，審判分割的程度更深呢？受害人不僅喪失了自由，而且還喪失了名譽(yù)、工作、健康，有的甚至失去了生命。在民事侵權(quán)方面，尚有賠付間接經(jīng)濟(jì)損失乃至精神損失的判例。而我國國家賠償法對財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害采取的雖是直接責(zé)任原則，但由于侵權(quán)行為的不同，情況不一，所以其間各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損害的賠償亦難免有失衡之處。而精神損失的賠償過于簡單，只包括為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。國家賠償訴訟比起民事，經(jīng)濟(jì)案件的賠償訴訟當(dāng)事人要付出成倍的精力和財(cái)力，付出更高的“訴訟成本”。這顯然不公平的。另外，國家賠償法規(guī)定給法人造成財(cái)產(chǎn)損害的規(guī)定原則上只賠償直接損失，對于可得利益損失一概不賠。其中，對于違法罰沒，違法征收的，只返還本金，不計(jì)利息；財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，只給付拍賣所得的價(jià)款。即使拍賣價(jià)格明顯低于實(shí)際價(jià)格；吊銷許可證和執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的，只賠償停產(chǎn)，停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。在法律實(shí)踐中因行政機(jī)關(guān)的一紙違法決定而停產(chǎn)停業(yè)，最后倒閉的企業(yè)又有多少呢？可是國家對企業(yè)法人的可得利益不予賠償，對企業(yè)法人倒閉也不承擔(dān)任何責(zé)任這顯然是不公正的。
國家賠償元寶了全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也不符合我國實(shí)際。由于我國地區(qū)差異很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)按國家賠償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)明顯過低。這種全國“一刀切”的賠償標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)很不公平，而且與其他法律規(guī)定也不統(tǒng)一。在刑事、民事、勞動(dòng)、工傷保險(xiǎn)等法規(guī)體系中，均有按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對待制定賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。因此，國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一過低，使受害者的各項(xiàng)損失沒有得到合理的全面的補(bǔ)賠，就會(huì)使公民對國家賠償法的立法原則產(chǎn)生疑慮，違背了立法的初衷。
國家賠償費(fèi)用支付方面的原因。首先，在我國由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門還要靠國家財(cái)政補(bǔ)貼。地方財(cái)政部門根本拿不出錢來賠償。因此就采取了哪個(gè)部門侵權(quán)了就由該行政部門賠償。這樣國家賠償就成了部門賠償、行業(yè)賠償。而國務(wù)院關(guān)于賠償費(fèi)用管理辦法規(guī)定：“賠償費(fèi)用可由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行墊付”。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)墊付后到財(cái)政部門那里卻拿不到錢，這樣，就加大了賠償工作的難度，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也不愿賠償。
再之，對于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，雖然不賠償經(jīng)費(fèi)，但一些領(lǐng)導(dǎo)礙于面子不愿賠，這是由于根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行賠償，然后根據(jù)有關(guān)票據(jù)等證明，證據(jù)材料到財(cái)政部門報(bào)銷。這樣很多部門及領(lǐng)導(dǎo)怕賠償數(shù)額，次數(shù)影響到自己的政績和執(zhí)法形象，以及個(gè)人升遷等，他們寧可不賠償，或用小金庫的錢賠償也不愿到財(cái)政部門解決。國家賠償法的規(guī)定并無不妥，但在實(shí)踐中怎樣使賠償與個(gè)人政績升遷等問題徹底分開是個(gè)很難解決的問題。這樣就加大了國家賠償支付的難度，因此導(dǎo)致很多地方有關(guān)國家賠償?shù)臎Q定很難施行。
（三）我國國家賠償法的程序（主要是司法程序）設(shè)計(jì)過于粗糙，成為阻礙國家賠償法順利實(shí)施的“瓶頸”
國家賠償程序是國家賠償責(zé)任的實(shí)現(xiàn)過程，更是受害人的權(quán)利得到救濟(jì)或恢復(fù)的途徑。缺乏程序保障的權(quán)利是無法實(shí)現(xiàn)的。國有賠償法的程序在實(shí)行方面缺乏可操作性。首先是沒有完善的確認(rèn)制度，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件的程序的暫行規(guī)定》第二條：“賠償委員會(huì)不受理要求確認(rèn)的申請案件”。確認(rèn)侵權(quán)的行為是進(jìn)入實(shí)體賠償?shù)摹叭腴T證”，是請求權(quán)人獲得賠償?shù)谋亟?jīng)程序。這方面在實(shí)際操作中談何容易，比如：刑事拘留行為，你要認(rèn)為它是違法的行為，至少得由做出拘留決定的公安要關(guān)撤銷案件，并且說自己做錯(cuò)了，才可能算公安機(jī)關(guān)的刑事拘留決定是錯(cuò)誤的，同樣，檢察院的逮捕決定在什么情況下才能證明是錯(cuò)的呢？必須是檢察院自己不或法院宣告無罪。在不方面，公民認(rèn)為它是錯(cuò)的，可檢察院認(rèn)為沒有錯(cuò)。法院的無罪判決是比較典型的能確認(rèn)檢察院的決定是錯(cuò)誤的一種情形。那么法院的錯(cuò)判由誰來確認(rèn)呢？等于它的上級(jí)法院，一審判決有罪而二審改判無罪，等于說是二審證明一審判決錯(cuò)誤了。如果二審再判決有罪，那么通過審判監(jiān)督程序改為無罪判決的，就可以證明二審判決是錯(cuò)誤的。由此推斷出前一個(gè)階段的錯(cuò)誤判決要用后一個(gè)階段的無罪判決或者撤銷案件的決定或者是不批準(zhǔn)逮捕或不的決定來證明。但是有許多的司法行為沒有確認(rèn)機(jī)制，如刑訊逼供，毆打受害人由誰來確認(rèn)？或者是違法使用警械，違法采取保全措施，由誰來確認(rèn)？這些都沒有確認(rèn)機(jī)制，對于受害者來講如果能得到無罪判決或者不批準(zhǔn)逮捕的決定或者撤銷案件的判決書，可以相對容易獲得賠償。但如果受害者是被法院、檢察院或者公安機(jī)關(guān)采取了某些強(qiáng)制措施所導(dǎo)致的損害，想讓這些做出具體行政違法行為的機(jī)關(guān)自己確認(rèn)，這等于讓其自我糾錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)，在現(xiàn)實(shí)生活中這些做出具體司法違法行為的機(jī)關(guān)對受害人要求的確認(rèn)往往不予理睬。如果得不到這個(gè)確認(rèn)，受害者就難以得到國家賠償。
在舉證方面。國家賠償法規(guī)定，申請賠償人須承擔(dān)舉證責(zé)任，證明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為違法。這是國家做出賠償?shù)谋匾疤?，而在法理上講舉證的分配必須有一定的價(jià)格取向，其理論基礎(chǔ)是讓強(qiáng)者承擔(dān)舉證責(zé)任，讓弱者免除舉證責(zé)任，從而保證探辯雙方有一個(gè)理性的對許氛圍。所以舉證責(zé)任的分配有一個(gè)讓弱小公民能夠與強(qiáng)大國家平等理性對許的功能。然而國家賠償法中的認(rèn)程序只能讓強(qiáng)者是更強(qiáng)、弱者更弱，失去了平等對許的可能性。這種舉證責(zé)任形式只能是限制了公民獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。雖然國家賠償法規(guī)定了申訴這種形式，但申請執(zhí)行起來又談何容易。
（四）公、檢、法三機(jī)關(guān)的連帶關(guān)系及國家賠償委員會(huì)的設(shè)置地點(diǎn)和人員組成是造成國家賠償法難以實(shí)施的體制因素。
根據(jù)憲法規(guī)定，公、檢、法的關(guān)系是“分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約”共同行使司法權(quán)，在這種規(guī)定條件下讓法院來裁定公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的國家賠償問題不科學(xué)的④。在偵查階段公安機(jī)關(guān)要逮捕犯罪嫌疑人必須由檢察機(jī)關(guān)做出，而檢察機(jī)關(guān)又有監(jiān)督法院的職權(quán)和法院有平等的法律地位，享有同樣的司法解釋權(quán)，讓法院來裁定檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，并最終決定檢察機(jī)關(guān)的賠償問題肯定會(huì)產(chǎn)生矛盾。無論是檢察機(jī)關(guān)最終撤訴，以不來處理，還是公安機(jī)關(guān)把一個(gè)案件終止以后對犯罪嫌疑人長期取保候?qū)?，都說明了我國刑事司法領(lǐng)域沒有一個(gè)最終的裁判者。法院最終裁判原則，司法最終救濟(jì)原則在行政法領(lǐng)域內(nèi)不存在。而公、檢、法三機(jī)關(guān)在某些案件的國家賠償問題上具有連帶的責(zé)任。當(dāng)國家賠償案件發(fā)生時(shí)都互推卸責(zé)任，這就使得國家賠償義務(wù)機(jī)無法設(shè)定，使得國家賠償更加難以施行。
國家賠償委員會(huì)在設(shè)置方面。由于國家賠償委員會(huì)設(shè)置在法院，并且由法院的三至七名判決員組成，這就使得國家賠償委員會(huì)與法院在人事財(cái)務(wù)等方面有了千絲萬縷的聯(lián)系，如果法院作為國家賠償責(zé)任主體，國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就轉(zhuǎn)為了被告形式，既然是被告就應(yīng)該有一個(gè)機(jī)構(gòu)作裁判，根據(jù)最基本的司法原則任何人不得受理自己為當(dāng)事人的案件，裁機(jī)關(guān)應(yīng)該要與處理的案件利益無涉，但在是法律實(shí)踐中我們遇到的國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在許多國家賠償案件中都變成了國家裁判機(jī)關(guān)，違背了基本的司法原則，難以作司法公正。
國家賠償采用非訴訟方式，法律實(shí)踐中這種非訴訟方式是極不公正的。賠償委員會(huì)按賠償法的規(guī)定，既不是審判委員會(huì)也不是會(huì)議庭，它由審判員組成有相對獨(dú)立的權(quán)利，可以做出賠償決定。但是它是如何運(yùn)用呢，法律沒有規(guī)定，只說是少數(shù)服從多數(shù)，它做出的決定和生效的判決裁定是一樣的。雖然最高人民法院的賠償委員會(huì)下發(fā)了規(guī)范這個(gè)賠償委員會(huì)的程序，但這些均沒有嚴(yán)格意義的訴訟形式，因?yàn)樵V訟至少有兩造即原告與被告，要有質(zhì)證申辯過程，而這些程序都沒有，所以它實(shí)際上和復(fù)議沒有什么區(qū)別。失去了透明度的法律程序是難以顯示公平的。
（五）國家賠償文書執(zhí)行方面的原因
現(xiàn)行國家賠償法關(guān)于國家賠償案件能否強(qiáng)制執(zhí)行，具體由什么機(jī)關(guān)執(zhí)行，怎樣執(zhí)行都未做出相應(yīng)的規(guī)定。當(dāng)有賠償義務(wù)的國家機(jī)關(guān)不主動(dòng)地履行賠償義務(wù)時(shí)，受害者的權(quán)利又是通過何種途徑得到實(shí)現(xiàn)的，國家賠償法都沒有明確的規(guī)定。這是造成國家賠償法施行難的又一個(gè)原因。
（六）思想觀念上的原因
除了法院本身的不完善，以及執(zhí)法者對法律理解的分歧，影響到國家賠償施行的還有一個(gè)更深層次的原因，這就是由于我國長期的封建制度的影響很深，至今在一些國家機(jī)關(guān)工作人員的頭腦中還殘留著“官本主義”思想，在這些“官本主義”思想指導(dǎo)下的官司員看來，有權(quán)者即使有過錯(cuò)也不能承認(rèn)，如果承認(rèn)錯(cuò)了就會(huì)失去威嚴(yán)，就會(huì)失信，即執(zhí)法權(quán)威，又何況是“賠禮道歉”“賠償損失”呢？在法律實(shí)踐中對一些行政機(jī)關(guān)賠償?shù)陌讣鄬€容易一些，但已經(jīng)法院裁定的國家刑事賠償案件中，執(zhí)行難度要比普通案件大得多。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不主動(dòng)履行。如強(qiáng)制執(zhí)行，公、檢、法是“兄弟單位”怎么好意思？況且在國家賠償法中也沒有規(guī)定任何的強(qiáng)制執(zhí)行程序。
三、完善我國國家賠償制度的幾點(diǎn)思考
（一）針對立法上國家賠償法的歸責(zé)原則過于簡單的問題
首先，對于國家賠償法中所規(guī)定的行政賠償案件來說適用的違法歸責(zé)原則比較適合。而對于國家賠償法中所規(guī)定的行政賠償案件不說應(yīng)適用結(jié)果責(zé)任原則，即司法機(jī)關(guān)的行為有沒有過錯(cuò)，有沒有依照法律，只要是這種行為的結(jié)果給予當(dāng)事人造成了損害，并且這種損害又沒有法律依據(jù)，都應(yīng)當(dāng)給予國家賠償。在日本有一個(gè)“刑事賠償法”，在臺(tái)灣叫“冤獄補(bǔ)償法”，這些法律都強(qiáng)調(diào)受害人的權(quán)利救濟(jì)，而不管執(zhí)行機(jī)關(guān)在具體執(zhí)行過程中，是否違法。另外，對執(zhí)法機(jī)關(guān)具有明顯的不當(dāng)行政行不對當(dāng)事人造成損害的，也應(yīng)納入國家賠償?shù)姆秶?/p>
（二）在國家賠償費(fèi)用方面應(yīng)改進(jìn)國家賠償費(fèi)用的支付方法
國家應(yīng)設(shè)立專門的國家賠償基金和帳戶。由于國家賠償具有司法救濟(jì)的性質(zhì)，所以國家賠償基金和專用帳戶應(yīng)設(shè)置在民政部門，當(dāng)事人只要獲得了國家賠償就可以到民政部門申領(lǐng)，不用再與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)接觸。既避免了國家賠償費(fèi)用與財(cái)政辦公經(jīng)費(fèi)爭飯吃的現(xiàn)象，也避免了國家賠償與具體人員、單位政績及領(lǐng)導(dǎo)升遷的牽連。這就解決了國家賠償費(fèi)用的支付方法問題。另外，在國家賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)由國家制定統(tǒng)一的全國最低賠償標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況予以適當(dāng)提高。再之，國家在賠償范圍方面應(yīng)包括受害人的即得利益和精神賠償金，即能夠彌補(bǔ)現(xiàn)有的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)的不足，又符合受害人對精神損害的普通期待。在私法領(lǐng)域，雖然我國民法通則沒有明確規(guī)定精神損害賠償，但在民事司法實(shí)踐中，判決精神損害賠償已經(jīng)屢見不鮮。國家賠償法也應(yīng)當(dāng)對國家侵權(quán)的精神損害賠償做出規(guī)定。
（三）對于國家賠償法司法賠償程序方面的存在的問題，應(yīng)立足我國目前的司法體制，對于刑事侵權(quán)方面只要是公民人身自由受到限制后，這種限制又被法定的文書解除，如：撤銷案件、不。只要是終止刑事訴訟，法律上判定無罪，國家不再追究公民的刑事責(zé)任的情況下，對由此發(fā)生的限制，剝奪公民人身自由的行為，就理應(yīng)引起國家賠償。另外，人民法院在各種訴訟中的違法行為除錯(cuò)誤判決可循二審及再審程序予以確認(rèn)外，凡是需要確認(rèn)的國家賠償案件，就布國家賠償委員會(huì)予以確認(rèn)。
（四）對于國家賠償委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。筆者以為要使司法公正，必須使各相關(guān)部門脫離利益關(guān)系，裁判者應(yīng)采取中立立場，所以國家賠償委員會(huì)應(yīng)設(shè)在地級(jí)市以上的人大常委會(huì)或政協(xié)機(jī)關(guān)，人大是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，而政協(xié)可以發(fā)近其民主監(jiān)督作用。對于國家賠償委員會(huì)的組成人員應(yīng)由知名的法律專家或?qū)W者組成。國家賠償委員會(huì)應(yīng)應(yīng)由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)經(jīng)過聽證及相應(yīng)公開的程序決定國家賠償問題。這樣才符合司法的基本規(guī)律，才公正，才能體現(xiàn)國家賠償法的立法指導(dǎo)思想，以維護(hù)公民，法人或其他組織的合法權(quán)益，限制其執(zhí)法者濫用或違法使用國家賦予的權(quán)利。使其作到公正執(zhí)法。
（五）轉(zhuǎn)變思想觀念克服舊的傳統(tǒng)理念。要樹立依法治國家，依法行政的法治思想，加大國家賠償法的宣傳力度，創(chuàng)造良好的守法、執(zhí)法環(huán)境，讓執(zhí)法者知道，自己必須首先守法，才能作到公正執(zhí)法，堅(jiān)決克服的錯(cuò)誤傾向和衙門作風(fēng)，拋掉“官本主義”的沉渣余孽，貫徹“錯(cuò)了就賠”的原則，強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，積極發(fā)揮國家機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制的作用。各級(jí)黨委、政府應(yīng)從全局的高度將國家賠償法的執(zhí)行作為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素來抓，如果不這樣的話，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，就會(huì)使受害人與國家機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生的矛盾激化，滋生社會(huì)不穩(wěn)定因素，既削弱法律的權(quán)威又損害了政府形象。國家機(jī)關(guān)雖然現(xiàn)在賠了一些“金錢”和臉面，卻能贏得今后的廉潔、開明、公正及公民的支持和信任。
國家賠償法的公布實(shí)施，是歷史的巨大進(jìn)步，它是依法治國的深入體現(xiàn)，它從立法上承認(rèn)了國家機(jī)關(guān)及其工作人員也是會(huì)犯錯(cuò)誤的，這種錯(cuò)誤有可能對公民、法人或其他組織造成損害；必須從法律上建立糾錯(cuò)、補(bǔ)償、救濟(jì)的機(jī)制；同時(shí)這也是用法律手段來制約日益膨脹的國家權(quán)利的初步嘗試，實(shí)施得好，就能有效防止權(quán)力的濫用及產(chǎn)生的危害，這也是我國人權(quán)保護(hù)上的一大進(jìn)步，公民可以利用法律的武器保護(hù)自身和財(cái)產(chǎn)不受外來侵犯，包括來自國家機(jī)關(guān)的不法侵犯，可以說它像一面鏡子，反映出社會(huì)進(jìn)步的身影，所在各界有識(shí)之士從各方面呼吁盡快完善國家賠償法。
參考資料：
1、田瑤主編《國家賠償法》南海出版公司。2001年9版
2、《國家賠償法座談會(huì)紀(jì)要》摘錄《法制日報(bào)》2001年2月28日
在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，金融市場的國際化進(jìn)程不斷加快。在資本市場，資金開始大范圍地跨過邊界自由流動(dòng)，各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升。整個(gè)90年代，主要工業(yè)國家企業(yè)發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年，主要發(fā)達(dá)國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1％到5%之間；1998年，此比重上升到91%（日本）到640%（意大利）。其中，美國由4%上升到230%，德國由5%上升到334%，各國該比重增長最快的時(shí)期幾乎都集中在80年代末和90年代初。
國際債券市場的二級(jí)市場蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風(fēng)險(xiǎn)和收益評(píng)估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小，投資銀行、商業(yè)銀行和對沖基金等機(jī)構(gòu)投資者，以復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理技巧，根據(jù)其信用、流動(dòng)性、預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)等的差異，在不同貨幣計(jì)值的不同債券之間進(jìn)行大量的"結(jié)構(gòu)易"，導(dǎo)致各國債券價(jià)格互動(dòng)性放大，價(jià)格水平日趨一致。
海外證券衍生交易的市場規(guī)?？焖偬岣?。幾乎在所有主要的國際金融中心，都在進(jìn)行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交易。在新加坡商品交易所，既可以從事日經(jīng)225種期貨合約的交易，也有部分馬來西亞的衍生證券交易；美國期貨交易所的交易對象則包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計(jì)值的證券和衍生產(chǎn)品。
二、我國證券市場的國際化發(fā)展
在席卷全球的證券市場一體化潮流中，我國證券市場的國際化悄然啟動(dòng)。1992年，我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場特定的股票，即B股。有關(guān)管理部門對于B股市場的總交易額實(shí)行額度限制，超過300萬美元的B股交易，必須得到中國證券監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
1993年起，我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票，即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票，稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi)，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶，籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。
進(jìn)入2000年后，部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金，標(biāo)志著我國證券市場的國際化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
在債券市場，我國對于構(gòu)成對外債務(wù)的國際債券發(fā)行實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個(gè)國際商業(yè)信貸窗口機(jī)構(gòu)和財(cái)政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資，其他部門可以委托10個(gè)窗口單位代為發(fā)行債券，或得到國家外匯管理局的特別批準(zhǔn)后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計(jì)劃，并經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)。在國外發(fā)行債券所籌集的資金，必須匯回國內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶，存入指定銀行。
三、我國證券市場國際化的前景
隨著我國加入WTO步伐的不斷加快，我國證券市場正在逐步與國際市場接軌，國際化進(jìn)程將明顯加快。
根據(jù)我國與有關(guān)國家達(dá)成的雙邊協(xié)議，加入WTO后，中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù)，享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇；當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大時(shí)，中外合資證券商亦可享有相同待遇；外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行，承銷并交易以外幣計(jì)價(jià)的有價(jià)證券。
顯然，隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對外開放，我國證券市場將逐步走向全面的國際化。
這種全面國際化含義是：以資金來源計(jì)，國外資本以允許的形式進(jìn)入我國證券市場，國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)證券市場的交易活動(dòng)；以市場籌資主體計(jì)，非居民機(jī)構(gòu)可以在國內(nèi)證券市場籌融資，國內(nèi)機(jī)構(gòu)則可以在國外證券市場籌融資；國外交易及中介機(jī)構(gòu)參與我國證券市場的經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)，國內(nèi)有關(guān)交易及中介機(jī)構(gòu)獲得參與國際證券市場經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)的資格和權(quán)力。
四、證券市場國際化的利益
證券市場國際化進(jìn)程的加快，將降低新興市場獲得資金的成本，改善市場的流動(dòng)性和市場效率，延展市場空間，擴(kuò)大市場規(guī)模，提高系統(tǒng)能力，改善金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高會(huì)計(jì)和公開性要求，改進(jìn)交易制度，增加衍生產(chǎn)品的品種，完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。
海外證券資本的進(jìn)入，以及外國投資者對市場交易活動(dòng)的參與，迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進(jìn)的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)市場監(jiān)督和調(diào)控，及時(shí)向公眾傳遞信息，增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)信息質(zhì)量和信息的可獲得性，改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加，有助于完善交易制度，增加市場流動(dòng)性。而外國投資者帶來的新的證券交易要求，在一定程度上促進(jìn)了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的清算和結(jié)算系統(tǒng)，對于有效控制風(fēng)險(xiǎn)、保持該市場對外國證券資本的吸引力、有效地分配金融資源具有重要的意義。
五、證券市場國際化的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
證券市場國際化進(jìn)程在帶來巨大利益的同時(shí)，也蘊(yùn)涵著一定的風(fēng)險(xiǎn)：
1、市場規(guī)模擴(kuò)大加速甚至失控的風(fēng)險(xiǎn)
與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與，在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時(shí)，將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下，這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的根源。此外，由于國內(nèi)金融市場發(fā)育程度較低，金融體系不成熟，相關(guān)的法律體系不夠完善，資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴(kuò)張，而資本流入的突然逆轉(zhuǎn)，則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
2、金融市場波動(dòng)性上升
對于規(guī)模狹小、流動(dòng)性較低的新興金融市場來說，與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與，增加了市場的波動(dòng)性。尤其是在一些機(jī)構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資主體時(shí)，國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機(jī)制、票據(jù)交換以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，無法承受資本大量流入的沖擊，導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)性上升。新興金融市場股票價(jià)格迅速下降以及流動(dòng)性突然喪失的危險(xiǎn)，大大地增加了全局性的市場波動(dòng)。
3、與國外市場波動(dòng)的相關(guān)性顯著上升
外國資本的流入和外國投資者對新興市場的大量參與，潛在地加強(qiáng)了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系，導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
這種相關(guān)性主要表現(xiàn)為：①國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動(dòng)的相關(guān)性，即主要工業(yè)國金融市場對資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明，美國股票市場波動(dòng)性對韓國股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達(dá)12%；美國股票市場波動(dòng)性對泰國股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達(dá)29.6%；美國股票市場波動(dòng)性對墨西哥股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達(dá)32.4%。
這種溢出的影響表現(xiàn)為兩方面：其一，在市場穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，資本流入國金融市場波動(dòng)接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo)，表現(xiàn)為二者波動(dòng)的同步性；其二，在市場波動(dòng)顯著、存在一定的恐慌心理時(shí)，二者波動(dòng)出現(xiàn)背離，甚至呈反向關(guān)系。
從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看，從1989年1月到2000年4月，二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%，而在1989年1月到1992年7月間，該相關(guān)系數(shù)達(dá)89.09%。從1992年7月到1998年5月，該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%，此后，該系數(shù)再度提高到80.65%。
②新興市場國家之間金融市場波動(dòng)具有一定的同步性。
由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的相似性，外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同，因此，其金融市場表現(xiàn)具有很強(qiáng)的同步性。
尤其是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場相關(guān)系數(shù)顯著增大，韓國和印尼股市的相關(guān)系數(shù)由43%上升到73%，印尼和泰國股市的相關(guān)系數(shù)由15%上升到78%，泰國和韓國股市的相關(guān)系數(shù)由55%上升到63%。顯然，在金融危機(jī)期間，國際投資者把這些國家的金融市場視為一個(gè)整體，同時(shí)從上述市場撤出資金，導(dǎo)致其同時(shí)崩盤。
1.我國人才市場對于我國會(huì)計(jì)的思想素質(zhì)要求
由于會(huì)計(jì)的工作涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，所以對于企業(yè)的會(huì)計(jì)人員來講一定要具備較為良好的職業(yè)道德與職業(yè)素質(zhì)還有相關(guān)的法律意識(shí)。在工作的過程中要做到盡職盡責(zé)，因?yàn)闀?huì)計(jì)工作的實(shí)際操作性非常的強(qiáng)，而且企業(yè)的一切的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)以及賬務(wù)都要集中到會(huì)計(jì)這進(jìn)行匯總，并且在登記審查的過程中要對初始的證據(jù)進(jìn)行搜集，對于賬務(wù)、明細(xì)以及相應(yīng)的結(jié)賬和對賬到財(cái)務(wù)報(bào)表的制作，這些繁瑣的工作都會(huì)涉及到方方面面，所以對于會(huì)計(jì)來講一定要有相應(yīng)的責(zé)任心和耐心。在會(huì)計(jì)方面一個(gè)數(shù)字的錯(cuò)誤往往就會(huì)使得整個(gè)會(huì)計(jì)工作無法繼續(xù)進(jìn)行，企業(yè)相關(guān)賬務(wù)信息的真實(shí)度也在很大程度上依賴于企業(yè)會(huì)計(jì)額度責(zé)任心，并且作為會(huì)計(jì)人員一定熟悉相關(guān)的法律，對于在賬務(wù)中發(fā)生虛假的行為一定要堅(jiān)守自己的職業(yè)道德敢于和這些腐敗的行為作斗爭，對于蓄意騙取企業(yè)財(cái)產(chǎn)的要加以制止和勸導(dǎo)，在這個(gè)過程中企業(yè)的會(huì)計(jì)自身也要做到自律，所有的這些都需要我國的會(huì)計(jì)人才具有良好的會(huì)計(jì)思想素質(zhì)。
2.對于我國會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)要求
除了具備思想上過硬的素質(zhì)之外企業(yè)的會(huì)計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這些素質(zhì)主要體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)際的操作、協(xié)調(diào)以及分析三個(gè)層面上。實(shí)際的操作能力要求企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不僅要熟知會(huì)計(jì)工作的相關(guān)的理論，還要能夠熟練記賬以及核算和報(bào)賬，對于這些操作可以熟練地利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行處理和操作。對于會(huì)計(jì)人員的更高要求包括除了能夠利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行熟練的操作之外還要能夠?qū)?huì)計(jì)工作過程中呈現(xiàn)出來的各種問題進(jìn)行分析，然后對企業(yè)的狀況做相應(yīng)的預(yù)測或者是提供客觀的數(shù)據(jù)為企業(yè)決策提供一定客觀的依據(jù)。作為會(huì)計(jì)還要能夠協(xié)調(diào)各個(gè)方面，因?yàn)闀?huì)計(jì)幾乎和企業(yè)以及國家的各個(gè)相關(guān)的部門都會(huì)發(fā)生關(guān)系，和這些人員之間的打交道是不可避免的，所以企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該做好這些人員之間的協(xié)調(diào)工作。另外企業(yè)會(huì)計(jì)人員還要能夠根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況來對企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行分析能力，隨著市場競爭的不斷加劇，企業(yè)面臨著情況越來越復(fù)雜的競爭，所以會(huì)計(jì)人員能夠做好企業(yè)會(huì)計(jì)工作并以此為基礎(chǔ)做好相關(guān)的分析是我國對于會(huì)計(jì)人才的教育急需要解決的問題。
二、我國會(huì)計(jì)教育存在的問題
會(huì)計(jì)專業(yè)在上個(gè)世紀(jì)受到歷史因素和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在很長一段時(shí)間內(nèi)沒有得到提高和改善。目前的會(huì)計(jì)教育發(fā)展開始上路了，但發(fā)展程度上仍然存在很大問題。
1.會(huì)計(jì)教育缺乏清晰的思維目標(biāo)
根據(jù)國家對高校培育會(huì)計(jì)人才的目標(biāo)要求，很多高校開始對這一人才培養(yǎng)要求有諸多理解。國家對高校的教學(xué)目標(biāo)是：“培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)德才兼?zhèn)涞母呒?jí)專門人才”。它沒有明確高校應(yīng)該如何培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才,具體有什么樣的要求，這就導(dǎo)致不同學(xué)校有不一樣的理解。根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向，有的高校培養(yǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)人才，有的培養(yǎng)注冊會(huì)計(jì)師。在不同學(xué)校的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)差距很大。導(dǎo)致了高校培養(yǎng)出來的學(xué)生對就業(yè)造成一定影響，企事業(yè)單位對稀有的高級(jí)會(huì)計(jì)人才是求賢若渴。
2.會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容重視實(shí)務(wù)、輕視理論
當(dāng)前大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)教育都非常重視會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，學(xué)生要多實(shí)操，對理論的進(jìn)一步探討缺乏深度。很多高校為了自身利益,自編會(huì)計(jì)教材,其內(nèi)容圍繞會(huì)計(jì)專業(yè)的基本內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)，沒有多大的創(chuàng)新。這樣的教材內(nèi)容使得多個(gè)老師講同一個(gè)內(nèi)容。若修改基本的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度，就需要重新花費(fèi)大量的人力和財(cái)力去編著新教材。
3.會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍人員流失、教師輕視教學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重
一支教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮细竦膸熧Y隊(duì)伍是高校生存和發(fā)展的必要武器。而我國的高校正面臨著缺乏師資隊(duì)伍的危機(jī)。部分教師知識(shí)陳舊，骨干會(huì)計(jì)教師跳槽，一部分教師對教學(xué)有所輕視。究其原因，上個(gè)世紀(jì)的損失了一批人才，第二，高校對教師的待遇比較低，很多優(yōu)秀教師寧愿從商,在校的骨干教師在校外兼職，自然對教學(xué)比較散漫或者精力達(dá)不到。
4.會(huì)計(jì)教育招生規(guī)模發(fā)展過快、缺乏計(jì)劃性
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓很多企業(yè)和公司快速崛起并發(fā)展，使得社會(huì)過分對會(huì)計(jì)專業(yè)教育的發(fā)展。很多高?？焖贁U(kuò)展招生計(jì)劃，即使沒有會(huì)計(jì)專業(yè)的院校為了創(chuàng)收不顧實(shí)際也設(shè)立會(huì)計(jì)專業(yè),教學(xué)質(zhì)量濫竽充數(shù)。這樣就出現(xiàn)了低水平的會(huì)計(jì)從業(yè)人員很多,他們占據(jù)了一定的會(huì)計(jì)崗位，給社會(huì)工作帶來不良因素。
三、完善我國會(huì)計(jì)教育存在問題的對策
針對上述提到的我國在會(huì)計(jì)教育過程中所存在的相關(guān)問題，本文以此為基礎(chǔ)提出了相應(yīng)的解決方案。
1.完善我國會(huì)計(jì)教育中的培養(yǎng)目標(biāo)
在針對我國會(huì)計(jì)教育的對象制定相關(guān)的培養(yǎng)計(jì)劃的過程中，培養(yǎng)的目標(biāo)是一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，培養(yǎng)的目標(biāo)也就是我們的學(xué)生到了社會(huì)上企業(yè)中所應(yīng)該具有的思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)以及相應(yīng)的專業(yè)技能。所以制定和完善我國會(huì)計(jì)教育中的培養(yǎng)目標(biāo)是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>
2.加速會(huì)計(jì)教育的師資隊(duì)伍的建設(shè)
如果要做好我國會(huì)計(jì)教育工作，那么師資是很關(guān)鍵的一個(gè)方面，作為政府和高校應(yīng)當(dāng)為高級(jí)的會(huì)計(jì)人才提供良好的待遇和科研環(huán)境使得高級(jí)會(huì)計(jì)人員愿意從事到會(huì)計(jì)的教育事業(yè)。比如可以增加教師待遇，加強(qiáng)對于教師的培養(yǎng)；可以增加教師編制解決教師的后顧之憂，加強(qiáng)高校中的合理使得的競爭環(huán)境使得教師具有更高的參加科研的積極性。通過相應(yīng)的辦法促進(jìn)教學(xué)方案的改革。
3.改革會(huì)計(jì)教學(xué)方法
另外還應(yīng)該加強(qiáng)高校中對于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教學(xué)方法的改革使得學(xué)生是教育學(xué)和實(shí)踐的過程中真正體會(huì)到會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)和社會(huì)人才市場對于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求包括思想素質(zhì)的要求和職業(yè)素質(zhì)的要求，使得學(xué)生自身具有朝該方面努力的意識(shí)。
四、結(jié)束語
商業(yè)化程度日益加劇的當(dāng)今世界，公司之間的競爭越來越激烈，市場營銷已成為公司經(jīng)營與管理的重要環(huán)節(jié)，越來越受到公司管理者的重視，營銷大戰(zhàn)也愈演愈烈。各種營銷方式，像綠色營銷、品牌營銷、定點(diǎn)營銷、文化營銷、關(guān)系營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、整合營銷等，層出不窮，不斷更新。本文主要介紹近年來國際上新興起的，構(gòu)成未來營銷發(fā)展趨勢的三種營銷方式：渦輪營銷、定制營銷和福利營銷，希望能給國內(nèi)的企業(yè)提供一些借鑒與啟發(fā)。
一、渦輪營銷：以快速反應(yīng)作為競爭工具
渦輪營銷是指整個(gè)公司像渦輪那樣不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，公司將主要精力放在如何更快地為消費(fèi)者提品或服務(wù)，爭取以快制勝的一種營銷方式。渦輪營銷又稱速度營銷。
實(shí)施渦輪營銷的公司主要在四個(gè)環(huán)節(jié)上壓縮時(shí)間、提高效率：創(chuàng)新、生產(chǎn)、后勤和零售。
1、創(chuàng)新
在競爭激烈，產(chǎn)品生命周期日益縮短的今天，新產(chǎn)品的創(chuàng)新速度一旦減緩，就可能導(dǎo)致產(chǎn)品開發(fā)失敗。在美國，麥金西公司的研究結(jié)果表明，如果新產(chǎn)品在預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)開發(fā)完成，但比計(jì)劃時(shí)間晚了6個(gè)月出售，那么在開始的5年內(nèi)，利潤將大約減少33%；而如果產(chǎn)品在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)及時(shí)推向市場，即使超出預(yù)算經(jīng)費(fèi)50%，利潤也幾乎不受影響。
傳統(tǒng)的產(chǎn)品開發(fā)方式，公司各部門之間是一種順序傳遞的關(guān)系，一部門完成了它所有的工作，再交由下一個(gè)部門繼續(xù)開發(fā)，其中任何一個(gè)部門受到阻礙，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)品開發(fā)速度減慢。
為了加快產(chǎn)品的創(chuàng)新速度，許多美國公司采取了一種叫作“產(chǎn)品同步開發(fā)”（SimultaneousProductDevelopment）的方法。具體作法是：公司從營銷、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、制造和法律等部門（甚至供應(yīng)商和客戶）中抽取一定的人員組成“產(chǎn)品同步開發(fā)”小組，這些小組成員將參與新產(chǎn)品從開始開發(fā)到開發(fā)完畢的全過程。公司的管理者向“產(chǎn)品同步開發(fā)”小組描述對所要開發(fā)產(chǎn)品的大體構(gòu)想，如產(chǎn)品的類型和需要具有的一些特點(diǎn)等，但一般不會(huì)規(guī)定具體的開發(fā)計(jì)劃和特定的一種產(chǎn)品，然后就放手讓“產(chǎn)品同步開發(fā)”小組以最快的速度開發(fā)所描述的產(chǎn)品。小組所需要的任何資源和所提的任何要求，公司都會(huì)盡量加以滿足?！爱a(chǎn)品同步開發(fā)”小組的方式較之傳統(tǒng)的產(chǎn)品開發(fā)方式，優(yōu)點(diǎn)在于：如果一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，這個(gè)環(huán)節(jié)的開發(fā)人員可向其原所在部門求援，而小組的其他成員可以“同步”地繼續(xù)進(jìn)行各自的開發(fā)。通用汽車、福特汽車公司都采用了“產(chǎn)品同步開發(fā)”小組的方法。
通過這種方法，可以大大減少新產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新時(shí)間。
2、生產(chǎn)
生產(chǎn)環(huán)節(jié)速度的提高主要依靠采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。如豐田公司過去生產(chǎn)一輛定制汽車需要5個(gè)星期，現(xiàn)在采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，只需要3天就可以完成。
3、后勤
公司可以通過有效的物流管理，如實(shí)施零庫存管理、開發(fā)快速供貨系統(tǒng)等，提高后勤保障能力，減少運(yùn)作成本。像佐丹奴等著名的服裝制造商都采用了“快速反應(yīng)系統(tǒng)”，將其原料供應(yīng)商、生產(chǎn)工廠、銷售中心和零售店的信息系統(tǒng)聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)。通過有效地管理后勤，他們可以使來自消費(fèi)者的不同需求得19《中國流通經(jīng)濟(jì)》雙月刊2000年第2期ChinaBusiness&MarketNo。2，2000到及時(shí)的滿足。
在零售環(huán)節(jié)上實(shí)施渦輪營銷對于食品、飲料等行業(yè)的公司尤為重要，因?yàn)槟芊窀斓鼗蛟谄渌偁帉κ譄o能為力的情況下將產(chǎn)品送到顧客手中（如在天氣惡劣的日子里或邊遠(yuǎn)的地區(qū)），成為衡量他們競爭力、能否贏得長期顧客的極其重要的因素。
美國多米諾比薩餅店是在零售環(huán)節(jié)上實(shí)施渦輪營銷的使者。它向顧客保證半小時(shí)內(nèi)送貨到家，否則將免費(fèi)贈(zèng)送或低價(jià)出售比薩餅。為此，公司在貨車上安裝了烤箱和電話，在通往顧客家的路上就可以將比薩餅烤好，成功地實(shí)施渦輪營銷使其在美國比薩餅市場上占有相當(dāng)份額。
變幻莫測的商場中，搶先一秒就能獲得競爭優(yōu)勢，寧早勿晚是盈利的前提。我國的企業(yè)也不妨在創(chuàng)新、生產(chǎn)、后勤和零售四個(gè)環(huán)節(jié)試著減少時(shí)間消耗，提高運(yùn)作效率，看看渦輪營銷的威力。
二、定制營銷：卷土重來
早期市場上，許多賣主根據(jù)每位顧客的要求設(shè)計(jì)產(chǎn)品。例如，裁縫為每位特定的顧客量體裁衣，鞋匠根據(jù)每個(gè)人的腳的具體尺寸做鞋，這可視作定制營銷的雛形。在今天，尤其在我國的農(nóng)村，仍有顧客定制衣服、鞋帽等用品，
但總的說來，為了降低成本，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，制造商一般都大批量生產(chǎn)尺寸一致的產(chǎn)品，統(tǒng)一出售。但現(xiàn)代的定制營銷正以大規(guī)模定制的方式卷土重來，它主要指公司利用先進(jìn)的信息技術(shù)和制造技術(shù)，在大規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)上單獨(dú)設(shè)計(jì)某種產(chǎn)品，來滿足每位顧客特定的需求。定制營銷可看作公司劃分細(xì)分市場的極端化，即將每個(gè)顧客個(gè)體看作一個(gè)細(xì)分市場，因此定制營銷在西方被稱作“顧客化營銷”。
美國有一家叫做SoftwareSportswear的服裝店，店內(nèi)安裝了一套由攝影機(jī)和計(jì)算機(jī)組成的系統(tǒng)。對于每位顧客，攝影機(jī)先進(jìn)行拍攝，然后將拍攝結(jié)果交由計(jì)算機(jī)處理，計(jì)算機(jī)可以計(jì)算出顧客的身高、胸圍、腰圍等數(shù)據(jù)，接著在屏幕上顯示出顧客身著新衣服在正面、側(cè)面、后面等不同角度的視覺效果。顧客可以從150多種樣衣中選出自已中意的一種。通過網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)顧客選中的衣服式樣的數(shù)據(jù)被傳送到生產(chǎn)車間，幾天后，顧客就可拿到成衣。
定制營銷實(shí)際上是讓顧客參與了完會(huì)符合自已需要的產(chǎn)品的制造過程，自助餐廳在我國的流行在一定程度上反映了顧客對這種方式的偏好。
當(dāng)今社會(huì)倡導(dǎo)個(gè)性化，追求個(gè)性化消費(fèi)的顧客越來越多。定制營銷具有無限生機(jī)與希望。因此，即使目前我國大部分企業(yè)不具備全面開展大規(guī)模定制營銷的實(shí)力，也應(yīng)早早做好準(zhǔn)備，如先在銷售條件方面進(jìn)行定制營銷，讓顧客在一系列營銷組合中進(jìn)行選擇，如不同的產(chǎn)品特征、付款方式、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)計(jì)劃等。
三、福利營銷：讓我們共同進(jìn)步
福利營銷指公司出售產(chǎn)品或服務(wù)，將收入所得全部或部分捐獻(xiàn)給慈善機(jī)構(gòu)，以改善公司形象，提高產(chǎn)品知名度的一種營銷方式。
福利營銷在最終目的上類似綠色營銷，都是為了提高整個(gè)社會(huì)的福利水平同時(shí)追求自身長期利潤最大化。通過福利營銷，受到資助的慈善事業(yè)引起了更多人的關(guān)注，可能會(huì)受到更多的資助。因此，如果能成功地開展福利營銷，可以雙贏：收到公司與社會(huì)共同進(jìn)步的效果。
福利營銷近年來在美國企業(yè)界較為流行。如聯(lián)邦快遞公司在修復(fù)自由女神像時(shí)許諾說，修復(fù)期間，顧客每使用一次它的記帳消費(fèi)卡，它將捐獻(xiàn)一分錢給修復(fù)工程。最后，聯(lián)邦快遞付出了170萬美元的捐款。同時(shí)，它的記帳卡使用率上升了28%.
[關(guān)鍵詞]國際航空貨運(yùn)，代位追償，承運(yùn)人責(zé)任，平行訴訟，境外追償
一、案情簡介
2003年1月”日，中興通訊股份有限公司(下稱托運(yùn)人或被保險(xiǎn)人)通過北京康捷空貨運(yùn)有限公司(下稱康捷空)深圳分公司和美國華盛頓國際速遞公司(ExpeditorsInternationalofWssldngton，Inc.下稱華盛頓速遞)，承運(yùn)一批通訊設(shè)備，自深圳經(jīng)香港運(yùn)抵澳門，然后由華盛頓速遞代表托運(yùn)人租賃一架IL—763414型飛機(jī)，將貨物從澳門空運(yùn)至東帝汶的包考(Baucau，EastTimor)?？到菘丈钲诠竞灠l(fā)了航空運(yùn)單，運(yùn)單抬頭為歐亞航空貨物運(yùn)輸公司(Eum-AsiaAviationAirCargoTrasportation，下稱歐亞航空)，另外托運(yùn)人與美國華盛頓速遞簽訂了一份貨物運(yùn)輸租賃協(xié)議。
2003年1月31日，東帝汶當(dāng)?shù)貢r(shí)間16時(shí)承運(yùn)飛機(jī)在包考市附近撞山墜毀，機(jī)上六名人員全部遇難，上述承運(yùn)的貨物全部毀損。該批貨物在中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳市分公司(下稱保險(xiǎn)公司)處投保了貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司聘請香港一家公估公司對貨物損失進(jìn)行了公估，并于2003年12月16日向被保險(xiǎn)人支付了保險(xiǎn)賠款135.3萬美元，被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司出具了權(quán)益轉(zhuǎn)讓書。保險(xiǎn)公司向康捷空及其深圳分公司和華盛頓速遞要求賠償貨物損失，均遭到拒絕。
2004年10月20日，保險(xiǎn)公司在廣東省深圳市羅湖區(qū)人民法院對康捷空及其深圳分公司提起代位求償權(quán)訴訟，要求二被告賠償原告貨運(yùn)損失612140美元。2005年1月28日，保險(xiǎn)公司委托美國律師在美國紐約南部地區(qū)聯(lián)邦法院，以被保險(xiǎn)人及本公司名義對華盛頓速遞提訟，要求被告賠償貨物損失135.3萬美元及利息。由于被告提出管轄權(quán)異議，國內(nèi)法院直到2005年5月9日才進(jìn)行第一次開庭，7月26日進(jìn)行第二次開庭，對案件實(shí)體問題進(jìn)行審理。美國法院于2005年3月10日進(jìn)行初步審理。
二、訴辨雙方的觀點(diǎn)和案件處理結(jié)果
保險(xiǎn)公司在國內(nèi)案件中訴稱，被保險(xiǎn)人按被告要求填寫了空運(yùn)貨物托運(yùn)書，被告以自己的名義簽發(fā)了航空貨運(yùn)單，因此被告是承運(yùn)人。根據(jù)《華沙公約》規(guī)定的承運(yùn)人責(zé)任限制，按照每公斤20美元計(jì)算，被告應(yīng)賠償612140美元。保險(xiǎn)公司在開庭前提交了《投標(biāo)邀請書》、《投標(biāo)書》、《商務(wù)報(bào)價(jià)單》、運(yùn)費(fèi)發(fā)票，以證明康捷空深圳分公司是貨物承運(yùn)人。被告康捷空深圳分公司在第一次開庭時(shí)辯稱：首先，保險(xiǎn)公司已經(jīng)在美國就同一事實(shí)提訟，為防止原告不當(dāng)?shù)美?，國?nèi)訴訟應(yīng)中止審理；其次，康捷空是貨運(yùn)人而不是貨物承運(yùn)人，不應(yīng)承擔(dān)貨損賠償責(zé)任；再次，康捷空與華盛頓速遞屬于同一集團(tuán)。在第二次開庭時(shí)，康捷空提交了澳大利亞交通安全部對本次事故所作的《空難事故報(bào)告》(《AirSafetyOccurrenceReport》)，認(rèn)為本次事故是機(jī)組人員嚴(yán)重過失造成的，依據(jù)《華沙公約》規(guī)定，承運(yùn)人可以完全免責(zé)。
保險(xiǎn)公司在美國案件申訴稱，被告未能按照其與被保險(xiǎn)人簽訂的包租協(xié)議的規(guī)定，將貨物運(yùn)送至目的地，原告享有《華沙公約》和有關(guān)修訂文件規(guī)定的以及判例法確定的有關(guān)權(quán)利和救濟(jì)，被告應(yīng)賠償全部損失。被告華盛頓國際速遞辨稱：根據(jù)“不方便法院原則”和28U.S.C.§2406規(guī)定，應(yīng)駁回本案訴訟；中國法院已經(jīng)先受理了一個(gè)當(dāng)事人和案件事實(shí)都相同的案件，美國法院應(yīng)該駁回原告提起的訴訟，或?qū)讣扑椭烈粋€(gè)更合適、更方便的法院審理；根據(jù)相關(guān)國際公約，被告享有責(zé)任限制權(quán)利。美國法院法官認(rèn)為，雖然兩起案件的被告不同，但是涉及同樣的證據(jù)，從提高司法效率角度看，應(yīng)放在一起審理，因此要求原告限期將國內(nèi)被告追加為美國案件的當(dāng)事人或更正訴訟請求。
在國內(nèi)案件開庭以后，兩個(gè)案件的被告都主動(dòng)提出和解，經(jīng)過多輪磋商，2005年8月初最終達(dá)成和解協(xié)議：由美國被告賠償保險(xiǎn)公司43萬美元，保險(xiǎn)公司撤銷美國和國內(nèi)的兩個(gè)訴訟。
三、本案評(píng)析
本案是一起典型的國際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)代位求償案件，保險(xiǎn)公司采取了少見的跨國平行訴訟的追償策略，取得了較為理想的效果。中美兩國分屬不同法系，兩國法院對于案件程序和實(shí)體問題所采取的處理方式非常值得探究。
(一)跨國迫償?shù)脑V訟策略
本案保險(xiǎn)公司之所以能在不到一年的時(shí)間內(nèi)成功拿到賠款，與其采取的追償及訴訟策略密不可分，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：
1.積極調(diào)查取證，鎖定承運(yùn)人身份
國際航空貨物運(yùn)輸中承運(yùn)及關(guān)系較為復(fù)雜，保險(xiǎn)公司在行使代位求償權(quán)時(shí)，首先必須分清誰是承運(yùn)人。本案牽涉貨物運(yùn)輸?shù)墓灿腥夜荆嚎到菘帐窃谥袊本┳缘墓荆钲诜止臼撬姆种C(jī)構(gòu)，是航空運(yùn)單的簽發(fā)人，它們主張自己是人；華盛頓速遞是在美國紐約注冊的公司，從被保險(xiǎn)人提供的貨物運(yùn)輸租賃協(xié)議來看，該公司代表被保險(xiǎn)人租賃飛機(jī)安排貨物運(yùn)輸，但是協(xié)議沒有該公司簽章，航空運(yùn)單表面上與其不存在直接聯(lián)系，該公司也主張自己是貨運(yùn)人；歐亞航空是在老撾注冊的一家單機(jī)公司，事故發(fā)生后其償付能力可能成為問題，且老撾的法律和司法制度不太為外國人所熟悉，追償工作無從下手。由于不能拿出有力的證據(jù)證明承運(yùn)人身份，保險(xiǎn)公司初期的非訴追償工作處處碰壁，一度陷入困境。在重新與被保險(xiǎn)人反復(fù)溝通以后，保險(xiǎn)公司終于成功地搜集到《投標(biāo)邀請書》、《投標(biāo)書》、《商務(wù)報(bào)價(jià)單》、運(yùn)費(fèi)發(fā)票等證據(jù)，基本上可以證明康捷空深圳分公司就是貨物承運(yùn)人。保險(xiǎn)公司決定首先在國內(nèi)提訟，將追償重點(diǎn)放在康捷空身上。在訴訟時(shí)效快要屆滿的最后幾天內(nèi)，保險(xiǎn)公司又在美國對華盛頓速遞提訟。
2.正確選擇訴訟策略，規(guī)避漫長而又復(fù)雜的跨國訴訟程序
跨國訴訟追償必須考慮到送達(dá)和判決執(zhí)行問題，否則很可能陷入一場前途渺茫的馬拉松式的訴訟。按照1965年生效的《海牙送達(dá)公約》，向外國被告送達(dá)的程序相當(dāng)復(fù)雜，很多案件經(jīng)過多年還沒完成初次送達(dá)程序。判決以后，境外執(zhí)行在目前的國際司法協(xié)助環(huán)境下也是一個(gè)幾乎難以解決的難題。本案的訴訟策略有幾種選擇：第一種是以康捷空、華盛頓速遞和歐亞航空為共同被告，在國內(nèi)或美國和第三國提訟，優(yōu)點(diǎn)是可以將相關(guān)當(dāng)事人一網(wǎng)打盡，不會(huì)遺漏真正的責(zé)任人，勝訴把握較大；缺點(diǎn)是無法逾越涉外送達(dá)和執(zhí)行障礙，很難在短時(shí)間內(nèi)對被告形成訴訟壓力。第二種選擇是單獨(dú)或同時(shí)就單一被告在被告所在國提起國內(nèi)訴訟，優(yōu)點(diǎn)是國內(nèi)訴訟程序簡單、時(shí)間短、訴訟結(jié)果可預(yù)測性強(qiáng)；缺點(diǎn)是一事多訴浪費(fèi)訴訟成本，并有可能形成平行訴訟，而一事一訴又會(huì)錯(cuò)過訴訟時(shí)效，放跑真正的責(zé)任人。在綜合平衡各方面因素后，保險(xiǎn)公司決定采取第二種方式，確立以國內(nèi)訴訟為主、境外訴訟為輔、以訴促和的追償方案。事實(shí)證明該方案是非常成功的，境內(nèi)外法院都在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了多次開庭，使得案件事實(shí)得以水落石出，責(zé)任人無處遁形，最終促成和解。
(二)國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任歸責(zé)原則和責(zé)任限制
由于對國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度的理解以及掌握的證據(jù)不同，保險(xiǎn)公司在國內(nèi)外兩個(gè)訴訟中提出的賠償金額相差巨大，而國內(nèi)外兩個(gè)被告的抗辯主張和舉證策略也是大相徑庭，由此可以看出，了解和掌握國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度的相關(guān)法律規(guī)定和國際公約對追償工作就顯得尤為重要。隨著航空科學(xué)技術(shù)水平以及承運(yùn)人防范航空風(fēng)險(xiǎn)能力的不斷提高，承運(yùn)人責(zé)任制度經(jīng)歷了歸責(zé)原則從寬到嚴(yán)、責(zé)任限額從低到高的發(fā)展歷程。現(xiàn)行國際航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度是通過1929年制定的《華沙公約》及其后多次修訂所形成的華沙體系確立的，1999年在華沙公約體系的基礎(chǔ)上制定了《蒙特利爾公約》，該公約于2003年11月4日生效。我國于1975年加入《華沙公約》及《海牙議定書》，《蒙特利爾公約》于2005年7月31日對我國生效。
承運(yùn)人責(zé)任歸責(zé)原則從最初的過錯(cuò)責(zé)任逐步過渡到嚴(yán)格責(zé)任，最終發(fā)展到雙梯度歸責(zé)原則。《華沙公約》及《海牙議定書》確定的是推定過錯(cuò)歸責(zé)原則，即除非承運(yùn)人能夠證明存在法定的免責(zé)事由，否則，它就必須承擔(dān)賠償責(zé)任。1929年《華沙公約》第17條規(guī)定：“因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事故，造成托運(yùn)的行李或者貨物毀滅、遺失或損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”。第20條和第21條規(guī)定，承運(yùn)人如能證明存在下列三種情況，則可以不承擔(dān)責(zé)任：一、承運(yùn)人或其受雇人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施，或者不可能采取此種措施的；--、損失的發(fā)生是由于領(lǐng)航上、航空器的操作上或?qū)Ш缴系倪^失；三、損失是由于受害人的過錯(cuò)造成或促成的。1955年《海牙議定書》刪除了第20條關(guān)于航行過失免責(zé)的規(guī)定?！睹商乩麪柟s》實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度，該公約第18條第1項(xiàng)規(guī)定：“對于因貨物毀滅、遺失或損壞而產(chǎn)生的損失，只要造成損失的事件是在航空運(yùn)輸期間發(fā)生的，承運(yùn)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”，《華沙公約》及海牙議定書規(guī)定的法定免責(zé)事由在《蒙特利爾公約》不復(fù)存在。對于旅客運(yùn)輸，《蒙特利爾公約》實(shí)行雙梯度歸責(zé)原則，即10萬美元以下實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任、10萬美元以上實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任。
承運(yùn)人責(zé)任限額在旅客運(yùn)輸方面變化最大，從最初的1萬美元、2萬美元，到7.5萬美元，再到10萬美元，最終到雙梯度無限額。貨物運(yùn)輸責(zé)任限額則一直變化不大，《華沙公約》規(guī)定承運(yùn)人對于貨物的賠償責(zé)任以每公斤250法郎(約20美元)為限，《蒙特利爾公約》規(guī)定以每公斤17特別提款權(quán)(約22.5美元)為限。雖然措詞稍有不同，但是《華沙公約》及《海牙議定書》和《蒙特利爾公約》均規(guī)定：如果損失是由于承運(yùn)人、受雇人或人故意或明知可能造成損失而輕率的作為或不作為，承運(yùn)人不得享受責(zé)任限制。如果托運(yùn)人向承運(yùn)人聲明貨物價(jià)值并加繳附加費(fèi)，承運(yùn)人必須按照聲明的價(jià)值或承運(yùn)人可以證明的貨物實(shí)際價(jià)值賠償，也不能享受責(zé)任限制。
我國和美國都是《華沙公約》及海牙議定書的會(huì)員國，本案航空事故發(fā)生時(shí)《蒙特利爾公約》還沒有生效，我國也尚未批準(zhǔn)加入該公約，航空貨運(yùn)單約定適用《華沙公約》及承運(yùn)人責(zé)任限制。保險(xiǎn)公司在提起國內(nèi)訴訟時(shí)，是按照《華沙公約》規(guī)定的責(zé)任限制計(jì)算訴訟請求金額的。在提起美國訴訟時(shí)，保險(xiǎn)公司根據(jù)最新掌握的《空難事故報(bào)告》，認(rèn)為機(jī)組人員存在重大過失，承運(yùn)人不能享受責(zé)任限制，于是按照全部損失和保險(xiǎn)賠償金提出索賠金額。華盛頓速遞主張享有責(zé)任限制權(quán)利，而康捷空在國內(nèi)訴訟中援引《空難事故報(bào)告》進(jìn)行了免責(zé)抗辯，該公司沒有注意到海牙議定書已經(jīng)刪除了《華沙公約》關(guān)于航行過失免責(zé)的條款，其錯(cuò)誤的抗辯主張和舉證不當(dāng)反而為保險(xiǎn)公司打破承運(yùn)人責(zé)任限制，進(jìn)一步追加訴訟請求提供了依據(jù)。當(dāng)然，如果原告要成功打破責(zé)任限制，還需在證明機(jī)組人員的航行過失構(gòu)成“明知可能造成損失而輕率的作為或不作為”方面作進(jìn)一步努力。
(三)中外保險(xiǎn)代位求償訴訟程序比較
通過上述案件國內(nèi)外訴訟比較，我們發(fā)現(xiàn)案件的兩個(gè)原告身份并不相同，在國內(nèi)訴訟中保險(xiǎn)公司作為原告，而在美國訴訟中被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)公司作為共同原告，并且被保險(xiǎn)人作為第一原告。名義的不同體現(xiàn)出英美法和大陸法兩大法系對于保險(xiǎn)代求償權(quán)認(rèn)識(shí)上的差異。
在英美法系國家，保險(xiǎn)代位求償權(quán)作為一項(xiàng)衡平法原則而被廣為接受，他們認(rèn)為被保險(xiǎn)人是權(quán)利人，只不過為了防止被保險(xiǎn)人不當(dāng)?shù)美偷谌税装酌庳?zé)等衡平因素，才適用代位原則。在英國法下，保險(xiǎn)人在對全損或部分損失作出賠償后取得代位權(quán)，但保險(xiǎn)人僅有權(quán)以被保險(xiǎn)人的名義，代位權(quán)并不使保險(xiǎn)人產(chǎn)生獨(dú)立以自己的名義或提訟程序的權(quán)利。當(dāng)然，被保險(xiǎn)人必須允許保險(xiǎn)人以他的名義，否則，法院可以判決強(qiáng)制他允許。美國作為英美法系的重要一員，其保險(xiǎn)代位原則承襲英國法，但自《1873年司法法》以后，保險(xiǎn)人可以以自己的名義，把被保險(xiǎn)人列為共同原告。美國法院的這一做法并不為國內(nèi)業(yè)界所熟悉。
在大陸法系國家，保險(xiǎn)代位求償被普遍認(rèn)為是一種法定的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，在保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償金之時(shí)，向第三人請求賠償?shù)臋?quán)利就自動(dòng)轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人作為權(quán)利人當(dāng)然地可以以自己的名義提訟。至于保險(xiǎn)人取得代位權(quán)益后，還能不能以被保險(xiǎn)人的名義，國內(nèi)理論界存在爭議。筆者認(rèn)為，被保險(xiǎn)人在獲得保險(xiǎn)賠款時(shí)就已經(jīng)喪失了向第三人的求償權(quán)，皮之不存、毛將焉附，因此以被保險(xiǎn)人的名義沒有法理依據(jù)，在實(shí)務(wù)中，借用他人名義訴訟也存在諸多掣肘因素及不便之處。
我國立法和司法實(shí)踐中都支持保險(xiǎn)人以自己的名義提訟，禁止以被保險(xiǎn)人名義進(jìn)行訴訟。如《海事訴訟特別程序法》以及最高人民法院關(guān)于適用該法的若干問題意見都規(guī)定：保險(xiǎn)人只能以自己的名義，以他人名義的，法院不予受理或駁回；如果被保險(xiǎn)人已經(jīng)提訟，保險(xiǎn)人在取得代位權(quán)后可以向法院申請變更當(dāng)事人；保險(xiǎn)賠償只能彌補(bǔ)被保險(xiǎn)人部分損失的，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以作為共同原告提訟。在非海上保險(xiǎn)代位求償案件中，地方各級(jí)法院對于上述規(guī)定的大部分做法都予以采納，唯獨(dú)對于被保險(xiǎn)人先的情況下保險(xiǎn)人申請變更當(dāng)事人的做法不予支持，他們一般都要求被保險(xiǎn)人撤訴或駁回，由保險(xiǎn)人另行提訟。這種做法有百害而無一利，既浪費(fèi)國家訴訟資源，又增加當(dāng)事人訴訟成本，還有可能耽擱訴訟時(shí)效，因此，筆者強(qiáng)烈建議在非海上保險(xiǎn)代位求償案件中采納海事訴訟的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)許保險(xiǎn)人直接申請變更當(dāng)事人。
(四)平行訴訟
國內(nèi)外兩個(gè)被告的抗辯理由都包含平行訴訟，平行訴訟問題也是中美兩國法院要繼續(xù)推進(jìn)訴訟程序都必須首先解決的問題。平行訴訟，是指相同當(dāng)事人就同一爭議基于相同事實(shí)以及相同目的在兩個(gè)以上的國家或地區(qū)進(jìn)行訴訟的現(xiàn)象。實(shí)踐中有兩種具體形態(tài)：一種是相同原告在不同國家對相同被告提訟的，另一種是兩方訴訟當(dāng)事人在不同訴訟中互為原、被告。在國內(nèi)民事訴訟中，各國為了節(jié)約訴訟資源、防止濫訴和矛盾判決，都禁止重復(fù)訴訟。在國際民事訴訟中，由于涉及國家司法，國家之間民事管轄權(quán)的積極沖突難以調(diào)和，國際社會(huì)也缺乏關(guān)于國際民事訴訟管轄權(quán)的普遍性法律制度，平行訴訟的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。但是由于平行訴訟助長當(dāng)事人挑選法院，影響國際民商事交往和國際經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，多數(shù)國家都對國際平行訴訟采取限制措施，主要有兩種處理方法：英美國家的比較衡量法和德國、瑞士等國家的判決預(yù)期法。
判決預(yù)期法遵循先訴法院優(yōu)先原則，如果外國法院受理在先，并且其判決將來有可能得到本國法院承認(rèn)與執(zhí)行，本國法院就應(yīng)中止對案件的審理。比較衡量法主張由法院綜合分析案件的各種情況，衡量本國法院或外國法院哪一個(gè)是更合適的法院，然后對不合適的法院的管轄權(quán)進(jìn)行限制。具體包括“不方便法院”原則、“未決訴訟”原則和“禁訴命令”三種方式。“不方便法院”原則是指本國法院從訴因、當(dāng)事人、證據(jù)及法院等方面判斷，如果審理案件極不方便，由具有管轄權(quán)的外國法院審理更為合適時(shí)，就拒絕行使管轄權(quán)?！拔礇Q訴訟”原則是指為支持外國訴訟而主動(dòng)中止本國法院訴訟的程序性方法。“禁訴命令”是指法院命令禁止本國屬人管轄的一方當(dāng)事人參加外國訴訟。1999年海牙國際私法會(huì)議起草的《民商事管轄權(quán)及外國判決公約》(下稱《海牙公約》)兼采兩大法系國家的做法，以先受訴法院管轄為主，輔以判決承認(rèn)預(yù)期理論，同時(shí)以協(xié)議管轄和專屬管轄以及不方便法院原則作為例外。
紐約南區(qū)聯(lián)邦法院法官在審理本案的過程中表達(dá)了不支持平行訴訟的觀點(diǎn)，從案件的具體情況來分析，美國法官援引“不方便法院”原則拒絕管轄的可能性較大，一是因?yàn)楸景高\(yùn)輸行為、事故發(fā)生地、證據(jù)等均不在美國，與美國的唯一聯(lián)系是被告是在美國注冊的公司；二是從美國的司法實(shí)踐看，存在對外國原告歧視的現(xiàn)象，他們認(rèn)為本國原告作為納稅人，有享受本國的司法救濟(jì)權(quán)利，法院一般不得以不方便法院為由拒絕管轄，但是對于外國原告則不存在此優(yōu)先權(quán)。當(dāng)然也不排除法官適用“未決訴訟”原則先中止美國訴訟的可能性。
我國屬于對國際平行訴訟不加限制的少數(shù)國家之列，根據(jù)最高法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第306條規(guī)定，“中華人民共和國法院和外國法院都有管轄權(quán)的案件，一方當(dāng)事人向外國法院，而另一方當(dāng)事人向中華人民共和國法院的，人民法院可予受理。判決后，外國法院申請或當(dāng)事人請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行外國法院對于本案作出的判決、裁定，不予允許。但雙方共同參加或簽訂的國際條約另有規(guī)定的除外?！睆纳鲜鲆?guī)定中可以看出，我國法院奉行“本國法院優(yōu)先”原則，國內(nèi)訴訟不受國外訴訟的影響，外國判決國內(nèi)不予承認(rèn)和執(zhí)行。因此，羅湖區(qū)法院法官并沒有理會(huì)被告中止訴訟的申請，而是徑自推進(jìn)訴訟程序，法院判決指日可待。應(yīng)該說，國內(nèi)法院對于平行訴訟的態(tài)度給被告施加了極大的壓力。但是我們也應(yīng)該看到，我國對國際平行訴訟不加任何限制的做法不符合國際潮流，沒有考慮到國際禮讓和協(xié)調(diào)，一味地拒絕承認(rèn)外國司法管轄權(quán)和外國判決，必然會(huì)引致外國法院的對等報(bào)復(fù)，影響中國的對外經(jīng)濟(jì)合作和交往，因此，很有必要借鑒《海牙公約》的規(guī)定修改和補(bǔ)充我國民事訴訟立法。
就本案的具體情況來看，與一般的平行訴訟稍有不同。雖然國內(nèi)外訴訟是基于同一次貨運(yùn)損失，但是兩個(gè)訴訟的被告不同、合同依據(jù)不同、訴訟標(biāo)的金額也有差距。與平行訴訟追求有利的法院判決或增加被告負(fù)擔(dān)不同，本案原告雙重訴訟的根本原因是在訴訟時(shí)效內(nèi)不能夠確信承運(yùn)人身份及其執(zhí)行能力。這種情況下即使發(fā)生在同一個(gè)國家，法律也不禁止分別對兩個(gè)被告提訟，唯一可能采取的處理方式就是合并審理，或先中止一個(gè)訴訟，待另案審結(jié)以后再恢復(fù)。由于兩個(gè)被告都主張自己不是承運(yùn)人，同時(shí)判決兩個(gè)被告承擔(dān)責(zé)任的可能性不大，即使出現(xiàn)這樣的判決，也可以通過執(zhí)行的程序避免原告重復(fù)受償。按照《海牙公約》的規(guī)定，中國法院作為先訴法院和方便法院，其管轄權(quán)沒有任何問題。問題關(guān)鍵在于美國法院的態(tài)度：如果駁回，則原告在美國訴訟的目的將落空；如果中止訴訟，待中國法院判決以后再根據(jù)判決結(jié)果決定是否恢復(fù)訴訟，剛好暗合原告以美國訴訟作為國內(nèi)訴訟不作保障的打算。根據(jù)上述相關(guān)限制平行訴訟的理論和美國的司法實(shí)踐來看，中止訴訟是一個(gè)比較切合實(shí)際和合理的選擇，畢竟拒絕管轄不是目的，防止矛盾判決才是問題的實(shí)質(zhì)。
